工商局2006年度工作总结及2007年工作思路

分类:年终工作总结 作者:倩倩 阅读量:          下载此文档

  

  

  2007年,工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来,围绕上级工商部门的重点工作和XX市委、市政府的中心工作,我局以助动发展为主题,以科学监管为手段,以能力建设为重点,全力干事,奋发进取,成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。s0100

  一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。

  我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。1—9月,全市新发展个体私营企业2281户,累计全市有个私企业16467户,实现工业总产值69亿元,完成销售总额83亿元,社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到8月底止,全市外贸出口额达2640万美元,在7家出口额超过100万美元的企业中,私营企业就占了6家,其中的领军人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年1—8月累计完成产值53.4亿元,同比增长41.9%,占全市工业产值的55.2%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达116%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2006年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2007年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。

  (一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与2000余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为14000多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。

  (二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使52名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至9月底止,已为浙江XX化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续53起,抵押物价值达50445万元,帮助企业融资30787万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了

  1234567银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成XX商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析XX及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建XX商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市潮,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏孝档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。

  二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。

  围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务XX经济发展,于年初制订了《XX市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批盛衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件,新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。

  一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月,共帮助77家企业注册商标77件。

  二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得盛市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创盛市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局专门举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人400多人次。

  三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到盛市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

  四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评眩同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予10—50万元的一次性奖励

  1234567,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

  五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。1—9月,我局共查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万元。

  三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。

  我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

  (一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《XX市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。

  (二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉871件,办理投诉结案率达100%,为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次,建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

  (三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入XX市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心

  1234567的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次,总体合格率达95%以上。退市处理27个批次,涉及商品数量603.85公斤,销毁处理200多个批次,涉及商品数量2000多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。

  (四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在XX电视台《XX新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来,到9月底止已播出28期,取得了良好的社会宣传效果。

  四、科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。

  围绕“执法办案年”和打造“平安XX”这一主题,我局以科学发展观为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。1—9月,我局共出动各类检查5774人次,检查各类经济主体12247户;查处各类违法违章案件451个,涉案总金额达2548.52万元,罚没款总额达187.34万元。其中,查办各类大要案件122起,罚没金额在1万元以上的有51起,在2万元以上的有21起,在5万元以上的有10起。

  一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如8月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨,案值达30.86万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款3万元。

  二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近1万套,假冒成品润滑油40件,半成品近2吨。7月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。

  三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品32类、50多个批次,查封不合格化肥214吨,没收销毁不合格化肥10吨,查处各类农资违法案件10多起,罚没款近9万元。如3月31日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得9355.4元,并处罚款50644.6元的行政处罚。我局贺村工商所在年初

  1234567农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测35品种,其中发现不合格化肥206吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料183.5吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起,有效地保护了农民利益。

  四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—9月,我局共查处无照经营户493户,其中督促办照485户,取缔8户,罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

  五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件59件,罚没款5万元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了6件违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市常再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。

  五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。

  新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。

  (一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统14个党支部、148名党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被中共XX市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

  (二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期,接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬,我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。

  (三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;

  1234567比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。

  (四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前,有三篇调研文章已经入眩其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从XX小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。1—9月,已代收949户34.1万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。

  总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

  2007年工作思路

  1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

  2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安XX”。

  3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足XX的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动XX经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。

  4、按照《XX市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创盛市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用XX”。

  5、强化市场建设的规划,积

  1234567极培育市场,做好XX商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示明城市的创建工作。

  6、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。

  7、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造我市良好的创业投资软环境。

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  2007年以来,海丰局各个登记注册服务窗口在市局、县局党组及其市局主管科室的正确领导下,始终坚持以人为本,因地制宜,不断摸索的原则,以提高窗口服务效能为主线,围绕“人头”、“规范”、“和谐”三方面做文章,开展了大量的工作,并取得了一定成效。现将近一年来的工作总结如下:sO100

  一、主要成效

  ——窗口人员的整体素质不断跃升。全系统各个注册窗口的工作人员,政治思想坚定,作风纪律严明,通过一系列的业务培训,能够掌握新业务系统的操作。并能做到积极自习,提高业务能力。

  ——窗口的服务质量不断优化。在上级的大力支持下,全体登记管理人员树立了先进的服务理念,全系统的注册大厅实行政务公开和推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务。并落实“四项不准”,促使工作作风的进一步好转。

  ——促进发展的能力不断增强。近一年来,市、股、所三级的工作运行机制协调,都能做到高效服务,文明执法,服务和促进发展。一年里,先后完善了各个岗位的工作职责,建立健全经济户口和计算机数据信息,核销了一部分名存实亡的市场主体,为分类监管工作打牢基矗在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下,2007年1至11月份,全县办理三资企业登记注册30户;内资企业登记注册103户(其中私营企业81户,含14户私营公司分公司;非私营公司企业22户,含分支机构19户);办理个体工商户1378户;办理各类企来变更登记266户,办理各类企业注销登记38户,办理个体工商户歇业登记63户,个体工商户变更登记319户。截止目前,全县有三资企业173家(其中中外合资企业4家,中外合作企业21家,外商独资企业155家);内资企业1912家(其中私营企业608家);个体工商户18100户。

  ——窗口的配套设施不断完善。在上级主管部门的重视支持下,县局已对全县的注册大厅进行改建、装修,并统一设置敞开式的办公平台,配置轮候桌椅、饮水机、办事指南、电子显示屏等方便群众来访办事的设施。同时,还在为机关注册大厅更换了性能较好的计算机、复印机,为更好的施行登记管理、提供行政服务提供了良好的后勤保障。

  ——人员的精神面貌不断亮化。通过“五个一流”的创建工作,当前的“窗口”环境良好,办事环境整洁优雅,内部团结协作,人际关系融洽,工作氛围和谐,工作人员着装整齐,举止端庄,用语文明,团队精神突出。。

  二、主要做法

  回顾近一个来的工作,我们的主要做法是:

  (一)围绕“人头”做文章,着力提高窗口服务能力。

  为更好地为来访办事人员提供服务,打造海丰工商服务地方经济发展的优质品牌,局登记注册部门认真负起责任,牵头组织学习培训,全力提高窗口工作人员的业务能力。一方面,抓法律法规知识学习,促进依法办事。结合企业登记法规更新快的实际情况,积极组织工作人员对《行政许可法》和企业登记管理法规的难点、要点进行认真讨论,及时更新业务知识,不断提升依法办事的能力。另一方面,抓业务知识学习,促进高效服务。主要是以新业务系统的推广使用为契机,紧紧抓住全面委托工商所核发个体工商户营业执照的结合点,认真制定方案,组织股室人员、各工商所长及基层登记窗口的工作人员进行培训,学习新登记业务系统操作流程,使每位同志都能熟练、快捷、独立地完成各项操作。

