大学生村干部管理工作总结
9月,xxx乡接收了9名大学生村干部。半年多来,乡党委结合实际,以培养年轻优秀干部、加强基层组织建设、推动农村经济发展为目标,积极探索大学生村干部管理的有效途径,注重管理、创新思路,努力为大学生村干部创造良好的工作生活环境,搭建成长的平台,激发了他们干事创业的热情,大学生村干部管理工作取得了明显成效。
领导高度重视。乡党委结合本乡偏远、且工作条件差的实际,把上级党委分来的大学生村干部视为对本乡的关心支持,把大学生村干部管理工作摆上议事日程。成立了由书记任组长,组织书记任副组长的大学生村干部管理领导小组,定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作,为大学生村干部管理工作提供了可靠的组织保证。
建立培训机制。乡党委把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的规划。一是制订了培训计划,二是主要领导亲自编写培训材料,三是定期集中培训,四是组织大学生村干部远到红旗渠、南街村,近到xxx村参观学习,五是组织了2次大学生村干部演讲活动。通过开展培训,使大学生村干部对农村工作有了充分的了解,增强了他们做农村工作的信心。促使他们转变角色,适应农村工作。
丰富活动载体。乡党委不断创新管理载体,丰富大学生村干部的活动内容。乡里为他们每人配备了一间办公室,配发一本民情日记,要求他们每月记下30个农户的家庭情况,了解他们的所想、所需、所盼。通过走访困难群众和致富能人,了解他们的创业致富门路,思考农村经济发展对策。大学生村干部xx在xx村任职,他和村干部、党员一道研究该村经济发展的思路,先后上了珠制品加工、涂料等项目,安排200多名农村妇女就业。还帮助行政村对新农村建设进行了合理规划,整治绿化了村内通路。每月交一份总结,总结内容包括工作计划、工作做法和成效、思想汇报、对党委政府的建议。
树典型,营造大学生村干部创业氛围。乡党委注重在大学生村干部中树立创业典型,充分发挥典型的示范带动作用。大学生村干部xx在xx村创办了星华畜牧养殖有限公司,自己任总经理。年出栏商品猪6000多头,创利150多万元。乡党委把xx作为大学生村干部创业的典型,在乡村干部中进行宣传。通过树立典型,激发了大学生村干部在农村创业的热情。xx、xxx、xxx3名大学生村干部积极帮助行政村出点子、想办法、跑项目、筹措资金,先后上了面粉加工、建材市场等项目。
同乡干部一样进行管理。乡党委注重对大学生村干部的管理同乡干部一样列入考勤,定期组织乡村干部对大学生村干部进行考核,并将考核、评优、表彰结果记入大学生村干部人事档案,用制度推工作,用制度促成效,使大学生村干部管理工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。
勤帮助,形成关爱大学生村干部良好氛围。乡党委十分关心大学生村干部的生活、工作,乡党委书记xxx多次在乡村干部会上讲对大学生村干部要生活上关爱、政治上关心、工作上帮带。春节前,xxx书记在大学生村干部工资未到位之前,优先给他们安排借支,并优先解决所在村的具体工作。
一、实施村干部“在位在岗”管理制度的背景
××乡全乡总面积84平方公里,辖14个行政村,总人口7040人,XX年农民人均总收入4640元,是省级生态乡和省级教育强乡。XX年村级换届中选出村两委干部96名,但在换届后不到一年甚至不到半年的时间里,就有部分村干部“在位不在岗”。有的长期外出打工经商,当“外出”村官;有的住在城里,当“走读”村官;有的忙个人事务,置村务于不顾,当 “挂名”村官。全乡96名村干部中长期外出村干部有12名(其中村主要干部3名),阶段性外出(两个月以上的)村干部有31名(其中村主要干部12名),平时忙个人事务,置村务于不顾有4名。村干部这一现象,直接影响了村级组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥,影响了社会主义新农村建设。这些情况和问题,群众看在眼里,反映也比较多。在这种背景下,××乡党委决定在部分行政村探索试行村干部“在位在岗”管理制度,注重从源头抓起,坚持严格管理,坚持标网本兼治,督促广大农村干部安心工作,确保在其位、谋其政、行其权、尽其职。
