项目领导班子述职述廉报告
项目领导班子述职述廉报告(一)
尊敬考核组各位领导:
大家好!欢迎来我局考核工作。下面我代表局党组就XX年度的工作进行述职述廉,请考核组的领导审核,也请全局干部职工评议。
XX年区商务局在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的xx大精神为指导,认真落实科学发展观,强力实施招商引资,大力推动项目建设,转变作风,优化服务,各项工作取得了显著成效。先后荣获了市对外开放先进单位、市目标管理先进单位、市家电下乡先进单位、市整规工作先进单位等市级荣誉4项;区保密工作先进单位、区维稳先进单位、区先进基层党组织、区先进基层工会、区“模范职工之家”等区级荣誉称号5项。现将一年来工作开展情况汇报如下:
一、年度工作完成情况
(一)重点目标完成情况
1、止目前,全区新开工项目72个,总投资54亿元,其中亿元以上项目15个, 5000万元以上项目12个, 1000万元以上项目45个;实际利用市外资金完成13.6亿元,占市定目标的100.5%,实际利用省外资金完成10.86亿元,占市定目标的100.9%;实际利用外资1650万美元,占市定目标的100%。对外贸易出口总额2400万美元,占市定目标任务的160%。
2、在第七届食博会上我区成功签约项目8个。止目前,已有3个签约项目试生产,5个签约项目正在建设,开工率达100%,超过市定60%的目标任务。
3、局机关年内新引进已开工项目3个,分别是:投资1.2亿元的新大新商厦整体收购改建项目,投资xx万元的新起点早餐工程项目,投资xx万元的巨力环保能源生产项目。
4、完成税收52万元,占目标任务的104%。
5、局机关完成对外贸易出口总额300万美元,占目标任务的300%。
(二)重点工作开展情况
1、突出重点,进一步加大招商引资力度。
今年以来,我们继续把招商引资作为工作的重中之重来抓。一是全力以赴抓招商。我们秉承“专业招商、全员服务”的招商理念,继续开展专业招商工作,全区共组建15支由单位一把手任队长的专业招商小分队,活跃在长三角、珠三角、海峡西岸及京津唐环渤湾经济区等沿海经济发达地区寻找商机,拜会企业,洽谈项目。区领导以“参与洽谈”的方式抓督导。既慰问了同志,又督导了工作。二是分类实施抓落地。按照“谁招引,谁负责”的原则,落实项目进度。对已签约的项目解决具体问题抓开工,开工项目优化环境抓进度,建成项目贴身服务抓经营。三是集中精力优环境。在软环境方面,首先是营造优质高效的服务环境,简化办事程序,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。建立“亲商、富商、安商”的良好氛围。营造更加宽松的政策环境,修订和完善各项优惠政策,打造诚信政府,狠抓各项政策的落实。四是严格奖惩强责任。进一步强化过程督导,实行对专业招商队工作情况一周一通报,其他单位招商情况半月一通报,一季度一公开讲评的督导机制,以达到鼓励先进,鞭策落后的效果。
2、外引内促,进一步扩大出口创汇额度。
由于我区出口企业少,目标基数大,目标任务完成十分困难。针对这一难点,我们一是做好出口企业的服务工作,通过跟踪服务,及时发现并解决企业在进出口业务工作中存在的实际问题,改善外贸经营环境;二是积极争取上级部门对企业在政策和配额上的支持,协调金融、税务、银行、海关、外管等部门为出口企业开展进出口业务提供条件。三是组织企业参加各种外贸培训及会展,帮助企业了解进出口业务知识,扩大我区产品的知名度,提升企业形象。四是引进新的外贸出口企业。通过政策扶持等办法引进其它省、市及周边有出口实绩的外贸公司到我区落户,并把此经验推广乡镇办。目前,全区有实绩的出口创汇企业已达11家,是区划之初2家的5.5倍。
3、精心组织,进一步做实节会活动。
按照全市深化招商引资“百日会战”和第七届食博会活动的有关要求,我们迅速行动,成立了领导组织,制定了详细的实施方案和工作台账,精心组织,周密安排,确保了招商邀商、参会参展、项目签约等各项工作的圆满完成。在第七届食博会上共邀请到境内外客商208人,其中境外客商35人;商协会16家;世界500强企业1家,国内500强企业12家,签约项目8个。第四届豫商大会是我市今年举办的又一盛会,旨在联络天下豫商,增进友谊、推介漯河、寻找商机、洽谈投资。
我局高度重视,迅速行动,全力以赴做好各项筹备工作。为确保邀商招商工作取得实效,在分包市领导李智民带领下,我区选派7名县级干部组成三支工作队分赴北京、南京、广东、海南、甘肃、宁夏等地拜会当地豫商会。通过登门拜访,共邀请到6家豫商组织,240名豫商参会。同时,在项目推介上,我们创新工作方法,利用声、光、电等手段以项目超市的形式反映我区的发展成就,介绍我区的投资环境和优惠政策,推介我区的招商项目。会上共签约项目10个。目前,已有8个签约项目开工建设,2个签约项目拟开工。
4、强化监管,进一步规范市场经济秩序。
一方面认真做好市场监测工作。一年来,累计上报旬报数据792次,月报数据264次,季报数据88次,半年报数据44次,黄金周日报数据242次。同时,完成商务预报3000次。全年无漏报、误报发生。另一方面加大商务综合执法力度。为确保我区居民安全消费,今年来,我们在执法人员少,监管企业多的情况下,克服种种困难,加大监管执法力度。全年共商务综合执法126次,发放整改通知书54份,发放宣传材料286份,通过执法检查,使辖区内的酒类经营者进一步提高了认识,同时也加强了酒类经营者进行酒类备案登记和使用《随附单》的自觉性。有效的规范了我区酒类流通和生猪屠宰市场。
5、强化服务,进一步惠及广大民众。
一是“家电下乡”产品销售火爆。为进一步提高家电下乡产品销量和服务质量,我们会同财政、工商、质检、国税等职能部门开展了 “家电下乡质量服务月”活动。为简化补贴程序,全面实施代垫直补工作,对全区所有网点进行了清理整顿和重新核定,全区共核定各类家电下乡销售网点48个。目前,全区共销售各类下乡产品3.3万台,销售金额6223万元,其中彩电6698台,冰箱(柜)14715台,手机106部,洗衣机5499台,计算机978台,空调3749台,热水器1511台,微波炉101台,电磁炉40台。目前已发放补贴资金400余万元。产品销售金额、数量均居全市第一。
二是“万村千乡”市场工程成效凸显。“万村千乡”市场工程是区委、区政府XX年对全区人民承诺的十大实事之一,是发展农村经济、增加农民收入、实现农村消费安全,建立新型农村市场网络的一大举措。今年以来,我们加强对承办企业的督导检查,规范企业对农家店的管理,提高农资店的质量和配送率。组织专人对农家店全面进行了回访和验收。止目前,我区新建农家店28家。累计建成农家店106个,村级覆盖率达89.9%,超额完成了市定目标任务。
6、常抓不懈,进一步保持大局稳定。
针对改制企业遗留问题多、企业军转干部多和老干部多的特点,我局一直把局属企业改制中的职工思想工作、企业军转干部的稳定工作及老干部工作作为全年维稳工作的重点。今年以来,我们办结了拖欠10余年之久的潘装修案、左伤残赔偿案,3名局属企业军转干部各种待遇已全面落实,思想比较稳定。二农机职工反映“三金”问题已初步得到解决。
7、创新方法,进一步实现税收新突破。
我们积极与所属企业对接,帮助解决经营中存在的问题,派专人对所属企业的纳税情况跟踪服务,做到应征必征。同时,创新工作方法,在保证原有税源稳定的基础上积极引进新的税源企业,使后续税源逐步增加,税收稳步增长。
8、加强管理,进一步夯实基础工作。
一是加强学习,转变作风。学习实践科学发展观活动自3月上旬启动以来,按照区委部署和深入学习实践科学发展观活动实施意见要求,紧密结合单位工作实际,广泛动员,精心组织,周密部署,确立了活动主题、建立了工作制度,研究制定了《实施方案》、学习计划,明确了工作要求和任务。通过学习实践活动,建立了“学习型”机关,大家都能紧密结合商务工作实际,在招商引资、行政执法、新农村建设等专业知识学习上下工夫,干部队伍素质得到全面提高,进一步改进了作风,把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上,深入企业,调查研究,为企业提供优质服务。对于重要、紧急的事项,开辟“绿色通道”,急事急办,特事特办,努力为投资者和经营者创造良好的发展环境。
二是规范管理,建强队伍。完善机关管理制度,形成了“以制度管人管事”的格局,完善了纪律、卫生、办公等各项管理制度,确立了工作目标量化考评制度;加大工作督察考核,每周召开一次工作例会,点评每周工作,安排下周工作;半年召开一次工作会议,对全局上半年工作进行讲评,安排部署下半年工作;年末组织专门考核班子,对各科室进行全年目标量化考核,逐一打分,综合评比。三是党建及群团工作常抓不懈。党员队伍不断壮大,今年发展新党员2名,党员转正6人;工会组织不断完善,组建了企业“困难职工”帮扶站,建立了“困难职工”档案。
二、反腐倡廉建设工作
今年以来,在区委、区政府和区纪委的正确领导下,商务局党组严格按照区纪委反腐倡廉建设工作总体部署以及年初签订的反腐倡廉建设目标要求,认真组织学习党风、党纪和廉洁自律规定,建立、健全各项规章制度,严格执行各项规定,有效地杜绝了违纪、违法事件的发生。我们的主要做法是:
(一)加强宣传教育,筑牢思想道德防线。
今年以来,按照区委、区纪委的要求,以“学习实践科学发展观”活动为契机,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从提高全体人员的政治素质、业务素质和廉政意识入手,牢牢把握“教育为先,预防为主”的原则,采取有力措施,切实加强党员干部的宣传教育力度。一是结合区纪委党风廉政建设工作整体安排,组织全局党员干部,积极参加各种形式的宣传教育活动。认真组织学习了《党章》、《科学发展观学习读本》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《党的纪律处分条例》和《监督条例》等各种材料。二是结合本单位自身的特点,有目的、有重点、有针对性地开展宣传教育活动。加强对廉洁从政等制度的学习与落实,全面提高局班子勤政、廉政的自觉性,使班子成员的综合素质和实际工作能力得到明显提高。三是严格落实“三会一课”制度,落实周一例会和周五学习制度,定期召开党组会,以会代学、以会代训,交流思想,促使全局班子成员的事业心、责任感、廉政意识明显增强。四是开展警示教育,做到警钟常鸣。组织收看《禁越“红线”》等警示教育片,时刻敲响廉政警钟。
(二)健全规章制度,加强源头治理。
一是坚持民主集中制原则。坚持重大事情、重大问题集体讨论决定。局班子成员之间团结共事,既明确分工,又密切合作,大事讲原则,小事讲风格,互相尊重,相互理解,互相监督,班子的整体决策力、凝聚力不断加强,形成了团结共事的良好氛围,推动了各项工作的顺利开展。二是建立民主生活会制度。定期召开民主生活会,充分发扬民主,开展批评与自我批评,自我鞭策,自我加压,牢固树立发展意识、勤政廉政意识,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持财务公开制度,严肃财经纪律。坚持“一杆笔”制度,一把手负总责,确保了各项经费开支的正常使用,每年公开两次财务收支情况。四是严格公务接待标准,严格按照接待制度办事,控制接待人员,防止铺张浪费。五是推行党政领导干部公开承诺制,公示承诺内容和践诺情况。
(三)落实“一岗双责”,实行分级负责制。
局党组根据区委下达的反腐倡廉建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,“一把手”亲自安排部署制定了《XX年商务局党组领导班子反腐倡廉建设责任制目标分解意见》。规定一把手对反腐倡廉建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的反腐倡廉建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,年初“一把手”与各位班子成员签订了目标责任书,明确了岗位职责,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的反腐倡廉建设工作,始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实。
(四)严格要求,带头执行廉洁自律各项规定。
局领导班子认真执行中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格遵守《廉洁自律各项规定》,按照xx同志“为民、务实、清廉”的要求,严格要求自己。一方面,经常对照廉洁自律的有关规定检查自己的一言一行,时刻做到自重、自省、自警、自励,不滥用权利,不以权谋私,不违法违纪。另一方面,时刻牢记我们每个人都是一名普通党员,自觉参加支部会,虚心征求各方面的意见和建议,认真开展批评和自我批评,及时纠偏改错,使自己始终保持清醒的头脑。在具体工作中,我们坚持小局服从大局,个人服从组织,不计个人得失,服从统一安排,注重摆正各自的位置,妥善处理关系,保持了共产党人的本色,较好的树立了求真务实,勤勉从政,廉洁奉公的形象。
(五)强化督导检查,规范从政行为。
“一把手”亲自带队对各位班子成员及分管科室反腐倡廉建设责任制的落实情况进行督导检查。同时,按照党员干部廉洁从政的有关规定,对重点环节、重点领域进行重点治理。一是治理了领导干部的“节日病”。清明、五一、端午节前下发或转发了关于加强党风廉政建设、预防“节日病”的文件,对节日期间党风廉政工作提出了具体要求,增强廉洁自律意识,要求干部清清白白做官,坦坦荡荡为人,踏踏实实干事。二是认真落实了领导干部配偶、子女从业“两不准”规定。通过摸底调查,重点核查,核定没有一名领导干部违反“两不准”规定。三是认真执行移动电话通讯费用报销的有关规定。对领导干部通讯费用报销情况进行了检查。四是认真执行党员领导干部重大事项报告制度,加强对领导干部借婚丧嫁娶之机大操大办、收钱敛财等问题的监督检查。
(六)开展专项治理,切实解决民生问题。
充分发挥整规职能,组织工商、卫生、农委等相关部门对涉及民生问题的农资、食品、药品等领域开展专项治理。通过开展专项治理,严厉打击不法商贩,切实维护了市场的繁荣和稳定,保护了群众的生命安全。
三、存在的问题及下一步打算
今年来,我们虽然取得了一些成绩,受到区委、区政府的好评和肯定,商务形象和地位得以极大提升。但也存在着一些儿不容忽视的问题和不足。如工作效率与新商务、大商务的要求尚有一定的差距;服务意识有待进一步提高;招商引资的方法有待进一步优化。在今后的工作中,我们将针对存在的问题,采取切实有效的措施,不断加以改进和提高。
(一)在强化招商引资上下功夫。一是继续深化专业招商工作,充分发挥招商小分队的积极作用,采取大员上阵,区主要领导干部带队外出招商的方式,重点围绕精品纺织、冶金制造、医疗器械、商贸物流等重点产业,招引一批拉动我区经济发展的大项目和科技含量高的项目,实现招商引资向招商选资的转变。二是办好节会活动。高水平、有针对性地组织好各种节会招商活动,及早启动第八届食博会各项筹备工作,确保我区节会招商取得新突破。三是以加强机关作风建设为动力,推行“一条龙”服务,“一站式”审批制度,落实招商引资的各项政策措施,提高服务质量和服务效率,努力把我区打造成服务高地和产业的高地。