  (二)围绕“规范”做文章,着力提升窗口服务形象。

  今年,局党组重点要求登记注册部门抓窗口建设的规范管理,以提高窗口服务质量和对外服务形象。

  一是建立内部规范。登记注册部门参与制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务承诺制》等各项制度,严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。

  二是建立服务规范。一方面,要求窗口人员按规定统一着装、佩证上岗,装束整齐清洁,举止端正,对办事群众用语文明,热情有礼,服务周到;另一方面,在各个窗口单位推行服务承诺制、特事特办制,对资料齐全、符合法定形式的企业登记申请,7天内核发营业执照,个体工商户开业登记,当天核发营业执照,名称核准即时受理即时核准。同时,还继续做好绿色通道的畅通工作,对下岗人员、军转干部、退役士兵、港澳人士、应届大学毕业生、农业企业等提供更加优质的行政服务,实行特事特办,1天内核发营业执照,努力做到急群众之所急,想群众之

  12所想,帮群众之所忙。

  三是完善设施规范。今年,继续抓好登记注册口办公设施的配套工作,不但进一步完善了政务公开,而且配套了一些性能效好的现代化办公设备,务求通过规范的窗口设置来提升海丰工商服务发展的新形象。

  (三)围绕“和谐”做文章,着力提高窗口服务效能。

  为形成“内和外顺”的工作氛围,促进登记注册工作的有序开展。近一年来,登记注册部门在内外协调方面做好以下两项工作:

  一方面,充分发挥团队精神,合理调整登记事权,促进内部和谐。一是从抓团结和整治队伍作风入手,坚持思想沟通,集体议事的工作方式,增强团队的公信力和凝聚力,并且在开展保持共产党员先进性教育活动中,结合实际情况进行自我反省,对照检查,针对领导、群众提出的意见,分析问题症结,制定整改措施,坚决杜绝窗口人员作风拖拉,相互推诿的不良现象,努力引导全体登记注册人员发挥团队精神,树立大局意识,努力营造配合默契的工作氛围;二是简政放权。按照市局的要求和县局党组的决定下放登记审批权限,全面委托12个基层工商所核发个体工商户营业执照,进一步提升了全系统工商行政管理窗口的行政效能,方便群众办事。该项工作得到了盛市局的肯定。三是规范经济户口管理,抽调人员对历年来的企业档案进行整理,建立健全经济户口档案。同时,重新核查各个工商所管辖区域的市场主体登记情况,清理一批名存实亡的经营主体,着力为市场监管工作提供准确的资料数据。

  另一方面,加强企业联系,落实回访制度,促进外部和谐。一方面,在办理登记注册之后,定期组织人员深入基层与企业沟通联系,了解他们的经营状况,及时收集管理对象的意见和建议,积极改进工作方法,促进个私经济健康发展;另一方面,积极与卫生、消防大队、烟草专卖局等部门取得联系,实行联合监管,形成联动管理,严格把关的管理机制,促进市场主体经营资格的规范化,从源头上保证市场经营秩序的正常运行,着力构建和谐、健康、公平、有序的市场环境。

  三、2007年的登记注册工作思路

  一是要提前准备,认真安排,紧跟盛市局的工作部署,积极做好新版营业执照的换发工作。

  二是要继续抓好岗位培训,不断提高登记窗口人员的业务水平,为强化登记注册管理,促进依法行政和经济发展提供牢固的业务保障。

  三是要巩固工作的成果,特别是要在确保“五项服务”的落实的基础上,建立企业联系回访管理制度,全面推进“上门服务”,促进工作作风的进一步好转。

  四是要大胆创新,进一步推行登记注册制度的改革,在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上,继续下放权限,委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照。

  

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  XX年以来,海丰局各个登记注册服务窗口在市局、县局党组及其市局主管科室的正确领导下,始终坚持以人为本,因地制宜,不断摸索的原则,以提高窗口服务效能为主线,围绕“人头”、“规范”、“和谐”三方面做文章,开展了大量的工作,并取得了一定成效。现将近一年来的工作总结

  一、主要成效

  窗口人员的整体素质不断跃升。全系统各个注册窗口的工作人员,政治思想坚定,作风纪律严明,通过一系列的业务培训,能够掌握新业务系统的操作。并能做到积极自习,提高业务能力。

  窗口的服务质量不断优化。在上级的大力支持下,全体登记管理人员树立了先进的服务理念,全系统的注册大厅实行政务公开和推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务。并落实“四项不准”,促使工作作风的进一步好转。

  促进发展的能力不断增强。近一年来,市、股、所三级的工作运行机制协调,都能做到高效服务,文明执法,服务和促进发展。一年里,先后完善了各个岗位的工作职责,建立健全经济户口和计算机数据信息,核销了一部分名存实亡的市场主体,为分类监管工作打牢基矗在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下,XX年1至11月份,全县办理三资企业登记注册30户;内资企业登记注册103户(其中私营企业81户,含14户私营公司分公司;非私营公司企业22户,含分支机构19户);办理个体工商户1378户;办理各类企来变更登记266户,办理各类企业注销登记38户,办理个体工商户歇业登记63户,个体工商户变更登记319户。截止目前,全县有三资企业173家(其中中外合资企业4家,中外合作企业21家,外商独资企业155家);内资企业1912家(其中私营企业608家);个体工商户18100户。

  窗口的配套设施不断完善。在上级主管部门的重视支持下,县局已对全县的注册大厅进行改建、装修,并统一设置敞开式的办公平台,配置轮候桌椅、饮水机、办事指南、电子显示屏等方便群众来访办事的设施。同时,还在为机关注册大厅更换了性能较好的计算机、复印机,为更好的施行登记管理、提供行政服务提供了良好的后勤保障。

  人员的精神面貌不断亮化。通过“五个一流”的创建工作,当前的“窗口”环境良好,办事环境整洁优雅,内部团结协作,人际关系融洽,工作氛围和谐,工作人员着装整齐,举止端庄,用语文明,团队精神突出。。

  二、主要做法

  回顾近一个来的工作,我们的主要做法是:

  (一)围绕“人头”做文章,着力提高窗口服务能力。

  为更好地为来访办事人员提供服务,打造海丰工商服务地方经济发展的优质品牌,局登记注册部门认真负起责任,牵头组织学习培训,全力提高窗口工作人员的业务能力。一方面,抓法律法规知识学习,促进依法办事。结合企业登记法规更新快的实际情况,积极组织工作人员对《行政许可法》和企业登记管理法规的难点、要点进行认真讨论,及时更新业务知识,不断提升依法办事的能力。另一方面,抓业务知识学习,促进高效服务。主要是以新业务系统的推广使用为契机,紧紧抓住全面委托工商所核发个体工商户营业执照的结合点,认真制定方案,组织股室人员、各工商所长及基层登记窗口的工作人员进行培训,学习新登记业务系统操作流程,使每位同志都能熟练、快捷、独立地完成各项操作。

  (二)围绕“规范”做文章,着力提升窗口服务形象。

  今年,局党组重点要求登记注册部门抓窗口建设的规范管理,以提高窗口服务质量和对外服务形象。

  一是建立内部规范。登记注册部门参与制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务承诺制》等各项制度,严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。

  二是建立服务规范。一方面,要求窗口人员按规定统一着装、佩证上岗,装束整齐清洁,举止端正,对办事群众用语文明,热情有礼,服务周到;另一方面,在各个窗口单位推行服务承诺制、特事特办制,对资料齐全、符合法定形式的企业登记申请,7天内核发营业执照,个体工商户开业登记,当天核发营业执照,名称核准即时受理即时核准。同时,还继续做好绿色通道的畅通工作,对下岗人员、军转干部、退役士兵、港澳人士、应届大学毕业生、农业企业等提供更加优质的行政服务,实行特事特办,1天内核发营业执照,努力做到急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所忙。

  三是完善设施规范。今年,继续抓好登记注册口办公设施的配套工作,不但进一步完善了政务公开,而且配套了一些性能效好的现代化办公设备,务求通过规范的窗口设置来提升海丰工商服务发展的新形象。

  (三)围绕“和谐”做文章,着力提高窗口服务效能。

  为形成“内和外顺”的工作氛围,促进登记注册工作的有序开展。近一年来,登记注册部门在内外协调方面做好以下两项工作:

  一方面,充分发挥团队精神,合理调整登记事权,促进内部和谐。一是从抓团结和整治队伍作风入手,坚持思想沟通,集体议事的工作方式,增强团队的公信力和凝聚力,并且在开展保持共产党员先进性教育活动中,结合实际情况进行自我反省,对照检查,针对领导、群众提出的意见,分析问题症结,制定整改措施,坚决杜绝窗口人员作风拖拉,相互推诿的不良现象,努力引导全体登记注册人员发挥团队精神,树立大局意识,努力营造配合默契的工作氛围;二是简政放权。按照市局的要求和县局党组的决定下放登记审批权限,全面委托12个基层工商所核发个体工商户营业执照,进一步提升了全系统工商行政管理窗口的行政效能,方便群众办事。该项工作得到了盛市局的肯定。三是规范经济户口管理,抽调人员对历年来的企业档案进行整理,建立健全经济户口档案。同时,重新核查各个工商所管辖区域的市场主体登记情况,清理一批名存实亡的经营主体,着力

  为市场监管工作提供准确的资料数据。

  另一方面,加强企业联系,落实回访制度,促进外部和谐。一方面,在办理登记注册之后,定期组织人员深入基层与企业沟通联系,了解他们的经营状况,及时收集管理对象的意见和建议,积极改进工作方法,促进个私经济健康发展;另一方面,积极与卫生、消防大队、烟草专卖局等部门取得联系,实行联合监管,形成联动管理,严格把关的管理机制,促进市场主体经营资格的规范化,从源头上保证市场经营秩序的正常运行,着力构建和谐、健康、公平、有序的市场环境。

  三、XX年的登记注册工作思路

  一是要提前准备,认真安排,紧跟盛市局的工作部署,积极做好新版营业执照的换发工作。

  二是要继续抓好岗位培训,不断提高登记窗口人员的业务水平,为强化登记注册管理,促进依法行政和经济发展提供牢固的业务保障。

  三是要巩固工作的成果,特别是要在确保“五项服务”的落实的基础上,建立企业联系回访管理制度,全面推进“上门服务”,促进工作作风的进一步好转。

  四是要大胆创新,进一步推行登记注册制度的改革,在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上,继续下放权限,委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照。

  

  

  2007年,我院在区委的领导下,在区人大的监督和上级法院的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想统领法院工作,紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线,突出“公正与效率”主题,践行“公正司法、一心为民”指导方针,各项工作取得新的进展。1-10月,全院新收各类案件2829件,办结2325件,同比分别上升4.3%和6.7%,存案601件,结案率为79.7%。sO100

  一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

  年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安**”,促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

  1、认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪。

  今年刑事案件收案数量比去年有所增长,1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分别上升27.4%和42.3%;审结289件471人(含旧存),同比分别上升27.3%和38.5%。结案率为94.4%。

  坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。刑事案件上诉56件,上诉率为19.4%,其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审,提高审判效率,其中适用简易程序审理110件,占总结案数的38.1%,普通程序简易审99件,占总结案数的34.3%。刑事案件平均审限23.8天,当庭宣判176件,当庭宣判率达60.9%。认真落实防止超期羁押长效机制,继续保持超期羁押案件零的记录。

  依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动,共审结赌博案件9件26人,审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针,继续抓好未成年人犯罪案件审理工作,共审结未成年人犯罪案件26件36人,其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。

  2、精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。

  共新收各类民商事案件1582件,审结1288件(含旧存),同比分别下降1.5%和3.7%,结案率为79.7%。

  严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,1-10月民商事案件上诉70件,上诉率为5.4%,同比下降了0.6个百分点,上诉改判15件,无发回重审案件。

  努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。

  高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势,做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件,调解、撤诉率达52.4%。其中++、++、等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。

  3、慎重开展行政审判工作,努力促进依法行政。

  共新收行政诉讼案件19件,审结15件,同比分别上升58.3%和36.4%。审查非诉行政执行案件143件,同比上升25.4%。受理非诉行政执行案件108件,执结90件(含旧存)。

  在审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的

  12345顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。

  4、不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益。

  新收执行案件920件,执结729件(含旧存),结案率达75.4%,执行标的1563.5万余元,执行标的到位率达68.1%。全院继续保持“执行工作良性循环”,今年3月,我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。

  将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围,使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变,增强对债权人实体权利的保护意识,切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,穷尽所有执行手段,对已查明的被执行人可供执行的财产,依法坚决采取强制措施予以执行,以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”,积极争取党委、人大与政府支持,改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行,利用各种方式和途径积极疏导、协调,促使当事人和解或自动履行。

  二、积极推进司法规范化建设,促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。

  年初以来,我院坚持完善制度与落实制度双抓并举,积极开展司法规范化建设,通过规范司法行为,促进和体现司法公正。

  ——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度,装订成册,建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制,以完善的制度促司法规范化。

