【县委统一战线工作领导小组】县委统战部统战工作总结

2023-10-05 17:03:01 来源：年终工作总结作者：媛媛阅读量：下载此文档

　　今年来，我县统战工作在上级统战部门的精心指导和县委的正确领导下，围绕全县“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标，坚持“围绕经济抓统战，先行先试促发展”工作理念和“经济统战要有新成果，人物统战要有新举措，和谐统战要有新方法”目标要求，着力搭建统一战线成员献计##科学发展、党外知识分子助推##科学发展、非公有制经济人士投身##科学发展和海外人士参与##科学发展的“四大平台”，为推动##科学跨越、率先发展和维护社会和谐稳定做出了积极贡献。　　一、以深化学习实践蓄足科学发展的底蕴，统战文化展现新思维、新气象　　1.扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是学懂、学好、学精，坚持用科学发展观武装头脑。按照县委统一部署，3月下旬正式启动深入学习实践科学发展观活动，县委统战部成立了以县委常委、统战部长吴文明为组长的学习实践活动领导小组，召开了动员大会，先后组织支部中心组和县直统战系统各单位集中学习2天、干部职工集中学习40小时。通过邀请县委领导、党校专家作辅导报告，组织党员干部轮流授课、撰写学习体会和调研论文，有效提高了党员干部对科学发展观的深层理解和准确把握。二是破浮、破虚、破懒，坚持用科学发展观解决问题。针对当前存在的工作定位不准、思路不宽、载体不新、机制不活、能力不足和部分干部“浮、虚、懒”问题，在全县统战干部中开展了“三看三问三想”活动。通过查看本职工作的定位准不准、目标方向明不明、能力实力强不强，“看”出压力;问自身服务全县科学跨越、率先发展存在多大差距、服务统战对象存在什么不足、服务本部门出特色是否有创新，“问”出动力;思考增强工作主动性的发展空间、提高履职水平的有效途径、提升整体效能的协作机制，“想”出能力，进而有效增强了干部的工作责任感，危机感。三是谋远、谋深、谋实，坚持用科学发展观指导实践、推动工作。围绕“统战部门应该做什么、希望统战部门做什么、统战部门还有什么没做好”三个问题和“##统战在全省全市统战系统的位置如何，统战工作在服务全县科学跨越率先发展中的份量如何，自身岗位在确保全县统战工作争先创优的职责如何”三个方向把脉问诊，先后开展走访、座谈、交流活动30余次，书面征求意见152人，收集各类意见建议28条。由县委统战部牵头、县工商联具体操作，启动了在全县“两新”组织中开展深入学习实践科学发展观活动。10月21日召开了全县“两新”组织学习实践科学发展观活动动员大会，县委常委、统战部长吴文明出席会议并提出“要站准位、要定准调、要和准音”的“三准”要求。坚持边学边改，以改革创新精神推进工作和自身建设，全县统战系统形成了争先创优的浓厚氛围。　　2.认真做好统战调研和理论创新工作。一是新方法诱发创新意识。年初在全县统一战线中开展了“头脑风暴法”，就“今年的工作经验及问题;明年的工作思路及重点;机关运行与内部管理创新”三个议题引导统战干部自由思索、大胆谏言，推动全县统战理论创新形成“大开放”基调。二是新课题定格调研方向。根据统一战线在有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展中的优势和作用问题，统一战线与农村改革发展问题，巩固县级统战部长由常委担任的领导体制问题等三个重点展开调查研究，实行重点突破。三是新模式提升调研水平。确定4至5月份为全县“统战调研月”，在组织广大统战干部和统一战线成员深入开展调查研究的同时，对重点课题的研究面向社会招标，有效吸引了各单位有关方面的专家学者参加到统战调研和理论创新工作中来。县委组织部、县委宣传部、县委党校等10余家单位参与重点课题竞标，全县35个乡镇、15个县直机关系统党委及县直统战系统各单位均根据本单位实际开展统战课题调研，收集调研成果70余件，质量明显提高。　　