地方税务局2013年纪检监察上半年工作总结

分类:半年工作总结 作者:珠珠 阅读量:          下载此文档

  XX年,县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕创新发展工作主题,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入,设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”,完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度,求真务实,与时俱进,开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育,不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查,切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设,现将半年来的工作开展情况汇报如下:

  一、XX年上半年纪检监察部门开展的主要工作

  (一)真实抓好干部职工的党风廉政教育工作

  根据年初制定的党风廉政教育计划,认真贯彻落实省局、市局税收工作暨党风廉政建设会议精神,紧紧抓住组织地税收入这一工作主题,继续加强对广大干部的政治思想教育,加强对“廉政从政”和党纪法规的教育。加强思想道德和人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,通过坚持不懈的抓党风廉政教育,不断提高全体干部职工的政治思想觉悟。树立正确的世界观、人生观和价值观,从而激发爱岗敬业、献身地税事业的热情。

  (二)认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

  继续抓好《党风廉政建设工作责任书》的签订和落实。继续贯彻落实好“四项制度”。结合“六好”工作目标管理考核办法,不折不扣的落实好各项制度。用制度规范权力运行、约束干部。更进一步做到有令必行,有禁必止。健全完善工作目标责任制,严格按工作目标责任制规定实施考核考评,落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠广大干部的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制,按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查,督促县局各部门、一二分局加强对党风廉政法律、法规的学习 ,坚持特邀监察员座谈联系制度,了解社会各界对税风税纪的反映,及时整顿行业作风。

  (三)认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作

  按照《国家税务总局关于税收执法权与行政管理权监督制约》和省、市局关于开展税收执法监察工作的相关要求,XX年继续在全局认真开展“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作,通过对全体干部职工,特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控,对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访,共对二分局的7户管户开展明察暗访活动,及时了解和掌握税收执法工作情况,针对税收执法管理过程中易发和多发违法违纪行为的部位和环节认真开展执法监察的信息化管理,不断增强税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。

  (四)层层分解、细化职责落实党风廉政建设责任制

  1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,立足于抓早抓好,及时印发了××县地方税务局党风廉政建设和反腐败主要工作分解意见,分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将全年工作分解到11个工作部门,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。

  2.县局党组成员分别与党组书记签订党风廉政建设责任书;分局、县局各股室、稽查局与分管领导签订党风廉政建设责任书,做到职责分明,层层签订,层层落实;所有干部职工(个人)向县局党组进行廉政承诺,强化党风廉政自身建设, 从源头上防治腐败,构建了拒腐防变教育的长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。

  二、加强票款安全检查,确保监督工作落实到位

  加强票款安全检查,确保监督工作落实到位,按照效能政府“四项制度”要求,抓住重点环节、重点部位、对易发多发环节进行监督检查,对二分局委托的代征代扣税收、结报、入库、发票管理以及税收政策执行情况进行监督检查,共检查建筑安装发票42份,应征税款2 187 016元,已全部征收入库,通过检查,分局认真执行票款安全制度,税(费)款及时足额入库,确保国家税款安全,防止违法、违纪、违规和不廉行为的情况发生,保证监督工作落实到位。123

  三、认真贯彻落实行政机关效能政府行政行为监督制度

  根据《××南省行政机关行政行为监督制度实施办法》(××政办发〔XX〕24号)、《××南省地方税务局关于印发××南省地方税务系统推行行政行为监督制度实施方案的通知》(××地税发〔XX〕84号),临地税发[XX]26号文件精神,纪检监察部门结合实际贯彻落实。一是成立“效能政府”四项制度领导机构。二是认真抓好学习教育活动,提高思想认识,充分认识到开展地税系统行政行为监督的重要性和必要性,结合学习贯彻《廉政准则》等党内法规和行政法规、纪律要求,加强对本部门制度、运行规则的学习教育,提高自觉执行制度的意识。三是具体抓实行政行为监督制度的落实,加大监督力度,突出监督重点,前移监督关口,加强对领导干部行使权力和执行制度的监督,实现对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,切实增强监督的权威性和有效性。四是分局、稽查局认真查找、分析、确定3个以上的关键岗位和重点环节,认真组织实施对关键岗位和重点环节行政权力运行的监督管理,加大预防力度。五是对关键岗位、重点环节、风险表现形式、防范措施在本系统范围内公示和征求意见,提出改进监督、加强监督的防范措施,并在单位内部进行公示,同时报当地监察机关备案,接受社会监督。

