(工商局)先进事迹材料
X县工商局辖17个工商所,"学教"对象225人,其中党员119人。该局把开展"学教"活动作为提高干部职工素质、解决自身问题的机遇,学习用真功,整改动真格,为民倾真情,作风有了新的改进,服务有了新的加强,工作有了新的起色。"学教"活动开展以来,全局已查处违章案件1500多件,登记企业和个体工商户3568户,被国家工商总局授予"全国粮食市场管理先进集体"称号,获市工商行政管理局目标考核一等奖,被开县县委命名为"最佳文明单位"。
一、强化领导抓落实。局党组一班人以"学教"活动统揽工作全局,将"学教"任务与业务工作同部署、同考核、同奖惩。该局成立了由局长牵头的领导小组,抽调了6名骨干组成专门工作班子,全系统17个督导组深入各所跟班作业、"住督指导",同时聘请了33名服务对象作为义务监督员,形成了内有动力、外有压力的"学教"工作格局。根据市、县党委的安排部署,结合行业实际,制定了既保质保量完成"规定动作",又抓好富有特色的"自选动作"的实施方案。该局先后召开16次会议对"学教"工作进行了专题研究,6名局领导挂片联系工商所,并将问题多、矛盾突出的科、室、所作为自己的"责任田",抓点示范。局党组书记郑朝兵学习培训当领头,整改落实走前头,解决问题在下头。53岁的局党组成员、纪检组长徐守谦主动申请退居二线,但"学教"工作仍坚守在第一线。建立了"学教"工作责任制度、局所联动制度、督查督办制度、阶段效果分析制度等,确保"学教"活动有序开展。有一名所长因对"学教"活动认识不足、措施不力而被免去职务。
二、严格标准求实效。在宣传发动中,该局共印发宣传材料1000余份,学习材料300多套,召开动员大会25场,组织全局职工及1200多名服务对象、社会各界人士参与工商系统的"学教"活动,营造了良好的"学教"活动氛围。在学习培训中,聘请了3名专家进行了9堂专题讲座,局领导亲自讲课辅导,集中学习学习时间达10天,自学达20天,并组织了3个方面专题的讨论交流,广大干部职工学习积极性高涨,由"要我学"变成了"我要学"。岳溪工商所蔡海鹰同志因生小孩住院未能参加学习培训,刚出院就拖着虚弱的身子主动请所领导为其补课。该局在对照检查中,先后召开了30多次座谈会,听取了3500多名个体户、私营业主、下岗职工、离退休干部的意见,发出《征求意见书》6300余份,设立"学教"活动意见箱20个、举报电话20部,建立主信访接待室、局长接待日,局领导带队深入到农村、企业,走访650多人次,共收集意见290多条,局领导与中层领导、中层领导与职工交心谈心面达100%。在整改提高中,先后4次召开党组会议专题研究整改方案,将整改目标、要求和责任落实到人,限期整改,并建立了整改台账制、整改联动制,进行列表公示,接受群众监督。全局共落实整改意见290条,占总数的98%。
三、转变作风树形象。落实过错责任追究制度和群众给工商干部打分制,彻底解决了少数工商人员"一凶二恶三拿秤砣"的作风粗暴问题。通过广播电话、公开栏、告示牌等形式将办事的依据、程序、标准及结果进行公开,实行"阳光作业"。公开承诺群众办事随到随办,市场购物买放心商品,不乱收费,投诉问题处理率达100%。规定文明用语,落实"六个一"服务措施(一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一句稍候请谅解、一片真诚办事、一声走好送行),设立党员服务岗,实行全天候服务,树立规范文明、诚实守信的新形象。通过实施"四个不"的规定(收费不下任务、不给返还、不给奖励、不纳入目标考核),清退16名临时收费人员,切实解决了收费不规范的问题。摆放"评议卡",设立举报箱,请当事人和群众对干部职工的工作态度、廉洁情况、办事水平及是否依法行政进行监督,改变了过去少数干部"吃、拿、卡、要"的现象。通过普遍争创群众"放心站所"活动,全系统掀起了内强素质、外树形象的高潮,培养了一批优秀工商管理人员,有2名职工分别被评为开县首届"十大女杰"、"十佳杰出青年"。重庆电视台专题报道了该局汉丰第二工商所的先进事迹,有一个工商所被县委推荐到重庆市委表彰,6保工商所被县委命名为群众"放心站所"。
四、优化服务促发展。取缔涉及人民群众生命财产安全的非法生产经营网点25个,端掉涉案金额达10多万元的注水屠牛场,捣毁了申达公司的传销窝点,"打霸除恶"9起,治理规范了集贸市场秩序,营造了群众放心满意的消费环境,得到了国家工商总局的肯定。紧缩办公开支,挤出资金50余万元,在国家级贫困县率先建起了"12315"申诉举报中心,开通了"红盾信息网",完善了"一个中心、三级执法"的消费者权益保护执法网络,为群众免费提供致富信息,使群众真正得到了实惠。重心下移,简政放权,下放个体办照权、企业初审权、案件查处权,提高了办事效率,方便了人民。建立了联系帮扶制度,每个工商干部联系一户企业或个体工商户,共为企业或个体工商户办实事300多件;扶贫济困,积极实施再就业工程,支持1500多名下岗职工从事个私经营,对下岗职工、贫困户、残疾人经营户减免规费近100万元,为受灾个体户和农村贫困学习组织捐款20多万元,让群众真正感受到了党和政府的温暖。