3.努力构建多维立体统战宣传新格局。一是提升宣传层面。在中央级统战刊物和媒体发表统战工作文章信息7篇(条)，《中国统一战线》第3期发表了题为《主动融入、积极服务、促进发展》的文章、第7期发表了题为《村企对接促发展，项目共建获三赢》的文章，省委统战部发《统战工作情况交流》专刊1期，省级统战刊物和统战网发表文章56篇(条)，《郴州日报》头版头条发表文章1篇、新闻3条，市统战信息网发表228篇(条)。往市级以上相关部门、团体寄送宣传资料200余份，联系沟通50余人次，##统战工作因此赢得各级各部门的高度重视。二是扩大宣传范围。县委宣传部把“统战四大宣传活动”列入了全县宣传计划;县委党校3次邀请县委统战部长、2次邀请台办主任到主体班授课;在继续办好“统战风景线”栏目的基础上，9月份开展了“庆祝祖国60华诞统战系列报道”和“纪念人民政协成立60周年”系列宣传活动;共青团把统战、对台理论知识渗入演讲、征文比赛和文艺汇演等活动，使统战宣传覆盖到全县各个领域。三是夯实宣传阵地。乡镇一级全部配备了统战宣传信息员，并在7个片中各聘请了1名“特约统战宣传员”。积极开展“统一战线政策知识下乡”活动，累计编印发放《涉台宣传教育读本》、《统一战线基本知识》1.2万册，统战宣传的基层覆盖率明显提高。123二、以引领全民创业巧搭服务发展的平台，统战工作凸显新亮点、新特色　　1.加强经济统战，发挥优势服务创业。一是实施“信心工程”引导企业逆势创业。组织开展经济形势宣讲活动，召开非公经济代表人士座谈会5次，邀请市县专家和高校教授来桂授课2次;开展“应对国际金融危机金点子”征集活动，收集意见建议300余条;召开银企座谈会2次，协调金融机构为11家重点非公企业发放贷款1.615亿元;组织开展“抱团取暖、合作双赢”携手互助活动，引导46家骨干企业帮扶困难企业39家;组织党外科技特派员进驻企业指导企业技改项目42个，有效提振了企业的发展信心，促进了企业转型升级、提速增效。二是深化“万企联村”引导乡村创业。进一步加强了政策扶持、政务支持责任制和基层党建互帮互助机制建设，努力创新非公党建机制，开创了非公党建工作新局面，今年，县工商联主席李小龙代表##在省里作了题为《“五个注重”推进非公经济党建工作科学发展》的典型发言，有力地推介了##经验。在争取财政、经济、银信部门支持的同时，有效整合了基层党建资源，推动了村企项目对接、产业开发实现新的突破。今年新增共建对子18对，目前全县已有112家非公企业与138个村成功实现对接，其中联办农业产业基地12万亩，投入资金8600余万元;省财政厅下拨我县“万企联村、共同发展”农业专项资金7万元;安排非公经济人士担任村级经济顾问72人、任村干部80人，帮扶农户3万余户。三是强化“筑巢引凤”引导返乡创业。坚持以承接产业转移先行先试为契机，积极为返乡人员创业搭建平台、落实优惠政策提供协调服务。年初，组织党外代表人士就推动全民创业进行调研，协助相关部门制订出台了“返乡创业优惠证”制度，有效打造了返乡创业的“绿色通道”，引导广大在外发展人员形成返乡创业的高潮。全县有返乡创业实体数增到2200个，创业人数2118人，带动就业7000人。　　2.加强人物统战，聚集才智参与创业。一是切实加强党外代表人士队伍建设，凝聚党外人才助推创业。切实抓好党外干部培训教育，选送党外干部参加省、市党外中青班学习5人，组织参加县处级领导干部和战略后备干部选拔考试46人，9月份公开选拔一批党外干部，提拔重用党外领导干部27名，党外代表人士队伍结构进一步优化、综合素质进一步提高。规范政府职能部门、企事业单位和乡镇党外正职与中共党组(党委)关系试点工作稳步推进。县委组织部与县委统战部联合印发了《关于规范副科以上党外干部入党的意见》，党外干部管理走向制度化、规范化。县委常委与党外代表人士交朋友制度和特约人员工作制度进一步完善，组织开展了县委常委与党外代表人士“四个一”活动和特约人员“四个一”活动，开展基层调研18次，收集整理党外代表人士建设性意见建议29条。