(二)在扩大外贸出口额上下功夫。进一步优化出口商品结构,提升科技含量和竞争力,不断扩大出口规模。积极开展加工贸易,带动设备和商品出口。建立和完善财贸、税贸、银贸、关贸等部门协作机制,出台促进外贸出口的优惠政策,多形式、多途径促进我区对外贸易稳定健康发展。
(三)在提升商贸流通水平上下功夫。一是继续实施“万村千乡市场工程”,到XX年全区范围内乡镇、行政村“农家店”覆盖率达到95%以上,构建起以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的多元化、连锁化、信息化、规范化的农村现代流通网络。二是继续做好“家电下乡”工作,努力拉动农村消费,加快建立起较为完善的农村家电产品流通和服务网络,使农村彩电、冰箱、手机和洗衣机等主要家用电器的普及率有明显提高。三是加强对定点屠宰企业无害化处理的监控,严厉打击私屠滥宰,确保让老百姓吃上“放心肉”。进一步强化酒类流通管理,落实酒类流通随附单制度和备案登记制度,确保让老百姓喝上“放心酒”。
(四)在加强自身建设上下功夫。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平。工作作风上,我们将联系工作和业务实际,经常深入基层,调查了解情况,解决实际问题,在服务态度上和服务质量上,树立公仆意识,廉政意识,服务意识,设身处地为服务对象着想,为服务对象服务。在班子队伍建设上,要加强团结,合舟共济,成员之间要经常沟通,求同存异,同心同德,共谋商务工作的进步和发展。为我区经济社会的全面进步和繁荣做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
项目领导班子述职述廉报告(二)
在20xx年下半年至20xx年下半年的五年中,我在本届县政府班子中,担任常务副县长,协助县长抓好县政府全面工作,并具体分管县政府办、财税、统计、人事、信访、监察、编制、审计、计划、老干、档案、史志、督查等工作,先后联系人大、政协、工、青、妇等工作。五年来,我以“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设中心,突出工作重点,讲求工作实效,创新工作方法,较好地完成了各项工作任务。现将本人五年来的履职情况汇报如下:
一、坚持苦练内功,提升执政水平
1、注重学习,提高理论思维能力。
五年来,我积极参加县委中心组和政府党组组织的学习活动,通读了《论加强和改进执政党的建设》、《党章》、《党员权利保障条例》等必读书目;观看了焦裕禄、牛玉儒、任长霞等先进事迹影片;每年完成一万字的读书笔记和5000余字的学习心得。同时,我努力挤出时间自学,重点学习了构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列理论成果,学习了党的xx届四中、五中、六中全会精神。我还报考参加了省委党校的在职领导干部研究生班学习,经过三年的努力,取得了研究生毕业文凭。我坚持边学习、边实践、边思考,用先进的理论去指导自己的工作实践,又把实践中的体会加以归纳提高。
2、注重调研,提高科学决策能力。
我经常深入基层,广泛倾听群众意见,千方百计收集第一手资料,通过大量的调查研究去发现问题、判断问题,从而为解决问题提供行之有效的办法。为破解农业发展资金难题,我深入全县18个乡镇调查研究,探索加快农村发展新思路。针对我县工业发展落后的局面,我经常深入厂矿企业寻根把脉、研究对策。为充分挖掘财源建设项目,我深入调查、实地勘查、摸准项目。五年来,我通过深入调研,写出了《建立多元机制,加快农村发展》、《山区县加快工业发展步伐的思考》等十余篇调研文章在省、市级刊物上发表。通过在基层长时期的磨炼和不断总结经验教训,我的组织能力、协调能力、表达能力、写作能力、谋事能力得到了较大的提升,使自己在科学决策、驾驭全局等方面轻车熟路。
3、注重思考,提高开拓创新能力。
我在平时的工作中善于思考、开动脑筋,对现实问题进行理性思考和科学判断,形成新思路、新办法,从而更好地指导工作实践。为充分利用资源,更多地开发财源项目,我提出了对矿山、小水电、河砂等国有资源实行有偿转让开发的思路,五年共实现资产处置增值5000多万元。为加大财税征管力度,在李小坚县长的指导下,我同县四大家分管领导一道,不断探索竹木、车辆、房地产、煤炭和非煤矿产联合征管方式,逐步建立和健全了新的四项财税征管机制。仅竹木税费这一块,每年就为财政增收300万元以上。
二、坚持勤奋工作,提升行政能力
1、勤于实干,加快发展。
据《考核手册》逐日统计,我每年出勤都在330天以上,加夜班200多晚。XX年下半年,我既担任分管教科文卫、计育的副县长,又兼任常务副县长,分管常务副县长的工作,一人挑着两人的担子。特别是XX年陈优秀同志赴京挂职、由我代为主持政府全面工作期间,我在常务副县长的岗位上,顶住压力,克服困难,妥善处理了政府工作中的一系列重大事情,确保了县政府工作的正常运转和全县经济的稳定发展。今年,面对政府领导职数减少的新形势,我又主动承担起分管粮食、劳动保障、商务、工商、物价等工作,一人干着两名副县长的事。为加快我县经济发展,我千方百计加大跑项目、争资金的工作力度,特别是经过全县各级各部门的共同努力,已争取上级将我县纳入财政困难县范围、比照国家西部开发政策实施范围、以工代赈国债资金扶持范围、省贫县中最优先考虑安排扶持范围等优惠政策。仅XX年,共向上申报项目129个,到位资金2.8亿元,较XX年增加1.1亿元,增长210%。
2、勤于督查,狠抓落实。
对分管的各项工作,我坚持勤于督查,狠抓落实。为圆满完成每年省政府的8件实事,我总是加班加点召开督战会议,深入工地、现场检查指导,加强调度,协调解决落实过程中的种种难题。为保证每年财税收入任务的完成,我经常带领协税领导小组成员一道,深入企业摸税源,深入一线抓征管,深入基层督进度。为开展好金融创安工作,我多次召开有关会议,并通过行政、法律等手段,多次亲自带队清收欠账,取得了明显成效。截止到XX年,全县金融机构不良贷款减少6350万元、不良资产率下降了5.3个百分点。在督查各项工作的过程中,只要是为了工作大局的事,为了落实县委政府决定的事,我敢于撕破面子,不留情面批评人和事。
3、勤于改革,创活机制。
五年来,我同分管部门的领导一起,推行了一系列的财政改革。为规范部门和单位的财务收支,我推行了会计集中核算制度改革和政府采购制度改革。为从严控制财政供养人员增加,我实施了财政供养人员信息化管理改革。为确保教师工资的按时发放,我对教育经费大胆实施“三项分离”改革,从根本上改变了新宁长期拖欠教职工工资的局面,确保了全县教职工医疗保险、养老保险、住房公积金的全面落实。为调整和完善县乡财政体制,我对乡镇财政实行“划分税种、核定收支、收入上缴、超收全留、短收全赔、一定三年”的财政体制,并加大了对乡镇财政转移支付力度,使乡镇财政困难逐步得到缓解。仅乡镇体制补助一项,就由XX年的预算安排150万元,增加到XX年的预算安排800万元,增加650万元,且XX年又有新的增加。为加快政府收支科目改革步伐,我对卫生、民政、教育、计生、农业、畜牧等部门经费实行了综合预算体制改革,逐步改变了一些单位的苦乐不均现象。XX年,又推行了国库集中支付制度改革。通过一系列财政制度的改革创新,我县财政支出压力得到了有效缓解,为县域经济发展注入了新的活力。
三、坚持统筹兼顾,提升工作绩效
1、狠抓财源建设,确保财税收入稳步快速增长。
针对我县财政特困的实际情况,我始终狠抓财源建设。每年年初,我就与县四大家领导一道,研究确定一批重点财源建设项目,这些项目每年为财政新增税收1000万元左右。地方财政收入增速也由XX年的7.1%提高到XX年的23.4%。同时,我坚持“两手抓”,一手抓税收征管措施的强化,一手抓财政收入质量的提高。为提高财政收入质量,我不图政绩,坚持实事求是。XX年底,我大胆地提出了将本不应纳入预算内管理的高中学费1000万元调出到预算外,以争取上级更多转移支付补助。现在,经过财政部门及各级各部门的努力,加上政策性因素,我县的上级各项转移支付补助已由XX年的14751万元增加到XX年的31497万元。税费结构比也由XX年的52:48转变为XX年的70:30,财税收入质量得到明显提高。
2、狠抓规范管理,确保必需支出到位。
一年一度的预算编制和追加方案,我坚持精打细算,突出保工资、保运转、保稳定。我分管财政的第一个半年里,即集中财力解决了拖欠教师工资600余万元的问题,随后又分两年全面解决了全县教师加入医疗保险的难题,逐年取消了对义务教育和高中教育学生学费的财政平调。同时,确保了全县各项重点工作的支出。仅XX年,我县完成财政支出47169万元,较XX年XX0万元,增长135%。通过增收节支,全县财政历年累计赤字由XX年的1803万元消化下降到XX年的396万元,五年共消化财政历年累计赤字1407万元。为最大限度地节约财政支出,我推行了会计集中核算制度和政府集中采购制度,并清理出“吃财政空饷”人员320余人次,共为财政节约支出500多万元。我分管财政工作后的五年来,再没有出现过拖欠干部职工工资的现象,干部职工的政策性待遇也逐步得到落实。
3、狠抓依法行政,确保分管工作有序进行。
五年来,我认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规,坚持依法行政,严格依法办事。《行政许可法》颁布实施后,我组织县法制办,清理废止了92年来县政府出台的违背wto规则及有关法律法规的政策性文件99个。凡政府发出的重要文件,我都认真审阅,亲自把关,力求不出差错。为了从源头上遏制腐败,我充分发挥审计监督部门的作用,组织审计部门共完成审计单位265个,查出违纪金额2.8亿元,收缴财政入库560多万元,制止国有资产流失400多万元。人事工作方面,我率领人事部门推行了事业单位人事档案集中管理,建立了人才库,全面实施了事业单位用人聘任制,规范了教师的职称评聘工作,坚持了公务员录用“逢进必考”的原则。所分管的其它工作都有新的成效。
四、坚持廉洁自律,提升公仆形象
1、严格要求自己。我严格遵守党风廉政建设各项规章制度和政治纪律,保守党的机密,不信谣,不传谣。在工程立项及招投标、人事安排、资金分配使用、政府采购等方面敢于坚持原则,严守纪律,做到不乱批条子、不收红包礼金、不插手工程建设、不为自己的亲戚朋友打招呼。尤其是财政收支、经费审批自觉接受县人大及社会各界人士的监督,不循私情、不乱花财政一分钱。
2、严格落实责任。我按照市委、市政府《党风廉政建设目标责任书》和县委党风廉政建设责任分解的要求,把责任分解到县政府及县政府办党组成员的身上。督促分管部门认真学习有关法规、条例,要求各单位将党风廉政建设目标管理责任制落实到位,并按有关规定将各项内容分解到单位领导班子成员和各股室,层层签订责任状。我经常找各分管部门单位一把手谈话,对有不良苗头和倾向的,及时进行提醒和劝诫,做到防微杜渐。
3、严格要求亲属和身边工作人员。我加强了对亲属及身边工作人员的管理和教育,不允许亲属接受钱财,不准身边工作人员到下属单位索要钱财或礼品,不准利用自己的职权和影响办私事,要方便。平时除了陪客外,我坚持在食堂就餐,不接受请吃请喝。到基层检查工作,我总是轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面,我严格按照有关规定执行,平时该自己支付的开支坚决由自己支付。
五年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面取得了一定的成绩,但我深知,我的思想、工作、作风与组织的要求还有一定的差距,与基层群众的期望还有较大的距离,如深入基层的时间不很多,开拓创新意识不够强等。今后,我将进一步加强学习,牢固树立执政为民的思想,常修为政之道,常干利民之事,常怀律已之心,永葆公仆本色。
今年以来,我区的党风廉政建设和反腐败工作坚持以“xxxx”重要思想为指导,按照市纪委四次全会以及市政府廉政工作会议的部署,充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查职能,逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,使全区的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了全区改革、发展、稳定的大局。现将一年来的工作完成情况向各位领导和同志们报告如下:
一、党风廉政建设工作情况
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会、市政府廉政工作会议召开后,区委常委会及时召开会议,听取区纪委关于中央、自治区、x市三级纪委全会精神的汇报,认真学习、深刻领会会议精神,并就我区的党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议暨政府系统廉政工作会议。在这次会议上,及时下发了《关于印发<2012年全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解意见>的通知》,将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。区纪委监察局积极发挥组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责地抓好各自承担的专项治理任务;先后两次组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。在区委、政府的高度重视下,我区的党风廉政建设工作初步形成了五个层次的责任体系,即区委、政府的领导责任,牵头单位的主抓责任,参加部门的协管责任,纪委常委的协调责任,纪委各职能科室的联系责任,各级党政领导干部进一步提高了抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。今年初,中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是我们党在新形势下加强自身建设的重要举措,对于发展党内民主、维护党的团结统一,提高执政水平和领导水平,提高抵御风险和拒腐防变能力,具有极为重要的意义。两个《条例》颁布实施以来,我区按照市纪委的要求,积极开展了学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请xx同志就当前的反腐败形势、《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容都进行了详细讲解;区机关党工委在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力构建“大宣教”格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片;在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的“廉政墨韵” 书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。
