赴日本学习考察报告范文
7月30日至8月6日,我局2名同志随市规划城建招商团一行7人赴日本招商,同时学习考察日本城市管理方面的先进经验。在短短的几天时间里,走马观花般看了东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪等城市的规划、建设与管理现状。在东京,听取了“日本都市住宅技术研究所”、“日本都市计画学会”等机构的情况介绍,并进行了有关行业交流。所到之处,均强烈感受到这个国家的现代化程度,以及国民的良好素质。现就城市管理方面的所见所闻,报告如下。
一、基本情况
日本是个岛国,全国1亿2千万人口,首都东京人口为1千2百万,占全国的十分之一。我们所考察的东京、横浜、京都、名古屋、神户、大阪6个城市的总人口,占全国的一半,城市化程度非常高。这几个大城市形成日本本岛的高度发达的城市链,同时也是日本的经济命脉,这几个城市之间最短的距离只有35公里。
日本的各级政府机构中没有设置专门的城市管理机构,或类似城市管理的机构,但城市垃圾的收集、清运和处理工作,是由政府的专门机构负责,并且这个机构列入政府序列。
二、市容方面
日本的城市硬件建设到位,基础设施完善,无任何动态占道现象。主要体现在:
1、车辆停放场(点)满足需要。日本的汽车数量很多,摩托车、自行车却非常的少。由于土地资源严重匮乏,所以日本的道路与我国相比较,要窄得多,而且城市道路没有慢车道,但却较好的解决了车辆停放问题,主要做法:一是沿街单位和家庭大多在底层建设了大小不同的停车场;二是在道路两侧和公共场地设置临时停车点,实行划线停放。
2、商业网点满足需要。在日本全国范围内早已取消了农贸市场,取而代之的是数量众多的大型超市和商场,肉类、鱼类和蔬菜等农副产品,均加工成半成品在超市出售,从源头上解决了占用道路从事经营活动问题.另外,就日本的经济发展和市民素质而言,没有必要也不会存在占道经营。
3、沿街建(构)筑物整洁干净。日本的城市高层建筑相对较多,且外立面大多采用玻璃装饰,所有的建筑物外立面非常干净整洁,几乎是一尘不染。主要还是采取及时粉饰、清洗的办法,我们在横滨市看到,清洗公司正在对两栋30几层的建筑物进行清洗。椐了解,对陈旧建筑物的清洗粉饰,日本是没有法律规定的,但产权人对建筑物不定期进行清洗或粉饰,脏了陈旧了随时清洗或粉饰,所以,城市的建筑物始终保持干净整洁。在日本的城市中,建筑物临街的一面几乎看不到空调外机,主要是在规划设计时,将空调外机位置预留在背街的一面,即使偶尔看到临街一面有空调外机,也是整齐划一,而且都是年代久远的建筑物,从这点可以看出规划设计的精细之处。
三、环境卫生方面
1、沿街单位的垃圾清运、处理。上面提到,日本这个国家没有专门的城市管理机构,或类似的机构。但任何国家从事生产活动,以及人民群众的日常生活,均要产生垃圾。日本在政府部门中设置了环境卫生管理部门,城市生活垃圾的收集、清运和处理工作,就由政府的这个机构负责,并且这个组织的工作人员列入政府公务员序列,但这个机构只负责城市公共地段和区域垃圾的收集、清运工作,而沿街单位建(构)筑物门前的卫生保洁工作则由产权人(单位)负责,这类似我们的市容环卫责任区制度,即以前实行的“门前三包”责任制。日本虽然没有这方面的法律规定,但沿街单位和店铺门前被收拾得非常干净整洁,这完全是一种自觉行为,到达东京的当天夜里,我们看到,宾馆周边店铺门前的人行道上,断断续续堆放了袋装垃圾,有的门前堆放的垃圾有1米多高,垃圾包装袋的颜色、规格、式样均统一,第二天早上,所有垃圾被清理一空。在日本的城市中,垃圾焚烧处理点均设在市中心,在东京市区,不时会看到约20-30米高,象烟囱一样的垃圾焚烧处理中心,这样的垃圾焚烧处理中心在整个东京市有11个。
2、居住区的垃圾收集、清运。日本城市中的居住楼房,不实行类似中国的封闭管理模式,全部采取敞开式,这主要还是出于节约土地资源的原因。在居住区,均设置了满足需要的垃圾存放房,政府收集垃圾,按单日和双日,收集可燃和不可燃两类垃圾,以便于处理。
3、环卫设施。日本城市中建设了满足需要的公共厕所,所有公厕全部免费开放使用,公厕的内部设施完善,材质档次高,公厕内洗手台上摆放了鲜花、香皂等,沿街公厕的建筑大多采用日本的民族建筑风格。沿街设置摆放的垃圾桶,大多采用不锈钢制作,有些采用轻型材料,全部实行分类收集,主要分可燃、不可燃、玻璃、一般等类别,垃圾桶的设置密度根据使用量的不同而不同。
四、户外广告方面
1、大型户外广告。我们考察和经过的所有城市,给我们的总体印象是户外广告特别少,在日本这样一个经济发达国家,户外广告如此之少,这与我们所想象的情况相去甚远。椐了解,日本对户外广告管理没有专门的法规,但在其他相关的法规中,规定了户外广告牌的面积不得超过20平方米,我们看到,城市中的建筑物楼顶基本没有设置广告牌。
2、店招店牌。主要道路、一般道路、商业街所设置的店招店牌,宽度和面积均比较小,无论是大型户外广告牌,还是店招店牌,其使用材质档次、设计制作品位都比较高。主次道路基本没有设置竖式招牌,但在商业街,各类户外广告牌、店招店牌全面放开,广告形式五花八门,设计个性得到充分张扬,竖式招牌特别的多。
3、小广告。在日本的城乡中,基本没有发现“三乱”小广告现象,但在东京最繁华的商业街银座,我们发现灯杆上有3张1寸见方的张贴物。我们发现,日本的商场、店铺、餐饮店,以及各类机构,在门前或门厅内,均摆放印刷精美宣传品,供客人参考,这是遏止“三乱”小广告的主要措施。同时在地面上没有发现乱丢乱扔宣传品现象。
五、体会
在日本学习考察只有短短的几天时间,同时日本没有专门的城市管理机构,我们没有能够进行行业之间的深入交流,也没有对城市管理情况进行深入的了解。但所看到的,所听到的,所感受到的,对我们还是有一定的启发。
一是日本毕竟属于发达的西方国家,城市的市政设施和基础设施非常完善,城市化程度相当高,由于硬化、绿化到位,城市中没有裸露土地,道路上、空气中没有任何浮尘;日本基本不存在城乡差别,城市与城市之间几乎不存在城乡结合部,即使在农村,也没有裸露土地,农田之间的大小道路都是沥青路面,在我们经过的所有城市道路和高速公路上,很少看到农用车或农用机械在路上行驶。
二是日本的国民综合素质比较高,在东京的新宿、银座等最繁华商业区,虽然我们有意识的注意,但没有看到乱扔垃圾和其他不文明现象,倒是在神户市,看到一个年青人,步行近200米,将空水瓶和用过的食品包装袋扔到垃圾桶内。另外,在遵守交通秩序、卫生文明习惯、公共场所行为等方面,处处显现出日本国民的高素质。
赴日本豆类考察报告
根据农业部的派遣,应日本亚西亚农业技术交流协会的邀请,我们一行七人于1999年9月15-28日,对日本进行了豆类产销和科研等方面的考察。先后考察了日本农林水产省农蚕园艺局旱作振兴课和农业综合研究所、日本豆类振兴会、日本杂谷输入协会、远藤制馅株式会社,加商株式会社,以及北海道农业试验场及其带广旱作研究所、什胜农业试验场、农业体系株式会社等。通过这次考察,我们总的感觉到,在日本,豆类生产量很少,但消费需求很大,基本都是靠进口,大豆、绿豆、蚕豆、豌豆的年进口量大约在90%左右,红小豆、芸豆的进口量约占一半。现将考察的情况及体会报告如下:
一、豆类生产、进口及加工、销售概况
(一)生产
1、面积、产量及区域分布
日本是个岛国,地形狭长,山地较多,耕地较少。1998年全国耕地面积为490.5万公顷,占国土面积的13.2%。其中,水田267.9万公顷,旱地222.6万公顷。旱地包括普通旱地、树园地和牧草地,面积分别为120.6万公顷,37.0万公顷和65.0万公顷。水田主要种植水稻,占75%(常年200万公顷)。水稻由于近年来生产过剩,自1994年种植面积出现最高峰,达到221.2万公顷以后,近几年连续减少,1997年减到195.3万公顷。普通旱地主要种植蔬菜、麦类和豆类,1997年分别为64.9万公顷、26.6万公顷和19.2万公顷。近年来,日本的主要豆类生产情况详见表1:
从表1可以看出,日本豆类生产总体上面积很小。
日本豆类生产主要集中在北海道地区和秋田、青森、岩手等地,尤以北海道为最。其中,红小豆集中在北海道的什胜地区。北海道地处北方,属温带北部、亚寒带东南部,年平均气温较低,为6-10℃,夏天温度白天可超过30℃,但夜晚较凉,昼夜温差大;降雨量较少,生产季节(5-10月份)降雨量500多毫米;日照时数1100小时左右;土壤较特殊,火山灰土占37%,重粘土占21%,泥炭土占8%。豆类4月下旬播种、9月底收获。北海道豆类生产概况详见表2:
对照表1和表2,可以看出,北海道大豆面积、总产量分别占日本全国的14.9%和21.5%,小豆面积、总产量均占三分之二以上,芸豆面积、总产量各占90%左右。
什胜地区是北海道地区农业生产基地,更是小豆的著名产区,面积和产量均超过北海道的三分之一。它生产的爱之英小豆(襟裳)更是享誉全日本。
2、生产特点
(1)政策扶持。比较明显的是两个方面,一是政府每年给生产大豆的农户有一定资金补贴。补贴数额每年不一样,视市场行情而定,市场行情差,则补贴多,最多的一年补贴300亿日元。二是为提高农协收购农户豆子的商品质量,农协购买豆子筛选机,政府拨款补贴三分之一;农协新建种子冷库,政府也予以资金上的支持。
(2)机械化水平高。在此方面,我们访问了北海道带广市郊一户家庭农场。农场主石桥一家使用农机耕种的情况,在日本有一定的代表性。他们一家三口人,耕种70公顷小麦、豆类,自己拥有拖拉机、联合收割机、卡车、各种农具,从播种、除草、施肥、防治病虫害到收获、脱粒、干燥都实行机械化操作。全年仅雇工3天,每天6人,主要工作是拔除机械难以拔去的株间杂草。农场年收入4500万日元,折合45万美元,扣除物资费用15万美元,净收入30万美元,人均10万美元。
(3)注重品质。日本豆类单产水平不高,有关方面也不太重视提高单产,但很注重改进品质,诸如豆子性状大小、颜色深浅、口味好坏等等。日本豆类加工企业一般喜爱豆子粒形大、颜色浅且均匀一致。其次是重视提高豆类的抗逆性,主要是抗冷害和防治病虫害。重视抗冷害研究与日本主要农区北海道地处高纬度、无霜期较短、年平均气温低有关。再次是考虑豆类生产怎样与机械化结合,即达到省工目的,同时又提高劳动生产力。
(4)服务周到。日本农协从上到下自成体系,在豆类产销方面也发挥着较大的作用。它得到政府支持,一方面负责给农户提供种子和栽培技术,另一方面负责收购农民的产品。它收购农产品有量大、稳定、随时都收的特点,不让农户出现农产品卖不出去的情况。农户大多愿意将农产品卖给农协,但现在也出现商社和公司争购农产品,其价格略高于农协,因此,也有20%左右的豆子是售给商社和公司的。
(二)进口
日本豆类面积小,总产量不多,而需要量较大,每年须大量进口。加之世界豆类生产量较大,价格也不高,进口来源没有问题,因此日本不会通过扩大本国豆类生产,来增强自给能力。
日本年消费大豆500万吨左右,自己生产仅14-16万吨,进口480万吨左右。大豆自产部分用来制作豆制品等副食品用,进口部分主要用于榨油,大豆油的自给率仅为4%左右。大豆进口主要是从美国和中国。过去是从中国进口多,现在是从美国进口多。从中国进口最多时,一年二、三百万吨,现只有10-20万吨;从美国进口由少量的增加到现在400万吨左右。此外,还从东南亚国家进口一些,但数量不多。
除大豆以外,需要进口的豆类还有小豆、芸豆、豌豆、蚕豆、绿豆等。据日本杂谷输入协会介绍,乌拉圭世界贸易组织协议规定,日本每年进口除大豆外的杂豆,数量在12万吨以内,按计划内关税;超过12万吨,则超过部分要付两倍关税。因此,日本年进口杂豆一般不会超过12万吨。具体进口情况以1998年为例介绍如下:
小豆:日本年需要量10.5万吨,自产7.76万吨,缺口2.74万吨,主要从中国陕西、山西、内蒙等地进口,数量为2.5万吨,其余部分从美国、阿根廷等国进口。另外,日本每年从中国进口4-5万吨小豆馅。
芸豆:日本年需要量9万吨,自产2.5万吨,缺口6.5万吨,从美国进口1.6万吨,中国陕西、内蒙等地1.4万吨,其余从缅甸、泰国等国进口。
豌豆:日本需要量2.5万吨,全部进口。因有库存,仅进口1.9万吨,主要从加拿大、英国进口,从中国进口仅0.05万吨。
蚕豆:日本需要量0.9万吨,其中0.7万吨从中国张家口等地进口。
绿豆:日本需要量5万吨左右,70%从中国进口。
日本杂谷输入协会是负责进口小豆、芸豆、豆、蚕豆等豆类的主要组织,成员由三晶实业株式会社、兼松株式会社、三井物产株式会社、佳友商事株式会社、加商株式会社、三菱商事株式会社等10多家公司组成。通过近几年贸易,他们对中国豆子的看法是,日本实行市场经济,商人追求最大利润,因此,什么地方豆子好,就从什么地方进。中国向日本出口,有地理位置近的优势,如果其它方面与别国差异不大,日本就会从中国进口豆子。问题是日本对豆子的商品质量要求很高,而中国向日本出口的豆子,质量往往达不到要求,且常出现冒充名牌、豆子内杂物多、合同信誉较差等情况。这些都影响到中国豆子出口信誉,进而影响到出口数量。日方希望中方在提高豆子质量,降低生产成本,督促有关公司信守合同上多做工作。这样可提高中国豆子的出口竞争力,扩大向日本出口。
(三)加工、销售
日本豆类加工品种丰富多彩。自产大豆做成各种豆制品,作居民的副食品,进口大豆主要用于榨油。小豆、芸豆主要用于作豆馅、豆汁饮料,也用来与其它食品混和加工成多种花色菜肴。绿豆主要是生芽后食用。
