纪检监察机关建设问题分析及建议

　　县级纪检监察机关是党内监督专门机关的基层组织，是党和国家路线、方针、政策的执行者和监督者，也是县级党委反腐败工作的组织协调者和主力军，其地位举足轻重。面对经济社会快速发展、惩防体系建设任务要求和反腐倡廉建设的需要，不断加强县级纪检监察机关建设至关重要。

　　一、**区纪委机关建设基本情况

　　近年来，**区纪委机关不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作风能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动机关建设，以机关建设来提升工作水平，纪委机关实力进一步增强。

　　（一）维护发展大局，注重加强县级纪检监察机关政治保障力。县级纪检监察机关作为基层组织，必须围绕中心、服务大局，主动参与、积极介入经济领域的关键环节，认真履行职责，在践行科学发展观中不断强化区纪委机关政治保证作用。一是坚持以推进惩治和预防腐败体系建设来加强保障力。中央惩防体系建设《实施纲要》和《XX-2012年工作规划》出台以后，**区将其作为强化反腐倡廉工作和纪检监察职能的重要举措，在贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水平，切实加强机关自身建设，取得显著成效。二是坚持以推进经济发展环境优化来加强保障力。着眼于适应经济发展和形势需要，不断提高县级纪检监察机关服务大局驾驭能力，聘请了16名纪检监察暨经济发展环境社会监督员，对30家重点工业企业实行挂牌保护，在13家商会建立了“发展环境联系调研点”，设立50个纪检监察暨软环境建设监测点，建立企业缴费登记卡和便民便企联系卡，形成了灵活高效、快速便捷的机关效能监督网络。三是坚持以推进反腐败机制制度创新来加强保障力。建立健全廉政谈话、廉政信函、廉政承诺、个人重大事项报告、述职述廉等制度，开展专项清理，制定长效监管机制，切实规范干部廉洁从政行为。

　　（二）关心关注民生，注重增强县级纪检监察机关群众影响力。县级纪检监察机关处于基层，更需要牢固树立群众观念和公仆意识，更需要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更需要千方百计为群众排忧解难。一是以查处损害群众利益的突出问题来维护群众。切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护、实现、发展好人民群众的根本利益，具体工作中，强化教育收费工作监督检查，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，探索医疗体制改革，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。建立治理公路“三乱”执法责任制，推行农民减负“一票否决制”，一些损害群众利益的问题得到有效解决。二是以积极化解基层矛盾来团结群众。针对近年来影响农村基层稳定的部分问题，积极采取有效措施来解决，并逐步建立长效机制。开展农村财务重点项目清理工作，检查清理了XX年4月以来177个行政村涉及油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款、集体资产出租出让收益款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，由区一级直接下查到村，向老百姓交了一笔“明白账”、“放心账”；实施农村小型工程招投标制度，将农村小型工程建设中3万元以上、50万元以下的项目纳入招投标范围，维护了农村稳定，让群众切实感受到基层反腐倡廉建设的实际成果。三是以创新有效机制举措来服务群众。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，从县级纪检监察机关更有效地服务新农村建设，结合**区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众申请事项全程代办制、重大村务决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，推进了基层民主建设，转变了党风政风，密切了党群干群关系。123

　　（三）强化资源整合，注重提高县级纪检监察机关综合战斗力。油地军港共处一地是**的基本区情。区纪委监察局机关注重用长远的眼光、发散的思维、联合的意识来研究工作，使**反腐倡廉建设更具特色、更富成效。一是以推行人大、政协、纪委机关协同监督来促进党外监督。建立“三机关”联席会议制度，在执纪执法联合检查、政风行风联合评议等方面建立协同配合机制，最大限度地整合监督资源，实现干部监督工作的制度化、规范化，提高监督的权威性和实效性。目前，“三机关”开展联合监督检查6次，收到良好效果。二是以建立油地纪委联席会议制度来形成工作合力。油地双方致力于“协调配合、优势互补、相融并促、共同发展”，研究和探索油地纪委协调配合的运作机制和实施办法，在事关**改革发展稳定大局和区域性党风廉政建设重大问题、重点事项、重要活动方面，加强互动交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建设工作水平。三是以实行纪委常委分片联系反腐倡廉工作制度来健全工作推进机制。致力于全面加强纪检监察工作，纪委常委每月至少1天到所联系片内各部门、单位开展工作，每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作调度会，每年至少组织召开2次联系片内部门、单位反腐倡廉工作分析会，听取联系片内部门、单位反腐倡廉工作情况，对所联系片内各部门、单位党风廉政建设和反腐败工作加强业务指导。