(三)领导干部廉洁自律。今年以来,我区始终把制止向领导干部送钱、跑官卖官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底,没有发现有违纪行为。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进干部人事制度改革,去年底公开招考的11位副科级领导干部在试用期内得到了干部群众的认可和好评。对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查,没有发现违纪问题。认真执行“三谈两述”制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委负责人同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠公款问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠公款90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备情况进行摸底登记,对2012年全区新购的18辆公务用车全部实行了备案制度。 123456
(四)查办案件。今年以来,区纪委、监察局始终把查办案件工作作为从严治党、惩治腐败的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。查办案件中,对内打破室与室的分工、对外打破部门和乡镇界线,上下联动,整合纪检监察机关以及公检法、审计等部门的人力、物力和信息资源,集中力量,重点突破。截止目前,区纪委共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案5件,给予党政纪处分7人。移交检察院反贪局立案查处4件8人。通过查办案件,达到了惩处一个,警示一批,教育一片的目的,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。
(五)纠风专项治理。全区各部门按照谁主管、谁负责,管行业必须管行风的责任要求,从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行“一费制”,下发了《关于全区学校“一费制”实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生“借读费”、“补课费”累计8791元;医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购,总金额达31.2万元,占医院购药总金额的43.9%;通过各种专项治理,减轻农民负担878.38万元,为农民工追缴拖欠工资40万元;清理整顿统一着装工作中,收缴制服434套,收缴标志647套,减少统一着装830人;年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;按照要求,组织了社会各界代表对市属有关单位行风进行了评议。同时,集中开展了治理公路“三乱”,并取得了一定的成效。
二、反腐败抓源头情况
(一)行政审批制度改革。截止目前,行政服务中心共受理审批服务事项4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,其中有36项实施主体与法定实施主体不一致,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。为推进依法行政,提高公务人员的法制意识,区委中心组专门开展了《行政许可法》专题学习,对全区公务员进行了《行政许可法》轮训,为促进我区行政审批制度改革,推进政府管理体制创新,奠定了良好的基础。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用,对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,对五个街道办事处的环节干部和各社区党支部书记全部实行竞争上岗。在干部任用上,区委坚持尊重群众意愿、尊重单位党组织意见、尊重廉政鉴定的原则,凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部实绩考核、廉政考核结果的运用和干部交流力度。123456
(四)“四项制度”执行情况。成立了加强有形建筑市场管理领导小组和办事机构,制定下发了《x市xx区人民政府关于加强有形建筑市场管理的实施意见》,明确和建立了工程质量行政领导人责任制,严格按照市政府《关于贯彻执行<招标投标法>加强建设工程招标投标工程的通知》精神,对金额在30万元以上的建设项目一律要求到x市建筑工程交易中心报建。今年以来,共对林业厅西巷等7条小街巷改造工程进行了招投标,总投资410万元,建筑工程招标6项,建筑面积19615m2,总投资1440万元。进一步规范政府采购工作:一是对财政追加的资金,由财政直接拨付到采购办资金专户,再由采购办按实际采购资金直接支付供应商,将节约的资金留存在财政;二是通过核算中心严把单位自行采购的报帐关,从源头上杜绝违规自行采购资金的支付,提高了各单位对集中采购工作的认识;三是合理运用采购方式,提高政府采购工作效率。今年政府采购累计228.4万元,节约资金率3.11%。为规范国有资产产权转让行为,制定了《xx区财政局关于产权交易进入市场的暂行办法》,就交易范围、交易方式、产权转让程序、申请登记、审核挂牌、成交签约、结算交接、交易费用、争议处理等都作了详细规定。
(五)“三公开”工作情况。今年以来,我们把乡镇、办事处政务公开的深化作为工作重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区122个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。
(六)领导干部经济责任审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。
三、行政监察工作
今年以来,我们坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点开展行政监察,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的职能优势,为维护改革、发展、稳定的大局提供服务和保证。
一是以维护政令畅通为目标,广泛开展执法监察,促进经济建设健康发展。今年以来,我们配合有关部门着力推进有形建筑市场、有形土地市场、产权交易市场和政府采购工作的规范化建设,从源头上防止和纠正场外交易和暗箱操作等问题,为形成公开、公平、公正的市场竞争环境发挥了应有的作用。着重开展了治理整顿土地市场秩序,共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;开展了整顿和规范建筑市场工作,对全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股、主导地位的,继续实行公开招标制度,同时参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;着力推进政府采购工作,大大提高了资金的使用率;对区属部分单位的车辆、房屋等资产进行了评估,按程序进行了交易,有效控制了随意出售、低价出售等现象,实现了国有资产的保值增值,提高了国有资产的利用率;继续开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元,支农资金480万元,扶贫资金66万元,再就业资金346万元,最低生活保障金527万元,自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议。123456
二是以改善行政管理、规范行政行为为重点,加强效能监察,促进廉洁高效、公正透明的行政管理体制建设。着眼于提高政府机关工作作风和办事效率,开展效能监察。促进各级政府及其公务员进一步改进工作作风,增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识,提升政府形象。今年初,区政府制定下发了《x市xx区人民政府行政责任追究办法》及《x市xx区人民政府行政过错责任追究细则》,并以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系。截止目前,全区共受理效能投诉案件10件,通过开展效能监察,进一步规范了行政行为,强化了机关内部管理,增强了机关干部的服务意识,提高了工作效率;着眼于政府职能转变,推进依法行政,开展效能监察。我们以贯彻实施《行政许可法》为契机,充分发挥行政内部监督机关的职能作用,全面推进依法行政。对照《行政许可法》,对全区102项涉及行政审批的行政许可事项进行了清理汇总,共清理出实际实施主体与法定主体不一致的审批项目36项,为下一批削减行政审批项目,扩大行政服务中心受理范围提供了切实可行的依据;着眼于优化环境,促进经济发展,开展效能监察。特别是结合“执政为民,加快发展”主题教育培训活动开展的效能监察收到了显著成效,为促进我区良好的法制环境、政策环境、服务环境、信用环境和人文环境等投资软环境的形成提供了有力保障。目前全区招商引资完成48.1亿元,外资引进完成300万美元,国内到位资金完成12.53亿元,主要目标已提前完成了全年的任务;着眼于政府重大投资项目的跟踪监督,保证工程建设的廉洁高效,开展效能监察。先后对金桥开发区2平方公里起步区建设,新市区建设,引进的重点工业项目进行了跟踪监督,均收到良好效果。目前,项目投资规模达到51亿元。着眼于查处官僚主义、失职渎职问题和重大责任事故,开展效能监察。严肃查处了“7.20”坍塌事故失职案件,追究了4名责任人的行政责任。
四、规范责任制考核,逐步完善责任制体系
在落实党风廉政建设和反腐败工作中,我区进一步加强了责任制工作体系的建立,目前已逐步形成了健全的责任体系、创新的工作机制和完善的考核机制,有力地促进了反腐倡廉工作的健康发展。
(一)建立责任体系——上下联动一级抓一级
落实党风廉政建设责任制,党委、政府是责任主体。在工作中,区委、政府坚持把落实党风廉政建设责任制纳入整体工作统筹安排。
一是坚持党政主要领导负总责,实施“一把手”工程。区委主要领导带头履行第一责任人职责,在区委常委会、区委全委会、区纪委全会和区委召开的其他重要会议上,都要强调各级领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要责任,一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、表率意识。区政府坚持每年召开一次廉政工作会议,并明确提出,为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的“四政”方针,要求全区各级政府和领导干部认真落实廉政建设责任制。
二是坚持一级抓一级,实行层层负责制。区委、区政府要求各级各部门,从“一把手”抓起,“一把手”对一班人负责,班子成员对分管部门负责,层层落实责任。各级党委政府按要求进行责任分解,普遍做到“五个直接”:对涉及党风廉政建设和反腐败的重大问题直接研究,重要工作直接部署,重要信件直接批示,重要案件直接听汇报,重要情况直接调度。目前,从区到乡镇、街道和各部委办局,普遍建立起“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导责任体系。123456
(二)创新工作机制—— 全员动手齐抓共管
建立健全领导工作机制,是贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉各项任务落实的重要保证。为了更好地发挥各职能部门的作用,不断强化纪委组织协调的职能,将反腐败重点任务落实到各职能部门,健全配套制度措施,进一步形成党政齐抓共管、部门各负其责的整体合力。
——强化纪委组织协调职能。区委明确规定,区纪委在落实责任制中负总责的组织协调。工作中,注意发挥纪委职能作用,经常听取区纪委工作汇报,及时作出决策。区纪委主动为区委当参谋,建言献策,探索和创新了落实反腐败重点任务的办法。具体做法是,将全区党风廉政建设和反腐败重点任务细化分解,落实到各部门;每项重点工作都由区委、政府领导负责,确定一个牵头部门,若干个参加部门。区纪委不断加大协调调度和监督检查力度,通过抓好任务分解、督促检查、综合反馈等工作,落实任务,调度情况,把握进度,发现问题,总结经验,加强指导。今年区纪委先后召开了5次专题调度会和汇报会,及时督促抓落实不深入、不平衡的部门及时改进,整体推进。
——健全配套制度,规范责任制工作。党风廉政建设责任制能否真正落实,在很大程度上取决于有没有一套切实有效、可操作的具体制度和配套措施作保证。近年来,在落实责任制工作的实践中,区委、政府把制度建设作为贯彻责任制的基础性工作,按照监督有力、制约有效的要求,在完善制度约束机制方面进行了积极探索,逐步建立健全了9项保证责任制贯彻落实的实施办法和配套措施。如《落实党风廉政建设责任制报告和通报制度》,一方面对报告的对象、形式、时间及报告的组织实施作出了具体规定,要求各级党委、政府及其职能部门的领导班子,每年底以书面形式向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制情况,接受上级监督;另一方面,对述职的对象、内容、形式、组织领导作出了具体规定,强调各级党委、政府及其职能部门的领导干部,每年要在领导干部述职述廉报告大会上,就本人落实党风廉政建设责任制情况进行述职,当场进行民主测评,接受下级监督。
这些制度规定,以实用性、具体化、可操作为主要原则,涵盖了不同部门、不同层次领导的责任分解,落实责任制必须采取的配套制度、措施和办法,包括严明的纪律规定,具有一定的完整性、权威性和约束力,为抓好责任制贯彻落实工作提供了组织保证和制度保证。
(三)完善考核机制——“一岗双责”突出“四性”
XX年以来,我区先后每年对7个乡镇、5个街道办事处,51个区直部门的领导班子和成员落实责任制情况进行一次检查,两次考核。检查考核中,注重与干部考核、廉政考察、班子民主生活会相结合,切实突出“四性”。
