山东车改方案实施细则
9日从全省机关事务工作会议上获悉,山东公车改革的时间表已经明确,省级党政机关车改今年上半年完成,市县今年年底前完成。
据了解,山东省已经成立了公务用车制度改革领导小组。目前,我省的车改方案已经基本确定,正在上报国家审批。
根据计划安排,山东省级党政机关公务用车制度改革要在今年上半年完成,市县要在年底前完成。按照省委省政府部署,山东公车改革坚持因地制宜、保障公务、高效服务的原则,各级各部门也要结合实际研究本地区公务用车市场化保障措施、制定车改后定向化车辆管理办法。
20xx年,山东将全力推进公务用车制度改革。改革的主体内容就是取消一般公车,而对于保留的机要通讯、应急、特种、专业技术用车及其他车辆,其编制核定和配备使用也将制定严格的制度予以规范。
据了解,结合本次公务用车制度改革,省机关事务局将研究制定定向化保障公务用车的管理办法,明确定向化保障公车的配备范围、编制和标准。建立健全公务用车配备更新和使用情况统计报告等管理制度,规范公务用车管理使用。
车辆定向化管理后,其用途将会明确限定,源头上防止公车私用。
由于车改不可能在一夜之间完成,省市相关部门也将提前了解政策,积极准备统筹做好车改期间的交通服务保障、衔接等工作,保证政务工作的正常运转和公车改革的顺利实施。
一年来,我省对公车的管理进行了严格和规范,在有力的监督措施之下,公车运行费用大幅下降,同时省直部门的黄标车淘汰工作基本完成。
江西公车改革有了实施细则。10日,江西省公务用车制度改革政策新闻通气会在南昌举行,大众关心的车补标准共分四个层级,其中科员及以下人员每人每月500元。在司勤人员安置上,我省专门研究制定了《江西省省直机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》,明确了竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗等七种安置途径。
公车支出将压缩45.9%
10日,省发改委副主任、省公车改革办副主任李志刚介绍,传统的公务用车实物供给制,对保障公务出行发挥了重要作用,但成本高、浪费大、不公平的弊端也日益显现。长期以来,“三公”经费占行政经费总支出的比例偏高,其中公车支出又是“三公”经费的大头。推进公务用车制度改革,一方面可以有效降低机关运行成本,把节约的资金用在经济发展和改善民生上。经过测算,改革后,全省公车相关支出压缩比例将达到45.9%;另一方面,也有利于以节俭的政风,带动社风民风,促进全社会形成勤俭节约的良好风尚。
竞聘上岗
参改单位根据保留公务用车的实际需要,科学合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,在现有在册正式司勤人员中,采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。
内部转岗
参改单位根据实际需要,对未聘用的在册正式司勤人员,可安排在本单位所需的工勤技能岗位工作,或经本人同意,调入本系统事业单位工作。
提前离岗
截至20xx年12月31日,对距国家法定退休年龄5年以内(含5年)的在册正式司勤人员,经本人申请,单位同意,可提前离岗。离岗期间工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续缴纳各项社保费,达到国家法定退休年龄时,再办理退休手续。
清退
对借用和退休返聘司勤人员,在保障其合法权益的前提下及时清退。
解聘
对单位自聘的司勤人员,由参改单位依法与其解除聘用合同,并支付经济补偿。经济补偿按其在本单位工作年限,每满1年支付1个月工资;6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,支付半个月工资。月工资为劳动者劳动关系解除前12个月的平均工资,包括基本工资、奖金、工资性津贴和补贴等。
离岗创业
在册正式司勤人员符合省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》要求申请离岗创业的,原单位可为其保留3年人事劳动关系。
终止劳务派遣
劳务派遣司勤人员由参改单位依法与劳务派遣机构终止、解除劳务派遣协议,并将劳务派遣人员退回劳务派遣机构。
在八项规定之前,中央政治局明确提出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。下文是山东八项规定实施细则,欢迎阅读!
山东八项规定实施细则全文
一、深入学习领会党的精神和近期一系列重要讲话、中央政治局八项规定,切实用中央精神统一思想和行动。
二、扎实深入开展调查研究。不调研不决策;改进调研工作作风;完善省委联系点制度;切实减轻基层负担,坚持轻车简从。
三、减少会议提高效率。减少会议;改进会议形式,提高会议实效;降低会议成本。
四、精简文件提高质量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的,一律不发。
五、禁止铺张浪费。发扬艰苦奋斗作风,从严要求自己,到基层自觉做到“五个一律”。
六、反对搞形式讲排场。省委要带头简化接待工作,严格要求和监督各地做到“十不”。
七、控制和规范出访活动。合理制定年度出访计划,严格控制出访陪同人员,出访时不搞迎送。
八、改进规范新闻报道。减少简化会议报道,按照精简务实、注重效果原则,压缩数量、字数和时长。
九、加强廉洁自律。严格遵守《廉政准则》,严格要求亲属和身边工作人员,严格执行住房、车辆配备等工作和生活待遇的规定。
十、加强监督检查。坚持原则,从严把关,对各项规定特别是量化规定、刚性要求务必不折不扣地执行。
八项规定的全文
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
备受关注的公车改革工作在我市紧张有序推进。今年7月,我省下发《湖北省公务用车制度改革总体方案》,要求全省厅局级及以下工作人员取消一般公务用车。根据推进时间表,我市公车改革方案最快将在下月实施。
记者日前从市公车改革领导小组办公室了解到,虽然我市公车改革的方案已起草完毕,但有关数据、规定细则还在核实完善之中。不过,按照上级政策要求,我市车改方案的总体方案已经成型。市机关事务管理局局长、市公车改革领导小组办公室主任严清华就相关问题接受了本报记者采访。
参改范围已限定
严清华介绍,根据上级政策,我市这次公车改革限定两个范围。
一是参改机构范围。包括全市各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,各人民团体,参照公务员法管理的事业单位,下同)。
