镇党校建设经验交流
xx镇位于嵊州市西南,境域与市区接壤,地处甬金高速、嵊义线、绍甘线的交汇处,总面积达159平方公里,辖154个行政村,2个居委会,1个茶场,近9万常住人口。~年实现国内生产总值14.59亿元,财政收入8700万元,农民人均收入6989元,是嵊州市的第一大镇。全镇建有党总支8个,党支部233个,共有党员 4036 人。XX年镇党校被绍兴市评为基层示范性党校,今年6月被绍兴市委评为“五好”基层党组织。
去年来,我们坚持以“xxxx”重要思想为指针,自觉端正办学方向,通过加强领导、增加投入、完善设施、优化管理等措施,使镇党校逐步走上了正常化、规范化、制度化建设的轨道,成为宣传党的方针政策的主渠道,加强农村思想政治工作的主阵地,培养农村现代化建设有用之才的摇蓝。
一、加强领导,夯实办学基础
党校是全镇政治思想教育、政策法规、实用技术培训的核心阵地。要把党校办好,必须把党校工作列入重要议程,做到党委书记亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。建立了由镇党委书记任主任,党群副书记任常务副主任,宣传委员、组织委员任副主任,其他班子人员为成员的党校校务委员会,负责协调教务研究、经费开支、培训安排、人员配备等重大事项。下设了镇党校行政管理班子,具体由党群副书记任校长,组织委员、宣传委员、文教副镇长任副校长,党建办、社会事业办、农业办、镇成校等部门主要人员任教务员的行政工作班子,设专职副校长具体负责分管党校教学的日常工作。并根据班子分工的变动情况,及时调整校委会、校行政管理班子的组成人员,使党校工作连续有序、作用发挥。为有力推进党校工作的开展,具体地研究和分析办学情况,及时处理党校建设中的一些具体问题,努力做到“三个确保”,即:确保党委研究党校工作一年不少于3次,确保校务委员会例会一年不少于5次,确保教研、教学活动不少于2次以上。首先,发挥名师优势,聘请绍兴市委、嵊州市委党校老师作客座教授和市农办、市科委、农业局、林业局等有关专业技术人员作专题讲课辅导。其次,聘请市内一批既热心又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。另外,还建立了党政班子成员轮流上党课的制度。实践证明,这样的做法是极为有效的,党员比较系统地学习到了理论业务知识,党校自身也不断得到发展完善。
为使党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,先后制定了《三年教学规划》和《年度培训计划》。校务委员会做到职责分明,分工落实,教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。各分校、教学点则根据自己实际,因地制宜地制订了教学计划和规章制度。一是例会制度。每个季度召开一次校务委员会会议,每个月召开一次教师例会,对培训的内容,授课老师的安排,学习资料的准备情况进行商量讨论,确保了每次培训的顺利进行;二是党员干部轮训制度。对入党积极分子、预备党员进行政治理论培训和革命历史教育;对村两委干部进行有计划的业务培训和思想教育。通过培训,提高了广大党员和干部的政治素质、思想素质、理论素质和业务素质;三是考勤制度。党校每次上课培训都实行签到制度,并把出勤情况及时通报给有关支部,列入各个支部的年度考核范围;四是档案管理制度。每期培训结束后,我们都对资料及时进行收集汇报,形成规范;五是制定了教员工作守则和学员守则,确保党校教学规范有序。1234
我们还重视党校教育的硬件投入,努力改善办学条件,积极推进教学手段和基础设施的现代化建设,以适应新形势下党校教学的需要。一是镇党校拥有可容纳200多名学员集中上课的大教室一间,可容纳50人就读的小教室2间,设立了办公室、图书资料室、档案室、电教室,党校电化教育设施有vcd、彩电、音响等一批设施。二是在第一、第二工作片成立了党校分校,设立党员教育点,配备课桌椅、音响彩电等教学设备;三是积极稳妥地发展党员电化教育点,在基础较好的村厂加以推广,如黄箭坂、三鼎工具公司等村厂均建立了符合要求的电教示范室。通过运用镇村两级电教传媒网络,使党校教学更为直观形象、生动活泼、通俗易懂,提高了教学质量和效果,深受学员好评。
二、讲究方法,确保办学质量
深化理论武装,注重学习成效,讲究教学方法,是构筑“知识型干部,学习型组织”的基础。为此,我们根据上级关于党员教育工作的要求和本地的中心工作,制订了切实可行的教学计划,确定了教育培训的对象、内容、时间和方法。
一是在教育培训对象上,注重广泛性。以村干部队伍为重点,内外辐射延伸,不断扩大培训范围,加强了对村会计、计划生育专职主任、群团组织负责人、个私企业管理者和入党积极分子的专题培训,使镇党校成为广大干部群众学政治、学文化、学科技的课堂。今年来,我们利用党校阵地组织驻村指导员、入党积极分子、通讯报道员、党员干部等举办了各类理论学习、业务培训36期,受教对象1万多人次。