　　（四）发挥品牌效应，注重提高县级纪检监察机关社会公信力。为进一步提升反腐倡廉工作水平，塑造纪检监察干部队伍形象，自去年以来，区纪委监察局机关精心打造“倾心护航”机关品牌，以创建“五型机关”为载体，加强纪检监察机关和干部队伍建设。注重融合品牌的学习理念，抓好学习型机关建设；注重融合品牌的绩效理念，抓好勤廉型机关建设；注重融合品牌的创新理念，抓好创新型机关建设；注重融合品牌的服务理念，抓好服务型机关建设；注重融合品牌的机关精神，抓好节约型机关建设。

　　二、县级纪检监察机关建设存在问题

　　（一）机构编制不足。**区纪委监察局机关编制14人，包括2名工勤编，成立的经济发展环境管理办公室隶属于纪委监察局，编制6人，合计编制20人。当前，纪检监察机关的工作量和工作难度日臻增加，而人员编制一直未作相应调整，远远不能适应反腐败所面临的新形势、新任务，往往出现顾此失彼现象。

　　（二）机构设置不全。根据国家行政机构设置要求，行政机关内部机构一般对口设置，但对于县级纪检监察机关来讲，科室设置合并现象普遍，某些科室承担上级对口的两个或三个科室职能，比如，**区纪委办公室向上承担市纪委办公室、研究室、干部室的工作职能，区纪委执法室承担市纪委执法室、监察综合室的职责。县级纪检监察机关本身属于基层组织，承担工作任务量大，而人手却很少，造成工作压力较大。

　　（三）个别机制不顺。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多纪检监察干部走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除县纪委书记异地交流任职外，大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。另外，县级纪委常委在同县直单位主要领导谈话、带头开展工作方面，由于级别低于工作对象，往往出现工作体制不理顺问题。123

　　（四）干部出口不畅。**区纪委9名科级干部中，在机关工作近20年的1人，超过XX年的3人，5年至XX年的2人，个别同志长期工作于纪检监察战线，随积累了丰富经验，但也缺乏同其他单位进行工作交流，不利于干部多岗位培养锻炼，同时也影响了年轻干部的成长进步。

　　三、意见及建议

　　（一）始终服从服务发展，协助党委抓好反腐败工作。要认真履行职责，切实发挥好县级纪检监察机关在推动贯彻落实科学发展观方面的作用，协助各级党组织加强对党员干部执行党的路线、方针、政策和党的纪律情况的监督检查。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作的领域。

　　（二）牢记党的宗旨，切实维护好广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”观念，想问题、办事情、作决策从人民群众的根本利益出发，切实转变工作作风，把反腐倡廉工作的着眼点放在解决事关全局的热点难点和事关群众切身利益的民生问题上，严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的违法违纪案件。重点抓好农村基层党风廉政建设工作，围绕社会主义新农村建设这个主题，以落实党的农村政策为着眼点，服从服务于农村改革发展稳定大局，紧紧抓住维护群众利益这个根本，把改进干部作风体现到为群众办实事上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高基层干部素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的基层党风廉政建设深入开展。

　　（三）坚决维护党的纪律，严肃查处基层违纪案件。各级纪检监察组织特别是县级纪检监察机关，要敢于同各种违纪违法行为作斗争，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。注重采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。

　　（四）加强机关组织建设，健全干部管理和内部激励机制。一是完善干部交流制度。在配齐配强县级纪检监察机关的基础上，加大干部交流力度，不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡机关内部进行交流。二是健全轮岗制度。应进一步健全机关内部的岗位轮换制度，对中青年干部的轮岗应有计划地进行，合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。三是建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促使人才脱颖而出，应建立县级纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。四是抓好干部培训工作。改进培训的方式方法，培养纪检监察综合人才，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合能力和水平。

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篇2：2017纪检监察机关建设问题调查报告

　　一、xx区纪委机关建设基本情况

　　近年来，xx区纪委机关不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作风能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动机关建设，以机关建设来提升工作水平，纪委机关实力进一步增强。

