2010年测绘局工作总结
测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。我以往只是在科研单位从事科技项目管理和实践,偏于“实施”测绘,对应地熟悉测绘行业的项目规划、预算、实施和成果应用的管理。对于地方,因为挂职而了解地市县的测绘管理,除了我最熟悉的测绘科技在地方不见踪影之外,偏于“管理”测绘,在国家机关各司的业务,都落在单薄的测管办身上。
对比着2010年的总结,地方监管职能和工作大致如下:
1、学习贯彻国务院《关于加强测绘工作的意见》、甘肃省政府《关于加强测绘工作的实施意见》,国土资源局下发《关于做好2010年全市测绘管理工作的通知》,市政府发布《关于加强测绘工作的实施意见》,明确今后的目标任务和实施要求。8月份组建“陇南市基础地理信息中心”初步开展工作。
2、《陇南市基础测绘规划》及西和、康县、文县、两当、宕昌的基础测绘规划已报批或通过审批。各县区把基础测绘依法纳入同级政府经济社会发展规划和财政预算,并启动实施。按照省《基础测绘计划管理办法》,各县区落实好基础测绘计划工作,准备开展武都东江新区和成县河东经济技术开发区的测绘工作。
3、加强市场监管,实行土地、矿产、测绘综合执法监管。开展互联网地图和地理信息服务网站专项整治工作,各县区将《测绘法》及国务院《关于加强测绘工作的意见》作为法规教育学习内容,结合“8.29”测绘法宣传日开展社会宣传。对测绘单位资质依法检查,办理年度注册工作。全年共注册丙级单位5家,丁级单位11家,对参与县区土地调查的单位进行资质审查。及时出台基础测绘资料保管使用制度,设立资料管理专柜。结合全国第二次土地大调查工作,举办软件使用和测绘管理业务培训班。
4、配合省测绘局实施灾后恢复重建农村居民点测绘工作。对省局捐赠的市县区2700幅抗震救灾各类地图及时分发到位,保障了抗震救灾和恢复重建工作。市县区组织配合河北省测绘局对8个县城区和16个重点乡镇实施航摄测图。10月,接收省测绘局移交全市2.5万平方公里航摄影像,20个城镇的大比例尺影像,184个恢复重建村的规划用图,显著提升了对经济社会发展的测绘保障能力和服务水平。
5、问题:一是基础测绘规划工作尚未理顺;二是城建规划中的测绘工作与国土部门的测管职能未理顺;三是编制限制,管理人员未配齐,信息中心性质未落实。
二、09年计划任务
1、学习贯彻落实国务院和省政府关于加强测绘工作的两个《意见》,加强对测绘管理法规政策的宣传教育,加强测绘市场的监管;
2、加强测绘成果的管理使用,做好恢复重建的测绘服务保障工作;
3、争取政府对测绘工作的支持,将基础测绘投入纳入本级财政预算;加强测绘队伍的业务培训,提高管理工作水平;加强资质监督管理和服务;
4、组织完成已确定编制的《陇南市地图集》和市区县规划报批实施工作,实施09年基础测绘计划。
从国家挂职到地方,个人认为,相比于测绘数据资源短缺、成果应用不足和科技创新能力有待提高这三点而言,在地方上开展测绘工作的难题在于行政管理体制和业务体制不清晰。管事情有力,做事情不足。多头管理,政事多门,经费不明,部分任务可以放给企业承担,由市场化运作;公益性业务仍需要事业性质的单位承担。在政策、机构、人员、编制和经费方面的条件不保,构建公共信息平台及提供社会服务方面的业务就难以推进。12
122011年来,根据市规划局党组的统一部署,结合我局年度工作计划,围绕测绘局支部中心工作,全局上下团结一心,共克时艰,圆满完成了上半年各项工作。
一、加强政治学习,提高全员廉洁行政能力。
1、积极响应,建立学习型支部。在规划局党组的关怀和支持下,首次把支部建立在测绘局。在规划局总支精心指导下,测绘局支部建设正以建立学习型党组为工作中心很抓落实。以党员自学为主,上党课为辅,重温了《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国测绘法》等政策法规,重点组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,且积极参加了相关的理论考核。
2、党务公开,推进支部自身建设。在上级党组织的领导下,测绘局支部把推进党务公开工作,作为强化自身建设的一项重要内容,严格按照党务公开的要求,凭借规划局公开的平台进行了必要的展示,同时,及时上报公开了相关的政务内容。
3、主动服务,努力践行科学发展观。在省测绘局的督导下,我局一班人按照省测绘局的要求,为确保全市四家测绘单位的资质管理实现信息化适时动态监控,多次主动深入测绘单位进行法规宣讲,通过面对面技术交流指导,使我市测绘资质复审换证工作走在了全省的前列,得到省测绘局的肯定。
4、依法行政,争创先进管理集体。在省测绘局的关切下,我局一班人严格依法行政,对上级来电来函,总能做到遵照局领导的要求,认真组织学习,深刻领会精神实质,在此基础上,或通过会议,或通过下发文件通知,或通过电话通告,在全市范围内开展依法行政,重点有针对性地做好四家测绘单位的管理与业务指导。在年初省测绘局组织的测绘行政执法考核中,我局再次取得“全省先进集体”的荣誉。