  四、扎实开展《廉政准则》学习活动,并贯穿于税收工作的各个领域

  为认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政,根据××县委办公室××办发[XX] 23号文件关于在全县开展学习《中国共产党党员领导干部从政若干准则》活动的通知精神,××县地税局认真组织全体干部职工开展学习《廉政准则》活动,

  (一)认真组织收听收看省局视频会议,通过收看视频会议动员和部署,特别是省纪委常委黄雁玲对地税系统学习《廉洁从政》进行了指导,局领导对学习《廉政准则》活动非常重视,要求全体党员干部一定要认真组织学习,充分理解和掌握《廉政准则》规定的内容,要结合自己的工作岗位,开展廉政自律对照检查,增强全系统党员干部廉政意识,推进地税部门反腐败工作深入开展。

  (二)3月11日,县局专门组织召开全体党员干部会议,党组书记局长杨子成作了学习《廉政准则》活动的动员报告:

  一是充分认识学习《廉政准则》的重要性和必要性。 二采取有力措施扎实抓好学习活动,党总支、支部把学习贯彻《廉政准则》作为全体党员干部规范从政的关键和核心,通过学习找准我县地税系统党员领导干部及党员同志在廉政从政方面存在的薄弱环节,并采取有效措施加以解决。三是加强组织领导,县局成立开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》活动领导小组,并按照县委、市局的安排部署认真组织开展《廉政准则》学习活动,加强教育,健全制度,强化监督,确保学习活动取得实效。四是在单位组织集中学习的基础上,人手购买一本《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》,开展自学活动,并深刻领会廉政准则的重要内容和精神实质,把廉政准则贯穿于税收工作的各个领域,加强廉政监督,保证干部队伍的廉政性和纯洁性。五是党员干部结合自己的岗位、特点对照检查,要求全系统实职科级党员干部写出心得体会,在党支部会议上进行交流,并报省局学习贯彻领导小组办公室,其他党员干部的心得体会交县局学习贯彻领导小组办公室。六是××县地方税务局向社会进行公开廉政承诺,认真接受社会各界及广大纳税人的监督。七是把学习《廉政准则》作为地税部门“六好”考核的主要内容。123

  五、积极开展工程建设领域突出问题专项治理检查

  根据《××南省地方税务局关于开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作的通知》(××地税发〔XX〕8号)以及临沧市地方税务局地税发〔XX〕2号通知要求,为切实加强组织领导,认真开展好专项治理自查工作,确保工程建设领域突出问题专项治理工作顺利开展。一是成立了全县地税系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。二是统一思想,提高认识,充分认识开展工程建设领域专项治工作重要性和必要性,规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设。三是局领导对开展工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视,提出了总体要求、阶段性目标,进行了任务分解,明确了工作步骤和时间安排。四是切实采取措施,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决工程建设领域存在的突出问题,推动以完善惩治和预防腐败体系并重的反腐倡廉建设深入开展,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,为我县地税事业又好又快发展提供坚强保证。五是领导小组认真对XX年1月1日以来所有竣工和在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目逐一开展自查清理,根据我局的实际情况,我局从XX年1月1日以来,从未进行过20万元在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目,也未发生大的工程项目,我局都严格按规定的程序进行办理。加强监督管理,不存在利用行政手段进行腐败行为,从源头上预防和治理腐败行为发生。

  六、存在的问题和不足

  半年以来,纪检监察工作虽然做了一些主要工作,但根据市局纪检监察、县局党组对工作的要求,还存在不足。一是组织开展纪检监察工作不够全面具体,有的工作贯彻落实不够到位。二是在建立党风廉政建设和反腐倡廉教育长效机制方面有待进一步改进和完善。三是纪检监察工作在监督管理和有效防范措施方面不够深入,没有做到面面俱到。四是开展党风廉政学习、教育的方式方法单一,不能做到全方位、深层次的教育和管理。