二是在教育培训内容上,注重针对性。教育必须做到有的放矢,才能确保培训效果。在抓好科学发展观教育的同时,我们把教育培训的重点放在提高村干部发展经济和维护稳定的能力上,重点抓好村级班子换届后对村干部的理论培训、知识培训和技能培训。针对部分村干部创新能力不够、开拓意识不强的实际,组织他们认真学习邓小平理论、党的xx大精神,学习党在农村的一系列方针政策,学习外地改革和发展的先进经验,使他们在学习中解放思想,更新观念;针对村干部对发展市场经济不适应的实际,重点进行社会主义市场经济知识、科学文化知识教育,邀请市有关部门的领导同志、专家就乡镇企业、农村经济结构调整、个体私营经济、外向型经济等进行专题讲座,提高他们驾驭市场经济的能力和带领群众发展生产的本领;针对部分村干部法制观念淡薄、工作方法简单的实际,重点进行法制法规教育。去年来,我们还适时开展了村级规范化建设和村务公开、民主管理等专项教育培训,以公开促廉政,以公开促稳定,以公开促发展,提高了他们依法行政、依法治村的水平,增强了化解农村矛盾的能力。
三是在教育培训形式上,注重灵活性。坚持以集中培训为主,但又不拘泥于这一形式,着力通过多种途径开展教育培训。一是集中培训与经常性教育相结合。在抓好集中教育的同时,针对农村不同时期的重点工作,定期不定期举办各种类型的培训班、轮训班,使每一名村干部每年都能接受一次不同形式的培训。二是请进来与走出去相结合。几年来,我们先后聘请了市委党校老师多次来我镇作政治理论辅导,聘请了市农业局、林业局、农技中心的专家传授农业科技知识,先后组织村干部到绍兴杨汛桥、诸几大唐、奉化滕头等先进村镇参观学习,开阔视野,增长才识。三是长期教育与短期教育相结合。鼓励支持村干部参加农函大、党校大专班的学习,创办镇老年大学,开设医保班和书法班,为老年人老有所学创造学习条件。1234
三、以虚促实,注重教育效果
乡镇党校办学的目的,就是要学以致用、用以促学、学用相长。既要完成好上级的“规定动作”,又要有自己的“自选动作”,力求虚实结合、以虚促实,把着力点放在创特色、求发展上。
一是围绕“三学一创”教育活动办好党校教学。通过直面沟通、算帐对比、课堂培训、图片展示、文艺感染、互动参与、现场咨询、实事促动等方法和手段,做到虚功实做,使我镇的“三学一创”活动收到了良好的效果。①通过直面沟通,算帐对比,使群众了解政策形势,理顺不良情绪,增强创业致富的信心;②全镇开展农村劳动力培训13期,受到人数达1000余人,开展“三大员”培训2期,受训人员达800多人次。使农民群众的整体素质有了较大提高;③图片展示68块,使农民群众对工业化、城市化的政策形势有了一个直观的了解;④编排文艺节目5个,上街头进村庄进行专题演出,使教育活动形象生动;⑤开展“我为创强争优献一计”金点子征集活动,共收到169人242条金点,在互动中让农民群众受教育;⑥开展现场咨询和招聘活动,直接为农民群众排忧解难。咨询人员800多
人,现场有55人达就业意向;⑦激发工作热情,推动各项工作。上半年,新增个私企业65家,动工新建个私集聚区12介,已建成厂房5000平方米,投资达1500万元。实施康庄工程建设,完成路基路面改造达31.3公里,总投资达350万元;⑧典型示范带动学。在全镇六个片评选出6个创业典型,倡导农户向创业典型学习,形成创业致富的良好氛围。黄箭坂、上路西等村率先开展“三学一创”活动,为全镇做出样子,树立榜样。
二是结合新世纪农民培训工程办好党校教学。随着社会的发展,形势的变化,尤其是近几年随着经济社会事业发展,特别是大量土地被征用,农民极需再就业上岗培训,农村“双增”难等,使党校的教育、服务对象不再局限于全体党员,而是惠及全镇人民,镇党校领导班子及时转变教学观念,认清教育培训的对象和历史使命,不但要抓党员,更要抓广大普通群众。在全镇范围内营造“人人皆学,处处是学习之地,时时是学习之时”的氛围。近年来,我镇致力于探索和实践教育农民、培训农民、提高农民素质的办法和措施,不断帮助农民提高就业技能、致富技术,帮助农民提高法制意识,掌握市场经济知识,特别是实施了五大系列教育培训工程,即青年农民科技培训、失地农民就业培训、一般农民新技能培训等。去年来共举办各类培训班58期,培训农民39311人,通过培训,共有38人获得了中级职称,43人获得了初级职称,培植科普示范户40户,科普示范村3个,科普示范基地3个。
三是围绕实施科学发展观办好党校教学。针对土地、电力、资金等瓶颈制约,我们以镇党校为阵地,鼓劲造势,宣传发动,分层面举办了三期科学发展观培训班,组织镇干部分39个调研组,深入片、村、厂,了解情况,就工业、农业、环境、党建等课题,征求意见,开展闲置土地情况的调查摸底工作,完成了调研文章50余篇,盘活存量土地560余亩,在调研的基础上,分班子成员、中层干部、一般干部三个层面进行座谈,研究对策,制定了43条扶持经济发展特别是个私工业经济发展的政策,极大地激发了全镇人民发展家庭个私工业经济的热情,新增个私企业562家,新增无梭织机516台,新增发电机192台,使我镇经济社会呈现良好的发展态势,1234
