陕西省殡葬管理办法

2023-12-29 04:09:01 来源：办法作者：夏夏阅读量：下载此文档

　　反映在丧葬问题上极为简单，如一个成员去世后，后人不忍见死者遗体腐坏，用柴草盖上，埋在野外，既不挖坟墓，也没有礼仪。下文是陕西省殡葬管理办法，欢迎阅读!

陕西省殡葬管理办法全文

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》，结合本省实际制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

　　第三条　殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事的方针。

　　第四条　县级以上地方人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件。

　　第五条　省人民政府民政部门是本省殡葬管理工作的行政主管部门，负责全省的殡葬管理工作。设区的市、地区行政公署和县级人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。

　　各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。

　　卫生、土地、工商行政管理、公安、城乡建设、环境保护等行政管理部门，按照各自职责，做好殡葬管理有关工作。

　　第六条　机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应当大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗、文明节俭办丧事。

　　第七条　城市、县城以及人口稠密、人均耕地较少、交通方便、殡仪车辆当日可以往返的地区，应当实行火葬。其范围由省人民政府民政部门提出方案报省人民政府批准后公布。

　　暂不具备火葬条件的地区，可以按本办法的规定实行土葬。

　　第二章　殡葬活动管理

　　第八条　公民在实行火葬的地区死亡后，应当实行火葬。

　　尊重少数民族的丧葬习俗，自愿实行土葬的，可以在当地人民政府指定的公墓土葬。

　　第九条　公民在实行火葬的地区死亡的，由丧主或者死者生前所在单位及时通知殡仪馆(殡仪服务站，下同)、火葬场接运遗体，并办理火化手续。

　　非正常死亡人员的遗体，经公安机关鉴定并出具非正常死亡通知书后，由丧主或者死者生前所在单位通知殡仪馆、火葬场接运遗体，办理火化手续。

　　无名死者遗体，经公安机关出具死亡证明后，由乡(镇)人民政府或县级人民政府民政部门通知殡仪馆、火葬场接运遗体并办理火化手续。

　　第十条　殡仪馆、火葬场接到通知后应当及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。

　　第十一条　死亡人员遗体在殡仪馆或火葬场存放不得超过7日，因特殊情况需延期保存的，应当经当地殡葬管理部门批准。

　　患传染病死亡人员的遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》有关规定执行。

　　第十二条　火化遗体时必须凭公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

　　火化后的骨灰，3个月内无人认领的，由殡仪馆、火葬场作深埋处理。

　　第十三条　提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以树代墓等不占地或少占地的方式安置。

　　禁止骨灰入棺土葬。

　　第十四条　公民在实行火葬的地区死亡后，应在当地就近火化，遗体不得运往异地土葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县级人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。

　　第十五条　遗体的运送、防腐、整容、火化等，由殡仪馆、火葬场负责承办，其他任何单位和个人不得从事经营性殡仪服务业务。

　　第十六条　享受丧葬费待遇的死亡人员，应当火葬的，有关单位凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明或卫生行政部门出具的遗体捐献证明，按照有关规定向丧主发放丧葬费。

　　第十七条　可以土葬的地区内的公民死亡后，应当在公墓或农村公益性墓地内安葬遗体。在没有条件建立公墓或农村公益性墓地的地区，可以平地深埋，不留坟头。

　　对死者生前遗嘱要求火化或者丧主要求火化的，任何组织或个人不得干涉。

　　第十八条　死者生前自愿捐献遗体或丧主要求捐献死者遗体用于医学教学、科研的，在与遗体接收单位商定后，应到卫生行政部门办理遗体捐献手续，并由遗体接收单位报所在地的县级人民政府民政部门备案。

　　第三章　殡葬设施管理

　　第十九条　殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施，由各级人民

　　政府民政部门根据省人民政府批准的殡葬设施建设总体规划设置和管理。

　　任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。

　　第二十条　公墓、农村公益性墓地的建设应当统一规划，合理布局，按照节约土地、保护山林、美化环境的原则建设。

　　公墓、农村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡或者不宜耕种的瘠地上。

　　第二十一条　农村设置公益性墓地或公益性骨灰存放处应经乡(镇)人民政府审核同意，报县级人民政府民政部门批准。

　　建设公墓应当由县级人民政府报经设区的市人民政府(地区行政公署)民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

　　第二十二条　禁止在下列地区建造坟墓：

　　(一)耕地、林地;

　　(二)铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧500米内;

　　(三)城市公园、风景名胜区和文物保护区;

　　(四)水库及河流堤坝外侧1000米范围内和水源保护区。

　　前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，当地人民政府应当组织有关部门进行清理，限期迁移或者深埋，不留坟头。

　　第二十三条　骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，凭殡仪馆、火葬场出具的火化证明办理租用手续。

　　农村公益性墓地或公益性骨灰存放处不得为村民以外的死亡人员提供遗体安葬或骨灰存放服务，墓穴或骨灰存放设施不得从事买卖、出租、转让等经营性活动。

　　第二十四条　禁止下列行为：

　　(一)为活人建造坟墓或者建立、恢复宗族墓地;

　　(二)对已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建;

　　(三)在殡葬设施内构建封建迷信设施;

