在市分行机关离退休老干部座谈会上的讲话
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在市分行机关离退休老干部座谈会上的讲话
~年秋
在这秋高气爽的时间,我们将相继迎来“国庆”和“重阳”两个重要的传统节日。今天把大家请来相聚在一起,其目的一方面是想借此机会看望大家,向大家问好。另一方面是向长期以来为陇南农行的发展做出巨大贡献,退下来后仍一直关心支持农行改革发展事业的各位老领导、老同事通报当前我行的主要工作情况和今后的工作打算,充分征求大家的意见和建议,以便进一步改进我们的工作,更好地推动我行的各项工作,加快我行有效发展的步伐。首先,我代表市分行党委及全体员工,向在座的各位老领导、老同事表示诚挚地慰问和崇高的敬意!并通过大家向一如既往理解、关心和支持农行改革发展的每位家属表示衷心的感谢!下面我主要讲三个方面的意见,不对之处,请大家批评指正。
一、关于目前的基本情况及经营情况
(一)基本情况。我行仍有9个县(区)支行,有营业网点43个,其中城区网点30个,农村网点13个;共有在岗员工664人。其中:科级干部58人,男员工464人,大学本科33人,专科203人,中级以上职称66人;党员294人。全行离退休职工294人,内部退养160人,占在岗人数的68.37%。
(二)主要工作业绩近年来,全行员工在历届行党委的正确领导下,在各位老领导、老同志的支持下,全行坚持以改革发展为主题,始终坚持“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的指导思想,尤其是今年年初新一届党委成立以来,认真按照科学发展观的要求,在全面分析市情、行情的基础上,确立了“上总量、求质量、调结构、创机制、强管理、增效益,把发展作为硬道理”的工作思路,以及“存款要上新台阶、清收管理要有新突破,经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”的总体要求,积极带领全行员工团结进取,求实创新,真抓实干,有力地推动了各项工作的扎实有效开展,全行整体经营状况呈现出“发展提速,质量提高,效益提升”的良好态势,主要经营目标已提前超额完成了全年任务。一是盈利能利显著增强。8月末,全行实现经营利润884万元,同比增盈1447万元,完成省分行下达全年计划800万元的110.5%,较XX年底常、专亏损3578万元相比,扭亏增盈4462万元。二是存款实现了总量破记录、增量超历史、增速超全省的良好态势。8月末,全行各项存款突破26亿元,余额达到260192万元,较年初净增48167万元,增长22.71%,同比多增13409万元,增速比全省平均水平提高5.65个百分点,分别完成省分行下达全年必保、力争计划的123.51%和112.02%。各项存款余额比XX年末增加154942万元;人均、点均存款达到387万元和6051万元,较XX年底增长2.8倍和5.4倍。全行存款余额2亿元以上的营业网点达到5个,1亿元以上2亿元以下的网点4个;XX万元以上的网点31个,XX万元以下网点3个。三是贷款投向重点突出,信贷结构明显改善。今年以来,我全行按照“抓大、拓中、不放斜和“资产、负债、中间业务”综合营销的原则,坚持以“好”为标准,在积极把握国家产、行业宏观政策导向,认真细分当地市尝客户的基础上,坚持在“南水北矿”企业上“抓大”,在县以上重点学校、医院等机构客户上“拓中”,并以小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营贷款和银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务为营销主打产品,全方位挖掘个人优良客户资源,通过全面推行“首席客户经理制”和市县行联动营销等措施,先后营销了文县汉平咀电站建设项目贷款1亿元、“独一味”生物制药有限公司流动资金贷款1000万元、天成工贸公司公开统一授信1亿元、西和鑫达公司400万元公司类贷款;先后向成县一中、武都区医院、宕昌县中医院、康县一中、两当县医院等机构客户营销贷款2900万元。新放贷款主要投向重点类客户和低风险的引导类贷款。8月末,全行重点类贷款较年初增加XX万元,引导类贷款较年初增加294万元。四是不良贷款保持了“双口径、双下降”。