二是人员范围。在编在岗的司局级及以下工作人员(含机关行政编制工勤人员)。其中市级、县市区、乡镇党政主要负责人鼓励其参加车改,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但应严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
全市其他事业单位、国有企业、国有金融企业公务用车制度改革,待湖北省有关政策出台后另行实施。
垂直管理系统驻地方单位公务用车制度改革按照属地化原则,与驻在地公务用车制度改革同步推进,参加公务用车制度改革的人员范围,按照驻在地公务用车制度改革方案执行。
仍有6类车辆可保留严清华说,取消一般公务用车并非一刀切,将保留必要的机要通信、应急救灾、调研与集中公务活动、外事及政务接待、特种专业技术用车及符合规定的一线执法执勤用车。
对取消的公务用车,由公务用车主管部门统一规范处置。委托中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴中央国库。取消车辆的处置要防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失。
对仍保留车辆,将安装识别号牌和GPS定位系统,监控车辆运行轨迹,继续实施节假日公车定点封存制度,每月开展暗访。
司勤人员将妥善安置车改后,众多司勤人员如何安置也受到广泛关注。对此,严清华说,由于司机的身份类型较多,安置的渠道也有所不同,但都会妥善安置。大的原则有两条,一是根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,在现有在册正式司勤人员中,采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。
二是对其他司勤人员,按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,坚持内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置。
两个标准7档层级发放车改补贴严清华说,我省规定少数民族自治地区和边远贫困地区车补标准可相应上浮,但不得高于中央对应层级补贴标准的150%,我省有18个市县可享受这一政策。其中,我市郧阳区、竹山县、房县、郧西县、竹溪县公务交通补贴可享受这一政策。市级党政机关、丹江口市、茅箭区、张湾区公务交通补贴标准不得高于中央对应层级补贴标准的130%(具体标准详见下表)。
我市车改方案最快下月实施
严清华介绍,经过市公车改革领导小组两个月的紧张工作,目前总体方案已经成型,但相关基础数据和有关细节工作正在进行最后论证,将上报市政府常务会议和市委常委会议审定后,报省公车改革领导小组办公室批准实施。这些工作将在本月底至下月上旬完成。待方案确定后,将付诸实施,车改补贴将按月随工资发放。
本标准中的“山东省著名品牌”是指在山东省域内或同行业中较有影响力的品牌。下文是山东省著名品牌实施细则,欢迎阅读!
山东省著名品牌实施细则最新全文
第一条、培育范围及条件
(一)培育范围 山东省企业文化学会的会员单位及区域性知名企业。
(二)基本条件
1)在山东省内注册的有独立法人资格的名优企业,拥有国内商标;
2)产品质量符合国家标准、行业标准,处于行业领先水平;
3)有健全的质量保证体系并有效运行;
4)有较先进的基础设施和完善的管理运行机制;
5)有一定的经济规模和较强的产品开发能力;
6)近三年无不合格产品出厂,未出现重大质量事故;
7)售后服务健全,有较高的用户满意度;
8)产品市场占有率较高,信誉良好;
(三)培育时间
重点培育的“山东省著名品牌”不搞终身制,培育期为三年,培育期满延续培育者需重新申报。
第二条、提供资料要求
1)填写《重点培育“山东省著名品牌”申报表》(加盖企业公章)原件;
2)企业营业执照副本复印件、机构代码证书副本复印件;
3)注册商标复印件:
4)企业概况及产品介绍(图片、说明);
5)产品生产许可证复印件(特种行业证书复印件);
6)产品质量检验报告复印件;
7)产品获奖荣誉证书复印件;
8)企业资质、等级、标准、质量体系认证证书复印件。
9)地市级以上统计部门出具的销售量、销售额证明;
10)产品的销售量及销售区域证明或海关或外汇管理部门出具的出口量、出口额证明。
注:所有复印件需加盖单位公章。
第三条、培育目标
重点扶持创新型品牌、成长型品牌、民族特色型品牌等。依据我国实施名牌战略方针,逐渐培育出名牌企业群体,努力培育出具有高知名度、美誉度的山东名牌。
第四条、基本程序及实施方案
(一)申报流程:
企业自愿申报-相关部门推荐-初审(科学公开公正评价)-媒体公告公示-正式批复-咨询-培育-发布成果-跟踪服务
(二)实施方案
1)参加重点培育“山东省著名品牌”的企业,须是山东省企业文化学会的会员单位;
2)严格按照实施名牌战略的要求审查申报企业及产品,对符合条件者组织申报、立项;
3)经审核,对符合条件的企业颁发“山东省著名品牌”牌匾和证书(不收取评审费用);
4)坚持公开公正公平的原则,在《品牌山东》杂志和网站上对企业品牌进行公告公示,接受社会和广大消费者监督。
5)候选名单进行公告公示后,专家委员会在一定范围内征求社会意见,并根据相关意见进行复审,最终确定山东省著名品牌名单。
6)发放重点培育推广“山东省著名品牌”牌匾和证书;
7)获得“山东省著名品牌”的企业在有效期内,可以在其包装、广告宣传中使用山东省著名品牌专用标志。
9)企业使用著名品牌的标志,图形必须准确,按比例放大或缩小式样,不得更改图形的比例关系和色相。
10)积极协助企业做好申报山东名牌、山东省著名商标、中国驰名商标咨询服务;
11)组织企业管理人员进行国际交流、参观、考察和培训进修;
12)邀请品牌问题专家到企业进行走访或进行讲座;
13)在新产品开发、项目合作、技术支持等各方面为企业提供帮助和服务;
14)帮助企业建立与国际接轨的先进管理模式,确定产品市场定位,制定争创名牌的发展规划。
(三)培育终止
在培育期内,企业出现下列情况之一者,则终止培育,责任由该企业负责:
1)产品质量降低,不符合国家、行业及企业标准规定,将伪劣产品投放市场;
2)被消费者投诉或被国家有关部门处罚的;
3)企业出现违规、违法行为,影响品牌市场信誉的;
4)企业进入破产程序的;
5)培育期满。
中国著名品牌
中国石化、国家电网、中国石油、中国工商银行、中国移动、中国人寿、南方电网、中国建设银行
中国电信、中国银行、宝钢集团、中化集团、中国农业银行、百联集团、一汽集团
中铁工程、中粮集团、上汽集团、五矿集团、中国铁建、中建总公司、东风汽车、远洋运输
联想集团、海尔集团、中国网通、中海油、交通建设集团、首钢集团、鞍钢集团、兵工集团、中国联通
山东省科学技术奖励办法实施细则是如何制定并且实施的呢?下文是小编收集的山东省科学技术奖励办法实施细则,欢迎阅读!