二、加强日常监管,确保基础测绘工作上台阶。
1、建立长效机制,促进国家测量标志性能良好。自全省国家测量标志重点维护工作会议后,省测绘局又向我局移交了一座,在我市境内有且仅有的gps、水准点共用的b级重要点位,至此,我局管理的测量标志省级以上的点位达到了109座。年初以来,我们对胡家场点位进行了重点维护,立争全国测量标志现场会在我市召开。我们按照省局的指示精神,做了经费预算(积极争取省财政的支持,力争不要市的一分钱),工作预案,迎接了省局领导的现场调研,通过一个多月的努力施工作业,现在已取得了良好的效果。同时,我们对全市的国家测量标志进行了管理系统信息更新,上报了去年管理费发放结果、本年度的109座国家测量标志的统计工作和针对全市二等以上的重点测量标志将实施重点维护的计划及预算,为争取今年的管理经费打好了坚实的基础。从而,为我市测量标志日常管理方面建立起了长效的保障机制。
2、建立日常管理体系,完善地理信息市场专项整绐。为确保我市地理信息市场健康发展,在新的信息化时代,对我局的日常监管提出了更高的要求,我们面临的不仅是纸地图市场,现在出现的是互联网地图市场。我们将采取建联合执法机制,加强对外交流学习,提高适应现代高科技条件下的执法能力。
3、建立高效服务系统,保障经济社会发展。在全市开展新一轮的规划之际,我局提供各种便捷的地理信息,保障了各项规划的顺利实施,为南城新区,移民工程等提供了应有服务。同时,指导各测绘单位,在各自的专业领域服务仙桃经济社会。
三、练好基本功,做好应急工作。
一是做好来客接待工作,先后迎接省局、四川局的的领导检查指导工作;二是处置外来投求诉电话和人员的上访;三是草拟了《仙桃市测绘应急预案》;四是完成上级交办的临时工作。
四、着眼未来,为仙桃市测绘“十二五”规划做准备。
今年是“十一规划”的最后一年,也是关键之年,更是“十二五”准备之年,这也是本年度计划的重要工作内容之一,我局收集了大量的信息,调研了相关的生产单位,了解国家和省的编制测绘“十二五”规划的指导思想,结合我市实际,明确了我市测绘方面军,下一个五年工作中心内容是建立“数字仙桃”,为建设“数字湖北”和“数字中国”做贡献。
五、下半年突出工作要点。
一是强力推进测绘资质复审换证;二是做好测量标志保管费的维护与发放;三是完成测绘“十二五”规划编制工作;四是做好测绘法制宣传、“五五”普法收尾工作及“六五”规划工作;五是支部自身建设。
XX年年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,取得了显著成效,被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导,精心组织
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,促进依法行政。我局高度重视“五五”普法,积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,加强组织领导,调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室,制定了《**市市政公用局XX年年普法工作计划》,建立实施普法工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效,创新和丰富法制宣传教育形式,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标,坚持原则
我局普法工作目标是:适应市政公用事业发展的大局,适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高我市市政公用系统干部职工,特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质,提高依法行政的能力和水平;强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则:(1)服务大局,坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。(2)以人为本,坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发,着力解决群众关心的热点难点问题,宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映,在服务群众中教育群众。(3)求实创新,坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求,探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律,探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,转变思想观念,增强工作主动性,创新工作形式。(4)注重实效,坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培训法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,制定切实可行的年度工作计划,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