全行五级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降1604万元和1.14个百分点,完成省分行下达全年下降计划的152.8%;四级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降456万元和0.23个百分点;“散小差”贷款退出(撤据销户)42816户、3507万元,同比多退1086户、905万元,分别完成全年退出计划的50.37%和35.07%。五是中间业务发展速度加快,收入占比明显提高。全行共开办委托、代理、代结算等8大类16种中间业务,实现收入408万元,同比增收132万元,增长47.83%,完成省分行下达全年计划的68%,占全行财务净收入的8.73%,同比提高1.66个百分点。六是坚持以人为本,从严治行,内控建设进一步加强。近年来,我行认真按照总、分行的部署,把加强内部基础管理和强化内控建设作为防范经营风险,加快有效发展的基础工作来抓,通过认真组织开展各种形式的遵纪守法教育和职业道德教育,强化自律监管和再监督检查,严厉惩处违规违纪、违章操作人员,认真查处群众信访举报,狠抓各项制度落实等措施,有效防范了种类案件及事故的发生,为全行推进改革和加快全行有效发展创造了良好的内部环境。123
在市级离退休老干部迎春座谈会上的
讲 话
宋 清 宏
(2012年1月25日)
各位老领导:
一元复始,万象更新。值此新春佳节来临之际,我谨代表市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、市人武部向各位老领导拜个早年,衷心祝愿各位老领导新春愉快、万事如意!同时对过来各位老领导对我们工作的关心和支持表示诚挚的感谢!借此机会,现将我市XX年经济社会发展的大体情况和2012年经济社会发展的主要思路向各位老领导作个汇报,敬请各位老领导提出宝贵意见。
一、XX年全市经济社会发展基本情况
XX年,我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力强化基础设施、基础产业和基础工作,大力推进基础设施建设、优势产业建设、生态环境建设和社会事业建设,全面加快新型工业化、城市化和农业产业化进程,全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。
(一) 国民经济保持快速增长。 全市全年预计实现gdp48.48亿元、 同比增长17.2%,其中第一、二、三次产业增加值分别实现3.47亿元、19.79亿元、25.22亿元,同比分别增长5%、15.2%、20.6%, 三次产业比调整为7:41:52 ; 实现财税总收入3.53亿元,同比增长43.4%; 全社会消费品零售总额为25.18亿元,同比增长16.8%;全市农村居民人均纯收入达到2778元、同比增长10.3%,城镇居民人均可支配收入达到10795元、同比增长23.8%; 连续第三年荣获“全国最具投资潜力百强中小城市”称号,同时被评为全省少数民族县域经济综合实力五强县市。
(二)工业经济加快提质增效。 全年吉首地区规模工业预计实现产值37.14亿元、同比增长49.6%,实现工业增加值13.2亿元、同比增长27.4%;市属规模工业实现产值16.7亿元、同比增长48.8%,实现工业增加值、利税分别为5.86亿元、1.76亿元,同比分别增长17%、36.7%。全市第一批湘西地区开发的10个产业项目累计完成投资6.91亿元,第二批13个湘西地区开发产业项目即将启动实施。全市42个工业技改、续建和新建项目共完成投资3.3亿元,“两园三区”基础设施日益完善,入园营运规模企业达到29户。
(三)农业经济继续稳步发展。 全市全年实现农业总产值5.79亿元,同比增长5%;完成粮食播种面积13.28万亩,完成 椪 柑、时鲜水果、蔬菜、青蒿培管面积分别为11.81万亩、3.3万亩、7.39万亩、1.1万亩,新开发中药材基地1.21万亩;养殖基地出栏生猪18.1万头、牛0.75万头、羊8.8万只,出笼家禽160万羽,水产品总产量2500吨。完成农村安全饮水改造工程16处,新解决10285人的饮水安全问题;启动实施5条市乡公路改造和5个村“通达”工程建设,完成公路硬化改造31.84公里;全年实现劳务经济收入1.2亿元。
(四)第三产业发展势头强劲。 全市79个重点建设项目完成投资18.25亿元,其中基础设施、房地产和产业建设项目分别完成投资9.3亿元、6.45亿元、2.5亿元。成功举办 吉首第四届房地产交易展示会,实现交易金额5.15亿元。全年共接待游客194.33万人次,实现旅游直接收入2.31亿元 ,同比分别增长19.8%、19.2%。物流、金融、法律、信贷、中介等现代服务业快速兴起,商贸、餐饮、娱乐、通信等传统服务业保持快速发展。 1234