日本豆类加工特点:一是机械化、自动化、规模化、集约化;二是品种多样化;三是严格作业,清洁卫生;四是环保意识强。东京市郊远藤制馅株式会社的生产情况能大体反映上述特点。工厂基本上实行机械化、自动化操作,人工主要是操作机械与检查机械的运行情况,仅有少量人工从事一些辅助工作。工厂规模较大,有多条流水生产线。每天加工30-35吨豆馅、40吨左右的罐头、饮料等其它产品。所有进口原料都要进入日本食品安全检查体系,工厂每个车间,每条生产线,每道工序都有消毒清洁卫生设施。工厂每三个月要进行严格检查,包括自来水、添加剂等在内的食品安全检查。企业董事长远藤说,食品进入市场,一旦发现一根头发丝,则工厂的食品再也无人要了,将会给企业造成很大的损失。工厂有专门污水处理设备,将会给企业造成很大的损失。工厂有专门污水处理设备,将生产过程中产生的污水经处理后,直接排入下水道,不容许污染环境。
目前,日本豆类碰到的难题是,近年来豆类消费有下降趋势,主要原因是饮食品种越来越多,人们有广泛挑选余地,导致豆类消费比例下降。还有一个原因是社会活动节奏越来越快,夫妻都上班,没有时间慢慢做豆食。为了扭转这种消费下降趋势,由各生产企业参加,成立了豆类振兴会和豆类基金会,目的在于促进豆类事业,保持稳定供应与相关产业发展。近年来,他们做了大量工作,主要是大力宣传,通过办电视专题,发行宣传材料,宣传食用大豆的好处;每年还通过举办豆类做菜做面包技术大赛,在东京等大中城市各大餐厅举办豆类菜肴展销和进行民意测验等多种形式来扩大豆子消费。同时,工作尽量做细,宣传不仅面向家庭,而且与各餐厅合作,多做豆类菜肴;与学校营养师合作,多做豆类菜,让孩子们多吃豆类食品;与企业合作,要求企业多生产豆子罐头,以便居民方便食用。豆类振兴会和豆类基金会的经费主要由各参与企业负担。经费除用于各项工作开支外,还有部分用来支持有关豆类的科研单位和试验场。科研单位、试验场的主要经费由国家给,豆类基金会给的是一些具体的、比较细的项目,要求快出成果的项目。举例来说,改进豆类品质、抗寒育种,这些大项目经费由国家给,而品种育种的方法研究可用基金会的钱。日本豆类振兴会和豆类基金会是民间组织,因此都是没有政府的资金投入。
二、日本豆类科研与技术推广
(一)日本豆类科研基本情况
日本的豆类科研主要集中在大豆、红小豆、芸豆几种。豆类研究机构设在产地,所以也集中在北海道地区。在北海道,豆类研究有三个单位,两个是国立的,即:札幌的农林水产省北海道农业试验场及其在带广的旱作研究所,还有一个是北海道立什胜农业试验场。
大豆是日本的主要豆类作物,也是日本消费量最大的豆类作物。日本政府对大豆研究非常重视,大豆的科研与管理直接由国家负责,大豆研究主要由日本农林水产省北海道农业试验场负责。此外,在其他有关县及大学还有不少人从事大豆科学研究。
红小豆、芸豆属于杂豆类,国家不管,主要由地方政府负责。这类研究,除地方政府提供一定的经费外,全国豆类振兴会、全国豆类基金会也是红小豆、芸豆研究的经费资助单位,特别在杂豆品质、抗冷害、抗病和良种推广等研究方面,得到日本豆类振兴会和豆类基金会的资助最多。杂豆研究主要在北海道农业试验场旱作研究所和什胜农业试验场,进行红小豆、芸豆研究,现有5个研究人员。除此之外,兵库县、京都府也有两名兼职研究人员。
日本豆类研究的主要内容包括:品种资源、新品种选育、抗冷害(生理)和抗病研究及机械化生产。自从1933年遭受冷害后,培育抗寒性强的品种一直是日本豆类育种研究的主攻目标。为了提高豆类育种水平,选育出适于生产的优良品种,北海道三个科研单位都在政府和基金会的资助下,建立了人工气候室。其中光照、温度两个控制室可以模拟各种气候条件,对豆类资源、原代材料进行鉴定。他们利用这些设备和条件选育出许多抗寒性强的豆类品种和材料。
(二)日本豆类研究主要成就
1、大豆育种
日本大豆育种主要是耐冷性育种,选育抗生育不良型冷害、障碍型冷害、迟延型冷害品种。目前育成并推广的耐冷性品种有大粒白种脐、中粒褐种脐、大粒绿种皮和小粒白种脐。大豆新育成品种都要经过耐冷性鉴定、机械收获适应性鉴定(裂荚特性)、抗抱襄线虫病和矮化病鉴定,同时还要对加工品质及保存特性进行鉴定。只有这样,才能选育出适于日本北部地区栽培,适于机械化收获,符合食品加工需要的大豆新品种。
2、红小豆、芸豆育种
日本红小豆育种目标是选育耐冷性强、高产、优质、适于机械化收获、抗或耐落叶病、茎疫病、萎蔫病品种。目前育成并推广的新品种有襟裳红小豆、大纳言。芸豆育种目标除要求植株矮化,抗黄化病、炭疽病之外,其他基本与红小豆相同。目前育成并推广的主要有中粒的红色品种“福胜”和中粒的白色品种“雪手亡’。日本的红小豆资源最早来源于中国黑龙江,芸豆资源也是来源于中国。现在推广的红小豆品种,都具有中国东北红小豆品种的特点,基本可以说,还是中国东北类型。
红小豆、芸豆品种的耐冷性鉴定分人工气候室鉴定和冷温地实地鉴定。冷温地鉴定采用分期播种方法,使开花期处于低温条件,检验品种对低温的反应特点。抗病鉴定设有专门的病圃。
3、杂豆类遗传资源的保存、鉴定
北海道立农业试验场从世界各地收集杂豆资源。据介绍,他们目前保存的红小豆品种资源约3000多份,芸豆资源约2000多份。红小豆资源中,日本约占80%,韩国约占17%,中国(包括台湾)约占2%,美国等约占1.5%;芸豆资源中,日本约占20%,南美州约占28%,北美州约占9%,中美州约占13%,其它国家约占30%。他们除进行红小豆、芸豆育种研究外,还进行品种资源保存、种子更新和各种特性鉴定,将育种与品种资源合为一体,这样便于研究利用。
4、豆类栽培研究
日本的豆类栽培研究,主要是机械化的栽培管理。首先要求育种家选育适于机械化收获的优良品种,如分枝少、株型紧凑、不炸荚、不易破损等。在此基础上,还研究豆类机械播种、锄草、喷撒农药、收割、脱粒等技术。日本的豆类栽培研究不是单纯的农学的栽培研究,而是农学与农机的机械化栽培管理研究,许多栽培技术,都是机械化操作。
目前,正在研究一种个体(单株)追肥机械、即采用遥控、监测、计算机操作技术,在田间分辩出哪些植株缺肥,就及时追肥,这样避免了肥料的浪费,以降低生产成本。据他们介绍可减少氮、磷肥用量。在肥料方面,主要推广根瘤菌肥。施用根瘤菌肥可增产6%。不同品种之间,对根瘤菌肥的增产效果差别很大,而且根瘤菌肥在大豆、小豆上反应较慢,约需半个月时间才能看到效果,而在芸豆上则在很短时间内可以看到明显的效果。
5、豆类的消费研究
豆类消费动向,是日本豆类振兴会、豆类基金会非常关注的问题。因为近几年随着生活和食品的多样化,豆类的消费量呈下降趋势。如何促进豆类消费,成为一个重要研究课题。豆类振兴会和豆类基金会,针对女性餐厅、饭馆,办了专门的豆类食品杂志、广告,并与电视台合办了宣传豆类食品的节目,向广大妇女介绍各种豆类食品食用知识。同时组织一些名师名厨和加工厂家开发—些新的豆类食品,不断满足市场的需要。
(三)日本豆类生产服务体系
日本豆类生产的生产资料供应、产品销售和技术服务基本上是通过农协进行的。农协的工作内容是:
1、向农户提供技术服务
农协向农民提供优良品种,种子在卖给农民之前进行了药剂拌种或拌根瘤菌肥,减少了农民自己拌种操作上的麻烦。所提供的种子质量高,农民比较放心。农协还根据豆类作物不同生长发育阶段及时提供各种农业技术和生产物资,诸如化肥、农药等。
2、向农户提供市场信息服务
农协根据市场变化情况,向农民提供市场价格变化的动态,并指导农民进行种植结构调整,使农民根据市场需求组织生产。
3、确定收购价格,确保产品全部收购
农民生产的红小豆等农产品由农协统—制定等级标准和收购。各收购点按农协制定的产量标准来评定农产品的等级和价格。农协经济实力雄厚,无论农产品销售畅滞如何,全部收购,即使亏损,也是由农协承担,这样就减轻了农民的风险。所以,日本农民非常信任农协,并理所当然地通过农协来使自己的产品进入市场。
三、日本豆类生产及市场需求发展趋势
(一)豆类生产基本稳定
根据日本农林水产省提供的资料分析,日本近年来耕地面积以每年1%的速度在减少。因为市场需求的多样化,农民种植作物品种的可选择性在增加,豆类播种面积不可能再扩大。从1996—1998年统计数字看,豆类播种面积有升有降,但基本保持稳定,大豆播种面积有增加的趋势,但芸豆播种面积有减少的趋势。可见播种面积的变化主要是不同豆类之间的调整。
日本豆类的单产近年来也基本稳定。一方面,日本人对食物的质量比较挑剔,所以在豆类工作上主要抓改进品质,而对单产高低不太重视。另一方面,日本的农业生产在土壤改良、平衡施肥、病虫害防治等方面已达到相当先进的水平,也就是说在单产方面比较稳定,农民对产量的高低也认为无所谓。有政府的农业补贴政策,有市场的调节作用,产量的增减不会影响农民的收入。
因此,可以认为日本豆类生产在相当长一个时间内是基本稳定的。尽管从长远看,受耕地面积减少趋势的影响,播种面积不可避免的会下降,但是随着科学技术的发展,单产的提高可以抵销面积减少带来的影响。
(二)市场需求稳中有降
日本人口的变化近十多年来一直保持稳定,目前已进入老年社会,因此可以排除人口增减对需求量的影响。
在日本大量进口的豆类中,占很大比重的大豆主要用来榨油,这部分市场需求是比较稳定的。日本自产大豆和其它杂豆(包括进口的和本国生产的)主要用来做豆腐、豆馅等豆制品食物。随着社会的发展,人们的食品消费越来越多样化,所以增加这类传统豆制品的消费也十分困难。另一方面,豆制食品是日本传统的食品,加工比较繁琐,随着生活节奏的加快,人们更愿意选择方便快捷的食品制作方式,特别是年青人,对传统的豆制食品喜欢的越来越少。综合上述分析,日本的豆类市场稳中有降是可能的,但下降也不会太大。
(三)新兴豆类食品广受重视
日本人很重视食物的营养,特别是很重视植物蛋白、纤维素的营养作用。有的日本专家说,日本人把豆类食物放在与肉类食物同样重要的位置。为了日本人的健康和身体素质的提高,日本有关方面在豆类生产、加工、市场开拓等方面非常重视。
日本豆类振兴会和日本豆类基金会对豆类的生产、科研、进口、加工、市场开拓等每一环节都做了大量的工作。如提供资金支持豆类科研,组织专家对出口国的豆类进行考察,特别是在开发豆类制品的新产品方面,取得了许多新成果,如已经上市的豆糕、豆饼、豆面包,深受人们的欢迎。
(四)豆类进口基本稳定
从日本豆类生产和市场需求情况分析,豆类进口将基本保持稳定。
1、大豆进口目前美国大豆占据了日本进口大豆的主要市场。美国大豆货源稳定是主要因素。虽然美国大豆是转基因产品,但日本目前没有法律限制、只是要求在豆制品上注以标识,而用它榨油无人问津,所以日本进口美国大豆也比较稳定。随着人们对转基因大豆安全性的担心不断在增强,如果中国大豆在含油率、价格方面能胜过或接近美国。再加上有关方面严格执行合同,减少从美国进口,恢复增加从中国的大豆进口量是完全可能的。但是日本进口大豆总量不会有明显增加。
2、杂豆类进口日本杂豆生产量很少,中国在日本杂豆类进口中占有的份额约为40—50%,其中红小豆占日本进口量的90%左右,芸豆占25%左右,蚕豆占90%左右,豌豆占7.5%左右。
中国出口日本的杂豆以红小豆为主。中国红小豆,特别是内蒙古生产的红小豆和传统出口产品天津红小豆,很受日本加工企业和进口商的欢迎。他们认为可与北海道什胜地区的红小豆媲美,但什胜红小豆产量太少,难以满足市场的需要。所以,事实上在日本也把中国红小豆用什胜红小豆的品牌来加工、销售。可见,中国杂豆类在日本市场是很有潜力的。
四、体会与建议
我国是豆类生产大国,无论是种植面积还是产量都位居世界各国前列,而且种类繁多。北方广大早作区素有种植豆类的传统和习惯,杂豆品种齐全、质量上乘。但近年来豆类同其它农产品一样存在不同程度的卖难,比较效益下降,影响了农民种植的积极性,使生产起伏较大。通过这次对日本豆类生产、市场、科技等方面的考察,我们深深感到,我国豆类生产、科技、市场开发与日本相比,有优势也有差距。豆类在日本被称为传统饮食文化。日本是豆类消费的主要国家之一。我们应当充分地利用与日本在地理和文化方面相近的优势,努力恢复和提高我国豆类在日本市场的占有率。同时,在国内加大消费宣传,积极开拓豆类市场。为此,特建议如下:
1、在生产方面,要立足于根据不同自然条件,建立具有一定规模的各具特色的豆类生产基地,并逐步创建自己的产品牌子。长期以来,豆类生产同其它粮食生产一样,以追求数量增长为主,从而导致:一是生产上存在很大盲目性,产量极不稳定,年际间变化较大;二是各类品种混种、混收、混贮,好品种不能形成好产品、好商品,缺乏市场竞争力。如东北的大豆,是当地的优势产品,但种植品种多乱杂,没有明显的主栽品种和生产区域,好的品种不注重提纯防杂,退化严重,产品市场竞争力差。其它杂豆也是如此。而日本尽管豆类生产规模远不及我国,但十分注重基地建设并树立自己的品牌。日本杂豆产区在北海道,在日本市场到处可见北海道“什胜”豆产品,牌子十分响亮,闻名全国。今后我们也应该依据不同生态区域建立稳定的、专业化的生产基地。不同作物、不同品种要有不同的基地,逐步壮大形成规模,构建一地一品的生产格局,并逐步树立起自己的品牌。