一年来,党校在规范化建设方面取得了可喜的成绩,为xx的经济和社会的协调发展,起到了很大的促进作用。但是我们也深深地体会到:我们所做的工作,对照上级的要求,还存在一定的差距,主要是党校教学的拓展、延伸、幅射不够,档案资料整理不够完整,分校的教学设施有待跟上,村级教学的建设发展不平衡,学习培训欠规范,所有这一切有待我们继续努力。今后党校将不断探索党校发展的新路子、新机制、新方式,加大投入,在提高教学针对性、实效性上下工夫,为提高党员干部素质、服务经济建设和创强争优再创新的业绩。
1234镇现有11个村和1个居委会,总人口3.2万余人,总面积56.7平方公里,耕地4.4万亩。XX年被市级命名为环境优美乡镇以来,镇党委、政府,抓住机遇、求真务实,狠抓创建整治工作,全面落实生态镇各项目标。通过努力,生态环境创建工作扎实推进,重点工程建设成就显著,有力地促进了社会、经济的健康发展。目前城镇卫生厕所建设与管理已经达到标准,生活垃圾无害化处理率达到75%以上,生活污水集中处理率达到90%以上,人均公共绿化地面积达到8?,农村生活饮用水卫生合格率95%以上,农民人均纯收入达5712元。
生态乡镇建设是一项全面系统工程,近两年,我们主要做了以下四个方面工作:
一、扩大绿化面积增强环境自净能力
目前全镇拥有森林面积3500余亩。按照生态公益林建设的要求,明确林业在生态建设中的重新定位,不再把林业单存地看作是提供木材的产业,而是维系生态安全,保障经济社会可持续发展的公益性事业和基础产业。
第一,管护好现有林木,维护产权人的权宜。一是严格落实国家退耕还林政策,在坚持每年春秋两季实地核查的基础上,严格申报并及时足额兑现国家的政策补偿,保护好退耕户的收益权;二是落实好林业确权工作,对原来的国道、省道、县乡道路、村村通道路两旁和沟塘坝渠等属于公共地带以及村庄内外界线不清的林木,通过分层次召开座谈会的形式,协调各方明确产权并落实管护责任,期间共接待并调解林权纠纷6起,查处违法砍树5起。
第二,加大力度,多渠道投入,扩大林地覆盖。一是大力开展生态林、公益林建设。去年冬天和今年春天我镇共投入绿化苗木费12.5万元,购买苗木6.5万株,村旁及房前屋后植树3.4万株。合淮蚌高速公路两旁30m林带计600多亩(6.7千米)。结合xx街镇建设和206国道改道。今冬明春,我们还将完成街镇两个绿化岛2.8亩和近6(5.6)千米行道树以及全长达7.1千米的新206线绿化带建设。二是引导和激励公司、农户进行经果林建设,为了把“xx桃花、草莓节”办成产业,镇政府对农户新栽或更新桃树400元/亩,苗木补贴继续执行,通过市场考察,近期xx草莓产业合作社和王郢面厂又积极开发引进经果新品种,投入13万余元订购的6200棵大樱桃(约可载120亩)即将栽下地,有望在今后两年带动周边群众扩大栽种面积。
二、实施环境综合整治,改善农村人居环境
xx镇坚持“生态立镇”发展战略,在建设自然生态保护的同时,以营造绿色家园为主题,全面开展“清洁乡村美化家园”示范工程,推进农村环境综合整治,建设生态镇村,使农民分享生态建设成果的同时,增强农民生态环保意识,一是开展农村垃圾集中整治。按照“清洁乡村美化家园”示范工程“三绿、五改、六清、一建立”的要求,每个村建设了村级垃圾池,配备了保洁车辆、保洁员,完善村规民约,引导村民分类处理垃圾,开展卫生庭院活动,以卫生庭院推动全村的环境卫生。去年我镇通过项目资金,在全市率先建造了一个标准化污水处理场。今年以来全镇共新添垃圾清运车32辆,共有集镇和村庄清洁工人68人(其中村级42人),添加日常保洁工具232件,新建标准化垃圾中转站一个(孤堆村),新建垃圾池67个,农民的日常生活的卫生习惯正在向文明转变。二是大力推动爱国卫生运动实施以及农村卫生改厕为重点的创建良好人居环境工程,XX年我镇在xx、范圩等11个村和居委会实现了双翁式卫生厕所700座的建设目标,并顺利通过市区验收。XX年正在实施500座,加之历年建设数,至今年底全镇将建卫厕数2100座。三是规范养殖减少污染和疾病传播。一方面通过省、市农业标准化龙头企业兴杨公司、顺发禽业公司、xx农业开发公司等带动,引导农户建设标准化养殖棚或养殖场,改变传统的庭院养殖模式,实现了人畜、人禽分离。另一方面建全了乡村动物防疫队伍,定期开展强制免疫,减少疾病的传播。五是成立环卫所,开展环境卫生整治。在无编制、无经费来源的情况下,为了搞好环卫整治工作,镇党委政府参照周边县区和外地做法,自筹费用,通过推荐、考核,选聘了8名青年组建了xx镇环卫所并派一名班子成员具体分管。环卫所成立后工作成效明显,道路两旁乱堆乱放、集镇上随意摆放摊点、区域内违法建设等得到有效管理。居民户门前三包也有很好落实,村居生活垃圾能及时清运,居民生活环境得到进一步改善。12
三、以生态农业为抓手,提升农业产业和乡村休闲旅行业。