二、实施村干部“在位在岗”管理制度的具体做法
1、明确村干部职责任务。规定村干部要履行好政策法规宣传、重点工作落实、村情民意调研、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的职责。具体工作有四项:一是宣传党在农村的一系列路线、方针、政策,及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,抓好本村工作落实。二是制定本村经济和社会事业发展三年规划,落实好年度工作计划,抓好为民办实事的项目。三是经常入户走访群众,摸清村情民情,虚心听取群众意见。四是开展矛盾纠纷排查调处,及时化解群众矛盾、消除安全隐患,维护社会稳定。
2、建立三项日常管理制度。一是干部“六必到”制。规定村干部每个月在村不少于10天,并做到:村里召开两委会、党员会、村民代表会议必须到会按时参加;村里生活困难户必须到位走访服务;群众有急难问题必须到户帮助解决;村里有上访事件必须到户解释劝导;村里发生突发事件必须到场及时处置;村里重要建设项目必须到场了解指导。二是外出报告和公示制。村干部外出1个月以上的,村支书、主任必须向乡党委报告,其他村干部必须向村支书报告。村支书、主任不能同时外出,“一肩挑”的一次外出一般不得超过半个月;有集中或重大活动时,村支书、主任一般不得外出,因特殊情况确需外出的,不得超过1周。村干部外出起止时限、事由、费用通过公开栏向党员群众公示,接受监督。三是在位在岗承诺制。在村级组织换届选举中,要求村两委干部对创业、廉洁和遵守制度等承诺外,要对在位在岗进行承诺,签订在位在岗承诺书。村干部在任职中如果违反了在位在岗承诺书中的条款,将受到有关问责和惩处。
3、加大问责惩处力度。为确保措施落实到位,规定了五种情况将被视为在位不在岗并予以问责:一是未经乡党委批准同意连续外出时间超过2个月,或虽每次外出不到2个月、但多次长期外出不在岗的。二是平时忙于个人事务,无法履行职责或委托他人代为履行其工作职责的。三是无故连续2次或一季度内累计3次不参加村两委会、党委会、村民代表会议的。四是村里发生突发事件、上访事件不及时处理等。五是群众有急难问题和生活贫困不问、不管的。被问责的村干部,乡党委政府结合签订的在位在岗承诺书,采取以下惩处措施:一是口头警告。通过电话联系、寄公开信、上门走访等措施,及时与村干部取得联系,口头对其提出警告。二是谈话诫勉。要求被问责村干部回村复岗和履行职责,并向组织汇报离村和不履行职责原因,找其谈话对其实行诫勉。诫勉期限一般为6个月,诫勉期内被诫勉人每月必须向乡党委汇报工作。三是引咎辞职。对诫勉期满后仍不改正问题,或因失职、失误造成重大损失或影响的村干部,可以主动请求降职或辞去担任职务。四是责令辞职。乡党委根据村干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出降职或辞职申请的,乡党委将责令其辞职。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员,由乡党委给予免职处理;对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员,通过法定程序提请罢免。凡被认定为在位不在岗村干部的,当年取消评优、评先资格,并将此情况作为今后村干部选拔任用的重要依据。12
三、实施村干部“在位在岗”管理制度的初步成效
1、增强了村干部责任意识。村干部通过学习“在位在岗”管理制度和签订“在位在岗”承诺书,进一步增强了责任意识,切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职,全心全意为群众办事,否则就会受到问责,甚至被依法免职。
2、密切了党群干群关系。随着“在位在岗”管理制度的实施,村干部在村里时间多了,干群的误解矛盾少了,村干部的作风
发生了极大转变,增强了服务意识,做到想群众之所想,急群众之所急。通过实实在在地为群众办实事、好事,拉近了村干部同群众的距离,村民对村双委的工作也更加支持了。村民纷纷说,平时村里有急事不见干部的身影,找他们还得四方打听,那还谈什么发展?现在,让村干部作承诺,不仅村里的工作好开展了,而且找他们也更方便了。