***同志,1993年8月参加工作,现任某工商分局经检中队中队长,主要分管经检条线、法制消协条线和巡查一、二组工作。近3年来,他坚持在工作中认真实践“三
个代表”重要思想,积极带领经检中队全体同志开拓创新,锐利进取,廉洁自律,秉公执法,依法办案,先后查处了大量的违法案件,取得了不同的反响。仅XX年一年就查办了各类案件297件,上缴国库罚没款95万余元,在上级局组织的案件核审中获得第一名的好成绩。通过查办违法案件,使合法经营者避免了经济损失,维护了滨江经济开发区的市场秩序,促进了当地经济的发展。他曾被上级局评为优秀公务员3次,优秀共cd员1次,受嘉奖多次。
一、坚持在服务经济建设中从严廉办他感到,经检干部践行“xxxx”重要思想,就要按照国家局和省局提出的双“六条禁令”和全面建设“服务型工商”的要求,廉洁自律,秉公执法,为维护市场秩序,提高经济服务效能。
一是不畏难。经检办案工作繁琐,情况相对复杂,调查取证十分棘手,有时为了取得一份有利的证据,需要办案人员要具备懈而不舍的精神,陆队正是靠着不畏难的精神,取得一份又一份的有力证据。
二是不信邪。每罚当事人一分钱,就如同从违法者身上割掉一块肉,时常遇到一些金钱利诱,甚至是威逼恐吓。今年3月份,在查处一起商标侵权案件过程中,当事人先是通过朋友找他疏通关系,后是送钱送物,被拒绝后就扬言要和他“单独练练”。他没有被吓倒,坚决顶住了压力,严格把关,依法对当事人进行了严肃处理,以自己的实际行动悍卫了行政执法的威严。
三是不图利。他感到,作为一名行政执法人员决不能把自身价值与金钱画等号,而应该把为工商行政管理队伍建设贡献的大小紧密联系起来,安心本职,默默奉献。在查处案件的过程中,坚持要用组织纪律和党性原则约束自己,用党员干部标准衡量自己,简化生活圈,淡化社交圈,净化娱乐圈,管住自己的脑,不该想的不想;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手腿,不该去的地方不去。
四是不叫苦。分局领导曾做过一次统计,近年来,分局里加班加点最多的非***莫数。如果没有强烈的责任感和敬业心,一个平常的人,能够这样忘我工作吗?由于一心扑在工作上,家的概念似乎有些模糊,身为同行的爱人日复一日,年复一年,以她嬴弱的身子支撑着家庭与事业两副重担,其心情是何想而知的。“案情就是命令”,他经常对身边的同事讲,也用实际行动证实了这句话的真实含义。今年11月份,爱人生病住院,他也只是晚上到医院看看,白天坚持上班,没有耽误工作,期间中队接到了一起案情,需要派人赴外地调查案情,他把住院中的爱人托付给了父母,匆忙与市局经检大队的同志一起去了南京,为此他对爱人一直抱着深深的内疚,但在同事面前从未流露过。
二、坚持在谋求发展中开拓创新
创新是一个民族发展的不竭动力。他深感到,经检干部只有勇于创新,开拓进取,才能提高办案的质量和效益。
多年来,他根据在经检工作第一线的办案经验归纳出了一套行之有效的方法。
一是换位体察,以情感人。***常说,经检在执法中应该要有换位意识,要体察对方的具体情况,发挥管理的教育作用。正因为有着换位体察的意识,他在办案中从不以管理者自居,对违法者呼来喝去,而是根据对方的心态和情绪,有针对性地开展相关法律法规的宣传。在清理“三无食品”专项整治过程中,他心想,大道理谁都懂,多讲反而可能引发抵触情绪,所以在查处违法时,他总是讲一些浅显易懂的道理,让违法者在处罚中得到教育和启迪。他正是以想人所想、急人所急的一腔热忱赢得了群众的尊重,也为其执法创造了一个良好的环境。 12
二是秉公执法,以理服从。这些年来,***同志的“零投诉”令不少同行觉得不可思议。有位被他处罚过的公司老板的话揭示了个中奥秘:“这个工商执法干部丝毫没有‘执法为己’,而是实实在在地‘执法为民’。”一次,一名无照经营户对他说:“我是第一次在这儿经营,给个面子算了,事后一定补办。”陆队长却说:“同志,你要知道如果每个经营户都象你这样的话,那市场管理不就乱了?这次罚款,就是要让你有个深刻的印象,避免下次再犯同样的错误。以后只要你遵章守纪,及时办理登记手续,就是我的朋友,而且你家住这儿,在办理执照过程中有困难尽管找我,我会毫不犹豫为你排忧解难的。”一席话说得违法者连连
点头,主动接受了处罚。
三、坚持在经检办案中提高综合素质
在知识经济中,他迫切地感到,必须注重学习,努力掌握新知识、新技能,学而后知不足,知不足方可求进取。
一是立足办案需要,把业务基础搞牢固。案件质量是执法办案的生命线,在工作中,他把案件质量作为评价办案成败的重要标准,把依
法行政的要求贯穿落实于工作的全过程,坚持每周开好一次碰头会,每月开好一次案例分析会,每季开好一次案件内审会,将案件纳入制度化、规范化轨道,切实把好了案件的质量关。
