区劳动保障局2009年工作总结

分类:年终工作总结 作者:媛媛 阅读量:          下载此文档

  今年以来,区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,以三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓,全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下:

  一、机关党建工作迈上新台阶

  今年以来,结合劳动保障工作实际,不断加强机关党的建设,全体干部职工的政治理论素质有了明显提高,班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排,先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风,提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律,落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神,学习党的路线、方针、政策,不断提高政策理论水平。学习中,采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式,坚持集中学和自学相结合,照着学和比着学相结合,学理论与促业务相结合,收到了明显的效果。通过学习,全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则,对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,“班长”带头发扬民主作风,注重听取班子成员的意见,集思广益,不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台,坦诚相待,一心一意干事业,营造了一个既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面,为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风,提高行政效率活动的开展,继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动,认真落实“社会服务承诺”,推行首问负责制,在增强群众观念,促进机关作风转变,改善服务态度,提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度,从思想、工作、学习等多方面进行综合培养,坚持“两推一公示”制度,提高了党员队伍的凝聚力和战斗力,新发展党员2人,5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度,认真执行“三会一课”制度,加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设,把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。

  二、精神文明建设取得良好效果

  局党组高度重视精神文明建设工作,多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作,将精神文明建设与政府提速有机结合起来,与加强作风建设有机结合起来,以为民服务联动和社会服务承诺的形式,在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制,明确职责分工,确保责任落实。同时,认真办理市长公开电话承办事项,积极为群众、职工排忧解难,切实做到了为民、便民、利民,树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来,共接到群众求助电话和来信来访110多人次,承办市长公开电话32件,都给予了及时的处理和答复,满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”,积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况,多次参加村两委、党员代表座谈会,走访老党员、村民20多户,与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间,对老党员和困难户进行了走访慰问,并送去慰问品,使他们切实感受到党和政府的温暖。同时,建立落实了调研工作、工作联系点,民主决策等三项制度,要求每名科级干部确定一个联系点,每个科室确定一个联系点,责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来,我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次,对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨,并提出了许多有建设性的意见,同时,开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次,并作了翔实的工作记录,形成了调研报告,在这些工作的基础上,积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法,搞协调,结合劳动保障工作实际,给他们带去就业和致富信息,拓宽他们的脱贫致富之路,使他们感受到党和政府的温暖。同时,积极响应区委、区政府的号召,组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动,共捐款4000多元,为新疆灾区捐衣物449件,充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面,在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精

  ,对全局工作通,大大提高了干部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育,丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求,积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金,用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订,圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动,定期组织劳动保障系统内的文体活动,激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神,丰富了他们的精神生活,改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理,全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发,积极参与企业改制工作。组织有关人员,深入企业特别是困难、欠费企业,对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查,摸清情况,及时解决和处理问题,将矛盾解决在萌芽状态,减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案,领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100%。1234

  三、党风廉政建设进一步加强

  今年以来,我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度,坚持做到执政为民,为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度,做到以制度约束人,以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书,实行一级对一级负责,并结合工作实际,把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来,全系统没有违规违纪现象发生,树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时,局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计,有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生,达到了全区和上级业务部门的审计要求,保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中,对我局的作风建设给予了高度评价。

  四、劳动保障工作取得新突破

  今年以来,劳动和社会保障系统全体干部职工,牢固树立全心全意为民服务的思想,身体力行三个代表”重要思想,紧紧围绕全区的中心工作,进一步转变工作作风,提高工作效率,各项工作都有较大的突破和提高。

  (一)社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书,加大扩面征缴及清欠力度,截止12月底,新增参保职工3204人,实增2106人,完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中,采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施,不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底,全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险,应收养老金2584万元,实收3546万元,基金到位率为137.23%,实收本年度养老保险金2535万元,基金收缴率为98.10%,征缴基金完成143.56%;为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元,社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年,共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元,比去年增收13%,基金收缴率达99.6%;为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元,较去年同期增加14%,发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %,为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元,其中,机关事业单位848万元,企业797万元,划入个人帐户680万元;核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险,使报销数额最高达到18万元,提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险,收取工伤保险基金27万元,新增参保1005人,完成市下达计划的100.50%,拨付工伤保险266人次,拨付工伤保险金26.62万元;共有8169名女职工参加了生育保险,新增1004人,收取保费27万元,完成市下达计划的100.40%,为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元,超额完成36万元,完成计划122.5%,累计为611  名企事业单位失

  业人员发放失业救济金157万元。

  (二)就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求,强化措施,加大力度,千方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书,将任务层层分解,并定期召开会议,进行督察调度,保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际,从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手,认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次,提供就业岗位3940个,办理求职登记4238人次,达成用工意向2418人次,办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人,超额完成1027人,劳务输出814人,超额完成114人。

  一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作,努力实现社区“零失业”。工作中,我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训,并制订了相应的工作制度,同时,我们坚持每月一调度,每季一总结,对社区平台做好业务指导和检查,提高了工作人员的业务素质和实际工作能力,确保业务工作正常开展,从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能,为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。

  二是认真落实再就业优惠政策 。一方面,认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作,确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来,累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,使他们及时享受到优惠政策。同时,加强了与区工商、税务部门的联系与协调,为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。另一方面,积极协调区财政拨付30万元资金,用于林产品下岗职工出中心工作,保证了下岗职工社会保险关系的及时,和各项政策待遇的落实。1234

  三是依托平台,搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作,要采取逐户调查的方式,对社区居民全面调查,每栋楼建档案,每户建登记表,每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查,开发就业岗位。同时,积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训,承诺“只要不挑不拣,保证48小时内就业”。大力开展政策宣传,设立了宣传栏,发放了明白纸,把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底,各街道创建“零失业社区”基本完成,我区有9个社区实现“零失业”,其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。

  四是强化培训,提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会,方便群众,增强下岗失业人员再就业竞争力的原则,不断改进和完善就业培训制度。一年来,组织培训各类再就业人员1266人次,完成年计划的103%,使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次,完成年计划的136%。通过培训,切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力,保障其基本生活,真正使他们感受到党和政府的温暖。同时,加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作,逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道,职业技能培训水平不断提高。截止12月底,共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作,共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作,发放职业资格证书近200个。

  (三)劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路,努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控,实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动,及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续,办理立户备案59户。全年共调动职工491人,其中调入224人,调出84人,区内调动193人。进一步规范企业退休行为,严格审批程序,积极推行退休公示制度,共为681名职工办理了退休手续。其中,正常退休362人,办理特殊工种退休111人,病退(军转干、退职)208人。加强劳动合同管理,鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作,调查工伤事故24起,认定职工工伤22人,并按规定落实了待遇。

  (四)劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则,强化办案程序,积极搞好劳动争议处理工作,及时妥善处理劳动争议案件,努力提高办案效率和质量。截止12月底,共受理劳动争议案件50起,案外处理40 起,立案处理10件,全部结案,为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元,有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作,做到热情接待,认真处理。到目前,共接待职工来访156人次,较好地控制了集体上访和越级上访,有效地维护了社会稳

  定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作,经区政府批准,我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队,配备了车辆、微机等工作设备,壮大了工作队伍,为更好地开展工作奠定了基础。工作中,一方面认真做好XX年度劳动保障监察年检工作,检查单位100家,其中合格48家,共补缴各项保险费289万元,补签劳动合同2300份,补发职工工资150多万元,清退集资押金55万多元。另一方面,认真开展专项执法大检查6次,共检查用人单位180多户,受理举报投诉案件158起,依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起,办理市长热线36件,做到了100%结案,切实维护了劳动者的合法权益。

  (五)积极做好老龄工作。认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》,落实老年人优惠政策,为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元,为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱,开展了“敬老、爱老、助老”主题教育活动以及敬老宣传月、老人节庆祝活动,弘扬了中华民族的传统美德。同时,积极开展老年文体活动,组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛,丰富了老年人的 精神文化生活。开展了社区老龄工作试点,把“六个老有”落实到基层社区,推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。

  (六)全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求,坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实,招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导,层层落实责任,提供优质服务等措施,1—11月份,共完成招商引资5447万元,完成全年任务的147.22%。

  总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重,新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻,就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多,劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中,必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策,加大调研力度,强化工作措施,以推动劳动保障工作向更深层次发展,维护全区改革、发展稳定的大局。1234

  五、XX年工作思路

  XX年劳动保障工作将以十六大和十六届三中、四中全会精神和三个代表”重要思想为指导,以深入开展“三民”活动为总抓手,围绕一个中心(经济建设),突出两个工作重点(就业和两个确保),推进四项工作(企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资)实现劳动和社会保障工作的新突破。

  (一)立足劳动保障工作实际,维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,最大限度地争取政策支持,为企业办实事,办好事,维护企业和职工合法权益,树立劳动和社会保障部门的良好形象。

  (二)突出重点,切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商,尽快落实优惠政策,落实小额贷款,落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用,搞好职业介绍和就业指导,提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位,加强技能培训工作,促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作,尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务代理,主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系,解除他们的后顾之忧。

  其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度,动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险,增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察,采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度,弥补社会保险费支付的缺口,保证退休人员养老金一天不拖,一分不少,一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度,保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题,建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革,研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。

