科局局长述职报告范文
尊敬的县人大常委**主任、委员、评议员、同志们:
经**县人大常委任命,1997年8月,我担任**县教育局局长。在县委、县政府和上级教育主管部门的正确领导下,在县人大的监督下,主持教育局行政全面工作,组织贯彻落实党的教育方针、政策和上级的决定、指示,统揽全县教育发展、改革全局,行使对全县教育的组织、指挥和调配职权,完成县委、县政府交给的各项任务。同时,积极当好县委、县政府的参谋,献计献策。
六年来,我带领全局80多位干部职工及全县5000多教职员工,团结一致、同心同德,心往一处想,劲往一处使,我提出改革、发展、稳定、争先的宏观工作思路并付之实施,取得了以下成绩。需要说明的是这些成绩既不完全是我工作的全部,也不是我个人的功劳,而是我工作的重点方面,并在其中起了组织、指挥、协调作用,归根结底是县委政府的正确领导和同志们努力的结果,是人大监督、人民支持理解的结果。
一、“两基”工作划句号,再接再励上台阶
1998年是我担任教育局长的第二年,根据省市的要求,县人大安排我县在这一年完成普九和扫盲任务。1998年,成为宜章教育“普九”的攻坚年。“两基”工作验收,只能成功,不许失败。我和教育局的一班人马,把“两基”工作列入“重中之重”,在人力、财力等方面实行重点倾斜政策。我多次带队赴外县学习别人“两基”工作的先进经验,凡是与“两基”工作有关的会议,我都要参加。研究上一段“两基”工作情况,部署下一阶段“两基”工作的任务。每次下乡,我必须先查看“两基”情况,听“两基”汇报。为了不折不扣按质按量完成“两基”验收任务,我跑遍全县27个乡(镇)调查、研究、了解情况,当年先后在全县组织4次“两基”工作督查的大型活动,及时了解全县“两基”工作的动态和进展。同时,积极向县委、县政府汇报,使党委和政府把“两基”工作列入议事日程,先后出台一系列有关“两基”的文件,召开6次大型专题会议。
我们的付出得到了回报,1998年,宜章“两基”通过国家验收合格,小学入学率达99.84%,巩固率为99.58%。小学毕业合格率为98.05%,小学升初中入学率达100%,初中巩固率为98.6%,初三毕业会考合格率达97.89%。全县扫盲210人,使我县青壮年非文盲率达99.49%,脱盲率为100%。
“两基”工作通过国家验收,为宜章教育写下辉煌一页,使宜章教育迈向一个新台阶。但是,我们在成绩面前并未骄傲,为贯彻省教委“普九”巩固提高工作会议精神。县里成立以当时的县长袁佳游为组长的“普九”巩固提高工作领导小组,我把“普九”巩固提高工作摆在全县教育工作“重中之重”的位置,按照“劲头不松、班子不散、力度不减、管理不乱”的要求抓“普九”巩固提高工作。
1999年,“普九”年检合格,各项指标达标,小学正常适龄儿童入学率达98.84%,残疾少儿入学率达74%,小学毕业率达96.68%,小学巩固率达98.92%,初中巩固率达90.19%。
2000年,小学在校学生巩固率达99.34%,初中阶段学年巩固率92.02%,2001年,小学在校学生巩固率达99.59%,初中巩固率达94.75%。2002年小学巩固率达99.83%,初中巩固率98.73%,目前,我们正在进一步完善制度,落实责任,把我县“普九”整体水平由B类进位到A类。
二、狠抓教师队伍建设,提高整体教育水平
中国有句俗话,叫做名师出高徒,在教学活动中,教师起主导作用。我上任以来,特别注意教师队伍的建设。这是全县人数最多,牵涉面最广的队伍,我首先抓各学区、学校的领导班子建设,每年暑假,教育局都要举办领导骨干培训班,我亲自给他们上课,分别找他们谈心,了解他们的想法,解决他们的实际问题。同时,组织校长们参加岗位培训,提高他们的思想政治水平、管理水平,仅1998年,我县就培训校长223名,使全县中小学校长参培率达到100%。在用人方便,推行任人唯贤的原则,大胆起用德才兼备的中青年干部。定期对教育局任命的干部进行全面考核,及时调整不称职的干部。
加大教师培训力度,提高教师综合素质,1998年,我们举办初中口语强化班,小学语文骨干教师培训班,县城里中小学教师计算机培训班,中小学教师电教基本功全员培训考核颁证4074人。1999年全面启动初中教师第一轮继续教育和小学教师第二轮继续教育培训,参培率达100%,选送语、数、外老师到市里培训,以教师进修学校为基地,举办5期电脑培训班,共培训教师327人,目前,此项工作仍在继续深化中。
本着“德、能、勤、绩”的用人标准,在全县全面推行校长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、效益工资制。打破用人终身制,调动教职工的积极性。近三年来,从城区学校和超编学校选派400多名老师,到长村、关溪、平和等7个乡镇支教。2000年,全县、乡两级学校分别举办暑期学习班,以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,认真剖析我县教育内部存在的问题,共有5100多教职工写了深刻的剖析和整改材料,下半年认真开展中小学教师综合素质等级考核,较全面掌握教师的政策、业务水平。以后每一年,教育局都出台一些抓教师队伍建设的措施。如《**县教育系统干部职工三十个不准》等这些措施有力地促进了全县教师队伍的建设。1234
加强教育科研工作,是我们狠抓教师队伍建设的又一举措。仅以2000年为例,县、学区、学校三级层层开展教学常规检查。共检查教师3970人,查备课本7400多本,查各类资料10000余册,听课5600多节。3月5日在城关完小举办小学素质教育研讨课活动。6月5日,在宜章一中举办全县素质教育大讨论暨论文评选活动,收到参评论文341篇。
三、大力推进素质教育进程
教育的目的是提高人的素质,因此,在教学过程中推行素质教育,显得尤为重要。
我担任教育局长后,派人到北湖、汩罗取经,学习他们搞素质教育的经验,组织全局上下展开大讨论,从思想上认清“应试教育”的危害,明确实施素质教育的重大意义,我们采用“走出去,请进来”的办法,派人到北京、上海、江苏等地取经,请外地专家、学者来我县讲学、指导工作,每年在学生中开展“学雷锋”、“献爱心”活动。充分发挥我县德育资源的优势,对学生进行爱国主义、革命传统教育。确定湘南暴动指挥部旧址、邓中夏烈士公园、邓中夏故居、革命烈士纪念塔为我县德育基地,争取了免费向学生开放,仅2000年,就组织4000多人次到德育基地参观学习。同年11月11日,我县召开了改革开放以来规格最高,规模最大的全县德育工作暨班主任工作研讨会,表彰师德模范10名,优秀班主任26人,德育工作优秀个人5人,在全县教职工队伍中树立了德育工作先进典型。
围绕素质教育,每年在全县都开展一些音、体、美、科技教育等方面的活动,例如中小学生田径运动会、书画大赛、文艺活动。选拔优秀学生参加省市组织的比赛。1999年,在郴州市中小学首届艺术节上,我县选送的节目——宜章一中的舞蹈《走出大山》获得一等奖。2002年组队参加郴州市首届中小学生科技节,获团体总分第6名,教育局电教馆获最佳组织奖;组队参加湖南省第23届青少年科技创新大赛,有9名同学获奖。
推行素质教育,离不开硬件设施建设,1999年全县安装了17间电脑语音室。2000年,在白石渡、五中等学校安装5间语音室,2间电脑室,总价值50万元。选送24名运动员参加全市第6届中小学生田径运动会,取得8金6银8铜的好成绩。全县中小学生参加音乐、美术等项目比赛,获国家、盛市级共78次。2002年全县安装计算机网络教室36间,计算机1000台,改造旧机房8间,全县中心小学以上的学校全部安装了计算机教室,组织5所学校安装多媒体教室。
四、高中教育加快发展,职教成教稳中有进
高中教育扩容和高考升大学的人数,成为衡量一个县教育水平的重要指标。我担任教育局长后,以此为龙头带动全县基础教育的发展,并且取得了有目共睹的成绩。1998年,全县高中在校学生2720人,每万人口高中在校生只有51.3人,高三毕业合格率为81.9%,高考本科上线148人,实际录取194人。到2002年,全县高中在校学生达6111人,宜章每万人口在校高中生达113人,与1998年比,高中在校学生每万人口增加61.6人。高三毕业合格率为96.6%,比98年提高14.7%,年平提高3.67个百分点。高考成绩再创历史新高,本科上线342人,比98年本科上线人数增加194人,年平增加48.5人,实际录取本科412人,比98年实际录取多218人。
发展义务教育和高中教育的同时,大力发展职业教育、成人教育,1998年县中医职业卫校招生211人,到2000年,招生人数达505人,2002年,城区普及了幼儿教育,农村幼儿入班率76.2%,成人高考录人491人,自学考试报考总人数2142人,县职校走出低谷,招收首届普高生,办成普高、职高综合性学校。
五、大力发展社会力量办学,实现双赢
百年大计,教育为本,随着社会的发展,人们对知识要求越来越高。单靠政府办学,已不能满足社会发展的需要,同时也给财政带来巨大压力。我上任以来,大力发展社会力量办学,向县委、县政府汇报当参谋,出台了一些有关社会力量办学的优惠政策,我们遵循“积极鼓励,大力支持、正确引导、加强管理”的方针,把握社会力量办学的方向,到2002年,我县有社会力量办学单位由97年的5个,增加到36个,学生由97年的1300多人增加到12075多人,教职员工由97年的87人增加到829人。我县社会力量办学蓬勃发展,走在全市的先进行列。2000年3月,市委、市政府在我县召开了全市社会力量办学经验交流会,我县依靠社会力量办学的经验得到与会领导和参会人员的充分肯定和高度赞扬,象养正中学、**六中、**学校、利民学校、汇泉学校、联合中学、明阳中学等学校都是办得比较好的。我县社会力量办学成功经验,在《郴州日报》、《中国机构》等媒体推介。为了探索社会力量办学的新路子,我搞了大量的调查研究,亲自参与有关文件的制定,加班加点,工作到深夜是经常的事,为了六中的改制,养正、湘粤的创办,我多次到校了解情况,征求老师的意见,征求学生家长和社会各界人士的意见,协调与政府、上级教育主管部门之间的关系。
大力扶持社会力量办学的同时,我们加强了对民办学校的管理。自1998年以来,局机关每年都要抽调人员,对全县民办中学、小学、幼儿园等进行调查,年终进行检查评估。同时,对民办幼儿园进行年检年审。通过一系列措施,促进了我县社会力量办学健康、有序发展。1234
六、清理乱收费不手软,树立学校教育新形象
多年来,群众对教育收费问题颇为敏感,也颇有微词。学校乱收费问题,是一种复杂的社会现象,需要综合治理,才能收到好的效果。我担任教育局长以来,在治理乱收费的问题上,采取了治他先治己的思路,毫不含糊。1998年,**发生8.28事件,我在**住下来,督促栗源各学校清退各种违规收费60多万元,一举扭转栗源事件后所造成的艰难局面。维护了我县政治和社会大局的稳定。长策问题发生后,我亲自带人下乡处理,在经费相当紧张的情况下,毅然从教育局挤出14万元,支持退费确保了长策乃至全县社会大局的稳定。受到群众的好评。1999年,春、秋两季一开学,我们同县纪检、物价部门提前介入,监督学校规范收费,对部分违纪违规单位及个人作了严肃处理。当年责令清退32.3万元,全县基本杜绝了因学校乱收费引发的上访或告状现象,得到广大干部、群众的热烈拥护。此后每一年,我们都把治理中小学乱收费,提高到实践“三个代表”,密切联系群众的政治高度。利用各种有效形式宣传国家关于学校收费政策,通过责任状形式落实层层责任,通过会议培训推心置腹地告诫主任、校长和教职员工,提高治理中小学乱收费的认识,预防了乱收费。
对治理乱收费,我们从来不含糊。特别是今年以来,进一步加大对中小学乱收费治理的力度,根据“谁主管,谁负责、谁违规、处理谁”的原则,认真贯彻落实国家、盛市有关收费政策。今年4月以来,县教育局先后四次对全县10个县属中小学和27个乡镇的学校开展了中小学收费检查,明确规定凡是2003年1月以来违规乱收的经费一律无条件清退给学生或家长。到6月30日止,全县查出违规收取金额158.8万元。已清退到位93.7万元,现仍在清退和建章建制中。
七、大力调整学校布局,合理配置教育资源
随着社会的发展,一些地方的教育资源出现闲置。1999年,我带领局党政一班人提出了调整全县农村中小学布局的意见,开展了深入全县各乡镇,对学校布局进行深入细致的调查研究,制定了切实可行的调整方案和实施规划,多次深入群众中间,和他们进行面对面的交流、沟通,取得群众的理解和支持。当年全县共撤完小8所,村级初小8所,教学点50个,合并村小25所,并教学班91个。2002年,全面实施中小学布局调整。全年又撤并学校11所。通过调整中小学布局,使有限的教育资源得到合理、充分利用,办学条件得到进一步改善。
调整布局,也包括同一学校内部的结构调整。近几年,要求读高中的人越来越多,我们经过调查研究,扩大了一中、四中、六中的高中招生规模。其中一中和六中停止招收初中学生,七中附设了高中班。今秋又将在三中、五中付设高中年级,城区的小学毕业生由城关中学和职中划片招生,合理分流。农村中小学的办学招生也进行了调查。基本满足了人们日益增长的教育需求。
八、兢兢业业为教育、清清白白作榜样
一个地方的教育发展,直接影响当地人的素质,影响地方经济的发展。我担任教育局长后,首先想到的不是手中有多少权力,而是想到肩上的担子有多重。作为一个农民的儿子,当上一个县的教育局长不容易,担子重。我常常用鲁迅的名言“俯首甘为孺子牛”勉励自己,带头遵守各项制度。工作中,遇上大事,坚持民主集中制原则,由党政一班人集体研究决定,一旦作出决定,就必须严格执行,有什么事当着大家的面说,不在会后搞小动作,对干部职工的权益在不违背政策和大的原则情况下尽力而为。我也经常告诫下属,有意见当面提,有不同的看法可以相互交流。这样,使教育局内全体干部职工变得比较团结,一心干事。
我患有骨质增生和腰间盘突出症,为了全县的教育事业,我从来不敢懈怠,经常加班加点,有的晚上甚至通宵达旦。超负荷工作进一步加重我的病情,严重发作时,疼痛难忍,医生劝告我休息几天,但想到教育的事时间紧,季节性强,耽搁不起,就服点药,搞下理疗,坚持工作。6年来,只请过一次假,住了十天院。
教育系统的人多面广,免不了有人找,有人为了办事,不惜给我请吃送礼。遇上这种事情,我总是对人动之以情,晓之以理。每年我都要尽可能拒绝吃请,拒绝别人礼金,同时经常告诫督促有点职权的下属,廉政为宫、清白做人。
当然,我也清楚自己有许多不足的方面,由于时间紧,工作忙,自己的学习抓得不够。有时忙起来了便忘了及时向领导汇报。自己想多干一些事,而客观现实往往事与愿为,以致工作中出现急燥情绪。
在今后的日子里,如果组织需要、人民信任,我将一如继往地努力工作,在县委、县政府的领导下,在人大的监督下,履行本职,依法行政。认真贯彻党的路线、方针、政策。