3、促进了农村经济发展。随着“在位在岗”管理制度的实施,村干部都能结合本村实际,紧紧围绕××乡党委政府“以茶立乡、以茶兴茶、以茶富乡”发展战略,进一步理清发展思路,制定了本村三年发展计划,带领村民发展茶叶特色产业,调动了村民谋求发展的积极性,加快了村民致富奔小康的步伐。同时,村干部在村里时间多了,对村民的生产生活状况都了然于心,底子清、情况明,能够及时帮助解决农民群众反映的“急、难、险”问题,能把许多不稳定因素消除在萌芽状态,维护了农村社会稳定,为农村经济发展奠定了基础。
12自去年10月份全区大学生村干部驻村工作启动以来,**乡党委、政府高度重视,精心组织,切实把大学生村干部进村做为优化农村两委班子结构,巩固基层组织,加强新农村建设的重要工作摆在突出位置,通过“四抓、四促”,为大学生村干部创造了宽松的工作生活环境,为他们健康成长搭建了良好的平台。广大大学生村干部的积极性得以充分调动,激发了他们扎根农村,服务农村,干事创业的热情,在大学生村干部当中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
一、抓环境,促进大学生村干部工作安心
一是在生活上关心。乡党委围绕关心、关爱、关怀三个方面切实关心大学生村干部的生活,在财力紧张的情况下,拿出专门资金为全体大学生配备了床、被褥等生活用品,拨出专门的工作经费;以片区为单位选择一个条件好的行政村做为集中居住点,本片区的所有大学生村干部统一居住,统一吃大伙,由一名组织管理能力强的大学生村干部任组长,负责日常管理,方便了大学生的管理和相互之间的学习交流。二是工作上支持。乡党委成立了由党委副书记任组长的大学生村干部工作领导小组,明确了联络员、辅导员,负责协调全乡的大学生村干部工作。入村第一天,乡各工作区负责人亲自将大学生村干部送至所驻村,经常性地深入到各行政村看望大学生村干部,与他们谈心交流,指导工作方法,帮助他们了解农村情况,增强做好工作的信心。组织召开了各行政村支部书记、大学生村干部参加的座谈会,要求支部书记具体负责安置大学生村干部的吃饭、住宿,帮助他们解决好学习、工作中的实际困难。让“大学生村官”无后顾之忧,安下心努力工作。
二、抓规范,促进大学生村干部融入农村
一是规定每周一为大学生村干部考勤日,所有大学生村干部必须到乡政府参加统一考勤,及时了解乡里、村里的中心工作和阶段性重点工作,帮助他们尽快完成自己的角色转变,真正在思想上贴近农民,在工作上融入农村。二是要求大学生村干部入村的前两个月,每周至少走访3—5个农户、3名以上党员,每天如实书写个人驻村日记,乡目标办、党政办负责督导,并将情况在全乡通报。三是要求全体大学生村干部每月写出个人思想汇报和驻村心得体会,从中发现他们的所想、所感、所悟,及时解决好他们生活工作中的实际困难和问题。四是每月举行一次大学生村干部工作例会,组织学习党的路线、方针、政策及农村工作经验,逐人通报工作业绩,谈体会,谈感受,找不足,找差距,互相交流,取长补短,促进工作开展。五是实行季度考核。在考核中先由大学生村干部本人对自己本季度的工作进行汇报、自评。然后由任职村的支部书记或主任,联系帮扶的科级干部进行打分,再由党政办进行全面考核,全年考核结果,记入个人档案,作为工作调整使用的重要依据。
三、抓帮带,促进大学生村干部健康成长
由于到村任职的大学生村干部大部分原来在机关工作,虽然工作热情高、劲头足,但缺少农村社会经验和工作经验,不知如何打开工作局面。为让他们尽快适应社会,进入状态,每个大学生村干部都由一名班子成员、一名村党组织成员具体结对指导帮扶,帮助他们认识农村社会,了解农村状况,指导如何开展工作。另外,乡里、村里的中心工作、重点工作都要求大学生村干部参与,全面提高大学生村干部的各项能力,加快他们成长的步伐。
四、抓活动,促进大学生村干部为民多办好事、实事
一是开展村情调研活动。摸清情况是开展工作的第一步,按照区里要求,我们组织大学生通过走访农户及与村里的干部党员谈心交流,尽快弄清了情况。
二是开展双向承诺活动。组织召开了大学生村干部双向承诺大会,大学生村干部就如何开展工作,为村里办哪些好事、实事进行了逐个表态发言,乡党委将他们的承诺内容制成宣传牌,在各行政村的显著位置进行公示,按群众监督,承诺落实情况,做为大学生村干部实绩考核的内容之一。