　　(一)维护发展大局，注重加强县级纪检监察机关政治保障力。县级纪检监察机关作为基层组织，必须围绕中心、服务大局，主动参与、积极介入经济领域的关键环节，认真履行职责，在践行科学发展观中不断强化区纪委机关政治保证作用。一是坚持以推进惩治和预防腐败体系建设来加强保障力。中央惩防体系建设《实施纲要》和《xx-XX年工作规划》出台以后，xx区将其作为强化反腐倡廉工作和纪检监察职能的重要举措，在贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水平，切实加强机关自身建设，取得显著成效。二是坚持以推进经济发展环境优化来加强保障力。着眼于适应经济发展和形势需要，不断提高县级纪检监察机关服务大局驾驭能力，聘请了16名纪检监察暨经济发展环境社会监督员，对30家重点工业企业实行挂牌保护，在13家商会建立了“发展环境联系调研点”，设立50个纪检监察暨软环境建设监测点，建立企业缴费登记卡和便民便企联系卡，形成了灵活高效、快速便捷的机关效能监督网络。三是坚持以推进反腐败机制制度创新来加强保障力。建立健全廉政谈话、廉政信函、廉政承诺、个人重大事项报告、述职述廉等制度，开展专项清理，制定长效监管机制，切实规范干部廉洁从政行为。

　　(二)关心关注民生，注重增强县级纪检监察机关群众影响力。县级纪检监察机关处于基层，更需要牢固树立群众观念和公仆意识，更需要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更需要千方百计为群众排忧解难。一是以查处损害群众利益的突出问题来维护群众。切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护、实现、发展好人民群众的根本利益，具体工作中，强化教育收费工作监督检查，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，探索医疗体制改革，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。建立治理公路“三乱”执法责任制，推行农民减负“一票否决制”，一些损害群众利益的问题得到有效解决。二是以积极化解基层矛盾来团结群众。针对近年来影响农村基层稳定的部分问题，积极采取有效措施来解决，并逐步建立长效机制。开展农村财务重点项目清理工作，检查清理了xx年4月以来177个行政村涉及油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款、集体资产出租出让收益款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，由区一级直接下查到村，向老百姓交了一笔“明白账”、“放心账”;实施农村小型工程招投标制度，将农村小型工程建设中3万元以上、50万元以下的项目纳入招投标范围，维护了农村稳定，让群众切实感受到基层反腐倡廉建设的实际成果。三是以创新有效机制举措来服务群众。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，从县级纪检监察机关更有效地服务新农村建设，结合xx区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众申请事项全程代办制、重大村务决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，推进了基层民主建设，转变了党风政风，密切了党群干群关系。123

　　(三)强化资源整合，注重提高县级纪检监察机关综合战斗力。油地军港共处一地是xx的基本区情。区纪委监察局机关注重用长远的眼光、发散的思维、联合的意识来研究工作，使xx反腐倡廉建设更具特色、更富成效。一是以推行人大、政协、纪委机关协同监督来促进党外监督。建立“三机关”联席会议制度，在执纪执法联合检查、政风行风联合评议等方面建立协同配合机制，最大限度地整合监督资源，实现干部监督工作的制度化、规范化，提高监督的权威性和实效性。目前，“三机关”开展联合监督检查6次，收到良好效果。二是以建立油地纪委联席会议制度来形成工作合力。油地双方致力于“协调配合、优势互补、相融并促、共同发展”，研究和探索油地纪委协调配合的运作机制和实施办法，在事关xx改革发展稳定大局和区域性党风廉政建设重大问题、重点事项、重要活动方面，加强互动交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建设工作水平。三是以实行纪委常委分片联系反腐倡廉工作制度来健全工作推进机制。致力于全面加强纪检监察工作，纪委常委每月至少1天到所联系片内各部门、单位开展工作，每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作调度会，每年至少组织召开2次联系片内部门、单位反腐倡廉工作分析会，听取联系片内部门、单位反腐倡廉工作情况，对所联系片内各部门、单位党风廉政建设和反腐败工作加强业务指导。

　　(四)发挥品牌效应，注重提高县级纪检监察机关社会公信力。为进一步提升反腐倡廉工作水平，塑造纪检监察干部队伍形象，自去年以来，区纪委监察局机关精心打造“倾心护航”机关品牌，以创建“五型机关”为载体，加强纪检监察机关和干部队伍建设。注重融合品牌的学习理念，抓好学习型机关建设;注重融合品牌的绩效理念，抓好勤廉型机关建设;注重融合品牌的创新理念，抓好创新型机关建设;注重融合品牌的服务理念，抓好服务型机关建设;注重融合品牌的机关精神，抓好节约型机关建设。

　　二、县级纪检监察机关建设存在问题

　　(一)机构编制不足。xx区纪委监察局机关编制14人，包括2名工勤编，成立的经济发展环境管理办公室隶属于纪委监察局，编制6人，合计编制20人。当前，纪检监察机关的工作量和工作难度日臻增加，而人员编制一直未作相应调整，远远不能适应反腐败所面临的新形势、新任务，往往出现顾此失彼现象。