根据97年上任局长时经深思熟虑提出的改革、发展、稳定、争先的宏观思路。按照“三个代表”的要求,与时俱进地重点抓好以下几件工作。
一是加大教育宣传和教育执法力度,提高教育质量,为宜章的经济建设提供高素质人才和智力保障。把中小学辍学率降下来,进一步营造尊师重教氛围,提高义务教育普及程度。
二是加大教育改革和教育创新力度,千方百计增加教育投入,广纳社会资金,改善办学条件,把中小学危房降到最低限度;扎实推进教育信息化进程,加快课程改革进程;巩固国有基础教育,发展民办教育和高中阶段教育,不断满足人们的教育需求。争取在一年内引资创办成宜章高级职业技术学校。1234
三是加大教师队伍建设的力度,进一步提高教师队伍素质。真正把全县教师建设成一支敬岗爱业,乐于奉献,为人师表,师德高尚,业务精良过得硬的队伍。
四是加大中小学布局调整力度,进一步优化配置教育资源,加强薄弱学校建设,满足人们日益增长的教育需求。
五是加大依法治教的力度。进一步端正办学思想,规范办学行为,坚决遏制中小学乱收费,让上级放心,人民满意,师生乐业。
六是加大维护稳定力度,进一步教育干部和教职员工珍视团结,顾全大局,依法行政,勤政为民,对教育内部违纪违法的人和事坚决查处,决不姑息。
七是加大作风建设力度,进一步加强学习。调查研究,民主决策,不断提高领导能力和领导水平。关心包括离退休老干部、老教师在内的全体干部职工、教职员工的生活,千方百计为他们争取合法权益,廉洁自律,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。争取做一个人民真正信赖的教育局长。
谢谢大家。
1234一、主要工作情况
(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。
1、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责。把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。
2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理。为强化监察干部依法行政意识,近年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全区监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习党的xx大、xx大精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于干部群众监督之下。每年都要召集各镇、各部门负责人,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员等进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。XX年,通过召开座谈会,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。XX年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。
(二)切实履行职责,深入推进反腐倡廉工作。
近年来,本人按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。
1、坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件。
作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底。今年以来,坚持一手抓制度建设,制定了《****金湾区纪委、区监察局领导接访工作制度》、《金湾区署实名信访举报承诺办理制度》等制度;一手抓依法依纪办案,着重查处了领导干部以权谋私和严重损害群众利益的违纪违法案件,进一步维护了党纪政纪的严肃性。一年来,共受理群众来信访举报79件次(其中市纪委转办17件),受理信访65件次,已办结62件,办结率95%,按照分级负责、归口管理原则,转各镇及相关职能部门的信件35件,要求报结果25件,已办结23件,澄清问题保护干部8人。
通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,做到宽严相济、区别对待。在具体办案过程中,我坚持靠前指挥,深入办案一线,与办案人员一起分析案情,制定方案,保证办案工作的顺利开展。
我自9月到安监局任职以来,在县委、县政府的正确领导下,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,站在“以人为本、安全发展’的高度,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,认真贯彻落实安全生产年“三项建设”和“三项行动”的目标任务。按照县纪委《关于做好科级领导干部述职述廉工作的通知干(宁纪发〔〕2号)要求,现将履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性
(一)坚持勤学善思,强化理论素养。“学而思则敏”。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。虽然安监工作任务十分繁重,相对来说“静”的时间不多,没有整块时间专门学习,但是自己始终保持共产党员的“挤劲”和“海绵”精神,利用点滴时间学习与积累。我积极参与了县委县政府组织的“学习实践科学发展观”和“学决定、抓制度、树形象、促发展”学教活动,在学习中结合我县的安全生产形势与安全生产任务,认真摘录读书笔记和撰写心得体会,得到了学习实践科学发展观督导组的一致好评,使自己的所学所思所想,跃然纸上,厚积薄发,用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。
(二)学习业务知识,提高服务质量。在继续深入学习《安全生产法》的同时,认真学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等安全生产法律法规和各级政府下发的规范性文件,提高了安全生产监管工作的组织领导能力和依法行政水平。10月份我还参加了省政府组织的“安全生产执法资格证”复训,并通过了考试取得执法证。
(三)强化政治理论学习与实践。今年10月15日,党的十七大召开后。通过学习深感十七大报告首次对科学发展作出了科学定位,专门强调“要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑,才能牢牢把握安全生产的正确方向;只有用安全发展的理念指导实践,才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法;只有用求真务实的精神推动工作,才能再创安全生产监管工作的新业绩。同时,从中悟出了三句话:“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。在这个基础上,我局共组织监管企业从业人员和管理人员培训共计5个班次,累计培训175人,全部通过考试获得上岗证书,我们的安全培训工作将会更加深入和普及。
通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。
二、抓安全,保稳定
,我局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实与安全生产有关的法律法规及国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,牢固树立“以人为本”的执政理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“三项建设”和“三项行动”的总体要求,加强安全生产监管工作,较好地完成了市政府下达的安全生产控制指标,各项指标控制位居全市前茅。促进了全县安全生产状况的稳定好转,为县域经济发展和构建和谐社会创造了良好的社会环境。
1、强化目标管理,严格落实安全生产责任制。在年初县政府与各乡(镇)、县直各单位签订了安全生产目标管理责任书的基础上,制定了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步明确了一把手负总责,分管领导负直接责任的安全生产管理机制;目标责任的严格落实,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展,为年度全县的社会经济的稳定发展提供了有力保障。
2、加强安全检查,消除事故隐患。今年以来,我们采取明查与暗访、普查与抽查、单位自查与检查组检查和督导组督查相结合监督和联合重点领域的监管部门的方法,对煤矿非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、景区游乐设施、公众聚集场所消防安全、建筑工地、特种设备等高危领域或行业以及食品卫生、学校、供电供水、广播电视等重点部门和单位,持续开展安全生产大检查多次。
3、我县已成立了乡镇安监站,由分管安全的副乡长人安监站站长,形成县、乡、村、企业四级联动,事事有人管、层层有人抓、责任有人担、全社会齐抓共管的安全生产工作局面。
4、严格市场准入制度,加强安全生产源头管理。我县现在有危险化学品经营单位12家(其中加油站10家,烟花爆竹经营单位1家,氧气乙炔经营单位1家),已取得危险化学品经营许可证,2家加油站正在建设和办理危险化学品经营许可证,另有11家加油站已参加安全评价,正在积极进行整改。我县现有烟花爆竹批发经营单位1家,零售经营点17个,均已取得各级颁发的烟花爆竹经营许可证。截止底,我县尚未有危险化学品生产企业和非药品类易制毒化学品生产经营企业。同时,按照“三同时”要求,我们还对新建、改建、扩建项目的设计审查、施工建设、竣工验收积极进行了把关。
安监局局长述职报告范文
我自9月到安监局任职以来,在县委、县政府的正确领导下,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,站在“以人为本、安全发展’的高度,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,认真贯彻落实安全生产年“三项建设”和“三项行动”的目标任务。按照县纪委《关于做好科级领导干部述职述廉工作的通知干(宁纪发〔〕2号)要求,现将履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性
(一)坚持勤学善思,强化理论素养。“学而思则敏”。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。虽然安监工作任务十分繁重,相对来说“静”的时间不多,没有整块时间专门学习,但是自己始终保持共产党员的“挤劲”和“海绵”精神,利用点滴时间学习与积累。我积极参与了县委县政府组织的“学习实践科学发展观”和“学决定、抓制度、树形象、促发展”学教活动,在学习中结合我县的安全生产形势与安全生产任务,认真摘录读书笔记和撰写心得体会,得到了学习实践科学发展观督导组的一致好评,使自己的所学所思所想,跃然纸上,厚积薄发,用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。
(二)学习业务知识,提高服务质量。在继续深入学习《安全生产法》的同时,认真学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等安全生产法律法规和各级政府下发的规范性文件,提高了安全生产监管工作的组织领导能力和依法行政水平。10月份我还参加了省政府组织的“安全生产执法资格证”复训,并通过了考试取得执法证。
(三)强化政治理论学习与实践。今年10月15日,党的xx大召开后。通过学习深感xx大报告首次对科学发展作出了科学定位,专门强调“要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑,才能牢牢把握安全生产的正确方向;只有用安全发展的理念指导实践,才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法;只有用求真务实的精神推动工作,才能再创安全生产监管工作的新业绩。同时,从中悟出了三句话:“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。在这个基础上,我局共组织监管企业从业人员和管理人员培训共计5个班次,累计培训175人,全部通过考试获得上岗证书,我们的安全培训工作将会更加深入和普及。
通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。
二、抓安全,保稳定,我局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实与安全生产有关的法律法规及国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,牢固树立“以人为本”的执政理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“三项建设”和“三项行动”的总体要求,加强安全生产监管工作,较好地完成了市政府下达的安全生产控制指标,各项指标控制位居全市前茅。促进了全县安全生产状况的稳定好转,为县域经济发展和构建和谐社会创造了良好的社会环境。
1、强化目标管理,严格落实安全生产责任制。在年初县政府与各乡(镇)、县直各单位签订了安全生产目标管理责任书的基础上,制定了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步明确了一把手负总责,分管领导负直接责任的安全生产管理机制;目标责任的严格落实,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展,为年度全县的社会经济的稳定发展提供了有力保障。
2、加强安全检查,消除事故隐患。今年以来,我们采取明查与暗访、普查与抽查、单位自查与检查组检查和督导组督查相结合监督和联合重点领域的监管部门的方法,对煤矿非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、景区游乐设施、公众聚集场所消防安全、建筑工地、特种设备等高危领域或行业以及食品卫生、学校、供电供水、广播电视等重点部门和单位,持续开展安全生产大检查多次。
尊敬的杨主任、各位副主任、各位委员:
我于2004年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:
一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变
2004年6月,我走上了引人瞩目的青白江区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,学习掌握环保监察、监测相关执法标准。通过学习,熟悉和了解了环保主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过一个月的调查学习,我对全区环保现状有了一个全面了解,对如何开展工作也有了一套行动方案。在全局干部职工大会上,我提出了外树形象、内强素质、争创一流环保工作业绩的口号,教育全系统职工振奋精神,知耻后勇;树立责任意识,克服消极情绪;树立开拓意识,克服懒散情绪;树立忧患意识,克服松懈情绪;深刻汲取沱江污染事故的教训,以对人民群众生命财产高度负责的态度,把环保监管责任落到实处,杜绝此类污染事故再次发生。
二、依法行政,履职尽责,开创环保工作新局面
青白江区是工业区,又是污染物排放大区,由于诸多原因,我们的环境保护污染治理欠账太多。要改善我区污染面貌,杜绝沱江污染事故的悲剧重演,上任后的首要任务,就是控制污染、治理污染,迅速改变青白江区的环境面貌,消除社会负面影响。为了实现这个目标,我带领全系统干部职工,主要采取了以下措施:
(一)组织开展全区污染源调查,对千余家工业企业分类排队,将284家工业企业列入重点监察范围,建立了企业档案。
(二)扎实开展整治违法排污企业,保障人民群众健康环保专项行动。对84家违法排污企业下达了污染治理限期整改通知,停产、关闭了18家污染严重治理不达标的污染企业。在执法中,严格依法办事,完善执法程序,做到被处罚者和群众心服口服。两年里处罚的20余个案例中,没一例行政复议情况。
(三)加大投入,大力推进污染治理,针对企业实际,与企业一起研究治理方案,督促企业在短时间内实现特征污染物达标排放。两年里,企业投入资金2.5亿元,完成了川化股份有限公司的废水排放自动监控系统和事故缓冲池建设;完成了攀成钢公司的废水零排放工程和高炉出铁系统除尘改造工程;完成了华明公司污水处理站建设;完成了味之素公司的清污分流污水处理工程;以及中小型造纸、印染、化工企业的废水废气治理工程。据监测和统计数据显示,2005年重点工业企业年废水排放2500万吨,比2003年的5000万吨削减了一半;氨氮排放1000吨,比2003年的3900吨削减了2900吨;工业企业废水废气达标排放率达90%以上。
(四)加强和规范项目管理
坚持污染源治理和项目管理两手抓,在污染源治理取得实效的基础上,我组织力量对所有在建项目进行清理,对没办理环评手续或没经验收投产的企业,进行规范办理环保手续,使其合法生存。同时,对新批项目一律实行事前介入制,先初评、看点,再进入环评程序。有了环评审批环节的把关,杜绝了新的污染项目盲目建设的情况发生。
(五)编制规划和预案
环保事业是一项基本国策,是一项需长期建设的事业,因此必须立足当前,谋划长远。两年来,我组织编制了《青白江区环境保护十一五规划》、《青白江区城市建设环境容量评价》、《青白江区生态示范区规划》、《青白江区重大环境污染事故应急处置预案》、《青白江区建设生态工业高地环保五年行动计划》等规划、计划和方案,形成文字30余万字。尤其是《青白江区建设生态工业高地五年行动计划》,受到国家、省、市环保部门的重视,国家总局在《中国环境报》刊登了我区开展五年行动计划的消息,省环保局向全省印发简报,推广我区的经验。这些都对我区实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”带来正面影响,也为我区今后环保事业的发展指明奋斗方向。
(六)接受各级检查获得好评
两年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督指导下,我区环保工作取得了很大成绩,环境质量明显改善。2004年底和2005年初,我区代表成都市接受了国家环保总局创模验收,为成都市顺利通过验收作出了重要贡献。我区环保工作,还先后接受了全国人大、国家环保总局、省人大、省政府和市政府的20余次检查,每次检查,都对我区环保工作给予高度评价。国家环保总局副局长汪纪戎、省委副书记甘道明、省人大副主任刘永顺分别口头和书面批示学习青白江抓环境保护工作的经验。青白江区因此获得了成都市创模先进集体和环保综合工作先进单位称号。12345678910111213141516
三、深入群众,情为民系,解决群众关心的热点难点问题
两年来,办理人大代表建议、政协提案12件,办理信访、上访件30余件,做到了每件都要与当事人征求意见,到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音,满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题,我深入农户调查,然后与攀成钢协调,最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题,我深入现场查看,请示区政府拨付50万元整修渠道,解决了安全隐患,永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题,是青白江区的老大难问题,我与企业一起研究方案,从设备装置及科学管理上予以改进,从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时,克服困难,多方协调,解决了成绵高速青白江收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。
四、勤政务实,廉洁奉公,以身作则带好队伍
环保工作是一项须严格管理而又细致的工作,稍有不慎,就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来,在对企业的监管上,我做到了事必躬亲,除会议出差外,我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查,发现问题及时处理,把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假,我都要到自来水公司,污水处理厂和城区重点企业巡查,这成了一个惯例,如果今天没去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行动,感染每一个职工,激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下,环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地,只要一声令下,就能做到召之即来,来之能战,战之能胜。在工作中带头,在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置,严格执行党风廉政建设的各项规定,对服务对象不吃拿卡要,对单位的财物,不私揣腰包,有困难,我先上,有利益,我先让。全局上下团结友爱,互敬互让,没有勾心斗角和违法违纪情况发生。
五、存在的问题和今后的打算
任职以来,在各级领导的关心支持和同志们的帮助下,环保工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,一是水环境整治压力很大,地表水出境断面没完全达标;二是空气质量没稳定达标;三是污染物总量居高不下,环境容量十分脆弱;四是环保属地管理责任还没得到完全落实,尤其是农村环保工作局面没有打开;五是环保队伍建设还需进一步加强。
2006年是实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年,今年环保工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以改善生态环境提高环境质量为根本任务,继续强化工业污染源治理,大力推进生态环境建设,努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐青白江,重点抓好以下工作:
(一)全面开展国家级生态示范区建设
创建国家级生态示范区,是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措,是提升青白江区形象的一张名片。
今年乃至今后几年的环保工作,都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。2006年是创建工作的启动年,区环保局将按照区委、区政府的要求,督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任,扎实开展生态示范区的创建工作,按时完成阶段性的工作目标任务,顺利通过国家级生态示范区省级验收。
(二)积极开展创建四川省环境保护模范区工作
2005年1月,我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收,为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收,但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。2007年,我区要实现创建省级环保模范区的目标,今后的工作是关键。区创模办要开拓进取,努力做好牵头协调工作,各乡镇、街道、各部门要通力合作,完成创模目标任务,争取今年底完成创模的初审工作,为明年正式验收打好基础。
(三)扎实开展水环境综合整治
水环境综合整治工作,是市委、市政府布置的重点工作,也是一项十分艰巨的工作。2007年,我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准,这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年,我们要继续深化工业污染源治理,鼓励涉水企业在达标排放的基础上,减污减量,减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治,开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理,通过综合整治,努力实现水环境质量达标目标。
(四)重点开展大气环境污染治理
目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看,我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面,除工业污染外,道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年,我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点,下大力气开展综合治理,力争年底收到好的效果。
(五)大力倡导循环经济,促进经济增长方式的转变
我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地,推行清洁生产,倡导循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,有较好的基础条件。今年,我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子,研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施,督促企业依靠科技进步,创新思路,变废水、废气、固体废物为再生资源,循环利用,既减少环境压力,又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面,研究并开展农业循环经济工作,大力发展绿色农业、生态农业。12345678910111213141516
(六)加强项目管理工作,严把新污染源关口
按照环保相关法律规定,所有建设项目,必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求,严把新上项目污染关口,对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业,没经环评审批,不得批准项目建设,对违法违规建设的,环保部门将予以查处。
(七)依法行政,建设规范化服务型政府
今后的环保工作,压力更大,任务更重。区环保局将按照国家相关法律法规,严格执法,依法行政。在区人大常委会的监督下,既严查重处违法排污行为,又要将在执法过程中体现人性化管理,做到依法行政,以理服人。通过执法,促进环保守法氛围的增强,实现经济发展和环境保护的双赢。
主任、各位副主任、各位常委,按照“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的战略思路,青白江区环保五年行动计划已经制定,相关的专项和网络目标已经下达。目标已经确定,号角已经吹响,我将与区环保系统全体干部职工一起,在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督下,在各乡镇、街道、各部门的关心支持下,一步一个脚印地作好每一项工作,组织打好环保三大工程攻坚战,为建设美丽和谐青白江作出新贡献!
述 职 报 告
区文化体育局局长 程福中
(2006年4月)
尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:
2005年6月,我受组织的安排任区文化体育局局长。上任以来,按照区委、区政府的要求,在区人大的监督、指导、关心下,团结班子成员和文体系统全体干部职工,求真务实,锐意进取,为推进我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展,克尽职守,扎实工作,并取得了一定成绩。现将近一年来的工作情况报告如下:
一、深入实际,加强学习,完善管理,提升形象