三、把握重点,务求实效
我局在普法中重点做好六个方面的工作:(1)抓好宪法的学习宣传,着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,开展社会主义法治理念教育,在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点,一是行政执法责任制培训,二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是,一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训;二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力
我局高度重视行政执法培训工作,将其做为提高行政执法水平的关键,组织了近年来我局最大规模的行政执法培训,年集中学法时间达146学时,培训31次,培训468人次,远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班,全体行政执法人员(233人)参加了市政府法制办行政执法证换证统考,新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试,行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座,计5次,每次半天;于3-4月组织了行政案件案例分析活动,计4次,每次半天;于5-6月举办了行政执法培训,计5次,每次半天;于7-8月组织了行政执法集中学习,计6次,每次半天;于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座,计5次,每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课,不外聘教员,一为理论联系实际教学,便于学以致用;二为提高执法科长的素质,胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一;三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作,切实提高行政执法水平。12
通过培训,在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略,学习宪法和国家基本法律,学习有关法律、法规和规章,增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训,深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议,逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》,为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础,是管理部门依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中,我们着重做了以下三个方面的工作:
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文,逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训,一是系统内科、所级以上干部集中培训,抓住重点,力求实效,通过学习,增强排水管理责任感;二是执法监察人员的学习、培训,掌握执法程序和尺度,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力,坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训,使其知晓法规和规章内容,增强守法自觉性,自觉规范自己行为,减少盲目性,便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章,扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体,城市管理离不开市民群众的支持和参与,其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时,在《**日报》全文刊登了法规和规章,同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道,开展法规和规章的宣传、咨询活动,以取得社会各界和广大市民的理解,把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时,我们更注重社会宣传的持续性,把