二是着眼时代发展,把知识库存搞充实。经检办案领域的知识面广,相关法规更新速度快,只有及时“充电”,才能适应时代需要。多年来,他坚持紧跟时代步伐,边干边学,以干促学,做到工作学习化,学习工作化,把终身学习作为立足之本。在抓好各项业务知识学习的前提下,XX年度他参加了苏州市工商局举办的“红盾杯”法律知识及岗位练兵考核中均取得了较好的成绩。
三是完善各项机制,把队伍建设搞扎实。***同志在抓好自身学习的同时,完善了中队的各项管理机制,带动身边的同事一起学习。首先是积极创造良好的学习环境,专门腾出一间小房间作为学习室;其次是注重搞好传帮带,在办理案件分组中坚持新老结合、以老带新,使大家在工作中互相学习,共同提高。再次是鼓励大家立足岗位自学成才,要求中队全体同志都要利用业余学习专业知识,并且每月的工作总结中进行讲评,形成了浓厚的学习氛围。
12市工商局分局党支部现有党员58人,近年以来,在区委区政府和市局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合工商行政管理工作实际,深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观,充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,切实抓好党建工作,增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,立足工商职能,为全区经济建设和构建和谐社会做出了积极的贡献,取得了显著成绩。连年被区委区政府评为“工作实绩突出单位”、“服务经济最佳单位”和“行风建设先进单位”,被国家工商总局授予“红盾护农先进单位”,被省局、市局授予“工商系统先进集体”等多项荣誉,分局机关自XX年以来还保持了省级“文明机关”的荣誉称号。
一、以人为本,不断加强党员干部队伍建设,筑牢发展基础
分局党支部始终坚持把队伍建设作为一个永恒的主题,以提高队伍的政治素质、业务素质和作风建设为着力点,坚持抓班子,带队伍,加快党员队伍整体素质提升,为全区经济社会发展和工商事业发展奠定坚实基础。
(一)加强领导班子建设。把班子建设作为队伍建设的关键,坚持民主集中制原则,大力倡导发扬民主、团结共事的良好风气,认真落实民主生活会、工作例会等制度,加强相互间的沟通与理解,使班子的凝聚力、创造力、战斗力和执政能力不断增强。
(三)加强学习型党组织建设。一是加强政治理论学习,提高党员干部政治素养。坚持理论中心组学习制度和干部职工学习制度,坚持集中学习和个人自学相结合,组织党员干部职工学习十七大精神、十七大三中四中全会精神、中纪委七次全会和xx重要讲话精神,观看廉政教育戏《儿行千里》和《段义和案件警示录》等电教片,用先进的政治理论和鲜活生活的故事加强了党员干部特别是党员领导干部的廉政教育,为做好工作奠定良好思想基础。二是加强业务知识学习,提高依法行政能力。严格学习制度,丰富学习内容,研究改进学习方式,坚持学以致用、学用结合,通过举办讲座、组织培训班和个人自学等多种形式和办公网、多媒体等现代信息技术手段,切实提高业务学习的效果,培养了一批优秀的专业人才、办案能手和业务尖子。由于政治业务培训教育工作常抓不懈,党员干部的政治素质和业务水平显著提高,党组织的凝聚力和战斗力大大增强。三是加强学习型党组织阵地建设。开辟完善党员活动室,配备电视机、影碟机、书架等设施,方便党员活动学习。集中购置书刊资料,不断完善图书室建设,多方位引导党员开展深层次学习教育活动。
(三)加强队伍作风建设。一是积极开展理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导党员干部职工加强世界观改造和自身道德修养,教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,防微杜渐,抵制诱惑,以实实在在的行动践行了党员的先锋模范作用。二是组织开展全员思想、纪律、作风专项整顿活动,着力解决影响作风建设的突出问题。同时,通过组织召开座谈会、走访、发放征求意见信的形式,积极开展了“千家万户评工商活动”,增进了人大代表、政协委员、监管服务对象等社会各界对工商部门的了解和支持,改进了作风,优化了发展环境,整体执行力得到有效提升。三是深入扎实开展学习实践科学发展观活动,以加强党的执政能力建设为主线,教育和引导全体党员干部紧紧围绕区委区政府的总体部署,立足本职、勤奋工作,加强学习、深入调研,切实贯彻落实科学发展观,争当实践科学发展观的排头兵。四是积极开展廉政风险防范管理工作。把推进廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点,组织人员认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责方面存在的廉政监管风险点,并将查找风险点贯穿于业务工作各个环节。党组成员带头查找风险点、签定《岗位廉政风险防范承诺表》,推动了风险防范管理工作的落实,廉洁勤政长效机制进一步健全完善,防止了系统内严重违法违纪案件和不良影响事件的发生。五是深化工商廉政文化建设。以廉政文化“五进、五上”活动为载体,不断加强队伍廉政教育。同时,开展家庭助廉活动,党组成员带头签订家庭助廉承诺书,每名党员都建立了“家庭廉政档案”,在全局上下营造了浓厚的“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围,党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。