率先成立了“统一战线新农村建设志愿者服务团”,为“民企联村”项目和新农村建设提供专业服务，组建农林牧渔、教育、卫生、法律等专业分队8个，首批参与成员140人，组织服务团成员深入农村、企业开展集中服务活动2次，受益群众达5000余人。组织开展了“发展环境特约监督员”活动，全县38个经济职能部门从无党派人士、人大代表、政协委员中和新的社会阶层代表人士中聘请发展环境特约监督员126名。监督员以建议案、提案的形式向县委、县政府提交关于进一步优化发展环境的合理化建议80余条，绝大多数被采纳。二是切实加强对新的社会阶层人士的引导，引导新阶层人士投身创业。联合县人大、县政协、县工商联和县委党校等部门进一步加强了对新的社会阶层人士培训教育和引导，先后召开专题培训班2次，由县委书记亲自带队外出考察学习2次，邀请中南大学教授来桂授课1次，组织参加中博会、东莞招商周、港洽周活动3次，非公经济人士加强学习、诚信经营、逆势创业、回报社会蔚然成风。太和辣业袁艳艳等3名非公经济人士被评为市劳模;荷叶镇工商联分会会长谭爱国等12名非公经济人士被评为全县“三守三创”道德模范;雷坪综合农场刘勇兵被授予“郴州青年创业模范奖”。三是切实加强与港澳台海外的联系，联系海外朋友回国创业。积极开展对外招商和联络活动，组织赴粤港台开展探亲和招商各1次，接待境外工商社团和朋友来桂访问46人次，召开台侨眷属座谈会2次。开展服务港澳台侨企业“四员”活动(日常事务代办员、问题困难排忧员、合法权益保护员和发展环境监督员)，为县内台资企业解决困难3个、查办侵权案件1件。开展海联理事朋友“四个一”活动，结交境外新朋友26名、征集意见建议16条，争取省海联援建村级标准卫生室4个，成功引进新加坡籍华侨来桂创办金怡泰锰业有限公司，到位资金186万美元。1233.加强和谐统战，创优环境促进创业。一是认真做好民族工作，牵手少数民族共同创业。认真贯彻落实党的少数民族扶持政策，县委县政府将每年民族事业发展金、民族乡发展事业金10万元、民族村发展事业金6万元列入县财政预算，并优先实施了全县2个少数民族乡镇通村公路硬化和5个新农村示范村建设。积极联系省佛慈基金会为华山瑶族乡困难户捐赠善款4.2万元、大米2100斤。鼓励“万企联村”参与企业投身山区，发展野菜和药材种植基地1.1万亩、珍稀食用菌栽培户500余户、土鸡养殖600余户。认真做当地非物质文化遗产保护工作，指导瑶族群众参与《瑶人出世歌》、《迎新郎》和长鼓舞《度戒》的传承与推广，积极参战了全市第五届艺术节。二是切实加强宗教管理，引导信教群众齐心创业。深入全县28个宗教场所组织开展《宗教工作条例》集中宣传活动2次，举办宗教场所负责人培训班1期。指导县基督教堂委会班子成功完成换届。创造性开展了“星级寺观教堂和教职人员”创建活动，督促宗教场所加强规范管理，引导宗教人士和信教群众热心爱国爱教、社会公益和科学创业兴业，争创优秀五星级寺观教堂和优秀五星级教职人员。三是落实关照同盟者政策，争取各界人士关注创业。始终把妥善安置黄埔同学、起义投诚人员和地方武装人员的晚年生活，作为服务统战对象的大事来抓，积极维护全县统一战线的稳定。筹资成立了“##县地方武装人员困难救助基金会”，及时救济困难人员，确保他们生活有保障。坚持定期走访慰问重点人物，及时向他们介绍经济社会发展情况，引导他们发挥余热，关注全民创业和全县发展。　　三、以制度机制创新强化科学发展的保障，统战格局再增新合力、新活力　　1.健全领导机制，统战工作位置高。一是县委重视统战工作形成制度化和常态化。进一步健全和完善了县委常委会议定期听取统战工作汇报和统战工作重大事项县委主要领导亲自过问、重大活动带头参与制度。县委常委会议专题研究3次、县委学习中心组统战专题1次，县委书记李向阳2次带队外出考察“万企联村”，县委副书记、县长袁卫祥亲自带团赴台经贸考察。二是统战部牵头地位进一步巩固。