(五)城市建设管理成效显著。 吉首地区全年完成全社会固定资产投资35.39亿元、同比增长21.1%。常吉高速公路吉首段路面和吉茶高速公路吉首段路基建设进展顺利,吉怀高速公路吉首段前期工作启动实施;人民路、武陵路、东环路等主干道扩改工程全面完成,市民中路、仓储路等128条次干道和背街小巷硬化改造全部竣工。州庆重点建设项目累计完成投资7.95亿元,吉首城区道路、乾州中央商务区、国道209线吉首市环城过境段公路、乾州古街区保护暨旅游基础设施建设等工程如期完成或超额完成建设计划。城市建成区面积扩展到21平方公里,城区道路增加到130.6公里,人均道路面积增加到12.79平方米,建成区绿 地率提高到21.7%,城市化率提升到70.31% 。全国卫生城市、中国优秀旅游城市、生态园林城市、国家文明城市“四创”活动纵深推进,城市综合整治取得显著成效,市容市貌得到大幅改观。
(六)社会事业取得新的进步。 全市全年共申报国家、省、州科技项目14个,培育高新技术企业2家,启动实施“科技富民强企兴市”项目5个,科技综合实力全省排位跃升至第19位。教育事业持续发展,农村寄宿制学校建设全面完成,农村中小学教师公转房建设正在抓紧实施,市一中顺利通过省示范性普通高中检查验收并挂 牌。卫生三级医疗预防保健网络加快完善, 改扩建乡镇卫生院5所,新建合格村卫生室62所;新一轮新型农村合作医疗全面推进,农民参合率达85% 。 就业、就读、社会救助、疾病防控、安全、稳定六大保障体系进一步健全,省定八件实事全面完成。城乡低保救助1.3万人;改扩建乡镇敬老院及村“五保之家”15所;城镇新增就业2846人,下岗失业人员再就业1754人,“4050”人员再就业497人,援助零就业家庭120户,新增农村劳动力转移就业5448人;企业养老保险和失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险新增参保人数分别为1900人、952人、410人、3800人、2350人;新建城镇经济适用房8061平方米,建设廉租住房9750平方米,兑现城镇最低收入家庭廉租住房补贴195户。人口与计划生育跻身全省一类单位先进行列。此外,依法治市力度加大,社会治安防控体系逐步完善,社会大局保持稳定和谐。
回顾一年来的工作,我市经济社会发展取得了明显成效,但也存在产业结构不尽合理,经济发展方式尚未根本转变等问题。有待我们在今后的工作中高度重视,切实加以解决。
二、2012年全市经济社会发展基本思路
2012年我市经济社会发展的主要预期目标是:全市gdp同比增长12%以上,第一、二、三次产业增加值同比分别增长5%、15%和10%以上;与XX年同口径比,财税总收入增长15%以上;全社会固定资产投资同比增长15%以上;全社会消费品零售总额同比增长15%以上;城镇居民人均可支配收入同比增长12%以上,农村居民人均纯收入同比增加200元以上;新增就业岗位3000个以上;高中入学率同比增长5%;万元gdp能耗下降4.5%;主要污染物排放总量减少20%。为实现上述目标,2012年将突出抓好以下几个方面的工作:
(一)突出抓好重点项目建设,加快发展市域经济 。一是抓好项目规划。 全市规划重点建设项目75个,计划总投资70亿元,计划完成投资26亿元,其中基础设施项目30个、计划总投资37亿元、计划完成投资12亿元,产业建设项目20个、计划总投资10亿元、计划完成投资4亿元,房地产开发项目20个、计划总投资23亿元、计划完成投资10亿元,前期工作项目5个。 二是落实项目责任。 全面落实领导挂重点项目责任制和责任追究制,切实加强对项目建设的质量管理、资金管理和干部管理,努力建设优质工程、安全工程、高效工程和廉政工程。 三是优化建设环境。 抓好项目审批全程代理工作,大力整顿和规范市场经济秩序,坚决打击黑恶势力滋事破坏和阻工闹事行为,确保重点项目建设顺利推进。 四是注重项目实效。 创新招商方式,拓宽招商渠道,利用“中博会”、“珠洽会”等会展平台,加强同长三角地区、珠三角地区湖南商会的联络交流,与沿海发达地区建立对外经济协作关系,加强招商项目储备包装,着力提高招商引资的协议转化率、合同履约率、资金到位率和项目开工率。 1234
