区建设交通局机关效能建设总结
一年来,我局在**区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面
一、提高认识,明确责任,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,单位在年初成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,支部书记任副组长,各科、室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。
二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设工作
一年来,我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中,我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章,重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度,积极推进政务公开,提高办事透明度,将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示,建立了建设交通局公告公示牌,对工作人员是否在岗及去向对外公示,方便办事群众,提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,
四、改进作风,提高效率,把机关效能建设与实际工作有机结合
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风,对来接待访者推行首问负责制,按照制度规定的程序,态度和蔼、热情周到的帮助他们,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。
为了进一步提高工作效率,我局将所有应该公示的内容对外公示,建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等,并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
总之在今年整个效能建设活动中,我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。
一年来,我局在区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面
一、提高认识,明确责任,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,单位在年初成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,支部书记任副组长,各科、室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。
二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设工作
一年来,我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中,我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章,重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度,积极推进政务公开,提高办事透明度,将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示,建立了建设交通局公告公示牌,对工作人员是否在岗及去向对外公示,方便办事群众,提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,
四、改进作风,提高效率,把机关效能建设与实际工作有机结合
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风,对来接待访者推行首问负责制,按照制度规定的程序,态度和蔼、热情周到的帮助他们,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。
为了进一步提高工作效率,我局将所有应该公示的内容对外公示,建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等,并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。12
总之在今年整个效能建设活动中,我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。
12尊敬的各位领导、各位来宾:
你们好!
很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲。我叫×××,是玉环滚装轮渡有限公司的一名员工。我今天演讲的题目是“让我们安全共渡”。
在这人海人潮、车流滚滚的现实社会中,请问您最需要的是什么?是金钱美女,还是功名利禄,如果允许我来回答,我就说:“我最需要的是安全!”“孩子,要绕过前面的石头。”这是母亲在我蹒跚学步时对我的指点;“当心路上的汽车啊!”这是父亲在我每天上学时身后的叮嘱;“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这是我参加工作以后,我和同事们每天上班时恪守的信条。在人生的这场摆渡中,我渴望一生能够安全共渡。的确,当我们离开母亲的搀扶,离开了父辈们的叮嘱,摇摇晃晃地行走在人生这条充满风雨坎坷的道路以后,我们一直依赖着“安全”这根拐杖。没有它,我们可能会摔倒;没有它,我们可能走不过这场风风雨雨,没有它,我们更不可能达到人生事业辉煌的顶峰。
也许我的职业并不被许多人所理解和看好,也许您像我以前一样,曾多次到过轮渡码头,但您是否满意过轮渡的服务呢?当你的车开到轮渡码头或开进轮渡船舱时,工作人员是否再三的强迫你下车,执行“车客分离”制度,使你那么不情愿地走上客舱室乘坐,并且要求你们不能在船舱里吸烟;等到了客舱室后,又随时提醒着你不能乱丢垃圾入海,特别是塑料垃圾。当这一切给你带来麻烦、不便的时候,你是否觉得很不服气,使你曾强烈地反抗过或跟工作人员争吵过,甚至产生一种打架的念头,此时此刻的你是否觉得轮渡公司所谓的“上帝”服务是多么的虚假,多么的可恶。确实,这在下雨天给我们司机旅客朋友带来了很多不便,但我们是否也应该冷静地考虑一下工作人员的良苦用心,他们的出发点不也正是为了我们大家的安全吗?也正是因为轮渡公司重视安全生产的每个细节,不放过任何一个事故苗头,不存有任何一个侥幸心理,只有这样才能真正保障我们旅客生命财产的安全。
其实,我们大家都知道,安全工作只有满分而没有及格分,比如说一个工程的十项措施已经做到了八项,我们不说它的安全工作做及格了,往往剩下的两项措施就有可能是我们安全工作的隐患,就有可能是事故发生的原因。就在不久前我县城关某厂车间发生的火灾就是因为一个员工使用明火操作不当而引发的。因此,只有100严格按照规则办事,检查到位,不漏过一个细节,措施到位,不放过一个疑点,才能保证我们交通行业高速迅猛的发展态势,才能让我们的事业不断发展壮大。
安全的现代意义在于它始终伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步,从孙中山先生的“建国大纲”到毛泽东主席的“为人民服务”,从邓小平同志的“发展才是硬道理”到xx的“xxxx”,其实质就是人民利益高于一切,安全是人民生存和发展最基本的条件。因此,从某种意义上说,“关爱生命,关注安全”是我们学习实践“xxxx”重要思想、加强机关效能建设的最富有实际意义的行为。切实加强对安全生产工作的领导,牢固树立“安全责任重于泰山”是每一位从事交通生产的人员必须铭记的时代使命。因为任何一个细节的疏忽或失误,都可能损害人的精神、财产甚至生命。即使国家的财产损失尚可亡羊补牢,但对于那些不能复苏的生命,对于那些死者亲属所遭受的无法弥补的身心创伤,我们又何以自处?这难道还不值得我们深思吗?一撇一捺的一个“人”字,其实就代表了支撑天地的脊梁,寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福、使自己也幸福的事业。只有一切平安、一生平安,我们才能有收获,才能永远地幸福,否则“皮之不附,毛将焉存?”
