2012年镇政府工作思路

分类:机关单位工作计划 作者:珠珠 阅读量:          下载此文档

  2012年,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要一年,也是全面实现“十一五”规划目标的关键一年。全镇工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市、县委提出的实现“双五千”,落实“三工程”的工作要求,坚持以经济建设为中心,抓班子带队伍,求和谐保稳定,以科技促发展,强化五大支柱产业,坚持抓项目,保增长,促进镇域经济又好又快发展。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化、组织保障化。抢抓机遇、攻坚克难,创新思路、务实重效,突出重点、打造亮点,不断优化发展环境,奋力开创全镇经济社会平稳较快发展的新局面。

  一是坚持以强化招商、推进项目、优化服务为重点,全力加快新型工业化。抓住城际连接带、绿色环保产业园、货运铁路专线等发展镇域经济新机遇,以我县建设近海经济6个产业园为契机,加大招商引资和项目建设力度,主要以我镇五大支柱产业建设为主攻目标,采取以情招商、以商招商、闲置资源招商和走出去招商等方式,重点要在县里《酒业发展实施意见》的指导下,坚持以溢香坊酒业为龙头,建立努尔哈赤酒业和红高粱酒业为子公司的白酒集团,大力扶持和支持红高粱酒业上1000万元白酒瓶装生产线。努力营造优越招商环境,培植3棵“梧桐树”,引来“金凤凰”。即一棵是原镇政府10亩文化广场,出卖搞工业项目建设;一棵是利用妈妈街原小学出卖招商;一棵是利用镇政府原砖厂70多亩国有土地进行招商。为项目建设打造声势,大造舆论。要在引进税源型、惠民型、环保型大项目上实现新突破。力争年内至少签约落户5个项目以上,争取引进1家五味子深加工企业和1家肉牛深加工项目;同时还要确保与福建办事处郭忠坛洽谈的零占地项目尽早达成共识。

  二是坚持以突出特色、龙头带动、增效富民为重点,扎实推进农业现代化。重点抓好设施农业建设。在县里指标XX亩棚菜小区建设任务的基础上,自造压力,争取超额完成3700亩。分两步走,春夏完成2500亩,秋冬完成1200亩;养殖业着力抓好肉牛养殖小区建设,今年争取再建200亩生态肉牛养殖基地,在去年建成的46个养殖小区基础上,新建50个养殖小区。棚菜小区和养殖小区建设,重点做好土地流转、技术培训等工作,同时做好2万亩标准化农田改造工程。加快农业现代化建设进程。

  三是坚持以规划管理、加大投入、提升水平为重点,稳步推进城镇特色化。结合绿色村庄建设、生态县建设和小城镇总体规划,加大镇驻地硬件设施投入和环境综合整治,重点抓好驻地供排水设施改造、主要街道硬化美化绿化、粮食、蔬菜、肉牛市场综合开发、驻地文化娱乐中心休闲广场、城市镇建设等方面建设,积极培植城镇建设的“亮点”,提升小城镇建设水平,力争创建全国环境优美乡镇。

  四是坚持以民本为先、改善民生、好事办实为重点,努力促进社会和谐化。结合我镇实际,重点抓好村村通油路、自来水改造、房七线被毁路段修缮、七台子、妈妈街浮桥整体维修、三排干环境污染、妈妈街酒厂老区改造,实现人畜分离等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设,让农民群众共享改革发展的新成果。继续抓好信访稳定工作,坚持谁的村民谁负责的原则,责任自负,费用自理,信访稳定继续纳入镇目标管理考核千分赛的重要内容,并作为硬性指标,成为评先进优的先决条件。

  五是坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点,着力推进组织保障化。结合学习实践科学发展观活动,不断巩固加强活动成果,完善工作创新、制度创新、机制创新,积极探索基层组织建设工作的新路子,推行基层党组织和党员星级化规范管理,不断提高党建工作水平。打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风,培育“求真、务实、重效”、“激情、创新、活力”的工作品牌。强化工作机制创新,推行机关规范化管理、信息化管理和一线工作法,认真落实镇党政班子成员、镇村干部月报告、重点工作周调度周督查周通报和季度讲评、考核奖惩制度。坚持重激励、硬约束、严考核,全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制,将目标任务层层细化量化分解,全部实行项目化管理,明确责任领导、逐个项目抓好推进落实,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力,努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。

  2012年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年;明年我镇工作的总体发展思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大和十七届三中全会精神为指导,紧紧扭住经济建设这个中心,围绕农民增收,切实推进经济增长;加强财源培植,强化财政管理,促进财政增收;以科学的发展观为指导,统筹兼顾,明确重点,落实责任,发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作:

  一、以新农村建设为契机,大力加强基层党建工作。

  重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设,发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果,切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系,维护全镇社会政治稳定,为构建和谐旧圃,平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制,大力发展非公经济,积极争取支持,努力营造思发展、谋发展,各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转,为发展现代农业,培育各类农业龙头企业,组建各类农村专业合作经济组织,提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。

  二、精心打造彝族文化旅游品牌。

  我们将以新农村建设为契机,修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台,在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造,重新修建葡萄井与观音庙,充分再现历史和自然景观

  三、加强农业基础设施,提高农业可持续发展能力。

  围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设,旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度,完善老化的水利设施和基础设施,增强农业生产抗御自然灾害的能力,确保增产丰收。