  ——规范法官细节行为,提升法官形象。印发《法官行为提示》150条,对法院工作中经常遇到的细节问题,提示法官正确的处理方法和应当避免的情形,消除当事人合理怀疑,维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度,采取实地明查暗访的形式,对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查,及时督促改正检查中发现的问题,通过督查,全院工作人员的工作责任心得到了增强,工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。

  ——实施庭审考核,规范庭审行为。成立庭审考评委员会,以观摩庭为主线,通过旁听审判人员庭审,从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核,对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评,按庭审规范记分,从而有效促进审判人员克服庭审随意性,严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训,提高司法警察队伍素质,使值庭、羁押进一步规范化。

  ——规范执行工作,促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点,在执行过程中严格依照法定程序开展工作,进一步做到公正、公开、规范、文明,以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度,严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度,进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度,确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行,坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法,注意文明用语,重视做好被执行人思想疏导工作,努力消除当事人对法院执行工作的误解,解决执行工作中群众反映强烈的问题。

  ——强化审判监督,保障司法公正。严格执行程序法和实体法,对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判,按照“有错必究”的原则,坚决依法提起再审,共办理审监案件6件,审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度,全面落实立审、审执和审监分立,完善审判流程管理,强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度,督察室共检查案件2593件,编发《督察简讯》5期,及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。

  ——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求,对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督,并根据“严格、规范、科学”的要求,查漏补缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作进一步走向规范化,促进法庭各项工作的开展。

  ——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作,确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训,并接受了区人大常委会的任命,使人民陪审工作进一步走向规范化。

  三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,扎实改进司法作风,保障群众司法利益。

  年初以来,我院不断完善各项便民、利民措施,改进工作作风,切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中

  12345,保障群众的司法利益。

  ——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》,为渔农村群众提供更多司法服务,为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势,在做好各项审判工作的同时,延伸审判职能,积极参与当地社会治安综合治理,配合政府采取非诉调解等方式,及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼,++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点,安排干警定期赴各审判点值班,受到了辖区群众的欢迎。

  ——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元,减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免),及时解决了部分困难群众打官司难的问题。

  ——继续发挥审判职能优势,重视对人民调解组织的业务指导,提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次,累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区,接受法律咨询,指导社区调处纠纷,促进了基层有关组织及时消除纠纷,化解矛盾,维护稳定的工作。

  ——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次,并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件,促使当事人及时兑现应付款项15.8万余元,及时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。

  ——积极开展普法宣传,提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络,定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料,在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份,我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展,组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛,为群众解答有关法律问题。

  四、以专题教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。

  年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。

  ——开展专题教育,提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院,奉献于司法”的主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,结合本院实际,认真查摆问题,狠抓落实整改,扎实有效地开展了各环节工作,收到了预期的效果。

  ——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点,结合审判实践开展“一素养三能力”培训,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,1—10月,全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇,编发内部调研刊物《审判思考》5期,举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。

  ——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展,加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。

  ——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评

  12345议整改方案的落实,及时向人大汇报司法评议整改落实情况,通过落实各项整改措施,切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足,进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作,向区政协通报上半年工作开展情况,认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议,接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议,由专门机构依照相关程序办理,并狠抓落实,及时反馈,以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审,共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次,累计旁听160余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。

  五、存在的问题

  一是少数审判人员大局意识还不强,还存在机械办案、就案办案的思想,在有些案件的处理中,未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中,司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多,执行案件执结率虽然较高,但标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。

  六、二00七年工作思路

  2007年法院工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安**”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:

  1、坚持以人为本的原则,抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导,围绕“强队伍,抓素质”的工作重点,确立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神,通过学习和教育,进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设,继续以岗位培训、能力培训为重点,并开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践进行三个能力的培训,不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来,走出去”的方式,进行一些专题性的教育培训。结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。

  2、牢固树立全局观念和服务大局意识,充分发挥好审判职能作用。

  在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械执法而导致矛盾激化,发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,与政法各部门密切配合,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社会效果相统一,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政,进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。

  3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作。

  进一步改进和加强执行工作,最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。

  4、以高度的政治责任感,全力

  12345做好涉诉信访稳定工作,有效化解社会矛盾。

  把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,在案件处理上要努力把工作做深做透,抓牢抓细,打“主动仗”,确保从源头上减少冲突对抗,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

  5、认真落实司法为民举措,依法保护当事人合法权益。

  坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,按“能调则调,当判则判,调审结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。

  6、立足于法院长远发展,进一步夯实各项工作基矗

  积极推进“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的开展,建立司法规范长效机制,通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道,确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点,向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平,依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设,提升网络化,自动化标准,增强办公科技含量,为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚。

  

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  一、2006年工作情况

  林口县老干部局现有离休老干部367人,其中机关离休老干部91人,事业离休老干部142人,企业离休老干部134人,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻落实十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,围绕县委十四届三次会议提出的工作任务,根据《林口县老干部局2006年工作要点》,我局主要做了以下工作:

  (一)、贯彻落实市老干部工作会议精神,召开了2006年全县老干部工作会议

  2月25日的全市老干部工作会议召开之后,我局根据全市老干部工作会议精神于2月26日向县委、县政府做了汇报。我们不仅汇报了会议精神,而且还针对我县离休干部“三个机制”情况做了汇报,提出了解决问题的三点建议,县主要领导和主管领导对老干部工作进行了认真研究,全县老干部工作会议于2006年2月28日与全县组织工作会议一并召开。会上,县委组织部副部长、老干部局局长朱振才做了题为《克服困难、开拓创新,全心全意全力为老干部服务》的讲话,对2005年老干部工作做了简要的回顾,并全面部署了2006的工作任务。县委副书记苑国有在会上做了重要指示,为做好老干部工作提出了具体要求。我们还根据市老干部工作会议精神,结合我县老干部工作的实际,制定并下发了《林口县2006年老干部工作要点》。对2006年全县老干部工作做了全面的部署和要求,为全年的工作奠定了基础。

