党员干部考察材料写作要点把握

2023-01-12 06:15:01 来源：经验交流材料作者：夏夏阅读量：下载此文档

　　考察材料是干部考察工作最终完成的重要一环，是选拔、任用干部，加强干部管理的重要依据。考察材料能否勾画出干部本人的真实面貌，体现出每个干部的性格特征，也就是文学创作中常说的“这一个”，是关系到能否选准、用好干部的大问题，应引起我们干部考察部门的高度重视。

　　不少干部考察材料存在的一个较为突出的问题是，考察材料千人一面。表现最明显的是三个“基本一致”：

　　框架基本一致。一般是，第一段反映干部的思想政治素质、政治表现，第二段、第三段反映干部的组织领导能力、熟悉哪方面工作、工作实绩、事业心责任感等，最后一段是干部的“不足之处”。在最后一段之前还习惯于专设一段，东一句、西一句、拉拉杂杂地填补几句“为人正派，团结同志，有口头表达能力，对自己要求比较严格”等比较抽象的内容。

　　素材基本一致。例如，不管说被考察对象政治上坚定也好，强也好，考察材料基本上都是“能认真学习邓小平理论、认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉与党中央保持一致”等内容。再如，说一个被考察对象熟悉经济工作，考察材料中不是说其“主持制定了‘九五’计划和2011年远景目标纲要”，就是“大力调整经济结构”、“积极推进两个转变”。写来写去，考察材料既没有上下之别，看不出被考察者是省级干部，还是地、县级的；也没有主次之分，看不出被考察者是主要领导，还是其他领导成员；甚至没有地域之差，看不出该地领导干部与它地领导干部到底有什么不一样。

　　语言基本一致。如要说某干部组织协调能力强，例子不是“能团结一班人，善于调动大家的工作积极性”，就是“能坚持民主集中制，注意听取各方面的意见，几大班子比较协调”。说某人作风深入，不是说其下“工厂”，就是到“农村”，要不就是“能深入基层调查研究，帮助解决实际问题”。反映干部的不足，也总是翻来覆去那么几句话：“批评人有时注意方式方法不够”、“有时急一些”、“有时处理问题过于谨慎、魄力小一点”等等。至于被考察者到底有哪些特点，到底在哪些方面与他人不一样，则看不出。

　　造成“千人一面”的原因错综复杂，主要是：

　　有时考察任务急，要求快去快回，使考察工作蜻蜓点水，走过场。由于考察没深度，只好凭大体印象、既有“经验框框”凑资料，缺什么补什么，拼来拼去，交差的只能是一份内容“完整”的“大路货”。

　　考察方法过于简单，没有真正摸准、吃透被考察者的情况。考察中，主要采用个别谈话方式。该方式有明显的局限性：一是有时听不到真实情况。有的谈话人，或有“害怕”(怕反映情况外传后，被打击报复)、“应付”(事不关己，敷衍了事)等心理，或有“送神”(希望被考察者快点走)、“帮忙”(与之关系好，帮着说好话)等杂念，结果使谈话情况失真，夸大成绩，隐瞒缺点。二是即使谈话人出以公心，但受临时召集准备不充分、记忆不确切或表达能力弱等因素所限，谈话内容往往是概念化的、笼统的、没有经过验证的情况。据此，难以全面、准确地分析、评价干部。三是谈话时，往往谈工作多，谈性格少，因而，考察后得到的共性的情况多，个性的情况少。

　　由于主、客观的原因，导致考察材料在写法上公式化、雷同化。主观上，一方面，每一时期组织系统都以会议、发文等方式对任免材料(包括考察材料)提出统一、规范的要求，按“规定”框框写，八九不离十，好通过。另一方面，有时考察人员有顾虑，对问题不敢写，或担心写多了难交代。客观上，一方面，各地都围绕中央部署而工作，也就是说，各地的中心工作都一致，考察材料大方面的素材也一致。另一方面，无论领导干部个人条件怎样，不管其在什么岗位、什么地方工作，对他们选拔、任用、管理的原则都是相同的，考察材料要围绕被考察者的“德才”情况而展开，要按照“四化”方针的要求来反映。因此，如果考察者工作不深入、不细致，在体现干部个性方面没有充分占有资料，写出的考察材料自然难与他人有别。　123