2、在外贸出口方面,要重合同、讲信誉,不断增强质量意识、品牌意识和守法意识。日本方面总的认为我国的豆类产品品质是不错的,有的品种象天津红、宝青红小豆在日本知名度很高,但是由于我国收购、出口企业不重视产后分储、精选、加工等环节,出口豆类中的杂质合量高,大小、色泽、形状不一,商品性状较差;另外日方意见较大的是我国有关企业合同履约差,丰年大量要求出口,欠年又不能保证货源。这方面教训很深刻,过去日本主要从我国进口大豆,前几年我国豆类市场紧销,价格较高,一些企业单方不履行合同,日本只好转向美国市场,现在我们想出口,日方却不要。红小豆也是如此,象山西、陕西省出口的红小豆,本来品质很好,可偏要打着天津红的品牌,日方认为是冒牌经营,非常反感,影响了中国豆类产品的声誉。因此,建议有关外贸出口企业要建立自己的基地和品牌,严格履行合同,树立公司良好信誉,并在加工分级、恒温冷藏、精选脱水等环节上多下功夫,逐步形成自己的优质品牌。同时,国家在外汇储备不紧的情况下,要逐步取消对外贸经营企业在出口方面的优惠政策和特殊权利(我们在日本小商品市场上看到很多我国商品,其价格比在国内市场要便宜得多,这是很不正常的),彻底放开杂粮杂豆外贸经营权,实行国内外大市场平等竞争,优胜劣汰,避免因不平等竞争而导致自相压价和不注重质量的短期贸易行为的发生。
3、在消费方面,要大力开发豆类和豆类加工食品,不断增加花色品种,扩大国内消费需求。豆类食品营养丰富,但我国开发豆类消费市场与日本差距较大。我国基本属于原始消费类型,而日本近几年为了振兴豆类文化,不断地推出各类以豆子为原料的食品。我们参观的远藤制馅株式会社,以加工豆馅为主,近几年开发几大类豆制食品,包括蛋糕、饮料、果冻等,豆馅的利用也很广泛。他们大力宣传豆子的营养作用,根据日本人生活节奏快的特点,推广豆类方便食品,豆制罐头,豆粉面包,以及各式豆制炒菜,对小孩的配餐添加豆制品等。我们应当借鉴这些经验,在巩固豆类传统饮食的基础上,大力宣传豆类食品的营养作用,加大对豆类食品的开发力度,不断推出新式豆类制成品和豆类菜食谱,增加花色品种,满足不同消费需求,扩大我国的豆类消费市场。
4、在豆类科研和推广方面,既要根据我国国情,注重提高单产的同时,更要特别重视改良品种、提高质量、降低成本等的研究与推广。与日本相比,我国在豆类科研与推广方面投入的科技力量明显不足,日本在北海道分别建有国立和道立旱作农业试验场,专门从事豆类育种、栽培、加工和机械化方面的研究,投入充足,现代化程度高,特别是在品种改良和机械化上更新换代快,成果显著。而我国目前从事豆类科研的力量及投入少,而且极其分散,在豆类育种和栽培技术上难有突破、现有的优质品种防杂保纯不够,退化严重,机械化程度低,农民种豆基本沿袭着原始的粗放经营状态。今后我们应有计划地根据不同生态区域,在豆类主产区建设豆类研究示范中心,集育种、提纯、栽培、植保、土肥、机械化于一体,切实加大豆类科技开发与机械化试验示范工作,提高豆类科技贡献率,力争通过几年努力,使我国的豆类生产迈上一个新的台阶。
5、要建立健全豆类生产经营、加工、销售的社会化服务组织,提高豆类产业化程度,造成全社会关心、支持豆类生产的态势。日本大豆生产管理以国家为主,而杂豆则以社会或企业为主,分别由豆类振兴会和豆类基金会去抓。因此,建议在豆类主产区成立由生产、科研、经营、加工、消费者组成的豆类协会,先由国家给予一定支持,逐步过渡到企业和社会赞助,类似日本豆类振兴会和基金会那样,具体负责协调豆类生产、加工、贸易、消费等方面的组织协调工作。要鼓励外贸企业、加工企业进入生产领域,为农民提供产前、产中、产后服务,提高豆类生产、加工、经营的组织化程度和社会化服务水平。
总体上看,发展豆类生产在我国有着巨大的潜力,应当成为我国特别是北方旱作区今后调整结构的重点之一。各级政府和有关部门要树立大粮食观点,把豆类振兴纳入到粮食工作之中,不断增加资金和科技投入,积极开发国内国际市场,大力引导国民的消费需求。各级农业部门要加强对豆类生产、加工、贮藏等技术的研究和推广,完善豆类生产、加工、经营等方面的质量标准,提高对豆类生产、加工、销售等方面的信息收集和统计工作,健全豆类指导和服务组织,促进豆类生产向高产优质高效方面发展。
本文目录- 赴日本考察报告延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告
赴日本农业机械化及农协考察报告
黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊
9月6日至20日,本人随农业部农垦局组织的赴日本考察团,对日本农机化发展及农协组织情况进行了考察。期间,访问了日本农林水产省生产局农产振兴课,与技术对策室原孝文先生、町口和彦先生座谈了稻作生产、农地流动及水稻机械化发展问题;参加了日本农业机械工业组织的农机化专题研讨会,考察团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机株式会社的与会人员就水稻机械生产及农机化相关问题进行了广泛的座谈,日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》分别对研讨会的情况予以了专题报道;还专程访问了北海道道立(水稻)中央试验场,参观了岩见沢水稻育种试验地,与其进行了水稻育种技术方面的交流;参观了久保田农机株式会社北海农机售后维修厂和东京农机制造工厂;访问了日本全国农协(JA全农)试验场、东京农业试验机构、北海道美呗市开发町南麦(稻)作营农组合、松浦农场、共和町农户、留寿都农户、小川农场农户和大阪等地的农户;与日本有关农业、农机专家就水稻优良品种培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技术和全程机械化等方面进行了广泛深入的交流。
日本农机化的发展历史与现状
日本是一个人口众多,土地和耕地面积相对较少的国家,粮食生产显得非常重要,始终被摆在非常突出的位置。特别是二战后,日本政府对农业开始更加重视和发展,通过大力发展农业机械化,来促进农业的发展。日本的农业机械化的发展始于1947年,经过了近60年的发展,农业生产已全部实现了机械化,在世界居领先地位,特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。大体经历了四个发展阶段:
(一)农业机械的导入期(1947—1964年)。这一时期是日本农机化的起步阶段,1949年7月日本国家开始实施以促进农机具改良为目的的“农机具依赖检查制度”,是日本实行发展农机化政策的开端。1958年3月,日本制定了《农业机械化促进法》,促进了农业机械化的发展。特别是1955年后,日本的矿工业发展很快,超过了农业,带动了农业人口向工业和其他产业部门的转移,农业人口减少明显,对农业机械化的要求更强烈,从而也就带动了农机化的发展。1956年,日本制定《机械工业振兴临时措施法》,促进了农机制造业大发展,新型、适用的农业机械不断涌现。1964年底,国家的农机补贴政策也开始实施。
(二) 农业机械的发展期(1965年—1974年)。这一时期随着日本经济的高速增长,使得农村的劳动力快速向二、三产业转移,从事农业的人员更加减少,机械化得以快速发展。这一时期,出现了水稻插秧机和收获机,解决了农民“大弯腰”、“小镰刀”的问题,基本实现水稻生产作业从耕耘、插秧、管理、收获、干燥到加工的全程农业机械化 。农业机械的广泛和大量使用,也带来了农机使用和道路、田间行驶的安全问题,1965年日本农林省(相当中国的农业部)开始实施了《农作业安全对策事业》,1969年又制定了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》,农业机械化整个体系健全,从制造到使用和管理比较规范,农机化健康发展。
(三)农业机械的成熟期、饱和期(1975—1984年)。从1975年开始,由于不断促进插秧作业、收割作业的驾驶化,生产力水平进一步提高,解放繁重劳动的步伐又向前迈进了一步。农业机械不仅在性能和耐久性方面进一步提高,还在应用电子、液压技术上取得惊人的发展,提高了农机驾驶操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年,农林省制定了《农业机械安全设备确认对策纲要》,开始对农业机械进行安全鉴定和安全管理。为了普及机电液一体化技术的农业机械,日本于1984年还对购机者在税收上给予优惠政策。
(四)农业机械的多样化时期(1985年以后)。到1985年,日本基本上实现了农业生产机械化 ,但开始追求使用方便、配套作业和省力等方面。为此,大型拖拉机开始配备驾驶室、驾驶室内安装有与汽车相同的空调设备、收音机、音响装置等装备,追求舒适的作业环境,农业机械向更高级方向发展。
经过50多年的发展,到目前,日本已经实现了高度的农业生产机械化,尤其是水稻生产,实现了全过程机械化,居世界领先水平。水田整地,一般采用旋耕机和碎土搅浆整地机,整地效果好;水稻育秧,采用棚室育秧,日本采用“旱育稀植”技术,由于苗床土的匮乏,近几年开发了用稻壳粉碎后经专用机械设备加工成的育秧盘和苗床土进行推广应用,全部采用机械播种和工厂化育秧;插秧,全部是机械化,在日本的北部北海道地区,因属寒带地区,纬度同我国的吉林和黑龙江的南部接近,但北海道地处太平洋,属海洋性气候,春天回暖慢,因此春天插秧时同黑龙江的三江平原地区相似,采用钵育摆栽的约占这一地区的50%,应用摆栽机插秧,日本的其它地区一般都用普通的快速插秧机,而且插秧机配备较高,几乎家家都有插秧机,一台插秧机平均工作不到一周;水道的田间管理,一是采用射程近30米的喷雾机进行喷药和追肥,二是采用直升机和无人驾驶的飞行器。日本的水资源丰富,水稻种植几乎全部是地表水,江河、湖泊众多,水利排灌设施齐全、完备;水稻收获全部采用机械,主要机型是半喂入式的4—6行的收获机,其次是全喂入式的,看不到割晒机;水稻收获后,日本的气候湿润,水稻收获时含水份高,一般要送去进行烘干处理。烘干采用水稻专用烘干机5—30吨不等,大的也有上百吨。其它作物生产的机械化程度也很高,如马铃薯,播种和收获都实现了机械化,我们在北海道看到的马铃薯收获机很先进,采用大型自走式收获机,一次作业,联合收获,收获质量很好。
日本水稻机械化发展的经验
日本的农业,实质上是水稻农业,农业以水稻为主,近50%的耕地用于种植水稻,日本可称谓“稻作之国”,大米被日本称谓“国米”。因此,农业机械化也不例外,是以水稻为主的机械化。水稻生产机械化,也就代表了日本的农业机械化。综观日本农机化的发展历史,结合我们对日本的实地考察认为,日本发展水稻机械化的经验主要有以下四点:(一)高度重视水稻生产机械化和大力发展农机化。日本以二战结束为分界点,战前农业不发达;战后,大力恢复和发展国民经济,实施《土地改革法案》,实现耕者有其田,大大提高了稻农的生产积极性,水稻种植发展很快,同时政府与1953年出台了《农机化促进法》(1965年6月作了一次修改),通过有计划的引进高性能农业机械进行试验研究、促进适用化农业机械的推广、应用,采取建立农机具的检查制度和健全农机具试验研究体制及确保其所需的经费等措施。通过发展农机化,大幅提高农业劳动生产率,来减少农民,转移和分离农业劳动力,从事发展工业和第三产业及城镇化建设。而后又于1956年出台了《机械工业振兴临时措施法》,扶持和支持农机制造业的发展。这些,都值得我们学习和借鉴。(二)对农业、水稻生产和农民购买农机实行补贴政策。日本的农业是国家政策高度扶持的农业,大米被称谓“国米”,水稻生产就更是政府高度重视和扶持的产业。日本对农业和水稻生产一直有政府扶持政策,其中对农民购买水田机械实行补贴从1964年就开始了,一直延续了40年,直到终止。40多年来,农民使用机械的积极性一直很高,政府都有高额的补贴,少则10%,多则高达50%不等,特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大,大大促进了农机化的发展。(三)因地制宜,结合国情,发展农机化。日本是一个狭长岛国,人多地少,耕地不连片,地块小、分散。加上1947年—1950年实行《土地改革法案》时,政府在原先集中在少数地主手中的稻田强制分成小块田划给农民耕种,使得地块更小。可以说,日本是典型的精耕细作型的“水稻小农业”,所以我们感觉日本的农机也是“小农机”。农机为农业生产服务,随着农业生产的发展而发展。日本的水稻生产机械化 ,就是为了适应水稻的生产特点而发展的,所以日本的水稻机械以中小型、精制为主。农业机械的制造质量高,性能先进,不断有更先进的农机产品出现。日本的农机价格也高,但一比较、细算,也不算价高,一是农产品的价格高,相对农机比价就低,日本水稻的价格是中国的10倍,而相近的农机产品并没有高出中国10倍;二是政府的补贴多、比例高、额度大。(四)农机社会化服务体系健全,为农机提供保障。
农协,是为农业服务的社会化、企业化、协会性的组织,在日本的农业生产和发展中,起着很大的作用。从中央到地方的市或村,都有农协机构。为农业和农民提供产前、产中和产后服务,也包括为农机提供社会化服务,即为农民提供销售采购机械、配件供应、技术培训与服务、维修服务、油料供应和农机牌证照管理等,农协还负责操作农机政府补贴事宜。农民使用农机没有后顾之忧。
日本发展水稻机械化经验给我们的启示