12根据省会传真电报精神,现将****工会女工工作总结如下:
一、 领导重视,责任落实,履行维护和保障职责
为维护和保障女职工的合法权益和特殊利益不受侵害,实现男女同工同酬,推进企业人性化管理,充分发挥女职工在企业经济建设中的作用,增强企业的凝聚力和竞争力,几年来,***工会在做好女工工作方面做到了领导重视、责任落实、履行维护和保障职责。成立了女工委员会,局长***亲自担任女工委员会主任,人事教育部主任***担任副主任,市局工会具体负责女工工作。
几年来,女职工委员会在企业生产经营、维护女职工切身利益、巾帼双文明建功立业、参与企业管理、劳动竞赛等方面发挥了重要作用,女工委员会实行例会制度,每半年召开一次专题会议,每年召开一次女工工作会议,遇有特殊情况随时召开会议。几年来,我局在工资奖金分配、各种福利待遇、晋级提拔、评选先进、职工代表、集体合同等涉及职工切身利益等方面实行男女平等,并向女职工方面倾斜,真正做到了男女同工同酬、女职工地位明显提高。
二、组织和动员女职工开展“巾帼双文明”竞赛,为企业发展建功立业。
几年来,根据省、市总工会的部署,***局女工委员会组织和动员女职工开展“巾帼双文明”竞赛,为企业发展建功立业。先后组织女职工开展“争先创优”竞赛、“三八超收增量竞赛”、“五好家庭评选”活动、“三八节合理化建议征集”活动。通过开展各种竞赛和活动,女职工勇挑重担,利用自身营销的优势,走亲访友,上门积极宣传做工作,均超额完成竞赛任务,特别是在*****竞赛中,有的女职工真正起到了半边天的作用。
三、关心关爱女职工生产和生活,开展丰富多彩的活动
根据《劳动法》、《工会法》和《女职工劳动保护规定》等有关法律法规,市局工会在签订《集体合同》中明确规定了女职工的合法权益和特殊利益保护,全部按照女职工特殊权益保护专项集体合同规定执行。每年对女职工进行一次妇科检查,“三八”节给女职工发放慰问纪念品,开展各种活动来提高女职工“四自”意识,“三八”节召开女干部、女知识分子、女劳模座谈会、茶话会,聘请专家给女职工讲保健知识、美容知识,女职工生育工会送去纪念品,对困难女职工、单亲女职工每年都去走访慰问,对她们子女上大学给予适当补助,以解后顾之忧。
几年来,****工会女职工委员会带领全局女职工为生产做出了突出贡献,女职工委员会被市总工会评为先进女职工委员会,被市妇联评为“三八”先进集体,*****被评为市劳模,有6名女职工被市妇联、市总工会评为“三八”红旗手和优秀女职工,有3个集体被评为“巾帼建功”先进集体和“巾帼文明示范岗”。
我局根据上级文件精神,根据县委《关于在全县干部队伍中开展集中检查整顿活动的实施方案》,结合“为民、务实、清廉”主题教育活动、严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定中的党员谈话活动,上下高度重视,周密安排,严格对照活动要求,通过积极主动地学习,在创新意识、大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识五方面深入检查,深挖思想根源,研究改进办法,制定并落实整改措施,把工作的着力点放在解决突出问题上,保证了集中检查整顿活动的顺利开展。为更好地贯彻活动精神,保证各个环节落到实处,特在本系统对活动开展情况进行回头看总结,以查漏补缺,积极探索建立作风建设长效机制。现将情况汇报如下:
一、加强宣传,提高认识
为开展好这项活动,我局成立了由局长任组长的干部队伍作风建设集中检查整顿活动领导小组,并下设办公室。由各科室抽调人员组成,负责通报、监督活动的进展情况。
6月8日, 我局召开干部队伍“五查五树”集中检查整顿活动动员大会。局长作了重要讲话,从开展五查五树活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。确定了股长及校长负责制,强调要学得细,查得实,改得快。
各科室根据本室的实际,对照实施方案,积极进行思想宣传。积极营造氛围,通过悬挂标语、开辟“作风整顿”学习专栏、制发工作简报等形式创设浓厚氛围。
二、加强学习,精神警醒
第一阶段把学习作为首要任务,边学习,边思考,边对比,边领会。我局制定了局机关“作风整顿”学习计划,分七次进行集中学习,重点学习十四项内容,由局领导班子成员主讲,严肃工作纪律,签到、记录,结合科室为单位分散学习,保证了整顿学习活动人员、时间、内容和效果的“四落实”。 “三个结合”抓好学习要求,即:一是作风整顿与思想作风改造相结合,记好笔记,写好心得,做好剖析。二是作风整顿与第一要务相结合,把作风整顿活动和做好当前工作紧密结合起来,改进作风,提高水平,创新方法。三是作风整顿与“树正气、讲团结、求发展”、“为民、务实、清廉”主题教育活动、中共中央纪委关于“严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益”的党员谈话活动、“三整顿、一提高”相结合,开创心齐气顺,风正劲足,清明廉洁的良好局面。