　　(二)机构设置不全。根据国家行政机构设置要求，行政机关内部机构一般对口设置，但对于县级纪检监察机关来讲，科室设置合并现象普遍，某些科室承担上级对口的两个或三个科室职能，比如，xx区纪委办公室向上承担市纪委办公室、研究室、干部室的工作职能，区纪委执法室承担市纪委执法室、监察综合室的职责。县级纪检监察机关本身属于基层组织，承担工作任务量大，而人手却很少，造成工作压力较大。

　　(三)个别机制不顺。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多纪检监察干部走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除县纪委书记异地交流任职外，大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。另外，县级纪委常委在同县直单位主要领导谈话、带头开展工作方面，由于级别低于工作对象，往往出现工作体制不理顺问题。123

　　(四)干部出口不畅。xx区纪委9名科级干部中，在机关工作近20年的1人，超过xx年的3人，5年至xx年的2人，个别同志长期工作于纪检监察战线，随积累了丰富经验，但也缺乏同其他单位进行工作交流，不利于干部多岗位培养锻炼，同时也影响了年轻干部的成长进步。

　　三、意见及建议

　　(一)始终服从服务发展，协助党委抓好反腐败工作。要认真履行职责，切实发挥好县级纪检监察机关在推动贯彻落实科学发展观方面的作用，协助各级党组织加强对党员干部执行党的路线、方针、政策和党的纪律情况的监督检查。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作的领域。

　　(二)牢记党的宗旨，切实维护好广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”观念，想问题、办事情、作决策从人民群众的根本利益出发，切实转变工作作风，把反腐倡廉工作的着眼点放在解决事关全局的热点难点和事关群众切身利益的民生问题上，严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的违法违纪案件。重点抓好农村基层党风廉政建设工作，围绕社会主义新农村建设这个主题，以落实党的农村政策为着眼点，服从服务于农村改革发展稳定大局，紧紧抓住维护群众利益这个根本，把改进干部作风体现到为群众办实事上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高基层干部素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的基层党风廉政建设深入开展。

　　(三)坚决维护党的纪律，严肃查处基层违纪案件。各级纪检监察组织特别是县级纪检监察机关，要敢于同各种违纪违法行为作斗争，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。注重采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。

　　(四)加强机关组织建设，健全干部管理和内部激励机制。一是完善干部交流制度。在配齐配强县级纪检监察机关的基础上，加大干部交流力度，不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡机关内部进行交流。二是健全轮岗制度。应进一步健全机关内部的岗位轮换制度，对中青年干部的轮岗应有计划地进行，合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。三是建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促使人才脱颖而出，应建立县级纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。四是抓好干部培训工作。改进培训的方式方法，培养纪检监察综合人才，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合能力和水平。

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篇3：区纪检监察机关作风建设经验材料

　　加强领导干部作风建设　构建和谐__

　　领导干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。__区认真贯彻落实中央纪委七次全会和市纪委十次全会精神，分析形势，找准切入点，自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐__紧密结合起来，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

　　一、顺应“四个要求”，深化领导干部作风建设认识

　　深化对领导干部作风建设的认识，应从四个方面去理解：一是经济发展形势的要求。当前__区正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的发展阶段，产业结构发生深刻变化，对广大党员干部按照新型工业化的大思路开展工作，提出了更高要求。二是构建和谐__的要求。经济飞速发展，带来了生活方式、利益诉求、价值取向的多元化，城乡建设的加速，征地、拆迁、就业等问题的涌现，需要广大干部以优良的作风，凝聚党心民心，密切干群关系，带领群众共创和谐。三是提高领导干部能力和水平的要求。办奥运、建新城、打造临空经济区是区委三次党代会提出的新目标，新机遇带来了新问题、提出了新挑战。只有进一步加强作风建设，才能促进干部在实践中增长才干，保证三大目标的实现。四是反腐倡廉工作的要求。__经济社会的快速发展，对党风廉政建设提出了更高要求。如何做到经济发展了、干部不倒下，加强作风建设，显得尤为重要和紧迫。