(一)政府一定要高度重视农业机械化,支持和扶持农业机械化的发展。日本是世界上少有的高度重视农业的国家,粮食安全问题,对于日本来说非常重要,因此政府一直高度重视农业,不断出台政策扶持和支持农业的发展。农业机械是从事农业生产的主要工具和手段。支持农业首先支持农机,大力发展农业机械化。日本先后出台了《农机化促进法》和长期为农民购买农机提供补贴政策,使农机化得到长期、稳定的发展 。我国对农民购买农机实行补贴才刚刚开始,补贴的比例和范围还比较小,满足不了农业发展的需要和广大农民的愿望。今后,我国应加大农机补贴的力度,包括扩大补贴的范围和提高补贴的比及额度,应是政府扶持和支持农机化发展的一项有效的、根本性的措施。 (二)日本是世界上水稻生产和水稻机械化水平最高的国家,其水稻生产机械化技术值得我国学习和借鉴。日本的水稻生产机械化是世界上一流的,前面已述,中小型化,但机械制造质量好,科技含量高,性能先进,坚固耐用,操作方便,是实施先进水稻生产科学技术的主要工具和手段,没有水稻生产的高度、高水平的机械化,也就没有日本今天水稻生产的高技术和高水平的今天。因此,我国也是一个水稻生产的大国,特别是农垦系统,以黑龙江垦区为例,水稻生产居目前国内领先水平,他们属于寒地水稻种植,其特点同日本的水稻主产区北海道相似。黑龙江垦区在过去就曾结合本地实际,学习和借鉴了日本水稻生产的技术和方法,包括水稻机械化,受日本的启发很大。今后,仍需要继续学习和借鉴日本水稻机械化生产的经验、技术和做法,洋为中用。(三)学习日本农协的做法和经验,大力发展和建设我国农机社会化服务体系。我国目前不仅农机化水平低,农机社会化服务体系也不健全和完善。日本的做法,值得我们学习和借鉴。农协从上到下,形成网络,形成体系。农协是农户和农民自主自愿参加的行业组织,是为农民提供有关农业,包括农机各项服务的经济组织。在日本,农协的作用非常大。我国应考虑发展类似日本农协的组织,来建立和健全为农业、农机服务的社会化组织。
关于日本农协
农协,全称:“日本农民协会”,是集经济性和社会性为一体的组织。农协实行会员制,会员分三种类型:一种是“正式会员”,主要是当地的农民,在当地有土地;第二种是“准会员”,准会员没有土地,但从事的事业与农业有关;第三种是“其他会员”,既没土地,也与农业无关,但出资入股。不论会员出资多少,每一个会员只有一票的权利。只有正式会员才有表决权,准会员和其他会员没有,体现了农协是农民组织保护农民利益的社会性质。
农协组织分三个层次:最高的是国家级的,即全国的,简称“全农”;其次是县一级的(相当我国省一级);再次就是市村级的。
全国级的农协,即全农在国家登记,其他农协相应的在省、市登记。为了规范农协的运作,国家还专门出台了《农协法》。
农协在经济上实行会员投资入股的股份制,自主经营,自负盈亏。但在经营上,国家给予许多政策支持与扶持,如其它企业交纳的企业所得税,一般都在20—30%以上,而农协只交6%。会员按投资分得红利和承担风险,但会员不因投资多少而分权利大小,每个会员的权利都是相等的,即一票的权利。农协的经营者或负责人,按《农协法》及关章程实行会员选举制和农协选聘制。
农协主要有五项职能,即:农副产品的销售,农业生产资料和物资的采购,农业金融服务,农业保险服务,农业管理。这五项只能,基本包括了农业生产领域的产前、产中、产后的所有与农业有关的各项有偿服务,无论是买农药、种子,还是农机,一般都是由农协来统一提供,农民秋天收获后的农产品一般也交到农协,由农协统一收购,国家的惠农政策,一般也由农协来操作。以农机补贴为例,无论是国家的、县(省)的,还是市级的,都由各级农协操作。有关农业、农机科研,种子培育,技术鉴定,农机驾驶执照的管理也都由农协内部的具体专业部门负责。我们这次到日本考察,其中参观学习了许多农协的有关机构,如参观了日本在北海道的“全农试验农场”,已有近40年的历史,也有试验了近40年的水稻品种;参观了全农在东京的农业科研机构;参观了最基层的具有农协性质的农民的“农业生产组合”。农协不仅具有上述五项职能,因农协本身也是一个经济实体,有的农协还办医院和搞其它经营。所以在日本的农业,农协无处不在,无时不有。没有农协,农业生产就无法进行。
在农协发展之初,国家给了农协很多扶持政策,所以日本农协发展很快,加上本身运作不断规范化,国家还专门出台了《农协法》,农协坚持为农业和农民提供优质的、标准化的服务,在农业生产领域中发挥了很大的作用,即:很好地在政府与农民、市场与农户、计划协调与自由竞争之间起到很好的缓冲矛盾、协调服务、组织引导农业和农民的不可替代的作用,因此受到农民的欢迎、市场的认可、政府的重视和支持。
但目前,日本农协也面临着一些困难和问题,也面临着改革和不断完善、提高。一是政府的惠农政策逐步减少,对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴与开始取消,农民购买农机不再享受补贴,因此农民购买农机也就不是唯一的从农协购买,可直接从厂家采购和其它经销商那里采购,其它农用物资也存在类似的问题,因此农协在经营上遇到了竞争。过去农协有国家惠农政策挂钩,实行近乎垄断性的经营,靠国家《农协法》来约束,缺乏市场竞争,现在竞争性加剧;二是农协组织机构庞大,层层加码,贸易流通、采购销售层层加价,现在三个层次总共加价率最高的已达10%,基层农户和农民对此很有意见。因此,目前日本农协正在面临着改革,我们相信通过改革会不断完善和提高的,日本农协经过几十年的发展,其本身具备的实力和所发挥的作用是任何一个经济组织不可替代的和替代不了的。但不管怎样,日本农协的成立、发展,为农业和农民提供的有效服务及发挥的历史作用,是值得充分肯定的,好的经验、做法,值得我们学习和借鉴,存在的问题和不足值得我们吸取和引以为戒。
延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告赴日本考察报告(2) | 返回目录延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告
为了提高我州女干部和女企业家的素质,使她们进一步解放思想、更新观念、开阔视野,学习先进国家及地区的管理经验,以更好地投身全民二次创业,推动我州实施东北老工业基地振兴战略,应日本株式会社MVR的邀请,经州委组织部同意,以州妇联副主席曹於今为团长的州内部分女干部和女企业家一行10人,于4月17日至4月25日对日本进行了为期8天的研修考察。这次研修的主要目的是学习考察两国创业女性先进管理经验,了解境外妇女组织建设情况及国外妇女参政议政发展水平等。考察过程中,考察团采取听取企业家介绍经验、实地参观学习、与日本女议员相互交流研讨的方式,先后赴日本的东京、横滨、京都、大阪等城市,参观了江户东京博物馆、皇居、银座、NHK、浅草寺、都厅展望台、富士山五合目见学等地。考察团的同志们普遍感觉不虚此行,学习到很多可借鉴的经验。日本发达的经济、先进的理念、优美的风景、富有特色的风土人情都给我们留下了深刻的印象,尤其是在听取了日本国会众议员女议员阿部女士,男议员山本先生以及中国留学生的介绍后,日本经济的腾飞和日本女性在崭新的历史机遇期里享有的地位与发挥的作用,更使我们对现代日本和日本女性有了全面的了解,并带给我们深刻的启示。
一、美丽发达的现代日本
过去我们对日本的印象其实挺复杂。小时候念书时知道日本帝国主义曾经侵略中国,对中国人民犯下了不可饶恕的战争罪行。五十多年后,残留的毒气还在残害着中国人,中日邦交正常化以后,媒体对日本的介绍多了一些,知道了日本是亚洲经济最发达的国家,他们的先进技术和先进管理经验是我们应该学习的,也了解到中日交往上总是受到日本极右势力的干扰。
4月17日13点20分飞机从沈阳国际机场起飞,15点25分到达成田机场。真正身处繁华的日本都市时,我们不得不惊叹这美丽发达的现代日本,惊讶于它飞速发展的经济、充满能量与活力的生活节奏以及独具特色的建筑风格。总之,初识日本,我们一行人便被它的城市魅力所吸引。据接待我们的中泽先生、楚建国先生和翻译陈东介绍,日本全称日本国,是亚洲东部太平洋上的群岛国家,总面积:37.8万平方公里,总人口:1亿2740万人,居世界第九位。更令人难以置信的是这个相当于中国人口1/13的被人称为“小国”的日本却赫然是世界第二大经济强国,仅次于美国,让你不得不刮目相看!
首都东京是现代日本的政治、经济、文化中心,也是IT等尖端产业云集的城市。我们在感受从江户(东京的旧称)到东京连绵400年的历史和与文化的同时,又能享受到多摩与东京各岛丰富的自然风光。这里有历史悠久、格调典雅的传统老号百货店—银座一个高品位的繁华商业街;这里有新宿--由高层大楼鳞次栉比的西口,东京最热闹的东口、新景点散在的南口构成的娱乐城;这里有古色古香、传统的老街风情依然的浅草,一家接一家的老铺飘溢着江户情结;这里更有东京都厅第一东厅舍、都议会议堂和45层202米高可以一览东京全景的展望室,以及决定东京都条例及预算等议案的场所;在NHK播放园南极广场这一新展区,可通过电视图像和展品观赏到南极美丽的自然景观和大自然的奇异景象,愉快地感受到开创电视传播新时代的NHK的技术实力。这便是用有限的国土资源创造了GDP规模约500万亿日元的日本国,这便是初识东京带给我们的惊喜。
二、幸福时尚的现代日本女性
印象中的日本女性是典型的家庭主妇,据当地女企业家介绍,第二次世界大战之前的她们也的确如此。那一时期的日本大多数家庭是由父母、子女、孙儿三代组成的,丈夫是一家之主,具有绝对权威,妻子作为主妇,在家中服侍丈夫、公婆,料理家务,养儿育女,在家庭中处于不平等的地位,妇女在结婚后特别是生完小孩后都要面临当全职太太还是做职业女性这一选择。然而时代在变化,飞速发展的日本经济同时也使日本女性的生活发生了巨大的变化。考察中,通过对日本女性就业、生活、参政与维权等情况的了解,我们深刻地感受到,现代日本女性是幸福时尚的。
1、创业已越来越成为现代日本女性的首选
1947年,日本颁布了民事法修订法,赋予女性与男性同等的法律地位,从而打破了家庭中的家长制。近年来的状况表明越来越多的日本女性对选择两者兼顾显示出兴趣。结婚后不辞掉工作的妇女数量逐渐增多。在现有体制妨碍她们自由选择的今天,她们在工作和家庭兼顾的原则上探寻着一种适合自己的、更能为她们所接受的、理想的生活方式。 于是,现代妇女创业在日本当代便不再是新鲜事了,有相当一部分妇女找到了她们的兴趣和才能发挥的结合点。
有的创办了废旧物品再利用中心,她们将那些居民家里用不着的衣物,或小孩穿小的衣服以低廉的价格收购,再以低于商场价格很多的价格出售,很受家庭主妇阶层的欢迎。还有的妇女成立了软件公司,女性网站使自己的一技之长得以发挥。四、五十岁的家庭主妇在完成养育子女的任务后在社会上可供她们发挥才能的机会比较少,由于招聘有年龄限制,她们便选择了小时工和志愿者的工作。社区是最能发挥家庭主妇作用的,近年来有不少有关家庭主妇创业的报道,一些家庭主妇创办公司,如盒饭中心,为社区的学校、企业提供午餐盒饭的服务。
2、妇女中心引导现代日本女性步入时尚之路
日本的都、道、府、县、市各级政府下面都设有妇女中心这样的机构,也有属于民间财团性质的妇女中心,有的是两者结合,既属于政府机构,又靠财团支持,由两方面进行运营。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的产物,设施和功能十分现代化,面积也较大。这些妇女中心使现代日本女性得以更好地参与社会、加强自身修养,深受日本妇女的喜爱。妇女中心主要有以下几个功能。
(1)唤醒男女平等的意识。为配合总理府“男女平等参画推进室”的工作,以男女平等地在各个领域参与社会为目的,实施各种学习、研修;开设有关男女平等理论的讲座,普及男女平等意识;请一些女性问题专家和学者介绍国际妇女大会的情况,帮助妇女理解会议的精神;对照日本存在的男女不平等现象,对现有陈旧意识进行反思,唤醒女性的男女平等意识;鼓励妇女开发自身的才能,做活跃在第一线的杰出女性等等。这一系列的活动内容,从思想上改变了日本女性传统守旧的观念,使她们得以更好地适应现代社会。
(2)提高女性的技能、修养、综合素质。为了促使妇女在各种各样的决策场合中能够很好地发表自己的见解和看法,中心着力培养“社会参画女性人才”,下大力气提高妇女的素质和能力。如开办涉及结婚、离婚、家庭成员关系的有关法律讲座;讲授摄影、英语、计算机课程;为茶道、插花、音乐、诗歌、绘画兴趣小组提供活动和交流场所;经常举办一些鼓励女性创业的讲座,对活跃在社会生活各个领域、想开辟新的事业的妇女予以大力支持。这些活动培养了妇女自立的技能、丰富了妇女的生活,加强了她们的内心修养。有的中心搞得相当活跃,还举办了男性讲座、男性料理教室,帮助男性提高男女平等的意识,提高男性的生活能力,帮助他们在生活上实现自立,从而为妇女创造从繁忙的家务劳动中抽身而出的机会。
(3)实现国际交流。许多地方的妇女中心在国际交流、市民交流等方面做得相当出色。她们举办促进市民理解国际支援、国际交流的各种讲座;联系联合国总部和海外的民间机构,将女性相关资料与海外进行交流;通过网络向市民提供国际上相关的信息;举办从国际化视野来看女性问题的讨论会以及一些丰富多采的交流活动等等。这些活动开阔了妇女的视野,丰富了她们的生活,使她们的思维能够跟上国际日趋变化的形势。
(4)女性心理咨询。据说日本家庭每3对夫妇就有1对夫妇离婚,为了解决妇女的各种烦恼和心理问题,在有关专家的指导下,妇女中心均开设心理咨询室。心理咨询室分电话咨询和面谈两种形式,由律师和精神科的医生来主持解答。可咨询的内容相当丰富,占较多比例的是夫妇关系,其次是家庭暴力、家族关系、心理问题、生活方式、职业上的烦恼。
(5)提高国民文化素质。各地的妇女中心都设有图书室,除一般性图书以外还提供有关女性问题的图书、杂志、报纸、录像,并搜集有关的资料供人阅览,极大地方便了群众。光顾妇女中心图书馆的不只是妇女,也经常能看到男性的身影,还有些是中学生。妇女中心在提高日本国民文化素质上也起到了不可低估的作用。