  (二)、全力落实老干部“两个待遇”,确保社会稳定

  在落实老干部的生活待遇上,我们一是及时给县委、县政府反馈老干部的意见和建议,为领导决策当好参谋。如今年年初县里决定恢复机关事业单位每人每月72.5元补贴时,在社会统筹的老干部未能及时发放,为此他们意见很大,纷纷到局里询问,经我们向县委、县政府汇报和与社保部门协调,把老干部的72.5元的补贴问题解决了,对此老干部们非常满意。二是老干部们提出的县里拖欠老干部176元工资的问题,经过我们认真学习上级文件精神和与有关部门协调,不存在比别的县、市低的情况。经我们耐心的跟老干部们解释,文秘写作秘书网彻底解决了这一老大难问题。三是加大力度切实解决在“两费”中出现的问题。1是全员参保问题,实行统筹机制以来,有一部分企业老干部无力交纳统筹费,计77人。2是老干部报销难的问题,为了解决这两件事,我县专门召开了常委会研究解决方法。我县在财政十分困难的情况下,拿出27万元资金来解决这些问题。确保我县医疗统筹机制正常运行。四是加大力度解决“两费”拖欠,2000年-2004年“三个机制”实施前,我县拖欠“两费”共计124万元,,2004-2005年底拖欠老干部“医药费”24万元,合计拖欠148万元,共涉及9个企业党委200多名老干部。我县积极筹措资金,切实解决“两费”拖欠问题。今年我县已解决拖欠的“两费”60.8万元,其中青山煤矿解决10.5万元,粮食党委解决4万元,供销解决7千元,经委解决4.3万元,林业党委解决30万元。畜牧党委解决2.3万元,农委解决5万元,到目前,我县还拖欠老干部“两费”87.2万元,我县力争在明年彻底解决拖欠的资金。

  2、在落实老干部政治待遇上,我们通过各种形式组织老干部参政议政,发挥老干部的政治作用。县五大班子领导通过座谈会和新春团拜会等形式向老干部报告全县政治、经济发展情况,倾听老同志的意见和建议。今年的新春座谈会上,县领导和老干部座谈时间近四个小时,老干部们畅所欲言,热情高涨。老干部局也坚持每月两次召开老干部例会,向老干部传达文件,汇报局里近期工作,请他们指出工作中的不足,提出建议。2月4日我局召开了离退休老干部春节联欢会,县委常委、组织部部长刘长杰主持联欢会,县长赵刚代表县委、县政府向老干部报告了全县的工作,受到了老干部的欢迎。县委副书记苑国有也参加了联欢会并观看了老干部们自编自演的节目。2月5日,县五大班子领导又走访慰问了离退休老干部和贫困老干部,送去了慰问金,给老干部送去党的温暖。激发了老干部们为改革开放和建设和谐社会贡献余热。我们在老干部党支部建设方面始终以江总书记的“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握老干部支部建设的政治方向,确保每个支部工作正常有效的开展。一是在全县24个党委都建立了老干部支部,组织老干部活动和学习,每月组织老干部支部书记集中学习新文件,关注重大新闻制度,二是狠抓老干部支部的班子建设。由于老干部年龄较大,流动性较大,不同程度的影响了老干部的支部建设,对此,我局加大对老干部支部的督导力度,保证了支部工作的正常开展。达到了组织分布合理、班子健全、支部的战斗堡垒作用发挥明显的要求。三是狠抓老干部支部的制度建设,全县老干部支部始终坚持“例会”制度,及时把党的方针、路线、政策和上级文件精神传达到每个老干部党员。同时建立老党员联系非党老干部制度,既发挥了党员老干部的先锋模范作用,又使非党老干部得到了组织的关怀。在学习资料的征订上,我们保证了老干部人手一份《退休生活》,处级以上老干部人手一份《老干部参考》。使老干部们不断接受新鲜事物,吸收新知识,努力学习党的十六大精神,牢固树立坚定的政治信念,确保广大老干部永葆革命青春。

  、抓好调查研究工作,完善离休干部信息库。

  按照年初市委老干部局下发的调研课题,我局积极进行调研,共提出课题3个,上报2份调研报告,其中一份获得二等奖。在完善离休干部信息库方面,因为我县铁路部门的改制,交给地方老干部2人,信息已经输入信息库。

  (四)、精心组织,注重实效,积极开展活动,把创建老干部之家活动开展的有声有色。

  一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。

  二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。

  三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。每逢(五一、七一、八一、十一、元旦、春节等)重大节日,老年大学都分别组织歌咏演唱、诗歌朗诵、猜谜语、讲故事、文艺节目等不同形式的庆祝活动。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。

  大型活动我们搞了7次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。

  四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。

  五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,各党委积极建立完善老干部活动室,修建了门球场,组织老干部开展好各类文体活动,丰富他们的晚年生活,老干部踊跃参加活动,活动率在百分之九十五以上。今年又新增加活动面积近400平米,绿化活动场所面积200平米。

  六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。

  针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。

  (五)、开办老年大学,为老有所养,老有所学创造良好条件;老促会、关工委工作扎实开展,为经济建设服好务。

  今年初,为了让林口的老年人老有所养,老有所学。我们林口老干部局又把停办的老年大学开办起来。在县委、县政府的大力支持下,我们同老干部一起积极筹措资金,购置了22台电脑、一台VCD、一台电视、二台电子琴及其他教学用具,开办了艺术、书画和电脑班,又建了一个老年大学秧歌队。现在共有学员70人,老年大学在林口的影响越来越大,学员也越来越多,现在林口县老年人都以上老年大学为荣,上老年大学蔚然成风。通过开办老年大学,使老年人能够在晚年也有所作为。为我县的精神文明建设又添了一道靓丽的风景。

  老促会围绕全县中心工作,积极向上争取资金,为我县的老区建设和发展做了一些实实在在的工作,今年又上报了五个项目,为老区的发展做出了贡献。关工委在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,围绕全县的中心工作着眼于培养社会主义事业合格接班人的战略目标,发挥职能深入教育,拓展领域,努力开创关心下一代的新局面。一是组织老干部组成爱国主义教育报告员在全县开展了演讲活动,加大宣传革命历史。组织各单位广泛开展形式多样、主题鲜明的教育活动。动员了更多的老干部参与关心下一代工作。使我县的道德教育有了新的提高。二是进行读书活动,全县共征订《崇尚真善美,学做诚信人》2万四千多册,基本上达到了人手一册。三是进行道德养成教育,充分利用各种宣传手段宣传“六五”活动内容。四是为青少年办实事、办好事,整治了学校周边环境,动员社会力量资助贫困生,共筹集资金两万一千多元,资助贫困生651人。为我县的教育事业做出了突出贡献。