  七、下步工作计划

  (一)根据年初制定的党风廉政教育学习工作计划,继续抓好党风廉政建设和反腐败教育监督管理工作。

  (二)按照市局纪检监察工作要点,加强对税收执法权和行政管理权有效监督,着力找准薄弱环节,把监督工作落实到位。

  (三)根据效能政府四项制度要求,重点解决实际问题,解放思想,实事求是,着力解决好税收执法、作风效能、纳税服务、创新意识等方面存在的突出问题,建立和谐地税、阳光地税、廉洁地税。

  (四)继续抓好重点部门、重点部位、重点环节的监督管理,提出有效防范措施,采取以教育为主,重在强化监督管理手段。

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  纪检监察保卫工作,在xx党委正确领导和上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻党的xx大、中纪委xx届二次全会和xxxx工作会议精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,贯彻科学发展观,围绕中心服务大局,认真落实xx党风廉政建设暨纪检监察安全保卫工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治与预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设,加强对领导干部、管理人员和员工的教育监督,重点抓好违法违纪违规案件的查处治理、业务违规屡查屡犯的问责等工作,巩固案件治理成果,保障了xx改革、发展和稳定,促进业务又好又快发展。

  一、上半年工作情况

  (一)抓好党风廉政建设工作,加强监督检查,进一步筑牢干部员工廉洁从业的思想道德防线

  一是抓好政治理论和金融法规的学习。今年以来,我x坚持发展经营和反腐倡廉两手抓,两手都要硬的方针决不动摇,明确新年度我x加强党风廉政建设的指导思想、工作任务和基本要求,认真落实中心组学习制度,采取各种有效形式,认真学习贯彻xx大和中纪委xx届二次全会精神以及xx党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,继续坚持以领导干部为重点,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,在广大员工中继续开展职业道德教育、依法合规和遵章守纪教育,进一步提高干部员工反腐倡廉建设的自觉性,进一步提高廉洁从业的自觉性,筑牢廉洁从业思想道德防线。x月x日,召开了xx会议,学习xx大精神,部署XX年工作,xx作了《xx》工作报告,xx在会上作了重要讲话,要求全行要把纪检监察工作贯穿于xx各项工作中,与xx各项工作同部署、同检查、同落实,促进业务又好又快发展。为了贯彻落实党的xx大精神,弘扬正气;x月x日晚,xx组织中层干部和党员80多人,观看了以“公正司法,一心为民”的好法官---北京市海淀区人民法院知识产权庭庭长宋鱼水同志的先进事迹为原形创作的故事片《真水无香》,学习宋鱼水的崇高精神,我x把观看影片作为进行反腐倡廉教育和当前我x开展xx重要内容,为充分发挥该片的宣传教育作用,各支部还结合观看影片组织座谈和讨论,以进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,推进我行业务的不断发展。

  二是组织开展警示教育。根据xx的部署并结合xx的实际和“内控一把手工程”,xx决定在近年围绕业务发展中心,服务x工作大局,开展形式多样的警示教育活动的基础上,确定今年为深入开展警示教育年,成立了以党委书记、xx为组长、分行其他领导为副组长、各部门主要负责人为成员的深入开展警示教育活动领导小组,研究制定了《xx实施方案》,有计划、有步骤地开展警示教育活动,不断增强广大干部员工的思想道德修养、廉洁自律意识和遵章守纪观念,促进业务发展。根据方案安排和上级行布置,5月份,组织全辖员工观看了廉政教育光盘《xx》和《xx》,全行xx多名员工观看光盘,将警示教育活动推向高潮。在xx员工集中观看结束后,xxx提出了观后学习讨论要求,要求各单位要组织开展学习讨论,从案例中腐败分子走上违纪违法道路的根本原因入手,深刻剖析腐败分子在理想信念、人生观、价值观方面逐步兑化变质,思想防线一步一步走向崩溃的过程。同时要求结合当前我行实际,查摆员工中否存在重大违规违纪、在职经商以及违规炒股等现象和苗头,组织员工认真反思,发现问题及时处理,并从中吸取教训,进一步提高自身的道德修养、廉洁从业意识和法纪观念,走好人生路,为xx又好又快发展做出积极贡献。我x还组织各级管理干部认真学习总行纪委编印的《xx》,使他们了解掌握必须遵守的各项廉洁从业规定,提高他们严格执行的自觉性;在全体员工中认真抓好总行《xx》、《xx》、《xx》、《xx》、“xx等规章制度和业务操作规程的学习,提高全员依法合规经营、按章操作的意识和自觉性。1234