镇党委、政府提出要依托xx产业特色优势,坚持“生态立镇,旅游兴镇”的发展战略,把以“农家乐”为主要内容的生态旅游业作为转变经济增长方式,加快农业农村产业结构调整,促进农民增收,实现可持续发展的重要突破口来抓。一是把xx镇生态镇生态村建设,与桃花草莓节活动紧紧地相结合,科学制定规划,高品位建设“农家乐”、民俗文化、乡村游等活动,提高生态游的人文气息。二是通过招商引资实施宋庄林场、毛洼水库等农业综合开发建设,以政府引导、社会参与、自主经营的模式发展农家乐生态旅游。三是以合理用种、科学施肥、安全用药为手段,大力发展生态农业,提升现代农业水平。通过良种推广、科学施肥、科学治病虫害,有效减少了农业面源污染。今年全镇完成265个样本点的配方施肥土样采集,顺利实施了水稻“3414” 肥料效应田间试验,全镇良种使用面达98%以上,水稻病虫害防治面100%。在夏季水稻病虫害防治关键时期,除了镇政府举办防治技术培训班、邀请书和区农技专家田头现场指导外,王郢面厂的合同村都得到了米厂技术人员的指导和帮助,为水稻品质的保证发挥了较大作用,另外王郢米厂通过土地租赁与安徽省农科院合作的200亩功能稻示范栽培完全按照规范化操作,获得了成功。今年秋租赁面积一下子扩大到1100亩,目前已完成租赁程序和土地整理,并完成了秋季播种。在实施草莓育苗基地外,还在市农业部门指导下与安徽省农科院等单位合作建起了第一个乡镇草莓脱毒育苗主培实验室,并于当年实现了三个草莓新品种的试种对比。轩岗草莓专业合作社则通过实施农业扶贫整村推进项目,建起了510亩的草莓标准化栽培示范区。益农瓜果服务公司则将西瓜育苗大棚扩大到100亩,今冬明春可实现嫁接瓜苗生产600万株,为xx及周边地区高品质西瓜生产提供了保障。
四、采取有效措施控制可能对空气污染的排放。
一是实行工业园区化。走工业强镇之路是实现xx跨越式发展的必由之路。随着合淮工业走廊的规划确定,xx作为淮南市南大门的优势地位越加明显,许多企业都将看好在xx投资,近两年来在市、区的统一规划指导下,入住xx的企业均进入了工业园区。且实现了有选择地招商,减少了入驻企业对周边环境生态的破坏。二是严格责任制。划片到村到人,禁止在镇中心区域内焚烧生活垃圾、塑料等有可能产生有害烟尘和恶臭气体的物质,在午秋二季收获时期,镇政府还加强值班,24小时不间断巡查,发现焚烧秸秆的除限时扑灭外,第二天即对包点干部通报批评。
在创建生态镇、生态村活动中,我们坚持创建与环保宣传教育相结合、与社会经济健康发展相结合、与村庄整治建设相结合、与生活污染治理相结合、与林业资源的保护与发展相结合、与新农村建设相结合、与改善提高群众生活质量相结合,取得了较为明显的成效。今后我们继续学习先进单位经验,进一步开放眼界,高标准、全方位实施好生态建设工程,把xx建成了一个真正意义上的生态镇。
12励精图治求发展 群策群力建家园
——xx乡场镇和华白公路建设交流材料
xx乡党委其顿 xx乡人民政府
xx乡地处xx县东北角,幅员面积83.7平方公里,耕地面积1XX亩,辖7个行政村和1个居民小组,人口18500余人。由于地处偏僻,经济发展相对滞后,多年来,场镇和华白路的建设一直是历届党委政府致力解决的难题。自~年来,乡党委政府深入了解民情、集中民智,确立了“搞好三大活动,办好十件实事”的奋斗目标,带领全乡人民,自力更生,艰苦奋斗,通过两年时间的努力,在场镇建设和华白公路改建方面取得了可喜的成绩。
一、察民情顺~,搞好宣传发动工作
改革开放以来,xx乡虽有了较大的发展,但落后的交通让大家吃够了苦头。华白路是全乡唯一的进出口交通要道,路窄、坡陡,坑坑洼洼,晴通雨不通。坑洼泥泞的场镇更是让群众苦不堪言,晴天灰尘满天,雨天街面淤泥,让人无处下脚,高邦水鞋成了“抢手货”,市场交易无法进行,群众怨声载道。面对全乡人民的强烈愿望,乡党委、政府通过反复思索和论证,形成了“齐心协力求致富,建好场镇硬化路”的科学决策和共识。
针对华白公路改建和场镇硬化工程量大,建设资金严重不足这一难题,乡党委政府积极发动群众筹资投劳,不搞行政命令,注重引导,顺应~。一是广泛征求群众意见。印发了《xx乡华白公路改建和场镇硬化~征求表》4800多份,通过统计,同意硬化华白公路和建设场镇的社会各界人士达88.6%。二是召开乡人代会、村(居)民代表会议讨论建设方案。乡政府统一收集整理后对他们提出的各项制度如招标公开制度、帐务公开制度、质量监督管理制度形成书面材料后,由群众举手表决。三是由政府牵头,群众推荐办事公正、具有一定管理经验的人员参与管理。群众的积极性得到了充分发挥,变过去“政府要我干”为“我自己要干”,同时确定了“劳力自出,资金自筹,土地自调,赔偿自负,工程自建,帐务自管”的六自原则。
二、 集民智惜民力,搞好场镇和公路建设
在整个建设中,乡党政一班人坚持“政府牵头、统一设计、统一指挥、统一技术指导”的原则,走好群众路线, “阳光操作,群众监督”,成立了招标工作组、工程资金管理组、工程质量监督组,采取“有偿服务管理和将服务折成捐款资金,记入功名册”的方法,极大地增强了群众的建设积极性。