二、加强制度建设,促进内部规范化管理
“无规矩不成方圆”。为充分发挥党组织的示范、带动作用,分局党支部做到规范化管理制度先行,结合系统“基层建设年”活动关于加强制度建设、建立完善的制度体系的要求,集中力量对原有的“三会一课”制度、民主科学决策制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制度等十余项党建制度进行了重新修订完善,成为规范党员干部职工日常工作行为和监管执法服务行为的准绳,推动了支部内部管理的规范,形成了用制度管人、管事、管权的局面,确保了每名党员都成为规范化管理的自觉参与者和实践者。同时,以支部建设为纽带,进一步健全了相关组织,按程序选举了支部委员,加强了党小组建设,配备了综合素质较高的专职党务工作者,使党内组织机构进一步健全,党组织力量进一步加强。 123
三、认真履行职责,加大工作落实,为推动全区经济社会和谐发展积极作为
(一)发挥职能,提升服务,推动全区经济社会平稳较快发展。一是制定出台服务发展优惠政策。连续多年,结合区及自身实际,研究出台一系列服务发展的优惠政策。09年制定的《关于开展“三创一优”活动服务全区经济社会发展的实施意见》“一号文件”, 出台了67条服务全民创业的优惠政策,报区委区政府领导审批,区委书记郑金启同志给予高度评价并作出了“《意见》对全区‘三创’活动开展将起到重要推动作用,也为全区各执法、执纪和管理部门带了好头。”的重要批示,并在全区进行转发推广。二是加强服务窗口建设。自XX年“小局大所”改革以来,设立了标准统一的登记服务大厅,并多方筹措资金,先后投资600多万元,逐渐改善了窗口硬件服务条件,实现了工作环境的极大改变和提升。09年部署开展了“争创优秀登记服务窗口 ”和“登记窗口服务标兵”活动,加强了窗口部位的“软硬件”建设和规范化建设,认真落实首办责任制、ab角工作制、限时办结制等工作制度,双休日和节假日照常工作,打造了登记服务的“绿色通道”。区委区政府领导专门到区服务大厅工商窗口进行检查并给予了好评。今年,在继续开展这两项活动的同时又在服务窗口部署推行“三个精心、三个到位、三个一样、三个追求”服务工作法,成立了服务经济发展绿色通道服务分队,以进一步提升服务效能,切实履行好服务发展职责。三是积极开展助企解困大走访、送政策下乡、为企业解难题等活动。党组成员带头深入到441家企业、14个乡镇(办事处)、26个社区、791个村、155个集贸市场调研情况,宣传政策,破解难题,服务发展。自09年至今,共发放服务宣传单6397份,举办专题讲座21次,为大中专毕业生、复员退伍军人等特殊群体提供指导823人次;受理群众来人、来电咨询3159个,解答创业问题1235个,使出台的优惠政策变为了现实的生产力,有力地推动了全区经济发展。目前,全区共有各类注册经营主体20857户,注册资本达17亿多元,从业人员近10万人,在促进全区经济发展方面发挥了积极作用。四是充分发挥合同抵押、商标广告、信用建设等方面的职能优势,改进服务方式,坚持登记窗口坐等服务与流动服务队上门服务相结合,深入到村、到户提供全方位服务,促进了企业发展。自XX年至今,已办理动产抵押登记265件,债权金额近60亿元,为200多家企业解决了融资难这一发展瓶颈,“泰钢”、“九羊”等多家企业送来锦旗表示感谢。同时,认真实施商标发展战略,积极帮助指导企业争创驰著名商标。全区注册商标总数达到1162件,省著名商标达到12件。09年推荐的9家民营企业、3家个体工商户获得了省级“文明诚信”荣誉称号,55户民营企业、120户个体工商户获得了市级“文明诚信”荣誉称号,5名民营企业负责人荣获市级“文明诚信标兵”称号;新培育市级“守合同重信用”企业32家,“守合同重信用”农户64户,推动了信用体系建设。五是积极开展就业再就业工作。立足职能,坚决贯彻执行有关优惠政策,引导和促进就业再就业工作开展,协助党和政府稳定就业局势。09年,为解决大中专毕业生就业难问题,创办了“数码港大学生创业园”,帮扶46名大学生实现创业,创造就业岗位620个,安置大中专毕业生430余名,有效地缓解了全市的就业压力。省、市、区等各级领导多次到创业园进行调研,并给予充分肯定。