  三是继续抓好党风廉政建设责任制工作的落实。年初,根据领导和相关人员变动的情况,调整了xx纪律检查委员会,严格执行《xx》,继续将责任目标纳入绩效考核指标体系。在去年工作的基础上,重新修订完善党风廉政建设责任制责任书,增强针对性和可操作性,xx党委与xx各部门签订了党风廉政建设责任制责任书,强化“一把手”亲自抓的责任意识,明确责任,根据领导人员调整及党委领导班子成员的工作分工,明确各成员在落实党风廉政建设责任制中应承担的责任和履行的职责,进一步健全“一把手”负总责,纪检监察部门组织协调,有关部门各负其责,齐抓共管的工作机制。继续按照xx制定的六项标准来检验和考核党风廉政建设责任制工作的落实情况,完善考核办法,扎实推进惩治和预防腐败体系各项工作的落实。

  四是加强对领导干部遵守廉洁自律规定情况的检查。中纪委二次全会对国有企业领导人员廉洁自律提出的“七个不准”,根据xx的布置,xx在抓好平时监督检查的基础上,6月中旬,xx班子召开了“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”专题民主生活会,班子及其成员重点从五个方面内容对照检查“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”落实的情况,进行批评与自我批评,并针对存在问题制定了整改措施和努力方向。

  五是加强上级领导干部对直属下级的教育监督,每一个领导干部能做到“了解你的下级”,认真履行一岗两责,按照加强对干部监督与发挥干部主观能动性相结合的要求,在抓好业务管理、发挥管辖干部主观能动性的同时,认真落实党风廉政建设责任制,加强对下级八小时以外的社交活动的了解,加强对非正常思想行为动态的监管和处置,有针对性开展教育,防范案件风险和不廉洁行为。继续认真执行领导干部民主生活会、民主集中制、述职述廉、廉洁从政谈话、戒勉谈话、个人有关事项报告等制度,充分发挥党内监督作用。

  六是继续开展反腐败抓源头工作,加强对权力运行机制的监督。纪检监察部门能配合有关部门,介入xx等工作,规范操作程序,加强监督,防范道德风险。坚持按时上报领导干部有关事项报告制度,报告率100%;对有关管理人员特别是新任的管理人员上任前进行廉政谈话;认真落实反腐败抓源头工作,从制度上加强对领导干部权力运行的监督。认真抓好大宗物品集中采购制度、资产处置评审制度、授信评审制度等制度的执行,加强执行过程环节的监督,从源头上防止不廉洁行为的发生。加强信访受查与核查,充分发挥群众的监督作用。对收到的信访件进行认真核查,促进了领导干部,廉洁自律,同时也保护了举报人和被举报人的合法权益。

  七是继续开展治理商业贿赂专项工作。在去年检查评估的基础上,认真整改,认真总结商业贿赂案件教训,开展防治商业贿赂教育,增强全员依法合规经营意识和抵制不正当交易行为的自觉性。建立防范商业贿赂长效机制,规范进行各类营销活动,避免出现涉嫌商业贿赂的行为,从源头上堵塞漏洞。对利用工作之便吃、拿、卡、要行为要严肃查处。

  (二)继续抓好案件专项治理工作

  今年,我们以防范案件特别是防范大要案作为反腐倡廉工作的重点,加大监管和内控力度,保障措施落实,强化执行力。1234

  一是继续推进合规企业文化建设。着力强化提高全员合规、防控的意识和能力,进一步完善各条线的沟通与信息共享机制,提高工作效能。以《xx》、《xx》、《xx》、《xx》等重要内控制度为教材,在xx员工中组织开展大规模的学习培训,增强全员合规意识,培育良好合规文化,养成良好合规习惯,大力推进合规企业文化建设。