3、时代前沿的日本女性具有积极的政治心态
据众议院女议员阿部女士、男议员山本先生介绍,日本女性所受的高等教育率与先进国家不分高低,然而日本在女性参与政治方面与先进国家存在着差距,在日本3200个市村议会中男性议员呈压倒优势,还有的议会女性议员为零。针对这一现象,现代日本 妇女要求改革选举、改革议会、改革法律、改革政治的呼声渐高,积极参加地域活动的女性也越来越多,日本正逐步改善关于女性政策的决定和参与计划。日本在 1980年以后有过5次国会选举,女性的投票率均高于男性。女性对政治渐渐产生兴趣,例如 1999年的地方选举之际,一些女性参加“女性与政治运动”,在车站前演讲、散发宣传品,呼吁女性参与政治。6月的总选举中女性议员35名当选,成为宪法制定以来女性国会议员人数最多的一次。这种对国家和民族的高度责任感和使命感让人们对这些站在时代前沿的日本妇女油然而生一种敬意。
4、女性的重要话题--消除对妇女的暴力问题
日本政府一直为建立一个男女共同参政、平等从事社会活动的社会而努力着,它的基础理念就是人权的确立。然而,对妇女的施暴行为践踏了对女权的尊重,阻碍了男女共同参与社会活动的实现。日本国内《刑法》以及《卖春防止法》的制定和实施均与消除对妇女实施暴力问题有关。日本 1999年5月男女共同参画审议会通过了“旨在建立一个对妇女没有暴力的社会”的方案,为实现男女共同参与社会出台了《关于促进到男女共同参画社会的形成的国内行动计划》,其重点目标就是根除对妇女的暴力。11月27日,日本总理府主办召开了《关于消除对妇女施暴问题的国际会议》,从男女共同参与社会的视点和法律制度的角度来探讨妇女的暴力问题。各地的妇女中心也大力配合,实施了多种调查,有的妇女中心还为遭受暴力的妇女提供临时避难所。由此可见政府对这一问题相当重视,日本女性也会因此而受到来自全社会的尊重与保护。
二、现代日本与日本女性带给我们的几点启示
1、日本女性的积极心态促进了男女平等意识的普及
通过考察我们发现虽然 日本男女在平等问题上存在差异,男权主义曾经深入人心,日本男性的性别意识亟待提高,但坚强的日本女性却一直在积极地努力着,试图改变这种现状。几千年来中国传统文化也是一直在强化男尊女卑、男强女弱、男主女从的性别观念,男女平等的基本国策的真正落实又何尝不是需要国人共同努力的目标。在男女平等问题的落实上我们与日本的国情何等的相似,但中国女性为之努力的心态却与日本女性存在着差异,或许这是几千年文化传统的积累沉淀,是自古“三从四德”思想的影响!令人欣慰的是不论是在中国还是在日本,已经有一些男性开始抛弃世俗的陈旧观念、在家务和育儿上与妻子分担责任,还有的取得了育儿休假,让妻子上班自己在家看孩子。这些都是一些好的端倪,但愿男性能够真正理解女性,以行动来支持和帮助女性实现充实的理想的人生。
2、方便的日本文让我们倍感亲切
汉在日本有着不可动摇的地位。我们走在街上,但见牌匾,标志,广告大多是汉。电视新闻的幕,汉占很高的比例,而且表达的意思也基本一致。比如:空港就是机场,驻车场就是停车场,展示场就是展览馆,裁判所就是法院,报道官就是新闻发言人,大统领就是总统,化妆室就是卫生间,凡此种种。也有的用汉表示的单词猜是猜不到的。比如有料与无料到,日语的意思就是收费与免费。有料就是要付钱的服务,无料就是不收钱的服务项目。这种文上的相似,在带给我们极大便捷的同时,也让身行于日本国中的我们,深切感受到中日两国深厚的历史渊源。
3、礼貌的言行、井然的秩序让所有游人为之钦叹
早就听说日本人是十分文明的,印象最深的是他们夸张的问候方式“点头哈腰”。然而真正置身于他们之中时,并没有想象中的做作,倒使我们从内心感觉到受到尊重后的愉悦。也正是这种传统的文明方式铸就了日本社会秩序的井然。无论走到哪里,都不会出现拥挤嘈杂的场面,即使只有两名顾客,他们也会自觉地前后站立而没有并排的概念,显然排队已经成为一种习惯。所以,在日本购物、观光,真的是一种享受,不仅是观光它的自然风光与风土人情,就连这在他们看来是正常现象的生活方式也成为我们观赏的对象。
4、日本之行受益匪浅
此次日本之行,一些理性的理解和感性的认识结合在一些更真实更具体了。发达的日本,高素质的日本国民,讲秩序的日本人冲击着我们的视野。一个发达的资本主义国家,一个飞速发展的世界拥有着丰富多彩的妇女生活、功能完善的妇女组织、精神矍烁的妇女群体,我们这些女性工作者在惊叹之余,思考得更多的是将日本的先进管理经验与方法带回国内,传达给各个基层的妇女工作者,让我们中国的女性也能够在本世纪发挥巨大的潜能,真正和男性并肩努力,开创未来的新生活。但愿在中日今后的交往中,日本各界能够逐渐摆脱极右势力的干扰,在共同发展的过程中积极互补,携手并进。
江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告赴日本考察报告(3) | 返回目录江苏溧阳市赴日本大分县农业考察报告
11月15日至23日,应日本大分县前知事、大分县一村一品国际交流推进协会理事长平松守彦先生的邀请,市政府副市长狄立新率领由市有关部门、镇、村负责人和部分农业企业董事长、总经理等共17人组成的农业考察团赴日本大分县考察一村一品运动,收到了令人满意的效果,现将考察的主要情况汇报如下:
一、考察简况
我团在大分县考察期间,紧张有序地参加了一系列访问、考察、交流活动。首先,拜会了平松守彦先生。平松守彦先生热情友好地接待了全团人员,并介绍了大分县推行一村一品运动的有关情况。其次,听取一村一品运动辅导报告。大分县一村一品国际交流推进协会专务理事安东忠先生对大分县推行一村一品运动情况作了详细介绍,使我们对一村一品运动有了较为系统的了解。其三,参加了大分县一村一品交流大会。狄立新副市长作了《溧阳与一村一品》的精彩演讲,博得了与会国外人士的阵阵掌声。天目湖玉枝特种茶果园艺场董事长洑爱玉在大会上作了交流发言,并荣获大分县一村一品国际交流推进协会的表彰奖励,平松守彦先生亲自为其颁奖。会议期间,我市发放了市政府编制的《一村一品在溧阳·天目湖》等宣传画册,并展示了天目湖白茶、德盛米果、万得福绿色食品等名特优农产品,受到了与会人员的青睐,有效提高了溧阳的知名度和吸引力。其四,重点考察了大分县一村一品运动的典范。我团先后考察了丰后高田市、高桥制茶公司、川崎卡博斯农园、丰之国一村一品市场、大山町农协及所属木之花直销店、汤布院町温泉、安心院町农家乐等。通过考察交流,不仅增加了对大分县一村一品运动的感性认识,而且还加深了对日本大分县朋友的了解,增进了我市与大分县各界人士的友谊。
二、主要收获
我团通过对大分县一村一品运动的考察交流,达到了预期目标,收获较多。
(一)加深了对一村一品运动作用的认识。从对大分县的考察情况看,推行一村一品运动是调整农业结构,增加农民收入的有效途径。大分县前知事平松守彦先生为了解决工业化、城市化后带来的日本大分县农村人口过稀、农村经济相对落后和农民生活相对贫困等问题,总结本地先进典型经验,结合当地实际,从1979年10月起,倡导推行了一村一品运动,收到了显著成效。至1998年,大分县特色产品的品种有312只,销售总额达1363亿日元,其中有18种特产销售额超过10亿日元。温室柑桔、干香菇、麦烧酒销售额分别占日本全国市场的9.1%、31%和30.7%。随着一村一品运动持续推进,有效吸引了进城务工的年轻人返乡,较好地稳定了农村青壮劳动力队伍,同时也改善了农民生活,1979年大分县农民人均收入129.9万日元(约10万元人民币),止农民人均收入提高到263.7万日元。
(二)加深了对一村一品运动内涵的理解。我团有些人员原来对一村一品运动了解甚少或比较模糊,而通过这次实地考察学习,加深了对一村一品运动内涵的理解,开阔了视野,解放了思想,拓宽了思路,更新了理念。大家深刻认识到,开展一村一品运动就是以“立足本地、放眼全球、自主自立、锐意创新、培养人才”为基本理念和基本原则,一村可以生产一种或几种能代表本村特色的产品,也可两个村或更多的村生产一种特色产品,但必须是优质、上规模、高附加值、能走向国内外市场的物品、旅游、文化等成果,以达到振兴本地经济和推进社会事业发展的目的。
(三)初步掌握了推进一村一品运动的方法。大分县前知事平松守彦先生在推进一村一品运动中主要抓了四件事:第一,抓宣传启发。县向各市町村提供电视、广播等宣传平台,大分县电视台、广播电台共同承办的本县电视、电台宣传节目时间(每年费用3500万日元),无偿提供给各市町村,由各市町村自己组织制作电视、广播节目,构成一个电视、电台系列报导,宣传本市町村特色产品的情况和经验,并对拍摄得好的节目颁发“知事奖”,促使编制的节目质量越来越高,教育启发民众发展一村一品的自觉性也越来越强,推动的面越来越宽。第二,抓扶持提高。县政府积极支持自力更生、自主创业的人们。哪里需要蘑菇保鲜的冷藏库,县里补钱帮助建设,有人想学习提高技术,县里就组织技术指导,哪里的产品销售有困难,就帮助打开销路。时任知事的平松守彦先生为了把“丰后牛”的牌子打进国内大城市的市场,他来到品川的东京肉类市场,站到拍卖台上,向中间商们宣传“丰后牛”,从而也感动了中间商们,使“丰后牛”销售一炮打响,走向了日本全国市场。第三,抓创优环境。平松守彦先生经常深入市町村及其一村一品的基地和企业,向市民直接了解情况,把市民的心声和各类人员的意见直接传达到政府部门,促其改善服务,优化软环境。同时千方百计筹资金,兴建公路,让村村、户户通了黑色路。他还十分注重保护自然环境,营造全县蓝天、碧水、山青、空气好的生态环境,为发展一村一品运动运动提供了良好的前提条件。第四,抓激励先进。大分县前知事平松守彦先生每年对一村一品运动业绩显著的团体进行总结和表彰奖励。现在大分县一村一品国际交流推进协会也对海内外一村一品先进团体进行表彰奖励,不断激发了一村一品创业者实干创新求发展的激情。
(四)找到了我市推进一村一品的工作与大分县的差距。我市丘陵山区综合开发、农业结构调整起步比较早,效果比较明显。同时,我市在上世纪九十年代就提倡发展一村一品,应该说我市发展一村一品具有较好基础和条件,且已有良好的开端,但与大分县推进一村一品运动的工作相比,仍然存在不少差距,主要是部分领导和农民对推行一村一品运动的理念、作用认识不足,多数镇、村对一村一品运动推进的力度不大,采取的政策、措施不多,从而多数村没有形成体现本地特色、上规模、高附加值、外向度高的产品,这些都有待我市各级在今后工作中认真研究解决。
三、几点思考
我们通过对大分县一村一品运动考察学习,深受启发,主要有如下思考:
(一)推进一村一品运动是构建农民增收长效机制的重要途径。近年来,我市加大丘陵山区开发力度,推进了农业结构战略性调整,落实党的亲民富民政策,农民增收明显。全市农民人均纯收入达5331元,比上年增长12.9%,但对照实现小康目标,仍然存在一定的差距。尤其是由于去年农业税免征和粮食直补政策到位,大宗农产品价格高位运行,加上今年粮价出现平稳下降趋势,农业生产资料价格逐步走涨和遭受旱涝、台风、病虫害袭击等因素影响,增加了农民持续增收的难度。从国内外一村一品的典型看,发展一村一品是构建农民增收长效机制的有效途径。日本大分县大山町因种植梅子和李子的收益比稻谷高出四成,于1988年10月实施稻改梅子、李子种植,再利用新开垦的土地也种植梅子、李子,到1993年梅子种植面积达100公顷、李子面积达35公顷,加上销售价格升高的因素,年销售额提高1.5倍,销售额达6.75亿日元。我市一村一品运动的先进典型——天目湖玉枝特种茶果园艺场,从以来,总投资1500万余元,租赁农民的荒山面积亩,从事珍稀白茶和特种水果种植,盛产期亩均产出不低于2万元,目前已有部分茶、果已进入了产出期,实现纯收入180万元,分别支付给农民土地租金、工资30万元和80万元,实现了企业主与农民利益的“双赢”。为此,我们必须充分认识推进一村一品运动的现实作用和战略意义,努力增强推进一村一品运动的紧迫感、责任感。
(二)因地制宜、面向市场发展农业是推进一村一品运动的基础。一般来讲,越是地区性的东西,越具有世界性;越能体现地区特色的产品,就越能受到国内外市场的肯定。我们在推行一村一品运动中,必须立足地方,因地制宜,发挥比较优势,选择体现本地特色和国内外市场需求的农业新品种进行开发。如我市白芹、白茶、砂锅鱼头等已有较高知名度,可大力组织开发,形成拳头产品,并帮助其走进国内大中城市,走向海外市场。周城温泉是长三角地区的稀缺资源,可借鉴大分县汤布园町的经验进行开发。汤布园町大力开发高档次、多功能的温泉浴业,有不少国内外国家领导人慕名前往休闲度假,每年游客达400万人次。周城温泉可通过招商引资,高起点规划,大手笔投资,将其建成集温泉泡浴、医疗保健、休闲娱乐、特色餐饮和住宿于一体的产品,吸引长三角地区乃至全国其它地区大中城市的消费者和海外人士来此休闲、观光、度假,以完善我市的旅游功能,带动全市旅游业快速发展。