  (三)积极推进四项工作,推动劳动保障事业全面发展。一是继续推进企业退休人员社会化管理工作,要搞好调查研究,落实有关政策;加大宣传,做好深入细致的思想工作;抓好试点,积极稳妥,力求实效。二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点,将劳动争议工作重心下移,在基层加强调解委员会的建设,举办1—2期培训班。以建立健全和谐稳定的劳动关系,减少不必要的劳动纠纷和争议。三是推进劳动保障工作的改革。首先抓好劳动保障行政审批进审批大厅工作。按照区委、区政府的要求,进一步把行政审批工作做好,分工专人分管,选派精干人员,为企业和经营者提供优质高效服务。其次,推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制,互相配合,通力

  合作,妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系,维护企业和劳动者的合法权益。四是推进招商引资工作。不断强化对招商引资工作的认识,采取强有力措施,确保招商引资任务的完成,力争在大项目上有所突破。

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  XX年以来,区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓,全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将XX年工作总情况汇报如下:

  一、机关党建工作迈上新台阶 今年以来,结合劳动保障工作实际,不断加强机关党的建设,全体干部职工的政治理论素质有了明显提高,班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。

  一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排,先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风,提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律,落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,学习党的路线、方针、政策,不断提高政策理论水平。

  学习中,采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式,坚持集中学和自学相结合,照着学和比着学相结合,学理论与促业务相结合,收到了明显的效果。通过学习,全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。

  二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则,对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,“班长”带头发扬民主作风,注重听取班子成员的意见,集思广益,不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台,坦诚相待,一心一意干事业,营造了一个既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面,为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。

  三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风,提高行政效率活动的开展,继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动,认真落实“社会服务承诺”,推行首问负责制,在增强群众观念,促进机关作风转变,改善服务态度,提高办事效率等方面收到了较好的效果。

  四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度,从思想、工作、学习等多方面进行综合培养,坚持“两推一公示”制度,提高了党员队伍的凝聚力和战斗力,新发展党员2人,5名预备党员按期转正。

  五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度,认真执行“三会一课”制度,加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设,把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。

  二、精神文明建设取得良好效果 局党组高度重视精神文明建设工作,多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作,将精神文明建设与政府提速有机结合起来,与加强作风建设有机结合起来,以为民服务联动和社会服务承诺的形式,在全系统掀起了精神文明建设的热潮。

  一是继续深入开展为民服务联动活动。

  对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制,明确职责分工,确保责任落实。同时,认真办理市长

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  公开电话承办事项,积极为群众、职工排忧解难,切实做到了为民、便民、利民,树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来,共接到群众求助电话和来信来访110多人次,承办市长公开电话32件,都给予了及时的处理和答复,满意率达98%以上。

  二是认真贯彻落实“四个一”,积极开展各种帮扶活动。

  局领导班子主动深入所包村了解情况,多次参加村两委、党员代表座谈会,走访老党员、村民20多户,与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间,对老党员和困难户进行了走访慰问,并送去慰问品,使他们切实感受到党和政府的温暖。同时,建立落实了调研工作、工作联系点,民主决策等三项制度,要求每名科级干部确定一个联系点,每个科室确定一个联系点,责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来,我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次,对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨,并提出了许多有建设性的意见,同时,开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次,并作了翔实的工作记录,形成了调研报告,在这些工作的基础上,积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法,搞协调,结合劳动保障工作实际,给他们带去就业和致富信息,拓宽他们的脱贫致富之路,使他们感受到党和政府的温暖。同时,积极响应区委、区政府的号召,组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动,共捐款4000多元,为新疆灾区捐衣物449件,充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。

  三是加强干部职工素质教育。

  一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。

  另一方面,在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精,对全局工作通,大大提高了干部职工的依法行政能力和业务工作水平。

  四是加强文化教育,丰富干部职工文化生活。

  按照党委、政府要求,积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金,用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订,圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动,定期组织劳动保障系统内的文体活动,激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神,丰富了他们的精神生活,改善了全体干部职工的精神面貌。

  五是加强社会治安综合治理,全力维护社会稳定。

  局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发,积极参与企业改制工作。组织有关人员,深入企业特别是困难、欠费企业,对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查,摸清情况,及时解决和处理问题,将矛盾解决在萌芽状态,减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案,领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100%。

  三、党风廉政建设进一步加强 今年以来,我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。

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  局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度,坚持做到执政为民,为政清廉。

  一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度,做到以制度约束人,以制度管人。

  二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书,实行一级对一级负责,并结合工作实际,把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来,全系统没有违规违纪现象发生,树立了部门廉洁勤政的良好形象。

  三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时,局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计,有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生,达到了全区和上级业务部门的审计要求,保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中,对我局的作风建设给予了高度评价。

  四、劳动保障工作取得新突破 今年以来,劳动和社会保障系统全体干部职工,牢固树立全心全意为民服务的思想,身体力行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区的中心工作,进一步转变工作作风,提高工作效率,各项工作都有较大的突破和提高。

  (一)社会保障体系不断健全完善。

  一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书,加大扩面征缴及清欠力度,截止12月底,新增参保职工3204人,实增2108人,完成市下达计划的105.3%。

  二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中,采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施,不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底,全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险,应收养老金2584万元,实收3546万元,基金到位率为137.23%,实收本年度养老保险金2535万元,基金收缴率为98.10%,征缴基金完成143.56%;为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元,社会化发放率达到100%。

  三是机关养老保险稳步推进。全年,共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元,比去年增收13%,基金收缴率达99.6%;为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元,较去年同期增加14%,发放率达100%。

  四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %,为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。

  五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元,其中,机关事业单位848万元,企业797万元,划入个人帐户680万元;核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险,使报销数额最高达到18万元,提高了保障能力。

  六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险,收取工伤保险基金27万元,新

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  增参保1005人,完成市下达计划的100.50%,拨付工伤保险266人次,拨付工伤保险金26.62万元;共有8169名女职工参加了生育保险,新增1004人,收取保费27万元,完成市下达计划的100.40%,为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。

  七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元,超额完成36万元,完成计划122.5%,累计为611  名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。

  (二)就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求,强化措施,加大力度,千方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书,将任务层层分解,并定期召开会议,进行督察调度,保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际,从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手,认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次,提供就业岗位3940个,办理求职登记4238人次,达成用工意向2418人次,办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人,超额完成1027人,劳务输出814人,超额完成114人。

  一是健全完善社会保障工作平台。

  进一步做好就业、再就业工作,努力实现社区“零失业”。工作中,我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训,并制订了相应的工作制度,同时,我们坚持每月一调度,每季一总结,对社区平台做好业务指导和检查,提高了工作人员的业务素质和实际工作能力,确保业务工作正常开展,从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能,为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。

  二是认真落实再就业优惠政策 。

  一方面,认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作,确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来,累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,使他们及时享受到优惠政策。同时,加强了与区工商、税务部门的联系与协调,为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。

  另一方面,积极协调区财政拨付30万元资金,用于林产品下岗职工出中心工作,保证了下岗职工社会保险关系的及时,和各项政策待遇的落实。

  三是依托平台,搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作,要采取逐户调查的方式,对社区居民全面调查,每栋楼建档案,每户建登记表,每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查,开发就业岗位。同时,积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训,承诺“只要不挑不拣,保证48小时内就业”。大力开展政策宣传,设立了宣传栏,发放了明白纸,把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底,各街道创建“零失业社区”基本完成,我区有9个社区实现“零失业”,其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。

  四是强化培训,提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会,方便群众,增强下岗失业人员再就业竞争力的原则,不断改进和完善就业培训制度。

  一年来,组织培训各类再就业人员1266人次,完成年计划的103%,使参训人员掌握了一技之长。完成就业

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  前培训544人次,完成年计划的136%。通过培训,切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力,保障其基本生活,真正使他们感受到党和政府的温暖。同时,加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作,逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道,职业技能培训水平不断提高。截止12月底,共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作,共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作,发放职业资格证书近200个。

  (三)劳动工资和社会保险管理不断加强。

  按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路,努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控,实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动,及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续,办理立户备案59户。全年共调动职工491人,其中调入224人,调出84人,区内调动193人。进一步规范企业退休行为,严格审批程序,积极推行退休公示制度,共为681名职工办理了退休手续。其中,正常退休362人,办理特殊工种退休111人,病退(军转干、退职)210人。加强劳动合同管理,鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作,调查工伤事故24起,认定职工工伤22人,并按规定落实了待遇。

  (四)劳动保障执法工作。

  一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则,强化办案程序,积极搞好劳动争议处理工作,及时妥善处理劳动争议案件,努力提高办案效率和质量。截止12月底,共受理劳动争议案件50起,案外处理40 起,立案处理10件,全部结案,为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元,有效维护了企业和职工的合法权益。

  二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作,做到热情接待,认真处理。到目前,共接待职工来访156人次,较好地控制了集体上访和越级上访,有效地维护了社会稳定。

  三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作,经区政府批准,我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队,配备了车辆、微机等工作设备,壮大了工作队伍,为更好地开展工作奠定了基础。