  四、加大对农民的教育培训力度,全面提升整体素质。

  农民素质的高低,对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此,根据我镇实际,采取切实可行的措施,全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

  五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。

  一是继续实行计生工作人员挂钩联系制,全体计生办人员均分配到村,任务到村,责任到人,层层落实目标责任制;二是加大依法管理人口和计划生育工作力度,逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;三是加强台帐管理,采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐;四是加强流动人口管理,严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况;五是加大宣传力度,转变群众的生育观念;努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平,为子孙后代造福。

  六、继续加强社会治安综合治理力度。

  一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动,控制发案率,提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系,确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作,妥善解决热点、难点问题,群众性事件及民族宗教问题,全力维护社会稳定。

  七、抓好培植税源建设,做好增收节支工作。

  一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整,努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持,服务到位,努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算,确保机构正常运转,维护全镇经济社会协调快速发展。

  八、努力提升集镇建设品味。

  借助褐煤化工基地建设的契机,用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇,达到土地资源的合理开发利用,同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。

  九、抓好文教卫生工作,推进社会事业进步。

  继续抓好“两基”的巩固提高工作,巩固扫盲成果,加大对学校的投入,积极开展师德师风教育,提高学校的管理水平及教学质量,从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化,从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作,加大对镇、村医疗机构的管理力度,不断完善新型合作医疗的运行管理机制,积极调处好运转中出现的问题,充分保障参合农民的切身利益,让广大农民真正得到实惠。

  十、加强政府自身建设。

  努力加强自身建设,充分总结过去的经验和教训,努力建立和完善各种制度,形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作,接受社会各界和人民群众的监督,按照“八荣八耻”的要求,进一步转变机关作风,强化服务职能,加强调查研究,提高决策水平,努力为全镇经济社会发展做好贡献。

  总之在明年的工作中:我们必须始终坚持以加快发展为主题,紧紧抓住经济建设这个中心,高举发展的旗帜,唱响发展主旋律,抢抓发展机遇,加快发展步伐,提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展,必须紧紧抓住稳定粮食生产,合理调整产业结构,以提高经济效益为中心,进一步调整和优化产业结构,把农业放在国民经济的首位,千方百计争取项目资金,加大农业基础设施投入力度,必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势,增加政府投入,发展城郊农业和设施农业,强化科技培训力度,提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇,积极发展近郊休闲、文化、生态旅游,努力保护森林植被,改造人居环境,实现资源与环境的协调发展。

  2012年,是实施xxx规划的最后一年,是完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年,更是我镇工作重心从灾后重建向推进发展新跨越转移的关键年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕决胜灾后重建,实现重心转移,加快经济发展,构建魅力xx这个中心,团结拼搏、与时俱进、扎实工作,圆满地完成了年初确定的各项目任务。

  一、国民经济快速增长,年初目标圆满实现

  2011年,全镇国内生产总值达到..亿元,同比增长16%;国地两税收入达到..万元,同比增长..%;工业总产值..亿元,同比增长..%;规模以上企业工业总产值达到..亿元,同比增长..%;民营工业增加值同比增长..%;固定资产投资达到..7亿元,是目标任务的..%;招商引资到位资金.万元;生猪出栏..万头;新增农村专合组织.个,专业大户..户;农业总产值达..亿元,较上年增长..%;耕地保有量..4万公顷;基本农田保护面积..万公顷;实现劳务收入.亿元,农民人均纯收入达..元,较上年增加..元;政策生育率达..%,人口自然增长率控制在..‰以内;粮食总产量达..吨;新农合参合率..%。

  二、灾后重建全面完成,顺利通过成效验收

  开年以来,中共中央政治局常委xx、四川省省委政府主要领导、对口援建的辽宁省省委政府主要领导和中央组织部领导先后对我镇的灾后重建工作进了视察,国家审计署和省市县审计部门先后对我镇灾后重建资金的管理、使用进行了审计。他们对我镇的灾后重建工作给予了充分的肯定。

  受灾群众全部住上了永久性住房。5.12大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损,农村住房受损10725户,需重建的7637户,需维修加固..户。全镇城镇住房受损..户,需重建的...户,需维修加固..户。截止今年5月30日,全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工,6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。特别值得一提的是;我镇抓住灾后重建机遇,依据两点一线思路新建的前进十三组小区、柏杨五组小区不但受到当地群众的普遍欢迎,而且受到党和国家领导人及国内专家学者的高度评价,不仅让受灾群众感受到了新生活、新希望,还切切实实地推进了城乡一体化建设。

  地震损毁的公益设施全部投入使用。地震损毁的学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设施,经过一年多恢复重建已全部竣工投入使用。1.8万多名中小学生在今年春季开学时全部搬进了新校舍,XX名适龄搬进了新全区。移址重建的中医院、妇幼保健院、计划生育服务站、镇卫生院、22个村级卫生室、广播电视大楼、电信邮政大楼等于今年5月前全部投入使用。部分设施功能超过震前水平,如xx小学在校学生由震前的1100多学生增加到现在的2800多人,住校生由震前的零达到现在的XX余人;镇卫生院的病床位由震前的36张增到现在的60张。农村损毁的道路、水利设施和23个村(社区)基层组织阵地全部竣工投入使用。

