教育局党员队伍建设工作总结调研报告

分类:调研报告 作者:薇薇 阅读量:          下载此文档

  党的先进性是通过党员的先进性体现出来的。近年来,局党委始终坚持把党的建设与学校的中心工作结合起来,切实发挥每一位共产党员的先锋模范作用。局机关和学校的领导及业务骨干绝大多数是党员,他们在教育管理、教书育人、完成急难险重任务等方面发挥着重要作用,带领全市广大教师爱岗敬业、钻研业务、默默奉献,为德兴教育事业奉献自己的智慧和力量。

  党员队伍的主流是积极、健康、向上的,但也不可否认,党员队伍也存在一些不容忽视、亟待解决的问题,主要表现在:

  一是部分党员的宗旨意识淡化。在市场经济条件下,有些党员“向钱看”的倾向有所抬头,责任心淡化,表率作用减弱。少数党员在师生中的形象和威信没有树立起来,导致党员教师、非党员教师只重视业务工作,忽视政治、思想、帮助群众解决实际问题等方面的追求。

  二是党员队伍的素质有待进一步提高。有些党员教师认为入了党就“知足常乐”,“一心教好案前书”就万事大吉,因此政治学习形式化,放松了政治理论学习和世界观的继续改造,对党的方针、政策很少关心或者充耳不闻。

  三是党建工作与业务工作结合不够紧密。部分支部对党建工作与业务工作相结合的文章做得还不够充分,存在着“两张皮”的现象,在业务工作中没有看到党建工作的促进效果。

  四是组织党员开展活动不够丰富。大部分党组织开展党员活动比较老套,多为聚餐、歌舞等,不能满足新形势下党员对组织活动的要求。

  为进一步加强党员队伍建设,保持共产党员的先进性,充分发挥党员的先锋模范作用,着力办好人民满意的教育,需建立健全党员教育与管理的长效机制,为此,全市教育系统各级党组织积极探索,勇于实践,建立健全了党员队伍管理的五项机制。

  一是健全发展新党员工作机制。党组织把发展新党员工作作为从源头上保持共产党员先进性的重要任务来抓,严把党员“入口”关,严格按照党章规定的入党条件和党中央关于新时期发展党员工作的指导思想和方针发展党员。严格履行入党程序,坚持做到“五个不上报”,即:培养时间不到一年的不上报,未经过培训的不上报,示经公示的不上报,材料手续不全的不上报,对的党的基本知识模糊、入党动机不纯的不上报。坚持个别吸收的原则,成熟一个发展一个。注重在“双高”(高学历、高职称)教师中发展党员,优化党员的结构与素质,不断为党组织增添新鲜血液。近年来,市教育局每年会发展十几名党员,发展党员质量得到群众的高度认同。

  二是健全党员档案管理机制。党员档案是党组织按照党的有关政策,在培养、发展、教育和管理党员工作中形成的记载党员个人经历、政治思想、品德作风、工作表现等内容的文字材料,是历史地、全面地考察了解和管理党员的重要依据。党员档案工作是党的基层组织建设工作的组成部分,是对党员教育、管理和服务的重要依据。为此,各级党组织安排专人负责党员档案管理工作,添置必要的设备,党员档案实行制式化管理,档案盒、档案袋、档案卷皮、目录等实行统一格式,做到归档及时、保管有序、查阅便捷。接收与转出党组织关系,都做到手续齐全,并认真核查转入、转出党员的档案材料。12

  三是健全党员学习培训机制。积极建设学习型党组织,不断丰富学习的内容,既要学习党的路线方针政策、党的基本理论等知识,也要学习教育教学理论、新课程改革等知识,进一步提高党员的思想政治水平和教育教学能力。探索多种多样且富有成效的学习培训方式,有个人自学、集中学习、外出观摩、聘请专家授课等。要求每位党员每年撰写读书笔记达一万字以上。一中、二中等党支部每年都会组织党员教师赴国内名校学习听课,接受先进的教育理念与方法,这一举措对提升学校的管理水平和提高党员教师的教学水平起到了良好的促进作用。

  四是健全党员考核评价机制。结合开展党员先锋创绩活动,各支部都建立了党员教师考核评价体系,内容涵盖教育教学质量、教育科研成果、帮扶师生成效、完成急难险重任务等各个方面,对搞有偿家教、索请索礼、利用职务之便谋取私利、体罚或变相体罚学生等有违师德师风的行为实行一票否决,并将考核结果与党员的评优评先、选拔作用直接挂钩。在评价方式上建立多元评价机制,有党员自评、互评,学生及家长评、校领导评等,并将其有效整合,力争做到评价结果客观公正,党员心服口服。银城一小党支部通过调查问卷、座谈走访、设立意见箱、举报电话、校长接待日等多种形式了解党员的表现、学校及社会各界对党员反映,促进了全体党员规范自己的言行、不断创先争优的热情。教育局党委每年“七一”之际都会表彰一大批优秀共产党员和优秀党务工作者,营造创先争优的浓厚氛围。

  五是健全党员联系群众机制。各支部动员广大党员广泛开展帮带教师、帮扶学生活动。要求每一名党员至少帮带一名新教师,增进教师间的业务交流,实现相互学习、共同提高的目标,促进新教师专业成长,使其尽快胜任教学工作。积极帮助学困生和贫困生,使他们能顺利完成学业。各校积极探索,不断创新党员联系群众、服务群众的载体,如:一中大力开展党员“三联四一”活动,“三联”是指党员联系入党积极分子、党员骨干教师联系青年教师、党员联系寝室,“四一”是指党员上好一节示范课、读一本好书、写一篇随笔、帮扶一名学困生。二小开展党员先锋示范岗活动,亮明党员身份,接受群众监督。二中针对学生厌学现象增多的问题,组织每位党员与1—2名学习困难学生结成对子,通过谈心交流、课业辅导、家访、经济资助等方式促进其思想转变,提高其学业成绩,使大多数后进生都得到了转变,成效较为显着。

  加强党员队伍建设,永葆共产党员的先进性,发挥党员的先锋模范作用是一个永恒的课题,市教体局党委将不断探索,深入研究,进一步提高党建工作科学化水平。

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  XX年以来,我县财贸部门认真贯彻党的xx大精神,深入贯彻落实科学发展观,不断探索加强机关党建工作的新途径和新举措,扎实推动机关党员队伍建设、阵地建设和制度建设,为实现我县“全力保增长,全面达小康”的奋斗目标提供了坚强有力的思想和组织保障。

  一、紧贴中心砺队伍,走能力提升之路

  大力提升党员干部素质。县工商局以建设“学习型机关”为抓手,开展大测试、大培育、大学习“三大活动”,营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标,即:通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行通过多种形式的培训教育,加强员工业务素质,提高操作技能,窗口服务形象有了明显转变。县地税局紧贴税收实际,以“岗位技能达标工程”为抓手,继续完善“五式一体”业务技能培训模式,健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制,大力推进“123”教育培训计划,引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动,成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员‘一帮一’先进部门”创建活动。县工行以“发现典型,弘扬先进——以身边的事激励身边的人”为主线,以正面激励为导向,树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动,积极培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则,争做合规员工”主题系列活动,先后举办“我与合规大家谈”演讲比赛、“道德风险”大讨论,“诚信铸永久,合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动,通过创建“文明单位”、“文明诚信窗口”和“先进职工之家”,进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。

  二、丰富载体育文化,走内涵发展之路

  加大硬件投入,提供物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉ok等硬件设施,为员工开展文体活动提供了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上,加大了添置和更新力度,新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用,引领价值导向。县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏,将每一位党员的服务格言公之于众,接受社会群众的监督。在北京奥运会期间,中行全力打造“奥运绿色通道”,不断提高服务质量。县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言,在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示,倾力营造了“做一名合格党员,当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境,受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角,提升文化内涵。县地税局召开摄影创作会,邀请摄影爱好者进行采风,创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品,在省内外产生了一定的影响。县地税局还通过面向全社会征集,经过层层筛选确定《收获精彩》为“如东地税之歌”,通过组织党员干部职工学唱和传唱,使得“忠诚、责任、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。