  工作中,一方面认真做好XX年度劳动保障监察年检工作,检查单位100家,其中合格48家,共补缴各项保险费289万元,补签劳动合同2300份,补发职工工资150多万元,清退集资押金55万多元。另一方面,认真开展专项执法大检查6次,共检查用人单位180多户,受理举报投诉案件158起,依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起,办理市长热线36件,做到了100%结案,切实维护了劳动者的合法权益。

  (五)积极做好老龄工作。

  认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》,落实老年人优惠政策,为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元,为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱,开展了“敬老、爱老、助老”主题教育活动以及敬老宣传月、老人节庆祝活动,弘扬了中华民族的传统美德。同时,积极开展老年文体活动,组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛,丰富了老年人的 精神文化生活。开展了社区老龄工作试点,把“六个老有”落实到基层社区,推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。

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  (六)全力搞好招商引资工作。

  按照区委、区政府的部署和要求,坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实,招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导,层层落实责任,提供优质服务等措施,1—11月份,共完成招商引资5447万元,完成全年任务的147.22%。 总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重,新情况、新问题、新矛盾不断增加。

  一是社会保险扩面征缴难度大。

  二是就业再就业形势严峻,就业压力大。

  三是违反劳动法律法规案件不断增多,劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中,必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策,加大调研力度,强化工作措施,以推动劳动保障工作向更深层次发展,维护全区改革、发展稳定的大局。

  五、XX年工作思路 XX年劳动保障工作将以xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展“三民”活动为总抓手,围绕一个中心(经济建设),突出两个工作重点(就业和两个确保),推进四项工作(企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资)实现劳动和社会保障工作的新突破。

  (一)立足劳动保障工作实际,维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,最大限度地争取政策支持,为企业办实事,办好事,维护企业和职工合法权益,树立劳动和社会保障部门的良好形象。

  (二)突出重点,切实找准工作突破口。

  首先突出就业再就业工作。

  一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商,尽快落实优惠政策,落实小额贷款,落实社会保险补助。

  二是发挥劳动力市场的作用,搞好职业介绍和就业指导,提供优质快捷的服务。

  三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位,加强技能培训工作,促进下岗失业职工实现充分就业。

  四是扎实做好帮扶结对工作,尽快使帮扶对象就业和致富。

  五是积极做好社会保障事务代理,主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系,解除他们的后顾之忧。

  其次是突出抓好“两个确保”工作。

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  一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度,动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险,增强社会保险费的支撑能力。

  二是强化劳动保障监察,采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度,弥补社会保险费支付的缺口,保证退休人员养老金一天不拖,一分不少,一人不漏。

  三是加大失业保险金征缴力度,保证失业人员救济金的按时足额发放。

  四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题,建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。

  五是积极探索事业单位社会保障制度改革,研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。

  (三)积极推进四项工作,推动劳动保障事业全面发展。

  一是继续推进企业退休人员社会化管理工作,要搞好调查研究,落实有关政策;加大宣传,做好深入细致的思想工作;抓好试点,积极稳妥,力求实效。

  二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点,将劳动争议工作重心下移,在基层加强调解委员会的建设,举办1—2期培训班。以建立健全和谐稳定的劳动关系,减少不必要的劳动纠纷和争议。

  三是推进劳动保障工作的改革。首先抓好劳动保障行政审批进审批大厅工作。按照区委、区政府的要求,进一步把行政审批工作做好,分工专人分管,选派精干人员,为企业和经营者提供优质高效服务。其次,推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制,互相配合,通力合作,妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系,维护企业和劳动者的合法权益。

  四是推进招商引资工作。不断强化对招商引资工作的认识,采取强有力措施,确保招商引资任务的完成,力争在大项目上有所突破。  

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  今年以来,在区委区政府正确领导和省厅、市局的精心指导下,我局以xx大精神为指导,认真学习贯彻科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以落实为民办实事为契机,理清思路,突出重点,强化措施,真抓实干,圆满完成和超额完成了为民办实事年度目标任务。

  一、工作进度

  (一)为民办实事目标任务完成情况

  1-11 月,全区城镇新增就业6737人,占全年任务6600人的102%;农村贫困家庭转移就业援助500户,占全年任务500户的100%;全区101户“零就业”家庭实现了就业再就业,达到了零就业家庭就业援助100%的目标;城镇居民医保参保人数118875人,占全年任务8万人的148.6%。

  (二)就业再就业工作完成情况

  1-11 月,全区城镇新增就业6737人,占全年任务6600人的102%,下岗失业人员再就业3087人,占全年任务3000人的102.9%,其中困难对象(“4050”人员)再就业1274人,占全年任务1200人的106.1%,农村劳动力新增转移就业7252人,占全年任务6900人的105.1%,其中农村贫困家庭转移就业援助500户,占全年任务500户的100%;新增公益性岗位安置了48名城镇未就业的退伍军人,帮助101户城镇“零就业”家庭实现了就业再就业,达到了“零就业”家庭就业援助动态清零的工作目标;城镇登记失业率控制在4.3%以内。

  (三)社会保险主要指标完成情况

  企业养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,分别新增参保2636人、4641人、1310人、4005人、4502万人,分别为全年任务的119.8%、103.1%、100.8%、100.1 %、100.04%,征缴基金分别为3531万元(不含清欠326万元)、1808.4万元、253.9万元、98.06万元、101.3万元,分别为全年任务的121%、100.5%、123.8%、103.22%、112.6%。机关事业单位养老保险参保职工为11084人,基金征缴4258万元,完成全年任务的126%。城镇居民医保自6月1日启动以来,目前实际参保人数118875人,完成全年任务的148.6%;基金征缴640万元,完成全年任务106.7%。加强了社会保险基金监督管理,确保了社会保险基金规范运作率达100%,确保了社会保险基金安全完整率达100%。

  (四)职业培训和职业技能鉴定工作

  1-11月,全区培训各类人员10389人,占培训任务9800人的106%,其中企业职工培训3960人,占培训任务3800人的104.2%;农村转移技能培训3812人,占培训任务3800人的100.3%;创业培训103人,占培训任务100人的103%。职业技能鉴定人数458人,占任务450人的101.7%,取证人数362人,占任务360人的100.5%。

  (五)劳动监察、仲裁工作情况

  1-11月,劳动监察共受理举报投诉案件200件,结案182件,结案率为91%,国有及国有控股企业、非国有企业劳动合同签订率均为100%;劳动仲裁立案94件,结案91件,结案率达96.8%,其中调解结案84起,调解率达92%。

  二、主要特点

  第一,主动争取领导重视。完成今年劳动保障工作的各项目标任务,积极争取领导重视是关键。我们多次在区委常委扩大会、区政府常务会汇报劳动保障工作,争取区委、区政府将劳动保障工作纳入重要议事日程,定期研究劳动保障工作中出现的新情况、新问题。为做好城镇居民医保工作,我们争取区政府召开两次全区性会议,将各单位党政主要领导明确为劳动保障工作的第一责任人,将做好城镇居民参保工作作为考核干部工作实绩的重要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。123

  第二,积极协调部门关系。就业再就业和社会保障工作是一项系统工程,需要全社会的支持与配合。我们积极争取“两办”、法院、公安、财政、工商、税务、教育、审计、计生等相关职能部门对劳动保障工作的支持,形成整体合力,共同做好劳动保障工作。

  第三,认真抓好督查落实。今年我局建立了督查室,建立健全劳动就业和社会保障工作的督促检查机制,把自查与上级检查结合起来,把日常督促检查与定期检查结合起来,将作风督查与工作督查结合起来,以检查促整改、促落实。重点加强对社保扩面、城镇居民医保及就业工作的检查督办,每月进行一次检查,每季度进行一次通报,有力地促进劳动保障工作目标任务的完成。

  三、具体做法

  1.强化领导,明确责任,精心组织实施为民办实事工程。为民办实事工程关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好为民办实事工作,领导重视是关键。我局对为民办实事工作高度重视,在全区召开为民办实事工作会议后,立即召开了党组扩大会议和全体干部职工会议,认真传达了省、市、区为民办实事工作会议精神,将为民办实事工作列入重要议事日程,认真制订了为民办实事工作方案,成立了为民办实事工作领导小组,负责为民办实事工作的组织、协调、联络、督促检查和考核工作。我们积极争取区委区政府的重视,5月6日召开了全区社会保险扩面征缴和就业工作会议,与乡镇、办事处及区直相关部门签订了城镇居民医保和就业再就业工作目标管理责任状,将城镇居民医保、“零就业”家庭就业援助和农村贫困家庭转移就业援助等工作纳入目标管理考核。与此同时,局里与下属单位签订目标管理责任制,做到任务量化到人,责任考核到人。局督查室每月对为民办实事工作进行督查,并及时通报情况,确保了我区劳动保障系统为民办事各项任务的圆满完成。

  2.强化宣传,积极发动,广泛宣传劳动保障政策。我们将XX年作为“劳动保障政策宣传年”,并结合市局扩面征缴百日行动,将5月份定为 “社会保险活动月”,大张旗鼓地开展劳动保障政策宣传。一是上街集中宣传。多次组织业务骨干上街设立咨询点、举办宣传咨询日,通过面对面地为群众解疑答惑等形式开展就业再就业、社会保险扩面征缴、城镇居民医保集中宣传,发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解法》及社会保险等各种宣传资料4000余份。二是依托社区开展宣传。以区政府名义组织各街道、社区制作悬挂劳动保障政策宣传横幅320幅,各社保经办机构、就业服务中心指导帮助社区开辟政策宣传专栏31个,深入乡镇、事业单位及民营企业宣传政策,发放宣传资料4.5万份。三是借助广播、电视、网络、报纸等媒体进行宣传。先后在永州电视台、永州广播电台、冷水滩新闻网、《永州日报》开辟专栏进行广泛宣传。通过这些宣传活动,使社会保险和就业再就业政策家喻户晓,人人皆知,有效地促进了城镇居民医保、社会保险扩面征缴和就业再就业工作的顺利开展。