同时,不断加强对五类特殊人群的创业扶持,仅09年至今,免费为1355名下岗职工、139名大中专毕业生、41名复退军人、71名残疾人、681名返乡农民工办理了营业执照。六是积极服务“三农”发展。一方面,认真组织开展“红盾护农”行动,特别是在每年的春耕、夏播等时节开展农资市场专项整治行动,加大对农资经营业户的日常动态监管,有效地净化了农资市场,保护了农村消费者的合法权益。另一方面,结合区实际,规范了一批涉农合同文本,并引导涉农企业与农民之间签定购销合同,发展“定单农业”,形成了企业和农户互增共赢的良好局面。同时,强化措施,服务全区农民专业合作社发展。在全省率先登记了3家农村旅游专业合作社、1家沼气专业合作社,在全市率先登记了1家土地股份专业合作社,全区农民专业合作社总数已达320户,入社成员近2700人,出资总额达3.68亿元,为新农村建设和统筹城乡一体化发展做出了积极贡献。
(二)加大监管力度,积极维护稳定有序的市场秩序。一是严格落实属地监管责任制。建立起了主体清晰、职责明确的属地监管片区,在全区范围内推行了“网格化”监管模式,对各类经营行为初步实现了全领域、全方位、精细化监管,并创新实施了“巡查通知单”制度,促进了监管职责落实到位,提高了监管的效率和质量。二是建立完善“经济户口”,完善市场主体监管长效机制。结合市场主体准入,不断完善“经济户口”书式档案和机读档案,及时按照信用度和风险等级进行分类,并坚持按照信用度、风险等级进行分类监管。对食品及农资经营户还实行了动态监管,增强了管理的针对性。三是不断深化流通领域商品质量监管,使“企业自律、工商监管、社会监督”三位一体的流通领域商品质量监管体制在全区范围内深入推行;继续突出食品、农资等重点商品的监管,全面落实国家局“食品安全监管八项制度”、省局“食品安全监管四项制度”和农资监管“两帐、两票、一书、一卡、一留样”制度,推进监管关口前移,维护了全区良好的市场秩序。 123
(三)加强行政执法,严厉打击各类违法违章行为。一是结合实际和上级按排,积极开展种子、化肥、农药、网吧、食品安全、无照经营等专项执法检查活动,规范了公平竞争的市场秩序。二是严厉打击非法传销行为,创建“无传销社区(村居)”16个,联合公安部门开展声势浩大的打击传销活动,取缔传销窝点65处,遣散传销人员1220人,为“平安”建设消除了不安定因素。三是不断研究加大监管执法办案力度,执法办案的领域实现了由违法事实较为简单的案件到调查取证相对困难的复杂案件的拓展,有力地打击了无照经营、侵权、傍名牌、假冒伪劣、两虚一逃、商业贿赂等违法违章行为,保护了消费者和经营者的合法权益。四是加强案件查处的监督和回访,规范了执法办案行为。已办结所有案件中,无一起败诉案件发生,较好地树立了工商执法的权威和形象。五是积极推行人性化执法,认真实施行政引导制、行政劝导制、行政提醒制等行政指导制,坚持早介入、早警示、早指导、促整改,仅09年就责令改正违法行为700余次,最大限度地保护了企业发展,赢得了企业的认可。
(四)加快12315投诉举报网络建设,建立监管执法快速反应机制。加大资金投入,完善12315网络建设,建立起了执法指挥、调度、监督的中枢,以充分发挥12315投诉举报中心在获取信息、分流举报、调度分析、监督执法等方面的作用。同时,积极推进12315进农村,目前,已在全区所有行政村建起了“12315申诉举报联络站”和“消费者协会投诉站”,并对“两站”负责人全部进行了业务培训,健全了各项制度,达到了“三落实、四统一”的要求。在食品农资经营业户中建立起了85个食品监控点和136个消费维权点。12315投诉举报网络的不断完善,使信息传递速度越来越快,对市场主体经营行为的监督越来越到位,服务群众越来越便利,维权也越来越及时。
四、深入开展创先争优活动,不断加强党组织建设,助推各项工作不断提升
一是扎实开展好基层党组织“城乡牵手共建”工程。分局党组高度重视共建工作,并纳入年度工作重点,成立了以党组书记任组长的领导小组,明确了职责分工,配备了专职工作人员,加强了对共建工作的组织领导。同时,本着资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展的原则,主动牵头,深入共建单位开展调研,制定了切实可行的工作方案和十二条工作措施,积极帮助共建对子解决发展中遇到的困难和问题,提升了共建单位的文明建设水平。
二是认真开展机关干部结对帮扶活动。按照区委区政府统筹城乡发展的工作部署,认真确定帮扶对象,组织机关全体干部开展结对帮扶贫困户活动,并将结对帮扶活动纳入年终考核评比内容,作为机关干部个人评先树优的重要依据之一,结对帮扶活动得到了及时、有效开展。