  三、立足实际建制度,走规范创新之路

  完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设3个大项39个小项291个子条目的规章制度,并编印成册,分发机关每一个同志,遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、集体讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施,实行“一岗双责”制度,把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面,有效规范了办事程序,促进了机关管理的有序进行。创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想,急客户所急”的服务原则,实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法,切实落实理赔服务承诺,赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障,建立了党风廉政建设责任机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。县烟草专卖局强化党内监督制度,坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度,制定《党务公开制度》、《党务公开责任追究制》和《党务公开情况反馈制度》。健全考核机制。县人寿公司制定《公司综合考核办法》,形成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等10项规章制度。县商贸局完善《机关人员月度工作目标管理百分考核办法》,将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合,加强了考核的过程性控制。

  人才决定着国家的兴衰成败,决定着民族的前途和命运,本文是小编为大家整理的队伍建设调研报告,仅供参考借鉴,希望可以帮助到大家。

队伍建设调研报告范文(一)

  一、政工队伍建设现状的分析

  在调研中大家认为,从中国铁建到公司党委高度重视政工队伍建设。各级党委从实际出发,认真贯彻中国铁建总公司党委要求,百分之九十以上的基层单位配备了党支部书记。从总体上看,当前政工队伍状况的主流是积极、健康、向上的。在企业全面建设中发挥了重要作用。一是各级政工干部自觉贯彻落实党的路线方针政策,对企业发展充满信心。二是坚持中国特色社会主义理论、贯彻“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的自觉性不断增强。三是各级政工干部把党建工作融入到企业管理的全过程,推进了企业的全面建设。四是深入抓好反腐倡廉,落实“三重一大”,按照民主集中制的原则实施民主决策,减少决策失误,起到了较好的监督作用。五是通过发挥思想政治工作和宣传教育工作优势,为稳定员工队伍、构建和谐企业,发挥了重要作用。六是在上级党委的正确领导下,各级政工干部坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕施工生产,在唱响发展主旋律、打好建筑市场主动仗等方面做了大量工作,取得了较好的成绩。

  当前政工队伍还存在一定差距和不足。主要有:一是体制的原因,影响了基层政工队伍尤其是党组织第一责任人的本来位置,造成政工队伍的不稳定性,53%的被调查者认为书记难当,政工难做。二是由于削弱了党的政治领导,失去了党组织在企业中的核心位置,使企业重大问题难以监督,个人说了算的现象在一些单位表现突出,违规违纪现象有所抬头,反腐倡廉成了一句口号。三是宗旨观念、公仆意识不强。有的单位政工干部公仆意识淡薄,对员工缺乏真感情,关心职工群众疾苦不够,满足于在接待上访中解决问题,忽视深入基层,把问题解决在萌芽中;少数政工干部作风不够扎实,有时仅满足于召开会议、下发文件、部署工作;在督促落实的过程中,听汇报多,实地检查少,跑面多,跑点少,工作方法还不够细致。四是部分政工干部不注重系统的理论学习和业务钻研,缺乏一定的理论功底,说话毛躁,办事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不严,凭经验按部就班,创新意识、进取意识跟不上新形势政工工作的节拍,有时候用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性和与时俱进的要求,不能适应新形势下政工工作的需要;部分政工干部没有跳出“本本主义”、“教条主义”的桎梏,仍采取粗放型管理的老办法,与施工生产的快速发展不相适应。五是精神状态需作进一步调整,在机关的同志感到无所事事,在基层的同志感到有压力无动力;有相当部分的同志认为政工干部有职无权,难以完成领导交给的任务,不安心政工工作;六是目前政工队伍老化,而对年轻政工干部的培养又缺乏力度,二至三年内将出现青黄不接。

  二、政工队伍存在问题的原因

  ——放松自我修养是政工队伍存在问题的内在根源。主观因素表现为部分政工干部忽视对马列主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和作风的学习,放松了世界观的改造。理论虚无主义思想在政工干部中占有一定市场,很难在理论学习上投入足够时间和精力,很难静心思考一些重大理论和实践问题。缺乏理性思考与分析,在一定程度上影响工作的创新和深入开展。客观因素表现为少数政工干部缺少必要的严格的党内生活锻炼。经过多年来的努力,一大批优秀中青年政工干部进入各级领导班子,45岁以下的政工干部已成为政工队伍的主体。这些同志普遍受过高等教育具有较高的科学文化水平,思想解放、思维敏锐、年富力强、充满活力、具有良好的改革创新精神。但他们大多成长经历比较顺利,缺乏艰苦环境的磨练,缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素质方面存在一定差距。

  ——措施不力是政工队伍思想政治方面存在问题的关键。长期以来,党组织特别是上级党组织对思想政治建设重视程度不够,对政工干部思想政治建设的要求更多的是倡导性和原则性的,缺乏刚性制度作保证,缺乏配套制度作支持,缺乏有效机制作约束,“高压线”不带电,致使有的政工干部特别是党的一把手把思想政治建设看成是软指标,说起来重要,做起来次要;会上强调,会后忘调;平常忽视,出了问题才重视。有些单位对政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年终考核外,难以及时了解干部平时的表现;组织监督在一些单位还比较薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年来企业行政一把手权力过于集中,加上监督机制不完善,致使对企业和项目行政主管监督难,存在监督盲点和监督空当的现象。

  ——多样化的客观环境对政工队伍产生直接影响。社会经济成分和组织形式的多样化及其发展,使价值取向多样化,有的政工干部不能正确把握人生观、价值观,迷失了政治方向;利益关系和分配方式多样化,导致各种物质利益刺激的强度日益加大,追求个人利益的趋利性侵蚀人们的思想,以致极少数政工干部把市场经济等价交换原则带进党的政治生活,把权力、地位作为与利益交换的“筹码”,经不住权钱的诱惑,产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想。

  ——基层党建工作与企业快速发展和科学发展的新形势不相适应是影响政工队伍建设的重要因素。当前建筑企业大集团施工生产快速发展,而基层党建工作并没有与此同步加强。上级党委重视发挥基层党组织对施工生产的服务作用,而轻视基层党组织的自身建设;过多精力用于应付组织、协调,不能充分发挥对基层党组织的领导、监督作用。部分单位重行轻政比较明显,对同级党政领导实行“阶梯式奖励”,挫伤了政工干部的积极性,使政工干部在感情上难以接受,83%的被调查者认为政工干部没干头;在基层政工干部选拔上,仍然存在“经验主义”的错误,往往选派一些老同志出任书记,客观上造成了年轻同志缺乏思想政治工作的阅历,加剧了青黄不接的趋势。

  三、政工队伍建设的思考与建议

  新形势下政工队伍建设,要在总结和继承过去好的经验和做法的基础上,结合政工队伍的实际情况,突出重点,着力增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性,着力增强政工队伍科学发展的能力和水平,着力增强政工队伍的活力;突破难点,在提高政工队伍整体素质上下力气,在选准、配强、用好政工干部上下功夫,在制定有关制度办法的刚性约束上出新招,从而把整个政工队伍的思想政治建设提高到一个新水平,为推进企业发展提供坚强保证。

  (一)加强政工队伍思想政治建设,提高服务科学发展的实战能力

  认真学习特色理论体系,提高政工队伍理论水平。按照党的17大的部署和要求,组织政工干部进一步深入学习中国特色社会主义理论,切实抓好马克思主义中国化最新成果武装政工干部工作。在全面开展的学习实践科学发展观活动中,依托党校培训的同时,各级中心组要克服工学矛盾,认认真真的学习、与时俱进的学习、持之以恒的学习,做到真学、真懂、真信、真用,使学习成为不断增强政治上坚定,理论上清醒的过程;各级政工干部要广泛涉猎多方面的知识,不断拓展学习领域,完善知识结构,更新知识体系,从而应对各种复杂的政治局面;对一些重大理论问题和新知识,必须反复学习,深刻领会,把握精髓,融会贯通,真正做到“知其然,知其所以然”,以适应新形势下政工工作的需要。要进一步挖掘和借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验,进一步拓展主体实践活动的载体和手段,确保主体学习实践活动取得实效。进一步健全和完善中心组学习制度、理论学习考核制度等。要在牢固树立马克思主义立场观点和方法上下功夫,潜心研读马克思主义经典原著,真正做到钻进去,晓悟大义,心领神会,并能走出来,化为思路,自觉应用,解决问题。不同政工干部要区别不同情况根据自身需要有选择、有重点地开展学习,把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任,努力建设学习型企业。