  3.强化就业,落实政策,千方百计推进就业再就业工作。我们认真贯彻实施《就业促进法》,认真落实省、市就业再就业政策。一是开展岗位派送活动。建立保障“零就业”家庭的动态管理机制,对“零就业” 家庭就业做到发现一户、认定一户、援助一户、清零一户。通过开发家政、保洁、保绿、保安等公益性岗位,安置“零就业”家庭成员及就业困难人员229人,通过街道、科局对口帮扶49名“零就业”家庭成员实现了就业。二是开展农民工专场招聘活动。3月15日,利用当地农村“二月八”赶社人多的时机,联合市局在我区普利桥镇举办“农民工专场招聘会”,为34家用人单位和准备外出务工的农村劳动者、受冰雪灾害的农村困难户和失地农民“牵线搭桥”,提供空岗信息1000余个,发放“春风卡”、农民工维权资料5000余份,当场有300余人与用人单位达成就业意向。三是开展“民营企业招聘周”活动。5月20-26日,组织35家民营企业参加以“为民营企业招聘用人服务、为大中专毕业生就业搭桥”为主题的民营企业招聘周,提供就业岗位3478个,吸纳1956名城乡劳动者就业,其中下岗失业人员752人,大中专毕业生68人。四是加强再就业服务。对符合条件的下岗失业人员核发《再就业优惠证》1962本,并按要求对已发放的13600本《再就业优惠证》进行了年检及续签。五是加强农村劳动力培训。充分发挥各类职业学校、培训机构的作用,多渠道、多层次、多形式开展农民工免费职业培训3812人,提高了农村劳动力转移就业能力。123

  4.强化扩面,多轮推动,切实做好社保扩面征缴工作。我们将5月份定为“社会保险活动月”,通过开展“红五月”活动,着力推动社保扩面征缴。一是政府推动。区政府召开高规格的社会保险扩面征缴暨城镇居民医疗保险动员大会,步步高超市永州店等4家积极参保缴费单位作了典型发言,区长就社会保险扩面征缴工作进行安排部署,乡镇、办事处、区直单位及70余家企业负责人参加了会议,提高了用人单位参保缴费积极性。二是宣传发动。制定切实可行的实施方案,通过现场讲解、上门宣传、利用媒体宣传、联动宣传等形式展开“立体式”社会保险宣传。三是部门联动。为确保如期完成扩面征缴任务,社会保险扩面联席成员单位相互配合,将参加社会保险作为办理各项证件及手续的条件,抽调精干人员组成了4个扩面小组,明确任务,分片包干,并将任务完成情况作为年终考评的重要依据。四是分类推进。在开展扩面参保上,采取“抓住大户,攻克难户,接续散户,不漏小户”的办法,即首先集中力量抓住大户企业以起到幅射效应,然后将具有一定生产规模、效益相对较好、生产相对稳定的企业扩缴进来;对具有代表性而态度较差且拒不参保的企业,通过行政手段和法律强制手段进行重点突破;认真做好散户的社保接续工作,最后扩至所有企业。五是严格执法。劳动保障监察大队组织2个执法小组,配合社保经办机构进行专项执法检查,对经办机构移交案件及时立案,对不参保的单位依法下达限期整改指令书。共发出限期改正指令书8份,发出询问通知书122

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  XX年,在区委、区政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求和“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”的基本思路,围绕助企业、稳岗位、促就业、保民生的主题,较好地完成了今年劳动保障各项工作。在全局干部的共同努力下,局劳动保障监察科荣获了“XX年度天津市模范集体”的荣誉称号;我局机关党总支被评为河东区政府机关先进党组织;局信访接待窗口被区文明办评为区机关单位“文明窗口科室”;我区三方会议办公室推出的帅超科技园被市三方会议确定为市区两级三方会议联合推动试点园区;为我区就业工作做出突出贡献的手工编织业的发展不断加强,在今年全市“互比互看”活动中,先后接待各级领导、外省市参观团二十余次,并多次接待来自巴西、瑞典、日本、香港、台湾等采购商洽谈经贸活动和外省市参观及各类媒体采访,知名度不断增加。

  一、落实各项积极的就业政策,千方百计稳定就业局势

  截至10月底,我区新增就业29059人,完成全年进度的90.8%,同比增长19.3%,预计至年底,我区将完成新增就业33000人以上,完成全年任务3XX人的103%,实现登记失业率低于4%的控制目标。

  面对今年严峻的就业形势和艰巨的指标任务,我们及时贯彻市劳动保障会议及就业工作会议精神,将全年的创岗、保险扩面指标进行层层分解,确保今年各项指标任务的完成。年初我们重点从保企业、创岗位两方面着手,研究制定并采取了多项举措,确保落实更加积极的就业政策,全方位促进就业增长。

  (一)积极应对年初严峻的就业形势,帮扶企业稳定岗位

  1.对驻区企业进行摸底调查

  应对年初受国际金融危机影响国内就业形势严峻的情况,为加强企业裁员的预警机制,及时地了解和应对我区的就业局势,年初我局组织区、街、社区劳动保障工作人员对辖区内的914户企业进行了调查摸底,共涉及职工55519人。通过调查摸清了企业的生产经营状况和用工情况,了解了企业的用工需求和实际困难。召集了天钢集团、三建公司、汽研中心、金浩物业、扎努西公司、蓝天集团、冠达律师事务所等区内具有代表性的十余家企业进行了座谈,了解不同行业所受影响的情况,倾听企业的困难和要求。整理印制了《关于受金融危机影响困难企业认定和扶持政策须知》,深入企业进行了宣传。

  通过对辖区内企业的摸底调查,及时掌握企业退工动向,加强对企业批量裁员的预警和监管,做好企业退工预警报告。对于有裁员苗头的企业我们认真做好工作,符合困难企业认定标准的及时兑现相关政策;对于确要实施裁员的单位要求必须提前30日提出申请,并报区劳动和社会保障局社会劳动力管理科。

  2.积极开展困难企业审核认定工作

  我局认真贯彻落实市局要求,同区财政局、区发改委、区总工会等部门联合,成立了区困难企业审核认定领导小组,积极开展受金融危机影响困难企业审核认定工作,帮助企业减轻负担、渡过难关,稳定就业岗位。民营企业天津市文光集团有限公司被首批认定为受金融危机影响的困难企业,各项资金得到及时落实,企业的经营亏损得到控制,利润比年初有所增加,职工队伍稳定。截至目前,全区认定受金融危机影响困难企业5户,涉及职工1157人,稳岗补贴到位50.05万元,通过降低企业社会保险缴费比例,减少缴费金额13.05万元。市属困难企业稳岗补贴2340人,对444人签订无固定期限的大龄职工给予社会保险补贴190万元。

  (二)千方百计挖掘资源,广开渠道促进就业

  1.依托新项目建设增加就业

  同区发改委、经联局加强协调合作,紧盯区内新引进的大项目、好项目及用工需求量大、经营良好的企业,加强联系,提前介入,动态跟踪,搞好服务,实行“一联盟、二对接、三同时”的岗位开发机制,把投资项目与推动就业紧密地联系在一起。目前,已与天成酒店、世纪泰达酒店、皇冠明珠酒店、全聚德连锁集团等近200家企业建立了工作联系,为这些企业提供人力资源服务。目前已安置XX余人上岗就业。

  2.下大力气采集岗位信息,积极举办各类招聘活动

  充分发挥区、街、社区三级劳动保障平台作用,全区各级劳动保障服务机构在采集岗位信息的基础上,组织开展了各种类型的公益招聘活动,为用工单位与求职者之间搭建了联系渠道。今年共举办不同类型、不同层次招聘会活动65场,进场单位1680余家,提供岗位13100余个,3700余人达成就业意向。其中举办大学生招聘专场14场,大型民营企业招聘会4场,军嫂招聘专场3场,提供岗位6100余个,2392人达成意向。还举办了驻区全国知名商贸服务型企业免费招聘专场,人人乐商业连锁公司、老百姓大药房、全聚德餐饮有限公司、易初莲花连锁超市、津轩阁餐饮有限公司、天津世纪泰豪酒店等六家驻区全国知名商贸服务企业参加了此次招聘,达成用工意向的76人。我局还与福建商会合作,协助御樽酒楼举办了为其三天的招聘服务,为御樽酒楼招聘推荐10余名急需的工作人员。10月份以来,举办了高校毕业生就业服务专项活动,已提供岗位1100余个,达成意向的大学生达160余人。12345