山东省科学技术奖励办法实施细则最新全文内容
第一章 总 则
第一条 为了做好省科学技术奖励工作,保证省科学技术奖的评审质量,根据《山东省科学技术奖励办法》(以下简称《奖励办法》),制定本细则。
第二条 本细则适用于省科学技术奖的申报、推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 对同一项目授奖的个人、组织应当按照贡献大小排序。
在科学研究、技术开发活动中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员,一般不得作为省科学技术奖的候选人。各级人民政府及其所属行政部门一般不得作为省科学技术奖的候选单位。
第四条 省科学技术奖是省人民政府授予个人或者组织的荣誉,奖励证书不作为确定科技成果权属的直接依据。
第二章 评审标准
第一节 省科学技术最高奖
第五条 省科学技术最高奖的候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,仍活跃在当代科学技术前沿,在我省从事科学研究或者技术开发工作累计达5年以上,为科技进步和我省的经济、社会发展做出突出贡献,并具备下列条件之一:
(一)《奖励办法》第八条第一款所述“在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的”,是指在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现,丰富和拓展了学科的理论,引起了该学科或者相关学科领域的突破性发展,为国内外同行所公认,对科学技术发展和社会进步做出了重大贡献。
(二)《奖励办法》第八条第二款所述“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,取得重大技术发明、技术创新,创造了巨大经济效益、生态效益或者社会效益的”,是指在所从事的科学技术活动中,特别是在高新技术研究及其产业化过程中,取得了一批具有自主知识产权的重要科技成果,实现了技术领域的跨越发展,促进了产业结构的变革,创造了巨大的经济效益、生态效益或者社会效益,对促进经济发展和社会进步做出了重大贡献。
第二节 省自然科学奖
第六条 《奖励办法》第九条第二款(一)所述“前人尚未发现或者尚未阐明”,是指该项自然科学发现为国内外首次提出,或者其科学理论在国内外首次阐明,且主要论著为国内外首次发表。
《奖励办法》第九条第二款(二)所述“具有重大科学价值”,是指该发现在科学理论、学说上有创见,或者在研究方法、手段上有创新;对于推动学科发展有重大意义,或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。
《奖励办法》第九条第二款(三)所述“得到国内外自然科学界公认”,是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表或者作为学术专著出版一年以上,其重要科学结论已为国内外同行在重要国际学术会议、公开发行的学术刊物,尤其是重要学术刊物以及学术专著所正面引用或者应用。
第七条 省自然科学奖的候选人应当是相关科学技术论文、论著的主要作者,并具备下列条件之一:
(一)提出总体学术思想、研究方案;
(二)发现重要科学现象、特性和规律,并阐明科学理论和学说;
(三)提出研究方法和手段,解决关键性学术疑难问题或者实验技术难点,以及对重要基础数据的系统收集和综合分析等。
第八条 省自然科学奖授奖等级根据候选人所做的科学发现进行综合评定,评定标准为:
(一)在科学上取得突破性进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和广泛引用,推动了本学科或者相关学科的发展,或者对经济建设、社会发展产生了重大影响的,可以评为一等奖。
(二)在科学上取得重要的进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和引用,推动了本学科或者其分支学科的发展,或者对经济建设、社会发展产生了很大影响的,可以评为二等奖。
(三)在科学上取得较大的进展,发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和引用,在一定程度上推动了本学科或者其分支学科的发展,或者对经济建设、社会发展产生了较大影响的,可以评为三等奖。
第三节 省技术发明奖
第九条 《奖励办法》第十条第一款所述“产品”,是指各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等;“工艺”,是指工业、农业、医疗卫生和国家安全等领域的各种技术方法;“材料”,是指用各种技术方法获得的新物质等;“系统”,是指产品、工艺和材料的技术综合。
第十条 《奖励办法》第十条第二款(一)所述“取得发明专利”,是指申报省技术发明奖项目的核心技术应当取得发明专利权证书。
第十一条 《奖励办法》第十条第二款(二)所述“实施后取得了显著经济效益、生态效益或者社会效益”,是指该项技术发明成熟,应用实施一年以上,并取得了显著经济效益、生态效益或者社会效益。
第十二条 省技术发明奖的候选人应当是该项技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人。
第十三条 省技术发明奖授奖等级根据候选人所做出的技术发明进行综合评定,评定标准为:
(一)属国内外首创的重大技术发明,技术思路独特,主要技术有重大创新,技术经济指标达到国际同类技术的先进水平,对相关领域的技术进步有重大推动作用,并产生了显著的经济效益、生态效益或者社会效益的,可以评为一等奖。
(二)属国内外首创的重大技术发明,技术思路新颖,主要技术有很大创新,技术经济指标达到国内同类技术的领先水平,对本领域的技术进步有很大推动作用,并产生了明显的经济效益、生态效益或者社会效益的,可以评为二等奖。