12
XX年,市体育局按照市委、市政府的统一部署和要求,认真贯彻落实“三项制度”,切实加强机关效能建设,促进了作风明显转变,服务意识明显增强,办事效率明显提高,推动各项工作顺利完成,“xx”开局之年取得了较好成绩。
一、加强学习,提高对“三项制度”重要性的认识
市体育局党组坚持加强学习,切实提高对建立健全“三项制度”重要性和必要性的认识,不断提高机关效能建设。局党组“一班人”把加强“三项制度”作为密切联系群众,提高依法行政、廉洁勤政、优化发展环境的重要举措。坚持把贯彻落实“三项制度”列入重要议事日程,并将贯彻落实情况纳入年终考核管理,坚持强化管理,提高素质,转变作风,改进工作,服务群众,推进干部职工作风转变,提高工作效率,建设高效廉洁的机关。一是坚持在抓好“三项制度”学习上下功夫,局党组会上及时传达学习关于“三项制度”建设文件,统一思想认识,及时安排部署,并多次组织全体机关干部职工集中学习“三项制度”,提出明确要求。二是创建“学习型、廉洁型、效率型、责任型、服务型”机关,进一步加强机关干部职工贯彻落实“三项制度”的自觉性。坚持利用机关干部职工学习活动进行集中辅导,开展了法律法规、廉洁勤政和反腐败思想等政治理论学习活动,局党组书记、局长毛乐平,局党组成员、纪检组长曾长国分别举办了专题讲座,组织学习了《行政许可法》、《公务员法》和实施“三项制度”的相关文件。对进行了公务员学习《社会保险法》辅导,参加了统一考试,15名公务员都取得了较好成绩,提高政策水平和思想素质。机关全体干部职工在认识上明显提高,作风上明显转变,纪律上明显增强,较好地树立了好学上进、求真务实、开拓创新、秉公执法、清正廉洁的良好形象。三是严格执行重大决策集体研究决定。制定了《关于执行“三重一大”制度实施办法》,进一步提高了民主决策、科学决策水平。
二、建章立制,制定措施落实“三项制度”
市体育局党组按照制度化、规范化建设是行政效能建设的根本保证的要求,把建立健全行政效能制度体系作为加强机关行政效能建设的根本,进一步完善了政务公开、办事公开。成立了政务公开领导小组,切实实施“三项制度”,设立办事机构,抓好工作落实。制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》,修订和完善了《政务公开内容》以及《首问责任制度》。 限时办结制度》、《责任追究制度》,《督办制度》、《内部公文办理程序》、《外来公文办理程序》等,印发了《泸州市体育局关于建立健全机关内部管理制度的通知》,明确了《机关公共守则》和《目标管理制度》、《机关办公制度》等19个“制度”。认真抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实,进一步规范了行政行为,做到依法行政、依法办事、和规范各项工作。
一是完善措施,抓好首问负责制。按照要求分科、室设立了“首问责任岗”,在办公楼明显位置设立了“干部去向告知牌”,在办公桌上有干部职工工作牌。各科、室都有《首问事项登记册》,对咨询或申请办理的事项,首问责任人要当场登记。首问责任人对符合条件可以当场办理的就当场办理,不能当场办理的说明理由。对行政管理相对人应提交的材料一次性告知并给予指导帮助。对属于本部门其他机构办理的,首问责任人负责传送,办理好交接手续,并跟踪督办,负责到底。对不属于本部门职责范围的,首问责任人说明理由,并告知该事项的具体承办部门,提供联系电话。
二是落实制度抓好限时办结工作。按照高效便民的原则,制定了《体育局内部公文办理程序》、《体育局外来文公文办理程序》、《体育局督办制度》,明确了办理的时限要求及公开接受监督。要求办理事项的每个环节中,岗位责任人做到按时办结,做好交接登记手续,并适时进行督办。实现了现场办结率、按时办结率、群众满意率“三个100%”。