  围绕中心,服务大局,带着感情做好新形势下的职工群众工作。不是恻隐之心,而是政治责任;不是策略安排,而是价值取向;不是权宜之际,而是根本要求。做好这项工作,可以知民心、察民情、体民意、解民难,密切党群干群关系,巩固党的执政基础。带着感情做好新形势下的职工群众工作,可以推行“三不”工作法:一是从远到近,不搞“背靠背”。教育引导各级政工干部在认识上从“高高在上”、“自以为是”中摆脱出来,把接访当作密切干群关系的民心工程;感情上克服“好人不告状,告状不是好人”的对立情绪;情绪上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虚入实,不搞“空对空”。察实情,见微知著,一叶知秋;说实话,言之有理,查之有据;办实事,能办的竭尽全力办,难办的想方设法办,不能办的解释清楚。三是以柔克刚,不搞“硬碰硬”。遇到言辞激烈、行为失范的群体上访,要临而不惊、处而不乱、冷静观察、笑脸相迎,切异唇枪舌剑、争高论低,防止火上浇油;对“死缠硬磨”者提出的复杂问题,要拿出具体的解决办法,防止再有新的过激行为;对态度粗暴的上访者,要以细对粗,细语轻言、和风化雨,消除其积蓄的怨怒,达到“润物细无声”的效果。

  克服少数政工干部“贵族化”倾向,培养政工队伍为民、务实、廉洁的良好作风。调研中,46%的被调查者反映,在政工队伍中间,有生活上讲究排场,作风上脱离群众、高高在上,工作上醉心应酬、追风逐浪等现象。这一现象被认为是“贵族化”倾向。出现这一倾向的根本原因在于少数政工干部放松了党性修养,淡化了宗旨观念,丢掉了职工群众是企业的主体和创造者这一基本观点。在掌握了一点权力后,自以为高人一等,从而滋生出“贵族化”倾向。在他们看来,手中的权利不是职工给的,而是上级领导给的或个人争取来的。甚至有的认为自己凭努力当了官,享受一点是应该的。“贵族化”倾向发展下去,害莫大焉。水可载舟,亦可覆舟。要克服“贵族化”的倾向,首先,应加强党性修养,提高思想境界。政工干部任何时候都必须具有远大的理想和坚定的信念,牢记宗旨。其次,必须坚持艰苦奋斗,勤俭节约。“由俭入奢易,由奢入俭难”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是从生活上不节俭开始的。而艰苦奋斗、勤俭节约能够使人保持健康向上的精神状态,能够发挥砥砺意志、陶冶情操的重要作用。各级政工干部应将节俭意识贯穿于履行职责、行使权力的过程中,用有限的财力、物力为职工群众创造最大的效益。再次、必须密切与职工群众的联系,不断增强公仆意识。只要心里时刻装着职工,把他们的安危冷暖挂在心上,自然就会得到职工的拥护和支持。同时,政工干部每年应有三分之一的时间深入基层,真学、真帮、真干,想职工所想,急职工所急,办职工所需,努力为职工多办好事、实事,以此取信于民。

  (二)重才育才,为年轻政工干部成长成才开通“绿色通道”

  党的17大报告提出,“要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。”贯彻落实17大的这一精神,需要对培养造就年轻政工干部的重要性、紧迫性有深刻的认识。针对当前政工队伍年龄老化、青黄不接的现状,应从实际出发,不断加强对年轻政工干部培养的引导和管理,积极探索发挥年轻政工干部作用的有效途径和办法,确保年轻政工干部进得来、留的住、用的好。

  选准、用好政工干部,为科学发展提供组织保证。要创新干部选拔任用工作机制,把那些德才兼备、政治上靠得住、工作业务精、想干事、能干事、干成事、勇于创新、善于开创工作新局面的年轻优秀干部选拔到各级政工岗位上来,以此改善政工队伍的年龄结构,适应新形势下政工工作的需要。在选拔中,注重在施工一线培养、锻炼和发现人才,研究制定“领导来自基层,干部出自一线”的具体措施,加大从基层和施工一线选拔政工干部的力度,鼓励和引导机关优秀年轻政工干部到一线施展才能、建功立业,使基层和施工一线成为政工干部成长进步、脱颖而出的主阵地。加强后备干部的补充、培养、锻炼和使用,通过上挂、下派、到基层部门或到一线任职等多种途径,切实加强后备干部的培养。继续探索以差额推进、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的干部差额选拔任用工作;积极探索科学的干部考察、选拔任用工作新机制,提高选人用人的公信度,进一步规范会议投票推荐和个别谈话推荐工作,完善两种方式相互佐证的具体办法,注重通过谈话了解干部的深层次问题。实行分层次分批推荐和加权计分。不搞“一人一票”的简单相加。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制,充分调动各级政工干部的积极性,为科学发展提供组织保证。同时,在选拔用人中,要坚持选拔与淘汰并重,不断健全科学的考核、选拔机制。坚持按照“风清气正、确保质量、好中选优、公开公平公正”的总体标准,严格程序、严明纪律、严格监督,把那些热爱政工工作的优秀干部选拔进来、稳定下来、使用起来,让他们为企业发展作贡献。此外,要把那些只把政工岗位作为过渡、作为跳板,不安心工作,挂名不办事、出勤不出力,业绩不明显、工作能力差、群众不认可的,经组织考察确定后,坚决清退出政工队伍。

  健全激励机制,开通年轻政工干部成长成材“绿色通道”。各级党组织要关心一线政工干部。一是经常了解他们的思想动态,及时协调解决他们工作、生活中的困难和问题,尽可能改善他们的学习、工作、生活环境。二是对群众认可、工作突出的,给予充分肯定,鼓励他们扎实干好工作;表现突出,具备条件的要培养他们向党组织靠拢。三是对荣誉称号的表彰,要与行政干部一同看待,给政工队伍分配一定名额。从近几年看,政工干部只有推荐的权利,没有享受的待遇。有的政工干部说,政工没干头,前途没奔头,奖励没盼头。势必要从根本上改变这一现状,从而提高政工干部的工作积极性。四是开通年轻政工干部成长成材的“绿色通道”,对有才干、有事业心、有较强能力的、工作成绩突出且群众认可度高的,要积极创造条件,给他们搭建更好的成长平台。

队伍建设调研报告范文(二)

  人力资源在社会各种资源中,是最宝贵、最重要的资源,人才决定着国家的兴衰成败,决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞争归根到底是人才的竞争,社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新,科学技术是第一生产力,所以,人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。

  国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来,党中央、国务院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整,国土资源管理工作面临前所未有的挑战,在这样的情况下,进一步加强行政队伍和专业技术队伍建设,打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。近期,结合学习实践科学发展观活动安排,按照国土资源厅开展“四个一”活动(建设一个好班子,带出一支好队伍,完善一套好制度,创造一流好业绩)要求,我对国土资源管理工作队伍建设进行了专题调研。

  一、国土资源队伍建设总体情况

  (一)国土资源队伍基本情况

  **市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人,退二线3人,关系未转1人),中共党员83人,女职工21人,少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人,具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人,在51岁以上的8人。

  局党组由6名同志组成,有调研员1名,副调研员2名。局机关行政编制25名(实际27人),机关后勤服务编制3名,内设办公室、地质矿产科、土地利用规划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室,党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设**市地籍管理站(编制27人,全额拨款)、**市土地勘测规划整理中心(编制21人,全额拨款)、**市矿产资源管理所(编制21人,自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所,编制22人,全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属**市国土资源执法监察支队(编制10人)。