　　(四)传销、倒卖公墓墓穴或骨灰存放格位。

　　第二十五条　在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。

　　公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20xx年为周期。期满需继续保留的，应办理延期使用手续。

　　第二十六条　殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的运尸、火化、骨灰寄存等收费项目和标准由省人民政府财政、价格主管行政部门制定。

　　第四章　丧事活动和殡葬用品管理

　　第二十七条　办理丧事活动应当遵守城市环境、卫生和交通管理的规定，不得占用城镇街道或公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得在送葬途中抛撒“冥币”或其它迷信用品。

　　第二十八条　信仰宗教的公民死亡后，为其举行丧礼、祷告等宗教仪式的，应在当地人民政府指定的宗教活动场所或其家中进行。

　　第二十九条　禁止制造、销售迷信的丧葬用品。

　　禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。

　　第五章　罚则

　　第三十条　将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村公益性墓地以外的其它地方埋葬遗体、建造坟墓的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行，其费用由责任人承担。

　　第三十一条　墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十二条　制造、销售封建迷信殡葬用品的，由当地县级人民政府民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十三条　违反本办法第25条规定的，由当地县级人民政府民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十四条　依照本办法实施的行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。

　　依照本办法的规定对单位罚款20xx0元以上，对个人罚款600元以上的，当事人有权要求听证。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

　　当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十五条　殡仪服务人员利用工作之便索要、收受财物的，由其上级主管部门责令退赔，并给予批评教育;情节严重的，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第三十六条　本办法所称公墓，是指遗体公墓、骨

　　灰公墓和塔陵园等骨灰存放设施。

　　第三十七条　本办法自20xx年11月1日起施行。1986年2月1日陕西省人民政府发布的《陕西省殡葬管理暂行办法》同时废止。

殡葬发展趋势

　　千百年来，墓葬是中国人所采取的最为常见的一种骨灰安葬的方式。然而，随着时间的推移，墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题，已无法适应社会进步与发展的要求，改革传统墓葬方式已成为殡葬改革中的一个突出问题。

　　20xx年3月31日，国家民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了20xx年《殡葬绿皮书》发布会，披露20xx年我国殡葬改革三大重点是实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化。

　　其中，将大力推行绿色安葬方式。在农村火化区，要推进农村公益性公墓建设，加大执法工作力度，依法治理“装棺二次葬”。在西方发达国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬等环保葬法转变。要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政策，因地制宜推广新葬法。

　　殡葬改革是一项利国利民、造福子孙的好事。每年的4月份是殡葬宣传月，各级政府都运用多种宣传方式，引导广大人民群众转变传统殡葬观念，树立文明、节俭、绿色、节地的殡葬新风，移风易俗，文明办丧、节约土地资源，保护秀丽山川，共同建设和谐幸福家园。

　　随着人们生活水平的提高，殡葬改革初期提倡的花圈、简单遗体告别等寄托哀思的形式，已不适合群众的“胃口”。特别是随着社会的发展、人口的增长、资源的锐减和环境的恶化，引发了殡葬业的一场以解决遗体处理与人类生存环境为核心内容的崭新革命，倡导低碳祭祀、绿色殡葬成为我国殡葬业的转变方向。所谓绿色殡葬，广义的定义是指充分运用先进科学技术、先进设施设备和先进管理理念，以促进殡葬安全、生态安全、资源安全和提高殡葬综合效益的协调统一为目标，以倡导殡葬标准化为手段，推动人类社会协调、可持续发展的殡葬模式。而狭义的绿色殡葬是指按照环境保护的理念，即推行殡葬改革，减少资源消耗，减低并控制污染排放。绿色殡葬方式的不断丰富，是人民思想的进步，更是人民对殡葬文化的全新认识，提升了整个社会对殡葬文化的认识高度。

　　殡葬改革就是要以转型发展为主线，以跨越发展为目标，顺应时代发展大势和特征，深刻阐明殡葬面临的机遇和挑战，坚持殡葬改革不动摇，促进殡葬事业发展不停步，提高殡葬服务水平不放松。一是建设服务殡葬。以群众满意为标准，提高殡葬服务质量，不断拓展服务项目，创新服务方式，实施服务品牌战略，增加社会认同感和满意度。二是建设绿色殡葬。绿色殡葬是从可持续发展理念引伸出来的，绿色环保低碳模式是殡葬业未来的发展趋势，要逐步引导群众移风易俗，摒弃殡葬陈规陋习，彻底消灭“白色消费”。三是建设文化殡葬。宣传中国百姓的传统美德，继承和发展殡葬文化，用网上祭奠、家庭追思等形式更好地发挥渗透力，逐步上升到满足群众的心理寄托和精神需求的高度。四是建设创新殡葬。加大研发力度，加强火化焚烧、遗体防腐、污染治理等方面的殡葬技术创新，在推进现代殡葬进程中充分发挥各种创新的支撑作用。五是建设和谐殡葬。保障和改善民生，维护公平正义，加大政府公共财政保障力度，实现殡葬改革由行政命令到政策奖补的转变，达到殡葬服务均等化。

来源: https://www.512406.cn/view/bo9.html