　　二、抓住“三个方面”，突出领导干部作风建设重点

　　适应领导干部作风建设的“四个要求”，加强__领导干部作风建设，重点在三个方面：一是以抓学风作为着眼点，促进干部勤奋好学、学以致用。只有学习才能看清差距，只有学习才能理清是非，只有学习才能让__干部承载起重点新城、现代制造业基地、临空经济功能区的建设任务。在学习的问题上，区委区政府有严格的学习制度，区级领导更是率先垂范，每周一区委理论中心组学习雷打不动，将学习、研究、应用、指导紧密结合，为区委正确决策奠定了坚实基础。各类干部培训班、“每月一课”等学习载体，用科学发展观有效武装了党员干部头脑。投入继续教育的力度进一步加大，两年来共选派30名优秀干部到北大学习。良好的学习风气和环境，使广大党员干部在面对区内外迅猛发展的新型工业化势头时，能够用心思考、钻研问题、借鉴经验、紧抓机遇，加快了地区发展的工业化、城市化步伐。二是以抓工作作风为着力点，促进干部脚踏实地、真抓实干。__干部具有“务实、实干”的传统，多年来，通过建立科学有效的机制，调动大家真抓实干、干事创业的积极性，做到谁最能胜任就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。这种工作作风，最终凝练成了“同心向上、科学创新、脚踏实地、追求卓越”的__精神。在争办奥运、创建临空经济区、机场扩建拆迁和“两委”换届等大事、难事面前，广大干部求真务实、开拓创新，充分发挥工作的能动性，牢牢把握住工作的主动权，最大限度的维护了群众利益、促进了经济发展。1995年以来，全区gdp始终保持两位数以上的增长速度，XX年全区实现地区生产总值318亿元，同比增长30，其中地方财政收入22.3亿元，同比增长33％。三是以抓生活作风作为基准点，促进干部廉洁自律、艰苦奋斗。重点工程多、重大项目多、投入资金多，是__发展的新特点。越是在经济发展迅速、生活条件变好的情况下，越应提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。近几年，我区通过加强教育、完善制度、强化监督、严厉惩治，不断促进干部廉政勤政，特别是注重从公务用车、办公室装修、经商办企业、婚丧嫁娶等细节入手，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费的现象发生。123

　　三、把好“五关”，夯实领导干部作风建设根基

　　领导干部作风建设，是新形势下全面推进党风廉政建设的重要内容。作为纪检监察机关，加强领导干部作风建设，要把好“五关”：

　　一把好教育关。加强教育是推进领导干部作风建设的基础性工作。我们的做法是：一、坚持用发展的机遇激励人。我们立足__发展的新形势、新任务，引导干部正确认识__前所未有的机遇和挑战，激发干事、创业的热情。二、用先进的事迹感染人。我们在发现培养了一批不同层面、不同岗位优秀领导干部典型以后，再通过电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造学先进、比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。三、用真诚的谈话提醒人。凡新提拔和出现苗头性倾向的干部，www.diyifanwen.com我们都及时同他们进行廉政谈话和诫勉谈话，提醒干部要珍惜组织的培养、珍惜个人前途，自觉遵守廉洁自律有关规定，达到教育、诫勉、感化的目的。四、用身边的案例警示人。我们通过认真剖析近年来发生在我区的典型案例，制作警示教育片。用发生在身边的案件警示干部，促使干部自我反思、引以为戒。

　　二是把好监督关。加强监督是推进领导干部作风建设的重要保障。我们的做法是：一、强化对领导干部特别是“一把手”的监督。针对一些苗头性问题，对领导干部经商办企业、公务用车、担保入股等进行了明确和重申。XX年对17家单位超标准配备的21辆公车进行了处理。强化对重点行业、重点岗位、重点人的监督。二、加强对奥运场馆建设和市批重点工程建设的监督，确保实现“阳光工程”，确保测试赛、奥运会的胜利召开，

　　办“廉洁奥运”、“节俭奥运”。利用经济责任审计联席会议制度，对重点人实行离任审计、日常审计。三、强化对农村基层干部的监督。坚持村级民主管理，民主决策严格执行“八步法”，村务公开全部实行“五步走”。避免因不民主而引起的权力失控和异化，规范了村级干部行为，反映农村干部经济问题的信访件，XX年、XX年同比分别下降30.9、49.6。

　　三是把好制度关。加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。我们的做法是：一、完善党风廉政建设责任制。通过明确责任，完善考核制度，加强监督检查，进一步促进各级领导干部履行一岗双责的意识，切实担负起抓党风促廉政的领导职责。二、完善七项市场制度。为加大源头治理力度，优化发展环境，XX年启动了“七规范”活动，对政府投资项目监管、建筑市场、房屋拆迁、专项资金使用、政府采购、土地管理、医药购销等工作进行规范，争取用三年时间实现本行业、本系统的规范化和制度化。三、深化全程办事代理制。我区全面推行全程办事代理制工作已有三年多时间，19个镇中，有16个镇基本实现综合行政服务中心模式。仅XX年1-3月份就通过网上办公服务系统，受理各类事件77397件，下发督办单54件次，极大地方便了群众，密切了干群关系。