  城镇街道面貌焕然一新。一是街道实现了三化。在去年的基础上,今年又完成了对解放街、大南街、中心街、广兴街约4公里的街面黑色柔性路面铺设,提升了临街商铺住房风貌,安装了300盏路灯,配置绿化带,至今年5月,全镇53条街道约40公里的街道全部实现了绿化亮化美化。二是绕城环形路基本形成。白茅寺至安昌河滨河路,滨河路至辽安路,辽安路至辽宁路,辽宁路至白茅寺绕成环形路。白茅寺至安昌河滨河路50余米尚未完成连接外,其他路段均已竣工,且已完成绿化亮化工程。三是城镇建设日新月异。5.12后新建的银都宝座、发豪名苑、兴盛名苑、安州花园4个居民住宅区和花城公寓、丽景云天、安江花园、华西名苑等6处高层电梯公寓无处不透露着灾后xx新城的现代化气息。

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  三、县城建设扎实推进,服务工作成效斐然。

  按照城乡统筹的要求,我们以服务新县城,打造新xx为目标,竭尽全力做好新县城建设服务工作。一是征地拆迁安置取得历史性突破。我们采取刚性化政策、人性化拆迁、个性化服务的方式,新征城市建设和工业用地8000余亩,协调处理建设用地和旧城改造中出现的矛盾70余起,安置拆迁户400余户。二是重点项目顺利进场。全力抓好新县城(城区)滨河路建设及水环境治理工程的协调服务,确保工程的顺利进场。辽安工业园、银河科技产业园,华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建设等重点项目顺利进场施工。三是旧城改造扎实推进。大南街10000多平方米的旧房改造正在紧张的施工。老城区的街道已全面实现街面黑色柔性化,并安装路灯。四是县城框架进一步拉大。文苑路东西段延伸、金鸿路东西段延伸、益昌路西段延伸,银河路北段延伸等5000多米的扩建工程竣工,新建的长1.2公里四车道宽玉林路不但顺利建成,且完成道路的绿化亮化美化工程。五是第三产业蓬勃发展。全镇现已形成以经营建材、服装、餐饮、服务等不同类别的个体工商户3113户,这些商业的引入,有效地带动了相关产业的发展。六是创卫成果得以巩固。结合县城秩序整治和旧城改造,我们投入了大量的人力、物力和财力,全方位服务于城镇管理,使创卫成果得到了有效的巩固。

  四、新农村建设步伐加快,工作成效亮点纷呈。

  按照县委夯基础、立规划、谋产业、抓主体、搞试点的要求,扎实推进新农村建设并取得了显著的成效。一是农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里,新建水泥村道35公里,整治因灾损毁的沉井29口,机井21口,山坪塘315口,疏通沟渠6435米,新建引水渠1380米、三建五改1275户新建小二型水库2个,新建农村集中供水站9个。二是农业产业化步伐加快。规模化蛋鸡养殖发展到150万只,年产值1.6亿,圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用,水稻制种基本稳定在8000亩左右;森泰农业开发公司继好农牌鸡蛋通过农业部有机农产品认证并被评为四川省第九届名牌产品后,又通过国家级标准养殖示范基地验收;6000亩绿色水果基地建成;3500亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益,前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时,大力发展养猪业,使全镇出栏生猪达到3.8万头;畜丰养殖生态家园建设已基本完成,联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营;龙兴、雍峙村的4000亩蔬菜和罗林、前进等村的3000亩花卉培育市场前景看好。截止目前,全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个,农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后,今年在狮子村投资3500万元的飞鹰山庄正在加紧施工,预计明年7月将竣工营业。三是农民生活质量显著提升。农村基础设施的改善,农业产业化的发展,特别是农业专合组织的兴起以及近XX亩土地的集中流转,有效地拓宽了农民增收的渠道,小康生活在农村基本实现。拒不完全统计,全镇农村近各式家用轿车就达470多辆,家用电气化普及率达98.3%,出行动力机械化达76.5%。四是村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇,在农村重建规划设计上,力求布局合理,安全经济适用,风貌格调统一。在布局上坚持宜聚则聚,宜散则散的原则;在风貌上,坚持川西北民居格调。对7637户农房重建户统一要求为灰瓦白墙缠腰带。对3089户加固的农房和22个村庄38个院落,投资4000多万元进行了风貌提升。通过重建和风貌提升及大力度地城乡环境综合治理,全镇农村的村容村貌基本实现了美观整洁。五是文明新风基本形成。在发展生产,加大村容整治的同时,我镇以整治农村陋习为切入点,强化了对封建迷信、xx的取缔。在此基础上,开展遵纪守法户、文明家庭、好婆婆、好媳妇、好邻里的评选活动和丰富多彩的文化体育活动,并利用灾后新建的农民文化活动中心、村级多功能活动室和党员远程教育终端站,进行文明知识、现代生活、致富技术教育和培训,促进了革陋习、讲文明、学技术、助致富风气的形成。六是农民的四权得到保障。村务公开、财务公开、重大事项公开和一事一议得到贯彻落实,农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。