  (六)、积做好信访工作,为社会稳定做贡献。

  我们一是本着“立党的根、尽儿女心”,全心全意为老干部服务的宗旨,立足于稳定,给县政府当好参谋,有事向县委报告,把矛盾化解在基层的原则。尽最大努力,认真做好老干部信访工作。今年上半年,我们共接待来人来访近40人次。收到来访信件10余封,接待集体访3次。主要矛盾还是“两费”问题。针对这些问题,我们采取的措施是:一是给县委、县政府当好参谋,做好社会稳定工作,如老干部反映对72.5元的补助问题,二是协调职能部门工作、掌握最新的政策,吃透政策。化解矛盾,今年我们充分学习了有关的新政策,通过我们耐心细致的做工作,给老干部们解释政策,解决了老干部们反映多年的176元补助问题。三是集体提意见,集体解决,我们每月都抽出一天时间来接待老干部,请他们提意见和建议,有了事情集体提出来,我们在当着老干部面把事情解决,不管大事小事一律班子就地讨论解决,能解决立即解决,不能马上解决的,向上访的老干部说明原因,。解决不了的,耐心的向老干部解释,做好老干部的思想工作并及时向上级汇报。本着特事特办、急事急办的原则,做到件件有着落,事事有回音。基本做到了没有信访事件积压,为老干部实实在在地解决了一些难题,四是抓好基层党委的信访工作,把矛盾解决在基层,使老干部上访问题基本得到了解决,确保了社会稳定。五是加大宣传力度把老干部政策落实到实处,通过走访、联系、了解情况,在各方面把老干部的利益放在首要位置认真对照落实,使老干部切实感到组织的关怀和温暖。

  、积极开展“先进性“教育活动,提高自身建设,更好的为老干部服务。

  我局现有工作人员10人,其中局机关4人,活动室6人。在这次先进性教育活动中, 我局在县委的领导下,积极开展好先进性教育活动,在活动中征求老干部意见,分析评议自身存在的问题,积极进行整改,建立健全各项规章制度。通过这次先进性教育活动,老干部工作人员素质得到提高,为老干部服务的热情空前高涨,面貌焕然一新,真正做到了“立党的根,尽儿女心,全心全意全力为老干部服务”。7月初我局会同组织部深入11个基层党委,对老干部工作进行了检查,主要检查“两个待遇”落实情况、老干部党支部建设情况、开展活动情况、老干部之家建设情况、老干部发挥余热等情况。通过这次检查对我县的老干部工作有了更深入的了解。其中林业党委、粮食党委老干部工作较为突出,有活动场所,有专人管理,主要领导重视,解决老干部的“两费”拖欠问题也较为突出。为维护社会稳定做出了突出贡献。

  我局在做好老干部工作的同时,努力完成县委、县政府的中心工作,我们在县委十四届三次全委(扩大)会议精神的指导下,按照深入开展“项目建设年”活动的要求,积极工作,我们的主要工作放在招商引资上,今年我们申报了6个项目,项目金额为430万元,批准了5个项目,这5个项目分别是:一是古城镇新立村的人畜饮水项目30万元;二是古城镇新立村的土地复耕项目50万元;三是五林镇卫生院建筑医疗防保业务项目160万元;四是奎山乡鞍山桥的建设项目40万元;五是莲花镇渡口码头建设项目120万元。为林口县的经济建设添砖加瓦。为林口的经济建设做出了贡献。

  、努力工作,开拓进取,做好2007年老干部服务工作。

  一、继续做好“三个机制”的健全完善工作,切实落实好老干部生活待遇

  一是要进一步做好“三个保障机制”的健全完善工作。我县离休干部“三个机制”实施几年以来,形势不容乐观。尤其是医药费统筹机制,我县医疗统筹金每人为3500元,从运行的前二年来看,收支基本平衡。但是,老干部年龄越来越大,身体越来越不好,每人3500元的医疗统筹金已远远不够,随着企业改制的不断深入,不能为老干部缴费的越来越多,资金不足将困扰机制的运行。因此,明年老干部医疗统筹工作必须要加强领导,提高认识。协调各职能部门分工合作,加强管理、搞好服务,确保医疗统筹机制的正常运行。

  二是抓紧清理“两费”拖欠。今年,我们在清理老干部“两费”拖欠问题上做了大量的工作,但目前我县还拖欠老干部“医药费”87.2万多元,涉及到9个部门100多名老干部的切身利益。我县解决“两费”拖欠的任务还相当繁重。我们争取在2007年把拖欠老干部的87.2万元医药费全部解决。

  三是要在帮助老干部解决实际困难上下功夫。我们要深入研究探讨既符合我县实际又能妥善安置老干部的办法和措施,今年要争取在这方面有所突破。

  二、继续抓好“三个代表”重要思想的学习,开展保持共产党员先进性教育活动。认真落实好老干部政治待遇。

  一是要坚持行之有效的学习形式和方法,把学习“三个代表”、保持共产党员先进性教育活动引向深入。学习十六大精神和“三个代表”重要思想是老干部工作的一项长期任务。要通过老干部党支部、老年大学等阵地,多种形式组织老干部开展活动,特别要结合实际,把“三个代表”重要思想贯穿于老干部工作的始终。把先进性教育活动作为牵动全局的大事,充分发动思想,采取多种方式进行部署形成良好的教育活动氛围保证活动顺利开展。率先垂范发挥示范带头作用与老干部共同学习、交流体会。组织好老干部的学习教育活动。让老干部在先进性教育中发挥模范带头作用。

  二是坚持有关制度,加强老干部的思想政治工作。我们要坚持每月向老干部传达文件、通报情况的学习制度;要坚持重大活动请老同志参加、重要决策征求老同志意见的制度;要坚持重大节日走访慰问制度,给老同志以更多的政治关心,激发老同志的热情,发挥老同志的政治作用,为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。

  要做好老干部政治学习资料的征订工作。按照老干部人数,订足数量。《退休生活》保证每名老干部人手一份,《老干部参考》保证每名处级老干部人手一份。并将刊物及时发放到老干部手中,保证老干部的阅读。

  三是加强组织建设,完善并发挥老干部支部的作用。继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把老干部支部建设纳入党建的总体目标,同步安排,统一检查,加强管理,搞好服务。特别是已改制或将改制的企业老干部党员的组织生活,我们要切实负起责任来,保证这些老党员能正常过组织生活。

  三、继续开展“创建老干部之家”活动,满足老干部文化生活需求。

  一是深入开展“建家”活动。明年要以“我建我家,我管我家,我爱我家”为主题,把“建家”活动引向深入。首先,要抓好基层的创建工作,使更多的基层活动室早日达标。其次,在设施建设、活动内容、服务细节、环境布置上处处要体现以人为本,敬老至上。更新添置一些常用设施,加强对花、草、树、木的管理,使环境达到绿化、香化、净化的标准。

  二是开展好丰富多采的活动。要充分利用活动场所,组织老干部参加健康有益的文化、健身活动。要把提高老干部的活动质量同丰富老干部活动内容结合起来,既要符合老同志特点,又要寓教于乐,有所创新。积极组织和鼓励老干部参加各级各类活动,充实老干部的政治和精神生活。