三是认真组织开展创先争优、争做先锋活动。在认真学习贯彻区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做先锋活动的实施意见》的基础上,立足实际,制定了活动实施方案,成立了活动领导小组,健全了组织机构,提出了具体要求,并在办公场所制作了活动专栏,将先锋基层党组织“五个好”和先锋共产党员“五带头”标准上墙。同时,明确要求将活动开展与深入贯彻落实各级决策部署、服务经济社会发展,与系统部署开展的窗口“四三”服务法、“四化一考核”、“五加强一提升”等重点工作紧密结合起来,围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,以创先争优活动的深入开展促进各项工作的不断提升。
新形势、新任务、新要求,市工商行政管理局分局党支部将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有效的举措,与时俱进谋发展,开拓创新求突破,不断实践与探索,忠实实践“三个代表”和科学发展观,真正做到立党为公、执政为民,为区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
123在“创先争优”活动中,该局以学习弘扬王坤友精神为源动力,以科学监管创先进,优质服务争先锋为抓手。不断探索和创新工作机制,团结带领广大党员干部,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有效的举措,与时俱进谋发展,开拓创新求突破,自觉服务地方经济发展。他们的具体做法是:一是建立和落实县局党员领导干部创先争优活动联系点制度。
该局党组成员,每人确定一个机关或工商所基层党组织作为联系点,负责指导基层党组织和党员认真开展承诺和学习王坤友先进事迹活动。与此同时,局党组成员分别深入所在联系点,调查研究,督促检查,具体指导,从而推进了各联系点创先争优活动深入扎实地开展;二是大力开展学先进比贡献活动,激发基层党组织和党员在创先争优活动中争创一流业绩。
该局于7月下旬组织党组成员、全部基层党支部负责人一行20多人专程前往凤阳县小岗村参观学习沈浩同志先进事迹。在沈浩事迹展览馆,全体同志面对鲜红的党旗,举起右手,重温入党誓词,倾力干好工商事业。并纷纷表示不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。牢记责任和使命,积极履职和尽责,把干工作的热情投入到创先争优活动中去,争创一流工作业绩,积极创建“五个好”党组织、争当“五带头”优秀共产党员,努力做到忠于职守、爱岗敬业、埋头苦干、奋发进取、创先争优;三是掀起了学习王坤友先进事迹热潮。
2011年8月12日下午,该局组织机关、直属机构的党员、干部在县局会议室,基层11个工商所支部在各所会议室组织观看,通过安徽日报电子版收看了“耕耘不息的‘老黄牛’”王坤友同志先进事迹。看后以支部为单位组织开展深入的讨论。在讨论中,观看的党员、干部纷纷表示,要学习王坤友对党忠诚、信念坚定的政治品格。要像他那样,坚定理想信念,顾大局、识大体,时刻听从组织召唤,做忠诚党的事业的好党员、好干部。以王坤友同志为榜样,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,牢固树立群众观念和公仆意识,在职的党员干部认真做好本职工作;四是开展证照管理及示范街创建活动,丰富创先争优内容。该局结合工商部门工作实际明确了以“为科学监管创先进,为优质服务争先锋”作为系统“创先争优”活动主题。
8月初,该局集中组织机关和基层工商所全体党员中深入开展“证照管理及示范街创建活动”,此次活动县局明确提出每个工商所必须创建一条示范街、并制定了统一创建牌匾、规范经营台帐、规范证照悬挂、规范登记事项核准、规范监管程序五个方面的示范街标准。为进一步规范我县市场主体准入行为,经营者市场经营行为,维护消费者合法权益,维护市场经营秩序,探索监管工作新路子,进行了有益的尝试,其目的就是通过此项主题实践活动。
一是进一步规范市场交易行为,维护广大消费者的合法利益,使群众从“创先争优”活动中得到实惠;二是把党员干部亮象于社会和群众监督之下,从而进一步强化党员干部践诺的自觉性,提升党员干部的良好形象。五是深入扎实开展“承诺月”活动。该局本着“服务中心,建设队伍,改进作风,服务人民,改善民生,奉献社会”的宗旨、以服务地方经济为己任,着力加强系统基层组织建设、工作作风和工作效能建设,积极开展“创先争优“活动。严格实行党务政务公开,广泛接受社会监督。在七个方面向社会作出公开承诺。一是队伍建设方面。紧紧围绕县委、政府和上级业务部门的中心工作,坚持追寻“一个目标”即:力争两年时间,使全局工作走在全省工商系统县区局最前列;弘扬“两种精神”即:敬业精神和奉献精神;推进“两基建设”即:基础工作和基层基础设施建设;积极创建“星级规范化工商所”,以“创先争优”活动为动力,以创建星级规范化基层工商所(党组织)为载体,力争达到队伍素质过硬、履行职能到位、内部管理严格、硬件装备良好,软件材料规范的标准,不断提升全县工商系统基层单位(党组织)的社会形象;12