  总结成绩的同时,我们仍然看到,距县委、县府的要求还有一定差距,面对问题,我们在以后的工作中要进一步转变作风,改进方法,力争在二o一一年的工作中做出更好的成

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  2011年,很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。去年下半年以来,国际经济环境急转直下,国际金融危机快速蔓延,愈演愈烈,具有严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性。世界经济将持续低迷。国际经济环境对我国的影响日益加深,严重后果将进一步显现。国内经济运行困难急剧增加,保持经济平稳较快增长的任务异常艰巨。深刻认识当前经济形势的严峻性和复杂性,我们着眼于超前做好准备、主动应对挑战、积极攻坚克难,千方百计保增长、渡难关、上水平。我们一要坚定发展的必胜信念,不为困难所惧,勇于闯关过坎。二要以危机为动力,化危机为机遇。河东区紧邻滨海新区,发展优势和潜力巨大。京津城际铁路已经开通,河东区成为联结京津两大直辖市的中枢。市委、市政府确定河东区南站地区为天津市中央商务区的重要组成部分,津滨大道地区为天津市的物流商贸区,河东区在天津市的功能作用明显提升。我们要利用一切优势谋发展。三要乘势而上,主动创造发展条件。中共河东区委认真贯彻市委部署,提出了超常规发展的工作思路,形成全区凝心聚力、拼搏奋斗的积极局面,成为我们加快河东区经济社会发展的重大推动力量。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府和中共河东区委的部署要求上来,增强忧患意识,坚定发展信心,在危机中抢抓机遇,在困难中加快发展,以优异成绩向建国60周年献礼!

  2011年区政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神,按照市委九届五次全会和区委九届六次全会部署要求,保增长、渡难关、上水平。进一步扩大内需,加快发展方式转变和结构调整,深化改革开放。进一步加强社会建设,着力改善民生。坚定信心,求真务实,攻坚克难,加快推动河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来。

  2011年全区经济和社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,区属增加值完成105亿元,增长16%;其中,服务业增加值完成90亿元,增长18%。区级财政收入完成16.27亿元,增长15%。招商引资国内资金到位额90亿元;直接利用外资到位额8000万美元。固定资产投资完成65亿元。万元地区生产总值能耗降低4%。创造就业岗位2.2万个,城区登记失业率控制在4%以内。亿元gdp安全事故死亡人数控制在市下达指标之内。围绕实现今年经济社会发展目标,重点抓好五个方面工作:

  一、努力保持经济平稳较快增长

  做好2011年经济工作,深入贯彻落实科学发展观,按照保增长、渡难关、上水平的总要求,我们要主动迎接挑战,化“危”为“机”,有效应对新情况、新挑战,防止经济出现大的起落,把保增长作为今年经济工作的首要任务。要把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,扎实做好各项工作。

  贯彻“保增长”要求,要进一步加大固定资产投资力度,加快重点项目和重点功能区建设。积极扩大投资,把重大项目建设摆在突出位置。按照“出让一批土地,建设一批商贸项目,盘活一批楼宇,引进优势产业,帮扶重点企业”的思路,引进大项目做支撑,引进好项目快发展,推动河东区经济平稳较快发展,避免经济发生大的起落。要推进土地拆迁整理,促进土地集约开发、企业向楼宇集中、产业向功能区集聚,全力推动六纬路、天津站—新开路、津滨大道、二号桥“四个功能区”和十一经路—卫国道项目开发取得重大工作进展。要把四个功能区建设和12个街域各具特色的产业开发相结合。加快推进六纬路和中央商务区开发。服务促进嘉里商务中心项目建设提速、九龙建业商务中心开工;继续推进中粮集团项目完成5、6号地块拆迁,加快项目开工。加快推进津滨大道物流商贸区建设。加快劝业香江中国家居交易中心基础工程建设;推进欧亚会展中心项目土地上市交易、开工建设;促进国际数码港和鲜切花卉交易中心项目拆迁和土地整理;提升登发、平河2个建材交易中心项目规划,加快土地上市交易,启动改造工程。加快推进天津站—新开路商务商贸区建设和经济开发。实施提升改造、业态调整和环境治理,全面打造时尚购物、特色餐饮、旅游住宿特色商贸街区。radisson酒店、润东国际大厦开业运营;海河新天地a、b地块开工建设;促进营门口、李公楼等4个地块开发;调整充实闲置和不符合业态需求的商业网点。加快推进二号桥都市工业园区建设进度。大力发展以电子信息、新能源和环保为主的都市型工业。建设、提升一批科技园区、企业研发中心。加快建设电力电子工业大厦,同步做好招商工作。加强与开发商合作对接,推进二号桥都市工业园区34号宗地、二纺机等地块的土地整理和收购工作,启动中小企业创业区建设。加快推进十一经路—卫国道商业开发。华津金融大厦、天津狗不理酒店竣工开业,服务促进柏丽花园二期、万东花园等住宅商贸项目建设,加快形成河东区对外交流的迎宾大道。 12345

  全力以赴做好招商引资工作。要千方百计争资金、争项目、争市场。要解放思想、破除困难,用土地引项目,用空闲楼宇引项目,用旧厂房引项目。不论所有制,不论内外资,不论大中小,重在项目好,周密安排,加快推动,引进一批实现税收快、发展水平高、功能作用大、方便老百姓、促进河东繁荣繁华的大项目、好项目。本着统筹兼顾,突出重点,完善功能,填平补齐的原则,引进项目和企业的重点是:重大公建项目,金融服务业项目,商贸流通、企业总部、服务外包、广告、设计和高端餐饮、住宿业项目。要盯紧国内外500强,围绕大项目下力量,引进一批投资亿元以上大项目。要盯紧现代服务业,引进一批金融商贸、现代物流、中介服务和广告创意好项目。要盯紧一批短平快的商贸、餐饮娱乐项目。积极主动对接滨海新区,积极引进滨海新区的好项目和企业总部机构落户河东。强化招商引资政策措施。优化经济发展环境。创新招商选资方式,做好项目深度包装,加强招商组织推动,精心举办各类招商活动。完善政府与中介招商组织、外地驻津商会、媒体机构的合作和市场化招商机制,建立互利共赢合作关系,拓展新的招商渠道。