三、查摆务实,方向明确
针对县委《实施方案》中五方面四十项主要内容,组织党员干部认真开展个自查活动,撰写了个人作风建设分析材料,从思想、学习、工作、生活等方面深入分析,指出了存在的问题,诸如主动意识差,缺乏创新意识,与其他部门协调、交流少,车辆使用效率低,为基层服务考虑不周,学习意识较淡薄等问题,提出了切实可行的建议。明确用强烈的责任感有计划、创造性地开展工作,合理地利用各种资源,加强沟通,强化责任,提高效率。
四、征求意见,有效解决
我局为扎实开展这项活动,印发了《征求意见表》和调查问卷,采用书面形式征求群众意见,并对群众意见进行了整理,在全县中心总校负责人、中小学校长和机关工作人员中以问卷形式展开调查,包括“您对我局领导班子或成员个人有哪些意见和建议?”等内容,共征集意见、建议三十二条。针对这些意见和建议,局领导班子召开了专门会议,认真梳理和分析这些意见和建议,查摆存在的问题,分析问题存在的原因。会后,对所提意见中能给予答复的当即予以答复。意见中提到的长期存在的或需要与上级或其他部门请示、协调的问题,也都引起了领导班子的高度重视并着手加以协调解决。
五、开展“百村千户访难思勤廉”主题实践活动
按要求深入到联系点某小学,广泛征求党员、干部、群众意见和建议。某完小地处某五个村中间,位临公路,交通方便。但建校时间较长、校舍年久失修,门窗老化,瓦片脱落,学生活动场地极小,没有操场致使体育课无法上等等。这些都严重和影响着正常教学活动的开展。村委会希望能将该校建成一所标准化小学。了解到这些情况,局党委高度重视,决定争取为该小学申请项目校建设资金,争取多方面的支持,努力将该校建成一所标准化小学。在此项活动中,局领导班子积极践行“为民、务实、清廉”主题教育思想,深入基层,深入群众,广泛听取各方面意见,为群众为基层解决存在的实际问题,进一步密切了党群关系、干群关系。
六、认真分析,积极整改
我局积极召开了“领导班子作风建设分析会”,分析会上,教育文化体育局领导班子联系思想工作实际和领导班子建设现状,认真分析了在作风建设中存在的突出问题和原因,特制定整改措施如下:
1、加强学习。
认真学习毛泽东思想、dxp理论和“三个代表”重要思想,以及党的各项方针政策、教育法律法规。进一步统一思想,坚定信心,加强责任感和紧迫感。加强对《中华人民共和国公务员法》的学习,确保勤政廉政,提高自身素质,更好地与实际工作相结合。
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2、树立创新意识。
深刻领会科学发展观的实质,学习工作均要做到与时俱进,加强创造性、主动性、开拓性。面对新形势下出现的新问题,要总结经验,多学习、多思考、多研究,多讨论,不懂就问,善于用新的工作理念、新的工作方法来发现问题,分析问题,解决问题。彻底淘汰一些过时的做法,用创新理论指导实践,对全所工作进行科学化、规范化、制度化管理。
3、以身作则,树立榜样。
领导干部要在全局机关工作人员中以身作则,树立榜样,更好地带领全体干部职工努力工作,不断前进。
4、进一步贯彻民主集中制,更广泛地召开民主生活会、座谈会、恳谈会等,进一步加强干部职工之间的交心谈心,认真听取群众意见,深入了解他们的想法。
5、贯彻落实党的路线方针和政策,与党中央保持高度一致,进一步健全党风廉政制度,严格守纪,清正廉洁,严禁干部职工吃拿卡要,一经发现,严惩不怠。
总之,我局突出“四力”,扎实推进作风整顿活动,取得了良好效果。
一是从思想教育入手,启发自觉性,提高落实作风整顿的“内动力”。组织全体干部认真学习了县委制定的《关于加强干部队伍作风建设的意见》等有关文件,并开展了大讨论,对照作风整顿的要求查找了作风建设上的差距,提高了本系统干部转变作风的自觉性。
二是从领导干部做起,发挥示范作用,增强落实“五查五树”的“带动力”。结合实际,把“五查五树”的具体内容分别落实到各股室并由各股室长负总责。截至目前,我局共发放征集意见卡100多张,走访党员教师100余人,征求群众意见几十条,解决各类问题多件。
三是从深入群众入手,体察民情民意,加大落实作风整顿的“推动力”。作风整顿开展以来,我局开展了 “五必访”,组织干部开展“五必访”,即办学条件差的学校必访,教学成绩落后的学校必访,班子整体素质不高的必访,矛盾比较突出的学校必访,管理比较混乱的学校必访。
四是从督促检查抓起,强化落实作风整顿的“约束力”。为确保作风整顿活动不走过场,由集中检查整顿活动办公室对全体机关干部作风整顿活动情况进行督促指导,切实保证了作风整顿活动的深入扎实开展。
122010年以来,我局以争创市级教育工作先进县为目标,全面落实科学发展观,争先进位,攻坚克难,各项工作进展顺利,成效显著。现将具体情况报告如下,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、取得的成绩