  二是继续加强基层机构的监督管理。xx进一步完善了经营性分支机构业务经理派驻制,加强事中监督。目前我x经营性机构数xx都已落实xx,xx每月初出具履责报告,发现异常情况问题在业务发生当日第一时间以口头或书面形式向派驻机构负责人和委派机构报告,并采取有效措施防范业务风险;继续落实基层机构负责人强制休假和代职制度,落实基层机构负责人和重要岗位工作人员交流轮岗制度,今年以来,对xx个营业机构负责人变动岗位进行了离任稽核,对xx进行代职,共有x人实施基层机构负责人强制休假,共有x实行了岗位轮换。加强一线员工规章制度和业务培训,建立培训考核制度,不合格的不安排上岗。加强员工非正常思想分析和行为排查,落实员工举报违规违纪问题奖励制度。落实录像监控制度,加强日常操作环节的监控。加强对检查问题整改的跟踪治理,防止反弹。加强对基层机构主要负责人的教育和监督。

  三是加强对案件风险高发部位的治理和检查,落实整改。加强对重点业务、重点环节、重大问题的控制和治理,纠正日常违规行为。各业务部门加强对xx等xx案件多发部位的专项检查。元旦、春节前后,为贯彻落实《xx〉》精神,xxx按照通知要求,结合开展节日安全检查工作,采取自查和检查同时进行方式,组织开展自查、检查。去年x月x日,,认真检查管理中存在的问题,对自查、检查发现的疏漏及存在的问题,现场责令立即整改,对一时未能整改的问题,要求制订整改措施限期整改。根据xx《xx》和《“xx》的要求,落实情况进行突击检查;检查内容包括:,今年以来,全辖对检查发现的xx存在问题进行了整改,堵塞了漏洞,促进了规章制度的严格执行。

  四是继续抓好员工非正常思想行为动态的排查工作。xx坚持把落实《xxx》作为案件防查重点工作,加大力度抓好落实。严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为,建立相应的行为报告制度等,每季度收集汇总员工非正常思想行为动态情况进行分析并上报xx,使分行领导全面了解员工非正常思想行为动态,指导开展思想教育工作和及时研究解决热点问题,有针对性地开展思想教育,及时处置苗头性问题,化解风险隐患。坚持定期召开了案件分析和员工思想分析会以及内控分析会,多渠道了解员工的思想状态。各单位定期分析防案形势,及时作出风险提示。抓好《xx》的落实,采取有效措施,加强监管,消除案件隐患,对违反规定的严肃处理。

  五是继续抓好xx《xx》的落实,加强对屡查屡犯责任人包括管理责任人的问责,为加强内控管理服务,坚持每月通报制度,落实xx。进一步促进广大员工逐步形成自觉遵章守纪经办业务的良好习惯。一是抓好xx贯彻落实工作。二是xxx。

  半年以来,我们在xx党委的正确领导下,党风廉政建设和纪检监察工作取得一定成绩,为我x业务的又好又快发展做出一定贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我行的反腐倡廉与上级的要求还有不少差距,一是xx;二是xx;三是xx。要增强责任,奋发进取,不辱使命,勤政廉政,努力发展业务的同时,持之以恒地抓好党风廉政建设和防范案件的各项制度及措施的落实,尽最大努力确保不发生严重违法违纪和不廉洁行为,不发生经济案件,创造和谐优良环境。1234

  二、下半年工作计划

  下半年,继续落实xxXX年工作会议和党风廉政建设暨纪检监察安全保卫工作精神,围绕中心服务大局,认真落实各项工作。

  (一)抓好教育监督,深入开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作。一是要继续采取各种有效形式,抓好警示教育活动;组织各级管理干部认真学习xx;二是要认真贯彻xx;三是要加强对遵守廉洁自律规定及履行职责情况的监督检查,检查领导干部要落实中纪委二次全会对国有企业领导人员廉洁自律提出的“七个不准”情况;四是抓好信访核查等工作,发挥信访举报的职能作用;五是要继续认真执行领导干部民主生活会、民主集中制、述职述廉、廉洁从政谈话、戒勉谈话、个人有关事项报告等制度,充分发挥党内监督作用;六是加强对非正常思想行为动态的监管和处置,有针对性开展教育,防范案件风险和不廉洁行为发生。七是是继续开展反腐败抓源头工作,加强对权力运行机制的监督。

  (二)继续抓好案件专项治理工作,严防案件风险,一要继续推进xx建设,推进合规企业文化建设;二要继续加强xx监督管理;继续落实xx强制休假和代职制度,落实基层机构负责人和重要岗位工作人员交流轮岗制度。三要加强员工非正常思想分析和行为排查,落实员工举报违规违纪问题奖励制度。落实录像监控制度,加强日常操作环节的监控。四要加强对案件风险高发部位的治理。加强对重点业务、重点环节、重大问题的控制和治理,纠正日常违规行为。五要严肃查处各类经济案件和违规经营案件。要认真落实《xxx》,坚持领导办案责任制;进一步完善案件应急处置机制.