走上新的工作岗位,我不敢懈怠,在很短的时间内迅速进入角色。面对文体系统的现状,沉下身子去调查研究,发现问题,找准症结所在。发扬民主作风,团结班子成员和全系统干部职工,克服困难,努力工作。为尽快熟悉业务工作,我静下心来认真学习了文化、体育、旅游、新闻出版等有关方面的法律、法规、条例、规章和制度。通过学习,了解业务工作所涉及到的主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。通过学习调查,在全系统干部职工大会上提出了七个“不懈”的口号:实事求是、真抓实干的精神要坚持不懈;艰苦奋斗的精神要坚持不懈;学习创新的精神要坚持不懈;经常性的文体活动开展要坚持不懈;规范化服务、组织纪律的遵守要坚持不懈;文化市场的规范管理要坚持不懈;严格安全卫生管理要坚持不懈。建立了周前学习制度,完善了财务管理等各方面的制度,规范机关管理,凝聚人心,调动广大干部职工积极性;加强办公区环境整治,做到净化、美化。文体系统干部职工的精神面貌迅速得到改变。
二、 依法行政,履职尽责,开创文化、体育、旅游、新闻出版工作新局面
(一)以满足人民群众需要为目的,大力发展文化事业
(1)广泛开展丰富多彩的群众文化活动。全年开展全区性的大型文化活动6次,组织、承办了其它多项文化活动。开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡15次。为农民群众赠书2000册、春联年画1100幅、扶贫致富资料500多份。积极开展社区文化活动和特色文化之乡的创建工作。加强阵地建设,区文化馆达国家二级馆;图书馆达三级馆标准后,新增图书3000册,购书经费增幅400%。全区共放映了科教片、优秀革命影片为主的电影1972余场,观众人数达30万人次,全面完成了“2131工程”目标。
(2)着力规范文化市场的管理。联合执法14次,出动执法人员210人(次)。全面检查文化市场经营单位,全年执法301天,人员1278人(次)。共立案查处违规音像制品经营单位7家,收缴非法音像制品31200张(盘)。建立网吧管理长效机制,成立网吧协会,落实以网管网。全年共立案查处违规经营单位34家,罚款10万元。开展校园周边环境整治,与相关职能部门联合执法6次。严厉打击娱乐场所中色情演出活动。
(3)文物保护取得新进展。全年共清理古墓20座,出土文物器物62件;勘探面积4500平方米。完善了文保单位的“四有”工作。全年无一安全事故发生。
(二)实施全民体育战略,体育事业蓬勃发展
(1)组织开展丰富多彩的群众体育活动。举办老年人运动会、2005社区文化节—--乡镇趣味体育比赛、全民健身周—-亿万群众健身走活动等大型群众体育活动20余次。精心组织开展好校园体育活动。
(2)参加各种层次的体育竞赛活动,成绩显著,并有重大突破。全年在省、市比赛活动中共夺得15个冠军、32个亚军。12345678910111213141516
(3)加强体育健身设施建设。在五个社区修建了全民健身路径,两个社区修建了青少年活动室;向10所农村中小学赠送了体育健身器材;完成了600人体质监测。
(4)抓好业余训练。全年共培训田径裁判员60人次;培训社会指导员470人;业余训练工作进展顺利,开展了游泳、田径、女足、女篮、男篮 、跆拳道、三模、乒乓球、排球9个项目的业余训练,在训人数常年保持在400人左右;女篮和女足的梯队建设基本完成。
(三)着力规范旅游市场,推进旅游产业发展
在春节、“五一”、“十一”黄金周期间,出租客房3456间,接待游客4820人,总收入达102.7万元,较去年同期增长7%,各景区(点)共接待游客30万人次,创收51.5万元。推出四个星级农家乐示范点。全年农家乐共接待游客70多万人次,经营收入达950多万元。开展了10次规范旅游服务和经济秩序的整治,并开展优质竞赛活动。组织城厢镇、弥牟镇参加国际美食旅游节成都旅游推介会,发放宣传资料2万多份,城厢镇被评为“2005最具价值的小城古镇”。
(四)规范管理,深入开展“扫黄打非”专项整治
组织开展3次以上宣传培训;开展专项整治行动2次,对全区书刊经营户、印刷企业、复打印单位全面清查。配合有关行政部门对全区42所中小学订购、使用教材、教辅读物的情况进行了检查。平均每月对印刷企业、复打印单位、书报刊检查2次,深入开展“扫黄打非”专项整治;对违规经营的音像制品零售、出租单位进行了严厉查处;积极做好政府部门使用正版软件工作。
三、大胆探索,着力解决热点难点问题。
(一)积极探索群众文化活动走市场化的路子,并取得较好效果。举办了“攀成钢杯”青白江之夏文化节、“好日子幸福家园杯”推新人大赛、“幸福家园”电影放映周等活动,通过与企业联合举办的方式,活动品味得到提升,参与面不断扩大,受到了人民群众的普遍欢迎。
(二)大胆探索管理新模式。文化市场管理特别是网吧的管理在方式方法上作出了大胆的探索。在全市率先建立了网吧协管员制度,成立了网吧协会;文化市场管理成效显著,得到市文化局的通报表扬,也使未成年人上网等群众关心的热点、难点问题初步得到了遏制。
四、勤政务实,不畏困难,廉洁自律,率先垂范
全面完成创建全国文明城市各项任务;克服重重困难,基本完成区博物馆装修,因市政广场的建设,现已停止;高水平地承办好“青白江杯”高尔夫邀请赛、全国百城自行车大奖赛等赛事活动;创新思路,积极主动地解决文体系统历史上的一些遗留问题。不断加强政治思想修养和政治理论学习,努力提高思想素质和执政水平;廉洁自律、率先垂范。针对文体工作现状,坚持讲政治、讲学习、讲政气;注重团结,厉行节约;严格要求,求真务实;提倡奉献。文体系统基本形成了积极向上的良好风气。
五、存在的问题和今后的打算
受人员编制和资金、负债等多种因素的制约,我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展有很大的瓶颈。目前还存在未形成在全市、全省、全国叫得响的群众文体活动品牌;文化市场、旅游市场、出版市场档次、品味不够高;三级文化网络的建设还有待进一步加强和完善;文化产业的发展刚刚起步等问题。
2006年是“十一五”规划的开局之年,文体、旅游、新闻出版工作将围绕区委、区政府的“生态立区、工业强区,构建成都生态工业高地”的战略目标,按照“丰富活动、打造品牌、发展产业、构建和谐”的思路,重点抓好以下工作:
(一)进一步加强三级文化网络建设,大力培植、发展高水平的民间群众文化团体,提升我区整体文化演出水平。
(二)精心策划、广泛开展多层次的群众文化活动,丰富群众精神文化生活,逐步推动公益加市场的模式,重点打造群众文化活动品牌,力争活动向高品味、高档次方向发展;如“桃花诗会”、“青白江文化节”等,力争在品味、档次上着力打造。积极探索适合我区文化产业发展的有效途径。
(三) 加强文化市场管理,进一步活跃文化市场,在规范管理、提高档次、扩大规模上下功夫。
(四)大力开展形式多样、富有成效的群众体育活动;在扩大活动面、提高水平上下功夫;举办好区第三届运动会。
(五)创新体育人才培养机制和体制,集中财力、物力、人力培养优秀体育人才;加大体育尖子的培养力度,力争向国家、省、市多输送优秀体育人才。
(六)进一步抓好体育基础设施建设,特别是全民健身体育设施建设,在四个民福园修建健身设施。
(七)整合资源,重点发展。积极推介以弥牟镇为中心的蜀汉文化旅游、以城厢镇为中心的民族宗教旅游和川西古县治文化旅游等项目,力争取得新突破。有步骤地发展上规模、上档次的农家旅游,在引导上下功夫。积极探索工业旅游的路子,从调查入手,挖掘包装工业旅游资源。
(八)进一步做好“扫黄打非”工作,净化出版物市场;引导出版、印刷等行业企业向规模化档次化发展。
主任,各位副主任,各位常委,我区文化、旅游、新闻出版事业面临千载难逢的发展好时机,我将和文体系统的全体干部职工一道,踏实工作,不辱使命,为建设和谐青白江不懈努力。
述 职 报 告
青白江区劳动保障局局长 兰隆学12345678910111213141516
(2006年3月)
区人大常委会:
我作为区人大常委会任命的干部,在工作中履职尽责,带领班子和全局干部职工一道开拓创新、努力工作,各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下,请予评议。
一、加强学习,不断提高自身素质
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大、十六届三中、四中、五中全会,以及区委八届六次全委会精神,模范遵守并严格执行宪法、法律、法规的规定,注重党性修养,不断提高自身政治思想素质,全面贯彻党和国家的路线、方针和政策,坚持正确的政治方向,坚决执行区委、区政府的各项决定、决议,并贯彻落实到我局的各项工作中,做到了政令畅通。
认真学习劳动保障法律法规和业务知识以及科学文化知识,不断提高自身的业务素质,学习了《劳动法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院258号令《失业保险条例》、国务院259号《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》等一系列法律法规,使自己的法律意识进一步增强,从而规范了行政行为。
在工作中,我能够以身作则,带头起到表率作用。一是在劳动纪律方面。要求别人做到的,自己首先做到;二是在工作中大事一抓到底;三是敢于承担责任,凡是要求全局同志做的工作,在过程中,在结果上出了问题,不能一推了之,文过饰非,把一切成绩说成自己,把所有错误推向别人,而是敢于承担错误。错了的改正,正确的坚持;四是深入基层,在劳动用工、社会保险、农村劳动力开发等方面,多次带领班子成员和相关人员,深入到用人单位、乡镇、社区,了解情况,解决具体问题。
二、帮助群众排忧解难,认真办理人大代表的建议、批评和意见,自觉接受人大监督
始终坚持执政为民,密切联系群众,对人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题高度重视,采取积极的措施让群众满意。近年来我区发生多起涉及职工利益的群体性事件,我多次和分管领导及相关科室部门负责人及时赶到现场进行处置。妥善处理了我区原部分解体企业和困难企业职工要求区政府解决社会保险问题;省螺钉厂解体后的职工再就业问题;福龙建筑公司、华夏建筑公司、新兴钢结构制造厂青白江分厂拖欠农民工工资问题;原城厢轴承厂退休人员养老金问题;粮食系统改制过程中职工的安置问题;新华书店等单位退休人员社会保险待遇问题;征地农转非人员的社会保险和就业问题等,同时认真及时办理人民群众来信、热情接待来访群众,得到了人民群众的好评,维护了社会稳定。认真、及时、准确、规范的办理了人大代表的议案、建议,在办理过程中,积极与相关部门和人大代表沟通,征求他们的意见,直到满意为止。
在履行职责的过程中,我十分注意增强人大意识,自觉将劳动保障工作个人行为置于人大的监督之下,把执行人大常委会的决议、决定,听取人大代表的意见,办理人大代表的建设、接受人大代表的视察等作为接受人大监督的重要措施和实际行动。每年我们都主动请人大代表来听取我们的工作汇报,帮助我们改进工作。
三、恪尽职守,廉洁自律
作为一把手始终坚持恪尽职守、廉洁自律,把党风廉政建设作为一项主要工作来抓,因此,局党政班子对搞好本局党风廉政建设和反腐败工作多次召开专题会进行研究,结合劳动保障工作实际,采取各种切实有效的措施,提高全局干部职工自觉遵守廉洁自律规定的自觉性。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动保障干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
四、加强队伍建设,班子团结
坚持民主集中制。作为局党组书记、局长,要带好全局,推动工作全面发展,首先是要班子团结,认真处理好三个关系:一是民主与集中的关系,我多考虑民主,班子成员多考虑集中,凡是局上的大事,都拿到局党组学习局长办公会或局务会上讨论,充分征求意见后,作出决定。做到了“三通气”,即:事前通气、事中通气、来不及通气事后必须通气,以此保证信息畅通,保证民主集中的程序有效;二是事必躬亲和放任自流的关系,劳动保障工作面广事杂,事必躬亲的直接后果就是什么都干什么都干不好,造成班子其他成员有意见,群众有看法,但放任自流,局面就无法控制。因此作为单位主要负责人,我把主要精力放在管全区人民关注的劳动就业、社会保险、城乡一体化等大事上;三是大胆决断与小心谨慎的关系,在工作中敢于承担责任,既做到了具体情况具体分析,用科学的态度大胆决断,又做到了小心谨慎,避免不看具体情况,盲目决策给单位造成的损失。由于处理好了班子成员之间的关系,局班子更加团结,更具有战斗力。12345678910111213141516
五、开拓进取,全面完成工作目标
我任职以来,本局的劳动保障工作目标任务在全市20个区(市)县是最重的,但工作人员最少,如何采取各种切实有效的措施,带领全局干部职工克服困难,艰苦工作,全面完成工作目标任务,是我经常思考的问题。通过自身的努力,全局干部职工的艰苦工作,几年来全面完成了各项工作目标任务,年年被上级有关部门评为目标工作先进单位。
2005年,指导、帮助4796名城镇下岗失业人员实现就业;加大下岗失业人员再就业培训的力度,共计培训2211人;开拓劳务输出渠道,农村劳动力输出规模53268人。加大社会保险扩面工作,全区参加各类社会保险人数291089人次,各项社会保险基金征收达27636.5万元。加大执法监察的力度,主动监察用人单位402户,开展了集中整治,对职业介绍机构进行了执法检查,限期整改1户,取缔非法职介2户,加强了对职业介绍机构、职业培训机构的管理,监督检查面和投诉查处率100%。认真受理投诉举报案件,2005年共受理投诉举报案件108件,追讨工资380万元,涉及民工人数2880人,结案率100%。认真处理劳动争议案件,2005年共受理劳动争议案件57件,其中,通过仲裁裁决的10件,其它方式处理的47件,结案率为100%。
我局以下几项创新工作得到市政府的肯定,在全市推广:一是为深入贯彻执行市政府93号令,在全市率先推行《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》;二是农村劳动力培训,在全市率先实行招投标确定职业技能培训机构;三是劳务派遣工作。
六、存在的问题和下一步的工作打算
(一)存在的问题
一是有时急躁,工作方式方法有时简单;二是思想工作仍然抓得不深不透;三是对年轻同志的教育不够,这些问题和不足我希望能在今年的工作中予以解决。
(二)下一步工作打算
1、在区委、区政府的领导下,在区人大的监督下,想尽办法完成各项任务。通过扩面、稽核、监察等手段,做到应保尽保。
2、创造和谐社会的各项条件。劳动争议、工伤认定、劳动能力鉴定都要改进工作方法,为群众服好务。
3、把就业工作放在突出的位置上抓。要为登记失地农民每人提供一次就业机会,在开辟各种岗位上下功夫。
4、在创新工作上下功夫。今年劳动保障部门要在建立劳动保障一体化标准和劳务工作派遣上争取在全市处于领先。