　　四是把好整治关。纠正损害群众利益的行为、端正干部作风，是推进领导干部作风建设的重要手段。我们开展创建“六无区”活动以来，规范教育收费取得新成效，被评为北京市“规范教育收费示范区”；遏制医疗不正之风取得新进展，以创建“人民满意医院”为载体，开展了千名医生承诺“八不准”等活动，有效治理了收红包、开单提成等问题；查处拖欠农民工工资问题取得新突破，我们协调区建委等部门建立突发事件联合处理机制，完善工资预留户制度，确保了农民工工资按时发放,被建设部等部门评为“拖欠农民工工资清理工作先进单位”；减轻农民负担问题得到根本解决，我们认真落实农村税费改革、土地确权、粮食直补等政策，加强对新农村建设资金的监管，农民实现了直接零负担；我们还严格执行“七乱”案件投诉监督等制度，采取多种方式进行专项整治，切实减轻了企业负担；圆满完成了123家企业脱钩工作，对转制和破产企业职工进行了妥善安置。同时,主动介入重点工程拆迁工作，严格落实“阳光拆迁”政策，切实维护了群众的合法利益。123

　　五是把好惩处关。惩处是为了更好的教育，是加强领导干部作风建设的必要手段。按照“查清问题、惩治腐败、服务大局、促进发展”的办案思路，我们始终坚持惩治腐败与教育干部相结合，严格依纪依法办案，注重综合考虑政治、经济、社会效果，注重运用纪律处分和组织处理两种手段，达到既查处违法违纪案件，又有效保护干部的目的。三年来，纪检监察机关共立案70件，结案65件。处分违反党纪政纪68人，其中开除党籍44人，留党察看12人，撤销党内职务1人，党内严重警告7人，警告1人；行政警告2人，行政记过1人，行政记大过2人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职1人。有效震慑了腐败分子，增强了群众对反腐败工作的信心。

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篇4：纪检监察机关信访举报工作报告

　　信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”，为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作，也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道，其工作性质和作用决定了它在反腐倡廉整体工作中占据着十分重要的地位。为此，xx市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路，切实抓好信访举报工作。

　　一、加强信访举报基础工作，促进基层信访举报工作规范化建设

　　（一）、进一步拓宽信访举报渠道。一方面，实行信访接待日制度，即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访，受理群众的投诉。并实行首访负责制，谁首次接待，谁负责协调处理，包案解决问题。另一方面，积极推行纪检监察干部下访制度，主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村，利用群众赶集日，组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访，倾听群众的意见和呼声，及时捕捉一些信访信息。据统计，今年以来，我市纪检监察干部已下访12次，接访群众73人（次），及时解决了一些矛盾和问题。

　　（二）、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组，由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长，纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长，各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员，具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台，在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室，明确专人负责处理信访举报，并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时，还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱，由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前，我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个，畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员，对所在部门和乡镇、村开展有效监督，把握了解社情民意，及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议，通报情况，交流经验，以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通，定期相互通报情况，交流信息，从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。

　　（三）积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，积极争取领导的支持和各职能部门的配合，通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法，对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。

　　（四）、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神，切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此，我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动，要求“示范点”达到“四无四有”的标准：即无越级访、集体访、异常访和信访老户，有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。123

　　二、健全完善信访工作制度，依纪依法规范信访举报工作

　　（一）进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求，结合我市纪检监察信访举报工作实际，制定和完善了《xx市纪检监察信访工作制度》，用制度规范信访举报工作，努力使我市信访举报工作制度化、规范化。

　　（二）切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理，及时办理，调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之，而要求热情接待，耐心做好说明解释和引导工作，帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时，切实维护和保障信访举报人的合法权益，坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证，诬陷、诽谤他人的行为，着力营造信访举报的良好环境，保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。

　　（三）引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，统一部署，统筹安排，通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动，教育和引导群众依纪依法进行信访举报，增强群众的法制观念，创造良好的信访秩序。

　　（四）切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约，通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施，做到相互监督，相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查，对不遵守信访工作制度规范，工作失职、渎职造成严重后果的，依纪依法追究责任。

　　三、强化信访举报的办理力度，认真解决好群众信访反映的问题

　　（一）进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时办理每一件信访举报，做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件，加大督办力度。同时，按照“市一级坚持多办少转，乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求，狠抓初信初访问题的处理落实，提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层，防止越级访、集体访和异常访的发生。