  (二)国土资源队伍建设工作情况

  近年来,在国土资源厅党组的领导下,市国土资源局大力加强班子和队伍建设,强力推进基层建设,积极开展文明创建,扎实构建反腐倡廉体系,努力探索构建国土资源特色文化,使国土资源队伍综合素质有了新的提高,依法行政水平跃上新的台阶,行风政风出现新的气象,各项工作取得新的业绩。

  一是以班子建设为重点,提高干部工作能力。建设一个好的班子,是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导班子建设,科学合理地调整了领导分工,充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力,使领导班子切实起到带头示范作用,抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进,带动全局人员工作能力和工作作风显著改善。

  二是以效能建设为抓手,夯实国土资源工作基础。通过认真开展“机关效能建设活动”,制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等制度,做到用制度管人管事,激发干部职工做好本职工作的积极性,切实纠正“干好干坏一个样,干与不干一个样”等不良现象,强化了职责意识,提高了工作效率,使国土资源各项基础工作得到有效加强。

  三是以基层建设为起点,树立国土资源窗口形象。基层国土资源所是国土资源管理的前沿,是落实各项工作任务的基础。体制调整前,市区国土资源所为乡镇办事机构,业务上受上级国土资源局领导。体制调整后,改为市国土资源局派出机构,人员全部依照公务员管理,通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设,形成了一套形之有效的管理体系和考核机制,在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗口作用。

  四是以廉政建设为要务,打造廉洁高效干部队伍。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系精神,将廉政建设摆在重要位置,不断推进全局廉政建设。以制度建设为抓手,注重从源头上防治腐化行为制定了《**市国土资源系统廉洁从政若干规定》;以推进阳光政务为重点,坚持做到政务公开,并积极拓展公开的范围与渠道,全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果,自觉接受社会监督;认真开展“三服务一推进”主题实践活动和 “廉政文化进机关”活动,对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行督察,按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评,并作为领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,使广大干部牢固树立正确的权力观,有效提高了自我约束能力。

  二、当前国土资源队伍建设存在的问题

  1、专业技术人才总量相对不足。高学历、高级职称专业人才奇缺,不能适应技术业务工作要求。国土资源事业所需要的专业人才明显不足,一方面,国土资源事业发展更加有赖于科技支持,但科技人才数量少、层次低,全局没有高级职称专业人才,中级职称专业人才有15名,占全局人数的12%,初级职称专业人才有21名;从学历看,局机关及局属事业单位高学历层次人才

  也相对短缺,现有研究生学历2人,但属非国土资源管理专业技术专业;本科学历23人,占全局人数的20%,大专学历50人,仅占全局人数的40%,从当前发展形势看,国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面,伴随着事业发展带来的专业技术人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。

  2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性,人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看,这方面存在的问题还很多,突出表现在以下几个方面:一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系,造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持,各种奖励的经济利益不高,对干部职工缺乏吸引力,难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。

  3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范,缺乏科学有效的培训计划,存在很大的随意性,一旦遇到其他活动或重要工作,学习培训就要让路,培训课程缺乏系统性和长远计划,培训效率低下;其次是培训效果不明显,现行的培训教育政策关注领导层人才多,关注普通工作人员少,培训方式单一,存在赶形势、走过场问题,往往无法达到预期的效果。

加强党员队伍建设演讲稿

  党员队伍建设是党的建设重要组成部分,是党的组织建设的基础,是联系群众的重要窗口。下面是小编为大家收集整理的加强党员队伍建设演讲稿,欢迎大家阅读。

加强党员队伍建设演讲稿一

  党员队伍建设是党的建设重要组成部分,是党的组织建设的基础,是联系群众的重要窗口。如何加强党员队伍建设,谈几点做法。

  一、 坚持标准、保证质量、做好发展工作

  发展党员工作,要执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格把好“入口关”,提高党员队伍的素质。

  1、做好入党积极分子的培训工作。在还 没有入党之前就惯输党的性质,宗旨,义务和当前的形势任务,让他们知道作为一名共产党员都有哪些应该履行的义务和权利。要让他们懂得共产党员同普通群众相比,在任何时候都必须以党、国家和人民的利益为重,自觉地牺牲个人利益,维护党、国家和人民的利益。落实好与入党积极分子谈话制度,与积极分子联系制度,考察制度,认真听取党内外群众意见和建议,定期分析他们的思想状况,发现问题及时帮助他们解决问题,通过培养教育,解决好他们思想上入党问题。

  2 、严格入党手续。按照组织原则,遵照党章规定,普遍教育,重点培养,合格一个,发展一个。把它看成是从严治党、切实把好“入口关”的重要环节,把它看成是对党、对人民高度责任感。

  3、加强对预备党员的培养和考察。把预备党员尽快编入党小组,让他们即早参加党的生活,接受党的教育,得到党的锻炼,还要对预备党员进行教育和考察,帮助他们进一步学习党的基本知识,加强党性修养,即时讨论他们的预备期满转正申请。

  4、组织发展工作,还要注意改善党员结构、年龄结构、文化结构、分布结构。把生产第一线员工,劳务工,工程技术人员纳入发展党员的重点,经过长期考验,把符合党员条件的先进分子吸收到党内来。

  二、 加强党员教育,提高党员素质。

  加强党员教育,不断提高党员队伍素质,是我们党习 惯性的做法。首先,加强党员对马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想教育,提高党员思想觉悟,使党员能够辨别是非,立场坚定,自觉抵制腐巧的思想侵蚀。二是加强党员思想道德教育,使党员真正树立起共产主义的世界观、人生观、价值观,培养出高尚的、道德品质优良的合格共产党。三是加强党员对党的基本知识、党的修养、全心全意为人民服务的教育。四是加强党员对党的路线、方针、政策的教育,提高党员执行党的路线、方针、政策的自觉性,在各项工作中起表率作用。

  三、 加强党员管理,增强党的观念。

  在党员管理中,坚持理论联系实际,引导党员提高理论水平,弘扬党内好人好事,坚持以正面教育为主,开展“千、百、十”活动,党内“双评”活动,“党员责任区”、“党员示范岗”活动,通过开展系列活动,使全体党员学有榜样,赶有目标,干有什么什么。完善落实党员管理的各项制度。

  1、坚持“三会一课”制度。每月召开一次党小组会, 每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,上一次党课。

  2、每年进行一次党内“双评”工作,评出优秀共产党,优秀党支部,让党员学有榜样,赶有目标。

  3、开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动,把全体在岗党员分配到各部室、中心、分局、支局、班组。让他们在各部门发挥表率作用。

加强党员队伍建设演讲稿二

  中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,它代表了先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民群众的根本利益。89年来,一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,继往开来、开拓进取,团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,在历史的进程中不断取得新的胜利,并涌现出了一大批优秀的共产党员,从、到新时期的孔繁森、焦裕禄,为民族的解放和人民的幸福不惜牺牲自己的生命,他们身上闪耀着共产党员的光辉。

  然而,新时期新形势下,少数党员意识逐步淡薄,表率作用不突出,有的党员不认真履行党员义务,不能用党纪国法严格约束自己,甚至走上违法犯罪的道路,给党抹黑,如:刘青山、张子善、胡长清、成克杰之流,这样的党员非但不能起到模范带头作用,反而损害了党的肌体,损坏了党在人民心目中的地位,降低了党在群众中的威信,因此,新形势下如何进一步加强党员队伍建设是摆在当前的一大难题。20xx年,全党掀起了“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动”的高潮,使广大党员普遍受到了一次理想信念的再教育,使党组织的凝聚力和战斗力普遍得到提高,得到了人民群众普遍认可。然而应当清醒地看到,在党员队伍建设方面仍存在一些不容忽视的问题。