5、增强全局干部职工的服务意识,为全区人民提供规范化的服务。
述 职 报 告
区水务局局长周德昌
(2006年4月)
尊敬的安莉主任,各位副主任,各位委员:
2004年4月,我受组织委派,到区水务局担任局长。近两年来,紧紧依靠区委、区政府的坚强领导,依靠区人大、区政协的监督支持,依靠省水利厅、市水务局和都江堰管理局的关心支持和指导,依靠局班子的团结协作和全局干部职工的大力支持,围绕“生态立区,工业强区,建设成都北部新城,生态工业高地”的奋斗目标,尽职尽力,为服务全区经济建设和社会发展作出了应有的贡献。下面,我将自己两年来德、能、勤、绩、廉方面的情况向区人大常委会述职如下,请予评议。
一、坚定政治立场,确保区委、区政府政令畅通
作为一名党员干部,我深知自己的言行和工作态度对全局干部职工思想和行动的影响。自己始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,时刻以共产党员标准警醒自己,牢固树立立党为公、全心全意为人民服务的思想,坚决拥护党的领导,坚决贯彻落实区委、区政府的决策决定,树立人大意识,向人大汇报工作,接受人大监督,坚决克服部门利益,服从大局,做到执行区委、区政府的决策决定不变通、不走样、不讲条件,尽职尽责地完成好上级交办的各项任务和本职工作,即使职能和业务范围有些超出,只要是区委、区政府定了的事,我都坚决执行。例如,城厢镇的建设和发展,我们指导和帮助城厢镇制定了水利发展规划,在一些具体项目的建设上,镇政府是主体,但我们仍按区委、区政府的要求,努力寻求上级部门的关心支持,积极实施城厢镇护城河和绣川河的整治;在一些招商引资项目上,也积极按照区委、区政府的要求,既出力又出资做好基础工作,为企业入驻创造用水条件;在还水渠改造上,为了整治环境,改善形象,方便群众,我们也积极争取省水利厅支持,不仅完成了水利工程,同时也完成配套的市政设施。
二、加强学习,努力提高自身素质和业务能力
当今世界,科技进步日新月异。坚持学习,不断更新,才能适应形势发展的要求。组织委派我到水务局工作,我深感压力很大,惟恐有辱使命,有负领导的希望和重托,心中常有如履薄冰之感。我深知,只有不断加强学习,加强自身修养,努力提高政治水平和业务能力,才能胜任本职工作,尤其是自己以前是在政府办公室工作,主要职能是调查、参谋、协调、服务、督查,水务局工作对我来说是新领域、新挑战。因此,我在认真做好水务工作的同时,努力加强学习。一是加强了新形势下政治理论学习,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中、五中全会精神、市十次党代会和区八次党代会精神,深刻理解十六届四中、五中全会和市委全委会及区委全委会提出的新思路、新观念、新要求;二是加强业务知识的学习,包括全区水系情况、水利工程情况、防洪情况等;三是加强法律知识的学习,《水法》及实施办法、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《行政许可法》等一系列法律、法规及条例,以规范行政行为;四是加强管理知识的学习,特别是加强人事管理、财务管理和档案管理等方面知识的学习,理顺各种关系,规范人事、财务和档案管理。同时,虚心向领导、向老同志、专家讨教,学习他们运筹帷幄的办事经验,顾全大局的思想意识和丰富的实践经验。12345678910111213141516
三、按照“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求抓好班子建设
到位的第一天起,我就注重局班子和水务队伍建设。制定和完善了29个制度,统一思想、规范行为,促进工作。在局班子建设上,通过落实党组会议制度、局长办公会议制度、局务会议制度等等,对局班子的思想、作风、纪律进行约束。同时,鼓励班子成员改进领导方法,不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了局班子的凝聚力和战斗力。在中层干部队伍建设上,联合人事局,按照“庸者下,平者让,能者上”、“德才兼备,群众公认,业绩突出”的原则,通过民主测评、竞争上岗予以调整,优化了年龄结构、知识结构、专业结构,实现了人力资源的优化配置,规范了中层干部管理与使用,提高了中层干部的整体素质。同时,鼓励干部职工加强在职学习,提高理论素养。对干部职工思想上多沟通,工作上严要求,生活上多关心,及时、力所能及地解决职工生活和工作中的实际困难和问题,得到了职工的认可,努力构建和谐的工作和生活环境。
四、勤政务实,努力为全区经济建设和社会发展提供水资源保障
1、抓好规划和项目储备。
认真按照“抓项目就是抓发展”的要求,坚持以规划为龙头,项目为载体,本着“因地制宜,科学布局”的原则,有目的、有重点的对全区水利建设项目进行规划和储备,规划了平坝地域的弥牟至大同主城区,丘陵地域的清泉、龙王等中心集镇,姚渡、福洪、人和等小城镇的工农业生产、人民生活、生态建设和环境保护用水的《农村饮水安全工程》、《全区塘堰整治工程》、《北四支灌区渠系整治规划》、《成南路水土保持示范区实施方案》、《城厢镇涉水项目整治方案》等20余个项目上报省市厅局。已经启动并实施的有:投资118万元的13口塘堰整治试点工程;投资600万元的东干渠中下段4公里的改(扩)建;投资170万元的姚渡龙门支渠渠系改造22公里;投资50万元的还水渠河道景观工程340米;投资300余万元的弥牟北四支五斗渠末级渠系改造试点工程等。即将启动的有:一是城厢镇绣川河生态岸建设、城区环境供水工程;二是解决城厢、姚渡两镇1万人的饮水安全项目。
2、水利基础建设成效明显。
为确保全区工农业生产、城乡发展和人民生活供水,坚持把水利基础建设作为全区经济社会发展的基础设施,本着“早规划,早准备,早安排,早动手”的原则,多方筹资,投入资金3890万元实施水利基础设施建设。水利建设中,完成了标准化渠道整治工程65公里,塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5万立方米,重要的支渠掏修16条(段)137公里,水毁岁修工程65处,江河堤防护岸整治4.5公里,渠道绿化工程1.13公里,镇乡通自来水干管9公里,人饮工程解决143户1000余人饮水困难,工业供水工程5处,水利扶贫工程4处。城乡供水中,实现年供水2.48亿立方米,其中工业6300万立方米、农业1.43亿立方米、环境4200万立方米,自来水供给1250万立方米。水产发展中,推广名优水产品种31万尾,水产品总量达到1450吨。
完成的重点工程有:一是投资400万元的青城河景观工程,美化渠道1060米,绿化面积2.7万平方米,铺装硬地面8563平方米,条石、红砖砌体329立方米,安装青石雕花栏板1800米、给水管道3260米,新建橡胶坝1座、建管理房186平方米。二是投资77.7万元的壁山渠首段整治工程。实施了标准化整治渠道2.71公里,新建节制闸4座、机耕桥2座、人行桥15处、放水洞10处、取水梯步16处、闸房40平方米,启闭设备4套,渠道整治后的输水量由过去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒,有效解决了红阳、大弯、大同、城厢四乡镇、街道办1万余亩农田用水难问题。三是投资230万元的攀成钢新区供水工程。新建取水涵洞、进水前池、半地下水式厂房自灌式取水泵房等给水构筑物和输水管线1135米。四是投资90余万元实施巨石工业供水工程,新建工业供水主渠770米,进水闸1座,分水闸2座,钢管渡槽1处,机耕桥1处,进站道路470米,加设输电线路770米,新建了闸房和增设了管理人员。五是投资118万元分别在龙王、清泉、福洪等乡镇实施了13口塘堰整治试点工程。开挖土方62000余立方米,砖砌护坡4550米,砂浆抹面14000余平方米,修建放水洞、进水渠26处320米,增加有效蓄水7.5万立方米。六是投资47.8万元在姚渡的大吉、芦稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村实施了扶贫工程。渠道标准化整治5.43公里,其中农渠3条4.2公里,毛渠5条1.23公里,新建护坡250米,浆砌条石83.5米,U型渠150米,改善灌面2000余亩。与此同时,还结合蓄水、保水、保土工程和植树造林、荒山植被、坡改梯等措施,治理水土流失10余平方公里。
3、城乡水环境明显改善。
坚持以水资源综合利用为龙头,以改善城乡工农业用水、自来水供给为目标,促进了城乡一体化的发展。
农业供水与全区各乡镇、街道办齐心协力,精心组织,全区在6月5日提前5天实现“芒种”前基本“关秧门”。
工业供水坚持以供水管理为中心,努力克服来水量变幅大、输水渠道长等不利因素,加大管理力度,确保供水分秒不停。
自来水供给实现主营收入1430万元,销售水量1087万立方米,水质合格率99.96%,压力合格率100%。为确保自来水消毒设施安全,将过去的“液氯消毒”改造为“二氧化氯消毒”,新设备运行一年来稳定正常,消毒效果明显提高,避免了液氯在贮运、使用中的安全隐患;为强化服务,接受用户的监督,开通了24小时供水热线和维修热线,每天公布《水质公告》,公开了自来水开户、安装工作程序和收费标准。12345678910111213141516
环境供水中,为配合全市创模,先后投入资金近20万余元,多次组织职工放弃节假日,分别对辖区内的长流河、工业渠、青城河、毗河、杨柳堰、友谊渠等主要河(渠)道进行清理疏掏保洁,调配4000万余立方米水量对影响市容环境的渠道进行冲刷。创建期间,对区内的排污企业、养殖户和私人直排厕所进行了清理,现场责令整改排污口10个、简易厕所1处,有效地保护了水环境。
水资源管理中,一是区政府以青府发[2005]1号文件将我局代拟的《关于加强城市规划区内地下水资源保护工作的意见》颁布实施,主要是对城市规划区内原有的自备水源限期在2007年前全部关闭,经过落实,已关闭的1家,作了规划的3家;二是对全区水资源进行了为期4个月的普查,制定了水源地保护措施、应急预案,并对城市饮用水源地安全保障进行了规划;三是投入30万元组织省地勘局水文大队开展全区水资源普查;四是下达年度用水计划6338万立方米和节水指标330万立方米,完成了取水许可证的年审和水资源费的调价。
4、千方百计确保供水安全。
由于近年来上游沿河企业的增多,大量的工业污水排放导致我区生活源水水质不稳。近两年来,区人大组织市、区人大代表在对我区上游的都江堰、彭州、郫县、新都四区市县沿河企业排污情况视察后,提出了要全力保证全区水质安全的要求。我们汇同区环保局、都管局,组织水政、水利人员加大巡查力度,制定水质监管制度,摸清了上游的排污企业名册。要求工业水管站实行分人分段负责巡查,增加水质水量监测次数和监测内容,对水质实行全方位监控。并形成从马棚堰、富顺桥、安乐桥、生活源水取水口四道水质安全防线,确保了工业、生活的供水安全。局上制定了《供水应急预案》,一旦上游水质和来水情况出现异常,立即启动预案,紧急处置。两年来,未出现水质严重污染的情况。
5、防汛和安全生产成绩显著。
按照区政府要求,组织各单位建立健全了由行政首长负责的防汛工作领导机构,签订了防汛责任书,明确了防汛责任,编制了防汛预案,组建了抗洪抢险队,储备了必要的抢险物资,区防汛办和全区防汛单位实行汛期24小时值班制度,及时传递汛情信息。在4月下旬至5月中旬,分别对重点防汛部位进行了汛前检查,对违规施工造成的河道行洪障碍下达了6次限期整改通知书,对排水设施和低洼地段开展了疏掏和清障工作,境内江河、水库、渠道、水闸安然无恙,全区安全度汛。
在安全管理中,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产工作机制。一是强化了安全生产领导,落实各单位安全生产第一责任人,实行安全生产一票否决;二是认真贯彻省、市、区政府要求,以实施《安全生产许可条例》为契机,搞好安全法规和安全知识的宣传;三是按照“四不放过”的原则,对防汛保安、渔业生产、防雷防火设施、驾乘人员安全进行了监督检查,对有隐患的部位下达整改通知书,分管安全的领导和经办人员取得了安全管理资格证书,对特种岗位人同进行了培训。
强化“三个责任”,完善“四个体系”,做好了病险水库加固、水利基建工程施工、渔业船只、生产和安全供水、车辆管理等安全生产工作和检查工作,安装两套红外报警装置,对局办公区的消防设施、避雷装置进行了检修,两年来,未发生安全责任事故。
五、身先士卒,做廉政表率
我自觉加强党性锻炼,以身作则,认真贯彻执行《廉政准则》,带头执行区委、区政府的决定,带头遵守局上的各项纪律和制度,时刻警醒自己和下属,要堂堂正正做人,兢兢业业做事。时时提醒自己,要求别人做到的自己要首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。工作中严格实行“一岗双责”,既要抓业务,也要抓廉政。不管遇到什么情况,都能做到坚持原则,秉公办事,清正廉洁。认真执行领导干部廉洁自律的规定,狠刹奢侈享受、铺张浪费歪风,精打细算,从严控制接待标准。没有利用党和人民赋予的职权为自己、配偶和子女谋取私利。全局干部职工也没有得
六、存在的问题和今后努力的方向
回顾两年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示。一是靠信念成就事业。我刚到水务局时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,区委、政府的坚强领导,人大、政协的监督支持,班子成员的团结合作,干部职工的齐心协力是我们干好工作的有利条件;二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。近两年来,我们做的每个决定,在做决定之前,方方面面总有一些不同的意见,但我们没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作中实践中逐步加深认识,增进了解,达成共识,把各方面的积极性、创造性凝聚起来;三是靠个性谋求共识。在工作实践中,努力处理好共性与个性的关系,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动水务事业健康发展的合力。
今后,首先是要进一步增强学习的自觉性和系统性,通过学习,提高业务技能和工作能力;二是要进一步加大水法宣传力度,特别是加大农业水费的宣传和收缴力度,增加水利建设的造血功能;三是继续积极争取上级部门的支持,进一步改善我区水利基础条件,改善全区水环境,为推进城乡一体化,建设社会主义新农村,促进全区经济社会的全面持续快速发展提供水资源保障。12345678910111213141516
我的述职完了,请批评。谢谢!