第一,强化考核的权威性。区委把责任制考核摆到重要位置,每次考核都认真确定考核工作方案,区委每位常委都亲自带队考核,作动员讲话,听取述职述廉报告,审核考核材料,参加被考核班子民主生活会。区纪委突出加大了考核工作的组织协调力度。考核前,区纪委专门召开会议研究考核工作,提出具体意见。考核期间,区纪委全体常委直接负责组织协调,加强与区带队领导、考核组、考核对象之间的沟通、联系,有力地促进了考核工作的深入进行。123456
第二,强化考核的针对性。在考核内容的安排上,坚持把落实责任制和执行廉洁自律各项规定情况作为重点,突出考核各单位各部门党政领导班子和领导干部,对职责范围内发生的违纪违法案件和不正之风,组织查处、纠治和实施责任追究情况;推进政务公开、制度改革、教育监督,抓源治本情况;贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况;以及领导干部廉洁自律情况。考核中,还根据不同时期、不同单位和部门实际,对考核内容各有侧重,做到什么问题突出,哪些方面问题反映比较多,存在的问题可能比较严重,就着重了解哪些方面的情况。
第三,强化考核的真实性。一是及时下发通知。明确考核对象、内容、方法、步骤、时间和举报电话,欢迎群众参与。二是填写登记表。安排考核对象填写《领导干部执行廉洁自律各项规定情况登记表》,并逐项核查。三是述职述廉。召开领导干部大会,听取被考核人员述职述廉报告。四是民主测评。组织本地干部群众进行廉政民主测评,充分反映民意。五是谈话走访。采取个别谈话、明察暗访和召开座谈会的形式,广泛听取意见。六是实地查看。注意深入基层、深入群众考察实情。召开座谈会,调阅落实责任制基础材料。
第四,注重成果运用,强化考核的实效性。每次考核结束后,将考核结果装入干部廉政档案。区委专门听取考核情况汇报,对考核结果的运用提出明确意见。一是总结宣传典型经验,发挥考核的导向作用,并作为评定、奖励、提拔干部的重要依据。二是针对问题抓好整改,发挥考核的促进作用。每次考核结束后,都对发现的问题认真梳理,及时反馈,督促各地各部门提出整改意见和措施,并报区纪委备案。
一年来,在区委、区政府的领导下,经过全区各族干部群众的共同努力,我区的党风廉政建设和反腐败各项工作都取得了很好的成绩,有力地促进了全区经济建设和各项事业的健康发展,1—9月份,全区国内生产总值完成78.4亿元,同比增长40.8%,占x市总量的1/5,居九旗县区第一;财政收入完成6.2亿元,同比增长26.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到7340元和4480元,同比分别增长21.4%和50%;社会消费品零售总额达17.3亿元,同比增长22.7%;固定资产投资完成20.8亿元,是去年同期的2.5倍。城市建设成效明显,政治文明、精神文明建设和党的建设进一步加强。
回顾一年来的工作,虽然我们取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求和人民群众的愿望相比,还存在着差距,今后的工作中,我们将认真按照市委九届七次全委会精神的要求,进一步提高领导能力和领导水平,以求真务实的精神,推动我区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
五、廉政承诺
按照x市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开承诺的要求,我代表区委、政府向全区做出如下廉政承诺:
1、自觉同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,立党为公、执政为民,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使人民赋予的权力,决不越权,决不以权代法,决不滥用权力;
2、严格遵守民主集中制,坚持党性原则,公道正派用人,坚决抵制跑官要官之风;凡是向区委、政府领导跑官要官的,除坚决不给外,还要给予批评教育;
3、凡是给区委、政府领导送钱、有价证券、贵重物品的,坚决拒收;
4、严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用领导干部的影响谋取私利;凡是打着领导干部的亲属、身边工作人员名义办事,或利用领导干部的影响谋私的,一概拒绝;
5、时刻牢记“两个务必”,求真务实,真抓实干,做老实人、说老实话、办老实事,永葆共产党人的本色。
以上承诺真诚欢迎全区党员干部和群众加强监督。
123456述职述廉报告 今年以来,我区的党风廉政建设和反~工作坚持以“xxxx”重要思想为指导,按照市纪委四次全会以及市政府廉政工作会议的部署,充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查职能,逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治~体系,使全区的党风廉政建设和反~工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了全区改革、发展、稳定的大局。现将一年来的工作完成情况向各位领导和同志们报告如下: 一、党风廉政建设工作情况 (一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会、市政府廉政工作会议召开后,区委常委会及时召开会议,听取区纪委关于中央、自治区、x市三级纪委全会精神的汇报,认真学习、深刻领会会议精神,并就我区的党风廉政建设和反~工作进行了研究部署。3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议暨政府系统廉政工作会议。在这次会议上,及时下发了《关于印发<~年全区党风廉政建设和反~工作各项任务分解意见>的通知》,将我区的党风廉政建设和反~工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反~任务打好了基础。区纪委监察局积极发挥组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责地抓好各自承担的专项治理任务;先后两次组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反~工作进展情况进行了指导、督促和检查。在区委、政府的高度重视下,我区的党风廉政建设工作初步形成了五个层次的责任体系,即区委、政府的领导责任,牵头单位的主抓责任,参加部门的协管责任,纪委常委的协调责任,纪委各职能科室的联系责任,各级党政领导干部进一步提高了抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。 (二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。今年初,中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是我们党在新形势下加强自身建设的重要举措,对于发展党内民主、维护党的团结统一,提高执政水平和领导水平,提高抵御风险和拒腐防变能力,具有极为重要的意义。两个《条例》颁布实施以来,我区按照市纪委的要求,积极开展了学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请xx同志就当前的反~形势、《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容都进行了详细讲解;区机关党工委在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力构建“大宣教”格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片;在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的“廉政墨韵” 书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。 (三)领导干部廉洁自律。今年以来,我区始终把制止向领导干部送钱、跑官卖官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底,没有发现有违纪行为。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进干部人事制度改革,去年底公开招考的11位副科级领导干部在试用期内得到了干部群众的认可和好评。对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查,没有发现违纪问题。认真执行“三谈两述”制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委负责人同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠公款问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠公款90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备情况进行摸底登记,对~年全区新购的18辆公务用车全部实行了备案制度。 (四)查办案件。今年以来,区纪委、监察局始终把查办案件工作作为从严治党、惩治~的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。查办案件中,对内打破室与室的分工、对外打破部门和乡镇界线,上下联动,整合纪检监察机关以及公检法、审计等部门的人力、物力和信息资源,集中力量,重点突破。截止目前,区纪委共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案5件,给予党政纪处分7人。移交检察院反贪局立案查处4件8人。通过查办案件,达到了惩处一个,警示一批,教育一片的目的,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。 (五)纠风专项治理。全区各部门按照谁主管、谁负责,管行业必须管行风的责任要求,从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行“一费制”,下发了《关于全区学校“一费制”实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生“借读费”、“补课费”累计8791元;医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购,总金额达31.2万元,占医院购药总金额的43.9%;通过各种专项治理,减轻农民负担878.38万元,为农民工追缴拖欠工资40万元;清理整顿统一着装工作中,收缴制服434套,收缴标志647套,减少统一着装830人;年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;按照要求,组织了社会各界代表对市属有关单位行风进行了评议。同时,集中开展了治理公路“三乱”,并取得了一定的成效。 二、反~抓源头情况 (一)行政审批制度改革。截止目前,行政服务中心共受理审批服务事项4067件,切实为生产经营者、投资者和
人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,其中有36项实施主体与法定实施主体不一致,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。为推进依法行政,提高公务人员的法制意识,区委中心组专门开展了《行政许可法》专题学习,对全区公务员进行了《行政许可法》轮训,为促进我区行政审批制度改革,推进政府管理体制创新,奠定了良好的基础。 (二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用,对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。 (三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,对五个街道办事处的环节干部和各社区党支部书记全部实行竞争上岗。在干部任用上,区委坚持尊重群众意愿、尊重单位党组织意见、尊重廉政鉴定的原则,凡~差且没有经过民主推荐、~测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部实绩考核、廉政考核结果的运用和干部交流力度。 (四)“四项制度”执行情况。成立了加强有形建筑市场管理领导小组和办事机构,制定下发了《x市xx区人民政府关于加强有形建筑市场管理的实施意见》,明确和建立了工程质量行政领导人责任制,严格按照市政府《关于贯彻执行<招标投标法>加强建设工程招标投标工程的通知》精神,对金额在30万元以上的建设项目一律要求到x市建筑工程交易中心报建。今年以来,共对林业厅西巷等7条小街巷改造工程进行了招投标,总投资410万元,建筑工程招标6项,建筑面积19615m2,总投资1440万元。进一步规范政府采购工作:一是对财政追加的资金,由财政直接拨付到采购办资金专户,再由采购办按实际采购资金直接支付供应商,将节约的资金留存在财政;二是通过核算中心严把单位自行采购的报帐关,从源头上杜绝违规自行采购资金的支付,提高了各单位对集中采购工作的认识;三是合理运用采购方式,提高政府采购工作效率。今年政府采购累计228.4万元,节约资金率3.11%。为规范国有资产产权转让行为,制定了《xx区财政局关于产权交易进入市场的暂行办法》,就交易范围、交易方式、产权转让程序、申请登记、审核挂牌、成交签约、结算交接、交易费用、争议处理等都作了详细规定。 (五)“三公开”工作情况。今年以来,我们把乡镇、办事处政务公开的深化作为工作重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区122个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。 (六)领导干部经济责任审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。 三、行政监察工作 今年以来,我们坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点开展行政监察,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系建设中的职能优势,为维护改革、发展、稳定的大局提供服务和保证。 一是以维护政令畅通为目标,广泛开展执法监察,促进经济建设健康发展。今年以来,我们配合有关部门着力推进有形建筑市场、有形土地市场、产权交易市场和政府采购工作的规范化建设,从源头上防止和纠正场外交易和暗箱操作等问题,为形成公开、公平、公正的市场竞争环境发挥了应有的作用。