  3.大力开展职业技能培训

  切实贯彻培训促进就业的方针,及时收集信息,采取区、街联合,区、校联合的联动机制,积极开展我区再就业培训工作。今年以来,共举办培训班36个,培训各类失业人员1798人。此外,还举办了十类困难群体定向培训班65个,涉及参加培训人员3400人,初步统计培训后就业率达到80%。特别是按照市场需求和培养高技能人才的要求,我们逐步从市场需求小的低端培训向市场紧缺的高端培训转移,今年经过市局的层层审批,在增加了就业训练中心培训工种的基础上,为失业人员开设了数控机床、维修电工、焊工、营养配餐、家政服务五个专业,不断提高下岗失业人员的素质,以职业培训带动技术提升,以人才储备促进就业再就业。

  4.大力促进创业带动就业

  认真贯彻落实《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》,起草制定了《河东区贯彻落实以创业带动就业若干政策规定的实施意见》,成立了河东区创业服务中心,为有创业意向的各类人员提供支持和服务。5月份,开展了“创业服务进社区暨大学生创业培训”活动,邀请天津市创业培训指导中心的有关专家深入我区向阳楼街道为大学生创业进行了现场课程辅导,并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务,吸引了60余名高校毕业生前来参加,取得了良好成效。7月初,举办了“点燃创业激情,展开理想翅膀”——河东区大学生创业系列活动启动仪式。市创业培训指导中心在活动现场通过展板、电子信息等形式,对从项目库中筛选出的300个创业项目进行了展示,市创业培训指导中心的有关专家还现场为大学生们进行了创业课程辅导,使创业项目、政策、信息、载体、培训与有志创业的青年创业者相对接,达到资源共享的目的。8月底,举办了促进以创业带动就业工作专题讲座。邀请市创业培训指导中心主任付慕文同志为全区各相关委、办、局、街道办事处及劳动保障服务中心主要领导详细讲解了《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》,付主任对当前全市创业形势进行了分析,并为我区创业工作提出了指导意见。此次讲座使全区各职能部门进一步明确了创业工作目标职责,推动了我区促进创业带动就业工作的开展。

  目前,全区共办理小额担保贷款82人,贷款金额261万元,扶持82人自谋职业和自主创业。

  5.积极促进高校毕业生就业

  认真贯彻落实市政府《关于印发天津市促进高校毕业生就业意见的通知》(津政发[XX]12号),加大高校毕业生就业工作力度。积极推动建立青年就业见习基地,提高大中专毕业生创业和就业能力。目前,我区已申报高校毕业生见习基地42个,经市局批准已建立19家,吸纳了300余名高校毕业生进入基地参加见习。

  进一步加大适合大学生就业的岗位开发力度。通过专项招聘活动搭建信息平台、大力开发适合高校毕业生的公益性岗位等措施,做好高校毕业生的就业工作。4月份,我区落实全市“十、百、千、万”系列就业服务活动,分别在天津外国语学院和天津工业大学组织了两场“心系学子情,送岗进校园”大型专场招聘活动。进场单位29个,提供就业岗位600余个,有510名应届毕业生进行了报名登记。在区就业服务大厅及各街劳动保障服务中心设立高校毕业生求职登记窗口,为高校毕业生提供免费职业介绍。进一步加强与区域内新项目、大项目和高技术企业的工作联系,鼓励和支持这些企业尽可能多的吸收高校毕业生。目前,我们已与天津电建公司、一机床总厂、天津药业集团等10余家吸纳大学生就业能力强的企业建立了经常性的沟通联系,上述企业今年以来已招用应届高校毕业生达2400余人。同时加强和滨海新区、高新产业区及各级人才服务机构的工作联系,经常性地进行信息沟通。12345

  我们通过三级劳动保障平台对XX届未就业高校毕业生进行摸底调查,通过办理求职登记,全面掌握这些人的未就业原因,求职意向等相关情况,提供专项招聘、岗位对接、免费培训、税费减免等就业服务,促使其更早实现就业。对困难高校毕业生,采取及时认定、盯人帮扶、托底安置,积极开发公益岗位,两批次共安置360名大学生在公益岗上进行锻炼,其中43名家庭困难的高校毕业生在公益岗位上得到了安置。

  6.认真做好困难群体就业援助工作

  切实摸清就业困难人员底数,采取岗位援助、社会保险援助及托底安置等措施,做好困难群体的就业援助工作,确保实现我区零就业家庭动态为零的目标。加强对各街、社区劳动保障工作的指导,落实盯人帮扶机制。加强同公安、交管、民政、财政等部门的沟通与配合,开发新的公益性岗位,增强安置就业困难人员的能力。截止目前,全区今年已认定就业困难家庭5211个,其中零就业家庭3774户,3934人,全部得到了安置,其中通过公益岗位安置了286名就业困难的大龄失业人员,实现了我区动态消除零就业家庭的目标。同时,按照国家及市局的部署,做好我区农民工的就业指导工作,开展了“春风行动”活动,为农民工提供了政策宣讲、职业介绍、职业指导等服务。全区共举办农民工专场招聘会3场,帮助280名农村劳动力实现了就业。今年以来,全区服务型企业安置就业困难人员172人,公益性岗位安置就业困难人员508人。

  7.大力发展手工编织业,开发灵活多样的就业岗位

  充分发挥手工编织业产品附加值高、资源消耗少、环境污染小、就业人数多、弹性工作制的优势,发展壮大我区手工编织队伍,解决大龄失业女工再就业问题,实现家门口就业和24小时就业,提高她们的生活水平。几年来,我区手工编织业不断发展壮大,加工网点辐射市内六区、四郊五县,甚至外埠,累计安置6129人。目前,我区编织业基本步入良性循环轨道,产品品种不断丰富,企业化运作速度加快,影响力不断增强,从业人员的收入也得到了普遍增长,为我区的再就业工作做出了突出的贡献。

  二、扩大社会保险覆盖范围,落实各项社会保险待遇

  (一)认真做好养老保险扩面工作

  根据今年市局下达的养老保险扩面指标,结合我区养老保险扩面工作实际,按照上半年抓宣传推动、下半年抓措施落实的总体工作思路,成立了区扩面推动工作领导小组,每月坚持召开各街道劳动保障服务中心主任会议,汇报工作进度、摆出工作难点、督促工作目标的落实。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点,积极调整工作思路,主动上门宣传政策,共走访企业单位2533户,动员227户、1106人参保。通过对各用工单位的调查,各街普遍建立了扩面情况的基础数据,弥补了以往对辖区企业参保情况不清的状况。同时,集中力量对区内大单位及重点单位实施扩面工作,督促工作目标的落实。截至10月底,我区养老保险覆盖人数为16.04万人,完成全年任务的96.2%,年底争取完成全年指标16.67万人。

  (二)认真做好城乡居民基本养老保障工作

  根据今年9月我市新出台的城乡居民基本养老保障制度规定,我市城乡年满60周岁、在本市居住20年以上、未享受社会养老保障的人员,从今年起可以享受到政府提供的老年人生活补助。为此,我们在全区范围内积极开展了政策宣传。为确保我区13000余名城乡居民老年人生活补助费的按时足额发放,在时间紧、工作量大、问题多的情况下,对全区60岁以上老年人享受补助费情况逐一进行复核,逐人核对姓名、身份证号、享受月份、享受金额,加班加点在规定的时间内完成了享受补助人员的资格复核工作,确保了城乡老年人生活补助的按时发放。目前,我区城乡居民基本养老保险参保518人,已享受城居养老待遇173人。12345

  (三)做好城乡居民基本医疗保险参保工作

  结合城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险制度的出台切实抓好宣传、培训工作。对各街道劳动保障服务中心工作人员、社区劳动保障工作站负责人员、一级定点医疗机构和零售药店负责人员以及区教育局负责学生医疗保险工作相关人员进行了政策业务培训。大力开展宣传工作,通过区有线台专题播出了“两险”政策电视访谈节目,开展“两险”政策咨询宣传日活动,并在各街道设置长期宣传台,接待咨询,解答参保人员提出的问题。

  (四)做好社会保障卡的申领发放工作。按照市局部署要求,全面启动了社会保障卡发放工作,组织各街道劳动保障中心主任及具体经办人员40余人参加了市信息中心、市劳服中心举办的社会保障卡相关业务知识培训班。在大王庄街道进行试点工作的基础上,在全区12个街道全面开展了此项工作,目前共计发放社会保障卡28132张。

  (五)各项社会保障工作顺利开展。今年以来,全区共审批退休人员7567人,核发养老保险手册6758人,工龄审定446人,工龄更改522人,养老保险补缴确认5614人,特岗审核2672人,低保鉴定127人,托管中心人员鉴定412人;核定退休人员基本医疗保险缴费年限9168人,核发医疗保险手册15036册;工伤认定602人,工伤伤残等级鉴定597人;新增申领失业保险金的失业人员3700人,年底正在享受失业金的失业人员4150人,发放失业保险金2880万元,发放医疗补助金260万元。失业人员自谋职业、自主创业、实现灵活就业失业保险金一次性发放695人,发放金额600万元。

  三、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益

  (一)提高行政审批效率,优化审批程序

  我局在特殊工时审批工作中不断强化服务意识,努力改进工作作风和服务方式,按照行政审批大提速工作的有关要求,坚持依法办事,简化办事程序,严守时限要求,提高办事效率。今年以来,共受理审批了16家企业的特殊工时申请。做出综合计算工时行政许可决定16个,涉及职工5381人。做出不定时工时行政许可决定4个,涉及职工175人。