二是为社会和群众服务方面。坚持首办负责制度,即对前来办理相关事务的人员实行“谁首次接待,谁负责到位”;杜绝“四难”即门难进,脸难看、话难听、事难办;坚持一次性告知制度,即企业、个体工商户等来办理,一次性告知所必备的手续,不让基层和群众跑第二趟;
三是为地方经济服务方面。凡公司(企业)和个体工商户申请登记注册、变更、注销登记,经审查,凡材料齐全、手续完备,符合法定条件的,在七个工作日内办理完毕;办理各类种类企业名称预先核准登记,经审查,凡手续齐全,符合法定条件的在三个工作日内予以核准;申办户外广告登记,凡材料齐全,符合法定条件的,受理后2日内予以登记;办理《广告经营许可证》凡手续齐全,符合法定条件的,受理后2日内上报;办理企业动产抵押物登记在5个工作日内办理完毕;
四是消费维权方面。对一般性投诉,当日内给予答复,对重大的或疑难的投诉案件,三日内给予答复或处理;五是打假治劣方面。对举报案件,违法行为正在发生,目标明确的,12小时内到现场依法查处;六是行政性收费方面。严格按照国家法律法规规定标准收费,杜绝乱收费、搭车收费;七是持之以恒地坚持开展“红盾护农”、“合同帮农”、商标品牌战略、食品安全、消费维权等项促进地方经济发展,维护市场经济秩序的专项活动。
自创先争优活动开展以来,县直属机构县公平交易局因坚持以创先争优活动为动力,以营造市场公平竞争秩序为载体,注重狠抓支部组织建设,有效促进各项工作的开展,取得了显著工作成绩,被推荐到县创先争优办作为先进基层党组织候选单位。所属蜀山工商所的创建活动得到了地方党委、政府的充分肯定,并作为全县基层党支部创先争优活动视察点接受市委、政府领导的检阅,受到市委书记陈强同志的好评。
12裴逸平同志现任市工商局企业注册处主任科员。他自1988年从事企业登记注册工作以来,特别是从2001年进入市政府阳光大厅注册窗口工作以来,努力实践“三个代表”重要思想,以自己过硬的本领和热情的服务,为企业和群众办理了大量的登记注册事项,赢得了地方政府和群众的较高评价,在市政府阳光大厅树立了以民为本、执政为民的政府公务员形象。先后被评为市经济发展服务中心服务标兵、市工商系统优秀注册员、宁波市级优秀党员、浙江省工商系统首批“红盾风采—经济卫士”、2001年—2003年度宁波市劳动模范。
一、努力钻研业务知识,不断提高工作能力
裴逸平同志认识到精通业务知识是搞好登记注册工作的前提和基础,因此,他从没放松过对业务的钻研和知识的追求,能抓住一切机会,学习和掌握各类与登记注册有关的法律法规和新知识新技能,对涉及前置审批和专业性较强的登记事项,虚心向有关部门和专家请教,加深对国家各项政策规定的理解和掌握,并注意资料的收集和积累。当同行、企业和群众遇到登记注册方面的困难向他求助时,他都能够运用自己过硬的业务知识,给予满意的解答。同时能不断提高自己履行岗位职责的能力,办理的登记事项速度快、质量高。从2001年到2003年,共计办理各类企业登记注册事项6000多件,未出现任何登记质量问题,行政确权准确率达100%。
二、牢固树立服务意识,全心全意为民办事
裴逸平同志处处以群众利益为第一追求,以企业和群众满意为第一标准,设身处地为企业和群众着想,尽自己所能为经济发展提供优质的登记注册服务。1、急企业所急,想企业所想,努力做到特事特办。如2002年7月宁波某大药房有限公司下属四家连锁店,为迎接国家医药部门的考核验收,要求按新颁发的《药品经营许可证》办理相应的经营范围变更,企业送来变更材料时已经到了下午下班时间,按照正常程序最快也得两天时间才可办结,但企业需要第二天上午就能拿到变更好的营业执照,否则会影响考核验收。他考虑到企业的具体情况,加班到晚上7时左右,受理和审查完毕有关材料,第二天又及时与有关核准和打印人员协调沟通,使企业及时拿到了执照。2、认真接待好每一个服务对象,努力不让一个有不满情绪的群众离开自己服务过的岗位。在实际工作中,裴逸平同志能耐心细致地作好解释工作,并主动帮助其与有关部门联系咨询,使群众能了解有关规定和办事程序,最终使问题得以解决。对那些因不符合条件未能在窗口顺利办理注册登记的群众,能及时做好记录和备案,事后保持电话联系,及时了解办理情况,努力使群众理解和支持窗口的工作。3、善于运用不同的工作方法对待不同的工作对象。他根据多年的工作经验,对不同的群众采取不同方法,使每一个登记事项都能符合法定要求。比如对群众的咨询不是简单地做到“回答一口清”,而是根据具体情况,将有可能出现的其他问题同时告知,避免群众多跑路或跑弯路,对一些理解能力较差的群众,他会亲自帮助草拟有关材料,对需要的资料一并列出,重点加注,并详细说明。裴逸平同志热情周到的服务获得了企业和群众的一致好评,多年来群众满意率一直为100%。在市经济发展服务中心发放的各类评议表中,他获得的满意票是最多的,群众写给有关部门的表扬信也非常多。
三、不断加强自身修养,保持良好工作状态