着重开展了治理整顿土地市场秩序,共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;开展了整顿和规范建筑市场工作,对全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股、主导地位的,继续实行公开招标制度,同时参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;着力推进政府采购工作,大大提高了资金的使用率;对区属部分单位的车辆、房屋等资产进行了评估,按程序进行了交易,有效控制了随意出售、低价出售等现象,实现了国有资产的保值增值,提高了国有资产的利用率;继续开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元,支农资金480万元,扶贫资金66万元,再就业资金346万元,最低生活保障金527万元,自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议。 二是以改善行政管理、规范行政行为为重点,加强效能监察,促进廉洁高效、公正透明的行政管理体制建设。着眼于提高政府机关工作作风和办事效率,开展效能监察。促进各级政府及其公务员进一步改进工作作风,增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识,提升政府形象。今年初,区政府制定下发了《x市xx区人民政府行政责任追究办法》及《x市xx区人民政府行政过错责任追究细则》,并以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系。截止目前,全区共受理效能投诉案件10件,通过开展效能监察,进一步规范了行政行为,强化了机关内部管理,增强了机关干部的服务意识,提高了工作效率;着眼于政府职能转变,推进依法行政,开展效能监察。我们以贯彻实施《行政许可法》为契机,充分发挥行政内部监督机关的职能作用,全面推进依法行政。对照《行政许可法》,对全区102项涉及行政审批的行政许可事项进行了清理汇总,共清理出实际实施主体与法定主体不一致的审批项目36项,为下一批削减行政审批项目,扩大行政服务中心受理范围提供了切实可行的依据;着眼于优化环境,促进经济发展,开展效能监察。特别是结合“执政为民,加快发展”主题教育培训活动开展的效能监察收到了显著成效,为促进我区良123
好的法制环境、政策环境、服务环境、信用环境和人文环境等投资软环境的形成提供了有力保障。目前全区招商引资完成48.1亿元,外资引进完成300万美元,国内到位资金完成12.53亿元,主要目标已提前完成了全年的任务;着眼于政府重大投资项目的跟踪监督,保证工程建设的廉洁高效,开展效能监察。先后对金桥开发区2平方公里起步区建设,新市区建设,引进的重点工业项目进行了跟踪监督,均收到良好效果。目前,项目投资规模达到51亿元。着眼于查处官僚主义、失职渎职问题和重大责任事故,开展效能监察。严肃查处了“7.20”坍塌事故失职案件,追究了4名责任人的行政责任。 四、规范责任制考核,逐步完善责任制体系 在落实党风廉政建设和反~工作中,我区进一步加强了责任制工作体系的建立,目前已逐步形成了健全的责任体系、创新的工作机制和完善的考核机制,有力地促进了反腐倡廉工作的健康发展。 (一)建立责任体系——上下联动一级抓一级 落实党风廉政建设责任制,党委、政府是责任主体。在工作中,区委、政府坚持把落实党风廉政建设责任制纳入整体工作统筹安排。 一是坚持党政主要领导负总责,实施“一把手”工程。区委主要领导带头履行第一责任人职责,在区委常委会、区委全委会、区纪委全会和区委召开的其他重要会议上,都要强调各级领导干部在党风廉政建设和反~工作中负有重要责任,一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、表率意识。区政府坚持每年召开一次廉政工作会议,并明确提出,为民执政、科学理政、依法行政、从严执政的“四政”方针,要求全区各级政府和领导干部认真落实廉政建设责任制。 二是坚持一级抓一级,实行层层负责制。区委、区政府要求各级各部门,从“一把手”抓起,“一把手”对一班人负责,班子成员对分管部门负责,层层落实责任。各级党委政府按要求进行责任分解,普遍做到“五个直接”:对涉及党风廉政建设和反~的重大问题直接研究,重要工作直接部署,重要信件直接批示,重要案件直接听汇报,重要情况直接调度。目前,从区到乡镇、街道和各部委办局,普遍建立起“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导责任体系。 (二)创新工作机制—— 全员动手齐抓共管 建立健全领导工作机制,是贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉各项任务落实的重要保证。为了更好地发挥各职能部门的作用,不断强化纪委组织协调的职能,将反~重点任务落实到各职能部门,健全配套制度措施,进一步形成党政齐抓共管、部门各负其责的整体合力。 ——强化纪委组织协调职能。区委明确规定,区纪委在落实责任制中负总责的组织协调。工作中,注意发挥纪委职能作用,经常听取区纪委工作汇报,及时作出决策。区纪委主动为区委当参谋,建言献策,探索和创新了落实反~重点任务的办法。具体做法是,将全区党风廉政建设和反~重点任务细化分解,落实到各部门;每项重点工作都由区委、政府领导负责,确定一个牵头部门,若干个参加部门。区纪委不断加大协调调度和监督检查力度,通过抓好任务分解、督促检查、综合反馈等工作,落实任务,调度情况,把握进度,发现问题,总结经验,加强指导。今年区纪委先后召开了5次专题调度会和汇报会,及时督促抓落实不深入、不平衡的部门及时改进,整体推进。 ——健全配套制度,规范责任制工作。党风廉政建设责任制能否真正落实,在很大程度上取决于有没有一套切实有效、可操作的具体制度和配套措施作保证。近年来,在落实责任制工作的实践中,区委、政府把制度建设作为贯彻责任制的基础性工作,按照监督有力、制约有效的要求,在完善制度约束机制方面进行了积极探索,逐步建立健全了9项保证责任制贯彻落实的实施办法和配套措施。如《落实党风廉政建设责任制报告和通报制度》,一方面对报告的对象、形式、时间及报告的组织实施作出了具体规定,要求各级党委、政府及其职能部门的领导班子,每年底以书面形式向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制情况,接受上级监督;另一方面,对述职的对象、内容、形式、组织领导作出了具体规定,强调各级党委、政府及其职能部门的领导干部,每年要在领导干部述职述廉报告大会上,就本人落实党风廉政建设责任制情况进行述职,当场进行民主测评,接受下级监督。 这些制度规定,以实用性、具体化、可操作为主要原则,涵盖了不同部门、不同层次领导的责任分解,落实责任制必须采取的配套制度、措施和办法,包括严明的纪律规定,具有一定的完整性、权威性和约束力,为抓好责任制贯彻落实工作提供了组织保证和制度保证。 (三)完善考核机制——“一岗双责”突出“四性” XX年以来,我区先后每年对7个乡镇、5个街道办事处,51个区直部门的领导班子和成员落实责任制情况进行一次检查,两次考核。检查考核中,注重与干部考核、廉政考察、班子民主生活会相结合,切实突出“四性”。 第一,强化考核的权威性。区委把责任制考核摆到重要位置,每次考核都认真确定考核工作方案,区委每位常委都亲自带队考核,作动员讲话,听取述职述廉报告,审核考核材料,参加被考核班子民主生活会。区纪委突出加大了考核工作的组织协调力度。考核前,区纪委专门召开会议研究考核工作,提出具体意见。考核期间,区纪委全体常委直接负责组织协调,加强与区带队领导、考核组、考核对象之间的沟通、联系,有力地促进了考核工作的深入进行。 第二,强化考核的针对性。在考核内容的安排上,坚持把落实责任制和执行廉洁自律各项规定情况作为重点,突出考核各单位各部门党政领导班子和领导干部,对职责范围内发生的违纪违法案件和不正之风,组织查处、纠治和实施责任追究情况;推进政务公开、制度改革、教育监督,抓源治本情况;贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况;以及领导干部廉洁自律情况。考核中,还根据不同时期、不同单位和部门实际,对考核内容各有侧重,做到什么问题突出,哪些方面问题反映比较多,存在的问题可能比较严重,就着重了解哪些方面的情况。 第三,强化考核的真实性。一是及时下发通知。明确考核对象、内容、方法、步骤、时间和举报电话,欢迎群众参与。二是填写登记表。安排考核对象填写《领导干部执行廉洁自律各项规定情况登记表》,并逐123
项核查。三是述职述廉。召开领导干部大会,听取被考核人员述职述廉报告。四是民主测评。组织本地干部群众进行廉政民主测评,充分反映~。五是谈话走访。采取个别谈话、明察暗访和召开座谈会的形式,广泛听取意见。六是实地查看。注意深入基层、深入群众考察实情。召开座谈会,调阅落实责任制基础材料。 第四,注重成果运用,强化考核的实效性。每次考核结束后,将考核结果装入干部廉政档案。区委专门听取考核情况汇报,对考核结果的运用提出明确意见。一是总结宣传典型经验,发挥考核的导向作用,并作为评定、奖励、提拔干部的重要依据。二是针对问题抓好整改,发挥考核的促进作用。每次考核结束后,都对发现的问题认真梳理,及时反馈,督促各地各部门提出整改意见和措施,并报区纪委备案。 一年来,在区委、区政府的领导下,经过全区各族干部群众的共同努力,我区的党风廉政建设和反~各项工作都取得了很好的成绩,有力地促进了全区经济建设和各项事业的健康发展,1—9月份,全区国内生产总值完成78.4亿元,同比增长40.8%,占x市总量的1/5,居九旗县区第一;财政收入完成6.2亿元,同比增长26.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到7340元和4480元,同比分别增长21.4%和50%;社会消费品零售总额达17.3亿元,同比增长22.7%;固定资产投资完成20.8亿元,是去年同期的2.5倍。城市建设成效明显,政治文明、精神文明建设和党的建设进一步加强。 回顾一年来的工作,虽然我们取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求和人民群众的愿望相比,还存在着差距,今后的工作中,我们将认真按照市委九届七次全委会精神的要求,进一步提高领导能力和领导水平,以求真务实的精神,推动我区党风廉政建设和反~工作再上新台阶。 五、廉政承诺 按照x市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开承诺的要求,我代表区委、政府向全区做出如下廉政承诺: 1、自觉同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,立党为公、执政为民,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使人民赋予的权力,决不越权,决不以权代法,决不滥用权力; 2、严格遵守民主集中制,坚持党性原则,公道正派用人,坚决抵制跑官要官之风;凡是向区委、政府领导跑官要官的,除坚决不给外,还要给予批评教育; 3、凡是给区委、政府领导送钱、有价证券、贵重物品的,坚决拒收; 4、严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用领导干部的影响谋取私利;凡是打着领导干部的亲属、身边工作人员名义办事,或利用领导干部的影响谋私的,一概拒绝; 5、时刻牢记“两个务必”,求真务实,真抓实干,做老实人、说老实话、办老实事,永葆共产党人的本色。 以上承诺真诚欢迎全区党员干部和群众加强监督。
123省局考核组各位领导、同志们:
200x年,在省局党组的正确领导下,我局紧紧围绕年初确定的工作目标和保障措施,领导班子团结协作,以科学的发展观统领全局,带领广大职工艰苦奋斗,奋力拼搏,外拓市场,内抓管理,大力加强精神文明建设,完成和超额完成了各项工作任务,取得了新成绩。按照省局考核要求,现将我局一年来的主要工作目标完成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下:
一、主要目标完成情况
200x年,是不平凡的一年,市场竞争日益激烈,施工任务艰巨而又十分繁重。面对困难和挑战,各级领导班子和广大干部职工牢固树立全局观念和大局意识、创新意识,沉着应对,干事创业。0x年x月,我局取得了公路工程施工总承包一级资质,成为xx系统唯一拥有水利水电、公路工程两个一级总承包资质的施工企业。一年来,先后被授予“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国建筑安全生产先进集体”、“省直文明单位”,承建的东平湖二级湖堤八里湾闸和天津引滦入津水源保护工程新建州河暗渠工程被水利部授予“200x年度水利系统文明建设工地”称号,完成和超额完成了各项目标任务。
(一)顺应市场得市场,经营开发工作健康发展
我局紧紧围绕水利建设市场的南水北调、西部开发、治淮工程和公路等国家重点工程项目,不断调整经营格局,巩固老市场,开拓新市场,完善规章制度,强化责任意识,企业竞争力不断增强,经营开发工作健康发展。全年共中标工程16项,实现合同额2.6xx亿元,其中系统外工程中标13项,中标额2.26亿元,完成年度目标任务的103%,为明年的生产任务争得了主动。
顺应市场规律,实行区域经营战略。一年来,我们认真研究市场,把握市场脉搏,顺应市场规律,在职工中树立了“项目部本身就是经营开发部”的观念,实行了区域经营战略。各项目部在抓好工程建设的同时,充分发挥“窗口”和“桥梁”作用,进一步占领后续工程市常淮委姜唐湖蓄(行)洪区退水闸工程和新疆恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程的中标就是区域经营战略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄(行)洪区退水闸工程,是淮河治理的骨干工程,设计行洪流量为2400m3/s,工程中标额4468万元,工程规模之大,是建局以来我局承揽的最大的水利工程水闸建设项目。为此,对以上两个项目给予通令嘉奖。
完善经营格局,营造良好的经营环境。0x年初,我局适时召开了经营开发工作研讨会,总结了经营工作中的经验、教训,确立了顺应市场得市场,突出重点、多元经营的指导思想,制定出台了《投标工作程序》和《投标工作职责》,理顺了各部门之间的关系,完善了经营工作责任制。在工作中,局级领导充分发挥总体谋划、组织协调和高层次公关的龙头作用;经营处尽职尽责,具体负责投标技术与操作,不断提高标书的科技含量和内在质量;各处室各司其职,密切配合;各工程处、项目部面向市场搜集信息。在全局建立起了纵向到底、横向到边的大经营格局,营造了良好的经营环境。下属各工程处也纷纷自行承揽工程,实现合同额近1000万元。1234567