三是开展为民办实事活动。大学生村干部入村以来,通过走访了解到的情况,从村民关注的实际问题入手,从村民生产、生活的细节问题入手,为村里多办好事实事,受到了群众的一致欢迎、好评。驻**村大学生村干部***为村小学协调了5台电脑,并组织单位职工捐书捐物,办起了农民图书室,驻**村大学生村干部***,发挥所在单位优势,为农民办齐了车辆年检、入户手续。通过开展办实事活动,涌现出了不少踏踏实实办实,一心一意为民的先进典型。他们的工作受到群众的一致好评和赞扬。
虽然,我乡的大学生村干部管理工作取得了一些的成绩,培养大学生村干部的任务依然任重道远,我们要进一步完善机制,强化措施,力争把每个大学生培养成综合素质高、工作能力强,深受农民欢迎的优秀干部。
xx届四中全会明确提出“深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的重要任务,并提出了“坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、推动社会和谐能力,培养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制”等重要举措。近两年来,衡水供电公司积极探索和改进新形势下的干部管理工作,不断提高各级领导班子和干部队伍的领导水平和执行力。实践证明,该公司干部管理的一系列做法,符合党的xx大精神和xx届四中全会提出的要求,为推进“两个转变”、加快“一强三优”现代公司建设提供了强有力的干部支持和组织保证。
一、公开选拔后备干部,提高选人用人公信度
提高选人用人公信度,是党的xx大对干部工作提出的重大任务。近两年来,公司一直在积极研究和探索如何通过选拔任用机制激发干部职工工作的积极性,培养造就高素质干部队伍这一课题。该公司先后出台了《关于领导干部管理工作的暂行规定》、《关于公开选拔领导干部的暂行规定》等制度,不断推进和完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式,匡正选人用人风气,坚决杜绝跑官要官等不正之风。
从XX年开始,该公司就开始了公司管理人员公开招聘的实践,为干部公开选拔奠定了基础。XX年6月,该公司进行了首次中层后备干部公开选拔,迈出了干部公开选拔实践的第一步。此次选拔坚持“民主、公平、竞争、择优”的原则,纪委全过程监督,严格实施“两推两考一审查”程序,即在组织推荐的基础上,增加了个人推荐,组织推荐注重业务能力和水平,个人推荐注重基本素质;“审查”即对推荐人选资格进行严格审核;“两考”即笔试和答辩。这是一次真正的“阳光下的赛马”。公司上下反响强烈,共102名职工参加了报名。通过层层筛选、公开平等竞争,一大批群众公认、工作能力强、综合素质好的优秀人才脱颖而出,为公司科学发展、快速发展储备了有生力量。
管理人员公开招聘和后备干部公开选拔,起到了良好的目视效应,提高了公司选人用人的公信度,树立了正确的选人用人导向,让积极上进的员工看到了发展的希望和进步的途径,让能干事者有机会、干成事者有舞台,受到了职工群众的广泛赞誉。
二、强化“源头”管理,创新警示教育方式
党的xx届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措,其中“推进反腐倡廉制度创新”是《决定》的又一大亮点。近两年来,该公司加大警示教育力度,推进廉洁文化建设,积极探索新形势下反腐倡廉的新方式、新方法,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度的创新力度,紧紧抓住事前监督,进行“源头”管理,取得了显著效果。
该公司创新警示教育方式,紧紧抓住反腐教育的“源头”--干部提拔,制订了新提拔干部廉政宣誓、廉洁承诺、党政纪考试等制度,研究制订了“廉政誓词”,要求拟提拔干部要过“廉洁七道关”,提高了教育实效。今年以来,衡水供电系统已有两批次共计26名“廉”才兼备的员工通过层层关卡的考验走上领导岗位。
“廉洁七道关”的内容为:第一关是试用关;第二关是考察关;第三关是鉴定关;第四关是考试关;第五关是谈话关;第六关是宣誓关;第七关是承诺关。