(三)属国内外首创的重要技术发明,技术思路较新颖,主要技术有较大创新,技术经济指标达到国内同类技术的先进水平,对本领域的技术进步有较大推动作用,并产生了一定的经济效益、生态效益或者社会效益的,可以评为三等奖。
第四节 省科学技术进步奖
第十四条 《奖励办法》第十一条第一款所述“技术开发与推广项目”,是指在技术开发与推广活动中,取得或者引进的具有重大实用价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等重大科技成果及其推广应用。
《奖励办法》第十一条第一款所述“社会公益项目”,是指在标准、计量、科技信息、科技档案、科技普及等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、公共安全、计划生育、自然资源调查及其合理利用、自然灾害监测预报及其防治等社会公益性科学技术事业中取得的重大科技成果及其推广应用。
《奖励办法》第十一条第一款所述“重大工程项目”,是指在实施列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程中取得的重大科技成果。
《奖励办法》第十一条第一款所述“管理科学项目”,是指运用自然科学、社会科学和工程技术的知识,采取定性和定量相结合的系统分析和论证手段,在实现政府重大决策科学化和管理现代化过程中取得的重大科技成果。
第十五条 省科学技术进步奖候选人或者候选单位所完成的项目应当符合下列条件:
(一) 技术创新性突出:在技术上有重要创新,特别是在高新技术领域进行自主创新,形成了产业的主导技术和名牌产品,或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造,通过技术创新,提升传统产业,增加行业的技术含量,提高产品附加值;技术难度大,解决了行业发展中的热点、难点和关键问题;总体技术水平和技术经济指标达到了行业的领先水平。
(二) 经济效益或者社会效益显著:所开发的项目经过一年以上的实施应用,产生了显著的经济效益、生态效益或者社会效益,实现了技术创新的市场价值或者社会价值,为经济社会发展做出了突出贡献。
(三) 推动行业科技进步作用明显:项目的转化程度高,具有较强的示范、带动和扩散能力,促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代,对行业的发展具有明显促进作用。
第十六条 省科学技术进步奖的候选人应当具备下列条件之一:
(一)在提出和确定项目的总体技术方案中做出重要贡献;
(二)在解决项目关键技术和疑难问题中做出较大技术创新;
(三)在实施高新技术产业化、科技成果转化与推广应用过程中做出重要贡献。
第十七条 省科学技术进步奖候选单位应当是在项目的研制、开发、投产、应用和推广等过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。
第十八条 技术开发与推广类项目的授奖等级根据其研究开发和引进技术的创新性、先进性、已取得的经济效益和推动行业技术进步的作用等方面综合评定,评定标准为:
(一)在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度很大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术或者产品的先进水平,市场竞争力很强,成果转化程度很高,创造了巨大的经济效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可以评为一等奖;
(二)在关键技术或者系统集成上有很大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术或者产品的领先水平,市场竞争力较强,成果转化程度较高,创造了重大的经济效益,对行业的技术进步和产业结构调整有很大作用的,可以评为二等奖;
(三)在关键技术或者系统集成上有较大创新,有一定的技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术或者产品的先进水平,有一定的市场竞争力,实现了成果转化,创造了较大的经济效益,对行业的技术进步和产业结构调整有较大作用的,可以评为三等奖。
第十九条 社会公益类项目的授奖等级根据其创新性、先进性、推广应用程度、取得的社会效益或者生态效益和促进社会发展、科技进步的作用等方面进行综合评定,评定标准为:
(一)在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度很大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术或者产品的先进水平,并在行业得到广泛推广应用,取得了巨大的社会效益或者生态效益,对科技发展和社会进步有重大意义的,可以评为一等奖;
(二)在关键技术或者系统集成上有很大创新,技术难度较大,总体技术水平和技术经济指标达到了国内同类技术或者产品的领先水平,在行业较大范围内得到推广应用,取得了重大的社会效益或者生态效益,对科技发展和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖;
(三)在关键技术或者系统集成上有较大创新,有一定技术难度,总体技术水平和技术经济指标达到了国内同类技术或者产品的先进水平,在行业一定范围内得到推广应用,取得了较大的社会效益或者生态效益,对科技发展和社会进步有一定意义的,可以评为三等奖。
第二十条 重大工程类项目的授奖等级根据其技术和系统的创新、技术难度和工程复杂程度、总体技术水平以及经济效益或者社会效益等方面进行综合评定,评定标准为:
(一)团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有重大创新,技术难度和工程复杂程度很大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国际同类项目的先进水平,取得了巨大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有重大意义的,可以评为一等奖;
(二)团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有很大创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内同类项目的领先水平,取得了重大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有较大意义的,可以评为二等奖;
(三)团结协作、联合攻关,在关键技术、系统集成和系统管理方面有较大创新,有一定的技术难度和工程复杂程度,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内同类项目的先进水平,取得了较大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有一定的意义,可以评为三等奖。
第二十一条 管理科学类项目的授奖等级根据其创新性、影响与意义、决策采纳与应用程度、产生的社会效益或者经济效益等方面进行综合评定,评定标准为:
(一)研究成果有重大创新,在国内有重大影响,达到了国际同类研究先进水平,已被国家或者我省的决策和管理部门广泛应用,产生了显著的社会效益或者经济效益的,可以评为一等奖;
(二)研究成果有很大创新,在国内有很大影响,达到了国内同类研究领先水平,已被国家或者我省的决策和管理部门较多采用,产生了明显的社会效益或者经济效益的,可以评为二等奖;
(三)研究成果有较大创新,在国内有较大影响,达到了国内同类研究先进水平,已被我省的决策和管理部门较多采用,产生了一定的社会效益或者经济效益的,可以评为三等奖。
第五节 山东省国际科学技术合作奖
第二十二条 《奖励办法》第十二条所述“外国人或者外国组织”,是指在国际科学技术合作中对我省科技、经济和社会发展做出重要贡献的外国科学家、工程技术人员、科技管理人员和科学技术研究、开发、管理等组织。
第二十三条 山东省国际科学技术合作奖的候选人或者候选单位,应当与我省个人或者组织合作累计3年以上。
第三章 评审组织
第二十四条 省科学技术奖励委员会(以下简称省奖励委员会)的主要职责是:
(一)聘请有关专家组成省科学技术奖各奖种的评审委员会(以下简称省科技奖各评审委员会),聘请有关人员组成省科学技术奖励监督委员会(以下简称省科技奖监督委员会);
(二)审议省科技奖各评审委员会的审查结果,裁定异议处理意见;
(三)研究、解决省科学技术奖励工作中出现的重大问题;
(四)提出有关完善省科学技术奖励工作的政策性意见、建议。
第二十五条 省奖励委员会由35--39人组成。设主任委员1人、副主任委员3--4人,秘书长1人。主任委员由省科学技术厅厅长担任,副主任委员、委员由科技、教育、人事、经济等领域的科技专家和管理专家组成,其人选由省科学技术厅提出,报省人民政府批准。秘书长由省科学技术奖励委员会办公室(以下简称省奖励办)主任担任。
省奖励委员会委员实行聘任制,每届任期3年。
第二十六条 省奖励委员会下设省科学技术最高奖评审委员会,山东省国际科学技术合作奖评审委员会,省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖评审委员会。省科技奖各评审委员会的主要职责是:
(一)审查省科技奖各评审组的评审结果;
(二)向省奖励委员会报告审查结果;
(三)对评审工作中出现的有关问题进行处理;
(四)提出有关完善省科技奖励评审工作的意见、建议。
第二十七条 省科技奖各评审委员会分别设主任委员1人,副主任委员1--4人,秘书长1人,委员若干人,其组成人员由省科学技术厅向省奖励委员会提出建议。秘书长由省奖励办主任担任。
省科技奖各评审委员会委员实行聘任制,每届任期3年。
第二十八条 省科技奖各评审委员会设立省科学技术最高奖评审组,山东省国际科学技术合作奖评审组,省自然科学奖评审组,以及省技术发明奖、省科学技术进步奖按学科(专业)划分的若干专业评审组。
省科技奖各评审组负责本学科(专业)范围内的初评工作。
第二十九条 省科技奖各评审组设组长1人,副组长1--3人,成员若干人。
省科技奖各评审组的成员,由省奖励办根据当年省科学技术奖推荐的具体情况,从专家库中遴选省内外科研院所、高等院校和其他企事业单位等方面的同行专家组成,其中中青年专家、学者应当占较大比例。各评审组的成员每年有不少于30%的专家更新。评审专家资格由省奖励办认定。
第三十条 省科技奖各评审组的成员因故不能参加评审、可能影响评审工作正常进行时,可以根据评审需要进行增补。具体人选由省奖励办确定。
第四章 申报与推荐
第三十一条 《奖励办法》第十三条第一款(三)所述“其他单位”,是指经省科学技术厅认定,具备推荐条件的省政府直属事业单位、省委有关部门及其他特殊机关、企事业单位和社会团体等。
《奖励办法》第十三条第一款(三)所述“个人”,是指国家和省科学技术最高奖获奖者、中国科学院院士、中国工程院院士。
第三十二条 《奖励办法》第十四条第二款(一)所述“对知识产权有争议的”,是指对申报省科学技术奖的项目涉及知识产权的所有权权属、发明人资格、署名权、荣誉权以及相应的名次排序等存在不同的意见,并通过一定形式向有关部门提出的;
《奖励办法》第十四条第二款(二)所述“对科技成果的完成单位或者完成人有争议的”,是指对申报省科学技术奖的项目涉及完成单位之间、或者完成人之间、或者完成人与完成单位之间在科技成果所有权权属、发明人资格、署名权、荣誉权以及相应的名次排序等方面存在不同意见,并通过一定形式向有关部门提出的;