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  今年,我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“xxxx”宣教活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我局的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:

  一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制

  年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。

  二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律

  局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设; 三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

  三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动

  按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“xxxx”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。 12

  四、规范办事程序,坚持依法行政

  1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。

  2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。

  (1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。

  (2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。

  3、在执法工作中,做到了持证上岗,亮证执法,态度和气,坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。

  4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置,宣传发动,制定了工作方案,成立了领导小组,开展了自查自纠,并深入基层摸底调查,宣传发动,掌握了解情况,加快建立治理商业贿赂长效机制。

  回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克

  服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

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  XX年上半年我院的纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委和省市县纪委全会以及上级法院的部署要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立科学的发展观,紧扣公正与效率主题,坚持为民、务实、清廉,建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持把纪检监察工作与“一心为民、公正司法”紧密结合起来,通过开展“规范司法行为,促进司法公正”和“遵章守纪、廉洁司法”主题活动,加大从源头上预防和治理腐败的力度,为提高法官队伍素质,确保以审判工作为中心的各项任务的完成,提供了强有力的思想保证和纪律保证。

  一、基本做法和主要特点

  (一)强化教育,扎扎实实抓落实

  我院党组坚持从思想教育入手,强化防范意识,注重源头治腐,始终把教育放在重要的位置。坚持利用党组中心组学习和干警集中学习的时机,有针对性地开展一系列教育活动,并在国省、市级报刊杂志上发表宣传纪检监察的文章10多篇。上半年,着重开展了六个方面的教育活动:

  一是扎实开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。吴院长结合反面典型给干警上警示教育课,促进了教育整改工作和规范了干警的廉政司法行为。在学习提高的基础上,干警结合自身存在的突出问题,进行了认真剖析和整改,促进了党风廉政建设教育效果的提高。

  二是利用多种形式进行廉政教育。上半年组织廉政教育8次,其中观看廉政录相2次,上廉政党课讲座6次。具体做法是召开党组会,认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神,研究制定切合法院实际的反腐败工作计划;召开全院干警大会,深入进行思想发动,进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性;开展大讨论,要求每个干警结合部门和个人的思想、工作实际,谈认识、谈体会,以增强搞好反腐败工作的信心和决心。

  三是组织《中国共产党党内监督条例(试行)》与《中国共产党纪律处分条例》的专题学习活动。重点结合《法官法》和最高人民法院的“四项制度”等相关条规进行了学习。参加盐城市纪委在网上组织的党纪条规百题知识考试,进一步增强干警对“两个条例”知识的理解和掌握,进一步强化职业道德意识、全心全意为人民服务的宗旨意识和遵纪守法、清正廉洁意识,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

  四是继续深入学习、贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》。根据省高院和中级法院的要求,我院党组非常注重对《实施纲要》的贯彻学习。运用了网络、宣传栏、观看警示教育片、专题评论等多种形式,取得了显著的效果。

  五是开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动,根据省、市法院的统一安排,认真进行了动员、排查整改,做到人员、时间、效果四落实。

  二、强化管理,构建网络抓落实

  一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实2006年反腐败重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责,党组成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接责任,各部门负责人对本部门干警的党风廉政建负全面领导责任。二是责任明确,层层签订了责任状。我们根据年度党风廉政建设的总体要求,重新修订了责任状的内容,院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动的要求,结合各部门的工作实际同全体干警签定了廉政承诺书。确保人人有责任,上下齐抓共管,左右协调联动。三是责任考核明确。在党风廉政考核过程中,注重采取“五个结合”。即:党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高级人民法院的统一格式,重新建立健全了干警廉政档案,实现制度化管理的目标要求。