  (二)加强政策指导,提高工资协议质量

  积极发挥职能作用,推动全区工资集体协商工作的开展。针对新的《天津市工资集体协商办法》,加强培训,对街道劳动维权协管员开展了两次工资集体协商工作专题培训,对有关法规政策及协议审查新规定进行了系统地讲解,提高了协议审查备案的过关率。同时,严格把关,对协商主体资格、协商程序、协议内容等方面内容进行认真审查,提高了工资集体协议的质量和议定工资标准。今年以来,共审查备案工资集体协议166份,涉及企业235家,涵盖在职职工8945人。

  (三)做好劳动合同备案和集体合同审查工作

  规范劳动合同管理,坚持“依法备案、保证质量、体现服务”的原则,做好劳动合同备案工作。将劳动合同备案的范围扩大到各类企业,使劳动关系的建立、运行和调节走上法制化、规范化、制度化的轨道。加强了对企业劳动合同签订、履行的指导与服务,简化了办事程序,使备案工作得到了企业的认可。今年以来,共对30531人的劳动合同进行了备案,预计全年劳动合同备案达到35000人。

  (四)做好劳动争议处理工作,促进和谐稳定劳动关系

  坚持做到劳动争议有诉必受,有案必审。在审理过程中,严格按照程序进行处理,重事实、重证据,切实做到“有法可依,有法必依”,始终坚持“快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定”的原则,坚持“双维护”的宗旨,坚持劳动争议案件柔性调处机制,调解为主,裁决为辅,先调后裁,坚持合法与合理并重的原则,公正、公平、及时处理好每起劳动争议案件。今年以来,共受理处理劳动争议案件598件,比去年同期增长16%,其中立案处理323件,比去年同期增长4%,依法不予受理275件,比去年同期增长32%。预计今年年底案件处理将达到650件。12345

  (五)开展劳动关系和谐企业示范活动

  按照市局部署要求,开展了劳动关系和谐企业示范活动,通过深入企业调查研究,加强舆论宣传,落实帮扶政策,搞好维权工作,协调联动、搭建服务平台等措施出色地完成了此次活动,提升了我们的服务效能,改善了服务质量。在典型引路和提高服务的共同作用下,我区劳动关系比较稳定。下半年,根据市三方会议的要求,我们开展了创建劳动关系和谐园区的活动,及时纠正创建活动存在的问题,促进了劳动关系和谐企业和园区的建设,取得了显著成效。

  (六)加强劳动保障监察执法,树立执法为民良好形象

  大力推行“三步式”执法模式,着力维护好职工工资、社会保险、劳动合同签订等核心权益,重点查处举报投诉案件,完善群体性突发事件应急机制,对实名举报和因拖欠工资引发的群体突发事件,优先受理、快速反应、及时处理。今年以来,受理举报投诉案件53件,立案45件,办结38件,结案率83%,为劳动者追回工资、押金等4.1万元,补办劳动合同122人;加强社会保险补登记、补缴费专查,对53户用人单位进行了外地农民工综合险、本市人员“五险”参保情况的检查;开展打击非法职介专项执法活动,取缔4户非法中介。对1509户企业进行了遵守劳动保障法律法规情况综合书面审查,完成了额定工作目标了;对5户企业下达了行政整改、行政决定,申请人民法院司法执行1件。

  (七)做好信访接待工作,化解人民内部矛盾

  信访稳定工作一直以来是我局的重点工作,在工作中,我们不断创新工作思路,夯实工作基础,探索接待方式,完善接待机制,加强窗口建设,解决了许多热点、难点问题。今年以来,共接待群众来信、来电、来访1469件,已全部办结。对公仆接待日、走进直播间等活动的群众来电以及我区新疆农十师返津知青的上访,都按照市、区要求给予了及时处理,有效化解了信访矛盾,维护了社会和谐稳定。

  四、做好招商引资工作,超额完成年度计划

  今年区政府给我局下达的招商引资指标任务为XX万元,目前,我局完成招商引资2350万元,完成全年任务的117.5%。

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  一、业务指标完成情况

  城乡就业。征集就业岗位77845个,完成年度任务的129.7%。城镇安置就业24175人,完成年度任务的142.2%,其中:下岗失业人员再就业7361人,完成年度任务的133.8%;安置“4050”人员3082人,完成年度任务的154.1%。开展城镇就业培训12331人,完成年度任务的123.3%;农民转移培训33449人,完成年度任务的111%。实现农民转移就业28279人,完成年度任务的101%。城镇登记失业率控制在3.9%,比调控指标低0.3个百分点。

  社会保险。企业职工基本养老保险参统73728人,完成年度任务的104.28%。基本医疗保险参统125322人,完成年度任务的103.83%。失业保险参统82350人,完成年度任务的100.3%。工伤保险参统54423人,完成年度任务的100.04%。生育保险参统68784人,完成年度任务的122.82%。

  劳动关系。开展劳动保障年检2603户,完成年度任务的145%。受理劳动监察举报案件324件,受理劳动争议案件61起,结案率均为100%。城镇国有集体企业劳动合同签订率为96.1%,城镇私营企业和个体工商户劳动合同签订率为84.8%,农民工劳动合同签订率为70%,均超额完成了省下达的目标任务。

  二、共性目标完成情况

  领导班子、干部队伍建设。坚持民主集中制,班子成员相互支持,相互配合,重大决策集体研究决定。认真执行《干部选拔任用条例》,严格按程序选拨任用干部,注重培养锻炼年青干部。加强了对直属单位的管理,全系统干部队伍有较强的凝聚力,为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。

  廉政建设和改善投资环境。认真落实党风廉政建设领导责任制,班子成员坚持原则,秉公办事,勤政廉洁。设立行政审批劳动保障分厅,大力强化优质服务窗口建设,实行政务公开,简化办事程序,提供优质服务。开展了机关纪律作风整顿活动,机关面貌焕然一新,工作氛围积极向上,保持了劳动保障部门良好的社会形象。

  精神文明建设。坚持日常学习制度,学习做到了有计划、有安排,按要求参加各类干部培训,保证了学习内容的落实。切实开展了精神文明创建活动,积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等项活动,被市委、行署授予全市民族团结进步先进集体。

  维护社会稳定。充分发挥职能作用,加强了对不稳定因素的排查监控和动态分析,群体性突发事件预防处理能力不断增强。实施信访工作人本化服务,与信访部门密切配合,妥善处理了涉及劳动保障业务的各类信访问题,真心实意为群众解决实际困难。

  扶贫济困。为帮扶点xx县xx村协调落实了2万元扶贫款,缓解了牧业生产资金不足问题。同xx市xxxx社区开展了结对帮扶,为改善社区办公条件、救助社区特困大学生上学实施了资助。

  依法行政。推行了行政执法责任制,执法人员持证上岗,执法目标明确,执法责任落实,没有发生执法违法现象。按照“五五”普法工作的总体要求,开展了普法学法活动。认真办理了人大代表、政协委员的各类建议和提案,并及时反馈意见。

  计划生育。全面贯彻落实计划生育工作领导责任制,积极配合计划生育部门抓好流动人口计划生育管理工作,确保了各项任务的落实。

  三、创造性工作开展情况

  (一)积极争取上级资金支持。为确保养老金按时足额发放和各项政策性补贴及时兑现,积极争取上级扶持资金,2009年争取的省专项转移支付资金总量突破1.3亿元,达到13011万元,较上年增加1226万元,其中:再就业转移支付资金4549万元,城镇企业职工基本养老保险转移支付资金7139万元,农垦企业职工基本养老保险转移支付资金1323万元。2009年,小额担保贷款发放取得突破性进展,全年共发放小额担保贷款4328.8万元,完成年度任务的10.7倍。针对商业银行小额贷款放贷积极性不高的实际情况,积极协调省开发银行提供贷款支持,经过沟通协商,省开发银行为我市提供了3000万元小额担保贷款,有力推进了全市城乡统筹就业。一次性发放3000万元小额担保贷款是省开发银行近年来在全区发放的最大一笔小额担保贷款,在我市就业工作中也尚属首次。

  (二)在全省率先开通12333电话咨询服务系统。为了进一步完善劳动保障信息网络系统公共服务体系建设,营造更加直接、快捷、便利的政策咨询服务环境,2009年初,我市开始着手建设劳动保障12333电话咨询服务系统。购置了12333电话咨询专用设备,构建了后台政策支持系统,收集整理和编制录入了20余万字的劳动保障政策。面向社会公开招录了6名政策咨询人员,组织赴某进行了为期45天的强化培训,此后又在系统内各职能科室进行了专业面授和业务轮训,使政策咨询人员在较短时间内了解掌握了劳动保障各项基本政策,初步具备了专业工作能力。10月初,12333电话咨询服务系统开始内部试运行,进行了近2个月的内部咨询训练,为正式开通奠定了基础。12月下旬,经过与网通、电信、移动、联通等部门的积极协调,我市12333电话咨询服务系统正式开通运行,成为省首家开通运行的12333服务系统。在开通近一个月时间里,已接听电话522人次,其中:人工服务116人次,自动语音服务406人次,投诉电话2人次,充分体现了12333电话咨询服务系统便民高效的服务宗旨。123