  三是提高服务水平。要切实搞好各活动场所的服务质量,在深化服务上下功夫,把提高工作人员管理水平和服务水平结合起来,不断探索优质服务的有效途径。使我们林口老干部局的服务水平再上一个新台阶。

  四是加强基层的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,建立健全各种制度,努力争创省级先进老干部之家。

  四、要引导和组织老干部发挥作用,为全面实现小康社会奋斗目标做贡献

  我们2007年要继续支持自愿量力的原则,引导老同志在社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中贡献余热,引导老同志在“努力快发展,全面建小康”的进程中再立新功;引导老同志在党建、党风廉政建设工作国再创佳绩;在关心下一代、对青少年进行思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育方面再续新篇。

  继续改进信访工作。

  随着企业的改制的逐步深入,势必引发一些新的矛盾和问题,我们必须保持清醒的头脑。2007年我们还要将老干部信访工作提到重要工作日程上来。尽全力解决好老干部各项待遇的同时,另外,我们还要掌握好正确的工作方法处理好信访事件。把问题解决在基层,避免越级上访。

  继续加强老干部部门自身建设,努力适应新形势下老干部工作的需要。

  一要加强“三个代表”重要思想学习、巩固保持共产党员先进性教育活动成果,抓好老干部工作人员队伍的建设。把“两风”会议精神贯彻到底,努力提高工作人员为老干部服务的意识,造就一支学习型班子、学习型工作队伍。二是要做好调研和信息工作。根据市局下发的重点调研课题,提早做好准备,在深入调查的基础上,以改革的精神提出解决问题的办法和措施。同时,我们还要做好向上一级的信息报送工作,加强信息库的建设,使信息库更好地为老干部服务。

  

  

  平阴县龙山小学

  2007年工作总结及2006年工作思路

  刚刚过去的一年,我校在教育局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实以人为本的科学发展观,以创建学习型学校为契机,着力加强队伍建设;以全面推进新课程改革为突破口,扎实推进素质教育,提高教育质量;以开展放飞教育为抓手,加强学生思想道德建设,圆满完成了2007年的各项目标任务。学校先后被评为“全国整体构建学校德育体系深化研究先进实验学校”、“省示范家长学校”和“省研究性学习先进实验学校”,并被确定为“全国藏书票实验研究基地”,夺得了县中小学生才艺展示大赛、中小学合唱比赛和小篮球比赛三项桂冠,实现了学校发展的又一次新的跨越。现将各项工作总结如下:

  一、教师队伍整体素质显著提高。我们以实施“教师素质提升工程”为契机,积极开展校本培训,打造了一只学习型的教师队伍。加强了师德教风建设,深入实施“百名教师进千家”暖心教育工程,举行了“新世纪、新课改、新理念、新形象”师德演讲比赛,组织全体教职工观看了录像《师德启思录》,逐步使敬业爱生、乐于奉献、严谨治学、开拓创新成为每一位教师的自觉行动,树立了良好的教师队伍形象;全面启动了“读书富脑工程”,在全校范围内营造了“常读政治书,以养志气;勤读业务书,以养才气;多读文艺书,以养雅气”的读书氛围,通过记读书笔记、写读书心得、召开读书汇报会等形式,不断加强理论及业务学习,更新了教育观念,提高了理论水平;举行了第四届“腾越杯”教学大赛,包括说课、上课、课件制作、普通话等内容。活动的开展以校本培训为基础,以教师专业化发展为方向,以新课程理念为支撑,以教师率先进入学习型组织,构建终身学习体系为标志,全面提高广大教师的专业技能;评选产生了首届名教师、骨干教师,并充分发挥他们的辐射作用,挖掘内在的智慧和潜力,实现了校内资源共享,推动教师队伍素质的全面提高。

  二、深入开展放飞教育活动,探索德育工作的新途径。进一步搞好班级周报展评、班级自主管理等系列活动,实施了学生读书行动计划,通过记读书笔记、写读后感和读书报告,激发了学生读书兴趣,增长了知识,开拓了视野,营造了良好的校园读书氛围;开展了“五个一”活动(读一本科技书籍、做一个科学小实验、做一件科技作品、参加一次科技考察活动、开展一次“科学在我身边”交流会),培养了学生的科学精神,提高了学生学科学、用科学和动手实践的能力;开展了“金点子”比赛,充分发挥了学生的主人翁作用,让学生参与学校管理,发掘了学生的智慧和才智,体现了学校以人为本,以学生发展为本的教育理念;进一步优化了学生评价体系。实行了学生档案袋评价制度,开展了“龙山小名士”和“校园之星”的评选,为每一个学生提供了展示自我的舞台;开展了以“静、轻、礼、洁”为主要内容的养成教育,实行了“值周班主任”和“值周班长”负责制,促进了学生良好行为习惯的养成。

  三、以新课程改革为核心,提高教育教学质量。积极开发校本课程,最大限度地发挥学校课程的育人功能,推进新课程改革的深入实施,分阅读与积累、生活与实践、艺术与欣赏、科技小制作四个版块,力求贴近学生生活,体现学校特色,激发学生的学习兴趣,培养学生的实践能力,让学生感受成功的喜悦;开展了“以校为本,实践新课程”的校本会课活动,不同层次的老师分别上示范课、汇报课、研究课和不同级别的公开课,提高课堂教学水平,促进新课程理念在课堂中的应用;开展了反思型教研活动,活动强调教师对课堂教学的自我反省,自我完善,具有主题性,探索性和回溯性的特点,更贴近教师,激发了教师学习教学理论的热情,形成了良好的群体教研氛围;对备课、上课、作业设计等常规工作进行了改革,尝试进行了经典式备课制度的探索和研究,推行长期作业、研究性作业、合作性作业,设立了师生“作业创新奖”;积极开展课题实验,以“全国学科四结合实验”、“省创新教育实验”、“研究性学习实验”等重大课题为重点,增强科研意识,健全科研网络,辐射科研成果,促进了管理的科学化、规范化。孔祥慧老师代表学校参加了省研究性学习经验交流会,交流了学校开展研究性学习的做法和成果,受到与会领导和老师的好评,孔老师被评为“省研究性学习实验先进个人”,常青、韩琳琳老师撰写的四结合论文获市论文评比一等奖。