  三、强化制度,一着不让抓落实

  我院党组坚持从实际出发,运用近年来党风廉政建设的一系列成功的措施,保证了党风廉政监督工作的正常运行。如:《关于违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》、《严格审判纪律若干规定》,《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系,维护司法公正的若干规定》、《加强干警“八小时以外”行为监督管理的若干规定》、《岗位目标责任制》、《干警试岗、待岗、诫免谈话制度》等。为确保各项制度的落实,从以下几个方面抓督查工作:一是经常性的督查。院党风廉政建设领导小组办公室对干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查,并采取定期和不定期的抽查。院党组书记吴敦还多次同监察室的同志一起检查党风廉政建设执行情况和执法执纪情况。院设立的“督查登记表”、“礼品登记表”、“违反惩戒规定情况统计表”,使用一直正常。二是加大节假日期间的廉政督查力度。每逢重大节日,党组都及时对干警提出具体明确的要求,重温“八条禁令”、“十个不准”等廉政规定,有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。三是严格对违法违纪案件的督查。对被市中院督查通报的违反工作纪律的干警进行了处理。按本院《违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》的相应条款扣发了岗位目标考核奖,并责成其书面作出检查,本年度不得被评先评优,对全院干警起到了一定的警示作用。四是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用,并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业,征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见卡和接待来信来访,及时了解、掌握干警的廉政情况,发现问题及时纠正,受到了社会各界的好评。123

  (四)强化监督,规范行为抓落实

  我院结合“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动和“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动,积极听取各方面的意见,认真排查整改问题,确实把规范司法行为工作做深、做细、做实。一是坚持开门纳谏。采取

  发征求意见函,召开各种类型座谈会、个别拜访、交换意见、设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院审判作风等多方面的意见和建议。二是结合“专项”整改活动”,干警在学习提高的基础上,对查找出来的问题及时提出整改措施。三是反复查摆,有疑必查。纪检组、监察室对初步征求到的相关意见,及时进行了梳理归纳。对群众反映的问题,做到件件有着落,事事有回音,对“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动起到了积极的推动作用。

  (五)强化信访,措施到位抓落实

  我院上半年共受理各类纪检监察信访投诉7件(次)。其中,来信4件、来访3件。从信访来源上看,市中院徐院长交办的2件,市中院监察室转省高院交办的1件,本院院长交办的1件。从反映内容上看,其中:反映承办人在承办案件时,合伙串通原告篡改原始借据及庭审笔录的1件;反映退休人员代理案件,违反回避制度的1件;反映审判人员接受吃请的1件;反映暴力执行的1件。来访反映:咨询执行情况的1件;反映民事审理的鉴定案件1件;反映民事案件送达时上诉期被延误的1件。对信访人反映的情况,我们组织人员进行了认真的调查核实,其中:重复信访,省高院批准结案的1件;信访反映的情况失实的3件。对3名来访人员反映的情况,分别进行了调查和答复,信访人表示满意。

  为控制和减少纪检信访投诉,我们坚持做到:一是从源头上“堵”。针对干警队伍中出现的苗头性问题和信访发生的规律,及时的抓预防性教育,运用正反两方面典型进行具体教育。二是从感情上“联”。在接待和处理纪检信访投诉时,坚持从投诉者的角度去理解思考,做到想其所想,急其所需,达到事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非、以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。坚持从建立健全制度、机制入手,研究制定配套措施,形成一种长效的纪检信访管理机制,使纪检监察信访工作步入制度化、规范化的轨道。

  二、存在的主要问题

  我院上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。突出表现在:个别法官司法为民的观念树得不够牢,为经济发展服务意识不强,特权思想时有存在;审判管理和审判监督存在薄弱环节,一些案件审理、执行效率不高,办案质量比较粗糙;个别法官对待群众态度生硬,存在冷、横、硬、推现象;个别法官有为案件说情打招呼、接受曲线吃请的现象。

  三、下半年的工作思路和打算

  在下半年的工作中,将以中纪委全会精神为指导,按照省市县纪委和上级法院的部署要求,充分发挥职能作用,突出围绕“公正司法、一心为民”这个重点,坚持标本兼治,齐抓共管,加大查处违纪违法案件和从源头上预防和治理腐败现象的力度,为建设高素质的法官队伍、确保以审判工作为中心的各项任务的完成。