三是落实责任追究制制度提高办事效率。坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处的相结合的原则,制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》,加强了内部监督,进一步完善了《责任追究制》,明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序,将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对“首问负责制、限时办结制”的19种情形进行责任追究。初步形成了,投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制,加强事前、事中和事后的监督,及时发现、纠正和解决影响转变干部作风和机关行政效能建设的突出问题。 12
三、注重结合,建设风清气正的机关
市体育局党组以党风廉政“三化”建设和“创先争优”活动为契机,与“文明单位”创建相结合,加强机关作风纪律建设,切实贯彻落实“三项制度,顺利通过了“文明单位”复查验收。开展了作风纪律教育整顿,局机关干部职工结合各自思想和工作实际查找差距,提出了改进工作的整改措施,进一步明确了领导职权目录、梳理了岗位职责、查找廉政风险点,制定防范措施,加强了政务、党务公开,制定和完善了市体育局政务、党务公开目录,进一步完善了公开内容,包含单位职责、机构设置、服务承诺、服务文明用语和忌语、服务程序、承办时限,较好地规范了机关秩序。建立了社会监督制度,行政审批项目、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据、审批的法律依据等上墙,向社会和群众公示,并向社会公开了电话,接受群众监督。对群众投诉信件,及时调查核实,发现违法违规行为,按责任追究制度追究责任,发生行政责任问题相应追究有关领导及当事人的责任。设立了“党员示范科室”、“党员示范岗”,党员亮明身份,公开服务承诺上墙。开展“支部季评”、“党员月评”,评比结果上墙公开自觉接受群众监督,有效地推动了“三项制度”建设,并取得了一定成效。实行上班电子指纹考勤,每月通报一次考勤情况,并纳入科室和机关干部职工的考核内容,迟到、旷工一次分别扣30元、100元,机关作风纪律建设得到进一步加强,干部职工进一步转变作风,服务意识和服务水平。 平进一步提高,促进了各项工作目标任务的完成,并取得较好成绩,全市体育事业得到长足发展。
四、明年工作打算
以党的xx大、xx届六中全会精神和科学发展观为指导,认真贯彻市第七次党代会精神,进一步增强政治意识、责任意识,结合实际,加大力度,切实加强机关效能建设,进一步强化宗旨意识和服务意识,转变机关作风,着力构建便民利民服务体系,做到服务群众更积极、更自觉、更主动、更高效,推进作风效能建设的深入开展。
一是进一步统一思想,提高认识。加强对机关效能建设重要性、必要性、紧迫性的认识,切实加强领导,将思想统一到市委、市政府的要求上来,坚持把效能建设摆上重要议事日程,突出重点,抓住关键,解决机关中存在的突出问题,按照机关效能建设的要求,打造风清气正的良好机关形象。二是进一步加强领导,明确责任。加强机关效能建设的组织领导,作为党务、政务公开、党风廉政建设和文明单位建设的重要内容,抓好检查、督促和指导工作。三是结合实际,狠抓工作落实。坚持“强素质、树形象”,打造“出金牌、出人才、出成效,构建团结和谐的集体”体育局机关,为推动实施“156”发展战略,加快发展、科学发展、又好又快发展,建设“体育强市”作出新贡献!