1、集中精力抓好场镇建设。为了建设好场镇,乡政府在财力十分困难的情况下,投资近10万元,请达州市规划设计院专家,实地规划了1.5平方公里的50年不落后的场镇规划蓝图,建设中坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,放线一把尺,管理一张图”,严格按规划建设。居民自发采取“谁受益谁负担”的办法,根据门面宽度捐资或以劳折资,共同建设场镇。一是结合实情制定出了“硬化四段、建设四场”的短期目标,全乡场镇建设累计投资达120万元以上,投劳5100多个,硬化了场镇四条主街,并对老街的下水道进行了重建,改变了污水横流、臭气熏天的局面。目前,除农贸市场正在修建外,粮站停车场、桥河坝摩托车停放场、垃圾处理场已全面建成。二是对场镇的电线、光纤等网络进行了规范整改,采取了“三线归一”措施,理顺了各条线路,美化了场镇。三是加强了对场镇的管理,成立场镇综合治理执勤组,严格执行门前“四包”责任制,即一包卫生达标,二包安全秩序,三包无乱摆摊点,四包无乱停、乱放、乱堆。场镇垃圾清运承包到人,经费由居民自筹,实行早、中、晚定时清运垃圾,杜绝了垃圾乱堆、乱放的现象,保证了场镇清洁卫生,恢复了河流的清澈。目前,xx乡场镇硬化工程已全面结束,实现了场镇的干净整洁、美观有序。123
2、群策群力搞好公路建设。在筹资问题上,通过开展 “顺~万众倾力建砼道,谋发展八方深情泽xx”的万人志愿签名活动,发动干部职工带头捐款,群众自发捐款,同时,给在外工作人员和外出务工人员发出公开信500余封,广泛宣传动员,收到了良好效果。截止~年12月底,先后收到了社会各界人士捐款近100万元,其中敬老院的五保老人也将自己平时的积蓄300余元主动捐献出来。
为了将华白公路改建硬化工~正办成人民满意工程,乡党委政府成立了工程建设指挥部,书记、乡长现场办公,协调各类矛盾。并请来专业技术人员严格按照县交通局的设计图纸和结构要求进行施工,同时,成立了以乡长为组长,村、居民代表为成员的施工现场质量稽查队,对三个承包段进行质量监督,将责任落实到人,发现问题及时整改,防止偷工减料,确保工程质量。在三个多月的施工建设中虽然遭受了“7·8”特大洪灾,多处刚建好的工程毁于洪流,其中龙滩段河堤遭到了严重冲毁,XX多米河堤被冲垮,公路变成了河道。面对百年不遇的巨大洪灾损失,xx人没有被困难吓倒,乡党委、政府带领全乡人民不等不靠,昼夜施工,保证了群众的出行和物资的运输。通过努力,路基工程已于~年10月底全面结束,目前已硬化2公里,虽然没有完成年前竣工的既定目标,但是该工程已被列入“国家~年通乡公路硬(油)化工程项目”之一,其资金缺口得到了解决,整个工程有望在今年5月1日前全面竣工。
三、几点启示
华白公路改建硬化和场镇建设,让xx乡人民得到了实实在在的好处,我们从中也得到了几点启示:
利民理念是先导。亲民、爱民、为民、利民是党的执政理念。“群众利益无小事”。乡党委、政府倾听群众呼声,把解决群众的疾苦作为执政为民的重要体现。正是基于这样的思想认识,在公路硬化和场镇建设中任何一个环节,都从群众利益出发,从大局着眼,从小处着手,考虑得十分周到,严谨慎密。群众正是从中感受到党政的关怀、组织的温暖,进而拥戴党委政府。在~年年终群众代表座谈会上,大家赞不绝口, 77岁高龄的老党员程来信指着政府墙上“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的标语,点头称赞道:“这届党政班子是正二八经的在给我们群众办实事,搞了这么多的建设出来,让我们大开了眼界”。
完善机制是保障。公路硬化、场镇建设是一项系统工程,牵涉体制、体系、机制问题。乡党委、政府从体制入手,对公路硬化和场镇建设实行“一把手”负责制,实行政府主导、社会参与的管理体制,并建立与之相配套的组织动员、民主管理、社会参与、资金筹集机制,进而
实现了“指挥顺、政令畅、效率高”的目标。当看到摆在眼前的建设成就和帐务明细的公示栏,群众觉得他们的血汗钱一分一厘都用在了建设上,使在了刀刃上,党群、干群关系进一步密切了。
依靠群众是根本。群众是建设的主体。只有相信群众、依靠群众、尊重群众,把群众的智慧、力量、积极性、创造性都最大限度地发挥出来,才能确保各项建设的顺利进行。我们坚持“从群众中来,到群众中去”的工作路线,搞好调查研究,集中群众智慧,推行村民自治,实行民主决策,将政府与群众的积极性有机统一,将政府的要求变为群众的自觉行动。在具体工作中,如场镇规划、资金筹集等,广泛听取群众的意见。在公路改建中及硬化中,我们共筹集资金近100万元;在场镇硬化上,居民按自己的门面宽度,自发筹资达120万元。整个建设过程中,全乡无一上访事件,实现了群众、政府双满意。123
实践证明,只要我们心中时刻装着群众,对群众充满无限真情,把人民利益视为最高利益,把人民需要作为第一追求,就一定能凝聚无坚不摧的力量,就一定能够战胜任何艰难险阻,就一定能够得到人民群众的拥护和信任。我们决心以这次县委扩大会为契机,团结带领1.8万xx人民,为把xx乡全面建设成川东药材之乡和畜牧业生产基地而努力奋斗!