今年以来,我局认真贯彻落实上级决策部署,坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略,围绕“又好又快发展”目标,按照“普教抓均衡、职教抓扩张、统筹抓整合、全面抓提高、大县变强县”的总体思路,以“一比两率”为抓手,务实进取,创先争优,教育事业蓬勃发展,势头强劲,主要表现在:
1、2010年中高考再创辉煌。今年中考,全市前100名中,定兴占19名,前10名中,占4名。高考本二上线人数1817人,上线率为46.9%,比去年增加92人,增长率为5.3%;本二上线绝对数保定市排第三位,这已经是我县连续九年刷新高考本二上线人数记录,继续稳居全市第一平台。三中张帅与一中卢嘉琪被清华大学录取,鼓舞了全县人民的士气。在9月8日召开的保定市教师节庆祝表彰大会上,教育局、定兴三中、一中被市局授予“高考立功单位”,同时,定兴三中被市局授予“培养拔尖优秀高中毕业生先进单位”。
2、加强硬件建设,办学条件进一步优化。积极筹措资金改善办学条件,截至目前,争取上级项目资金4612万元,争取资金总量全市第一。新建和改扩建学校12所,其中,3所学校已竣工投入使用。尤其可喜的是,河北省唯一投资1135万元的县级职教中心实训楼项目落户我县,将于近期开工建设。
3、布局调整和标准化学校成绩显著。强力推进《定兴县中小学布局调整暨标准化学校建设实施方案》的落实,目前,全县已撤并中小学10所,创建标准化学校8所,进一步优化了资源配置,提高了办学效益。
4、加强干部教师队伍建设,积极稳妥地推进义务教育阶段学校绩效工资改革。为进一步加强教师队伍管理,巩固清理在编不在岗工作成果,制发了《关于进一步加强教职工队伍管理的意见》,通过狠抓各项制度的落实,教师队伍管理水平不断提高。2010年义务教育阶段绩效工资已经发放,支教工作基本完成,队伍建设得到进一步加强。
5、职业教育取得新突破,对接京津工作显成效。按照《保定市教育局关于进一步深化对接京津工作的实施意见》,结合定兴县紧邻京津的区域优势和县域经济特点及职业教育发展实际,制定了切实可行的《关于进一步对接京津工作的意见》。3月16日,成功举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的25家企业的58名代表为本次推介会提供了600余个就业岗位。大部分学生竞聘到了心仪的岗位,各用人单位选聘到了自己所需的人才,真正实现了“校企合作,双赢共进”的目的。通过有效的对接,扩大了合作领域,推介了更多的技术人才,提升了职业教育办学水平。
6、学校安全工作水平得到极大提升。一是落实责任,健全机构,层层签订学校安全目标责任书,形成了“一把手亲自抓、分管领导负责抓、工作人员具体抓”的工作格局。二是进一步健全安全工作监管网络,实行局领导包片、股长包乡校的安全稳定责任制。三是开展安全隐患排查。重点对学校门卫、交通、卫生、设施、应急体系建设等情况进行安全隐患排查,强化学校“三防”建设,投资60余万元,安装监控探头335个,提高了学校的安全防范水平,确保了广大师生的安全。
7、多措并举,深入开展普法宣传教育,教育系统继续保持稳定发展的良好态势。一是采取多种形式加强对青少年学生法制宣传教育;积极开展课外法制宣传教育,使学生在社会实践和活动中受到法律知识教育。二是深入推进依法治校工作,加强对干部教师的法制教育,加强信访案件调查工作,加大对乱收费、商业贿赂和小金库的查处力度,进一步提高了依法行政、依法治校水平。三是进一步完善信访接待制度,全力做好信访人员的排查稳控工作,没有发生集体访和越级访现象。
8、贫困生救助工作,让百姓得到了实惠。一是补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费93.29万元,涉及学生2488人。二是中等职业技术学校发放助学金23.54万元,涉及学生284人。三是利用中央彩票公益金21万元,资助我市县普通高中特困学生420名。另外还通过县救助办和开展捐款救助等形式救助贫困学生,得到了广大群众的普遍赞誉。
9、加强机关效能建设,政风行风得到明显改善。组织开展了“深入推进干部作风建设”、“解放思想、自我加压、激情创业”与“争先创优”等活动;进一步健全完善了机关工作制度,加强了机关政风建设和行政效能建设,召开了全县教育干部大会;落实党风廉政责任制,开展了庆祝建党89周年庆祝活动。通过以上举措,机关工作人员的纪律性明显增强,责任意识、大局意识明显提高,进一步激发了工作人员的积极性和创造性,机关效能明显提高,促进了各项工作的开展,树立了教育干部的良好形象。
二、存在的问题
一是由于资金投入不足,造成教育资源配置不均衡,教育发展还不能满足人民群众享受优质教育的需要。二是由于部分乡镇百姓对布局调整政策还不够理解,致使一些乡镇布局调整工作不能顺利实施,工作任务依然艰巨。三是教师队伍的整体素质有待进一步提高。
今后,教育局将继续以科学发展观为指导,坚定信心,加强领导,落实责任,加快发展,促进全县教育事业健康、持续、均衡发展,为县域经济腾飞和社会各项事业进步提供强有力的人才支持和智力保障。
以上报告不妥之处,请批评指正。
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