《奖励办法》第十四条第二款(四)所述“已经获得国家或者省部级科学技术奖励的”,是指项目完全或者其核心技术内容已经获得国家科技奖励或者国家规定设立的省部级科学技术奖励,且其核心技术内容没有新的实质性创新。
第三十三条 《奖励办法》第十六条第二款所述“科学技术成果评价”,是指申报省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖的项目应当经过国家有关部门、省科学技术厅或者由省科学技术厅认定的单位组织的科学技术成果鉴定。其中,未经科学技术成果鉴定申报省自然科学奖的项目,可以经3个以上单位的3-5名熟悉该专业的科技专家推荐。
《奖励办法》第十六条第二款所述“单位申报的,应当在申报前在本单位公示”,是指申报省科学技术奖的项目在申报前应当征得各完成单位和完成人的同意,并在各完成单位公布。完成单位或者完成人有异议的项目,不得申报。
第三十四条 申报省科学技术最高奖的科技人员、申报山东省国际科学技术合作奖的国内合作单位以及申报省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖项目的第一完成单位,按行政隶属关系或者属地关系须由我省管理。
第三十五条 申报省科学技术奖的个人和组织应当填写由省科学技术厅统一制作的《山东省科学技术奖推荐书》(以下简称推荐书)并提供必要的相关附件,应当按规定的时间,通过计算机网络向有关推荐单位和推荐人申报。同时,将推荐书和附件原件寄(送)推荐单位。推荐书的填写和有关附件应当完整、真实、规范。
附件主要包括:科技成果鉴定证书、技术报告、应用证明、纳税证明、知识产权证明、有关许可证明、公开发表的论文和专著及其他人引用证明、有助于评价项目(个人)的其他证明材料等。
第三十六条 推荐单位和推荐人应当对申报材料进行认真审查,对符合条件的项目(个人)给予推荐,并签署推荐意见,汇总后将推荐书和附件,按规定的时间,通过计算机网络报送到省奖励办,同时将推荐书和有关附件原件寄(送)到省奖励办。
第三十七条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品、农药、兽药、肥料、压力容器、医疗器械等,在未获得行政主管部门批准之前,不得推荐省科学技术奖。
没有规定必须审定的动植物新品种,未经省行政主管部门登记的,不得推荐省科学技术奖。
由国家确定密级的项目,应当按照国家有关规定进行申报。
第三十八条 国家和省科学技术最高奖获奖者、中国科学院院士、中国工程院院士每人每年度可推荐2项(名)所熟悉专业的省科学技术奖。
第三十九条 驻鲁单位及其个人申报省科学技术奖的,由其驻鲁所在地设区的市科学技术行政部门或者所在地其他具有推荐资格的单位推荐。
省外个人、组织在我省或者与省内个人、组织合作开展研究、开发、转化取得的科技成果申报省科学技术奖的,由其项目实施所在地设区的市科学技术行政部门推荐。
省内个人、组织在省外或者国外单独或者合作完成,并在省内转化或创业取得的重大科技成果申报省科学技术奖的,由其项目实施所在地设区的市科学技术行政部门推荐。其成果的主要学术思想、技术路线和研究工作应当由我省个人或者组织提出和完成,并享有自主知识产权。
第四十条 经评审未授奖的项目(个人),如果在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展,可以重新申报省科学技术奖。
连续两年参加评审未予授奖的,如再次申报须隔一年进行。
第四十一条 申报单位、申报人认为有关专家、学者参加评审可能影响评审公正性的,可以要求其回避,并在申报时书面提出理由及相关的证明材料,由申报单位加盖公章、申报人签字,经推荐单位加盖公章、推荐人签字后报省奖励办。每个推荐项目提出的回避专家不得超过3人。
第五章 评 审
第四十二条 省奖励办对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,要求推荐单位或者推荐人在规定的时间内补正,逾期不能补正或者经补正后仍不符合要求的,不提交评审。
省奖励办对形式审查合格的项目,在省科学技术厅网站上公告后提交相应的评审组进行初评。涉及公共安全的项目不公告。
第四十三条 省奖励办组织省科技奖各评审组的评审工作。省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖评审组的评审采取网络评审与会议评审相结合形式进行初评。
省科学技术最高奖,山东省国际科学技术合作奖,以及涉及国防、国家安全项目的评审组评审以会议形式进行初评。
初评结果应当采取无记名投票表决方式产生。其中,省科学技术最高奖、山东省国际科学技术合作奖和省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖、二等奖项目的初评结果,应当通过会议答辩形式,采取无记名投票表决的方式产生。
第四十四条 省科技奖各评审委员会以会议形式对省科技奖各评审组初评结果进行审查,采取记名投票表决方式产生审查结果,提出奖励建议。
必要时,对建议授予省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖项目,省奖励办可以组织有关专家进行考察,并将考察结果报省奖励委员会。
第四十五条 省奖励委员会以会议形式,对省科技奖各评审委员会审查通过且没有异议或者虽有异议但在规定时间内提出处理意见的审查结果进行审议,采取记名投票表决方式产生审议结果,提出奖励意见,通过省奖励委员会决议。
第四十六条 省科技奖各评审会议的议事程序和表决规则如下:
(一)省奖励委员会、省科技奖各评审委员会、省科技奖各评审组的评审表决,应当有全体委员的三分之二以上多数(含三分之二)委员参加,表决结果方能有效。
(二)委员对未列入议事日程的有关事宜提出议案,应当有全体委员的三分之一以上多数附议,方可列入评审会议的议事日程。