(二)突出加快新型工业化,增强经济发展后劲。 一是发展壮大产业集群。 在巩固发展现有矿产品加工、农产品加工、生物制药等产业集群的同时,加快组建渔业加工“鱼园”,打造10万吨“锌区”,创建湘西“药谷”,做大边城“醋城”,建好高科技“新材料园”。 二是加快培育骨干企业。 继续扶持华吉制药公司、鹤盛原烟公司、大力建材公司等“过亿超千”骨干企业做大做强,着力抓好湘泉制药公司滴丸生产线、三鑫锰业公司万吨氮化锰、建磊公司万吨电化锌等17个技改项目和瑞迪公司2万吨铝锰合金、高源生化公司3000吨没食子酸等新建项目建设。 三是配套完善园区设施。 加快完善园区水、电、路、通信等基础设施以及污水处理、垃圾处理等配套设施建设。同时加快工业强乡强镇建设步伐,建立健全乡镇工业经济考核办法,集约发展乡镇工业。 四是狠抓节能减排工作。 强化对工业企业的节能减排管理,建立健全环境影响评价机制,严格控制高耗能、高污染项目开工建设,确保年内万元工业增加值能耗下降4.5%,主要污染物排放总量减少20%。
(三)突出抓好新农村建设,推动农村繁荣发展。 一是大力改善农村生产生活条件。 继续抓好通电、通路、通水及人畜饮水、农村通信等基础设施建设,突出抓好市乡公路改造及“通达工程”、“通畅工程”建设,加快改善农村生产生活条件。 二是大力推进农业产业化。 充分发挥龙头企业的带动作用,积极支持做大边城醋业、洪源和兴等农业产业化企业,促进农业经济产品调优、规模调大、产业调强。大力调整农业经济结构,加快发展特色农业、观光农业和生态农业。大力发展劳务经济,加强农业技术服务体系建设,加快培育农村专业合作组织,促进农民增收、农业增效、农村稳定。 三是充分发挥新农村示范带动作用。 积极整合各类支农资金,突出抓好新农村示范点基础设施、优势产业、生态环境、文化产业和基层组织建设,以点带面推进新农村加快发展。
(四)突出抓好城市建设管理,提升城市综合竞争力。 一是抓好交通路网建设。 继续抓好吉茶高速公路吉首段建设,完成吉怀高速公路吉首段前期工作,全面改善对外交通网络。围绕乾州新区开发和吉首老城改造,加快城市道路“外环”联接,抓紧做好肖家坪至省道229线和乾城大道、金石大道与国道209绕城线公路联接线等城市外环道路项目论证,力争寨阳曙光互通纳入吉茶高速公路建设范畴,同时加快吉首老城、乾州新区道路内网对接,完成国道209线吉首市绕城公路建设,加快推进吉首经济开发区道路二期工程、东环城路桥项目建设和城区公路、铁路平交道口改造。 二是抓好城市配套设施建设。 进一步完善乾州新区供水、供电、供气等基础设施和垃圾处理、污水处理等配套设施。加大吉首老城提质改造力度,着力推进城市供水管网改造和城市防洪工程建设,完善停车站点、公共厕所、垃圾中转站等配套设施。加快小城镇建设步伐,着力提升小城镇建设水平和管理水平。 三是建立城市长效管理机制。 深化城市管理及市政公共事业管理体制改革,加快推进管理重心下移,深入持久开展城市综合治理。以“四创”活动为载体,坚持文明教育与综合整治并举,进一步巩固“省级卫生城市”、“省级文明城市”创建成果。 1234
(五)突出抓好第三产业发展,激发经济发展活力。 一是大力发展旅游产业。 加大德夯国家级风景区和湘酒鬼工业园、老爹科技园国家级工业旅游示范点建设力度,完善乾州古城省级历史文化街区配套设施,切实抓好 争创国家优秀旅游城市基础性工作, 力争创建4a 级 旅游区。 二是切实抓好房地产开发。 进一步加快房地产项目建设,建立和完善住房保障制度,形成多层次的住房梯级保障体系。 三是加快发展商贸流通业。 进一步完善城乡商业网点布局,推动 “ 万村千乡 ” 市场建设,促进农村商贸流通业稳步发展。继续抓好湘西粮食物流城、西南光彩物流园项目建设,积极推动连锁经营、仓储批发、物流配送等现代物流业发展。
(六)突出抓好社会事业发展,促进城乡和谐稳定。 进一步建立健全社会保障体系,狠抓省定八件实事落实。 着力推进科技创新,加快实施“创优夺牌”和“科技富民强企兴市”工程,切实抓好名牌产品和高新技术产品培育。突出教育优先发展,着力巩固“普九”成果。加快文化体制改革,加强农村文化建设,抓好民族民间文化遗产保护,丰富群众精神文化生活。建立健全农村三级卫生服务网络体系,加强疾病预防控制和公共卫生监督体系建设。加快公共就业服务体系建设,完善城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度,稳步推进城镇居民医保改革。抓好人口与计划生育工作,不断提高人口素质。进一步加强社会治安综合治理,切实抓好安全生产、食品药品安全保障体系建设,加快完善社会应急管理体制,努力构建公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐吉首。
最后,我再次衷心地祝愿各位老领导新年身体健康、阖家欢乐!同时,也殷切地希望各位老领导一如既往地关心和支持我市的工作,为推进吉首经济社会发展提出更多、更好的宝贵意见!