  (三)提高了市本级医疗和生育保险待遇水平。根据市本级基本医疗保险基金实际结余情况,针对当前“看病难、看病贵”的问题,为了使参保职工在医疗待遇方面享受更多的实惠,经过测算和论证,提高了市本级城镇职工基本医疗保险待遇。基本医疗保险统筹基金封顶线由2.5万元提高到3.5万元,报支限额提高了1万元;调整了基本医疗保险统筹基金报支比例分段线,三级医院5001—30000元段职工可报支80%;提高了住院床位费支付标准,三级医院由每日9元调整到16元。三项待遇标准的调整,减轻了大病互济金的支付压力。同时对市本级生育保险待遇水平也进行了相应调整,正常生育住院费报支限额由原来的800—1000元调整到1500元,难产住院费由原来的1500—XX元调整到2500元。扩大了生育保险支付待遇对象的范围,将参保男职工家属(无职业主妇人员)在生育医疗期间发生的医疗费纳入生育保险待遇支付范围。

  四、主要工作措施及取得的效果

  (一)全力推进城乡统筹就业。2009年,坚持把促进城乡统筹就业作为首要任务来抓,通过开展就业培训、落实就业政策、强化就业服务,努力推进全社会广泛就业。一是加快完善城乡就业服务体系。建立健全了市、县市区、乡镇、村四级工作体系,在就业服务机构成立了农民工管理机构,在乡镇设立了农民工服务平台,在村聘用了劳动保障协理员,开展了职业指导、求职登记、技能培训、转移输出、跟踪服务等项工作。二是狠抓了农民转移培训。积极与农牧业、扶贫、团委等部门沟通协作,采取联合办学、“订单式”培训等有效形式,开展了多层次、多形式的转移就业培训。根据市场需求,将民族文化事业发展与农民转移就业有机结合起来,探索性地开展了民族服装加工、民族手工艺品制作、民族乐器演奏等培训班,深受牧民欢迎。结合小额贷款发放,开展创业培训44期,培训880人,带动3000多人实现就业再就业。三是切实落实再就业优惠政策。全市共支出再就业资金3996万元,其中:社会保险补贴2759万元,培训补贴481万元,职介补贴180万元,岗位补贴123万元,特定政策补贴295万元,劳动力市场建设费和贷款贴息及其他支出158万元。四是扎实推进“零就业家庭”就业援助工作。依托社区为每户“零就业家庭”建立了档案,做到了一户一帐,一人一帐,实施动态管理;通过开发公益性岗位、再就业基地和社区实体安置、跟踪重点工业项目用工、提供免费培训和鉴定、结对帮扶等措施,全年共为1676户“零就业家庭”、2181人实施了就业援助,确保了每户“零就业家庭”成员至少有一人实现稳定就业。

  (二)健全和完善社会保障体系。2009年,不断深化社会保障制度改革,切实落实各项工作措施,社会保险整体工作运行平稳。一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。认真执行城镇企业职工基本养老保险市级统筹各项规定,均衡了地区负担,增强了基金的互济能力和抗风险能力,全年为2.71万名企业离退休人员按时足额发放养老金2.36亿元。完成了企业退休人员养老金调整工作,城镇企业退休人员调整后月人均养老金达到902元,农垦企业退休人员调整后月人均养老金达到611元。2009年企业退休人员养老金增资前期准备工作就绪,春节前确保发放到退休人员手中。二是将更多的人群纳入社会保险统筹范围。出台了《关于建立转移进城牧民基本养老保险制度的实施意见(试行)》(x署发[2009]34号)和《x林郭勒市进城务工牧民大病住院医疗保险试行办法》(x署发[2009]48号),在解决进城农民社会保障方面取得了重要突破。积极推动农村养老保险试点工作,xx县在全市率先启动了养老保险制度,xx县、xxx年底前也已顺利启动实施。xx、xxx、xx市作为省试点,开展了城镇居民基本医疗保险工作,参保居民达到15123人,为2009年全市全部推开奠定了基础。三是社会化管理服务工作扎实推进。全市共建社会化管理服务机构156个,其中:社区平台127个,社保经办退管中心14个,企业退管机构15个。通过完善社区企业退休人员基本信息库(卡)管理,规范社区工作制度和工作流程,社会化管理服务水平进一步提高。全市社会化管理服务的企业退休人员23913人,社会化管理服务率为100%;纳入社区管理服务的企业退休人员17815人,社区管理服务率达99%。

  (三)构建和谐稳定的劳动关系。2009年,在加强日常巡查和举报专查的基础上,重点组织开展了整治非法用工、整顿劳动力市场秩序、禁止使用童工等专项执法监察活动,全年主动监察用人单位4362户,主动监察覆盖面达97%,重点行业主动监察覆盖面达到100%。认真落实劳动保障监察执法规范年的各项工作措施,推行了劳动保障监察“网格化、网络化”管理模式,实行分片管理,对辖区内用人单位实施重点监控,大大提高了劳动监察的主动性和预见性。进一步推进了企业劳动保障诚信制度,对企业实行分类管理,在全市范围内新评选出27户遵守劳动保障法律法规的诚信单位。制定了《x市用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》,建立了失信惩戒机制,对违法用人单位在新闻媒体予以曝光。认真推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度,加强了对最低工资标准执行情况的监督检查,切实维护了劳动者的合法权益。按照推进劳动合同制度三年计划的总体要求,狠抓了劳动合同的签订和管理工作,重点在非公有制企业和农民工中推行劳动合同制度,劳动合同的订立、鉴证、履行、解除、终止等工作得到逐步规范。充分发挥三方机制作用,定期就劳动关系重大、突出问题进行分析、研究和协商,劳动争议处理及时有效。认真落实农民工工资保障金制度,实行了拖欠农民工工资案件专人专案、速查速办、严格监督的工作机制,全年共受理涉及拖欠农民工工资案件274件,涉及农民工7637人,追回被拖欠的工资1376.8万元。加大了对违反劳动保障法律法规的行政处罚力度,全年各地劳动保障监察机构共对23件违法案件实施了行政处罚。123

  (四)夯实劳动保障基础工作。劳动保障基础建设不断强化,为劳动保障事业的可持续发展奠定了坚实基础。一是“金保工程”建设取得阶段性成果。我市“金保工程”于XX年组织实施,XX年,被列入国家“金保工程”建设示范城市。建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心,建成了覆盖全市劳动保障系统各经办机构、街道社区、医院药店的市域主干网,劳动保障信息网络公共服务水平进一步提高,网络建设工作居全区前列。我市“金保工程”在硬件设备建设、软件系统建设、数据库建设、社会保障卡建设、政务网站建设等方面均达到了国家规范要求,2009年10月,顺利通过了“金保工程”国家级示范城市验收。二是基金监管工作进一步加强。健全完善了基金监管机制,对一些薄弱环节实施重点监督,开展了社会保障基金现场监督检查活动,规范了基金的管理使用,维护了基金的安全完整。三是劳动保障宣传力度不断加大。建立了信息报送、采用和通报制度,加强了与新闻媒体的沟通合作,开展了农民工参保、“两法”法规、12333电话咨询服务等专项宣传活动,举办了首期企业法人劳动保障法律法规培训,劳动保障工作越来越得到社会和广大群众的理解、重视和支持。四是工作环境和办公条件得到改善。劳动保障综合服务中心大楼建成投入使用,服务中心大楼设施先进,功能齐全,对外服务更加快捷高效,行政效能进一步提高。

  五、需要加强和改进的工作

  2009年,领导班子带领系统干部职工,以改善和保障民生为重点,狠抓各项工作落实,一些重点难点问题有了新的突破。但在工作中也存在一些困难和问题:一是劳动力总量供大于求的矛盾仍很突出,农民的就业技能不高,就业的稳定性不强,城乡统筹就业形势严峻;二是社会保险扩面征缴难度较大,在工业化、城镇化的过程中,农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出;三是劳动关系调整中的深层次矛盾日益凸现,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生。这些困难和问题,需要认真研究分析,有针对性地加以解决。2009年,在市委、行署的正确领导下,我们将继续完善工作措施,加大工作力度,努力开创劳动保障工作的新局面,为全市的经济社会发展做出应有的贡献

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  今年以来,区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,以“xxxx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓,全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下:

  一、机关党建工作迈上新台阶

  今年以来,结合劳动保障工作实际,不断加强机关党的建设,全体干部职工的政治理论素质有了明显提高,班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排,先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风,提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律,落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“xxxx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神,学习党的路线、方针、政策,不断提高政策理论水平。学习中,采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式,坚持集中学和自学相结合,照着学和比着学相结合,学理论与促业务相结合,收到了明显的效果。通过学习,全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则,对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,“班长”带头发扬民主作风,注重听取班子成员的意见,集思广益,不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台,坦诚相待,一心一意干事业,营造了一个既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面,为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风,提高行政效率活动的开展,继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动,认真落实“社会服务承诺”,推行首问负责制,在增强群众观念,促进机关作风转变,改善服务态度,提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度,从思想、工作、学习等多方面进行综合培养,坚持“两推一公示”制度,提高了党员队伍的凝聚力和战斗力,新发展党员2人,5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度,认真执行“三会一课”制度,加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设,把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。