12一、 指导思想明确,认识进一步深化。
县新传媒中心的机关效能建设始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想以及党的xx大精神为指导,按照县委和县效能建设领导小组的工作部署,结合传媒中心的工作实际,突破重点难点,从严要求,标本兼治,切实解决干部职工在思想认识、工作作风上存在的突出问题,克服机关效能建设过时论,解放思想,转变作风,振奋精神,提高效能,为我县经济社会发展作出中心应有贡献。
二、 目标制定具体,任务进一步细化。
针对本中心各部室之间和干部职工之间工作不平衡状况,本中心及时制订和下发了磐新[XX]05号《关于对XX年度重点工作进行责任考核的意见》,提出了七项自我加压目标工作任务,明确了考核对象、内容、办法和奖惩措施,营造了你追我赶、奋发向上的竞争氛围,以提高各部室整体工作效能。借学习实践科学发展观活动和“百名科局长下基层”活动的东风,发挥干部职工的工作积极性、主动性和创造性。通过作风建设传媒中心的机关效能建设推进到了一个新的台阶,健全完善了规章制度,建立了机关效能建设长效机制,形成了分工合作、职责明确、协调运转的良好工作环境,达到了“目标明确、职责清楚、制度健全、考核严格、效率提高”的预定目标,圆满完成了年初确定的工作任务。由于目标明确具体,今年的职能工作均超额完成原定任务。
三、 中心领导重视,组织进一步强化。
开展机关效能建设,组织领导是关键。为了消除部分干部职工思想认识上存在的“机关效能建设已经过时”的错误认识,中心领导非常重视,并多次在干部职工会议上进行强调。为了保证传媒中心机关效能建设的长效机制,切实加强对本中心机关效能建设的组织领导,继续由中心党组成员任领导小组成员,由中心主任、党组书记任组长,其他班子为成员,由中心办公室具体负责各项工作的落实。
四、 制度健全完善,措施进一步落实。
制度建设带有根本性和长期性。要建立机关效能建设的长效机制,成为中心干部职工的自觉行动,就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度,并随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充,同时还要保证制度的落实要到位,做到横向到边,纵向到底。为此,县新闻传媒中心在原有的制度上,结合作风建设和学习实践活动中反映出来的问题,修订完善了《〈今日磐安〉通讯员来稿使用规范》、《省市好新闻作品奖励实施办法》、《新闻职业道德规范》、《卫生工作制度》、《政务财务公开制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《绩效考核制度》等,使传媒中心的机关效能建设纳入规范化管理的轨道。
五、工作成效显著,服务进一步优化。
XX年度,在县机关和乡镇学习实践活动和机关效能建设双重推动下,县新闻传媒中心的机关效能建设成效显著,并且服务意识进一步增强,服务质量进一步提高。表现在:一是突出重点,认真履行职能工作。县新闻传媒中心作为我县主要的新闻媒体之一,确立正确的舆论导向,适时准确地宣传党的路线、方针、政策,报道县委、县政府的重大战略决策和重大实事,是一项神圣的职责。一年中能积极主动地配合县委、县政府的中心工作,及时在《今日磐安》上开设“科学发展观”、“作风建设年”、“xx大精神主题教育”、“新闻调查”、“聚焦”等栏目,对我县机关各部门和各乡镇的作风建设、省级文明县城的创建活动等进行了追踪报道。二是强化服务,积极配合县委、县府中心工作。新闻传媒中心充分发挥自身优势,紧紧围绕县委、县府中心工作,积极开展了三大战略、百名科局长下基层、迎国庆保稳定、工业经济服务月等中心工作的宣传报道工作,为我县经济社会发展,构建和谐磐安、幸福磐安营造了浓厚的舆论氛围。三是以支部建设为龙头,以作风建设为载体,加强传媒中心自身建设,不断提高干部职工政治业务素质。12
以上是XX年度县新闻传媒中心机关效能建设的基本情况。由于主客观多方面的原因,传媒中心的机关效能建设也还存在着一些问题和不足,比如由于经费紧张,严重制约了传媒中心的发展,致使许多老化过时的设备无法更新,从而也带来工作上的困难,直接影响到了新形势下对新闻宣传工作的效果。如此等等,这些问题和不足,将在今后的工作中,通过多种途径的努力加以改进。
12今年以来,我局在改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。具体做法是:
一、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我县良好经济发展软环境:
(一)加强思想教育,转变作风以创优质服务为主题,以创县级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全局组织开展“抓效能、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“xxxx”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
(二)规范机关行为,提高效率按照德安县《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立办理事项告知和受理制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。
(三)提高队伍素质,练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,今年我们对局机关中层以上干部进行了较大调整,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
二、积极建章立制,落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我局针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。
(一)加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度,使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。
(二)提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。12
(三)畅通社会监督制度为畅通监督渠道,提高效能监督效果,在机关纪检组设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
三、加强组织领导,推动效能建设协调开展
我局成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由局长任组长,局领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全局机关效能建设的组织、协调和指导,局领导班子成员对分管的办、室的行政效能建设工作情况负责。领导小组下设办公室、纪检和人秘的同志为成员,根据县政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我局工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。
抓机关效能建设是一项长期而又艰巨的任务,虽然我们做了大量的工作,但还一些不良现象存在:在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。除此之外,从履行我局的职能出发,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。
(二)服务工作还不够全面为基层、为社会、为群众服务方面,还无法保证全社会完全满意。
(三)内部运转还不够协调“全局一盘棋,工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求,全局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,但也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
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