  一、在党员队伍建设方面存在的问题

  一是少数党员的理想信念有所淡化。有的党员(甚至包括一些老党员、一些中层领导干部)对共产主义的伟大理想不同程度存在怀疑,或者认为那是很遥远的事,与自己没有什么关系;有的党员宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦,不是吃苦在前、享乐在后;有的党员思想空虚,精神不振,不思进取,滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想;甚至还有个别党员对腐败、收入和贫富差距大等一些社会现象不能正确认识,表现出对社会的不满。

  二是少数党员入党动机不纯。表现为个别党员入党动机上存在盲目性,用其话说:入党只是随大流,自己的同事、朋友、同学都是党员了,自己入党,证明自己不比别人差;而有的党员入党却有明确的目的性,即:入党是为了捞政治资本,只有入党才能有大好前程。

  三是部分党员的先锋模范作用弱化,党员意识淡化。在20xx年、30年前或是更早,“我是共产党员„„”何等自豪,共产党员是一种责任,是一份荣耀。而现在部分党员不能发挥其先锋模范作用,平时学习、生活与普通群众没有任何差别,以至于“平时看不出,关键时候站不出”,不能体现出共产党员的先进性、示范性,有的甚至还不如普通群众。有的党员入党前觉得新奇、神圣,过上一段时间后,便觉得平淡,只有在党支部过组织生活和向组织交纳党费的时候才知此人、本人还是一名共产党员,因而逐步丧失了党员应当具备的光荣感和责任感。个别流动党员一年半载过不了一次组织生活。少数离退休党员组织观念淡薄,不参加组织生活。个别党员甚至嫌党费太高,不愿意交纳党费。

  四是部分党员自律意识差,违法违纪率高。党员应当是遵纪守法的模范和榜样,然而,少数党员和党的领导干部不能很好地用法律、纪律和制度约束自己,有的党员违反执法工作管理制度受到党纪政纪处理,有的甚至触犯刑律,完全忘记了自己是一名共产党员,忘记了自己入党时庄严的宣誓,如监狱系统出现的李文华、巫邦志事件便是这方面的典型。

  五是党员数量增长迅速,党员素质参差不齐。从全国来看,近几年党员的增长速度相当的快,党员总数从1997年的6000万到20xx年7799.5万。党员队伍迅速壮大,党员的政治素质、文化素质、思想素质、业务素质参差不齐,党员队伍素质令人担忧。

  二、问题的主要成因

  党员队伍中存在的这些问题,原因是多方面的,其中既有社会因素、组织原因,又有党员自身的原因,主要表现在以下几方面:

  一是社会因素的影响。当前我国正处于体制机制改革重大时期,这种改革不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击,而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡,人们在物质需要不断得到满足的基础上,越来越追求高品位的精神文化生活,由于利益的驱动,不少党员在思想上产生偏差,世界观、人生观、价值观发生变化,逐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。

  此外,党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心,在走访过程中许多党员对此极为不满,甚至个别党员认为“党内腐败现象严重,太令人失望了”,在这种心理状态下,有的党员便逐步放松了对自己的要求。

  二是少数单位党组织功能有所弱化。党组织是单位的政治核心,特别是作为国家法律执行机关的监狱劳教所,必须坚持党对监管场所各项工作的领导,但有的单位和部门片面强调行政工作,片面强调经济效益,认为只有监管、生产才能创造出产值和效益,在各类考核中,监管、生产、安全才是主要的硬指标,党务工作则是“务虚”,党组织每年只要抓一抓党员发展、党员学习、开展几个活动就行了,目的是为了完成年度支部考核工作的主要指标;有的单位党组织单纯就党建抓党建,而与单位行政工作完全脱节,这样党组织的功能和作用无法体现,党员的先进性、模范带头作用也不能更好地表现出来。

  三是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。多少年延续下来的教育管理党员的一些办法,同新形势下发展的要求显得越来越不相适应。在调查过程中发现,很多单位对党员的教育管理,仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上,认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸,就等于是做了党员教育、管理工作,却忽视了教育对象的多样性、层次性等特点,使党员教育管理缺少针对性,滞后于新形势的发展要求,有的党支部干脆以单位行政业务会议代替了党组织生活,要检查考核了,让组织委员按上级的要求去编造一套记录就是了。至于党员的考核评议,只要一年不犯大错误、不受党纪处理都是“合格”,评选先进则采取“领导先行”或轮流坐庄,反正不能浪费上级分配的指标。

  四是部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不注重政治理论学习,思想观念不能与时俱进,辨别是非的能力退化,对金钱、物质和个人利益考虑过多,功利思想抬头,得失意识强化,少数党员甚至存在有钱就干、没钱就少干或不干的思想,对社会一些负面现象不能正确认识,甚至认为“当党员受约束、吃亏”,因而在金钱或物质利益的诱惑下,思想作风滑坡,经不起考验。

  三、对加强党员队伍建设的对策和措施

  党员队伍中存在以上这些问题,虽然是极少数和个别现象,其消极影响却是全局性的。

  监狱劳教所作为国家法律执行机关,更应该采取切实有效措施,加强党员队伍建设。

  第一,必须坚持党的领导,充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。一方面,必须坚持党对监狱劳教工作的领导,单位党组织并非是可有可无的,党委、总支、支部书记也并非是个闲职。党组织的主要任务是谋全局、抓大事、把方向,即:领导和推动单位贯彻落实各项方针、政策和规章制度,对单位工作进行全面部署,及时发现和解决单位工作中的突出问题,强化对执法活动的监督,推进单位体制改革,加强领导班子建设,建设高素质的民警职工队伍。另一方面,先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒,一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。

  党组织应当改变过去有的单位就党建抓党建的状况,结合单位中心工作开展党建工作,组织和带领广大党员为监狱劳教所的安全稳定、经济发展做贡献,深入扎实开展党员示范岗、党员标兵等活动,通过具体、有效的工作,充分发挥党员和党组织应有的作用,促进监狱劳教工作的发展。

  第二,加强理想信念教育,增强党员先进性意识。各级党组织要严格党员理论学习和党课教育制度,突出理想信念、党性观念和奉献精神教育,帮助他们提高党性修养,树立正确的人生观、价值观和世界观,正确处理树立远大理想与做好本职工作的关系,正确对待“名”和“利”,正确看待当前存在的腐败(特别是执法腐败)等社会问题,从而自觉践行社会主义荣辱观,牢固树立立党为公、执法为民的思想,立足岗位,奋发有为,真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律。

  引导共产党员立足岗位,带头学习提高,争当勤学标兵;带头创造佳绩,争当敬业模范;带头服务群众,争当为民先锋;带头遵纪守法,争当自律表率;带头弘扬正气,争当和谐卫士。教育中,要不断拓展教育形式,积极探索新的活动载体,以生动活泼、群众喜闻乐见的方式进行,满足不同层次党员的需求,以提高教育效果。此外,深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

  各级党组织要认真开展“创先争优”活动,在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。

  第三,加强对党员的动态管理,巩固先进性教育的成果。各级党组织应加强对党员的管理和监督,既要做好党员八小时内的管理,还要加强八小时以外的监督,通过建立家属联系制度、群众举报制度等方式,对党员进行全方位的管理和监督,降低党员违法违纪率,维护党组织和党员在群众心目中的良好形象。

  同时,要加强对流动党员的管理,特别是停薪留职和外出务工的党员,应当及时与新工作地的党组织联系,建立起流动党员信息登记制度和流动党员组织关系临时挂靠等制度,使他们无论走到什么地方工作,都有自己的“家”。此外,要健全支部同党员定期谈话制度和“一帮一”制度,经常了解党员所思、所想、所急、所盼,从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们,帮助他们解决各方面的问题和困难。

  第四,完善党员考评制度,树立典型,弘扬正气。在坚持做好党员民主评议和民警职工年度考核工作的同时,要建立群众对党员满意度测评制度,使党员能够接受来自广大群众的监督。对民主评议不合格的党员和群众的满意度测评结果,要采取适当形式进行公示、亮相。要把开展“创优争先”活动作为一项长期的工作来抓,激发党员的工作热情和发挥作用的积极性,激发党员保持先进性的内动力。先进和优秀是共产党人的特征和追求,更应是党的干部的特征和追求。