(三)省科学技术最高奖、山东省国际科学技术合作奖人选,以及省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖应当由到会委员的三分之二以上多数(含三分之二)委员通过。
省自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖二等奖、三等奖应当由到会委员的二分之一以上多数(含二分之一)委员通过。
第四十七条 省科学技术厅可以委托相关部门负责组织涉及公共安全方面的评审组评审工作。
第六章 监督及异议处理
第四十八条 省奖励委员会设立省科技奖监督委员会,其组成人选由省科学技术厅提出,报省奖励委员会批准。省科技奖监督委员会负责对省科学技术奖的推荐、评审和异议处理工作进行监督。
第四十九条 任何单位和个人发现省科学技术奖的推荐、评审和异议处理工作中存在问题的,可以向省科技奖监督委员会进行举报和投诉。
第五十条 省科技奖监督委员会对评审活动进行经常性监督检查,对在评审活动中违反《奖励办法》及本细则有关规定的相关人员,可以视不同情况建议有关方面给予批评教育、责令改正、记录不良信用、警告、解除聘任或者取消资格等处理。
第五十一条 省科学技术奖励实行评审信用制度。省科学技术厅对参加评审活动的评审专家建立信用档案,信用记录作为提出评审委员会委员和评审组成员人选的主要依据。
评审专家信用档案主要记录其在参加评审过程中遵守评审纪律、公正履行职责、廉洁自律及投票离散程度等方面的情况。
第五十二条 省科学技术奖励实行异议制度,接受社会监督。
省奖励办对形式审查合格的项目,在省科学技术厅网站上公告后提交相应的评审组进行初评。任何单位或者个人对对公告的形式审查合格的项目有异议的,均可以自公告之日起20日内省奖励办提出,逾期不予受理。涉及公共安全的项目不公告。
省科学技术奖各评审委员会提出的奖励建议在省科学技术厅网站上公示。任何单位或者个人对公示的省科学技术奖候选人、候选项目及其完成单位等有异议的,均可以自公示之日起30日内向省奖励办提出,逾期不予受理。
第五十三条 异议自受理截止之日起15日内处理完毕的,可以提交本年度评审;在规定时间以后处理完毕的,可以按规定重新申报。
第五十四条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡涉及项目的创新性、先进性、实用性和推荐书填写不实等方面的异议为实质性异议。凡涉及候选人、候选单位排序的异议,为非实质性异议。凡涉及评审等级的意见,不属于异议范围。
第五十五条 公示期内提出异议的单位或者个人,应当提供书面异议材料及必要的证明材料,并表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名及所在单位;以单位名义提出异议的,应当加盖单位公章,否则不予受理。
第五十六条 省奖励办在收到异议材料后,应当对异议内容进行审查,如果异议内容属于本细则第五十三条所述情况,并能提供充分证据的,应当受理。
第五十七条 实质性异议由省奖励办协调推荐单位或者推荐人处理。推荐单位、推荐人应当在规定时间内调查、核实异议材料,提出异议处理意见,报省奖励办审核。必要时,由省奖励办组织评审委员和其他有关专家进行调查,提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调候选人和候选项目及其完成单位协商处理,提出处理意见后报省奖励办审核。涉及跨部门的异议处理,由省奖励办负责协调,相关推荐单位或者推荐人协助,处理程序参照前款规定。推荐单位或者推荐人未提出调查、核实报告和协调处理意见的,不提交评审。
第五十八条 异议处理过程中,涉及异议的任何一方应当积极配合。被异议方在规定时间内未按要求提供相关证明材料的,视为承认异议内容;异议方在规定时间内未按要求提供相关证明材料的,视为放弃异议。
第五十九条 为维护异议者的合法权益,省奖励办、推荐单位及其工作人员和推荐人,以及其他参与异议调查、处理的有关人员应当对异议者的身份予以保密。确实需要公开的,应当事前征得异议者的同意。
第六十条 省奖励办应当向省奖励委员会报告异议核实情况及处理意见,提请省奖励委员会裁决,并将裁决意见通知异议方和推荐单位或者推荐人。省奖励办应当及时向省科技奖监督委员会报告异议处理情况。
第六十一条 提出异议的单位、个人不得将异议材料直接提交评审组织或者其委员;评审组织或者委员收到异议材料的,应当及时转交省奖励办,不得提交评审组织讨论和转发其他委员。
第六十二条 公示的建议授奖个人、项目的完成单位或者完成人提出放弃奖励的,应当经个人、项目的完成单位或者完成人申请,推荐单位或者推荐人同意,报省奖励办审核后,提交省奖励委员会裁定。经裁定不予授奖的个人、项目,应当间隔一年,方可重新申报省科学技术奖。
第七章 授 奖
第六十三条 省人民政府颁布奖励决定,对获奖个人、项目给予表彰奖励。
第六十四条 省科学技术最高奖奖金数额每人100万元。其中,40万元属获奖者个人所得,60万元由获奖者自主选题,用作科学研究经费。
第六十五条 省自然科学奖单项授奖人数不超过5人。省技术发明奖单项授奖人数不超过6人。省科学技术进步奖一等奖单项授奖人数不超过12人,授奖单位不超过9个;二等奖单项授奖人数不超过9人,授奖单位不超过7个;三等奖单项授奖人数不超过6人,授奖单位不超过5个。
第八章 附 则
第六十六条 本细则自公布之日起施行。20xx年5月19日省科学技术厅发布的《山东省科学技术奖励办法实施细则(试行)》同时废止。
开展山东省科学技术奖推荐工作的通知
各有关单位:
根据《山东省科学技术奖励办法》和《关于改进山东省科学技术奖励工作的意见》精神,为做好20xx年度山东省科学技术奖推荐工作,经省科学技术奖励委员会同意,现将有关事项通知如下:
一、推荐办法和条件
(一)推荐办法
20xx年度山东省科学技术奖励推荐工作采取专家提名推荐和推荐单位推荐两种方式。