  转变发展方式,大力发展现代服务业,推动河东区产业结构优化升级。研究制定河东区金融业、商贸物流业、创意产业、土地利用等专项规划。重点发展以银行、保险类业务为主的金融服务业,以商贸流通、现代物流为主的商务服务业,以广告、音乐创作和新媒体为主的创意产业,加快形成聚集效应,提高现代服务业的比重。加快发展金融业,通过政策和服务“两轮”驱动,壮大金融业规模,提高金融业比重。大力引进内外资银行、保险、证券等金融机构落户河东。着力改善金融服务环境,加强与金融机构合作和重点项目对接,形成长期合作联盟。大力发展创意产业。要制定政策,支持推动广告、设计、出版印刷、音乐文化、新媒体等创意产业实现新发展。要重点引进、培育创意产业的营销类企业进入河东,扩大创意产业的经济规模。要注重老工业厂房和楼宇资源的整修利用,择优培育创意产业园区。充分发挥河东区音乐文化资源优势,培育一批艺术培训、演艺、策划、艺术品展卖等文化产业项目。

  扩大内需,努力促进消费增长,增强对经济的拉动作用。进一步改善消费环境,培育消费热点,拓展消费领域,推动消费升级。千方百计增加居民收入,特别是增加中低收入群体的收入。引导推动商贸、餐饮、住宿业在各街域的建设和优化布局,促进河东区商业流通、餐饮业、住宿业实现大发展。服务住房、现代物流、社区服务业快速发展。大力发展文化、休闲和娱乐业,积极开发旅游、文化等新的消费热点。

  大力发展民营经济、街域经济、楼宇经济。推动民营经济大发展,为河东经济增添活力。继续优化加快民营经济发展的各项政策措施,积极营造良好的发展环境。放开经营领域、放宽准入条件、放手加快发展,努力实现总量、质量、效益的新突破。发展民营企业1500家,注册资本金增加到100亿元。加强政府规划引导、民营组织服务促进、政府与社会团体、企业法人联动发展的机制建设。为企业投资提供土地,为企业融资搞好服务,为企业发展排忧解难。街域经济要突出发展优势,注重盘活经济资源,服务重点工商企业,引进好项目好企业。要提升商业环境、业态,实现经济持续发展。加强街域经济的体制机制建设,强化街道办事处的协调推动责任。加强目标引导,做好地块招商、楼宇招商和社区服务业发展大文章。完善街域经济考核体系,科学划分税源管理服务范围,加大招商引资、协税引税和服务企业力度。建立招商引资、企业进出、税源增减信息资源共享机制。加快楼宇经济发展,按照“扩大规模、提升品质、调整业态、培育特色、服务促进”的思路,服务开发一批新楼宇,整合提升一批老楼宇,盘活利用一批闲置楼宇,推动现代服务业向楼宇集中。强化政策引导和服务促进,培育“天星河畔物流货代中心”等一批特色楼宇,加快推进盘活公法大厦等一批空闲楼宇的工作。 12345

  二、全面提高城市建设管理水平

  加快城市建设步伐。服务推动有利于河东区经济加快发展的重大基础设施建设,推进天津站地下交通枢纽、津秦铁路客运专线、京山铁路复线、地铁和城市快速路等重点工程建设。大力加强和改善区域内交通网络建设。加快土地整理和危陋平房拆迁,推动16片1160亩地块整理,具备上市条件。积极稳妥推进40万平方米建筑拆迁工作。全面推进20片175万平方米定向还迁房建设。商品房销售55万平方米。加强配套公建设施建设。完成16万平方米二次供水设施改造和26万平方米直管公产房维修,新增供热面积60万平方米。创新发展模式,拓宽融资渠道,引入社会资金参与土地整理。运用市场经济的方式搞好土地平衡建设。

  实施新一轮市容环境综合整治。综合整治津塘路、成林道等7条道路。综合整治二宫、河东2个公园。综合整治阳光村、地毯厂路等“城中村”、结合部重点脏乱点位。搞好主干道路、支线道路和居民区里巷道路综合整治,改造八纬北路、中山门二号路延长线和26条支线里巷道路。继续实施旧楼区综合整修和楼房“平改坡”改造工程。加强环卫配套设施建设,进一步提高道路清扫保洁质量。巩固市级卫生区成果,扎实推进创“国卫”工作。

  加强生态城区建设。深化蓝天、碧水、安静等环保工程,做好国家环保模范城区复验工作。继续完成两项主要污染物年度减排任务。完成区内10吨/时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造。全年空气环境质量二级以上良好天数稳定在80%以上。保证区域水环境安全达标。继续开展绿色社区、安静小区和绿色学校创建活动。加快创建国家园林城市步伐,搞好春季植树活动和道路两侧街景、居民区绿化工作。新增绿地11.54万平方米,绿化覆盖率达到39.3%。