1234在市级离退休老干部迎春座谈会上的
讲 话
宋 清 宏
(2012年1月25日)
各位老领导:
一元复始,万象更新。值此新春佳节来临之际,我谨代表市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、市人武部向各位老领导拜个早年,衷心祝愿各位老领导新春愉快、万事如意!同时对过来各位老领导对我们工作的关心和支持表示诚挚的感谢!借此机会,现将我市XX年经济社会发展的大体情况和2012年经济社会发展的主要思路向各位老领导作个汇报,敬请各位老领导提出宝贵意见。
一、XX年全市经济社会发展基本情况
XX年,我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力强化基础设施、基础产业和基础工作,大力推进基础设施建设、优势产业建设、生态环境建设和社会事业建设,全面加快新型工业化、城市化和农业产业化进程,全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。
(一) 国民经济保持快速增长。 全市全年预计实现gdp48.48亿元、 同比增长17.2%,其中第一、二、三次产业增加值分别实现3.47亿元、19.79亿元、25.22亿元,同比分别增长5%、15.2%、20.6%, 三次产业比调整为7:41:52 ; 实现财税总收入3.53亿元,同比增长43.4%; 全社会消费品零售总额为25.18亿元,同比增长16.8%;全市农村居民人均纯收入达到2778元、同比增长10.3%,城镇居民人均可支配收入达到10795元、同比增长23.8%; 连续第三年荣获“全国最具投资潜力百强中小城市”称号,同时被评为全省少数民族县域经济综合实力五强县市。
(二)工业经济加快提质增效。 全年吉首地区规模工业预计实现产值37.14亿元、同比增长49.6%,实现工业增加值13.2亿元、同比增长27.4%;市属规模工业实现产值16.7亿元、同比增长48.8%,实现工业增加值、利税分别为5.86亿元、1.76亿元,同比分别增长17%、36.7%。全市第一批湘西地区开发的10个产业项目累计完成投资6.91亿元,第二批13个湘西地区开发产业项目即将启动实施。全市42个工业技改、续建和新建项目共完成投资3.3亿元,“两园三区”基础设施日益完善,入园营运规模企业达到29户。
(三)农业经济继续稳步发展。 全市全年实现农业总产值5.79亿元,同比增长5%;完成粮食播种面积13.28万亩,完成 椪 柑、时鲜水果、蔬菜、青蒿培管面积分别为11.81万亩、3.3万亩、7.39万亩、1.1万亩,新开发中药材基地1.21万亩;养殖基地出栏生猪18.1万头、牛0.75万头、羊8.8万只,出笼家禽160万羽,水产品总产量2500吨。完成农村安全饮水改造工程16处,新解决10285人的饮水安全问题;启动实施5条市乡公路改造和5个村“通达”工程建设,完成公路硬化改造31.84公里;全年实现劳务经济收入1.2亿元。
(四)第三产业发展势头强劲。 全市79个重点建设项目完成投资18.25亿元,其中基础设施、房地产和产业建设项目分别完成投资9.3亿元、6.45亿元、2.5亿元。成功举办 吉首第四届房地产交易展示会,实现交易金额5.15亿元。全年共接待游客194.33万人次,实现旅游直接收入2.31亿元 ,同比分别增长19.8%、19.2%。物流、金融、法律、信贷、中介等现代服务业快速兴起,商贸、餐饮、娱乐、通信等传统服务业保持快速发展。 1234
各位老领导、老同志:
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们**经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显著改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕**、文化**、和谐**、美丽**”奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“
腰带、绢花、雨搭、丝棉被、食用菌、氧化铝六大优势产品调研”、“农村土地流转情况调研”等几个大型调研活动。在“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”中,我们从我县农村职业教育及成人教育基本情况和农村职业教育发展现状入手,认真分析了当前我县职业教育存在的问题
,并从进一步提高认识,制定科学发展规划;切实加大投入,增强办学活力;进一步加快资源整合,积极推进职业教育改革,积极培养新农村建设人才队伍,为新农村建设提供人才保障等几个方面提出了意见和建议。为推动我县腰带、绢花、食用菌等产业的快速发展和迅猛膨胀,我们还组织人员深入到张良、赵村、瀼河、董周等乡(镇、办事处)、奔宝皮件有限公司、氧化铝厂、赵村绢花厂等企业,利用2个月的时间对我县的这几个富民特色产业进行了实地入户调查,基于调研情况和存在的问题,我们从提高认识,进一步做大做强优势产业;优化环境,进一步清除企业发展的不利因素和体制障碍;积极扶持,进一步培育龙头骨干企业;强化服务,进一步构建公共服务平台;注重提高经济发展的外向度,增强优势产品出口对经济增长的拉动能力;注重打造知名品牌,树立良好企业形象等几个方面对优势产业发展提出了建议和意见,供党委、政府决策参考。目前,农村职业教育和优势产品调研活动已形成调研报告报送县委、县政府和市政协,土地流转情况调研工作正在紧锣密鼓进行当中。123
各位老领导、老同志:
在中国共产党80周年华诞即将到来之际,市委在这里召开老干部座谈会,和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会,向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算,征求大家的意见和建议,以便进一步改进市委、市政府的工作,推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。
1998年12月,市第六次党代表大会以来,在市委的正确领导下,全市各级党政团结带领广大干部群众,坚持以经济建设为中心,正确处理改革发展和稳定的关系,艰苦创业,奋力拼搏,推动了全市各项事业的顺利发展。