　　（二）严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件，以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件，由信访室根据信访举报内容，提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示，进行梳理、筛选、分类，提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理，对有价值的信访线索进行信访初核，对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等，对群众信访进行分析，发现其中的案件线索，寻找查处案件的突破口，提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结，一般的一个月内办结，复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否，办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索，暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理，一旦条件成熟或有新的发现，及时安排人员初核。123

　　（三）加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户，在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前，认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员，积极采取措施化解矛盾，加以防范，特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头，做到早发现、早劝阻、早解决。

　　四、加强纪检监察信访干部队伍建设，努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平

　　（一）切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规，提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识，自觉抵制不良风气的侵蚀，坚持党性原则，恪尽职守，严守纪律，防止以权谋私、以信谋私。

　　（二）切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班，强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识，切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平，提高正确运用法规政策、处理疑难复杂信访问题和处置突发事件的能力，更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。

　　（三）切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部，把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富，有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访，处理信访问题。

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篇5：市纪检监察机关作风建设年活动经验材料

　　省委“作风建设年”活动动员大会召开以来，__各级纪检监察机关迅速召开书记办公会、常委会，认真学习贯彻会议精神，研究部署自身作风建设各项工作。主要做法是：

　　（一）制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率；二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率；三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率；四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率；五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

　　（二）扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部年度业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层（包括联系点）调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室年度工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。12

　　（三）加强领导，注重结合。该市市县两级纪检监察机关都成立了“作风建设年”活动领导小组，由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。该市纪委监察局明确委局机关各支部书记、各室主任是本支部、本室作风建设的直接责任人，要求他们既要抓好本支部、本室加强作风建设各项活动的组织实施，做到“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，又要做好与其它支部、室的协调工作，确保委局机关“作风建设年”活动取得实效。各地努力将“作风建设年”活动与巩固党的先进性教育相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践相结合，与争创人民满意机关相结合，力争在落实反腐倡廉任务中改进作风，以各项工作的成效来检验作风，真正使委局机关作风建设成果让群众受益，让干部满意。

篇6：加强纪检监察干部队伍建设问题研究

　　纪检监察机关作为党的监督部门，具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责，而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境，纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证，必须不断适应新形势、新任务的要求，以提高素质为目标，坚持内强素质、外树形象，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。

　　一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性

　　（一）加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入，反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来，并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容，对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大，从源头预防和治理腐败的任务也越来越重，需要进一步从体制、机制、制度上进行改革，有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤，社会主义市场经济的不断发展，对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化，对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

　　（二）加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入，新情况新问题不断出现，新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要，主要应该做到：一是准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在重大问题上分清是非，提高辨别是非的能力；二是增强反腐败斗争的决心和信心，增强原则性，在人情、风情、关系网面前理直气壮；三是要保持积极向上的态度，开拓进取，办事严谨；四是坚定立场，经得起市场经济和改革开放的考验，决不被形形色色的腐败分子拉下水，在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题，个别同志深入实际、调查研究不够，工作缺乏创新意识，办事效率不高等。因此，提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质，增强反腐蚀能力和业务能力，显得非常必要和紧迫。

　　二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求

　　xx在中纪委第五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，对纪检监察干部提出了要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形势和任务，对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求：

　　（一）纪检监察干部必备的基本素质

　　1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现，要从工作任务出发，不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，准确把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵，勇于开拓和创新。

　　2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作，特别是基层纪检监察干部，同时还要求具备非常强的专业知识，要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识，还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。

　　3、道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德为指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。

　　4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件，决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等，这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。

　　（二）纪检监察干部必备的基本要求

　　1、政治坚强，明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬，忠于党和人民，坚贞不渝，百折不挠，始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习xx同志“三个代表”重要思想，并用以指导党风廉政建设和反腐败工作，积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法，坚定理想信念，增强明辨是非的能力，确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过创造性地开展工作，坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策，树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明，有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性，牢固树立群众观点，自觉维护党和人民群众的利益。 123

　　2、恪尽职守，精通业务。要求纪检监察干部把自己从事的工作当作自己的职业理想，要有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。纪检监察干部所在的机关是“清水衙门”，但工作任务却相当繁重和艰巨。这就要求纪检监察干部要正确处理好名利、得失、苦乐的关系。