县委在落实统战部长兼任政协党组副书记、台办主任、工商联书记分别由统战部副部长兼任的任职安排的基础，今年明确统战部长分管全县外向型经济工作，大大提升了统战部牵头协调经济部门推进经济统战和海外统战工作职能作用。三是县领导带头参与统战工作实现制度化、规范化。通过制订出台县委常委与党外人士交朋友制度、非公经济“双联”责任制和县领导联系“万企联村”重点项目等制度，全体县级领导自觉形成了认真学习统战政策、积极关注统战动态、带头参与统战活动和主动联系统战对象的可喜局面。　　2.完善协作机制，统战工作合力强。一是加强经济领域统战工作联系协调机制建设。建立健全了新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，成立了由县直有关部门、社会团体组成的新社会阶层人士统战工作领导小组，制定了《##县新的社会阶层人士统战工作联席会议暂行办法》。领导小组成员所在单位分别安排一位分管领导牵头，确定一名干部负责联络。召开联席会议3次，分别就非公企业生产情况调研和“万企联村”工作进行了专题研究。二是加强县直机关统战工作联系协调机制建设。建立健全了县直相关部门统战工作联席会议制度，包括统战系统和县委统战部与县委组织部、县人大和县政协相关部门、县直机关工委以及工商联党委等联席会议制度。召开统战系统联席会议4次;召开与县委组织部等相关部门联席会议3次，就党外干部培养选拔等工作进行研究;召开与县直机关工委等联席会议制度4次，就工商联党委成立、非公经济组织党建工作、“两新”组织学习实践活动等进行研究。三是加强统战宣传工作联系协调机制建设。建立健全了统战宣传联席会议制度，成员单位包括县委宣传部、县委党校、县委远教办等16个单位，就统战宣传工作的思路、方法和载体共同研究，已召开统战宣传联席会议3次，研究内容为年初的全年宣传工作计划和9月份“统一战线集中宣传月”工作。　　3.强化自身建设，统战部门形象优。一是强化统战团体建设。进一步加强了对县工商联(总商会)及基层分会组织规范化建设的指导，成功召开了县工商联党委会员大会，选举产生了县工商联党委第一届委员会，开创了“工商联党委非公企业党支部、县工商联分会非公企业”双重管理模式。今年新成立了太和辣业党支部、温州商会党支部2个非公经济党组织，全县非公经济党组织发展到89个。进一步加强了县海联、台联、侨联工作的指导，建立健全了各团体理事会工作制度，成功召开了年初会员(代表)大会和重点人物座谈会。二是强化乡镇统战网络建设。实施了“统战工作进万家”工程，39个乡镇均配备统战委员和统战干事， 507个村委(社区)全部配备统战宣传联络员。继续加强了乡镇统战工作阵地标准化建设，县乡财政先后投入15万元，对各乡镇统战工作办公室进行了行信息化、标准化改造，确保了全县基层统战工作阵地规章制度健全、台帐资料完整、信息报送渠道快捷通畅。较好地坚持了统战工作联系季度片会制度，各片乡镇之间坚持定期开展联谊活动、相互交流工作经验，有效促进了乡镇基础工作的不断夯实。三是加强统战系统机关建设。坚持以“四创一争”活动为抓手，开展了“统战工作创新奖”评选活动;以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加大了统战系统机关干部学习教育和作风建设，建立健全了机关干部集中学习、轮流授课和廉政教育制度，县委统战部增配专职纪检员领导1名，干部素质和机关作用进一步创优。坚持和完善了统战工作项目化管理，将全年工作细化分解为60个具体项目，逐项确定牵头负责人、工作目标和具体要求，配合实行“一线工作法”、“月度调度会”、“责任追究制”等制度，机关效能明显提高。组织开展了“四化四求”优质服务竞赛活动，统战系统形成了“目标管理工作项目化、程序化、人性化和制度化，政策工作求严，承办工作求实，协调工作求活，参谋工作求精”的浓厚氛围，窗口形象进一步提升。

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