发挥资质优势,打开经营开发新局面。0x年3月,我局在拥有水利工程施工总承包一级资质的基础上又获得了公路工程施工总承包一级资质,使经营工作出现新局面。鉴此,我局加大了公路工程投标力度,积极参与高速公路工程的投标,以4976万元的合同价中标泰安市泮河大街工程。在施工任务相对饱满的情况下,调整经营布局,提出了“巩固强项,提升弱项,开辟新领域”的经营方针,突出重点,精心准备,有的放矢,理性经营。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字,早跟踪,早攻关。如姜唐湖退水闸、惠青xx大桥项目的中标,都是在立项阶段就开始跟踪。
(二)以创建文明工地为契机,施工管理水平再上新台阶
0x年我局共有在建工程22项,合同额达4亿多元。所建工程分布在xx、辽宁、安徽、陕西、天津、新疆等地区,多数为国家和省级重点工程,三项为xx标准化堤防建设工程,标准要求高,施工难度大,管理任务重。在施工中,我局以“文明工地创建”活动为契机,科学调度,合理配置,全体施工人员艰苦奋斗,全年共完成各类土方517万立方米;砌石9875立方米;砼及钢筋砼7.23万立方米;各类路面26xx千平方米,完成施工产值3.2亿元,占计划的128%,首次突破3亿元大关。
弘扬铁军精神,确保工程质量和进度。面对艰巨繁重的施工任务和复杂的施工环境,我局职工充分发扬铁军精神,顶风冒雪,冬战严寒,夏战酷暑,克服重重困难,昼夜奋战不停。在施工中,各项目部强化管理,苦干巧干,保证了工程进度和质量,为国家建设做出了重大贡献。例如,新疆引额济乌工程戈壁明渠一标项目部的同志们,舍小家,顾大家,连续10个月奋战在新疆的戈壁滩上,连续三次被业主评为“施工标兵段”,年终被评为优秀施工企业。天津引滦工程4标的同志们,克服工期紧、工程量大,且工地被京秦铁路分成两段等重重困难,施工工艺合理,工程质量优良,得到了业主和监理的高度评价,经验收,被评为优良工程。河口口门疏浚试验工地的同志们冒着生命危险,顶着7、8级的雷雨大风拼搏在渤海湾的xx口门上,为探索xx河口治理的新途径,取得了第一手资料,积累了宝贵经验。陕西府店路12标的同志们战斗在环境十分恶劣的山谷中,克服原材料涨价、地方干扰严重、交通严重不畅等多种因素,确保了工程顺利完工。东明机淤固堤、堤顶硬化、历城机淤固堤三处标准化堤防建设工地上的同志们,连续几个月奋战在xx河道和xx大堤上,把标准化堤防建设工程当作政治任务来对待,优化施工方案,加强调度管理,攻克群众干扰道道难关,在保证工程质量的基础上赶抢施工进度。东明机淤工程克服重重困难和群众干扰的阻力,做到了第一个进场,第一个开工,第一个出沙,完成淤沙122万立方米,占计划的65.3%。历城机淤工程历经6个月的艰苦鏖战,累计完成土方150多万方,按省局要求完成了施工任务。
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p;开展文明工地创建活动,提高施工管理水平。年初我局制定了《创建文明工地实施办法》,在全局范围内开展文明工地创建活动。局成立了由史庆德同志任组长的领导小组,每月进行一次联合检查,对优胜单位通报表扬,后进单位批评指导。4月25日,在天津引滦入津4标工地召开了文明工地创建活动现场会,交流经验,以点带面,促进了各项目文明创建和施工管理水平的不断提高。天津引滦入津和东平湖二级湖堤八里湾闸两项工程管理规范、文明施工,进度快、质量优,得到了业主和监理的高度评价,被水利部授予“~年度水利系统文明建设工地”称号。临淮岗洪水控制工程北副坝5标在全线9个标段中被评为第一名。济南板桥加压泵站工程质量验收达到济南市质监站优良等级,被业主树立为济南建筑市场小规模建筑物主体工程的标兵。其它各项目施工管理水平也都有不同程度的提高。1234567
强化项目部建设,培养优秀项目经理。项目经理作为项目的带头人,对项目成败起着至关重要的作用。为此,我局作出了强化项目部建设,学做优秀项目经理的决定,开展了优秀项目经理部和优秀项目经理评选活动。在施工中,各项目经理部不等不x,刻苦勤奋,积极主动创造条件,协助业主、监理,开拓性地开展工作,取得了显著成效。我局临淮岗洪水控制工程北副坝5标经理李新军同志被业主评为优秀项目经理;国道205滨州xx大桥经理宋淑平同志被授予“滨州市荣誉市民”称号;陕西府店路12标经理范大宇同志被榆林市政府评为“优秀项目经理”;马向阳同志被评为“xx省优秀项目经理”。这些荣誉就是对他们工作成绩的充分肯定。
(三)各项经济指标~完成,职工收入稳步上升
一年来,我局围绕“经济效益”这个中心,加强经营管理,落实经济责任,控制企业成本,规范财务运做,各项经济指标完成较好。全年实现经济总收入2.62亿元;净资产收益率达1%;资产负债率67%;应收帐款周转率6次,全年实现利税2xx9万元,比上年提高13%。同时,离退休职工两费足额发放,并及时增加了同城补贴。职工收入与去年同比可提高10%,确保了职工队伍稳定,促进了单位稳定发展。
(四)狠抓质量管理,打造精品工程
施工中,我局狠抓质量管理,把质量当作“质量大堤”来建设,提出了“质量是政治、是生命、是效益,要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神,以党性人格抓质量,建优质工程,建精品工程”的口号,不断强化全员质量意识,建设精品工程。一是坚持质量第一的方针,把质量作为评价工程的首要因素,作为衡量干部工作的重要标准。要求各单位、各项目部一把手亲自抓质量,落实质量责任,保证iso9001质量保证体系的有效运行。二是严格质量管理标准和质量检查制度。在施工中,实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施。质检处充分发挥职能,加强施工过程中的质量预控、监控,全年组织质量检查300余次,形成了班组、质检员、项目部三级质量保证体系。三是以科技创新促质量,注重新工艺,新技术的推广应用。如济平干渠34标工程施工中,采用加密渗井与布设轻型井点相结合的方法有效解决了降水难题;在钢筋网片吊装中,自行设计了钢筋网片安装支架和“工”字型辅助筋,加快了钢筋网片的吊装速度,提高了工程质量。在济南市引黄供水鹊山调蓄水库截渗工程施工中,土工膜垂直截渗铺塑深度19米,长度xx.6公里,创国内平原水库铺塑深度及长度记录,入选了第九批中国企业新纪录。四是继续开展亮点工程建设活动,使亮点工~正亮起来,年初确定的六项工程,有五项达到了亮点要求,确保了工程质量合格率100%,优良品率95%以上。全年没有出现一起客户投诉现象。
(五)加强安全管理,全年安全生产无事故
我局各级领导班子高度重视安全生产工作,树立强烈的安全生产责任感,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,强化落实安全责任制,完善各级安全生产网络建设,专兼职安全员尽职尽责,积极开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”等项活动。积极进行安全生产教育,组织75人参加了水利部、交通部举办的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训考核,合格率100%。不断加大安全检查力度,局安委会全年共组织各类安全检查50余次,消除安全隐患82项。把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中,有力地促进了安全生产,全年未发生责任事故,为工程施工的顺利开展提供了重要保障,被国家建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。1234567
(六)实施管理创新,提升企业形象
创新财务管理。针对项目产值大、利润低的问题,落实经济目标责任和各项规章制度,规范项目成本管理行为,精耕细作、全心经营,保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度、进行不定期稽查等手段,逐步建立完善了财务监督检查机制,保证了各项资金正确使用和各级财务的规范运作。继续在全局范围内推行项目部财务制度改革,大力推行财务人员委派制,实行项目统一结算制度,使企业资金调控能力不断增强。不断加强债务清理工作,加快资金周转,为生产经营提供了有力保障。因成绩显著,局财务处被黄委会授予XX-~财务工作先进单位称号。
创新人本管理。在职工中开展了学习“罗文”和“许振超精神”活动,号召职工做能够把信送给加西亚的人。在工作中能够干一行、爱一行、专一行、精一行,做“爱岗敬业、忠于职守”的优秀员工,开展了评选优秀员工活动。制定了《专业技术人才聘任试行办法》,缓解了我局专业技术人才短缺的局面。
创新机关后勤管理。继续开展机关作风建设年活动,工作作风进一步好转,办事效率明显提高。
(七)加强精神文明建设,文明创建工作取得新突破
按照上级的统一部署,开展了“保持共产党员先进性教育活动”的前期准备工作,制定了有针对性的教育方案,使广大党员提前进入了思想状态。加大了企业文化宣传力度,在各类媒体发表稿件70余篇。按照我
局《文明单位创建活动的实施意见》,分步实施、积极开展文明单位创建活动,取得了新突破,局机关和第二工程处分别被授予“~年度省直文明单位”称号,实现了物质文明、政治文明与精神文明的同步发展
(八)~完成其它各项工作任务
加强了机动抢险队建设,参加了xxxx防汛抢险技能竞赛暨实战演练,荣获三等奖,落实了汛期值班等防汛责任制。各级工会积极开展工作,二处、一处职代会分别被授予“先进星”和“合格星”称号。另外,企业改制,党组织建设、离退休服务、文秘档案等项工作都取得了一定成绩。
二、党风廉政建设情况
~年,我局按照上级纪检监察部门的部署要求,认真贯彻党风廉政建设责任制,落实各项规章制度,标本兼治,突出重点,以负责的态度、务实的作风,扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作,使党风廉政建设和反~斗争与各项事业同步进行,协调发展。在具体工作中,我们着重抓了“四个坚持”。
(一)坚持落实党风廉政建设责任制,加大监督力度
一是狠抓责任制落实。在年初召开的纪检监察工作会议上,深入学习了上级有关廉政建设的文件,针对XX年的反腐倡廉工作任务,对局领导班子成员及机关部门作了明确分工,明确了责任领导人和责任部门,与各工程处签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。各工程处也都层层进行了责任分工、签订了责任书,在全局上下形成了廉政责任制网络。二是加强监督检查,严格责任考核。不断强化监督检查力度,每半年对下属各单位进行一次廉政责任考核。局领导班子成员充分利用下工地检查、调研等机会,了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究,确保责任制的落实。对工作中暴露出的问题,对责任人和责任单位一追到底,绝不姑息,并要求限期整改。通过责任制的落实,各级领导干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。领导班子成员做到了以身作则,在往来接待中不搞超标准接待,不吃请,不收礼;凡下基层、到工地检查工作坚持在工地食堂就餐,不接受任何礼品,为全局职工树立了榜样。1234567
(二)坚持加强思想教育,加大党员干部廉洁自律的自觉性
在学习制度上,坚持和完善中心组和机关职工学习制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。在学习内容上,一是按照上级的统一部署,自4月中旬至10月底在全局党员干部中开展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织全局党员参加了省直机关党员干部学习两个条例考试。二是于5月15日至6月15日在全局开展了党风廉政宣传月活动,在积极开展向郑培民、任长霞等先进人物学习的同时,利用王怀忠案、李真案等典型案例进行警示教育。通过理论学习和先进典型示范,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观,价值观和权力观。
(三)坚持各项规章制度的落实,铲除~滋生的土壤
一是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间,我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定,提醒领导干部一定要注意廉洁自律,自爱自重。二是深入落实了领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。三是各项目部严格执行《分包工程管理规定》,凡工程分包均选取有资质、有实力的施工队伍,并以招标、议标的形式确定合作队伍。机关凡大宗办公用品采购,均严格按照《办公用品采购规定》的要求,层层审批,进行阳光操作,对车辆维修实行定点制度,大幅度节约了机关办公费用。四是严格执行信访工作制度,认真处理信访举报,严肃查处违纪案件。对于群众来信来访,局领导班子一直高度重视,要求有关单位认真处理,做到了件件有回复,事事有结果。凡省局转来的重要举报信我都亲自阅批、过问;对重要的群众来访,班子成员按照分工亲自接待处理。对需要查处的问题,我们坚决严肃处理;对有问题但未构成违纪的,我们对当事人进行适当的批评教育,督促其改正;对举报不实的,我们予以澄清,保护了一些同志;对举报严重不实并扰乱单位正常工作秩序的,我们也绝不姑息,给予相应的处分。
(四)坚持改进机关作风,努力增强勤政意识
机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下,我们始终强调这样一种意识,我们所从事的工程建设,直接关系着国家的百年大计,关系着群众的切身利益。因此,任何时候,都要做到权为民掌,权为民用,每个党员干部既要廉也要勤,要有作为但不乱作为,要正确行使权力。围绕勤政廉政,我们着重抓了三个方面:一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育,坚持做到“四个一”、“四个不让”。即:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,做好每一天的工作;不让领导布置的工作在我这里延误,不让需办理的文件在我手里积压,不让差错在我这里发生,不让xx的形象在我这里受到影响,这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则。二是继续推行厂务公开,对涉及企业发展,资金使用、职工住房等热点问题,本着对单位负责、对职工负责的指导思想,及时向职工公布结果,让职工有最大限度的知情权、参与权。三是各级关心职工生活疾苦,积极为职工办好事、办实事,切实解决他们的实际困难,除保证在职职工和离退休职工的工资发放,全年发放慰问金10万余元,用于困难职工和工地一线职工的生活慰问。1234567