  特别是青年党员干部都要有理想追求、品德追求、知识追求、贡献追求,建设新一代共产党人的精神家园。要坚定中国特色社会主义信念,坚持为民、务实、清廉的从政品德,努力学习理论,在实践中总结提高。要有奉献精神,甘于牺牲个人利益,为党和人民多做贡献。因此,就要改变过去评先定比例、分指标的作法,发现和培养一批过得硬、站得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员,以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹,使典型真正体现先进性,使典型具体化、形象化,以达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。

  第五,坚持从严把关的原则,疏通进出渠道。首先,要按照《党章》规定的条件和发展党员工作的方针,严格党员发展的标准和程序,宁缺勿滥,严把“入口关”。认真落实发展党员公示制度,让群众对发展党员工作进行监督,确保发展党员的质量。同时要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。其次,要疏通不合格党员的“出口关”。在处置不合格党员的问题上,要严格执行党章和党内法规,对民主评议不合格和群众测评不满意的党员坚决予以清理,绝不姑息、迁就,使不合格党员的出口渠道畅通无阻,以更好地提高党员队伍的整体素质水平,保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  当然,作为一名共产党员,则应当坚持学习,加强修养,把创先争优作为自身的价值追求,自觉讲党性、重品行、做表率,自觉提升基本理论、基本知识、基本技能,自觉做到严格要求、严谨态度、严肃作风,让党满意,让人民满意。通过学习政治、业务等知识,提高自身能力和素质;向身边的先进典型学习;学会经常“自省”,常常反思自己;同时还要做到持之以恒,即:要常怀忠诚之心,保证对党的绝对忠诚;常怀律己之心,时刻都严格要求自己;常怀责任之心,时刻不忘自己是一名光荣的中国共产党员,认真履行党员义务,完成党交给的任务,始终保持党员的先进性和模范带头作用。

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加强党员队伍建设演讲稿

加强党员队伍建设演讲稿三

  党员是党的基层组织最基本的构成要素,党员队伍的建设是一项重要的基础工程,关系到我党和国家事业的发展全局。而党员队伍建设的状况、党员队伍的先锋模范作用发挥得如何,很大程度上取决于基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在新的历史时期,高度重视和不断加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,真正成为贯彻党的路线、方针、政策的坚强战斗堡垒,切实担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的重要责任。

  切实提高党员队伍的政治思想素质的重要手段就是要以学习教育为主导。要积极的组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观。我们要对广大党员进行党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识和党的基本路线教育,并积极引导广大党员树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观,不断坚定共产主义理想信念,切实增强党的宗旨意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力。为了帮助广大党员校正人生坐标,拨正前进方向,树立爱岗敬业、恪尽职守,我们要结合工作实际,有针对性地开展职业道德教育,不断加强思想道德建设。 并努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,为做好工作奠定坚实的思想和理论基础。

  以大力激发党员发挥先锋模范作用为争先创优为途径。

  发挥党员先锋模范作用的重要举措,就是在工作实践中搭建争先创优的竞争平台,营造学先进、争第一的良好氛围。树立先进典型,用身边优秀共产党员看得见、摸得着的感人事迹教育全体党员忠于党、忠于事业,完成好本职工作,营造党员发挥先锋模范作用的舆论环境,充分挖掘身边党员的先进事迹。

  增强党组织的凝聚力和战斗力是以严格管理为手段的。党要管党,从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重要保证。加强党员教育。我们要通过持之以恒的学习,确保其素质不断提高、党性不断增强、信念更加坚定、思想与时俱进,始终做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。

  不断强化党员教育管理工作是以改革创新为动力的。 坚持用科学理论武装党员头脑,抓住现实生活中群众普遍关心的难点、热点问题;立足党员的实际情况,开展丰富多彩的党员活动,使党员教育管理工作更加贴近实际。

  大力推进民主建设,切实保障广大党员的主体地位和民主权利,进一步完善民主考核激励机制,让科学的激励机制促进党员管理工作进一步发展,切实把广大党员教育好、管理好,从而有效激励广大党员立足本职岗位,创造良好业绩,发挥先锋模范作用,促进各项事业健康发展。

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  根据中院统一部署,对我院队伍建设进行了调研,具体情况如下:

  一、现有干警队伍的基本状况

  机构改革时,县编办核定我院设置14个内设机构:办公室、政治处、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行庭(局)、研究室、法警大队、司法技术室。纪检(监察)机构设置,按有关文件规定执行。

  现有10个中心法庭:八里河法庭、耿棚法庭、润河法庭、南照法庭、六十铺法庭、江口法庭、黄桥法庭、谢桥法庭、江店法庭、杨湖法庭。

  (一)现有人数

  我院实有人数161人,其中包括以来提前离岗人员14人(该部分人员年龄,男性在55岁以上,女性在45岁以上,按县里规定不占编制)。目前实有在岗人数147人。

  在实有在岗的147人中,有审判职务的77人,其他人员70人。

  (二)编制情况

  按省编办[]14号文件《关于分配下达全省法院系统政法专项编制的通知》,核定我院政法专项编制为157人。

  实有在岗147人(不含提前离岗14人),我院空缺政法专项编制10人。

  但是,根据省高院规定,我院现有在岗147人中已编入政法专项编制的仅100人,其余47人因为未办理补充手续,现登记为其他编制。

  为真实反映我院干警状况和方便统计,以下以现有在岗147人为基数进行统计和分析(详见下表)。

  县人民法院干警情况统计表

  (三)干警政治面貌和性别比例

  现有在岗147人中,党员干警114人,团员干警15人,群众18人。分别占干警总数的77.6%、10.2%、12.2%。

  男干警112人,占总人数76.2%,女干警35人,占干警总人数23.8%。

  (四)年龄层次

  现有在岗147人中,35周岁以下44人,36-45周岁72人,46-55周岁30人,56岁以上1人。分别占干警总数的30%、49%、20.4%、0.6%。

  (五)学历情况

  现有在岗147人中,大专学历以下人数6人,占干警总人数的4.1%;大专学历人数31人,占干警总人数的21.1%;本科学历人数107人(其中法律专业全日制本科毕业生仅2人,系、省委组织部选调应届毕业生),占干警总人数的72.8%;本科学历以上人数3人,占干警总人数的2%,均为在职学习取得学历。

  (六)职级情况

  现有在岗147人中,副科以上23人,实职仅17人(其中包括院长、副院长等15名副科以上法官和专职党组副书记、纪检组长各1人),另有6人享受副科以上待遇。科员以下人员124人,占总人数的84.4%。干警的行政职级低。

  (七)法律职务

  1、现有审判人员77人,其中副科以上审判人员15人(包括正、副院长4人,审委会委员兼庭长2人,庭长2人,副庭长4名,审判员3名),科员级助审员62人。

  2、现有书记员43人(其中7人兼任其他职务)。

  3、正式法警3人(另有4人系书记员兼任)。

  4、其它审判辅助人员24人(包括专职党组副书记、纪检组长等司法行政人员5人,工勤人员19人)。

  二、当前制约法院队伍建设科学发展的问题及原因

  改革开放以来,随着依法治国的不断推进,人民法院的地位和作用愈显重要。特别是近年来,我国经济社会快速发展,综合国力不断增强,国家加大了对政法工作的投入,人民法院工作条件不断改善,自身建设取得了较大的发展,审判工作和队伍建设不断加强。但是,同时也存在着一些制约人民法院科学发展的不利因素。主要表现在以下几个方面:

  (一)案多人少的矛盾日益突出1234

  随着改革开放的不断深入,经济社会的不断发展,各种利益格局不断变化和调整,各种社会矛盾凸显。一方面由于当事人缺乏相关法律知识,处理事务不当产生纠纷。而当纠纷发生后,又对我国多元化纠纷解决机制缺乏了解,选择单一的诉讼途径解决(人民调解、仲裁机制未能充分发挥作用),导致大量矛盾纠纷涌入法院,各类案件数量不断增加(我院受理案件3245件,结2903件;受理案件3560件,结3226件;受理案件4138件,结3862件);另一方面由于退休和机构改革人员离岗,进人渠道不畅等原因,我院干警人数尤其是审判人员逐年减少。以来,我院审判人员共减少20人,占现有审判人员的25.9%。人民法庭甚至出现“一人法庭”的现象。现有一线审判人员(58人),年人均受理案件72件,基层法庭审判人员每年受理案件都在百件以上。案多人少,审判力量薄弱的矛盾日益突出。

  (二)人员结构不合理日益凸现

  1、整体人员结构不合理。现有在岗的147人中,审判人员为77人,仅占52.3%。

  2、审判人员结构不合理。现有77名审判人员中,专职审判员仅2人,没有专职审判委员会委员(根据《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的规定》和《中共安徽省委〈关于贯彻中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的实施意见》规定“加强人民法院审判委员会和人民检察院检察委员会建设,根据工作需要,可以设置专职委员两名左右”)。助审员62人,占80.5%。

  3、法警力量严重不足。全院正式法警只有3人,仅占全体干警总人数的2%,远远低于规定配备标准,也远远不能满足司法审判工作的需要。另有4名书记员虽任命为法警,但由于年龄、编制等因素的限制,一直未能评定警衔。

  4、职级结构不合理。自1997年以来的XX年间,全院仅仅提拔了8名同志。现有147人中,科员以下人员124人,占总人数的84.4%,并且这部分人员大部分是年龄在35-50岁的业务骨干,由于长期没有得到提拔重用,严重挫伤了他们的积极性,还有一部分人即将退休离岗,明知进步无望,干脆安于现状,工作缺乏创新意识和主动性,一定程度上也制约了我院队伍建设的发展。

  5、中层干部岗位空缺较多。一方面一大批具有较强工作能力和丰富办案经验的中青年法官长期得不到提拔重用,不能发挥其应有作用;另一方面,我院14个内设机构有8个是科员级助审员或书记员主持工作,2个机构是审判员主持工作,10个人民法庭有8个是科员级助审员主持工作。这些同志长期工作在第一线,虽然在各自工作岗位做出了一定的成绩,但长期以来,只是“临时负责”,职责不符,工作起来“名不正、言不顺”,不敢管理,加之责任与待遇不符,工作压力大,工资收入低等原因,不愿认真管理,工作上缺乏积极性和主动性,也在一定程度上影响了工作的开展。

  6、没有高层次、复合型法官。目前全院本科以上学历干警虽然已达110人,但真正全日制本科毕业的仅3人,其中法律专业只有2人。大部分干警的学历是在职教育取得的第二、三学历。这些干警虽然在长期的审判实践中,积累了一定的审判工作经验,但由于对法律知识缺乏系统的学习,法学理论水平不高,整体业务能力不强,一定程度上影响了案件质量的提高。 1234

  (三)基层人民法院机构建制与其所承担的职责不相适应

  改革开放30年来,我国各项事业都取得了较大的发展,党和国家为加强政法工作,先后将政法系统的基层公安派出所、基层司法所明确为副科级建制。但是基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制一直处于不确定状态。有关基层人民法院及其内设机构和人民法庭的建制,仍然沿用1996年机构改革时的有关规定(中共中央办公厅关于印发《关于地方各级人民法院机构改革的意见》、中共安徽省省委办公厅关于印发《全省地市县人民法院机构改革的实施意见》)。这两个文件对基层人民法院内设机构及人民法庭的建制级别未予明确规定。各地执行不一,即使同一地区不同时期执行也不一样。80年代中期至90年代中期,我院配备的庭长、副庭长的职级直接明确为正科级、副科级。较好地激发了广大干警的工作热情,全院呈现出了积极进取、奋发有为的精神风貌,有力地促进了法院工作的全面发展。90年代后期以来,我院配备庭长、副庭长以同时任命审判员职务来确定具体行政职级。进行公务员工资制度改革时,将基层人民法院作为乡科级单位对待,内设机构及人民法庭按股级对待,低于基层公安派出所和基层司法所的建制级别,我院班子成员中的副职虽然明确为正科职级干部,但同过去任命的庭长、副庭长一样,一律作为非领导职务对待。目前基层人民法院的这种机构建制和干部职级状况,对法院干警的心理情绪和实际工作产生了相当程度的消极影响。

  (四)进人渠道不畅

  我院从1999年以来的XX年间,新进人员仅3人,其中2人是和组织部门从应届大学毕业生中选调的法律本科毕业生,这也是我院仅有的2个法律专业全日制本科毕业生,另有1人是从其他部门选调的具有法律职务任职资格人员(已任命为助审员)。

  近年来,我院采取一系列措施鼓励干警参加全国统一司法考试,已有18人相继通过司法考试,其中书记员15名,工勤人员1名。在15名书记员中有11名被任命为助理审判员,仍有4名书记员和1名工勤人员因为非政法专项编制、不符合公务员登记条件等限制,不能任命为法官,一定程度上影响了这部分干警的积极性。

  三、建议

  1、加强思想政治教育,提高干警的思想政治素质,增强宗旨意识。结合深入学习实践科学发展观活动和社会主义法治理念教育活动,培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识,牢固树立社会主义法治理念,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,正确对待和处理公与私、名与利的关系,把群众满意作为衡量工作的标准,提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。

  2、加大对人民调解、仲裁等诉讼外多元化纠纷解决机制的宣传力度,引导当事人多选择诉讼外纠纷解决方式,充分发挥等诉讼外多元化纠纷解决机制的作用。

  3、加强教育培训,提高业务水平,增强办案能力。建立科学的教育培训体系,按照不同部门、不同工作岗位、不同层次对在职法官进行分类培训。丰富培训形式,尝试采取“法官教法官,法官带法官”的培训方式,定期组织基层法院的优秀青年法官,到上级法院学习,由资深法官做老师,采取“师傅带徒弟”方式,有针对性地进行培训。同时鼓励干警参加司法考试,加大对通过司法考试干警的奖励力度,提高干警学习的积极性和自觉性。建议上级法院取消对在职干警取得法律职务任职资格后任命法官的不适宜限制。1234

  4、加强交流。坚持在实践中培养人才,开展轮岗锻炼和岗位练兵,培养具有多方面能力的复合型法官。

  5、畅通进人渠道,不断为基层法院补充新生力量,增强发展后劲。建立畅通的人才流动机制,根据工作需要,有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才,充实法官队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制,按照从优待警的原则,帮助干警解决实际困难,不断提高干警的待遇。

  6、立足干警队伍的现状,尝试从现有书记员队伍中选拔优秀人才充实法警队伍,以解决法警力量不足的问题,建议上级法院放宽对任命法警和警衔评定在年龄、编制等方面的限制条件。

  7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核评议制度,重点考核审判工作实绩,建立法官业绩档案,将考核结果作为对法官奖惩、进行岗位调整和提拔重用的重要依据。以此促进法官积极履行职责、优质高效工作。同时建议上级有关部门和上级法院制定提高基层人民法院和干警待遇的相关政策措施,以促进法院工作的全面和更好发展。

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  为加强职工队伍建设,推动民兵预备役建设科学发展,根据军分区划分的调研课题,2至3月份,我们利用10余天时间,采取现地调研和座谈了解相结合的方式,对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研,并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底,了解了职工的思想、生活和工作等基本情况,围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到,目前职工队伍整体素质较好,政治坚定可靠,思想作风纯朴,履行职责认真,多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神,在平凡的岗位上勤奋工作,为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析,我们也感到,当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应,与新的使命任务要求还有很大差距,存在一些不容忽视的问题,必须认真研究解决。

  一、当前职工队伍建设中存在的主要问题

  一是思想认识不高。调查中有部分同志认为,现在是以经济建设为中心,武装工作不那么重要了,抓不抓关系不大,只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制,没前途;有的认为干武装工作,环境艰苦、待遇低,没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识,在他们心中武装工作是“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的工作,没有把武装工作纳入党委的议事日程,有的甚至把武装工作当成负担,对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够,支持热情不高。