三年间,全市经济工作出现重大转机。2000年,全市国内生产总值达到24.9亿元,比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元,增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元,增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元,增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元,增长20.4%。今年以来,全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元,亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元,完成利税2114万元,同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨,分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程,狠抓了农业结构调整工作,全市新增经济作物2万亩,落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来,全市新增民营企业132家,个体工商户546户,私营经济纳税额预计可完成1270万元,同比增长8%。全市民营企业总数达到539户,个体工商户达到1.2万户。
三年间,改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务,优化重组资产10.4亿元,募集股金1亿多元,安置职工3100人,启动停产半停产企业
家。农村“四荒”、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持“以外都是外”的全方位开放战略,加大经济环境治理力度,开展全民招商引资。去年以来,全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元,已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果,签订合同40项,协议利用资金4.74亿元。
三年间,基础设施和重点项目建设取得新成效。全社会固定资产总投资累计完成8.68亿元。完成了前薛公路x段路面硬化、曹楼大桥、顿庄大桥等一系列工程,完成了全市农村电网改造和110kv万年闸、35kv侯孟输变电工程,首次实现了山东电网内的双回路供电。实施了城市主干道改造,建设了文化小市、电信大楼、110报警服务中心等城建工程,改善了城市形象。3年间,累计完成小城镇投资1.2亿元,新开发小城镇建设面积21.6万平方米。
三年间,精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动,科技、教育、文化等社会事业发展较快,计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,有效地维护了社会稳定,被评为全省社会治安综合治理模范市。1234
三年间,党的建设进一步加强。坚持把思想建设放在首位,开展了以“三讲”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动。今年5月份以来,又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和“瞻前顾后”活动,取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿,提高了基层党组织的战斗力,强化了非公有制企业的党建工作,党的基层组织建设得到了全面加强。实施“综合防范”工程,下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作,取得了明显成效。
可以说,三年来,在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效,是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果,是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时,也离不开历届市委、市政府打下的良好基础,离不开广大老领导老同志的支持帮助,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,必须清醒的看到,进一步发展还面临着不少困难和问题,工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固,一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决,技改投入相对不足,部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小,农产品加工层次低,农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张,市乡财政仍为“吃饭财政”、“讨饭财政”,财源建设任务艰巨,特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大,社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决,社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重,观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高,干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说,目前最大的现实是处于欠发达状态,最大的障碍是观念落后,最大的困难是资金缺乏,最大的矛盾是群众不富,最大的症结是后劲不足。所有这些,都必须引起我们的高度重视,并采取得力措施逐步予以解决。
今明两年是本届市委、市政府任期的后两年,是实施“十五”计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为,关系到新世纪的开局如何,关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后,我们感到工作压力很大,困难较多,但是对发展我们充满了信心。经过深入调查,认真分析研究,进一步理清了工作思路,明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面:
一、抓班子、带队伍、正风气,为加快发展提供组织保证。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。没有过硬的干部队伍就不会有过硬的工作。我们将“围绕发展抓党建、围绕发展配班子、围绕发展用干部”,努力建设过硬的领导班子和过硬的干部队伍。一是加强市委、市政府自身建设。市委、市政府是全市各项工作的领导核心和指挥部,加强自身建设对于全市经济社会发展至关重要。为此,市委于5月6日、11日两次召开市委常委(扩大)会议,就加强自身建设等问题进行了集中研究,确定把实现“三个确保”即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济发展作为工作的基本要求,把抓班子、带队伍、正风气作为关键,着力建设勤政、务实、廉洁、高效的市级领导班子,展现新风貌,树立新形象,干出新作为。在对全市工作实行分工负责的基础上,将整体工作分为工业、农业、对外开放、城市建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线,分别成立由市几大家领导同志参加的领导小组,合理配置领导力量,强化对整体工作的领导。建立了定期调度、督促落实和观摩评比制度,促进工作落实。二是组织开展了全市干部思想作风纪律整饬活动。5月12日市委召开了动员大会,制定下发了实施意见,由一名市委副书记牵头,成立了领导小组,从5月12日至6月30日,分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行,正在扎实开展“三项整饬”活动。组织开展了“在其位为人民干些什么,谋其政为留下什么”的专题讨论,引导广大干部切实增强责任意识,积极搞好本职工作,促进全市发展。三是在全市各级干部中开展“瞻前顾后”活动。要求每个镇办、市直部门领导班子和副科级以上领导成员,认真总结各自前三年的工作,制定今明两年内工作思路和目标。经济管理部门看指标完成情况,社会事业部门看在省、市同行业的位次。如果前三年成绩平平,到年底仍没有突破,就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力,就是责任心不强,对其单位主要负责人就地免职。真正做到以发展论贡献,以效益论英雄,以贡献定奖惩。四是对干部严管厚爱,充分调动各级干部的积极性。坚持从优对待干部,从严管理干部的“两从”原则,对干部在不违反政策规定的前提下,从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾;同时在工作上压担子、压任务,从严要求,从严管理,严格监督。1234
二、立足实际,理清思路,千方百计加快发展。在农业上,以实施“万户示范工程”为总抓手,加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次,加快调整进度,在全市组织实施了“万户示范工程”。万户示范工程包括种养加销各个环节,既可解决规模问题,解决农民不愿调的问题,又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户,通过三年的努力,一年打基础,两年上台阶,三年见成效,使全市农业调整迈出大的步伐,基本实现“家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头”的“四有”目标。目前,已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》,下达了目标任务,确定了具体标准、方法步骤,制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施,并成立了由市长任组长的领导小组,建立了考核激励机制,积极组织落实。在调整结构的同时,坚持龙头带动、市场带动,积极推进农业产业化。经过两三年的努力,形成多个产业链,即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链,牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上,坚持规模效益并重,努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想,坚持深化改革,强化管理,优化结构,加大技改力度,再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团,集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设,增强我市工业实力。实施名牌战略,培植“台庄”牌水泥、“晶宇”牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品,增强竞争力。在民营经济发展上,以园市建设和大户带动为重点,增加总量,提高档次。年内确保园市建设投入2亿元,新增民营企业入园率达到80%。开展争创“百强民营企业”活动,对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施“223”典型培植计划,围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业,集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村,充分发挥示范带动作用,确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户,民营经济纳税额达到5000万元。
三、借助外力,启动内力,靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年,我市企业改革的实践已充分证明了这一点,如果不下狠心改革,可以说除王晁集团外,其他企业很难起死回升,经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验,走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫,努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模,进一步深化企业改革。组织专门力量,靠上抓王晁集团的争取上市工作,力争两年内实现该企业上市交易,拓宽我市企业的融资空间,促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作,促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业,抓深化、抓完善、严格规范运作,增强企业活力。二是围绕社会事业社会化,深化事业单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口,鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业,启动民间资金,形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展,深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子,促进土地资源的优化配置,提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略,进一步明确任务目标,强化调度和奖惩,进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以台湾工业园市为载体,做好“以台引台”的文章,吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元,实际到位资金7亿元的任务。1234