(三)创新农业合作社是推进一村一品运动的重要环节。大分县大山町农业合作社是日本顶级的农业合作组织。大山町为解决一家一户农民小生产难以创办大型农产品加工企业和进入国内外市场激烈竞争的难题,创办了农业合作社,该社采取农户自愿入社入股,入股限高不限低的办法,最多每户入股5股,每股5000日元,到3月,入社入股的农户为640户(677人),入社不入股的农户206户(208人)。入社农户99%的农产品交农业合作社销售,合作社按销售额20%提取服务费,其余销售额通过银行卡直接兑付给农户。合作社收取的服务费除去营销、管理成本、适当提留积累后,剩余部分按股分红。合作社的管理机构和生产经营部门均按实际需要设置,配备高素质人才,工作效率很高。,全社农产品销售额达56.3亿日元。与此同时,该社还创办了信用社,3月底,全社存款余额61.4亿日元,用于支持农户和加工、流通企业生产经营。我市农村可借鉴大山町农业合作社的经验,完善创建新型的农业合作社,其核心要解决合作社与农户利益连结机制,重点引进、培养高素质营销和管理人才,着力发展本地有形市场、外地营销中心和农产品加工龙头企业,使一家一户的农产品在加工、销售环节中得到集聚,形成规模优势,确保农产品加工增值,优价销售增效。
(四)采用先进科技是推进一村一品运动的支撑。一村一品的“品”不单纯是物品的“品”,也是“人品”、“品格”的品,就是造就人。大分县在推进一村一品运动中,十分注重对人才的培养。到1990年,县和市町都办起育人富乡的“丰之国书塾”,先后毕业人员共778人,有效提高了这些人员的科学技术、经营管理水平,为推进一村一品运动发挥了生力军的作用。为此,我市在推进一村一品运动中,也必须大力培育人才,要重点培育科技创新、科学管理的人才和一村一品运动的带头人。同时要引进人才,引进国内外的先进品种、先进技术、先进设备和先进的经营管理经验,借人家的智慧,上自己的水平,发展本地特色产品,促进我市农产品实现科技含量高、附加值高和经济效益高的目标。
(五)企业与政府互动是推行一村一品运动的保证。平松守彦先生有句名言:“县助自助者”,大意是县政府对那些有作为、能改变家乡面貌的人进行帮助。为此,各级政府必须采取多种有效措施,宣传、教育、启发、引导农民自主创业,对创业已有成效并想进一步发展的企业业主给予政策、资金、信息、技术和产品销售宣传等方面扶持。同时,各级政府要为推进一村一品运动创优环境,更加重视保护自然生态环境,优化“通达工程”,为一村一品运动的顺利推进和农民持续快速增收提供保障。
为学习发达地区先进经验借石攻玉实现崛起==月==日至==日市委、市政府组成党政考察团由市委书记、市人大主任===带队市领导====、===、==、===、==、==及市直有关职能部门负责同志计30余人参加赴江苏省泰州市全方位考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面工作考察团一行重点参观了该市春兰集团、林海集团、扬子江药业集团、梅兰集团、该市所辖兴化市戴南镇和张郭镇、该市所辖姜堰市双登科技园等多个考察点并听取泰州市经贸委、外经贸局及姜堰市政府、发改委关于工业发展、招商引资及企业改革方面情况介绍考察时间虽短但大家感到思想上受到强烈震撼每到一处都感到受益匪浅体会良多通过此次考察大家解放了思想开阔了视野找到了差距进一步理清了思路更加坚定了实现奋力崛起信心和决心
一、基本印象
泰州地处江苏省中部长江北岸下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区面积5793平方公里人口504万其中市区62.81万人泰州之行给我们留下了如下印象
(一)企业数量多规模大泰州市现有各类工业企业3.4万多家其中规模以上企业1905家形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体支柱行业全市近100个产品生产规模、市场占有率在全国名列前茅其中56个产品产销量居全国同行前三位17个产品成为“单打冠军”既有春兰集团、扬子江药业集团、兴达钢帘线等一批销售突破10亿元或利税过亿元“顶天立地”大集团、大企业又有兴化市不锈钢、姜堰市五金机械等“铺天盖地”小产业集群世界著名跨国公司如韩国lg公司日本雅马哈、久保田公司瑞士魏德曼美国gmt公司荷兰阿克苏公司等均已在泰州落户其中春兰集团全国最大50家企业集团之一扬子江药业集团规模总量和效益指标自1996年起连续7年在全国同行蝉联榜首不仅泰州市本身就其所辖市区来看企业数量之多、规模之多也令人惊叹如姜堰市仅工业企业就有5000多家利税超千万元企业40家过亿元5家
(二)城市规划好面貌新泰州市既一个有着二千多年历史文化名城又一座新兴现代化城市近年来泰州市坚持走“经营城市”之路先后投入100亿元其中95%为市场运作启动民间资本建起了一个新城城市建设中们既注意保存老城区中文化底蕴如在部分拆迁古民居时注意用白墙青瓦遮住路边老房子以保持市容美观;又注意新区高标准规划将政务、商务、金融、电信、学校等分片规划在住宅小区建设时十分注意人性化设计楼与楼之间留出足够距离体现出现代化城市人居环境质量该市结合创建全国文明卫生城活动加大绿化、美化、亮化、净化力度努力建设生态型现代化园林城市城市道路基本实现三线入地人行道板色彩明快路灯款式新颖路面清洁卫生绿化新颍美观路两边均整齐划一风景树、绿化带绿树、红花、草坪塑造出一道道亮丽风景线走进泰州满眼皆为绿处处漾生机不仅泰州城区我们所到姜堰市城市规划档次品味也很高
(三)集镇变化快档次高泰州市坚持统筹城乡发展加快城镇化进程使农村与城市差别一天天缩小城市现代文明正在一步步走近广大农民如我们参观戴南、张郭二镇镇区道路四通八达宽敞整洁;建筑设计美观大方别墅成群;市民广场音乐缭绕喷泉如注很难想象十年前张郭镇还只“一条小巷两排瓦房”城镇常住人口不足3600人商业不兴、人气不旺、交通闭塞连公路也不通一个典型农业大镇、工业小镇和财政穷镇现如今城镇常住人口2万多人建成区面积从1997年0.4平方公里扩大到2.8平方公里自筹资金3000万元接通了宁靖盐高速打破了长期束缚发展交通瓶颈实现了镇村道路水泥化、网络化村村开通了公交车成了一个远近闻名“乡村都市”先后被命名为全国文明镇、全国卫生镇和全国先进基层党组织成为建设社会主义新农村一个雏形特别值得一提张郭镇还投资500万元建成了农民公园——晨秀园融江南园林风格与水乡文化为一体实现了“小桥流水人家”与现代文明 有机融合镇上农民休闲娱乐好场所该镇对集镇建设用地实行政府统一规划、征用、开发以开发带建设以建设促发展实现以地生财以房养路滚动建设将综合开发效益大部分还于基础设施建设通过多种措施吸引先富起来农民进镇落户购房兴业使人力、物力、财力向集镇集中该镇在设计集镇规划时斥巨资到同济大学请专家确保了集镇规划现代化及独特人文特色达到了20年不落后123456
(四)企业改制韧劲强措施实泰州市把企业改制当作一场硬仗来打围绕“三置换一保障”(换国有集体产权服务、职工身份、土地使用权、实行社会保障)从XX年起拿出三年时间进行集中攻坚充分说明们改制韧劲很足在改制中们采取把好资产评估清查关、改制方案制订关、置换标准确定关、法人治理结构关、工商注册关、用工关(考核验收)等六关确保企业改制扎实有序列推进姜堰市在企业改制中提出“四个有利于”原则即改制只要有利于公有资本退出有利于经营机制转换有利于职工妥善安置有利于存量资产盘活有利于改制改革后企业发展什么办法措施有效就采取什么办法使企业改制取得了成功全市应改制2161家企业目前已改制2146家改制面达99%甚至连市属场圃、乡镇农业技术推广站及自收自支生产经营性事业单位也改为企业全面推向市场对民营企业们适时引导们摒弃家族式、作坊式管理方式加快建立现代企业制度从粗放型向科技型转变如戴南镇东方不锈钢制品公司法人代表翟宝银文化水平不高自己主动辞去公司总经理职务聘请一位有专长大学生为总经理
(五)发展后劲足潜力大近年来该市积极推进主题园区建设取得了重要阶段性成果并成为区域经济和工业经济重要新增长点和亮点成为发展规模经济新型载体扬子江药业、春兰、梅兰、兴达钢帘线等一批重点企业都建立了自己主题园区并已初具规模双登、梅兰、戴南不锈钢等一批乡镇企业也纷纷规划发展区逐步形成区域特色和产业集聚、企业集群优势并通过挂靠大专院校、科研院所实现了科研成果转化为企业可持续发展注入了强大动力目前泰州在传统产业和企业如日中天新兴产业层出不穷集群优势日益凸现而且泰州市各县市区干部精神状态好对人有热情干事创业有激情这些都充分显示出泰州市发展后劲和潜力不可限量
二、主要做法
据泰州市陪同人员介绍泰州原来苏中地区一个县级市1996年以前其经济发展水平相当落后与皖北地区差别不大自1996年升格为地级市之后短短12年时间实现了异军突起跨越式发展探究其成功秘诀可以归纳为如下几个方面:
其一在于们坚持了工业立市泰州市产业定位、发展目标很明确就以工业化为第一方略把发展工业作为强市富民第一途径始终坚持工业立市不动摇泰州市目前三次产业比例为3:83:14工业经济支柱地位非常突出在泰州人们言必谈工业XX年泰州市财政收入86.6亿元而今年截至11月24日已完成了100.38亿元其主要份额都工业提供从泰州市下辖四市二区乃至乡镇来看们都有自己主打项目、名牌产品、优势企业很多产品在江苏省乃至全国都有较强影响力足见其对发展工业经济重视程度泰州自组建地级市以来一直坚持把培育大企业大集团、发展规模经济作为加快经济发展重大战略采取了一系列措施加以推进早在1997年11月市委、市政府就作出了《关于在全市开展向春兰集团公司学习决定》提出在全市大力弘扬春兰精神推广春兰经验;XX年初提出通过3-4年时间努力重点培植以春兰、扬子江为代表30家春兰式企业群体集中力量打造工业30强们建立了党政领导干部与30强企业挂钩联系制度研究出台了《关于加快重点工业企业做大做强政策意见》明确了关于鼓励扶持大型企业集团联合重组、技术进步、人才引进等方面共12条配套政策特别着重在帮助企业落实各级、各类政策上下功夫;对有突出贡献企业家市委、市政府及各市区先后从本级财政中拿出1000多万元实行重奖;同时对30强企业实行动态管理依据企业上年实现销售收入、利税等主要经济指标及其增幅确定既保护了重点企业又给们增加压力通过对工业发展坚持不懈扶持和倾斜泰州市这些年各类工业企业集团、产业集群不断涌现有力地支撑和壮大了该市经济实力123456
其二在于们注重科技创新在泰州让我们感受最深其产品、产业科技含量高市场竞争力强企业发展红红火火这与们始终注重科技创新分不开该市在经济快速飞跃式发展同时不惜花费巨资建设企业技术研发中心投入巨资改善科技专家们工作、生活条件对有突出贡献科技人才实行重奖在企业技术中心建设过程中们坚持走好“一个中心、两个结合、三个提高”路子一个中心:即以提高企业技术开发能力和高新技术成果转化能力、增强企业经济效益和市场竞争力为中心两个结合:一个产学研结合即技术中心与企业内外科研院所、高等院校联合采取主要形式有:①将高等院校和科研院所科研成果拿到企业共同进行中试、产业化研究加速科技成果转化;②企业根据市场需要定出课题并进行合作研究;③企业部分课题委托高等院校或科研院所来做或出资在高等院校建立合作机构;④与科研院所或其它技术部门共建技术中心如江苏新世纪造船股份有限公司与江苏科技大学等合作成立江苏省船舶先进制造技术中心;⑤吸引企业外科研力量以课题研究室或整个研究单位整建制地进入企业成为企业技术中心一部分第二个结合与引进智力和利用国外科技力量结合即技术中心加强国际交流与合作一方面提高自己产品质量和管理水平一方面赶超先进国家使自己产品走向世界占领国际市场三个提高:一提高起点企业技术中心建设起点要高即人员要精干研究与开发条件要好最重要课题研究水平要高在重点抓好适销对路产品开发基础上有超前意识必须考虑到几年后市场所需产品和技术有条件企业进行基础性研究做好技术储备二提高水平有高水平人才积极创造条件把企业内外高学历、高水平人才调整或吸引到技术中心吸引硕士、博士进来把企业科研骨干送出去培养成为硕士、博士以技术中心为重要基地培养和造就一大批技术带头人和技术骨干三提高经费投入强度这个提高前两个提高保证技术中心建设主要靠企业投入们充分认识到企业技术中心工作重要性想办法筹资舍得投入到目前为止全市建有企业研发中心达112家企业博士后科研工作站9家企业博士后技术创新中心5家这些数量众多技术中心、博士后工作站并不摆设而切实发挥了科技第一生产力巨大作用通过企业与科研院所、高等院校开展技术转让、合作开发、共建技术中心、人员培训等多种形式产学研联合大大增强了企业技术创新能力有效地促进了科技力量向经济主战场转移促进了科技与经济紧密结合目前泰州工业增加值45%以上来自科技创新
其三在于们主动承接辐射作为长三角重要城市之一泰州把自己定位为苏中接受上海辐射先导区承接苏南能量北移桥头堡主动和上海、苏南发达城市“接轨”市领导班子多次率企业负责人赴张家港、苏州、江阴等地考察学习多次组团赴日、韩及欧洲各国开展专题招商积极寻求合作支持主动承接发达地区产业转移和经济辐射们扎实推进沿江重点项目工程建设不断加快沿江开发步伐沿江地区已成为承接辐射强大磁场今年1-10月沿江地区协议利用外资6.56亿美元实际利用外资2.62亿美元均占全市70%以上在园区建设上们开展了以“五比五赛”(比投入强度赛设施完善;比开工项目赛到帐外资;比增长幅度赛发展速度;比综合效益赛贡献份额;比投资环境赛外商满意度)为主题园区竞赛活动促进了园区建设和发展泰州市还敢于打破行政区划推动靖江跨越长江天堑同无锡江阴“牵手”搞跨江开发使江阴开发区延伸到江北两地联合成立了联动开发协调委员会全力支持和配合靖江园区开发建设协商解决联动开发过程中重大问题为联动开发取得更大进展创造良好政策环境被公认为加快融入苏南借上海之梯登高望远大举措走出了一条“优势互补、市场运作、共同发展、实现共赢”联动开发新路子1-10月江阴开发区靖江园区累计新批企业12家协议利用外资1.62亿美元其中新批项目中11个项目投资总额在1000万美元以上123456