述 职 报 告
区外经贸局局长 曾 新
(2006年4月)
尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:
按照《关于对部分区人大常委会选举任命干部进行述职评议的实施方案》(青人办[2006]4号)的文件要求,我就任区对外贸易经济合作局局长以来,有关贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定,自觉主动接受人大监督,依法行政、履行职责、清正廉洁,密切联系群众等方面的情况向区人大常委会进行述职,请予以评议。
一、履职尽责,认真做好对外开放和招商引资各项工作
任职一年多以来,本人认真贯彻党的十六大、党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯执行中央、省、市、区经济工作的方针、政策,紧紧围绕区委、区政府确立的“生态立区、工业强区、构建成都生态工业高地”的发展思路和“构建成都北部生态屏障,创建国家级生态建设示范区和国家级循环经济示范区”的战略目标,按照推进城乡一体化和建设社会主义新农村的要求,牢固树立科学发展观,进一步解放思想,更新观念,创新机制,开拓进取,认真贯彻落实“以开放促开发、以开放促发展”的方针,以招商引资统揽全局工作,积极采取“抓大不放小”、延伸产业链、围绕支柱聚优招商等措施,“走出去,请进来”积极参与区域间的经济合作,内引外联,广辟招商渠道,竭力为外来投资者服务,认真抓好外经贸和招商引资工作。认真履行对外开放和招商引资的职能职责,不断开拓创新,扎实工作,全面完成了各项工作目标任务。
(一)招商引资工作再上新台阶
2005年,全区共引进市以外到位资金15.3亿元,完成目标任务的113%,同比增长69%;合同利用外资8095万美元,完成目标任务的110%,同比增长55%;实际利用外资5940.37万美元,完成目标任务的101%,同比增长41%。青白江区2005年被市委、市政府表彰为外向型工作先进单位。2006年一季度我区引进市外到位资金5.23亿元,完成目标任务的26.7%,同比增长353%;合同利用外资111万美元,完成目标任务的0.9%,同比增长308%;实际利用外资400万美元,完成目标任务的4.8%,同比增长31.7%。
主要开展了以下几方面工作:
1、解放思想,统一认识,努力营造招商引资工作的良好氛围
牢固树立和落实科学发展观,把招商引资工作放在更加重要和更为突出的位置来抓。坚持一把手负责制,进一步解放思想,统一认识,真抓实干,学习沿海地区先进经验,破除条条框框,做到认识到位、组织到位、措施到位,用大手笔做大文章。2005年,为了营造招商引资工作的良好氛围,鼓励区内外社会各界特别是企业积极参与招商,我局配合区政府出台了《关于鼓励投资的若干规定》和《关于实施以企招商奖励的意见》,两个文件的出台,对全区招商引资工作起到了较大的促进作用。目前,我们正在按区政府要求研究制定促进以企招商的更有力措施和政策。
2、积极开展“走出去,引进来”的招商引资活动
按照“项目年”和“产业发展年”工作要求,积极开展“走出去,引进来”招商引资活动。一年多来,陪同区领导率队外出进行招商活动60余次,深入长三角地区、珠三角地区、北京、新疆等地,有针对性地拜访了米高集团、飞天集团、冠军磁砖、科勒洁具、中集集团、金陵石化、南京医药公司等大中型企业,寻求更多的合作信息。
3、加强实施产业链招商
要实现我区工业发展规划和发展目标,承载构建成都工业高地的重任,产业的支撑及重大产业化项目的聚集成为了我区招商引资的必然选择。我们瞄准带动性强、产业链长的优势重点企业,深入研究企业的产业链及供货商、客户、合作伙伴的投资动向,依托我区产业优势,发展循环经济。以工业园区为招商引资平台,注重可持续发展,实现产业集聚和产业链的形成,着力发展化工、冶金、建材、物流等支柱产业。如:目前已实施的亚鑫矿渣水泥项目即利用攀成钢公司的矿渣;米高化肥硝酸钾项目即利用川化的硝氨;攀成伊红石油钢管项目即是对攀成钢公司无逢钢管进行深加工;目前在谈的科勒洁具项目即需要大量使用巨石集团生产的玻璃纤维。现阶段我们已再次调研细化了区内产业企业的上下游基本情况和发展态势。
4、突出实施以企招商
积极发挥企业招商的主体作用,实施以企招商。通过攀成钢,我们引入了亚鑫矿渣水泥项目;通过虹波股份公司,我们与厦门钨业将进行新项目投资会谈;通过三洲核能公司,我们拟引入奥地利安德里茨公司建不锈钢铸造厂;通过巨石和台玻公司,我们拟引入一批玻璃深加工企业。以现有企业为载体,我们全力实施以企招商,尽可能凝聚整合众多资源,力争达到招商引资四两拔千斤、事半功倍的效果。
5、继续推行“4+1”招商机制
认真做好项目评议和推荐工作,充分依托市区联动的“4+1”(市经委、市化工协会、市冶金协会、市建材协会+青白江区政府)招商机制,抓住东部地区产业结构调整,重大产业化项目西进和成都东郊企业继续外迁的机遇,加大力度,密切配合,大力开展招商引资工作,并取得了一定成效。12345678910111213141516
(二)外经外贸工作取得新成效
2005年,全区外贸实现自营出口2550万美元,完成全年目标任务(出口创汇2540万美元)的100.4%,同比增长33%。2006年,我局紧紧围绕欧洽会、广交会等会展,把握“以外促内”的基本思路,进一步加强外外经外贸工作。一年来主要作了以下几方面的工作:
1、强化外贸管理、服务职能,继续抓好基础工作
对区内的攀成钢、川化、台玻、巨石、天保、升达、中德等16家外贸出口企业的出口产品、生产规模、出口的国家和地区、以及发展的方向等方面进行了重点调查,同时完善了我区外贸企业的档案资料,夯实了基础性工作。
2、努力帮助我区外贸企业争取国家扶持资金
近几年,我区民营外贸企业发展较快,而资金的短缺是制约他们发展的主要因素。为了帮助他们解决这一问题,我们主动与升达林产、城厢农副土特产品加工厂、省钢锉厂等企业联系,并向市外经贸局申报,积极争取获得国家中小企业国际开拓资金数十万元。
3、积极组织外贸企业参展、参训,努力做好外经贸工作
组织了川化厂、巨人树和钢锉厂到广交会参展,并安排了我局一名工作人员随同参会企业担任外语翻译,深受企业好评。2005年3月份省商务厅举办我省外经贸人才招聘会,我们及时组织了我区外贸企业参加。5月、7月、9月、11月我们先后又组织了台玻、华铁、飞亚、川化、巨石、省钢锉厂、城厢农副土特产品加工厂等企业分别参加了由省招商局、市外经局组织的我市外贸人才培训会、外运业务推介会、中国四川省-韩国贸易投资洽谈会、第二届泛珠三角区域经贸洽谈会、香港利丰公司商品采购会、电子商务培训和德国国际食品展等经贸活动,全力为企业搭建走出国门参与境外商贸合作的平台。目前,我们正全力夯实参加2006年相关活动的基础工作。
二、认真抓好招商队伍建设
区外经局作为我区对外窗口部门之一,机关干部队伍的素质和作风如何,直接关系到青白江区的对外开放形象和招商引资成效。一年多来,局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,按照坚持“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的要求,明确提出了“创一流招商班子、树一流招商形象、带一流招商团队、达一流服务水平、讲一流服务效率、抓一流服务成果”的口号,要求机关全体工作人员牢固树立“激情+责任=事业”的理念,克服工作一般化的思想,促进工作争创一流。一是整顿思想作风,牢固树立大局观,增强凝聚力。
全局干部职工通过认真学习讨论区委、区政府领导的主要讲话精神和相关重要文件,整顿思想作风和加强党性修养,牢固树立了大局观。我要求全局上下要站在“怎样发展”的角度思考问题,对上级的指示、精神和区委、区政府的决议、决定坚决不折不扣地执行,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,关心群众疾苦,杜绝衙门作风,增强了凝聚力。二是整顿工作作风,严肃纪律,增强战斗力。通过实施“问责制度”和“治庸计划”整顿工作作风,严肃了纪律,局机关干部职工都能严格执行各项规章、制度,切实改变了得过且过、不思进取的精神状态,克服了纪律松懈、办事效率不高的工作作风,进一步增强了干部队伍的战斗力。三是整顿领导作风,牢固树立勤政廉政意识,增强公信力。通过组织班子认真带头实施“保持共产党员先进性教育活动”,整顿领导作风,局班子牢固树立了廉洁从政,勤政为民的执政理念,切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,为官一任,造福百姓,增强了公信力。四是强化发展意识,增强创造力。通过规范化、服务型政府建设,定岗、定责、定人,开展系列大讨论,切实解决了局机关思想解放不够的问题,在促进青白江发展上有了新思想,推进工作中有新举措,形成了“人人是形象,个个是表率”、团结协作、争先创优的局面。
三、加强班子建设,廉洁勤政和拒腐防变能力进一步提高
(一)坚持贯彻民主集中制原则,提高依法决策的能力
一年多来,本人作为外经局“班长”,坚持按照民主集中制的原则,在议事和决策中做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定,具体实施上落实到人,明确分工,增强了依法决策的民主性和科学性。在工作中注重民主作风,提高民主意识,注重加强自身学习,正确处理好“班长”与成员、上级与下级、个人与组织之间的关系,不断强化团结意识,做到相互配合,坦诚相待。工作中,定期召开党组会、民主生活会,在重大问题、重要安排和大额度资金的使用方面等,坚持实行民主决策。
(二)注重党性锻炼,加强党风廉政建设
认真贯彻执行党风廉政建设责任制和加强干部监督的各项工作制度,深入学习党的十六大精神、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》以及《领导干部纪律手册》,观看了《我身边的共产党员》、《贪欲打开地狱之六——朱福忠腐败警示录》等廉政教育片,组织开展了党员领导干部廉洁从政知识测试等,教育党员干部做到警钟长鸣、防线常固。建立党风廉政建设领导责任制、检查考核制度,狠抓党风廉政各项制度的落实。截止目前,班子成员和全局干部无一例违纪违法现象发生。
(三)严以律己,廉洁勤政和拒腐防变能力进一步提高12345678910111213141516
作为局党组书记,我坚持在工作、生活中不断强化自律意识,始终严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中央、省、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定。一是经常学习有关廉洁自律的规定,提高廉洁自律的自觉性。二是经常保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态,经常反思自己的行为,检点自己的作风,防微杜渐,增强对错误思想、腐朽思想和生活方式的免疫力。三是坚持民主集中制的原则,发扬民主的工作作风。四是自觉坚持和发扬党的优良传统和作风,树立起艰苦奋斗、勤俭节约的思想,坚决反对和克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义。严以律己,模范遵守机关内部的各项规章制度,从小事做起,从点滴做起。按时上班、挂牌上岗,坚持党性、坚持原则,要求别人做到的,自己首先做到,较好地发挥了模范带头作用,廉洁勤政和拒腐防变能力进一步得到提高。2005年,局党组被区委组织部表彰为“四好班子”。
回顾和总结一年多来的工作,虽然取得了一定的成绩,但由于任职时间短,工作思路还不够开阔,方法还不够多,在今后的工作中,我将继续努力,总结经验,开拓进取,争创新的成绩。
述 职 报 告
区人民法院副院长米因泉
(2006年4月)
尊敬的主任、副主任、各位委员:
1995年7月,我被区人大常委会任命为区法院副院长,2000年6月我已向区人大常委会进行了述职,现就2000年下半年以来的工作情况作一汇报,请予评议。
五年多来,我协助院长分管刑事审判、执行、审判监督和研究室工作,其间还分管过行政审判和司法警察工作。在区委的领导、区人大的监督、区政府和区政协的关心支持以及上级法院的指导下,在各级领导的教育、关心、帮助下,我始终高举邓小平理论的伟大旗帜,以科学发展观为指导,躬身践行“三个代表”的重要思想,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以人民满意为最高标准,以“公正与效率”为主题,以促进社会政治稳定和我区经济建设,构建和谐社会为重点,牢固树立审判工作为改革、发展、稳定服务的指导思想,时刻不忘为人民服务的宗旨,积极协助院长搞好法院各项工作,把党委工作的重点、经济建设中的难点、人民群众普遍关心的热点作为法院工作的着力点和归宿,忠实地履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了各项任务。2002年12月被司法部、共青团中央等7部门评为“全国优秀法制辅导员”,2003年3月被成都市委、市政府评为“严打”工作先进个人,2004 年5月被区委、区政府评为依法治区工作先进个人,多次被区法院表彰,分管工作也多次获奖。
一、加强自身修养,努力提高领导水平
我是一名法官,也是法院的副院长,深知自己肩上的使命和职责,我只有不断加强自身修养,努力提高领导水平,才能不辱使命、不负重托。
(一)、加强政治修养。经济社会发展的深刻变革,全面建设经济、政治、文明和社会建设的 “四位一体”的全新实践,人民群众对司法需求的日益增长,要求审判工作必须要遵循人民司法工作的特点和规律,又要坚持社会主义法治理念和中国共产党的绝对领导,既要讲政治,又要讲法治。因此,我始终坚持把政治学习作为提高政治理论水平和履行职责的首要任务。我通过参加中心组学习、平时自学等形式,明确了新时期法院工作的任务和方向,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,强化了大局意识,使我信念更坚定,目标更明确,工作思路更宽,工作更具全面性和能动性,受益匪浅。同时,我着重强化了人大意识,把人民群众对公正文明司法的要求落实到一切司法活动中去,通过公正司法更好的体现为人民服务的效果。
(二)、注重品行修养。多年来,我不断加强自己的党性锻炼,在“保持共产党员先进性教育活动”中,我发挥党员领导干部和法院党支部副书记的先锋模范带头作用,对照党章认真进行检查,开展了“重温入党誓词”、“唱响人民法官之歌”等一系列主题教育活动,不仅教育了广大党员,更增强了我对党的先进性的认识,以“做人要堂堂正正,工作要兢兢业业”为人生信条,生活上严于律己,宽以待人,工作中任劳任怨,以身作则。我所分管的刑事审判,特别是执行工作,往往会遇到各种复杂的社会矛盾和社会关系,我始终能坚持原则,严格按照中央和上级法院的文件规定,认真遵守各项办案纪律,克服金钱案、人情案和关系案,做一名道德高尚、清政廉洁、人民欢迎的法官,一名能够经得起党和人民信任的法院领导。
(三)、强化业务学习。法官需要做到公正执法,但仅有良好的愿望是不够的,必须要有扎实的法律理论功底,宽泛的社会经验,熟练的执行技巧,才能成为一名合格的法律把关人。因此,我以“在干中学,在学中干”为指导思想,妥善处理理论和实践的关系,通过不断学习,不断总结,不断深化,以身作则,率先垂范,提高了自身的业务水平,。我在取得了西南政法大学法律本科文凭的基础上,参加了四川大学研究生班的学习,2005年又通过了国家统一司法考试,我还是四川省法学会会员,中国管理科学院特邀学术委员。这在全国法院系统中是不多的,对推进我院学习型法院建设起到了示范作用。近五年来,共在市、省和全国级刊物上发表调研文章10余篇,其中《股东大会召集权纠纷诉讼主体的确定》一文在《人民法院报》发表后,在证券业引起了一定反响,《人民日报》副刊《中国市场报》进行了转载。《行政处罚法第五十一条的理解与适用》一文获《人民司法》“天平杯”征文三等奖,并引起了市中院对该问题的关注,作为当年重点调研题目,拟出台立法建议。12345678910111213141516