1、专家提名推荐办法
省科学技术最高奖和自然科学奖可以由两名以上具备资格的同行专家(至少1名院士)共同提名推荐。具备资格的提名专家包括两院院士,长江学者特聘教授,国家杰出青年科学基金获得者,国家973、863计划项目首席科学家,泰山学者攀登计划入选者,省科学技术最高奖获得者,近十年获得国家科学技术奖励项目前三位完成人,驻鲁二级教授、二级研究员。
每位提名专家每年可推荐一名省科学技术最高奖候选人或一项省自然科学奖候选项目。省科学技术奖励委员会办公室在公示候选项目或候选人选信息时将一并公开提名专家的姓名等相关信息。
2、推荐单位推荐办法
推荐单位推荐省自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖一等奖候选项目,需提供两名以上具备资格的同行专家的独立推荐意见。推荐专家包括具备省科学技术最高奖提名资格的专家以及近五年获得省科学技术奖一等奖项目首位完成人。推荐应用类候选项目的还应至少提供一名依托我省企业单位建设的省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟中,具有正高级专业技术职称专家的独立推荐意见。
各推荐单位应当建立科学合理的遴选机制,认真负责地推荐本地区、部门优秀科研项目和人选参加评审。推荐的项目和人选应在本地区、本部门范围内进行公示,并责成项目主要完成人所在单位进行相应公示,公示时间不少于10天。公示无异议或虽有异议但经核实处理后再次公示无异议的项目方可推荐。
(二)推荐条件
推荐项目和人选除符合《山东省科学技术奖励办法》及其实施细则和《20xx年度山东省科学技术奖励推荐工作手册》(见附件1)规定的有关要求外,还须满足以下条件:
1、推荐省自然科学奖项目提交的代表性论文、论著需在20xx年4月30日前正式发表。推荐省技术发明奖和科学技术进步奖项目应当于20xx年4月30日前完成整体技术应用。
2、列入国家和省部级科技计划(基金、专项)支持的项目,应当在项目整体验收或结题通过后方可推荐。
3、20xx年和20xx年连续两年通过形式审查进入评审程序未获奖的项目,20xx年度不得以相同技术内容再次推荐。
4、参评省科学技术奖的完成人同一年度限被推荐一项,省科学技术一、二等奖前两位获奖人员再次被推荐参评省科学技术奖需间隔一年以上。
5、参评省科学技术奖以论文作为支撑材料的,只能提交完成人为第一作者或通讯作者的文章。论文第一作者或通讯作者不是项目完成人的,须提供第一作者或通讯作者出具的同意使用该论文参评省科学技术奖的知情同意函。
6、涉密项目不得作为省科学技术奖推荐项目。
7、符合上述条件的推荐项目均应为经过公示且无异议的项目。
(三)其他要求
推荐工作要真正体现推荐制,推荐单位(专家)是推荐工作的第一责任主体,要切实担当、落实好推荐工作主体责任。
1、推荐书是评审的基础文件和主要依据,原则上由推荐单位(专家)提供。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的推荐意见、项目简介、客观评价;科学技术进步奖创新团队的情况简介、创新能力、影响与贡献的评价必须由推荐单位(专家)客观、如实、准确作出。推荐单位(专家)填写的内容将向社会公示。
2、被推荐人提供客观性材料,推荐单位(专家)要对有关内容严格审查,并对推荐材料的真实性负责。客观性材料包括:自然科学奖推荐书有关重要科学发现、论文专著目录、代表性论文专著被他人引用的情况,以及主要完成人情况等客观内容及其证明材料;技术发明奖推荐书有关主要技术发明、推广应用及经济效益和社会效益的情况、主要知识产权证明目录,以及主要完成人情况等客观内容及其证明材料;科学技术进步奖推荐书有关主要科技创新、推广应用及经济效益和社会效益的情况、主要知识产权证明目录,以及主要完成人和主要完成单位情况等客观内容及其证明材料等客观内容及其证明材料。
3、技术发明奖、科学技术进步奖的经济效益要严格按照效益核算办法如实填写,并在附件中提供财务、税务等佐证材料。经济效益仅指项目完成人所在完成单位及推广应用情况中所列应用单位产生的效益。应用证明须出具加盖应用单位公章及其法定代表人签名的证明。
二、推荐材料及报送时间
(一)推荐材料
省科学技术奖推荐材料包括电子版和纸质版。
1、电子版材料
通过省科学技术奖励系统在线填写和上传。各推荐单位请于20xx年5月23日起使用推荐单位号和登录口令进入系统,按要求组织推荐。提名专家请于6月1日前从省科学技术奖励委员会办公室索取推荐号和登录口令。
省科学技术奖励系统可以从省科技厅网站政务大厅登录,直接登录。公共安全类项目不得通过网络推荐。
2、纸质版材料
网上提交电子版推荐材料后,通过省科学技术奖励系统下载打印。电子版推荐材料和纸质版推荐材料内容应完全一致。
省科学技术奖推荐书一式二份(其中原件1份),推荐单位还须报送推荐公函和推荐项目(人选)汇总表(通过省科学技术奖励系统在线打印,样式见附件2)各一份。
(二) 报送时间
网络推荐截止时间为20xx年6月27日24时。纸质推荐材料请于20xx年6月30日前寄送至省科学技术奖励委员会办公室,逾期不再受理。
三、 其他事项
1、在20xx年度推荐工作中,推荐项目形式审查合格率达到90%且获奖率达到全省平均水平的推荐单位仍实行不限额推荐;推荐项目形式审查合格率低于90%或者获奖率低于全省平均水平的推荐单位实行限额推荐,具体限额数量根据考核结果确定。限额推荐单位如有高质量项目需要推荐的,请来函申请,并附已下达指标拟推荐项目清单和申请增加推荐项目的基本情况(推荐书首页)及申请增加的理由。
2、推荐单位和参评对象务必在省科技奖励管理系统“历史论文专利查重”模块中,自行查询参评项目拟用论文、专利是否已在往年获奖项目中使用,杜绝论文、专利等支撑材料重复使用。
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