  深入推进城市管理工作。全面加强数字化城市管理系统平台建设,落实“以奖代补”城市管理考核办法,有效发挥城市管理考核机构作用,全面提高城区管理效能。继续加强天津站地区管理,创造一流管理水平。推动落实《天津市物业管理条例》,提高物业管理水平。进一步改革城市管理体制机制,推进市政、园林、环卫等部门事企分开,管干分离,提高市场化水平。

  三、着力保障和改善民计民生

  千方百计扩大就业规模。坚持按劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,多渠道扩大就业。重点做好失业人员、新生劳动力、高校毕业生就业工作,实现“零就业”家庭动态为零的目标。积极发挥各级劳动保障服务平台作用,积极拓宽政府出资购买公益性岗位和安置新生劳动力就业新渠道。加强职业技能培训,促进技能型就业。大力构建和谐稳定的劳动关系,依法维护劳动者权益。

  努力增加群众收入。落实职工工资正常增长机制和福利待遇正常调整机制。积极推进企业工资集体协商制度。继续实施养老金“三年连调”政策。推进事业单位工资制度改革。随着经济发展、财政收入增加,使城区居民收入不断增长。

  完善社会保障体系。大力推进社会保险扩面工作,妥善解决好困难职工社保问题,做好城区居民基本养老保障、基本医疗保险工作。及时有效实施城镇低保制度,切实做到动态管理下应保尽保。加强低收入家庭的社会救济和资助,建立和完善定补标准、特殊救济、政策扶持、社会救助“四位一体”的长效机制。深入推进住房社会保障工作,不断提升住房社会保障机制受益面。要特别重视解决低保家庭和特困拆迁户住房问题。 12345

  进一步提高教育现代化水平。加快实施义务教育学校现代化标准建设。全面落实义务教育“两免一补”政策。深化新课程改革,探索建立教学质量监控评价体系。创建天津市优质学前教育课程示范基地。加快七中改扩建工程。建成第六大道中学和海河新天地配套幼儿园。做好河东区职教集团建设准备工作,力争年内开工。完成财经职专“天津市示范性中专职业学校”创建工作,促进各类教育均衡发展。以争创全国示范区为目标,加强社区教育实验区建设。争创全国家庭教育“五连冠”。

  提升社区卫生服务水平。加强公共社区体系建设,提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。全面实行药品集中采购,推进社区卫生服务机构药品“零差率”销售,减轻患者费用负担。加快“三级医院与社区卫生服务机构合作”全国试点项目建设。创建5个示范化社区卫生服务中心、20个精品服务站。落实家庭责任医生制,打造“15分钟健康圈”,使居民得到安全、有效、经济、便捷的基本医疗服务。

  推进社区商业设施建设。合理布局建设菜市场和便民商业网点,鼓励发展社区便民服务,引进商业连锁企业。提升现有菜市场水平,培育市级示范菜市场和商业示范社区。创造条件解决顺驰又一城、u6街区商业设施道路交通不畅问题,促其尽快开业运营,繁荣繁华城市经济。

  维护社会安全稳定。加强社会治安综合治理,深入开展“平安社区行动”和“基层平安创建”活动。依法防范和打击违法犯罪活动,扎实推进平安河东建设。严格落实信访工作责任制和领导包案责任制,全力做好矛盾纠纷排查化解工作,着力解决信访突出问题。深入开展“大接访”活动,畅通信访诉求渠道,推行信访代理制,加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合,健全维护群众权益机制。深入开展“五五”普法工作。完善街道司法所建设。加强法律援助和司法救助工作。严格落实区域安全生产责任制,加大安全隐患查处整改力度,坚决遏制重特大安全事故。健全公共突发事件应急管理体制机制,完善各种应急预案,提高政府应对复杂局面和处置突发公共事件能力。

  四、大力发展各项社会事业

  加强先进文化建设。结合建国60周年组织开展纪念活动。深入开展精神文明创建活动,再创建一批市级“五个一”文明小区。继续开展“同在一方热土,共建美好家园”和“邻里一家亲”特色楼门创建活动,每个居民区再创建15—20个特色楼门。弘扬科学精神,普及科学知识。办好天津市第五届家庭文化艺术节暨河东区第七届家庭文化艺术节和第二十三届科技活动周。做好文物普查和非物质文化遗产保护工作。推进直沽文化艺术中心建设。

  举办河东区第五届全民健身运动会。积极备战天津市第十二届运动会,力争再创新佳绩。

  推进和谐社区建设。以争创全国和谐社区建设示范城区为目标,全面开展和谐社区示范单位创建活动,建设一批各具特色的综合示范社区。加强社区居委会队伍建设,完成社区居委会换届选举工作,50%以上的社区进行直接选举。培育壮大社区志愿者等公益性民间组织,充分调动社会力量参与和谐社区建设。建立10个社区居家养老服务站。

  稳定低生育水平,提高出生人口素质。实施流动人口居住地管理和居民化服务“双居”工程,继续深化“婚育新风进万家”活动,开展生育关怀零距离服务。做好第二次全国经济普查,积极准备全国第六次人口普查工作。深化质量兴区工作,再创全国质量兴市先进区。增强国防观念,搞好国防动员和后备力量建设,推进“双拥”工作创新发展。加强民兵预备役工作和人民防空建设,完善防震减灾和应急预警机制。高度重视妇女儿童和残疾人事业,进一步做好民族宗教、侨务外事、物价、档案、保密等工作。 12345