123去年以来,××镇以开展深入学习实践科学发展观为契机,紧紧围绕“党支部+农村党员+专业合作社(协会)+产业+基地+农户”发展模式,在各农业专业合作社上成立党组织,创新活动方式开展党建工作。与此同时,各个专业合作社利用合作社党组织及党员队伍的先锋模范作用,不断壮大合作社,引领农村经济步入健康可持续发展之路,起到了“双赢”的效果。
一是开展“双培双促”活动,实现党员在各产业全覆盖。按照“产业发展到哪里,专业合作组织(协会)就延伸到哪里;专业合作组织(协会)延伸到哪里,党组织的服务就跟踪到哪里”的工作思路,该镇网根据已经形成的“一村一品”产业格局,通过开展“双培双促”活动,大力发展农村专业合作社,并在各合作社上建立党组织,把致富能人发展成党员。自去年以来,全镇新成立了马岚村沙糖桔种植协会、周寨村竹鼠养殖协会、杨梅岭村金桔种植协会、报安村三黄鸡养殖协会、下岩村提子花卉苗木种植协会、下岩肉兔养殖协会等6个专业合作社,会员120余人,其中党员有40人。合作社发展各种果树、花卉等种植面积3000多亩,竹鼠、肉鸡、良种兔等年出栏约40万只。专业合作社整合了资源,打破了以往农民小打小闹、单打独斗的自主经营模式,推动了全镇农村经济发展和农民增收。
二是开展党员培训活动,实现各协会跨越式发展。合作社充分发挥党组织在思想政治教育中的优势,通过聘请专家讲课、开座谈会、外出参观学习等方式,广泛开展学政策、学科技、学管理,争做新型农民的“三学一争”活动,接受培训的学员近万人次。通过“三学一争”活动,周寨村竹鼠养殖专业合作社的会员从最初的32户发展到现在超过80户,竹鼠年出栏数突破10000只,年产值超150万元。周寨村竹鼠养殖专业合作社已为我县竹鼠养殖规模最大、养殖户最多、技术最先进的竹鼠人工养殖基地。
三是开展“互帮互助、合作共赢”活动,帮助合作社健康发展。为帮助全镇各合作社健康发展,该镇各合作社党组织积极开展关爱社员活动,尽心尽力帮助社员解决生产生活中遇到的困难。马岚村砂糖桔专业合作社为降低生产成本,增强社员抵御风险的能力,采取统一技术培训、统一农资采购、统一对外销售等办法进一步加强各社员的合作。通过“互帮互助”活动,每会员每年购买农资就可以节省数千元。
四是开展“四个先”活动,为社员发家致富带头探路。为降低社员生产经营的风险,该镇各专业合作社党组织坚持“四个先”活动,即新技术党员先学、新品种党员先试、新设施党员先用、生产风险党员先承担、取得成效后再向社员推广。如马岚砂糖桔专业合作社党员社员潘良发率先尝试有机施肥法获得成功,种出的砂糖桔挂果果型适中、口感甜脆。成功之后他把该技术传授给其社员,各社员仅此一项新技术每年增收1万余元不等。杨梅岭村金桔种植协会党员社员廖祖仲带头种植金橘14年,现已拥有17亩金桔果园,年纯收入达18万元。在他的带领下,杨梅岭村现已有金桔种植户528户,种植面积达XX多亩。
中渡镇位于鹿寨县西北部,面积374平方公里,共辖有一个社区、14个村民委、176个自然屯,总人口46万人,农村人口占总人口的95%以上。农村生产呈多元化模式,有水稻、玉米、甘蔗、西红柿及种桑养蚕等产业结构。前几年,因“三农”问题引发了许多矛盾,群体性上访事件在全县各乡(镇)名列第一,严重影响了社会稳定,阻碍了社会主义新农村建设的步伐。为了切实解决好农村存在的突出问题,我镇以“五五”普法为契机,以“法律六进”为动力,大力实施“法律进乡村”活动。一年多来,农民的法律素质有所提高,群体上访事件有效下降,由原来的上访第一镇转变到现在的无上访镇。农民安居乐业,精神文明建设大为改观。我们主要从以下几方面开展工作:
一、统筹规划、整体设计,做到“四个明确”
一是指导思想明确。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,全面落实科学发展观。按照自治区和柳州市“五五”普法规划,以建设社会主义新农村为核心,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
二是活动主题明确。我们开展普法工作的目的是通过开展广泛深入的法制宣传教育活动,促使我镇广大农民,尤其是基层干部的法律意识和法律素质得到明显增强,基层政权建设得到明显发展,依法办事水平得到明显提高,各类群众性访事件和治安案件得到明显下降。
三是工作机制明确。由司法所与相关部门结合,建立由党委政府领导、司法所牵头、其他相关部门共同参与的协调运作机制。
四是工作职责明确。司法所负责对“法律进乡村”工作进行统一计划部署、统一协调管理和统一督促检查。其他相关部门发挥指导、支持、帮助的作用。
二、结合实际、适应需要,强调“四性”
一是强调普法内容的针对性。我们以宣传宪法赋予广大农民的基本权利和基本义务,以及中央和自治区关于“三农”问题的基本方针、政策为主线,结合刑事、治安等方面的法律法规,围绕与广大农民生产、经济活动密切相关的土地承包、转让、买卖、农产品销售等方面的法律法规开展宣传,把这些宣传内容分类编印成资料送到乡村。XX年以来,我镇共向群众发放宣传资料30000多份;上法制课100多个课时,受教育人达2万多人次;调解纠纷150多起,比上年减少一半以上,刑事和治安案件比XX年下降15%。一年多来,没有群众到县级以上政府部门上访,社会和谐稳定,各项事业快速发展。