　　纪检监察干部要具备较强的实际工作能力，如观察、分析、判断、调查研究、组织协调、语言文字表达能力等，要能够运用“三个代表”重要思想的观点、方法以及党和国家的有关政策，去分析处理纪检监察工作中的实际问题，运用调查研究的基本功，根据不同的情况，运用不同的方法进行深入细致的调查，把问题解决在萌芽状态，精心维护安定团结的大局，给党的工作创造良好的政治稳定环境。

　　纪检监察干部接触的工作，是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到政治、经济、文化等各个领域，要求纪检监察干部是一位学习型干部，不断补充和更新知识，创造性地开展工作。

　　3、坚持原则，秉公执法。这是纪检监察干部职业道德的核心内容之一。坚持党性原则，其核心就是实事求是。以党和人民的利益为重，在工作中坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，忠实履行职责。树立法制观念，依法办案，坚持原则，不徇私情，坚决维护党纪国法的尊严。

　　4、清正廉洁，一身正气。加强党风廉政建设，是纪检监察机关的首要任务，纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部首先要做到廉洁奉公，决不能贪赃枉法，以权谋私。纪检监察干部担负着教育、挽救、处理人的工作，自己首先要以身作则，高标准，严要求，始终保持清醒的头脑，站得稳，行得正，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，一身正气，两袖清风，真正做到耐得住清苦，抗得住诱惑。

　　5、勤奋工作，乐于奉献。纪检监察干部要牢记自己肩负的重任，时刻想着党和人民对自己所寄予的厚望，增强自己工作的光荣感和责任感，以饱满的热情和积极的态度投入到本职工作中去。虽然纪检监察干部处于比较艰苦的地位，工作清苦，但是越是在这样的环境和地位，越要讲党性，顾大局，讲奉献。站得稳，挺得住，艰苦奋斗，任劳任怨，自觉当好党的忠诚卫士。

　　三、加强纪检监察干部队伍建设的对策

　　随着改革开放的不断深入，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察干部提出了新的更高要求，要充分发挥纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性，加强纪检监察干部队伍建设，增强纪检监察机关监督的有效性，提高纪检监察干部的整体素质尤为重要。为使纪检监察干部的思想政策水平、观察问题和处理矛盾的能力与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质、道德品质素质，完善领导体制和工作机构。

　　1、努力提高政治思想素质。纪检监察干部队伍从整体上看是好的，

　　政治坚定、作风正派，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们的纪检监察干部队伍里也有极少数人经不住权力、金钱、美色诱惑和考验，堕落为腐败分子。正人先正已，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。

　　2、不断增强文化业务素质。纪检监察工作政策性强、原则性强、

　　涉及领域比较广，工作难度比较大，因此要努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构。

　　3、加强纪律作风素质的培养。纪检监察干部要做到恪尽职守、

　　公正严明、依法办事、不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，又要反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬密切联系群众的作风，反对官僚主义、形式主义；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。

　　4、保持高尚的道德品质素质。在商品经济大潮的冲击下，很多

　　人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。

　　5、完善领导体制与工作机构。

　　一是提升纪检监察领导干部职务力度。现在机关部门的纪检监察工作一般只设纪委书记（纪检组长），个别单位由党委（党组）副书记兼任纪委书记（纪检组长）。从行政领导职务排位来看，同是副科级领导干部，纪检书记（纪检组长）排在行政领导的末位，这样的监督让纪检书记（纪检组长）感到力不从心。建议统一由党委（党组）副书记兼任纪检书记（纪检组长），有利于开展工作。因为从行政领导职务的排位来看是部门、单位的二把手，排在党委（党组）书记的后面，有利于监督其它班子成员。 123

　　二是实行纪检监察领导干部片组制。部门、单位只设一名纪检书记（纪检组长）身单力薄，行政上又受同级党委（党组）的领导，给监督工作带来一定的难度。建议由3～5名纪检书记（纪检组长）组成一个纪检监察片，负责此3～5个单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，片组纪检监察干部实行统一调配，根据此3～5个单位工作轻重开展轻重缓急的纪检监察工作。各片组纪检监察干部统一由上级纪检监察部门统一调配，根据工作和查办案件需要进行定期不定期交流使用，实行片组纪检监察工作，有利于集中力量查办案件和开展反腐倡廉工作。

　　三是实行部门、单位派驻纪检监察干部制。学习中纪委的做法，部门、单位纪委书记（纪检组长）统一由上一级纪委监察部门管理，统一工资福利、统一人事调配。上一级纪检监察部门可设立干部调配科，对派驻部门的纪委书记（纪检组长）进行定期不定期的交流派驻。这种派驻不受部门、单位党委（党组）的领导，有利于加大监管力度。

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