裴逸平同志经常告诫自己必须始终以良好的工作状态出现在岗位上,他为自己确定了一些警示句或座右铭,如“注意保持良好的工作心态”、“随时调整好工作状态”、“亲情服务”或“甘做群众的出气筒或减压阀”等,将这些警示句用红笔写出放在工作岗位的醒目位置上,使自己一到岗、一点头、一拉抽屉等就能看到,随时提醒自己。同时,多年以来他能坚持做到准时到岗、随时在岗,使企业和群众能随时找到自己,遇到因公事外出,及时与b角联系交接好顶岗事宜,将看病等个人事务尽量安排在休息时间解决。长期以来,他就是这样坚持做到将方便留给企业、留给群众、留给工作,把困难留给自己,始终以良好的工作状态,饱满的工作热情接待好每一个企业和群众。
县工商局机关党支部现有党员22人,近年以来,该支部坚持“抓党建、树形象、争红旗、促发展”的党建工作总体思路,着力抓好“三项创新”,促进党建工作及各项监管服务工作的同步发展,取得效好的效果。
一、创新党员教育形式,提高党员结合素质。一是实行了“每天班前一学、每月心得一篇、适时专题辅导
”的政治理论学习教育制度,坚持每天上午利用班前半小的时间组织机关党员集中学习党的政治理论知识、时事政治、上级政策性文件,并要求党员结合自身的工作和学习实际每月撰写一篇心得笔记,每季度安排一名领导干部上党课,针对党员日常政治理论学习的热点难点问题,进行专题辅导授课。通过政治理论的学习和教育,使党员干部的政治理论素养点点滴滴、潜移默化地得到了提升。二是实行了“一日一题、每月一法、每月一考”法规业务学习制度。由局法制股根据执法办案遇到的实际情况,每天出一道法规题,要求包括领导干部在内的全局干部职工必须认真独立完成;于年初对每月一法学习进行了统筹安排,学习的内容为当年新颁实施的法今,执法中难以掌握的法律法规等,确定每月的第二个星期一上午为集中辅导授课日,至今,共开展每月一法学习辅导17次;该局坚持每月组织一场法规业务考试。至今,先后组织法规业务考试18次。三是积极鼓励和引导党员干部职工参加各类成人学历教育,至今已经先后有6名党员参加了省委党校本科层次的函授学习,有1位干部参加了法学本科层次的学习。此外该支部还积极组织开展了计算机应用技能培训,提高党员干部职工运用现代信息技术完成新形势下监管服务必工作工作的能力,至今,已先后举办计算机应用技术培训班6期,培训人员45人次。
该局通过对党员干部教育形式的创新,使全局干部职工综合素质明显提高。至,全局共有在职干部22名党中有20人获得大专以上学历,占支部党员总数的90%。先后有21人次受到省市县各级领导机关的表彰.
二、创新党员管理制度,树好党员干部“三种形象”。
一是实行了“党员示范岗制度”,树好党员干部先锋模范的形象。该在每个有党员的岗位上设置了“党示范岗岗位牌”,每位党员在上岗时均配挂有党旗的党员标志牌上岗,在每月流动红旗评比竞争的公示栏中,也贴上了党旗识,此举在增强每位党员的荣誉感、责任感、使命感的同时,也便于接受群众监督;该局机关支部坚持做到每个工作岗位至少有一名党员业务尖子,并充分发挥党员业务尖子的先锋模范作用,带动其他干部提高执法办案和服务水平。二是推行党员服务承诺制度,树好党员干部有承必践、诚实守信的形象。该局党员干部除认真坚持首问首办负责制、招商引资事前、事中、事后服务等制度外,每位党员干部均结合自身工作实际,做出了自己和服务承诺,并在实际工作中坚守承诺,全天候全心全意为服务对象服好务。4月,新兴饮料食品厂在办理的工商营业执业后,赴省办理产品食品安全认证(qs标志),但由于不知道申办的程序,一拖几个月也不办成。该支部委员李嘉英在对该企业进行回访时了解到此情况后,立即与相关部门进行了联系,并先后三次与该企业一道赴省相关部门办理相关手续,使该企业在一个月内便获得了认证。
三、创新党建工作机制,落实党建工作目标。
一是该局先后投入100多万元,狠抓阵地建设,夯实了党建工作基础。局机关和各分局均建立党员活动室、电教室、党建宣传栏、党员阅览室及党员谈心室,订购了几十余种党报党刊,配置了电教设备和学习资料、精心设计制作了党建示意图和制度牌。二是党员活动形式多样、内容丰富。该局党组织除认真支持了“三会一课”制度和党民电教制度外,还组织党员干部积极开展各种生动活泼活动。为庆祝建党85周年,该局结合05式工商制服的换发,组织开展了为期3个月的准军事化训练活动,于当年6月29月在县城世纪大道上举行了庆七一队列表演,以雄建整齐的步伐向县委县政府及全县人民表达了整顿和规范市场经济秩序的必胜信心;4月该支部还结合自身实际开展了创建“学习型、创新型、实干型、服务型、清康型”工商机关,争当红盾先锋主题实践活动,并以此提高干部职工在工作中比、学、赶、帮、超的执情。三是落实党建帮扶,播洒党的“福音”。,该局党组从“贴近农业生产、贴近农村创业、贴近农民生活”及念活“护、惠、帮”三字经入手,扎实开展了帮建工作。先后投入帮建资金15000万元,并通过新农村帮建工作的开展,该驻村党员干部“亲民、爱民、富民”良好形象受到广大农民群众的广泛赞许。
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