(四)、提高领导水平。领导是一门艺术,管理是一门科学。作为院长的助手,我一方面要尽心尽力干好自己的分管工作,妥善处理敢于管理与善于管理的关系。另一方面要跳出分管工作的局限,从全局着眼,为全局服务,在党组工作中充分发挥积极作用,当好院长和党组决策的参谋,为法院管理、改革、物质装备建设等出主意、想办法。我院荣获了“全国人民满意好法院”称号,连续8年被市中院评为先进集体,党组被区委评为“四好”领导班子,作为党组的一分子,我也倍受鼓舞,更增强了我干好工作的信心和决心。
二、真抓实干,认真做好分管工作
长期以来,我所分管的刑事审判和执行工作都是法院工作中的重点和难点,因此,我在工作中围绕区委中心工作抓审判,坚持“严打”方针不动摇,大力解决“执行难”,努力实现审判质量、效率和社会效果的统一。
(一)、发挥刑事审判功能,促进我区社会政治稳定。贯彻中央“严打”方针,依法严厉打击各类刑事犯罪,从重、从快审理好带黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪和抢劫、绑架、杀人等重大暴力犯罪以及盗窃、诈骗、抢夺等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。强化打击贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪的力度,有力地促进了反腐斗争的深入开展。较好的审理了原区房管局王静案,区工商银行罗华乾案,以及省高级法院交办的原汉源县移民局张秋林案等有较大影响的案件,做到了案件审理法律效果和社会效果的有机统一。依法保护未成年人的合法权益,加强未成年人刑事案件审理工作,创造的“圆桌式审判”等制度,受到上级有关部门的高度评价。从2001年到2005年共审结各类刑事案件1105 件,有效地预防和遏制了犯罪的发生,为建设平安青白江作出了贡献,刑事审判工作仅2005年度就被市中院评为先进集体,被省保护未成年人委员会评为先进集体、优秀青少年维权岗。
(二)、大力加强执行工作,实现了执行工作的良性循环。长期以来,执行工作都是困扰法院工作的一大顽症,“执行难,难于上青天”是当前法院执行工作的真实写照。面对困难和问题,我作为一名分管执行工作的副院长,没有观望和退缩,开展了“执行难”工作专项调研,撰写了《罚金刑执行难的调查报告》,在《四川法制报》上发表,在解决执行难上作了一系列有益的尝试,对缓解法院执行难起到了积极的作用。立足实践,从判后延伸出发,在全省法院系统首推“生效裁判文书告知制度”,实现了审判和执行的互动。2006年第一季度,我院执行收案93件,在全市基层法院中收案最少,有效地减轻了执行工作压力。规范执行行为,建立了执行听证、执行裁判和执行监督相分离、“四表一公告”等制度,多管齐下抓执行。执行过程中,我院还邀请人大代表、政协委员亲临现场,在强制执行中引进公证机制,对玉带9组和新河4组房屋的强制拆迁都顺利进行,有力支持了我区的城市建设。我们还注重非诉行政案件的执行工作,对计划生育社会抚养费的征收、技术监督、药品管理等的行政处罚案件都坚决执行,促进了行政机关依法行政工作。5年来,我院两次向区人大主任会议专题汇报法院的执行工作,得到了区人大的大力支持和充分肯定。5年中共执结执行案件1741件,执行兑现金额25131.74万元。
(三)、研究室工作取得可喜成绩。我院研究室担负着依法治区、综合治理、目标考核、网络管理、调研、信息、简报的撰写和编发等多项工作,是法院内部工作量和工作难度较大的部门。我带领研究室全体工作人员认真履行工作职责,创新工作方法,开展了实证调研、重点课题调研等专项工作,取得了良好的效果,2005年度全院干警在各类报刊杂志上发表文章160余篇(次)。尤其是调研工作,2005年荣获全市法院调研工作先进集体的光荣称号,3个重点课题在省级学术研讨会上获奖。同时,我院的实证调研工作和建立学习型法院还受到了最高人民法院的采纳和推广。
(四)、审判监督工作有所创新。审判监督工作主要负责案件质量检查和对不服法院生效法律文书进行再审工作。我不断创新审判监督工作内容,2005年,将执行裁判监督工作也纳入了监督内容,对追加变更执行主题等实行听证程序,将执行中的评估、拍卖作为重要的监督内容,更好的规范了执行行为,保护了当事人的合法权利,取得了很好的效果。其次,创新案件质量检查办法,我院创建了“院长抽查,审委会评议,审监庭专司其职”的全方位多层次案件质量检查工作模式,切实做到了起步早,创新快,效果好。
(五)、审判服务领域不断扩大。搞好审判工作延伸,服务于依法治区,促进规范化服务型机关建设。几年来,我坚持利用学到的法律知识和审判实践经验,为行政机关和企业、事业单位上法制课,2003年按照区人大的安排,为全区行政首长就依法行政进行了法律讲座。我一直担任成都市大弯中学的法制副校长,每年利用多种形式给学生进行法制教育,由于工作出色,受到了全国表彰,分管的少年审判工作也多次受到省、市的奖励。我结合审判实践,同区监察局共同出台了法院同纪检监察部门办案联系制度受到了上级法院和监察部门的肯定,在全市推广。12345678910111213141516
三、以科学发展观谋划工作,开创工作新局面
回顾过去五年来的工作,我虽然通过自己的努力取得了一些成绩,但离党和人民的要求还差得很远,这些成绩的取得,是与各级领导的支持、关心和帮助分不开的,也是全体干警共同努力的结果。我在工作中有以下几点体会:
(一)、坚持区委的领导、人大的监督、政府政协的关心支持和上级法院的指导是我搞好工作的有力保证。法院的工作不是单纯的审判工作,涉及到社会的方方面面,必须坚持党的绝对领导和人大的法律监督,离开了这一点,我们就会失去根本方向。
(二)、院长的支持,是我搞好工作的前提。钢班子带铁队伍,这是邱蜀新院长对我们的要求。邱院长严格要求自己,处处以身作则,是我学习的榜样。我的分管工作得到了邱院长的大力支持,领导的信任和鼓励使我感到无形的压力和动力。
(三)、摆正位置,当好院长工作的助手和党组决策的参谋,是我履行副职职责的基本要求。作为院长的助手,我首先是尽力干好分管工作,让院长放心,不因自己分管工作分散院长考虑全院大事的精力。在党组工作中,我出主意、想办法,为党组决策当好参谋。
(四)、身先士卒,在各方面起好带头作用是我做好分管工作的重要条件。领导的带头作用本身就是一种无形的动力。自己分管研究室工作,感到要写出高水平的调研文章很难,我就带头写,要打造学习型法院,我就带头参加司法考试,亲自参加案件的审理与执行工作,既当指挥员又当战斗员,起到了模范带头作用,促进了分管工作的完成。
坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我党关于发展的重大理论创新,是我党的事业在现阶段的行动指南。作为一名法院的副院长,一名法官,我必须坚持以科学发展观为指导思想,按照“把工作当成事业来追求,当成学问来研究”的要求,增强做好法院工作使命感和责任感,始终保持饱满的工作热情,准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,客观评估自己工作中的得与失,科学定位自己的奋斗目标,找准工作的契入点和突破口,用科学发展观统一思想,指导工作,用自己的工作热情感染和带动干警搞好法院工作。要大力加强执行工作,在解决执行难上下功夫,最大限度的实现当事人的利益;要进一步强化法律服务意识,更好的实现审判工作服务于我区经济建设和社会稳定的功能;进一步提高管理水平,注意工作方法,改进工作作风,大兴调查研究之风、探索创新之风。
以上报告有不妥之处,请批评指正。
述 职报 告
区人民检察院副检察长 李锡文
(2006年4月)
主任、各位副主任、各位委员:
我于2003年5月被区人大常委会任命为副检察长,根据班子成员分工,我主要协助检察长分管侦查监督、预防职务犯罪和监所检察等业务工作,在2003年11月至2005年11月因工作需要主要协助检察长具体负责“两房”的基建工作。
我自担任现职以来,在区委和上级院领导下,在区人大及其常委会的监督下,在院领导及全院干警的理解、帮助、支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策,积极投身于“党员先进性教育活动”之中;牢固树立为改革、发展、稳定服务的思想,围绕区委、政府的中心工作开展各项检察业务工作,认真执行区人大及其常委会的各项决议、决定,自觉接受人大监督和社会各届的监督,忠实履行检察职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,认真学习新知识,注重分管工作的角色转换,较好地完成了上级布置的各项任务。现就自己近三年来的政治思想、执法工作、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下:
一、加强政治理论和法律等相关专业知识的学习,不断增强党性修养,努力提高执法水平和办事能力
认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,努力提高理论联系实际解决问题的能力;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力改造自己的主观世界,树立正确的、科学的人生观、价值观和权力观;在事关大局、事关原则的问题上,始终保持清醒的头脑和坚定的政治信念;在工作、学习、生活上严格以党员标准要求自己,不断加强自身党性修养和锻炼,努力增强群众观念,坚决把党和人民的利益放在首位。
作为班子成员,为推动和促进检察工作向前发展,我在加强政治理论学习、注重自身修养和锻炼的同时,能够积极带头参加学历教育和各种技能及业务培训,不断完善和提高自己的领导水平、执法能力和办事能力。任副职以来,无论分管工作怎样变换,始终坚持认真参加中心组学习和全院政治理论的学习,注重利用业余时间通过看书看报等多种形式及时了解国际、国内重大时势,了解党委、政府的工作重心;坚持利用休息时间学习相关专业知识、查阅资料、审查案卷材料,在短时间内较快地适应了角色转换;在参加国民教育序列的西南交通大学网络教育学院法学专业本科学习过程中,坚持自学和函授学习,遵守考试纪律,认真撰写毕业论文,于2005年12月如期取得毕业证书;2005年9月参加全国计算机等级考试取得一级B合格证书;在分管“两房”具体工作中,向工程技术人员学习和请教,尽力了解和掌握有关“两房”建设项目所涉及的专业知识,为确保“两房”建设工程质量和工期奠定了基础。总之,我通过各方面的学习,思想政治素质得到了进一步加强,业务工作能力也得到进一步提高,为增强服务大局的意识做好本职工作,为提高法律政策水平及执法水平、办事能力,为提高发现和解决问题的能力打下了基础。12345678910111213141516
二、坚持党的领导不动摇,强化人大意识,自觉主动接受人大和社会的监督
我认识到,加强检察工作对维护稳定、保障改革、促进发展,构建和谐社会具有重要意义,在深入开展各项检察工作中我们必须始终在思想上、政治上与党中央保持一致,牢记党的基本路线坚持四项基本原则。坚持四项基本原则的核心,就是要坚持党的领导,而要坚持党的领导,就要不断增强坚持党委领导和依法独立行使检察权一致性的认识,同时,还必须做到下级检察院自觉服从上级检察院的领导,坚持请示、报告制度,正确处理好“条与块”的关系。
我认识到,权利一旦失去制约,就会滋生腐败,检察机关接受监督是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,是建立中国特色社会主义检察制度的重要原则。人民代表大会制度既是我国的根本政治制度,也是实现社会主义民主的基本形式,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。根据宪法和法律的规定,全国人民代表大会对国家的一切重大事务享有最高的决定权,而地方各级人民代表大会在职权范围内有权决定本地区的重大事务,有权组织本地区的其他国家机关,并监督他们的工作。人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构,是闭会期间行使国家权力的机关,它对政府、法院、检察院的工作具有同样的监督权。所以,检察机关及其工作人员必须自觉主动地接受人大及其常委会的监督。在对人民代表大会及其常务委员会有了如此理解和认识后,我在履行检察职责中努力做到了:一是认真贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定;二是对具有重大影响和群众反映强烈的案件以及有关重大问题,能够及时向检察长请示汇报并通过一定途径向人大报告;三是高度重视人大交办、督办案件或其他有关工作任务,能够组织人员迅速、及时、全面细致地进行办理并及时回复;四是虚心听取人大及其常委会和人大代表的意见、建议,本着实事求是的精神及时进行整改;五是注意加强与人大和人大代表的沟通与联系,作好解释、宣传工作,求得人大代表对检察工作的关心、理解和支持。总之,我对区人大及其常委会的决议、决定做到了无条件、不折不扣地全面贯彻执行,无论是办案还是其他工作方面,都能够自觉主动地接受人大及其常委会和人民代表以及社会各界的监督,不断增强人大意识,认真听取各方面意见和建议,虚心接受批评,并能通过开展积极的批评与自我批评努力改进自己的工作,增强为人民服务的本领。
三、摆正位置,当好副手,认真协助检察长抓好分管工作
我认识到,作为副检察长,首先必须摆正位置,努力当好检察长的参谋和助手,这样才能维护好班子的团结,提高党组的整体战斗力。为此,我努力做到坚持民主集中制原则,到位不越位,补台不拆台,小事讲风格,大事讲原则,多从全局着眼,不计较个人得失,多请示汇报,遇事不擅断,认真搞好党组成员分工所负责分管的各项工作。
(一)认真协助检察长抓好侦查监督、预防职务犯罪和监所检察工作
因工作调整,我任现职以来具体负责侦查监督、预防职务犯罪和监所检察这三项业务工作的时间到目前为止仅10个月时间,为尽快适应工作,我坚持从头学起,从头做起,较快地适应了工作需要并带领相关工作人员克服困难努力工作,推动和促进了相关业务工作的深入开展。
在侦查监督工作中坚持办案纪律和原则,根据工作流程认真组织相关办案人员研究和讨论案件90余件,审查和调阅重大、复杂、疑难案件卷宗材料30余件,决定批准逮捕和不批准逮捕犯罪嫌疑人近300人,无错捕漏捕情况发生,保证了“稳、准、狠”地打击严重刑事犯罪分子,确保了办案质量;在组织开展侦查监督工作的同时,积极参与社会治安综合治理工作,一是带领侦查监督科工作人员深入到基层派出所调查了解我区刑事犯罪的一些特点和规律,有针对性地开展一些取证引导工作;二是受聘担任川化中学法制副校长,先后带领相关工作人员深入到我区祥福中学、川化中学、城厢中学、大弯小学等中小学向在校学生及学生家长宣讲法律,积极开展预防未成年人犯罪和保障青少年合法权益工作,2003年我院获得市级“优秀青少年维权岗”称号。