二是强调普法宣传的群众性。开展“法律进乡村”活动,必须要调动群众的积极性,才能形成学法用法的热潮。我镇专门开展以县、镇文艺团体为主体深入乡村进行法制文艺演出活动,充分发挥民间山歌队的影响力和号召力,由司法所将身边发生的案例编成山歌下发到农村,开展法制宣传教育活动。如关于土地管理法规方面内容的有“地权所有要认识,属于国家和集体。承包只有经营权,莫把一切归自己。”等30多首以事喻法、以案释法、以艺示法的普法山歌,深受农村群众的欢迎。一年多来,县、乡(镇)文艺团体演出法制文艺节目20多场,大力推进了农村法制宣传教育活动。
三是强调活动开展的实效性。我们落实载体,把“民主法治村”创建活动和“法律进乡村”工作结合起来。首先,在镇里设立法制辅导站,同时成立以司法助理员为组长的驻村工作组。其次,在全镇15个村民委(社区)建立村级法律服务站,16所中小学成立青少年法律服务站,形成了以站为中心,以工作组为轴线,以村为落脚点的放射状普法网络格局,进一步建设和完善村级法制宣传栏、法制学校、法制图书柜等基础设施。再次,强化法制宣传教育队伍建设,在镇级辅导站,以司法所人员和司法助理员以及相关部门的专业人员组成普法教员,负责辅导下级法制宣传教育工作,在村级以“两委干部”、人民调解员为普法联络员、宣传员具体组织实施法制宣传教育工作,这两级队伍的建设为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障。
四是强调普法主体的服务性。我们坚持普法专业队伍“为基层农村服务,为农民群众服务”的原则,努力整合法律服务、法律援助、人民调解队伍资源,通过开展大量的服务性工作,使“法律进乡村”活动为农民群众所认可、所接受并产生“共鸣”。123
法律服务所和法律援助工作站是我镇普法的主力军。XX年来,法律服务所及各工作站在全县率先开展大规模免费法律服务的活动,为412名党员、15个村委会和48个重点屯签订了500多份免费法律服务合同。一年多来,共解答法律咨询3000多件,代理诉讼8起,代办非诉讼事务36件,代写法律文书51份,调解纠纷83宗。镇法律援助工作站依托各村法律服务站设立了村级法律援助联络点,指派了联络员,形成了法律援助工作网络,在维护农民合法权益方面发挥了很大的作用。如:XX年鹿寨县三鑫公司雇用我镇146名农民工进行采矿炼铁作业;但是,从XX年元月至6月,公司未向农民工发放分文工资,拖欠金额达30多万元,他们多次向公司交涉未果,生活窘困。在法律援助工作站的帮助下,农民工终于在XX年春节前夕追回所有血汗钱,群众亲身感受到法律援助带来的好处以及法律的公正和威严。
人民调解组织是普法的基础队伍,具有横到边纵到底的触角职能。在“法律进乡村”活动中,通过人民调解组织在排查纠纷、化解矛盾的过程中,开展法制宣传教育活动,承担起普法宣传员、民间纠纷调解员、法律服务信息员三位一体的重任。一年多来,我镇调解民间纠纷156起,调解率100%,调解成功率98%,防止民间纠纷激化20多起,劝返群体性上访人员约200人次。法律服务、法制宣传教育和人民调解工作做到了农民群众在想学法时,有人讲;发生纠纷时,有人调;需要诉讼时,有人帮。
三、深化“民主法治示范村”创建活动,做好四件惠及群众的事情
一是继续开展“四民主、两公开”活动,努力改善干群关系。积极促进村民亲身参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务财务公开活动,激发村民的政治热情和民主意识;推动村民通过村民代表会议、村民议事会议积极参与村级事务的管理和村级重大问题的决策,不断提高农民的参政议政意识和能力,使广大农民群众能够有序地参与管理村级经济和社会事务,实现群众当家作主的愿望;充分保障村民对村务、财务的知情权、管理权和监督权,加深对党的路线、方针、政策的理解,增强农民群众对党组织的信任,达到改善党群关系、消除干群隔阂、化解农村矛盾、密切干群关系的目的。
二是开展平安建设活动,维护社会和谐稳定。针对私挖偷挖铁矿石、乱宰外地客商、吸毒“三大”治安隐患,开展创建“平安中渡”活动,采取有力措施加大法律宣传教育力度,开展分类综合治理。对那些受利益所趋,参与私挖、偷挖铁矿石的农民群众进行普法宣传教育,提高他们的法律意识;对盛产西红柿的大兆村山湾屯在农贸交易中乱宰外地客商现象,组织工作组到屯里开展“法律进乡村”活动,增强农民依法经营的自觉性,促进农产品贸易市场恢复有序发展状态;坚持按照“一对一帮教”模式、“吸毒人员跟踪记录”模式、“吸毒人员心理和法制教育”模式的工作思路,采取亲情教育、社会教育和法律教育相结合办法,使一部分吸毒人员走上了改正的道路。三是深入基层,了解农民群众所想。从1999年至XX年,我镇因“三农”问题引发的集体越级上访案件达17件,引发群体性恶性案件的事件达30多件,出现了专门的上访组织公然在街上设点募集上访经费的现象,在社会造成了恶劣的影响,也增加了社会不稳定因素。为了有效解决这一遗留问题,XX年5月以来,我们开展了“村级信访接待日”活动,每月20日,以全镇司法助理员为骨干,由其他镇、村干部配合,驻村设点接待群众来访,及时为群众解决问题,解答法律知识,宣传国家法律法规和党的政策,改以往的“群众上访”为“干部下访”。开展活动以来,共接待来访1000多人次,成功化解了150多起纠纷,今年以来没有发生集体越级上访事件。123