三、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强
一年来,我局领导班子以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,坚持科学的发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,促进了企业的全面发展,班子战斗力得到了不断增强。
(一)坚持贯彻民主集中制原则,不断增强班子战斗力
一年来,局领导班子坚持贯彻民主集中制,提高民主意识,注重培养民主作风。工作中,实行集体领导和分工负责相结合,认真执行局长办公会议制度,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系,不断强化团结意识,做到相互配合,坦诚相待。凡涉及重大问题,特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用和职工住房等,均实行民主决策。在议事和决策过程中,做到了集体领导、民主集中、会议决定,增强了决策的民主性和科学性。同时,把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式,会前认真征求意见,会上能够开诚布公,实事求是地总结回顾,认真开展批评与自我批评,勇于承担责任,注重了会议质量,促进了班子团结,班子战斗力不断提高。
(二)加强理论学习,不断提高领导干部自身素质
局领导班子始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提~部素质的首要任务,并以身作则,带头参加理论学习,努力改造主观世界,提高自身素质。在学习安排上,我们突出抓好三个层面,第一层面是局机关中心组学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高;第二层面是机关中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和管理水平的提高;第三层面是机关干部的全员学习,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方式上,采取自学与集中学习相结合的方式,全年固定学习日达50天,人数达1000多人次。在学习内容上,按照省局安排和年初制定的《关于加强理论学习的意见》和《~年理论学习计划》,重点学习了“xxxx”重要思想、科学发展观、xx届四中全会精神、两个条例和“维持xx健康生命”新理念,使干部职工进一步加深了对“xxxx”及xx届四中全会精神的理解,政治素质得到了不同程度的提高,增强了干好工作的信心和决心。
(三)加强领导能力建设,充分发挥班子整体效能
今年以来,面对严峻的市场竞争形势和繁重的施工任务,领导班子谋划全局,着力提高科学决策和民主决策的能力,全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻省局及上级有关部门的工作思路,不折不扣地执行上级指示,创造性地开展工作,保证重点工作和重点项目。为顺利完成标准化堤防建设工程,庆德同志长期盯在施工现场,我也经常到现场督促施工,加强领导,加大投入,精心组织,并要求各项目部施工进度一天一报,保证了工程顺利完工。二是以科学的发展观统领全局。企业管理,一招不慎,就有可能满盘皆输。我局凡工作思路、管理制度的出台,都要先经过充分的调查研究,确保可行性,再经过反复讨论、衡量利弊后发布实施,从而保证了决策的科学性,实现了企业和职工“双赢”;保证了职工工资发放,稳定了基层队伍。三是深入开展调查研究,察实情,办事实。对市场开发、企业改革、分配制度改革等重要工作,都分别组织了专题调研。局领导班子高度重视和关心基层,经常深入施工一线,调研了解实际情况。针对队伍现状提出了加强队伍建设,重视和加强分包队伍、劳务队伍管理的意见,并和有关处、项目部研究落实。于12月初专门组织了职工生活状况调研,我带领办公室和财务的同志走访了下属工程处,了解了基层经济状况和职工收入、生活等情况。四是班子成员严格要求自己,率先垂范。全年基本上不过节假日,为保证重点项目的按期完成,四名领导班子成员在工地担任项目经理、工作组组长等,常年盯在施工一线,勇于x前指挥,敢于承担责任,以事业为重,以大局为重,和大家一道辛勤、忘我的工作,积极发挥模范带动作用,为工程建设、为树立我局的信誉做出了积极贡献。如庆德同志和兴文同志在济平干渠18标渡汛最关键时期,发挥了强有力的领导指挥作用,战胜了53年一遇的大洪水,保住了工地,保证了工程安全。秀生同志带领疏浚处的同志们在海上顶着8级台风,冒着生命危险,奋战口门疏浚任务,保证了安全生产和任务完成。1234567
(四)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以好的作风,选作风好的人
局领导班子深刻认识到,《党政领导干部选拔任用条例》是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。一年来,领导班子坚持开展干部谈心制度,重视干部成长,关心群众生活。对于机关及下属单位的干部职工,真心实意地做到工作上支持、不轻待,政治上爱护、不亏待,生活上关心、不慢待。在企业内部选拔了一批年轻干部充实到中层和到工地担任项目经理、总工,推动充满活力的选人用人机制的形成,加快了干部进步,优化了干部队伍结构,确保了各项工作的健康发展。
一年来,我局按照省局的总体部署,牢固树立科学的发展观,干事创业,与时俱进,较好地完成了各项工作任务,重点工作取得了新突破。但是,我们也存在着许多不足之处,主要表现在领导班子集体学习的时间和深度不够;部分干部职工思想保守,因循守旧,缺乏创新精神和创新意识,事业心、责任感不强;企业体制不顺、机制不活、人才短缺、设备不足、改制进展缓慢等。这些问题的存在,严重制约着我局的发展,在今后的工作中我们要高度重视,认真研究解决。
在新的一年里,我们决心在省局党组的正确领导下,坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,以科学的发展观统领全局,以经营开发为中心,以施工管理为重点,以观念、技术、管理创新为主线,进一步加强三个文明建设,动员全体职工精诚团结,爱岗敬业,开拓进取,真抓实干,促进我局各项工作的进步和发展,努力开创各项工作新局面。
以上述职如有不当,敬请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家。
1234567关于领导班子述职述廉报告范文一
20xx年,区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下,一手抓经济社会发展,一手抓党风廉政建设,各方面工作取得了新的显著成绩。
一、经济社会发展情况
今年以来,区政府领导班子紧紧围绕“xx”发展规划和“两年再造新xx”的奋斗目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响和宏观环境发生的深刻变化,着力抓项目、抓建设、抓发展,全力保增长、保民生、保稳定,全区经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好势头。预计实现地区生产总值xx2亿元,增长14.6 %,三次产业结构由xx.6:58.3:25.1调整到14.3 :59.2 :26.5 ;财政总收入xx.7亿元,增长38.8%,其中一般预算收入9.3亿元,增长25%;完成50万元以上固定资产投资138亿元,增长35%;社会消费品零售总额32亿元,增长19.4 %;进出口总额2.1亿美元,实际到账外资1000万美元。
(一)着力推动新型工业化进程,工业经济开创新局面。以新型工业化为方向,以打造“六大百亿级产业”和“运河沿线千亿级产业带”为目标,进一步完善以xx经济开发区、张家港xx工业园区两大省级开发区为龙头,以“十大特色科技园”为支点的载体平台,着力培育大企业、培植大产业。福马集团、广博集团、趣园食品等一批大项目开工建设,耐力可轮胎、山亿新能源等一批亿元项目竣工投产。实现规模以上工业增加值46.2亿元,同比增长22.5%。获批科技计划项目4个、省级20个,新认定省级高新技术产品3个,“龙嫂” 荣获中国驰名商标,为全市首件获此殊荣的农产品商标;秀强玻璃上市成功获批,成为全市首家创业板上市公司。
(二)着力加快城镇化进程,城镇面貌发生新变化。按照“六位一体、三城并举、城乡统筹”的规划思路,将城区规划控制面积扩大到100平方公里。加快实施城市东扩、核心、高空、人气“四大战略”,阳光大厦、金莎大厦等工程如期建成,红星凯盛国际家居广场顺利开业,金三角金融财富广场A座金融办公楼封顶,B座、C座办公楼开始施工。华东农业大市场一期主体工程完工。在建居住小区28个,新开工建筑面积42万平方米。小城镇新增建筑面积36.8万平方米。城市管理和小城镇环境综合整治扎实推进,城乡面貌不断改观。
(三)着力推进城乡统筹发展,农村建设取得新成就。坚持以增加农民收入为核心任务,大力发展现代高效农业,粮食生产连续第七年获得丰收,总产量达到54.34万吨。新增高效农业面积 9.76万亩,高效渔业面积2.9万亩。建成1万平方米以上规模养殖场182个,规模养殖比重达98.5%。蔬菜复种面积超过30万亩,无公害蔬菜建设面积覆盖面达100%。新增合作社196个,新增土地规模流转面积7.9万亩。新开工农民集中居住区23个,新建住房7371套。新铺设农村公路34公里,植树造林xx7万株,农村生产生活环境进一步改善。
(四)着力保障和改善民生,群众生活得到新提升。在发展经济的同时,始终高度关注民生,群众生活水平不断提高。城镇新增就业6187人,下岗失业人员再就业3058人,城镇登记失业率3.03%。完成农村劳动力技能培训1.1万人,转移培训6625人。城镇居民基本医疗保险共参保8.2万人,覆盖率达到98%。全区新农保共参保20.6万人,有7.6万老年人领取基础养老金,参保率和发放率均达100%,率先在全市实现农村适龄居民参保和基础养老金发放两个全覆盖。千方百计增加城乡居民收入,城镇居民人均可支配收入达到12xx2元,农民人均纯收入达到6828元。
(五)着力加强社会建设,社会事业实现新进步。全面发展各类教育事业,xx中学创成省四高中,xx职教中心创成省四职业高中。大力发展文化事业,农家书屋实现村级全覆盖,柳琴戏、皂河初九庙会、蔡集手工抄纸、大兴旱船被列为省级非物质文化遗产。加快推进医药卫生体制改革,全区有50家村卫生室转型为农村社区卫生服务站,乡镇卫计服务中心全部建成并投入使用。人口、资源、环境工作全面加强,节能减排顺利推进。法治xx、平安xx建设深入开展,顺利通过全省“五五”普法终期考核验收,被表彰为全省“涉法涉诉信访积案化解工作先进区”。
二、落实党风廉政建设责任制情况
20xx年,区政府领导班子按照上级部署,在区委统一领导下,认真贯彻执行中央和省市关于党风廉政建设有关规定,党风廉政建设责任制得到较好落实,为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。
(一)狠抓学习培训,提高思想认识。区政府领导班子成员积极参加创先争优、党风廉政建设专题培训、中心组学习等各种学习活动,不断增强领导干部廉洁从政意识。同时坚持区政府常务会议学法制度,不断增强政府领导成员的法纪观念和依法行政意识。带头严格执行述职述廉述法、重大事项报告等制度,工作不讲条件,生活不搞特殊,纪律不讲情面。大力发扬民主求实、勤政廉政的工作作风,工作决策集思广益,任务分解量化到人,推动落实深入一线,解决问题直面群众,重点工作定期交流,较好地发挥了示范带动作用。
(二)加强组织领导,明确责任分工。区政府不断加强对党风廉政建设的组织领导,明确目标,落实责任,形成齐抓共管的工作局面。在组织领导方面,区政府将党风廉政建设作为重点内容列入政府工作报告,进行专题部署;区政府全体会议、常务会议也都把党风廉政建设作为重要内容进行研究部署,持之以恒,常抓不懈。在责任分工方面,区政府按照集体领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设责任分解到每一位领导班子成员,做到任务明确、责任到人。区政府领导班子成员分工情况在“中国xx”网站统一公布并设立领导信箱,工作进展情况通过电子显示屏及时公布,落实党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和个人述职述廉报告的重要内容。区政府还将党风廉政建设纳入对各乡镇、各部门的年度目标考核体系,通过强化考核,不断增强政府系统党风廉政建设的责任感。区政府领导班子成员经常深入分管部门和乡镇督促检查党风廉政建设各项规定落实情况,确保工作任务落到实处。
(三)提升行政效能,全力服务发展。坚持把落实党风廉政建设责任制与服务发展、改善民生更加紧密地结合起来,不断提升行政效能,建设人民满意政府。一是扎实推进行政审批“三集中、三到位”改革。进一步精简压缩审批事项,优化审批环节,加快电子政务平台建设,扎实开展行政权力网上公开透明运行,清理审核各类行政权力2627项,xx2项行政审批和行政许可事项全部上网运行,顺利通过省、市考核验收。二是深化政府信息公开。通过“中国xx”网站公开政府信息2341条,涉及规范性文件、重点工作、投资指南、便民服务等内容。建立了依申请公开机制,对群众申请要求公开的事项,责成相关部门单位在规定时间内公开到位,主动接受社会监督。三是搭建政府与公众沟通平台。通过开通“政(行)风热线”、“和区长说说心里话”等栏目,加强与公众沟通交流。今年共举办“政行风热线” 23期、“和区长说说心里话”30期,现场受理咨询投诉300多件。同时,区政府还建立了重点工程推进监督平台,定期把区委、区政府的中心工作和重点工程完成情况在电子显示屏上滚动播出,对滞后于序时进度的责任单位分管领导进行诫勉谈话,并在xx电视台曝光和表态,有力推动了各项工作的落实。
关于领导班子述职述廉报告范文二
20XX年,在市委、市政府和乡党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和贯彻落实科学发展观和党的xx大精神,认真履职尽责、廉洁自律,始终牢记“群众利益无小事”,以富民兴乡、干事立业为己任,围绕改善农村基础设施条件和促农增收两大主题,扎实开展各项工作。努力做到勤实从政,以民为本,在实干中锻造自身能力,在落实中提升自己的水平。回顾一年的工作,在新的工作岗位上,自己的能力和工作水平有了长足进步,现将一年来履职守廉工作作如下汇报:
一、加强学习,端正学风强素质。