  五、进一步加强政府自身建设

  贯彻落实科学发展观,积极迎战困难、主动应对挑战,保增长、渡难关、上水平,我们要在中共河东区委的领导下,统一思想,加强学习,增长本领,转变作风,求真务实,从四个方面大力加强政府自身建设。

  转变政府职能,建设服务政府。紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”加强行政效能建设。推动政府办事大提速、机关干部下基层,为企业排忧,为群众解难,促进各项服务上水平。完善区企联谊、街企联谊、行业联谊、部门联谊“四位一体”的服务机制。深化行政审批制度改革,抓好行政部门内设机构职能归并。落实“两集中、两到位”,强化现场审批和联合审批,建立“企业设立一网式联审”服务平台,全面提高政府服务质量和水平。

  强化依法行政,建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受区人大、区政协及社会各方面的监督。贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,建立健全各项规章制度,规范行政执法行为,搞好依法行政考核。加强政府重大决策和行政规范性文件法律审核工作。落实行政复议制度,建立行政复议与行政审判沟通机制,积极引入行政复议调解机制。加强电子政务建设,推进政务公开。认真搞好河东区“十一五”规划执行情况的中期评估工作。

  加强制度建设,建设责任政府。认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。完善制度和工作机制,推动机关公务人员深入基层、深入群众,了解民情民意,及时解决民生问题。完善政府部门职能,依法发挥部门作用。加强调查研究、科学决策、协同配合机制建设。强化责任制,推行行政问责制,健全完善决策目标、执行责任、考核监督 “三个体系”。加强行政监督,确保政令畅通。严格落实《河东区十五届人民政府工作规则》和《河东区人民政府重大决策程序的规定》,坚持科学民主决策。转变工作作风,精简会议和文件。

  加强作风建设,建设廉洁政府。树立求真务实、真抓实干之风,重实绩、重实效。力戒官僚主义、形式主义。发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,反对浪费。严格控制一般性支出。大力推进社会公平公正,严肃查处损害群众利益的行为。严格执行中央和市、区委反腐倡廉的各项规定,落实廉政建设责任制。加强行政监察、财政监督、重点审计和政务督查工作,保证权力公开透明运行。大力加强公务员作风建设,开展作风养成教育活动,切实做到为民、务实、清廉。

  各位代表,河东区发展正处在一个关键时期。保增长、渡难关、上水平,经济社会发展的任务十分繁重、非常艰巨。困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和中共河东区委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议精神,按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求,认真落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,紧紧依靠全区人民,坚定信心,迎难而上,解放思想,真抓实干,坚持科学发展、富民强区,全力促进河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来,努力开创河东区改革开放和现代化建设的新局面!

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  今年我市工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话及中央一号文件精神,按照自治区党委、政府和市委的部署,以保持经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展为首要任务,以开展深入学习实践科学发展观活动为总抓手,以经济建设为中心,以保增长、保民生、保稳定为目标,以科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题,以解放思想、改革开放为动力,以工业化、城镇化为主导,以改善民生、提高人民生活水平为根本,以开展“项目建设年”和“服务企业年”活动为载体,坚持产业、交通、工业园区和五象新区优先发展,坚持城乡区域协调发展,坚持经济社会协调发展,全面实施科学发展三年计划。

  2011年我市经济和社会发展主要预期目标为:生产总值增长13%;财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长20%;全部工业总产值增长23%;社会消费品零售总额增长18%;万元生产总值能耗降低2%,化学需氧量排放量削减4%,二氧化硫排放量不增;外贸出口增长25%,外商直接投资增长15%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农村居民人均纯收入增长10%;居民消费价格总水平涨幅5%左右;城镇新增就业岗位6万个,城镇登记失业率4.5%以下;人口自然增长率10‰以内。在实际工作中,我们提出了更高要求,朝着更高的工作目标去努力。

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

  (一)深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动,充分发挥投资对经济增长的拉动作用

  千方百计扩大投资。今年全市固定资产投资工作目标是1180亿元,其中100项重点工程计划投资216亿元,列入自治区层面统筹推进的重大项目开工18项,计划投资30.8亿元。今年政府性资金重点投向:一是改善民生和解决低收入群众生活困难,增加社会保障投入。二是农村基础设施项目,加快社会主义新农村建设步伐。三是城市基础设施项目,加快广西北部湾经济区核心城市建设步伐,加大区域性国际城市建设力度。四是教育、文化、卫生、体育等社会事业项目,加快社会事业发展,完善公共服务体系。五是节能减排和生态建设项目,确保完成节能减排目标任务,实现科学发展。六是自主创新和产业结构调整项目,大力扶持转变经济发展方式。

  突出抓好关键环节。一是积极做好项目前期工作。二是加快项目审批,实行联合审批。三是加大筹措建设资金力度。四是切实解决项目用地。五是加强领导和协调。六是建立健全项目评审、资金筹措、招投标等工作机制。七是加大督查力度,实行问责制。

  (二)加快转变发展方式,促进经济平稳较快增长

  1、强力实施“工业强市”战略,大力提升工业化水平

  加快工业结构优化升级。根据城市总体规划和土地利用总体规划,完善工业发展布局规划。继续实施“百项工业项目建设工程”,推动产业结构调整和优化升级。大力实施“亿元工业企业建设工程”,不断扩大亿元企业数量和规模,力争新增亿元企业30家以上。