  二、精神文明建设取得良好效果

  局党组高度重视精神文明建设工作,多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作,将精神文明建设与政府提速有机结合起来,与加强作风建设有机结合起来,以为民服务联动和社会服务承诺的形式,在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制,明确职责分工,确保责任落实。同时,认真办理市长公开电话承办事项,积极为群众、职工排忧解难,切实做到了为民、便民、利民,树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来,共接到群众求助电话和来信来访110多人次,承办市长公开电话32件,都给予了及时的处理和答复,满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”,积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况,多次参加村两委、党员代表座谈会,走访老党员、村民20多户,与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间,对老党员和困难户进行了走访慰问,并送去慰问品,使他们切实感受到党和政府的温暖。同时,建立落实了调研工作、工作联系点,民主决策等三项制度,要求每名科级干部确定一个联系点,每个科室确定一个联系点,责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来,我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次,对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨,并提出了许多有建设性的意见,同时,开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次,并作了翔实的工作记录,形成了调研报告,在这些工作的基础上,积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法,搞协调,结合劳动保障工作实际,给他们带去就业和致富信息,拓宽他们的脱贫致富之路,使他们感受到党和政府的温暖。同时,积极响应区委、区政府的号召,组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动,共捐款4000多元,为新疆灾区捐衣物449件,充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面,在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精,对全局工作通,大大提高了干12345

  部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育,丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求,积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金,用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订,~完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动,定期组织劳动保障系统内的文体活动,激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神,丰富了他们的精神生活,改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理,全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发,积极参与企业改制工作。组织有关人员,深入企业特别是困难、欠费企业,对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查,摸清情况,及时解决和处理问题,将矛盾解决在萌芽状态,减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案,领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100%。

  三、党风廉政建设进一步加强

  今年以来,我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度,坚持做到执政为民,为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度,做到以制度约束人,以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书,实行一级对一级负责,并结合工作实际,把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来,全系统没有违规违纪现象发生,树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时,局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计,有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生,达到了全区和上级业务部门的审计要求,保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中,对我局的作风建设给予了高度评价。

  四、劳动保障工作取得新突破

  今年以来,劳动和社会保障系统全体干部职工,牢固树立全心全意为民服务的思想,身体力行“xxxx”重要思想,紧紧围绕全区的中心工作,进一步转变工作作风,提高工作效率,各项工作都有较大的突破和提高。

  (一)社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书,加大扩面征缴及清欠力度,截止12月底,新增参保职工3204人,实增2106人,完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中,采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施,不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底,全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险,应收养老金2584万元,实收3546万元,基金到位率为137.23%,实收本年度养老保险金2535万元,基金收缴率为98.10%,征缴基金完成143.56%;为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元,社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年,共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元,比去年增收13%,基金收缴率达99.6%;为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元,较去年同期增加14%,发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %,为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元,其中,机关事业单位848万元,企业797万元,划入个人帐户680万元;核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险,使报销数额最高达到18万元,提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险,收取工伤保险基金27万元,新增参保1005人,完成市下达计划的100.50%,拨付工伤保险266人次,拨付工伤保险金26.62万元;共有8169名女职工参加了生育保险,新增1004人,收取保费27万元,完成市下达计划的100.40%,为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元,超额完成36万元,完成计划122.5%,累计为611  名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。12345

  (二)就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求,强化措施,加大力度,千

  方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书,将任务层层分解,并定期召开会议,进行督察调度,保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际,从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手,认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次,提供就业岗位3940个,办理求职登记4238人次,达成用工意向2418人次,办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人,超额完成1027人,劳务输出814人,超额完成114人。

  一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作,努力实现社区“零失业”。工作中,我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训,并制订了相应的工作制度,同时,我们坚持每月一调度,每季一总结,对社区平台做好业务指导和检查,提高了工作人员的业务素质和实际工作能力,确保业务工作正常开展,从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能,为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。

  二是认真落实再就业优惠政策 。一方面,认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作,确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来,累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,使他们及时享受到优惠政策。同时,加强了与区工商、税务部门的联系与协调,为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。另一方面,积极协调区财政拨付30万元资金,用于林产品下岗职工出中心工作,保证了下岗职工社会保险关系的及时,和各项政策待遇的落实。

  三是依托平台,搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作,要采取逐户调查的方式,对社区居民全面调查,每栋楼建档案,每户建登记表,每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查,开发就业岗位。同时,积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训,承诺“只要不挑不拣,保证48小时内就业”。大力开展政策宣传,设立了宣传栏,发放了明白纸,把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底,各街道创建“零失业社区”基本完成,我区有9个社区实现“零失业”,其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。

  四是强化培训,提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会,方便群众,增强下岗失业人员再就业竞争力的原则,不断改进和完善就业培训制度。一年来,组织培训各类再就业人员1266人次,完成年计划的103%,使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次,完成年计划的136%。通过培训,切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力,保障其基本生活,真正使他们感受到党和政府的温暖。同时,加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作,逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道,职业技能培训水平不断提高。截止12月底,共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作,共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作,发放职业资格证书近200个。12345

  (三)劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路,努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控,实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动,及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续,办理立户备案59户。全年共调动职工491人,其中调入224人,调出84人,区内调动193人。进一步规范企业退休行为,严格审批程序,积极推行退休公示制度,共为681名职工办理了退休手续。其中,正常退休362人,办理特殊工种退休111人,病退(军转干、退职)208人。加强劳动合同管理,鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作,调查工伤事故24起,认定职工工伤22人,并按规定落实了待遇。

  (四)劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则,强化办案程序,积极搞好劳动争议处理工作,及时妥善处理劳动争议案件,努力提高办案效率和质量。截止12月底,共受理劳动争议案件50起,案外处理40 起,立案处理10件,全部结案,为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元,有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作,做到热情接待,认真处理。到目前,共接待职工来访156人次,较好地控制了集体上访和越级上访,有效地维护了社会稳定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作,经区政府批准,我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队,配备了车辆、微机等工作设备,壮大了工作队伍,为更好地开展工作奠定了基础

  。工作中,一方面认真做好~年度劳动保障监察年检工作,检查单位100家,其中合格48家,共补缴各项保险费289万元,补签劳动合同2300份,补发职工工资150多万元,清退集资押金55万多元。另一方面,认真开展专项执法大检查6次,共检查用人单位180多户,受理举报投诉案件158起,依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起,办理市长热线36件,做到了100%结案,切实维护了劳动者的合法权益。

  (五)积极做好老龄工作。认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》,落实老年人优惠政策,为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元,为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱,开展了“敬老、爱老、助老”主题教育活动以及敬老宣传月、老人节庆祝活动,弘扬了中华民族的传统美德。同时,积极开展老年文体活动,组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛,丰富了老年人的精神文化生活。开展了社区老龄工作试点,把“六个老有”落实到基层社区,推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。

  (六)全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求,坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实,招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导,层层落实责任,提供优质服务等措施,1—11月份,共完成招商引资5447万元,完成全年任务的147.22%。

  总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重,新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻,就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多,劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中,必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策,加大调研力度,强化工作措施,以推动劳动保障工作向更深层次发展,维护全区改革、发展稳定的大局。12345

  五、XX年工作思路

  ~年劳动保障工作将以xx大和xx届三中、四中全会精神和“xxxx”重要思想为指导,以深入开展“三民”活动为总抓手,围绕一个中心(经济建设),突出两个工作重点(就业和两个确保),推进四项工作(企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资)实现劳动和社会保障工作的新突破。

  (一)立足劳动保障工作实际,维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,最大限度地争取政策支持,为企业办实事,办好事,维护企业和职工合法权益,树立劳动和社会保障部门的良好形象。

  (二)突出重点,切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商,尽快落实优惠政策,落实小额贷款,落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用,搞好职业介绍和就业指导,提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位,加强技能培训工作,促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作,尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务代理,主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系,解除他们的后顾之忧。

  其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度,动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险,增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察,采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度,弥补社会保险费支付的缺口,保证退休人员养老金一天不拖,一分不少,一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度,保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题,建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革,研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。

  (三)积极推进四项工作,推动劳动保障事业全面发展。一是继续推进企业退休人员社会化管理工作,要搞好调查研究,落实有关政策;加大宣传,做好深入细致的思想工作;抓好试点,积极稳妥,力求实效。二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点,将劳动争议工作重心

  下移,在基层加强调解委员会的建设,举办1—2期培训班。以建立健全和谐稳定的劳动关系,减少不必要的劳动纠纷和争议。三是推进劳动保障工作的改革。首先抓好劳动保障行政审批进审批大厅工作。按照区委、区政府的要求,进一步把行政审批工作做好,分工专人分管,选派精干人员,为企业和经营者提供优质高效服务。其次,推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制,互相配合,通力合作,妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系,维护企业和劳动者的合法权益。四是推进招商引资工作。不断强化对招商引资工作的认识,采取强有力措施,确保招商引资任务的完成,力争在大项目上有所突破。

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来源: https://www.512406.cn/articles/rs7j.html

标签: 保障局 工作总结 劳动 2009

专题: 劳动保障局社保局2020年工作总结

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