能以端正的学习态度,饱满的学习热情,强化理论学习,加强党性锻炼和修养,从而坚定了政治信念和方向。作为主要领导干部,首先树立的是“形式逼人,不进则退,任务逼人,不学则退”的紧迫感,顺应时代的潮流,紧跟时代的步伐,从客观实际需要出发,与时俱进。尽管政府工作十分繁杂、具体,我始终坚持以提高执政能力和水平为中心,在干中学,在学中干,把学习当成一种整治责任,一种精神追求,学而不怠。20XX年参加了为期45天南充党校科级领导干部培训班学习,并系统地开展了科学发展观的学习实践活动。作为一个基层干部,灵活把握运用好政策是开展农村工作的前提,首先在贯彻落实党在农村的各项政策上。做到先学一步,充分吃透“上情”和“下情”,才能更好的履行好自己的职责,从而让组织上放心,让群众满意。在学习理论的同时,还注重向实践学习,向他人学习,坚持学以致用,取人之长,补已之短。通过学习,使自己的综合素质得到加强。从而提高了驾驭工作的能力和科学认识、分析形式、解决处理问题、明辨是非的综合能力,进而掌握工作的主动权,使工作卓有成效。
二、摆正位置,顾全大局讲团结。
在工作上,我能够摆正位置,选准角度,认准角色,以“以团结增活力,团结出业绩,团结出人才。”为座右铭。象珍视生命一样珍视团结。坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,谋事而不去谋人,把心思放在工作上,把精力用于事业上,言行一致,表里如一,把班子的整体形象放在第一位。在政府工作的实践中,坚持贯彻落实民主集中制。充分调动政府一班人的工作积极性,营造团结协作共事的良好氛围。作为乡政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心的让各项主管、分管领导抓好本质工作。抓全面工作而不意味着事必躬亲、事无巨细,放手让大家去干、充分调动大家的积极性和主动性,上对组织负责,下为全乡的百姓分忧解难,形成荣辱与共,通力协作的和谐局面。充分发挥班子的整体效能,从我做起,努力在班子内部形成互相尊重、互相支持、关系融洽的共事环境。
三、努力工作,助农增收促发展。
一年来,依靠全乡干部群众的共同努力,按照市委“两围绕、三突出”的工作思路和打造“三个第一市”的工作要求,按照乡党委、政府提出的“一着力,五突出”的工作目标,带领政府一班人,切实谋划、狠抓落实,较好地完成了市委、市府下达我乡的各项任务。
1、把握重心,着力项目推进。按照“三化”工作总要求,党委政府一班人以项目推进为抓手,统领全乡经济发展全局,积极主动争取项目,因地制宜实施项目,群策群力推进项目,建立起项目实施责任机制,项目量化到人,确定完成时效,做到人人有事做、个个有责任、件件能落实,并推行“谁承办,谁监管,谁负责”的项目推进责任体系,建立起领导牵头重点项目制度,把领导放到了项目推进的第一线,在项目一线论英雄,使想干事的一线就是阵地,能干事的项目就是舞台。20XX年争取并实施项目14个,争取上级补助758万元,拉动投资6700多万元,由此带动农村季节性劳动力转移1200多人,实现村民就地务工收入600多万元,有效促进了农民增收和我乡经济的全面发展。
2、突出重点,加快了基础设施建设。一是充分运用“四权机制”坚持“民愿、民建、民管、民监”的原则。建成通村公路4个村共20.5公里,连乡公路路基拓宽4公里。二是以民为本、以项目为支撑,充分动员群众,实施了长乐场村小二型水库和阳大坎村山坪塘以及立笔山、灯盏坝提灌站的整治和维修,为解决相关村的生产生活用水提供了保障。三是因势利导,大力推进新农村建设,开展了以美化净化农村环境为主要抓手的“五改五建”,“治脏治乱”的城乡环境综合整治活动,做到农村环境的清洁和整洁,并推动了自己分组,渔溪沟村碑垭子、金子山村寒坡垭的村民集中集住店建设。20XX年实施改厕280户,改厨350户,建沼气95口,硬化庭院1XX平方米,使农村的生产生活环境得到了逐步改善。四是实施了麻石垭、立笔山两座通村危桥的维修重建工程,解决了百姓出行难的问题。
3、抓住关键,有效的促进了农民增收。“促农增收”是农村工作的永恒主题,也是检验农村工作成效的关键。从我乡的实际出发,按照“一村一品”“多村一品”的发展模式,培育专业化产业。重点发展生姜产业2500亩,人均增收近200元,培育药材产业、种植2300亩,人均增收近100元;巩固发展蚕桑产业,20XX年新栽桑1000亩;发展生猪产业,人均出栏1.3头,实际人均增收近xx0元。发展劳务输出、培训回乡创业人员,完成争取财政贴息贷款360多万元达130多人,使我乡今年务工回乡创业人员收入不减,整体劳务收入呈增长趋势。建立专合组织三个特别是今年新成立生姜种植协会,在今年的生姜种植、管理、销售服务中发挥了巨大的作用。通过以上六项主导产业的培育和发展,使农民的增收落到实处,见到了实效并且增速加快。
4、强力举措,推进了场镇建设和治理。①完善了场镇功能配套。一是完成了场镇的天然气安装;二是在场镇实施了亮化、绿化、净化工程,新栽街道绿化树250多颗,安装路灯xx盏;三是完成场镇规划修编,新扩街道314米,征地20亩,实现投资xx0多万元;四是完成改造建设农贸市场两处。②彻底治理了场镇脏、乱、差,确保了场镇洁净有序。一是成立了场镇保洁队伍;二是制定了场镇居民公约;三是开展了乱停乱放占道经营治理;四是对污水垃圾进行了治理,建垃圾填埋场一个,建垃圾池6个。③加大了公路沿线环境整治力度。做到“两洁”即清洁和整洁,采取任务到村,责任到人,定期督查,挂牌通报,使公路沿线环境,农村环境得到有效改善,农村环境面貌根本好转。
5、关注民生,全面落实惠农政策。本着以民为本的执政理念,严把惠农政策的落实关,一是全面兑现落实粮食直补、综合补贴、家电下乡补贴等各项惠农补贴139万,按时打卡到农户手中,二是把灾后临时救助277户倒损房重建补助,1002户维修加固补助准确及时发放到农户手中。三是全面完成372户的灾后重建,并将国家补助金按时兑现到受灾农户。四是乡政府通过社会捐助、财政节支、变卖闲置资产等办法筹资解决社会五保老人和贫困群体120多户1100多人的生产生活困难,解决救助资金近20余万元。
6、统筹兼顾,各项工作有序推进。一是安全稳定信访工作得到加强,坚持首向责任制,杜绝了责任事故发展,保持了金子乡的和谐稳定。二是信访工作有效的开展。党委政府认为重视信访就是重视民生,有效地开展了领导接访日活动,全年共接待群众110多人次,解决遗留问题4个。三是计生和新农合工作开展有序。计生工作根本好转,农村医疗保障在我乡得到全面覆盖。四是维稳综治防邪等工作成效显著。依法治村治乡工作得到加强。知法、懂法、守法的氛围正在逐步形成,为金子乡的发展营造了稳定和谐的局面。
四、廉洁自律,以身作则树形象。
廉洁自律是党对党员干部特别是党员领导干部的一贯要求,是一个党员干部合格与否的起码标准。为此,我坚持做到“四常”:一是常修为政之德,时常牢记全心全意为人民服务的宗旨,把兴乡富民作为各项工作的重心,力求把群众的实事办好,好事办实。二是常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎独、慎欲、慎情、管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的地方不去。三是常思贪欲之害,“勿以恶小而为之”,在自律面前,坚持八个字:以身作则、防微杜渐。四是常弃非分之想,守住本分不贪,耐住寂寞不燥,守住清贫不占,拥有平淡不争。回顾这一年来,对照检查,在乡主要领导的岗位上,能廉洁从政、没有挥霍浪费;能尊章守纪,没有贪污行贿;能保持本色,没有追求奢华享乐;能正确对待人民赋予的权利,没有以权谋私;能按一个党员干部的标准,严格要求自己,勤政廉洁,作风正派,品行端正、为人坦诚。做到了对组织、对人民、对家庭、对自己的负责和尽职。
一年来,在勤政廉政方面,本人虽取得了一定的成绩,但离组织和人民的期望,还有一定的距离。在新的一年来,我决心扬长避短,更加自觉的坚持贯彻和实践科学发展观,努力加强党性锻炼和修善,警钟长鸣,抵制腐败,自觉接受组织和人民的监督,清政廉洁,恪尽职守,勤奋工作,为全乡的发展不懈努力。
各位领导、各位同志:
大家好!今天,我代表**公司领导班子做2005年廉政工作报告。在此,我谨代表公司全体干部员工向到**公司莅临指导工作的各位领导表示热烈的欢迎!
2005年,我公司在县委政府、县纪委的领导和支持下,原创领导班子以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,加强党的理论知识学习,全面提高政治素质和业务素质,认真贯彻执行廉政建设责任制,认真贯彻执行上级党委的各项决议和精神,带领团结全体员工,锐意进取,奋力拼搏,各项工作再上新台阶。
一、认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻执行党的方针政策,各项工作取得新成效
公司领导班子将“全心全意为人民群众服务”作为保持共产党员先进性教育活动的重要体现,从思想上、行动上自觉与中央、盛市、县委政府保持一致。2005年县委政府确定了创建“和谐县城”工作思路。我公司领导班子紧紧围绕县委政府工作部署,坚持“发展通信事业,服务县域经济”的宗旨,坚持“客户至上,用心服务”的理念,扎实开展好各项工作。
1、行风建设再上新水平。在民主评议行风工作上,我公司始终高度重视,认真谋划,周密部署,扎实开展。在2003年度、2004年度民主评议行风活动中,连续两年成绩名列前茅,2005年我公司被授予“行风评议优秀单位”,免评两年。2005年,我公司咬定行风工作不放松,加快网络建设,优化网络质量,强化服务人员综合素质,完善优化服务软、硬件环境,开展了多种形式服务竞赛活动,加强服务监管力度,自觉接受社会各界检查监督,民主评议行风取得了新成效。
2、提前5个月完成县政府下达的重点项目工程计划,最大程度满足全县人民群众通信需求。今年以来,累计投入**万元,用于通信网络建设。一是投入**万元用于增加固网通信生产能力建设,新增**门电路。二是投入**万元用于宽带网建设,新增**个网点。目前,宽带网基本实现全县范围覆盖。三是投入**万元对小灵通网络进行优化。正是由于一系列工程的快速实施,为满足人民群众通信需求奠定了坚实基矗2005年以来,总计为人民群众安装固定电话**部;安装宽带**部;办理小灵通业务**部;办理来电显示业务**部。
3、扎实做好安全生产工作。在安全生产工作上,我公司坚持“以人为本,安全第一,预防为主”的方针,切实抓紧抓好本部门安全生产工作。为保障“五一”期间通信安全畅通,4月25日至4月30日开展全县范围网络安全大检查,及时消除网络安全隐患,及时跟踪分析话务量,完善修订应急预案,全力保障节日期间网络安全平稳运行;防汛期间,加大巡检力度,组织开展实战演练,进一步提高整体防汛抢捡能力,确保通信网络安全渡汛。
4、深入开展保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动是提高党员素质,加强基层组织,促进各项工作,提高服务全县人民群众效率的一项伟大工程。按照县委统一安排部署,我公司先进性教育活动已完成集中学习阶段。在第一阶段,通过采取电教教学、制作学习园地、封闭式学习、分类指导等卓有成效的措施,使全体党员学习情绪高涨,取得了良好学习效果。目前,我公司分析评议阶段工作正扎实有效地开展。
2005年以来,我公司各项工作得到了认可,公司党支部被县委授予“先进基层党组织”荣誉称号;公司团支部被共青团市委授予“五四红旗团支部”荣誉称号。
二、坚持民主集中制原则,各项工作决策顺利实施
民主集中制是本资料权属文秘写作网查看更多文秘写作网资料我党加强自身建设、永葆青春活力,坚持党的先进性的重要法宝。我作为公司党支部书记,深知坚持民主集中制的重要性与必要性,更深知个人主义、官僚主义的巨大危害。因此,我对自己高标准、严要求,首先在班子成员内部做到民主,紧密团结两位副职,遇事多商量,多讨论,确保班子稳定团结,关键时刻勇于承担责任。
公司党支部定期召开民主生活会。民主生活会上,班子成员都勇于开展批评和自我批评,达到了思想统一、步调一致。公司领导班子坚持每周召开经理办公扩大会议,每月召开经营分析会,必要时召开职工大会,讨论重大问题决策、重大建设项目安排和大额度资金使用。在人事任免调动上,始终做到“集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决策”。由于积极推行决策民主化,使经营、建设、生产、服务、人力资源各项决策深得全体干部员工认可和支持,并得以顺利实施。
三、高度重视,履行职责,贯彻执行廉政建设责任制
公司领导班子站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。平时,领导班子在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害;教育干部员工要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,对廉政建设责任制目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大力度,促进廉政建设顺利开展。
工作中,公司领导班子以身作则,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程立项及招投标、资金分配使用方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响;不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受接待,不利用公款大吃大喝;不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题;在配备通讯工具、交通工具,严格按企业有关规定执行。公司领导班子身体力行,对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。12
四、着力强化学习意识,不断提高班子素质
公司领导班子始终把加强思想政治和业务学习放在班子自身建设的首位。一方面,通过对“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议精神以及市场经济、法律法规等方面的知识和业务知识、计算机知识的学习,领导班子的政治意识、发展意识、服务意识进一步增强,工作能力进一步提高。
以上是公司领导班子一年以来党风廉政建设工作开展情况,请各位领导、各位同志给予批评指正。我们深刻意识到我们的党风廉政建设工作距离人民根本利益的要求还有一定的差距,距离领导和广大员工的要求还有一定的差距。今后,我们会再接再厉,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持“立党为公、执政为民”的指导方针,坚持“发展通信事业,服务县域经济”的宗旨,牢记“两个务必”,与时俱进,创新发展,不断开创党风廉政建设新局面,为维护全县人民根本利益和推动县域经济持续发展而努力奋斗!
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