四、解决热点问题,理顺群众情绪,为加快发展创造稳定的环境
切实指导帮助乡镇加快财源建设,增加财政收入,解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策,尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件,丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持“打防结合,标本兼治”方针,持续开展专项斗争和专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作,及时妥善处理各种社会矛盾,全力维护社会稳定。
要实现这些目标,需要全市上下方方面面的团结一致,共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高,有着丰富的革命和建设经验,有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力,是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助,发挥各自的优势,为改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说,谋求新的发展,关键一条,就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此,希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标,提出有价值的思路、建议,为建言,为未来立论,当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势,主动解疑释惑,使市委、市政府更多的了解社情民意,采纳各种建议批评,认真改进工作,赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法,对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育,帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势,积极参与招商引资工作,为经济建设贡献力量。
总之,让我们同舟共济、齐心协力,共创美好明天。
最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。
1234各位领导:
首先,我代表登封市行政审批服务中心的全体同志向各位老领导光临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我把“中心”的基本情况向各位领导作以简要汇报。
一、建立行政审批服务中心的重要意义
建立行政审批服务中心是市委、市政府从加快登封经济发展,努力打造法制政府,阳光政府的战略高度,进一步规范政府行政行为,推进依法行政,提高办事效率,全面优化登封经济发展环境的重大决策;是认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,全面推进行政审批制度改革和创新,全面推进我市社会主义民主和法制建设,全面建设政治文明的一项重要内容。通过建立行政审批服务中心,要实现更新政府管理理念,树立以人为本,公开透明,诚实信用,权责一致的新理念;要实现创新政府管理方式,从根本上转变政府职能,实现行政许可由分散到集中,由部门分块向整体许可,从无限政府向有限政府,从人治政府向法制政府,从管理政府向服务政府的重大转变。通过建立行政审批服务中心,逐步建立起运转有序、办事规范、高效廉洁的政府管理新模式。
二、“中心”的硬件设施
“中心”由河南省第五建筑有限公司承建,郑州中兴监理有限公司负责监理,占地面积21.5亩,建筑面积7800平方米,总投资1000多万元。“中心”始建于去年5月,今年5月8日试运行办公,历时1年。该建筑外形为圆弧加椭圆形,正面是豪华玻璃幕墙,其它墙体全部用铝塑板装饰,顶层是一周宽4米的飘板造型,设计独特,整体体现了简洁明快,清爽大方的风格。为配合综合楼的建筑风格,同时也为了体现行政审批服务中心公开、透明的办事风格,在院落绿化中全部采用草坪和低矮灌木进行绿化,正面不设围墙和大门。另外,配套设施中,“中心”建有餐厅、职工宿舍、车棚等。
综合楼为智能化办公大楼,内部设置有中央空调系统、自动消防系统、公共广播系统、监控系统、电子网络系统。在职能设置上,一、二楼设置为窗口办公区,三楼设置为管理办公区。在窗口办公区域,共设置了106个对外办事窗口,可容纳212人办公,同时配套设置了商务中心、银行结算中心和办事群众休息区。三楼为管理办公区,设置有领导办公室、业务科、督查科、小型接待室、可容纳300人的大型会议室、监控室、网络中心、贵宾休息厅。另外,二楼东侧还设置有招标厅。可以说,我市行政审批服务中心是目前我省建筑面积和规模最大的行政审批服务中心。
三“中心”的运行机制及服务承诺
行政审批服务中心是一个集项目审批、证照办理、政策咨询、招商服务、投诉受理为一体的行政服务性机构,属市委、市政府派出机构,正科级单位,内设办公室、业务科、督查科。目前,进驻“中心”的市直职能委局共33家,窗口工作人员164名,管理人员20余名,进入的行政审批服务事项384项。财政局的支付核算中心、国税局、地税局的办证、征税大厅、工商银行的代理网点也同时进入“中心”。
“中心”对所有进驻的行政审批服务事项严格实行“六制办理、六件管理、六项公开”。“六制办理”即一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项负责办理制,控制事项明确答复制,行政收费规范操作制。“六件管理”:即将审批件分为即办件、承诺件、退回件、补办件、联办件和报批件进行管理。“六项公开”:即公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准。全体工作人员将严格遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以“宁可自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,牢记“依法行政,办事高效、服务优良、群众满意”的工作目标,向全社会承诺:进一个门办好,缴规定费办成,按承诺日办结。并努力以娴熟的业务技能,一流的服务态度,一流的工作业绩,为广大人民群众提供优质的服务。
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