  (一)继续深入贯彻中纪委《惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,重点抓好领导班子的党风廉政建设。院党组成员要带头执行党风廉政建设的各项规定,把廉洁自律工作与本职工作相结合,坚决执行“五不许”的规定,坚决执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,切实维护司法公正。

  (二)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要把党风廉政建设作为头等大事牢牢抓在手上,落实在行动上。领导班子和党组成员坚持做到带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定。带头学习,增强抓党风廉政建设的主动性。带头督查,确保党风廉政建设责任制的落实。

  (三)继续巩固“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动和“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动”的成果,加大党风廉政建设的宣传教育力度。“七一”准备表障一批廉政模范典型,加大“反腐倡廉警示教育”宣传的力度,扩大党风廉政教育的幅盖面,促使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作真正落到实处。

  (四)继续贯彻、执行《法官法》的“十三个不得有”和最高人民法院的“四项制度”。充分发挥纪检监察部门的职能作用,在监督和查处上下大力气,对审判人员在审判等工作中以权谋私、钱权交易、贪赃枉法的,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪的人和事,坚决依照“四项制度”的规定给予处理,决不“失之于宽、失之于软”。

  (五)继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度,规范信访接待秩序,规范重复信访处理方法,规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子,切实巩固信访工作成果。123

  (六)继续抓好司法行为规范建设。重点抓住以下几个焦点问题:《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的落实;《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》的落实;《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系,维护司法公正的若干规定》的落实;《县法院工作人员行为规范若干规定》的落实。解决好审判一线办案人员、执行人员、“窗口部门”的服务态度问题。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能,积极探索从源头上预防和治理腐败发生的有效途径和方法,加强调查研究,深化改革和制度创新,依靠制度抓管理、依靠制度抓监督,依靠制度促工作,开创我院纪检监察工作的新局面。

  二00六年六月三十日

123

  纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结

  一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

  党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

  二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为

  党的“xx大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。

  三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

  自我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《****陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

  四、广泛听取各界意见,加大纪检监察力度

  4月份,我们召开了廉政义务监督员座谈会,征求了义务监督员对我局工作的意见和建议,还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见,党组“一班人”进行了认真分析和研究,针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题,及时制定了防范和治理对策,从“改进工作作风,提高服务质量”入手,及时开展教育,为大家敲响了警钟,从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下,监察室开展“政策送上门”活动,使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援,使他们在百忙中不忘政策和规定要求,更加注重规范自己的执法行为,使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务,在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年,我们又制定了税企联系卡,将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布,方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报,第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡,使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。xx上半年年,共发出380份廉政反馈表,收回380份,反馈率为100,未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户,六位局领导明察暗访36户,未发现有不廉洁行为。5月下旬,为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神,根据市局安排,在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查,通过明察暗访、内查外调,我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作,通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育,提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性,为了保持这次活动成果,坚持做好两方面工作:一是教育“不断线”、监督“不断线”,构筑责任机制,做到层层抓、层层管,凡各级管理范围内的党员干部参与赌博,不但要处理当事人,而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制,做到时时处处有耳目,使赌博无处躲藏。

  五、完善监督机制,增强监察效能有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。

  一直以来,我们坚持以“防”为切入点,以“严”为着眼点,以“治”为着力点,狠抓内外监督的统一,进行经常性的二级回访和局领导明察暗访,不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识,在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督,自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象,因此,不仅要管好“八小时以内”,还要管好“八小时以外”,做到管好自己的腿,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,由于“工作圈”内有严格的纪律和程序,而且相互可以监督、制约。但是,“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉,若思想基础不牢、交友不慎,就容易陷入泥淖。所以,对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督,使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下,自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求,我局在认真遵守有关规章制度的同时,进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范,加强了对稽查工作各环节的监督制约,保证了稽查工作的规范化,完善了各项制度,用制度管理事务,靠制度约束行为,凭制度促进建设,收到了较好的效果。总结上半年的工作,尽管取得了一些成绩,但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将认真查找不足,积极改进工作,以更大的热情,百倍的努力,取得纪检监察工作新的更好的成绩。

  税务局纪检监察半年度工作总结今年以来,纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结:

  一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

  二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为党的“xx大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。

  三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线自今年以来,我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

来源: https://www.512406.cn/articles/r9do.html

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