“廉洁七道关”的主要特点:一是宣誓仪式要在公司领导、部分中层干部、职工代表的见证下进行;二是新任职干部签订的廉政承诺书,要在局域网上向全体职工公布,接受广大职工的监督。采取这样的形式,不但强化了新任职干部廉洁从业的责任感和使命感,对其他的领导干部也是一种鞭策和警示,促使他们认真履职、严格自律,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。许多新任职干部将自已的廉洁承诺书用镜框镶起来,挂在办公室的显要位置,时刻警醒自己要廉洁从政。《中国纪检监察报》、人民网分别对该公司的这一作法进行了报道。123
三、加大干部交流力度,激发干部的活力与潜能
有计划地交流领导干部,是我们党的优良传统,也是新形势下深化干部制度改革,加强领导班子和干部队伍建设的一项重要措施。实践证明,做好干部交流工作,对于促进区域协调发展、培养和锻炼干部、改善领导班子结构,增强领导班子的整体功能、加强党风廉政建设具有重要作用。该公司结合实际,注重区分不同情况、统筹考虑、合理安排、突出重点,逐步深化干部交流工作。
从XX年起,该公司开始逐步深化干部交流工作。XX年11月,对县公司领导干部34人进行了调整,其中异地交流24名,9个县公司党政一把手实行了异地交流产生。XX年以来,又交流中层干部25人次。这两次深化干部人事制度改革的实践,不但有效破解了领导班子建设中的结构性矛盾,而且提高了选人用人的公信度和群众满意度。这两次干部交流产生了期待的“鲶鱼效应”,打破了固有的波澜不惊,激发了领导班子和干部队伍的活力与潜能。
在加大领导干部交流力度的同时,该公司还加强了对县公司供电所所长的岗位交流。一般干部进行交流,在该公司尚属首次,体现了xx届四中全会精神,富于创新意义。今年以来,共交流供电所长39人次,对于新空缺的供电所所长岗位,一律实行交流任职。供电所所长的交流,有利于岗位腐败风险的防范,对加强党风廉政建设具有重要意义。
四、充分关心爱护干部,调动干部的主动性、积极性和创造性
党的xx届四中全会强调:干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。该公司认真贯彻这一要求,进一步加强和改进新形势下的干部管理工作,不断健全干部管理机制,在严格要求的同时,把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。
一个干部出问题,主观上是个人思想改造不够造成的,所以说问题的出现不是一撅而就的,是有一个思想渐变过程的。该公司坚持以人为本,密切关注干部的工作和生活,采取扎实有效的措施,倾注足够的精力,帮助他们解决问题,疏通情绪,缓解压力,力求把问题解决在“萌芽”状态。可以说该公司对干部人文上的关怀、情感上的激励,对干部所发挥的作用是根本的,持久的。
关心爱护干部,首先体现在干部的思想建设上。该公司加强与干部的沟通和联系,坚持和完善干部谈话制度,把握干部成长过程中的关键时期,做到“十必谈”,即岗位调整必谈、党风廉政必谈、失责失误必谈、遇有困难必谈、奖励惩罚必谈、考核末位必谈、思想波动必谈、班子不和必谈、队伍不稳必谈、信访举报必谈。给干部提供了反映真实思想、反映个人要求的机会。通过谈话能及时掌握干部的所思所想所盼,听取他们的意见和建议,帮助他们解决工作中遇到的困难,帮助他们疏通思想情绪,缓解心理压力,确保干部保持良好的精神状态。
其次体现在关心干部的生活和身体,特别是那些异地交流的干部。该公司在干部管理工作中做到了“八必访”,即:干部提拔必回访、交流干部家属定期访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访、家庭纠纷必访。通过“八必访”,干部在家庭生活中有什么困难,干部的身体状况怎么样,都能及时掌握和解决,以解除他们的后顾之忧。123
另外,还体现在关心爱护勇于改革创新的干部。实践证明,改革者,尤其是交流干部,常常会受到干扰,招来非议,遭遇责难。该公司坚定地站在改革者一边,理直气壮地为那些勇于改革创新的干部撑腰壮胆,实事求是地为那些被曲解的干部澄清是非,努力为干部营造一心一意谋发展、放开手脚干事业的良好氛围。
123第一章 总 则