  二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到,现在上至各级领导,下到普通百姓,都在大谈经济,大抓经济,大搞经济,对武装工作重视程度不够,参与意识不强,开展武装工作的难度越来越大,表现出畏难情绪;有的职责意识不强,在职不尽职、工作不尽心,没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋,碰到困难不是想办法去克服,而是唉声叹气,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作,落实上级指示不能形成自己的工作思路。

  三是精力难以集中。进了人武系统,大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想,学习和工作压力不大、动力不足,在职不尽职,工作不尽心,常常为个人和家庭的琐事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主动性不强,积极性难调动。15名职工中,祖籍全部在本县境内,全都在县城里安家居住,拥有私家车的3人,骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多,与地方人员交往多,社会关系广泛,八小时以外管控难度大,开车、骑车上下班,在方便工作和生活的同时,也给人员管理和安全管理增加了难度。

  四是素质能力偏低。经调查,15名职工中,文化程度最高的为大专有3人,高中(含中专)有10人,初中有2人;民兵教练员专业有8人,仓库保管员有7人,受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人,熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差,缺乏武装工作的理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解,从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的,由于多年工作在当地,家务缠身,很难有再学习深造的机会,业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高,自我“充电”不足,业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题,工作水平相对偏低。

  二、剖析存在问题的原因

  职工队伍存在问题的原因是多方面的,归结起来主要有以下三个方面:

  (一)来源渠道不畅。经调查,县已多年没有安排职工到人武部工作,由于体制因素和编制员额限制,一些优秀退伍兵很难纳入职工队伍行列,一些人武学校毕业学员因没有位置安排,处在“待业”状态,部分职工都是从其它行业改行过来的。这些改行的人员都未经过系统的军事训练就上岗,致使有些职工想干不会干。一些老职工年龄偏大、学历偏低,发展受限,很难成为地方培养的重点对象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的进不来”的状况,不同程度地影响了职工的整体素质提高。

  (二)管理体制不顺。现行政策下,对职工实行军地双重管理。人武部对职工管理主要是军事业务管理,在职工的任用、交流、工资、待遇等问题上只有建议权,最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方,出现了“管人的不管事,管事的不管人”的现象。一些职工认为“端谁饭碗归谁管”,对自身要求不严,对本职工作积极性不高,草率应付,标准降低。123

  (三)工作动力不足。一些职工在刚上任时,还有一股热情,工作干劲比较大,能热爱武装事业,但随着年龄的增长,任职时间稍长,当初那种工作热情便开始降温,特别是感到自己升迁无望时就会锐气减退,产生“船到码头车到站”和会干不想干的现象。民兵预备役工作不能有效地纳入地方考评机制,致使部分职工对本职工作不够重视,抓工作的热情不高,动力不足。

  三、加强职工队伍建设的对策与措施

  加强职工队伍建设,是使命任务的需要,是现实军事斗争准备的需要,也是加快推进民兵预备役建设实现跨越发展的需要,必须下大力解决职工队伍建设中存在的突出矛盾和问题,清除影响和制约民兵预备役建设发展的不利因素。结合当前的形势任务和邹平县职工队伍现状,我认为应从以下几个方面入手:

  一是加强学习教育。提高职工的思想政治素质,一靠学习,二靠教育。要组织职工认真学习党的一系列重要论述,学习党的基本路线和方针、政策,特别要学深弄懂科学发展观理论,始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性,不断提高从政治上观察、分析和处理问题的能力,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央、xx保持高度一致,加强教育引导,夯实思想根基,提高对武装工作重要性的认识。要开展经常性的形势战备教育,帮助他们认清当前我国面临的安全形势,居安思危,增强忧患意识、责任意识,提高国防观念;开展经常性的人生观、价值观、荣辱观教育,帮助他们校正人生航向,端正工作态度;要开展职业道德教育,引导他们爱岗敬业、钻研业务,提高干好本职工作的自觉性,不断强化干好武装工作的光荣感、责任感和使命感,自觉做到“三个克服三个增强”,即克服难有作为的思想,增强争创一流的竞争意识;克服怕苦怕累的思想,增强迎难而上的拼搏意识;克服混日子的思想,增强奋发向上的进取意识,使职工不断增强事业心、责任感,改进工作方法,真正安心本职,热爱本职,在本职岗位上建功立业。

  二是要创新选拔考评机制。要坚持合理流动与相对稳定相结合,不断增强职工队伍的活力。对职工要坚持培养与使用并重,稳定与流动结合,每年可根据年龄结构、工作政绩按适当比例逐步调换岗位,作相应安排。对任职时间长、工作能力强、政绩突出的要大胆提拔使用,做到“走者满意,留者安心”。同时要严格职工的选拔任用,协调地方组织、人事、民政部门把转业干部、退役优秀士兵安置与职工配备统筹考虑,科学安排,尽量向人武部安排一定数量的年轻转业干部和优秀退役士兵,切实把熟悉武装工作、热爱武装工作、能力素质强、工作热情高的人员充实到职工队伍。要认真贯彻上级指示精神和有关文件规定,落实上级有关职工的任免权限,强调地方组织、人事部门在职工调动更换之前必须征得人武部的同意;在配备职工时,要实行联合考察,以军事机关的任免意见为基本参照,真正把那些综合素质好、敬业精神强、作风正派、有一定军事素质和组织指挥能力的干部、优秀退役士兵选配到武装职工岗位上来。完善职工考评机制,平时工作考评由人武部实施,并坚持结合完成民兵预备役工作任务或参加大项活动适时进行工作讲评。年度综合考评要对职工的日常管理情况,建立一个量化考评细则,纳入年度考评范围,对职工的德、能、勤、绩、廉实施全面考核,实行量化打分,划分等级类别,作为奖惩使用依据。通过奖优罚劣,激励职工工作的热情,确保职工集中精力抓好以民兵预备役为中心的各项工作的落实。123

  三是要加强培训帮带。抓好在职培训,是提高职工军事业务素质的重要途径。在培训体制上,由军事机关和地方党委、政府共同负责,以军事机关为主,实行多途径、分层次培训。政治理论培训,纳入地方培训计划统一安排;军事业务培训,由各级军事部门负责组织实施,人武部主要负责每年组织对新上任的职工进行岗前培训,使他们及时掌握武装工作的基本知识、基本任务和基本工作方法。军分区以上单位要采取轮训的方式,3至4年为一个周期,组织职工进行集中轮训,真正使职工达到懂政策、会业务、能组织的要求,适应国防后备力量建设需要。在培训内容上,要加强创新理论和业务知识学习,为探求新领域和开辟新实践打好基础;要围绕“战场”、“市场”需要,学习现代军事技术和民兵、兵役、动员业务,学习经济、科技、管理、法律等基本常识,特别是学习研究高技术局部战争组织指挥民兵参战支前的战法和训法,使其成为既了解现代军事又了解现代科技、既熟悉民兵预备役工作又熟悉地方经济工作、既会组织指挥又会抓落实的多能型人才。在培训方法上,采取军事部门培训与地方党校培训相结合,集中培训与在职自学相结合,也可采取函授培训、自学考试、现场指导、具体帮带等多种形式,使之逐步走上规范化、制度化的轨道。

  四是要健全保障机制。人武部职工是人武部在编的地方工作人员,是保障、参与和协助现役干部抓好地方军事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有长期性、固定性、专业性、技术性的特点,职工的言行举止和心态对于促进人武部在地方的工作、树立人武部良好形象,有着不可忽视的作用。职工的相关待遇要落实。对上级明确规定的职工的政治、生活待遇,要坚决贯彻落实。要协调解决经费不足的问题,把武装部年度经费和职工服装经费、岗位津贴等,统一列入财政预算,确保武装工作的有序开展,确保职工始终保持旺盛的精力和充足的干劲。

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标签: 调研报告 队伍建设 工作总结 教育局 党员

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