其四在于们善于做强放大自身优势泰州市本身并无资源优势但们善于发现机遇整合资源形成并做强放大了自身优势推动了城乡建设和工业经济飞速发展在基础设施建设上们目标:“三年形成大城市框架五年达到大城市标准”扎实推进新区建设和老城改造高起点、高标准进行交通、通信等基础设施建设交通区位优势逐步凸现迅速膨胀成为苏中地区承接南北交通要地有力地吸引了苏南发达地区产业、项目、资金转移在吸引外商投资上泰州各地注重依托产业优势开展产业链招商如姜堰市积极整合资源着力打造华东五金第一城谋求产业招商新突破;海陵工业园发挥韩资企业入驻优势加大配套服务功能开展产业配套招商;靖江市围绕临江产业优势重点发展造船修造等产业;泰兴市依托精细化工产业园强化产业链招商等等在工业发展上泰州市注重形成区域特色和产业集聚、企业集群优势如靖江市西来镇以微特电机为特色规划发展区、泰兴市溪桥镇以小提琴为特色规划发展区、高港区口岸镇以绳网带为特色规划发展区、海陵区九龙镇以车件为特色规划发展区等都体现了产业特色性和传统性在瞄准自身优势做大产业规模上兴化市戴南镇做法尤为典型戴南本地并无钢铁矿产资源但们针对本镇群众历史上有收购传统强化引导搞好服务使不锈钢产业由简单收购和不锈钢废旧材料手工作坊式敲敲打打发展到能生产拉管、拉丝、标准件、日用品几十个系列、几千种不同规格不锈钢产品们靠遍布全国农民经纪人购买全国各地废旧钢铁甚至从俄罗斯购买退役军用飞机进行再加工以前主要以小冶炼为主污染严重、与大企业争原料曾被媒体曝光近几年该镇大力调整不锈钢产品结构加大环保整治力度逐渐从小冶炼为主转变为目前以生产不锈钢制成品为主形成了不锈钢原材料采购、冶炼、轧制到最终制品直至销售完整产业链条目前全镇60%人跟不锈钢产业息息相关常年有4000多人分布在全国130多个大中城市开店经商专门销售戴南不锈钢产品年销售额达15亿元XX年全镇不锈钢产量达25多万吨占全国年产量七分之一成为闻名全国“不锈钢之乡”
其五在于们坚持真抓实干在泰州我们看到整齐美观楼房、干净宽阔街道、规范有序厂房而感受却泰州人真抓实干精神和气魄们领导对企业改制、园区建设、新品开发等谈起来头头道听们谈发展、议发展实实在在感受到们加快发展劲头很足信心很大感受到们思想超前、敢想敢干真正做到了以发展论英雄以实绩论英雄在兴化市张郭镇有这样一幅宣传标语:“大干部、小干部能带领群众致富就好干部”足以说明当地干部价值追求和工作态度为激发广大干部带领群众致富热情张郭镇推行干部“年薪制”把干部工资结构调整为基础年薪、岗位年薪和实绩年薪三个部分主体实绩年薪在实绩年薪考核中把招商引资、工业经济、集镇建设等八项工作业绩作为重点又把招商引资作为重中之重对完成招商引资任务按项目投入固定资产一定比例计酬;对没有完成任务按与既定目标差额比例扣除年薪从而打破了多年来干部“吃财政饭、捧铁饭碗”习惯极大地增强了镇村干部责任感和危机感激发了广大干群聪明才智和创业热情为动员已在江阴置业定居能人徐开泉回乡创业镇党委书记先后六下江南、登门拜访终使徐开泉回到张郭投资办起生物化学制品厂该厂当年实现销售收入1020万元上交税金50多万元其成功示范效应使一批又一批在外经商能人纷纷回乡创业目前全镇500万元以上企业52家其中亿元以上企业3家1000万元以上企业达25家已初步形成了新型材料、轻工包装、冶金铸造、生物医药、精细化工、电热电器五大特色产业集群可以说这些巨大经济成就取得正们真抓实干结果123456
三、发展==建议
泰州考察一个学习借鉴先进地区实现跨越式发展好范例也一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向好机遇泰州成功实践可圈可点联系==实际我们应抓好如下几个方面:
首先要坚持解放思想不动摇决不能把解放思想当作一个口号来喊我们强调思想解放首先要求各级干部必须实现自我解放不能在需要牺牲个人利益时只让别人解放思想而自己做不到解放思想;特别面对当前==与先进地区包括周边县市正在拉开发展距离、逐步被边缘化严峻形势面前我们更没有什么过多理由和借口当务之急就千方百计谋发展、抓发展一定意义上讲有时为了发展我们各级干部都要什么都可以想什么都可以做要赋予解放思想以实实在在内容如市委、市政府前不久组织到沭阳考察回来后学习沭阳发展工业园做法向干部借款建市工业园就实实在在解放思想体现可以肯定地说如果不采取这个办法市工业园就不会有今天发展速度和成效因此我们今后要注意通过外出考察、选派人员到先进地区挂职学习、聘请先进地区专家到我市举办培训班等方式对们先进工作理念、工作作风、优惠政策、发展经验要认真学认真借哪怕一点一滴只要学到手就会产生意想不到效果就会使思想解放向前迈出一大步
其次坚持主攻工业不动摇==有一定工业基础这公认学习泰州就要把工业作为重中之重来抓坚持主攻工业不动摇首先要继续抓好企业改制==企业改革正处在关键阶段要以“无情改革有情操作”为原则合理把握改制力度和进度力求改制一个成功一个发展一个其次要提高“一园三区”建设水平应继续加强基础设施建设提高园区档次力争“七通一平”或“十通一平”达到美化、绿化、亮化;工业园区管委会要抓紧进园行政服务中心、经济环境治理办公室要进一步提高服务质量简化办事程序为客商和业主提供“保姆”式服务;同时要把“一园三区”建设与招商引资相结合、与项目建设相结合强化对入园项目严格审核把关多上高科技含量、高附加值项目实现入驻项目数量和质量不断突破第三要加强企业技术创新体系建设不断增强自主创新能力我市有些企业为什么常盛不衰就在于们成立了研发机构依托科技力量支持为此要坚定不移地走产学研相结合路子有条件企业都要建立研发中心加强企业与高等院校和科研院所联姻通过科技创新实现企业可持续发展
第三坚持东向发展不动摇省委、省政府作出“东向发展”决策提出鼓励沿边县市加强对东部地区政策研究对苏浙地区实际效果显著政策举措可以比照执行我们==属于==边缘县市要抓住这一政策机遇解放思想、更新观念积极走出去、引进来融入长三角特别要牵手泰州扬子江制药业、双登蓄电池等企业与我市医药制药、再生铅等产业有一定互补空间建议依托目前建立关系筹备两地企业家联谊会通过合作和设立分厂方式延伸铅冶炼、制药、汽车零部件产业链使之做大做强成为我市东向发展“试验田”
第四坚持培育主导产业不动摇要学习泰州市大力实施以工兴城、做大规模企业、做强产业集群做法利用我市现有废旧塑料、再生铅、制药、小食品等产业集群利用外资或民间资本建成大市场力求打造出在全省、中原地区乃至全国知名“铅业城”、“药业城”、“小食品城”等此外要引导培育牛肉干、小机械等产业不断延伸产业链使之生命力更加旺盛123456
第五坚持项目建设不动摇项目投资载体无论招商引资还国家投资都以项目建设形式实现没有项目就不可能形成现实生产力发展速度和质量也就没有保证要按照国家产业政策和投资导向搞好项目储备认真扎实地做好项目前期工作狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用大项目要树立和落实科学发展观坚持“五个统筹”既要重视经济发展项目又要重视社会发展项目要综合运用行政引导和市场机制充分发挥行政引导和服务对项目建设作用
第六坚持加大投入不动摇没有投入就没有产出不管一、二、三产业还科技创新体系建设都要尽可能加大投入增强发展后劲当然我市经济还处于负重爬坡阶段靠财政不可能增加投入 我们要进一步解放思想拓宽融资渠道通过政策吸引、土地优惠、财政税收返还等方式尽可能吸引利用外来资金和民间资金;同时还可以通过信用担保体系建设吸引金融部门投资总之要通过全方位、多领域地筹集资金、加大投入推动我市经济社会持续、协调、快速发展
第七坚持全民创业不动摇市委关于全民创业部署已有一段时间了但目前看进展不大全民创业首先干部要创业、要带头在姜堰市们鼓励党政干部离岗创业五年内保留现有职务、工资及福利待遇五年之后愿意回来待遇不变这一措施激发了一批干部“下海经商办企业”我们也要借鉴其做法大力实施全民创业工程允许干部离岗招商、离职办企业现在==大街小巷、角角落落有不少麻将场不光有老人还有中年人、年轻人而且中青年占大多数这一种严重劳动力资源浪费要通过加大宣传力度、采取激励措施等渠道激发这些人创业热情引导们实现由赶“麻将场”到奔市场转变在加大宣传力度方面可以把学习泰州等先进地区经验与我市进行对比让大家在强烈反差中产生出羞愧感和好胜心同时对先进地区好经验、好做法进行宣传让大家在耳濡目染中自觉校正行为刻意营造出“创业光荣、发展有责”浓厚氛围;在建立激励机制方面坚持“以实绩论英雄”对那些在招商引资、项目建设、优化环境方面做出贡献干部、职工、群众经济上给重奖政治上给荣誉形成正确发展导向
第八坚持优化环境不动摇环境代表着形象蕴藏着生产力体现着实力现代社会竞争更突出投资综合环境竞争学习泰州就要树立“亲商、安商、富商”意识创造引得来、用得好、留得住投资环境要加大对“吃、拿、卡、要”和“行政不作为、乱作为”查处力度对破坏经济环境案件发现一起严处一起;要加强行政服务中心建设彻底改变在中心挂号、在部门办事现象做到办事不能出中心切实解决办事层次和环节弊病使行政服务中心真正发挥出应有作用各经济主管部门、执法执纪部门都要从自身工作职责出发努力为优化我市经济环境多出力做实事做好事真正把“人人都投资环境、事事关系投资环境”变成大家自觉行动并生发出实实在在效果
123456此次考察的主要目的在于学习深圳地区先进的教育改革思想、理念、教学方法,学习深圳地区先进的办学经验和管理经验,让我们可以改变落后的教学方式,更新我们的教育教学观念,并让我们能有所感悟,有所触动,开拓我们的教学视野,丰富我们的教学考察经历,为我们以后自己实践教育教学活动寻找成功的教育实践经验。我们结合自己的专业特点和学科眼光,以学术的眼光和教育的眼光带着问题观摩、学习,通过走访、参观和听课等多种形式,深入到学校的各个层面全方位、多角度接触和了解了深圳大学,深圳大学城丽湖实验学校(南山区丽湖中学)和北大附中深圳南山分校。
经过认真整理思考并感悟,现将学习考察情况报告如下:
一、感受深圳城市的风韵,发展态势令人震撼
在我没有去到深圳之前,我对深圳的印象仅仅停留在历史教科书上的描述,知道深圳是我国改革开放的前沿地带,自从我国伟大的改革开放总设计师在曾经只是一个小渔村上画了一个圈,从此深圳得到突飞猛进的发展机遇,一夜之间成为中国改革开放的成功典范。但从未亲身感受过深圳的城市气息,这次的学习考察活动,让我顺便有机会领略深圳的城市风骚,感受深圳的城市精神面貌,体验深圳市快节奏的生活。
深圳给我的第一感受是深圳拥有宽阔的马路,交通四通发达,立交桥交错林立,道路两旁的绿化带形式多样,植被类型丰富多彩,给深圳提供了清新的空气;各种高楼大厦耸立在城市各个方位,让我大为惊叹和欢喜;其次是四面八方如潮涌进深圳打拼的人,他们精神抖擞,每天都穿梭在城市里拼搏奋力,从眼神中就可以感受到他们有着强烈的追寻梦想的勇气和斗志,虽然这其中会存在一些压力和不适应,但他们阳光向上,永远在为自己的目标拼搏奋斗,让人感受到了深圳当地到处涌动着发展的热潮,地理位置的优势为深圳的经济发展提供了良好的条件,人才的大量涌进为深圳的发展奠定了保障,使得深圳经济发展势头之猛,各种行业在市场各种商品琳琅满目,令人眼花缭乱、羡慕不已,深圳市的改革开放力度之大,令人震撼,令人神往。
二、对参观考察的三所学校的基本印象
(一)深圳大学
(二)深圳大学城丽湖实验学校(南山区丽湖中学)
踏下车门,深圳大学城丽湖实验中学(南山区丽湖中学)这些大字便映入眼帘。我还没有走进校园,就可以从学校大门看到丽湖中学崭新的教学楼矗立在校园里,那教学楼的规模和气派,简直就是气势恢宏,让我非常羡慕,因为我从来都没有在这么气势恢宏的教学楼里上课。我们达到丽湖中学时,刚好是课间休息时间,发现学校里的学生都往操场上赶,原来是学校课间的集体锻炼时间,虽然时间只有短短的几分钟,但学生在蹦一蹦和跳一跳的过程中,就可以达到舒缓之前上课积累下来的疲劳和乏味的效果,让学生可以劳逸结合,促进身心发展和提高学习效率。
丽湖中学的领导带领我们参观了他们学校小学一年级的教室,教室里的布置真是让我大开眼见。小学生的教室分为语文专业教室和数学专业教室等,教室里的布置充满了孩子天真活泼的气息,好像有家的温馨和气息。学生的课桌椅的摆放方式也很有特色,教室里不仅分有上课区,还有专门的休闲娱乐区。教室前面贴有很多比如班级评比栏、公告栏等,同时还有很多小贴语,旨在提醒小朋友养成良好的文明习惯;教室后面有鱼缸,学生的书柜等。教室的走廊贴满了学生的杰作,不仅有图画,还有文字等等……
小学教室里刚好有一位老师,我们向老师咨询他们的教学理念和方式。老师给我们介绍到,他们采用的是平板教学方式,每位学生手里都有自己的iPad,在上课时就可以与老师保持一致,这就可以及时反馈学生的学习情况,帮助提高学生的学习效率。同时,他们采用做数字链接(逻辑狗)的游戏方式,让学生在玩中学,让学生学得快乐;此外,在学习的过程中,他们的教师只是充当一个引导者的角色,让学生在分组学习中自主学习,培养学生的自主学习能力。此外丽湖中学小学部还倡导学生快乐学习和阳光生活。
走进丽湖中学的教学楼,就可以发现在几幢教学楼的中间矗立着一堵墙,墙上赫然标出丽湖中学的校训:基于每一个,发展每一个,成就每一个,让我们深深体会到了丽湖中学的办校宗旨和学校的办学信念。丽湖中学初中部的每个班级名称也都很有特色,充满了文化韵味,如繁星班、雏鹰班、终极一班、雄霸二班、三星班等;教室的布置充满了文化气息,在教室门口贴出了班级的班训和口号,让我们感受到了班集体的团结和凝聚力,教室的四周贴满了激励学生努力奋斗的标语,还有学习园地、公告栏和成长在线等;楼道里还有很多温馨提示,走廊里贴满了学生各种各样的杰作,让我感受到了丽湖中学学生阳光向上,充满朝气。