第一条 为进一步增强村干部的责任意识和服务意识,充分调动村干部工作的积极性和主动性,切实加强村级组织建设,规范村干部队伍管理,促进农村改革、发展和稳定,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规,结合我乡实际,制定本办法。
第二条 本办法中的村干部,是指各村的村支两委班子成员。
第三条 按照分级管理、分级负责的原则,村干部由乡党委、政府负责监督管理。
第二章 管理办法
第四条 各村级组织要保证正常运转,所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度,因事因病支部书记(村主任)请假3天以上、其他村干部请假5天以上的,要向乡党委、政府主要领导请假汇报,由党政办做好登记,作为年终考核的依据。
第五条 村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导;及时准确传达党委政府的会议精神,按时完成党委政府分配的工作任务。
任期内,村干部有下列情形之一的,由乡党委、政府给予免职或责令辞职,不辞职的给予停职,情节严重的给予撤职处理。从处理之日起,报县财政停发其村干部待遇,并按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。
1、违法犯罪的;
2、违反计划生育政策法规的;
3、私分、贪污、挪用钱物;或拒不执行村级财务管理规定,造成村内群众反响强烈的;
4、决策失误或严重失职造成所在村经济发展环境极差、社会治安混乱、安全事故多发、群体上访频繁的;
5、拉帮结派、制造矛盾,致使班子内部不团结造成工作瘫痪的;
6、不履行工作职责,或不胜任现职工作,又不接受其他安排的;
7、涉黄涉赌涉毒涉黑;或因生活作风问题造成极坏社会影响的;
8、对抗上级的政策和决议,拒不接受乡党委政府的工作安排;在公共场所打架斗殴,谩骂领导,酗酒闹事,无理取闹,情节恶劣的。
9、村支部书记(村主任)不假外出连续15天以上,其他村干部不假外出连续20天以上的。
10、连续两年在村级文明绩效考核中排名全乡末名的;或适用上级制订的一票否决政策应予以免职的;
第六条 所有村干部要保持通讯畅通,乡里召开各类会议,任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从年终补贴中扣10元,缺席一次扣30元(落实到人头)。
第七条 鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、项目建设、招商优环等方面充分发挥模范带头作用,对做出突出贡献的村干部,给予一定的奖励。
第八条 建立村主要领导述职制度,每年村支部书记(村主任)应向乡党委、政府作一次述职报告。
第九条 严格执行村务、党务公开制度,规范村级财务管理,会计、出纳分设,各村到乡领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上,村级纪委委员要参与村级财务会审,审查签字把关。财务会审结果要通过一定的形式向群众公开,并及时向村账乡代管办报账。对不能及时上报村级账务的村,乡里一律停拨该村所有下拔资金。
第十条 村干部任职期间除享受上级的补贴外,年终各村绩效工资与工作业绩挂钩。
第三章 附 则
第十一条 本办法由中共xx乡委员会、xx乡人民政府负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
XX年××月,××*乡接收了5名大学生村干部。近一年来,乡党委结合实际,努力为大学生村干部创造良好的工作生活环境,加强大学生村干部教育和管理,提高了大学生村干部的技能和水平,激发了他们干事创业的热情,促进了我乡基层组织工作水平的提高,有力地支持了社会主义新农村建设,大学生村干部管理工作思路越来越明晰。现将大学生村干部管理工作总结如下:
一、领导重视
乡党政领导一班人认为大学生村干部是党和国家为农村工作增添的重要力量,始终把大学生村干部管理工作摆上议事日程,并结合本乡实际,明确主管党务的副书记负责大学生村干部管理工作,由组织委员具体抓好大学生村干部的日常管理工作。乡党政班子坚持定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作,乡主要领导多次听取关于大学生村干部管理、教育培养情况的汇报,及时提出新要求,并就大学生村干部的待遇进行督导落实。在新一届农村两委换届后,乡党委及时在全乡农村干部大会上,重新明确了大学生村干部的各项政策,要求农村两委干部要支持大学生村干部的各项工作,积极主动做好教育培养工作,充分发挥大学生村干部的知识优势,提升基层组织工作水平,促进农村经济社会发展。