  四、加强体卫艺工作,促进学生全面协调发展。体育工作坚持“健康第一”的指导思想,认真开展体育课教学研究,经常开展小型多样的体育比赛,成功举办了

  123春秋季田径运动会,增强了学生体质;卫生工作注重培养学生良好的卫生和生活习惯,搞好常见病和传染病的防治与宣传,杜绝了各类传染病在学校传播,并经常深入课堂,教育引导学生养成良好的读书、写字习惯。加强了学校校园卫生管理;成功举办了第八届红领巾艺术节和元旦文艺汇演,向各级领导和社会各界展示了学校建校十年来取得的优异成绩和艺术教育成果,得到了一致好评。

  2006年我们将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,按照“办让人民满意的教育”的要求,以创建省级规范化学校为动力,全面深化放飞教育活动,深入实施“教师素质提升工程”,推动学校工作再上一个新的台阶。

  一、深入实施“教师素质提升工程”,提高教师队伍素质。开展“让教育充满爱”主题教育活动,结合“保持共产党员先进性”教育活动的开展,组织学习全国优秀教师霍懋征、邹有云等人的先进事迹,开展做“做一名幸福的教师”演讲比赛,引导教师以爱心从事教育,忠诚人民教育事业,热爱学生、教书育人、无私奉献、勇于探索、开拓创新,做让人民满意的教师,并从中体验教师职业的幸福;深入实施“读书富脑工程”,坚持“四个为主”的读书策略,努力使广大教师通过读书具有一种博大而高远的精神,一种充实而圣洁的灵魂,一种虔诚而温馨的情怀,一种追求完美的人生信念,不断增长教学智慧,提升人生价值;以名师和骨干教师为核心,举行“新课程下,我们应关注什么”教学沙龙,进行教育理论、教学实践、教育科研、教育创新、班级管理等方面的探讨和研究,使更多的教师工作上轨道、上水平;加强班主任和辅导员队伍建设。加强开展班主任工作的研究和探讨,举办优秀班主任经验介绍、观看班主任工作讲座,分层次对班主任进行专业化培训,提高教师从事班主任工作的能力和水平。举办辅导员“三项全能”比赛,建设一支高素质的辅导员队伍;落实中层干部和教职工集中学习制度,由班子成员轮流对学校中层干部进行培训,加强对管理方法的学习,增强高效管理意识。

  二、加强学生思想道德建设,深化放飞教育活动,构建现代学校德育工作体系。认真贯彻落实《进一步加强和改进中小学生思想道德建设的暂行规定》,探索积极有效的德育内容和途径,形成富有实效性的德育序列化体系。抓好以弘扬和培育民族精神教育、文明行为习惯养成教育和诚信教育为重点的“三项教育”活动。举行“弘扬和培育民族精神教育”专题报告会、“学英雄,忆英雄”主题班队会、“群英会”展示、清明节祭扫烈士墓等活动,培养学生团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的优秀品质。开展好以“静、轻、礼、洁”为主要内容的教育活动,培养学生具有“新五讲四美”的良好品质(讲诚信、讲规则、讲孝敬、讲节俭、讲勤奋;语言美、行为美、心灵美、仪表美)。以“诚信作业”、“诚信课堂”、“诚信绿色网络”、“诚信试潮为重点,明确诚信的重要性和迫切性,使学生从内心理解诚信是一种高品位的道德素质,培育诚信师生,打造诚信校园。并以“三项教育”活动为重点,开展编创童谣和背诵童谣活动,让学生通过喜闻乐见的形式接受教育,提高教育效果;继续实施学生读书行动计划,通过“师生同读一本书”、“与家长同读一本书”等活动,激发学生读书兴趣,增长知识,拓宽视野;举行少先队员现场作文、现场答辩、才艺展示“三项全能”比赛,全面提高学生综合素质,为学生展示自我搭建平台;举办“爱心助奥运红领巾超市”活动,号召学生积极为2008年奥运会做贡献,提高学生动手能力,展示学生艺术才华;加强对学生的心理健康教育,排解学生的心理困扰,树立心理健康意识,健全学生人格情操。积极开展“珍惜生命,善待生命”主题教育活动,教育学生懂得对生命的欣赏和珍惜,获得对生命的真正了解,学会生存和生活。

  三、积极开展教育科研,扎实推进新课程改革,全面提高教学质量。进一步加强完善常规管理,探索并建立适应新课改的教学制度。上课把实现“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”的三维教学目标作为重点,构建“活而不乱、“活而有序”、“活而高效”的课堂景观。备课要体现新课标的精神,具有独创性、明确性、适用性、实用性,体现个性,体现反思,开展备课改革的研究,举行“精品备课展示”和优秀备课经验交流会。转变听课过程中的角色,变旁观者为教学活动的参与者、组织者,做好听课前的准备、听课中的记录和听课后的思考,取长补短,研究并改进自己的教学。以“做快乐作业,享快乐童年”为理念,加强对作业设计的改革与研究,推行长期作业、研究性作业、合作性作业,并逐步使之成为习惯,评选师生“作业创新奖”;积极开发校本课程,以传统文化为特色,按照“主体性、合作性、民主性、选择性、开发性、灵活性、特色性”的原则,读书活动以古诗词为重点,研究性学习以中华历史和收藏活动为重点,动手制作以剪纸

  123、年画、编中国结等有传统特色的活动为重点,使学生接受民族精神的熏陶,吸收民族精神的营养,并使之成为学生成长成才的精神支柱;积极开展有主题的校本教研活动,努力解决在新课程改革中遇到的各种问题,营造良好的教研氛围,促进校本教研制度的建设,深化反思型教研活动,范围包括课堂教学反思、课题研究反思、个人成长反思,课堂教学反思加强课前和课中的反思;实施“五个一”校本教研制度:每周做一次教后反思,每月写一篇教学随笔,每学期写一份教研总结或教研论文,每学期组织一次教研沙龙,每学期组织一次课堂教学研究交流;抓好全国学科四结合实验、省创新教育实验、研究性学习实验等大课题实验,做好实验成果的总结和推广。

  四、创新体育、卫生和艺术教育工作,努力办出学校特色。体育工作坚持“健康第一”的思想,以身体练习为主要手段,以增进青少年健康为主要目的,提高学生体育锻炼标准合格率。抓好田径队的训练工作,争取在县春季田径运动会中取得优异成绩。四月上旬举办校春季田径运动会;广泛开展健康教育,培养学生良好的卫生和生活习惯,经常深入课堂,教育引导学生养成良好的读书、写字习惯;举办第九届红领巾艺术节,集中展示学校艺术教育成果。

  五、加强校园人文环境和自然环境建设。体现以人为本的教育理念,形成特色鲜明、内涵丰富、学生能充分发展自我的校园文化,为师生发展提供良好的环境。

  

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来源: https://www.512406.cn/articles/pq7j.html

标签: 工作总结 工商局 思路 年度 工作 2006 2007

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