在抓预防职务犯罪工作中,我坚持结合形势和实际,有针对性地开展了一系列工作,取得了一定的成效。一是通过认真总结分析我院侦办的各种职务犯罪的特点、手段,剖析发案原因,充分运用检察建议,积极开展个案预防和行业预防工作;二是通过协助或者与有关单位共同组织所在单位中层干部或全体干部到金堂监狱参观服刑人员的生活劳动场所,听取服刑人员现身说法和管教干警介绍有关情况以及检察官评议讲解,开展形式多样的警示教育;三是通过共同签订开展预防职务犯罪工作意见,召开联席会进行经验交流和法制专题讲座等方式认真抓好系统和行业预防工作;四是通过介入重点建设工程,立项开展预防工作,实施监督,为相关建设工程实现公平、公正、公开的要求提供了必要的保障;五是通过撰写理论调研文章、经验材料和编辑《职务犯罪预防》专刊,切实抓好预防调研、宣传工作。在分管这项具体业务工作中,除组织、委派预防职务犯罪科的干警到有关单位开展专题讲座外,我也先后到区地税局和川化集团公司等单位和企业上预防职务犯罪法制专题课,得到了有关领导和同志的肯定。12345678910111213141516
在分管监所检察工作中,坚持派出两名检察人员常驻区看守所开展检察工作,对刑事判决、裁定执行和看守所执法活动进行监督;坚持了一年两次对监外执行、缓刑犯等的回访考察和执行情况的检查工作;严格执行有关换押制度的规定,防止和杜绝了超期羁押现象的发生,坚持每月到驻所检察室检查工作两次以上。工作中注重驻所检察室规范化建设,通过努力,我院驻所检察室2003年被省检察院授予“省三标”检察室称号,目前,达“省二标”的申报工作正在进行之中。在我院监所检察科、驻所检察室和区看守所的共同努力下,在区看守所内,在押人犯不仅被管得住、控得严,而且这几年从未发生过“跑风漏气”的问题,也未发生过脱逃等监管事故,安全有效的监管得到了有关部门和领导的好评和肯定。
(二)坚持在区“两房”建设领导小组的领导下,协助检察长搞好检察办案用房和专业技术用房建设工作
在具体负责“两房”建设工作中主要完成了如下工作任务:编制“两房”设计任务书;加强与设计单位的联系,协助中介机构完成了土建工作的招标工作;在有关部门配合下办理完毕“两房”建设的规划、施工等手续,确保土建单位能于7月8日进场施工,同时加强协调和督促,使地质处理和土建工程在因其他因素晚开工一个多月的情况下能按区委的工程进度要求完成建设任务;与政府采购中心通力合作,确定了中央空调机组、电梯、感烟报警等系统设备供货和安装单位,也确定了装修工程单位;及时处理了拆迁农户中可能出现的阻挠施工单位进场施工的苗头性问题;完成了新征用地和土地出让工作,完备了手续,发现和解决了其中的一些遗留问题;加强了建设资金使用的管理和各项合同的执行工作;工作中组织召开协调会、竣工验收会等20余次;完成有关“两房”建设的请示、情况报告、报表等80余份;会审工程变更申请单120余份;按合同和工程进度支付工程款1200余万元;接待并向来院参观学习的有关单位介绍“两房”建设工作经验教训20余次,提供相关材料200余份;协助区采购中心对“两房”建设中的新增工程项目开展招标工作6项;主持完成工程项目验收5次;负责组织完成了接受市级部门和区上相关部门对我院“两房”建设资金使用和合同执行情况的检查2次,并得到好评;接受成都市政府投资项目稽察特派员办公室对我院“两房”建设工程的专项稽察1次,对稽察后交换的意见及稽察报告中提出的问题,本着实事求是的精神进行了积极认真的整改,取得了实效,2006年1月12日,市稽察办按规定对我院“两房”建设工程进行稽察后的回访,对我院的整改工作给予了充分肯定;协调和处理工程建设过程中的临时事项200余次;收集和整理“两房”建设工作资料,完成组卷40余卷;对5项已完工工程项目进行了结算并移交审计部门进行结算审计。通过一系列工作,确保了“两房”于2005年8月31日一次性顺利通过竣工验收和2005年11月21日正式投入使用。
“两房”建设工作期间,因建设工期和工程质量的要求,我坚持每天早出晚归到工地监督检查,加班达60余天,牺牲了大量的休息时间。
四、以争创活动为载体,加强干警思想教育,抓好队伍建设
在队伍建设工作中,一是协助检察长从建章立制入手,完善和规范各种学习制度和学习纪律,丰富学习内容;二是在办案、办事的同时,不忘坚持政治理论的学习,经常性的组织干警学习党的路线、方针、政策,学习江泽民同志“三个代表”重要思想,学习和领会党的十六大报告和十六届三、四中全会精神;三是结合“强化法律监督,维护公平正义”、“两项教育”、“争创一流”和“规范执法行为,促进执法公正”等活动,特别是“党员先进性教育活动”,积极开展理想信念教育,为人民服务等宗旨教育和职业纪律教育,促进干警牢固树立“清正廉明,护法为民”的职业风尚,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,时时保持清醒头脑,廉洁勤政,不断提高干警的思想政治素质。
在加强党风廉政建设工作中,按领导干部“一岗双责”责任制工作要求和安排,每年均与所分管的部门中层干部签订《领导干部执行“一岗双责”制责任书》,并认真检查落实情况,要求分管部门在做好业务工作的同时,要保证队伍不出任何问题,队伍建设中要通过教育活动深入查找群众反映强烈的问题,以铁的纪律塑造铁的队伍,在思想、纪律、组织、作风等方面都有更大的转变,使检察队伍成为一支让党放心,让人民满意的队伍。为保证干警为检清廉、秉公执法,我比较注重与干警交心谈心,及时了解和掌握干警的思想动态,分析并制定措施保证干警能够以饱满的斗志和高昂的精神面貌开展工作,在交待办案、办事任务的同时强调纪律和廉政规定,由于将预防工作做在了前面,又开展了经常性的教育,干警的整体素质都有所提高,队伍中不仅未发生违法、违纪问题,而且呈现出一派讲奉献、比干劲,团结一致干工作,积极争创一流的好气象。
五、认真执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,保持清正廉洁
作为一名院班子成员,在履行“一岗双责”责任制中要求干警做到的自己首先做到,要求干警不能做的自己决不违反。在党风廉政建设工作中,我坚持自觉遵守党的政治纪律,而且能够忠实地履行检察职能,正确地实施国家法律,严格依法办案,做到了不枉不纵,公正执法,绝不以案、以权谋私,严守党和国家秘密,做到了令行禁止、听从指挥和安排、服从管理,自觉遵守各项规章制度,坚持以身作则,注意从点滴入手,严格要求自己,按要求参加和开好民主生活会,勇于开展批评与自我批评,切实自查自纠存在的问题和不足,自觉接受监督。12345678910111213141516
通过对照《廉政准则》和各级关于领导干部廉洁自律方面的要求,结合区纪委、市院纪检组的部署,认真开展了“领导干部收受礼金专项清理”、“党政领导干部在企业兼职进行清理”等工作。对于责任范围内的干部,做到了严要求、严监督、严管理,及时研究、部署、落实分管的业务工作,在院党组领导下及时处理和解决干部队伍建设中的问题,定期研究党风廉政建设和自身反腐败工作,督促干警认真履行党风廉政建设责任,还定期听取分管部门负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况和队伍建设情况,及时与所分管的干警进行廉政谈话。
六、存在的主要问题及今后的打算
(一)存在的主要问题
1、理论学习和研究缺乏应有的深度和系统性;驾驭全局的能力有待进一步提高。
2、创新意识还不够强,工作方法有时还比较简单,业务能力还有待进一步提高。
3、对检察调研、信息、宣传工作的认识还有局限性,工作力度还不够。
(二)今后打算
通过这次述职评议,根据大家审议意见和建议以及自己查找出来的问题和不足,同时面对新时期对检察工作的需要,我将认真制定整改方案,切实进行整改,努力克服自身不足,不断加强党性锻炼,加强理论学习和研究,进一步提高领导艺术和水平,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,继续当好检察长的参谋、助手,为我区物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的贡献。
二○○六年三月二十二日
12345678910111213141516我叫XXX,男,汉族,XXXX年X月出生,大学文化,中共党员,200*年*月以来,任XX市人民政府办公室副主任,市人民政府法制局局长,主要职责是负责政府法制局全面工作,分管办公室信息调研和考评工作,协调常务副市长XXX分管工作及完成领导交办的其他工作。一年来,在各级领导和同志们的关心支持下,我迅速进入角色,努力提高自身素质,认真履行工作职责,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。现将有关情况向领导和同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质。“德,国之基地,人之本也”,良好的思想道德素质是人的立身之本,是个人实现自身价值和社会价值的主要保证,也是实现立党为公、执政为民的迫切要求。一年来,我把个人思想道德建设放在突出位置,采取得力措施,切实抓好。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上同党中央及各级党委保持高度一致,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,努力保持“生活扑实,作风务实、干事求实,效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质,提高到了一个新境界。
二、加强对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,从任职之后,我就狠抓了自身学习建设。一是全面深入学习十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、公文写作知识、市场经济知识、中国加入WTO相关知识的学习,不断开阔自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为政府法制局局长,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己的依法行政。三是学习方法灵活多样,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,在学习时力争学到要义和精髓,扬弃糟粕和斑瑕。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。
三、树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家公务员的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:一是开拓进取,努力推进政府法制工作再上新台阶。1、带领法制局全体同志一道积极履行行政复议职责,认真受理行政复议案件,通过各种媒体,认真开展《行政许可法》宣传活动,营造良好工作氛围,在外出参观学习的基础上,实施复议案件限时办结制和集体讨论制度,规范办案程序,提高办案效率和质量。2、把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。明确专门人员,对政府拟发的规范性文件进行把关审核,与此同时,对2000年以来的所有涉及非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件进行了清理,对1999年印发的全部规范性文件宣布作废。3、加强行政执法监督,进一步规范政府行为,以省市优秀执法案卷评选活动为契机,在全市各乡镇、各部门之间广泛开展了行政执法案卷评优活动;为规范执法主体和执法行为,开展了“三清理二规范”活动,均取得良好成效。4、举办执法培训班,切实加强执法队伍建设和法制机构建设,举办了全市行政执法培训班,对全市各单位的行政执法人员进行综合法律的培训和考试,在此基础上,开展了《行政执法证》和《行政执法监督证》的审验工作;召开会议,沟通交流了基层法制工作中存在问题和经验,对基层法制机构的职责进行了定位和明确。5、积极探索行政管理体制改革新路子,经过广泛调查研究,摸清了全市执法机构基本情况和行政执法现状,理清了行政综合执法的工作思路;配合市委、市政府做好行政综合执法试点申报工作,为我市成为全省唯一行政综合执法试起到了积极作用;开展行政处罚行为清理,对合法的政府各部门的行政处罚行为汇编成册,为行政综合执法部门的职权划分和工作开展参考作用明显。二是求真务实,做好办公室信息调研与考评工作,在信息调研方面,我经常深入到信息科,与该科人员促膝谈心,了解信息科人员的所思所想,帮助解决该科人员工作生活中遇到的实际问题,提高信息科工作人员的积极性。同时,对信息科工作人员严格要求,要求他们每周集中学习2次,每周练习钢笔字2张,对上报省市政府信息签发审核,严格把关,切实增强了信息科人员的工作能力,为我市政务信息工作突出重围,打下了坚实的基础。在政府办公室工作人员考核方面,我严格按照程序,坚持公道办事,一是一,二是二,决不因个人好恶亲近影响考评结果,使政府办人员考评工作取得了良好成效。三是兢兢业业,认真协调好常务副市长王玉枝分管工作,在这方面,我主要坚持做到了脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常练字,做好工作计划与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。四是任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好市委、市政府联系上级与群众的桥梁与纽带。
四、切实加大工作落实力度,各项工作取得明显成效。绩效如何是衡量个人能力高低与工作好坏的唯一标准,工作是好是坏要靠效果一锤定音。今年我主管分管的和协调工作主要有以下几方面的绩效:一是政府法制工作取得新进展:1、完成行政复议案件受理XX件,其中XX件已在法定期限内办结。2、完成政府文件审核XXX余次,占应审核文件的100%。宣布停止执行不符合规定的文件X个。3、办理以本级政府为被告的诉讼案件XX件和以来政府为被申请人的复议案件X件。4、在优秀执法案卷复议案卷评选活动中评选案卷1500卷。查摆出存在问题50多条,并进行了纠正。5、举办行政执法培训班X期,培训全市行政执法人员与执法监督人员XXXX余人次;审验全市《行政执法证》与《行政执法监督证》份。二是信息调研工作实现新突破。全年上报省、市政府信息XXX条,比去年增加XXX条,采用XXX条;下发信息XXX期,比去年增加XX期,比计划下发期数超出XX期;特别是信息上报工作,一举冲击连续2年六县市排名倒数第一的窘境,实现了新的突破。三是办公室考核工作开创新局面。按照公开、公平、公正的原则,组织办公室全体人员考核XX次,其中月考核X项,年度考核X次,有力促进了办公室人员作风的转变和效率的提高。四是协调服务工作有了新起色,累计协调组织王玉枝市长参加的会议XX个,参加的活动XXX余次,其中参与组织的对外开放就业再就业、全市经济工作等会议,参与协调的煤矿安全大检查,慰问受灾贫困户等活动都受到了领导好评。
五、始终坚持廉洁奉公,不断增强自己拒腐防变的能力。我把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。二是经常有意识的收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。一年来,在工作中我虽然取得了显著成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:1、工作中按部就班的多,开拓创新意识不强;2、由于工作中事务较多,下基层调查研究不够;3、在工作中安排部署的多,落实力度不是很大。在以后的工作中,我多发扬优点和成绩,改进缺点和不足,与时俱进,开拓创新,扎扎实实把自己的各项工作做得更好。
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