二、强化管理
在乡党委的要求和指导下,各村积极引导大学生村干部深入开展入户走访调研活动,力所能及的多为村民解决生产生活难题,参与民事纠纷调解,帮助代办各项事务等,树立大学生村干部的良好形象。乡党委组织科坚持不定期的走访,听取村干部和群众的意见,跟踪了解大学生村干部的思想、生活、工作等方面情况,及时发现问题,解决问题,有针对性的加强督促检查。村党支部书记对大学生村干部到岗考勤认真负责,对工作日志等情况进行经常性监督检查,发现不良表象坚持原则进行批评教育,对乡内各部门借调要求能够婉转拒绝,保证了大学生村干部正常顺利地开展各项工作。对“大学生村干部”的思想动态、所分配每项工作完成情况的工作表现、工作实绩、服务态度和工作改进等方面情况,村两委主要负责人还坚持定期与乡组织科进行沟通,不断改进管理方式。
三、帮带培养
由于大学生村干部刚步入社会,缺乏社会经验和农村工作经验。为了让他们尽快熟悉情况,早日进入工作状态、进入角色,按照区委组织部关于对到村任职大学生村干部的帮带要求,我乡安排一名包村的乡干部和村党支部书记或村委会主任为大学生村干部的具体结对帮带培养人,明确了帮带责任,并结合大学生村干部思想和工作实际确定不同时期的方向和目标。在结对帮扶培养过程中,乡包村干部坚持在每月下村督导工作的同时,主动与村帮带干部配合,教育引导他们谦虚地向农村干部学习,向广大村民学习,并向大学生村干部介绍当前形势和全乡中心工作,灌输建设科学发展示范乡的工作思路,帮助他们把握农村工作的方向,传授开展农村工作的方法和措施,极大地提高了大学生村干部的工作能力和业绩,使他们不仅在村干的稳,而且受到农村党员干部和群众的好评。
四、注重培训
乡党委坚持对大学生村干部负责的指导思想,始终高度重视对大学生村干部的培训工作,把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的计划,不断提高其能力素质。自大学生村干部到我乡各村任职以来,一是对他们统一进行了岗前培训,让他们初步了解了农村的基本情况和工作特点,讲授了农村基本政策,使他们较快进入了农村工作角色;二是在年前全乡开展农村两委换届选举工作中,让他们每次都参加对村干部和选举委员会成员进行的培训,使他们在参加换届选举的各项工作中,很快对国家扩大农村民主的政策有了深刻的认识,提升了他们在今后工作中的民意意识;三是组织他们参加各期的新一届农村两委干部培训班,特别是参加区委组织部举办的培训班,增强农村工作综合能力,增强依法执政和廉政意识;四是定期安排大学生到乡计划生育办公室、社会事务办公室、信访办公室等相关科室进行轮训,普遍提高了他们的业务知识和为村民代理代办事务的能力;五是组织大学生村干部参加上级组织的知识竞赛、演讲、征文等活动,增强了他们的自我提高意识。12
五、定期点评
为了切实了解大学生村干部工作目标的完成情况和督促他们搞好工作谋划,乡党委每月要求他们对自己的工作情况进行总结上报;乡领导与包村干部坚持每月到村与党员和村民代表走访座谈,每半年后还在乡里听取一次到村任职大学生的思想工作汇报,乡领导认真负责地对他们的学习、工作情况进行一次全面点评,把群众的意见和建议及时反馈给他们,使他们了解自己的缺点和不足,帮助他们不断完善工作计划和措施,改进工作中的不足,以更好地整改提高,进一步激发了他们投身于建设科学发展示范村的积极性。
我乡到村任职大学生村干部管理工作虽然比较到位,但也存在一些不足,一是部分村干部有对大学生村干部不安程序分配工作现象;二是创新工作有待提高;三是在大学生村干部教育管理方面需要更多丰富多彩活动。因此,我乡在区委组织部的领导下,将不断创新管理方式方法,进一步提升大学生村干部教育管理工作水平,培养合格的社会主义新农村建设干部队伍,加快建设人民群众幸福之乡进程。
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