　　考察材料只有贴近实际，写出性格，才能形神兼备。

　　写好考察材料，首先要把功夫下在提高考察质量上。要认真选好谈话对象。谈话对象的选定，除按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的范围，选一些情况熟、作风正、认识水平高、表达能力强的同志，并尽可能给予一定的准备时间外，还应注意谈话对象的广泛性，以充分听取意见。考察前，应先对被考察者的现实表现、工作基础、各方面人际关系、群众来信来访情况、纪检审计部门的反映、新闻舆论正反两方面的报道等作些了解，拟定考察重点。考察时，可设专人，建立热线联系电话，接待各方来访，不能赶进度，图省事。对所反映的有关问题应作了解，搞不清楚的应请有关党委(组)核实，不能得过且过。对谈话对象应循循善诱，正确引导，使他们既放下包袱，又不感情用事；既谈工作情况，也谈被考察对象在对人、对事的态度和行为方式上所表现出的特点。

　　在个别谈话的同时，通过采取民主测评、民主评议、随机抽查、问卷调查，通过把任前考察与中青年干部党校培训班跟踪考察、届中考察等情况结合起来，通过认真查阅被考察对象的工作总结、有关会议记录、人事档案、学习书目、读书笔记、党校和其它各类学习成绩、各时期考察材料、领导谈话要点等资料，通过广泛收集真实、具体、能够反映被考察对象性格特点的典型事例和材料等，尽量搞准被考察对象是否真正掌握了马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，是否对一些社会思潮、社会现象有较强的政治敏锐性，是否在履行职责中能够提出切合实际、得到群众拥护的思路，是否采取了比较积极、稳妥的工作措施，是否在本职和其它各项工作中发挥了较好的作用等。

　　在深入考察的基础上，要客观、公正、全面地评价被考察对象。评价干部应坚持两点论，注意区分表象实象、真象假象。有些表象，可能反映复杂、隐秘的情况。如通过深入、细致地了解被考察者是实事求是，还是虚报浮夸；在困难面前，是积极进取，还是怨天尤人；在不正之风面前，是大胆抵制，还是讲关系、看来头、曲意迎合；在选人用人上，是任人唯贤，还是任人唯亲等，可以从中进一步掌握干部的思想政治素质、工作作风。有些真象，可能被假象掩盖着。如有的干部看似头脑清醒，有思路，实际是上巧舌如簧，唱功足，做功差；有的干部看似有开拓进取精神，实际上是沽名钓誉，雷声大，雨点小；有的干部执行上级指示看似态度坚决，实际上阳奉阴违，上有政策，下有对策；有的干部看似群众基础好，实际上是“怕”字当头、多栽花、少摘刺，遇着问题绕着走。有些缺点，可能与优点是伴生的；有些不足，可能与客观情况相关联，等等。应透过扑朔迷离的表象、假象，联系被考察者的工作岗位、性格特点、成长过程等，去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里。既不能凭一时一事下结论，也不能一好百好，一俊遮百丑；既不能用“高大全”的眼光寻找干部的不足，也不能对问题大事化小，小事化了。对一时看不透、看不准的事，不要急于下结论。可扩大谈话范围，进行专项调查，深入分析论证，认真听取不同层次、不同类别干部的综合评价，必要时也可听听其他地方、部门领导同志的意见，直至搞清哪是矛盾的主要方面，哪是多数人的意见，哪是干部的主流和本质。123

　　至于考察材料的写作方式我认为应从重一般、轻个性的习惯套路中摆脱出来，使考察材料尽可能做到形神兼备，个性鲜明。

　　我们知道，领导干部是一个多层次、多类别的社会群体，他们在不同地区、不同岗位上，展现了多彩的聪明才智，创造了不同的业绩。他们丰富的社会实践和鲜明个性，为我们写出形神各异的考察材料奠定了坚实的基础。考察材料应根据考察情况，按照实事求是的原则，提炼出人物的德才表现和性格。同时找出最能体现这些特征的思想、行动、言论、轶事及数字，并运用有特色的语言，以性格反映德才，将性格融于德才表现之中。对能展现人物个性、性格的情况可以多着笔墨，对共性的内容，或不是很突出的情况，可以不写。“不足之处”应当写实，对难以概括的问题，应以事例说明。还应抛弃八股文的文风。只要考察材料能真实准确地反映被考察人的真实情况，就不必拘泥于某一固定格式，也不必拼凑字数。

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