(三)北大附中深圳南山分校
走进北大附中深圳南山分校,我发现校园里幽静的环境很适宜学生学习科学文化知识。在校园里的中心呈现着特别引人注目的标语——"传承北大精神,创办现代化、开放式、文化型具有国际影响的绿色学校",这是北大附中南山分校发展的前进目标,展示了学校的办学教育追求。"对每一位学生的终身发展负责"是北大附中深圳南山分校的办学理念,通过采用"开放式教学模式、自主发展教育模式以及专业化服务模式",旨在把学校办成"求知的学园、成长的乐园和温馨的家园",让人感受到了北大附中深圳南山分校明确的办学理念。正是在这些具体办学理念和目标的指导下,北大附中深圳南山分校日益发展壮大,谱写了学校日渐辉煌篇章。
校园里张贴了很多北大附中深圳南山分校学生具有阳光品质、自主精神、领导能力的灿烂笑脸,向我们展示了学校里的学生能够阳光自主、学习自觉、成长自强、行为自律、人格自尊以及生活自理的天真活泼、率真的品性,让人感受到了学校办学的效果和校园的温馨与和谐。校园走廊里张贴的标语采用双语标注的形式,体现了北大附深圳南山分校重视培养学生的英语应用能力,以提升学生积极参与国际事务的能力。校园里宽敞的教室具备有完善先进的教学硬件设施,保证了教育教学需要。校园里张贴教师的资料信息图片向我们展示了学校拥有一支高素质的教师队伍,素质过硬的师资队伍保证了学校高质量的教学效果。
三、体验课堂实况,收获别样的感悟
第一部分为创设情境,展开目标。老师先让学生观看一段与学生密切相关的简短的视频,讲述了学生在开学时对新同学的问候,并让学生试想如果是你,在开学第一天遇到视频中的那两位同学,你更愿意和谁成为朋友,为什么?采用这种导入新课的方式,不仅贴近学生生活和实际,还激起了学生的学习兴趣,让学生尽快地融入到课堂的学习中。
第二部分为问题导读,发现问题。教师在ppt上展示出几个问题,让学生带着问题去自主学习课文,这部分学生要做的包括"查、划和写","查"即在课文中查找出问题的答案,"划"即是把课文的重要内容划出来,其中重要的是"写"的部分,要求学生写出自己的疑惑、问题以及对应的看法,方便学生的随后学习和交流。
第三部分是课堂学习的核心,为小组挑战,激活潜能。教师创设了两个情景大闯关的活动。活动一是角色扮演,教师在投影仪上播放出三个情景,让提前分好组的学生重现情景的画面,让学生积极参与到情景的学习中。我发现在老师分配好任务后,学生马上从座位上站立起来,与同学们展开热烈的讨论,学生的参与积极性都很高,小组内部马上进行分工合作,协商好哪个同学扮演什么角色,以及怎样再现情景,应该注意哪些问题等,每个同学都积极献策献言,全身心投入到情景体验中。这个过程中让我感受到了丽湖中学的学生高昂的学习热情。讨论过后,老师请上一位同学作为活动的主持人,主持课堂活动的现场。学生们都非常积极主动上讲台把本小组模拟的情景展示在全班同学面前,短短几分钟的商量时间,学生就能表演得精彩动人,让教室里充满了笑声和欢乐声,从中可以感受到这些学生上课的投入程度。每表演完一个情景,主持人都会请台下的同学对台上同学的表现进行点评,并给出自己的建议;老师也会在学生点评完之后,进行总结,提升到理论的高度。在这个过程中,每位学生都有参与的机会,学生得到很好的锻炼机会,我作为听众,也能感受到每位上台展示的学生都表现得非常镇定自如,不会因为台下人多就表现出怯场的不自如的举动。紧接着,完成第一个活动后,进行情景大闯关的第二个活动,老师给出一个个情景,让学生做礼貌用语的接龙游戏,在这个接龙游戏中,可以看出学生的临场应变能力,很多学生还引经据典,反映出丽湖中学学生扎实的文学功底。
第四部分为归纳小结,巩固提升。老师让学生充当小记者,现场采访坐在教室后面听课的领导、老师等一行人,试问现场的人,您认为最重要的人际交往品质是什么?现场被采访到的人给出的答案很多,如尊重、信用、真诚、礼貌、宽容等等,同时存在一些被反复提及到的品质,如尊重、礼貌;老师从这些回答中总结出人际交往的前提是尊重,礼貌是名片,并提醒学生在日常的生活中想要与他人有一个良好的人际交往关系,要做到尊重他人和礼貌待人。从现场旁人的口中总结出知识点,不会让学生觉得老师都是按照书本上的知识进行说教,不切合实际和不符合人的需要,可以让这些知识更具信服力,从而使学生更容易接受。
第五部分是课外拓展,提升境界。由于临近下课,老师让学生以小组为单位,在课外时间画一棵树,树上的每片叶子是本小组成员认为应该具备的一种优秀的交往品质,完成后贴在班级文化墙上,让同学之间相互监督,相互学习,进一步提升自己的交往品质和交往能力,达到情感态度价值观的升华。此外,还让学生课后为下次课做好网络拓展的辩论会工作准备,其中正方的辩论题目为网络交往利大于弊;反方的辩论题目为网络交往弊大于利。到此,文明交往这节课的内容圆满完成。
听完这节课中,我感受到了学生学习的激情,学生上课能与老师积极配合,并且敢于发表自己的看法和建议。老师通过创设情境活动调动学生的积极性,注重于学生情感态度价值观的提升,而不是只重视知识的传授,能让学生在轻松愉悦的氛围中学到知识并陶冶自己的情感。我想这是我自己以后应该增强这方面的学习,让自己的学生也能享受到学习知识的快乐,而不仅只是枯燥无味的灌输式教学。
因为很享受这种情境教学方式,我们也想多学习学习,丽湖中学的教师又给我们提供多一节听课的机会。听课的班级是八年级的学生,学习的内容为竞争与合作中的竞争问题,包括竞争的含义,竞争的作用以及如何面对竞争的问题。上课教师也是采用创设情境,展示目标;问题导学,自我探究;小组挑战,激活潜能和归纳小结,巩固收获这几部分来进行展开学习的。导入部分教师展示了世界上各种各种的竞争形势,有政治竞争、经济竞争、军事竞争和体育竞争等,并让学生谈谈自己的感受,有学生说出人离不开竞争,社会也离不开竞争。老师从学生的回答中进行总结,并开始课堂的学习活动。在小组挑战,激活潜能中,也是采用每个小组的同学在讨论后进行小组展示,同学点评后,紧接着老师进行每一环节的总结,并给出一些现实材料说明竞争的问题,提炼出核心观点,达到知识的巩固和情感的升华,在最后归纳小结,巩固收获环节,老师播放了歌曲《爱拼才会赢》,让学生在欣赏美妙歌曲的同时,达到了陶冶学生情感的作用,进一步提升了学生的情感态度价值观。
来不及休息,我们下午又赶到北大附中深圳南山分校进行学习考察。北大附中深圳南山分校的老师给我们安排听高三的复习课。上课的内容是《生活与哲学》第十一课寻觅社会的真谛。老师首先回顾前面几节课学到的关于马克思主义哲学的辩证唯物主义内容,过渡到历史唯物主义知识上,让学生感知寻觅社会生活这课在马克思主义哲学中的地位以及其所属的模块内容。紧接着进行链接高考,让学生了解这课知识内容在当地近年高考所在的比分情况,让学生在日常的学习中要重视这方面知识的学习和积累。第三部分是该节课的重要部分,老师采用了知识接龙的方式,构建了这课的知识体系,让学生能比较直观地理顺并掌握了该课所包含的知识内容。在第四部分老师带领学生处理了该课的重难点问题的分析,让学生进一步深入领会知识和理解知识,最后,老师引导学生进行课堂演练,检查学生对知识的掌握程度。因为高三学生即将面临着高考的压力,因此这节课老师和学生也非常注重知识点的学习和掌握,但在这个过程中老师很好地调动了学生的学习积极性,通过知识接龙方式,让学生能够参与到课堂的学习中,避免了教师的纯粹灌输,在这方面让我也有所感悟和启发。
后面我们又听了一节高三语文的复习课,上的内容是语言表达运用之图文转换。上这节课的老师是一位非常年轻漂亮的老师,听说这位老师是刚毕业不久的老师,但我发现这位老师上课也能很好的调动学生的学习积极性,在这个过程中我发现老师点名的方式很有特色和新意,他们的讲台上有一筒签,这些签是在每支铅笔上贴上学生的组名和姓名,当老师要请学生来回答问题时,可以采用抽签的方式,学生对这种抽签方式也很有激情,让学生都能很好的配合老师和教学。此外,当画面上出现一头大象和一头小象的对话,老师让学生模拟小象的口吻来表达自己的心声时,学生夸张的语气惹得教室里充满阵阵笑声,活跃了课堂气氛,同时也让学生明白其中的道理,我觉得这些成功的教学方式都会对自己有所启发的。
虽然这次远行深圳时间很匆忙并且很短暂,但在这个过程中通过自己的细心观察和感悟,并且通过认真观摩和认真学习深圳地区的实际教学课堂,我不仅眼见开阔了,也收获到了很多。同时,给我最深的感受就是发达地区的教育与落后地区的教育真的没有办法比较,他们不仅有优美的校园环境、先进的教学硬件设施,还有高素质的教师队伍,并且由于教师在日常的学习中注意对学生的锻炼和培养,学生都能勇敢的表现自己。但这正是我们所在落后地区学校所欠缺的,因此我们现在能做的就是努力、努力、再努力地加强训练以提高自己的教师技能素质,在以后自己的教学实践中,注重情景教学法,努力让学生积极主动地参与到课堂学习中,多创造一些学生可以锻炼参与的机会,让学生也能在学习中收获快乐,并不断提升自己的能力。
一、基本印象
温州地处浙江省沿海南部,辖三区、二市、六县,陆域面积11783平方公里,总人口755.8万人。改革开放前的温州由于地处战略前沿,国家投入很少。从1949年到1978年,累计投入不到7亿元,加上资源贫乏,人均耕地不到0.4亩,交通闭塞,经济比较落后,1978年全市国内生产总值仅为13.2亿元,财政收入1.35亿元,农民人均收入113元。改革开放后,温州大力发展民营经济,形成了以家庭经营为基础,以家庭工业和联户工业为支柱,以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式,实现了经济上的腾飞。到XX年,全市gdp总量为1055亿元,财政收入126亿元,农民人均纯收入达5091元。今年上半年,全市财政收入75.3亿元,其中地方财政收入39.3亿元,同比分别增长21.5%、18%。通过几天的参观学习,感到温州有许多经验做法值得我们认真学习和借鉴。
1、温州奇迹是思想解放造就的。
在改革开放实践中,温州人始终坚持解放思想、与时俱进,始终走在全国前列,领先其它地方一步。当全国绝大多数地区都在大抓农业,试图在黄土地上奔小康的时候,温州已经认识到无工不富的道理,在发展乡镇企业方面进行了卓有成效的探索;当其它地方坚持唯成份论,为姓“社”姓“资”争论不休的时候,他们坚持允许试、允许看、不争论,在发展个体私营经济、创办专业市场方面迈出了坚实的脚步;当其它地方醒悟过来,发展传统工业,启动工业化进程的时候,他们已经完成了资本的原始积累和工业化的初级阶段,由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业过渡,开始向工业化中级阶段迈进。温州的决策者始终坚持一切从当地实际出发,敢闯敢冒,大胆创新。80年代初期,温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策,不唯书,不唯上,只唯实。在个私企业的税收征收上采取了先发展,发展后再征税补税的政策,藏富于民,鼓励民间投资。温州各级政府及有关职能部门坚持有所为有所不为,着力抓好宏观规划、指导和服务,搞好基础设施建设,从不干涉企业正常的生产和经营;政府机构精干高效,政务公开,审批程序简化,行政收费项目少,办事效率高;对市场实行封闭式管理,对企业实行一站式办公,一条龙服务,一个口收费,进入市场和企业检查,必须经政府批准;凡企业要办的事情,统一标准,公开办理,限期办结,没有哪个部门从中作梗、刁难企业的,体现了小政府、大服务的改革方向。思想的一次次解放,思路的一次次拓宽,群众积极性的充分调动,带来了温州经济的超常规发展和温州奇迹的出现。
2、温州发展是靠改革推动的。
温州的经济发展不占“天时”、“地利”,惟在“人和”。温州人多地少,交通不便,资源缺乏,国家投资不多,其经济发展的奥秘是坚持与时俱进,开拓创新,靠改革起家。最为典型的是苍南县龙港镇的建立。1984年,龙港镇在6个小渔村的基础上开始成立运作,当时只有8000元开办费,其余一无所有。面对这种状况,龙港镇在县委、县政府给予“自费改革”的政策指引下,率先推出三大改革措施:一是在全国率先实行户籍管理制度改革,敞开大门建设,联合农民造城,鼓励农民自理口粮进城,自建住宅落户,从而迅速实现了人口集聚。到1986年,就有周边县市的2万多农民进城。二是在全国率先实行土地有偿使用制度改革,把土地作为商品来经营,按地段分为不同等级,以收取市政设施费的形式,进行土地有偿出让。到1985年底,征收了1000多万元市政设施费,基本解决了龙港“三通一平”建设所需要的资金。三是突破“唯成份论”,坚持不论成份论发展,不论比例论效益,不论数量论质量,不论主体论地位,积极鼓励个体私营经济发展,迅速掀起了千家万户办工厂、千军万马闯市场的经济热潮。通过以上三大改革,解决了小城镇发展过程的人口集聚、建设资金和产业集聚问题,到1994年,龙港镇在温州市所有小城镇中综合经济实力位居第一。目前,全镇总面积80.7平方公里,总人口28万人,其中外来人口5万人;城区面积12平方公里,城区人口12万人;拥有各类企业1200多家,个体工商户11160多户,形成了以印刷、纺织、礼品为支柱产业,通讯、工艺美术、化工、食品等新兴产业的特色产业结构,其中印刷业一枝独秀,去年产值达35亿元,被中国印刷技术协会命名为“中国印刷城”。
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