  发挥科技创新引领作用。加强产、学、研合作,加快推进科技创新资源信息共享平台、技术开发平台、创业服务平台和行业技术研发中心建设,强化行业合作,促进资源整合。

  抓好工业园区(集中区)建设。坚持“突出特色、优势互补、错位发展”的原则,继续优化园区布局,建设一批特色园区。

  2、扎实推进新农村建设,加快城乡一体化进程

  大力发展现代农业。切实提升现代农业设施装备水平,大力发展优势农业、特色农业、循环农业、生态农业。推进产业化经营,扶持壮大100家农产品加工龙头企业,力争全年农产品加工产值突破160亿元。

  推进农业社会化服务体系建设。积极培育农民新型合作组织,完善产业化龙头企业和农户的利益连接机制,新发展农民专业合作组织65个、社员4000户以上,推动农业生产经营方式转变。

  加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展方向,统筹规划农业基础设施、农村公共事业和农民住宅建设,切实改善农民生产生活条件。

  切实增强县域经济活力。大力发展县域经济,进一步加大对县域经济发展的政策扶持和要素保障,加快县域工业化和城镇化进程。 12

  3、立足扩大内需,着力推进现代服务业大发展

  培育和扩大消费市场。通过政府引导、企业为主、全民推动的方式,扩大内需,促进消费,服务民生。加快推进消费结构升级,积极引导住房、文化、汽车、通讯、餐饮、娱乐等消费,确保需求稳定增长。

  全面提升商贸会展旅游业水平。优化商业网点规划布局,拓展新型商贸业态,提高南宁商业品位。培植和打造会展品牌,争取更多的大型展会落户南宁。实施旅游精品战略,精心打造旅游休闲、都市观光、森林避暑、城郊生态农业等生态休闲度假产品。

  大力发展现代物流业。加快完善各物流园区道路、电力、通讯等基础设施建设,全面推进南宁国际综合物流园区等一批重大物流项目建设。

  加快发展新型服务业。促进信息服务业和文化服务业融合发展,壮大网络服务、网络教育、网络文化、数字动漫、创意产业文化、数字游戏互联网增值服务等现代服务业。

  促进房地产业健康发展。充分发挥首府优势,把房地产业作为聚集人气、美化环境和城市经济支柱的产业来大力发展。

  (三)狠抓城市规划建设管理,提升区域性国际城市功能

  完善城市规划,严格规划执法。充分发挥规划龙头作用,坚持“以邕江为轴线,西建东扩,完善江北,提升江南,重点向南”的发展战略,加快完善城市规划体系和各项专业规划。

  加快五象新区开发建设。积极投入“南北钦防”城市群建设,全力加快五象新区建设步伐,重点推进市民中心、广西体育中心等重点工程,集中力量打造核心区、总部基地和金融中心区,增强我市作为北部湾经济区核心城市的功能和作用。

  增强城市基础设施服务功能。重点加快南宁至广州等6条高等级铁路、南宁铁路枢纽、南宁大型航空港、城市轨道交通等重大交通项目建设,南宁大桥建成通车。继续抓好中国—东盟商务区、凤岭片区、相思湖新区建设,开工建设邕江老口枢纽工程等重大水利工程。

  强化城市规范化、科学化管理。大力实施城市建设精品工程,继续深入持久开展“城乡清洁工程”。完善数字化城市综合管理与指挥系统,构建数字化大城管平台和城市管理长效机制。

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  2011年政府办公室紧紧围绕党委政府的工作中心,以增强素质水平、提高服务水平、提高办事效率为根本,以创出更好的工作业绩为目标,认真学习、强化素质、扎实工作、努力开创办公室工作新局面,在新的一年里主要做好以下几方面工作:

  一、今年是我镇各项工作大发展的一年,特别是新城的启动,面对上级部门来人和群众来访,在实际接待工作中,我们办公室要做到,热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题,及时向领导汇报,给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位,做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。

  要转变作风,提高办事效率,新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度,坚持考勤制度,进一步转变作风,提高办事效率,在平时接待上级来客和日常公务中,不违规、违纪、坚持原则,做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。

  二、做好后勤保障

  政府办公室人员多,是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员,在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念,从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光,小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全,办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》,加强安全教育,加强岗位责任心教育,要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全,并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样,在车辆管理上,按照车辆管理制度执行。

  第二、食堂管理工作:1、为了提高机关食堂的饭菜质量,在伙食委员会和全体机关干部的指导下,多提意见和建议,伙食委员会定期召开会议,根据同志们的意见和建议不断改进,加强管理,并制定伙房管理的各种制度。2、食谱要每周调换一次,根据季节变化调换饮食,尽量达到同志们满意。3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜,确保同志们有一个良好的就餐环境。4、对于蔬菜和米面油的采购,做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期,确保每天饭菜的质量。5、上级部门来人,对待客人热情接待,对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。第三、会议服务方面,坚持做到会前准备工作充分,会后卫生及时打扫,保证大、小会议室干净整洁。第四、在办公用品采购方面,对日常用品和办公用品采取专人专项负责,发放办公用品时以旧换新,杜绝各种用品的浪费。在每一次采购办公用品时提前做出采购目录表,对不急需购买的办公用品采取分批分量统一购买的形式,有些拿不准的及时向领导请示汇报,请领导定夺,做到尽职尽责。

来源: https://www.512406.cn/articles/ufjq.html

标签: 镇政府 思路 工作 2012

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