四是推进“法律进乡村”活动,促进农村全面发展,改善农村生产环境和农民生活条件。抓好农村人口向第三产业转移的引导,加强农村剩余劳动力的劳动技能培训,使他们学有所长,带动农村经济和生产发展;抓好医疗卫生工作,全镇4万多群众参加了新型农村合作医疗,使我镇的农村医疗卫生工作迈上了一个新的台阶;抓好道路建设工作,全镇村村通了公路;抓好文化建设,发展和壮大了彩调队、秧歌队等文艺队伍,使他们成为“法律进乡村”活动的主要宣传工具;加强了“村村通”广播电视工作,全镇有线电视用户达3500多户。农村工作的深入发展又极大地推进了“法律进农村”活动,进一步提高了农村群众的法治意识和法律水平,促进了农村“三个文明”建设的发展。
“五五”普法规划首次把农村和农民作为普法工作的重点,是党中央、国务院对“三农”问题的重视。这次会议后,我们将认真落实自治区、市、县普法工作部署,深入开展“法律进乡村”活动,全面提高我镇广大农村群众法治意识,推进社会主义新农村建设发展。
123重师资培训 促教师成长
妹冢中学始终把青年教师的培训作为重中之重,充分利用学校的人力、物力、财力,把培训、教学、教研融为一体,实施“一、二、三、四、五”培训计划,经过努力,打造了一支团结和谐、工作务实、业务能力强、具有一定科研水平的教师队伍。
一、抓观念转变、拟师培计划
面对新课程改革,面对全新的课程实施,面对教师队伍的充实,面对教师流动大这四大问题,学校全体班子成员,深刻的认识到:名师创造名校,名校造就名师,全面加强教师队伍建设,促进教师专业成长是新课程改革的保证,是提高教育教学质量的根本,是学校兴旺的良方。哪怕教学工作再紧张,哪怕学校行政亲自代课,也不放过任何一次培训机会。学校成立了师资培训领导小组,制定出了切实可行的规划。在具体实施中,学校经费优先安排教师培训和教研活动,把教师的培训工作摆上了重要的议程。
二、强师德培训、促职业修养
为了提高教师的职业道德修养,学校利用周前会实行间周进行一次师德学习。倡导“缘分、功德、换位、平安、和谐、发展”,倡导教师树立正确的人生观、事业观、金钱观、价值观,珍惜来之不易的职业,树立爱岗敬业的崇高品质。学校充分发挥共产党员的先锋模范作用,由学校工会牵头,每年举办一次师德师风演讲活动。开展了“执政为民,服务发展,办人民满意教育”的教师演讲比赛;组织学习了《新教师职业道德规范》,以及每人1000字以上的心得体会,通过这些活动的开展,促进了师德师风的建设,“校兴我荣,校衰我耻”的大局观念已形成。
三、抓校本培训、促教师成长
一是注重年轻教师的培养。学校首先重视年轻教师的培训。对年轻教师的培训主要采取了一是送培,二是校本培训。即凡有外出培训学习的机会先派年轻教师去。同时要求年轻教师外出培训学习后必上汇报课或在学校教师会上汇报谈收获与体会。年轻教师每学期上学校公开课一节。要求年轻教师要做到三会:即会上课、说课、评课;过好三关:即过好课标关、教材关、教法关;掌握两种能力:运用计算机辅助教学的能力和灵活运用远程教育资源的能力。通过这些培训学习,一批年轻的骨干教师脱颖而出。我校的高歌、王鹏等老师参加市优质课荣获二等奖。有10余位老师参加县组织的优质课分获一、二等奖。学校的老师说,妹冢中学已成为人才培养的摇篮,但学校认为这不是坏事,有流动才有活力,有流动才会带动其他教师奋进。
二是发挥教研组、备课组的阵地作用。为了加强教学研究,推动教学工作,提高教学质量,促进教师的专业成长,我们根据年级和学科特点分设语、数、外、政史地、理化生、艺体信教研组各一个,备课组每周举办一次教学研讨活动,共同讨论交流教学中发现的问题,倾诉教学中的感受,分享教学中的成功。在教研组内实行一帮一、一带一,促进教研组内教师教研水平的提高。同时要求教研组开展周周公开课活动,促进了教师的专业成长。
三是切实开展教育科研工作。学校鼓励教师不断探索、总结自己的教育教学经验,每学期至少写教学论文或教育叙事一篇。教师参加校、县、市、省、国家级各项培训、竞赛的培训费、参赛费、论文评审费、差旅费等费用一律由学校报销。获奖后不仅年度考核加分,还有适当的经济奖励。近年来我校有20多人在省市县级获得教育科研等级奖,居全县农村中学首位。12
学校注重以课题为契机,来提高教师的教育科研水平。XX年至2011年我校承担了多项国家、省、市、县级课题的实验与研究,并有一项省级两项市级课题顺利结题。
要塑造一个好的教师是不容易的,既要学校给他锻炼的平台,又要教师自身的勤学、善思、进取,我校今后要研究建立健全长效机制,结合上级教育部门的安排,使教师培训做到制度化、科学化、实效化,要求老师们朝着“六个一”的目标努力,即树立一个好形象,练就一身基本功,具备一种特长,熟练使用一套电教设备,形成一种教学风格,创出一流成绩。
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