工商所半年党建工作总结
××工商所党支部在街道党总支的领导下,以党的xx大和新的党章精神作为工作发展的依据和指导,认真学习贯彻党的路线、方针和政策,始终坚持党要管党和从严治党,紧紧围绕以经济建设为中心,认真抓好党建工作,以更好地服务地方经济发展为己任。实事求是,开拓进取,全面推进党的建设,不断提高支部的凝聚力和战斗力。
一、强化组织领导,狠抓班子建设文书文秘网版权所有
认真贯彻党的xx大和新的党章精神,按“xxxx”的要求,围绕的基本路线开展工作,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党组织在经济建设中的战斗堡垒作用。围绕工作抓党建,抓好党建促发展。只有抓好党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设,发挥党支部的政治核心作用和职工的民主参与作用,以强有力的思想政治工作才能形成凝聚人心求发展的合力。
俗话讲:“单位搞得好不好,关键在领导”。我们注重加强领导班子建设,在班子内部形成民主、团结的氛围,遇事多开展批评与自我批评,认真执行《××工商所班子成员党风廉政建设岗位职责》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守,勤奋敬业,作风扎实,富于责任心,无违纪现象发生,尤其是党支部书记李建国同志工作认真,求真务实,党性强,思路清,使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好,形成了一支富于团结和战斗力的整体。
二、努力塑造一支好的党员队伍
为使党员的先锋模范作用得到较好发挥,我们制定学习制度定期对党员进行政治理论学习和业务培训,通过学习,使广大党员进一步了解党的各项知识,明确我们所面临的形势和任务,大胆解放思想,求实创新。在工作中,我们切实加强了对党员的思想教育,以遵守党的纪律,过好组织生活,增强党性观念为目标。我们组织全体党员认真学习xx“xxxx”的重要思想及xx大和新党章的精神,及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去,使我所党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
三、坚持密切联系群众,积极服务于地方经济
贯彻落实党的xx大精神,是我们当前和今后一个时期的主要任务。作为工商行政管理部门,要围绕主题,把握灵魂,增强政治意识、大局意识、服务意识,服务于管理,服务于执法,服务于经济建设,努力打造服务型工商,促进地方经济大发展,真正把xx大精神贯彻落实到实际工作之中。
_、针对我所辖区内国有企业较多、且都面临转制的现状,积极为国企改革服务。帮助国有企业改制转型,建立起现代企业制度,对办理登记注册的民营企业,及时提供政策咨询服务,办理相关手续。
_、大力参与对外招商引资。对于来我辖区经商的外来客商,为他们提供良好服务,在不违背法律的条件下,放宽市场准入条件,实行“一站式”办公,保证随到随办。
_、积极调查研究,为下岗工人、老弱病残和困难个体户按政策减免管理费,目前,我所在西山市场、水泥厂市场为下岗职工设置摊们__个,并免去了他们的相关费用。
_、积极为下岗职工创造良好的再就业环境,利用工商行政管理职能,提供咨询服务和法律服务。为下岗职工办理营业执照提供绿色通道,保证及时为下岗职工办理有关注册登记手续。
_、切实为民办实事、办好事。把每月_-_日定为深入“调文书文秘网版权所有查周”,全体干部职工到辖区内的服务对象和群众中进行调研,征求群众意见,分析问题根源,有针对性地解决问题;确定每月__日为所长接待日,接待群众,为民解难。利用“_____”投诉电话,加大了打假维权力度,做到了“有诉必接、有报必查、有假必打”。12
今年来,在街道党总支的直接领导和指导下,我所支部创建工作取得了初步成效,但与上级部门的要求还有差距。我们要以江总书记“xxxx”重要思想、xx大会议精神及新党章为指导,紧紧围绕市委工作中心,总结经验,继续努力,进一步提高党建工作水平,以优异成绩迎接建党七十九周年的到来。
12工商所党支部在街道党总支的领导下,以党的xx大和新的党章精神作为工作发展的依据和指导,认真学习贯彻党的路线、方针和政策,始终坚持党要管党和从严治党,紧紧围绕以经济建设为中心,认真抓好党建工作,以更好地服务地方经济发展为己任。实事求是,开拓进取,全面推进党的建设,不断提高支部的凝聚力和战斗力。
一、强化组织领导,狠抓班子建设
认真贯彻党的xx大和新的党章精神,按“xxxx”的要求,围绕的基本路线开展工作,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党组织在经济建设中的战斗堡垒作用。围绕工作抓党建,抓好党建促发展。只有抓好党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设,发挥党支部的政治核心作用和职工的民主参与作用,以强有力的思想政治工作才能形成凝聚人心求发展的合力。
俗话讲:“单位搞得好不好,关键在领导”。我们注重加强领导班子建设,在班子内部形成民主、团结的氛围,遇事多开展批评与自我批评,认真执行《**工商所班子成员党风廉政建设岗位职责》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守,勤奋敬业,作风扎实,富于责任心,无违纪现象发生,尤其是党支部书记李建国同志工作认真,求真务实,党性强,思路清,使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好,形成了一支富于团结和战斗力的整体。
二、努力塑造一支好的党员队伍
为使党员的先锋模范作用得到较好发挥,我们制定学习制度,定期对党员进行政治理论学习和业务培训,通过学习,使广大党员进一步了解党的各项知识,明确我们所面临的形势和任务,大胆解放思想,求实创新。在工作中,我们切实加强了对党员的思想教育,以遵守党的纪律,过好组织生活,增强党性观念为目标。我们组织全体党员认真学习xx“xxxx”的重要思想及xx大和新党章的精神,及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去,使我所党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
三、坚持密切联系群众,积极服务于地方经济
贯彻落实党的xx大精神,是我们当前和今后一个时期的主要任务。作为工商行政管理部门,要围绕主题,把此文来源于文秘家园握灵魂,增强政治意识、大局意识、服务意识,服务于管理,服务于执法,服务于经济建设,努力打造服务型工商,促进地方经济大发展,真正把xx大精神贯彻落实到实际工作之中。
针对我所辖区内国有企业较多、且都面临转制的现状,积极为国企改革服务。帮助国有企业改制转型,建立起现代企业制度,对办理登记注册的民营企业,及时提供政策咨询服务,办理相关手续。
大力参与对外招商引资。对于来我辖区经商的外来客商,为他们提供良好服务,在不违背法律的条件下,放宽市场准入条件,实行“一站式”办公,保证随到随办。
积极调查研究,为下岗工人、老弱病残和困难个体户按政策减免管理费,目前,我所在西山市场、水泥厂市场为下岗职工设置摊们__个,并免去了他们的相关费用。
积极为下岗职工创造良好的再就业环境,利用工商行政管理职能,提供咨询服务和法律服务。为下岗职工办理营业执照提供绿色通道,保证及时为下岗职工办理有关注册登记手续。
切实为民办实事、办好事。把每月_-_日定为深入“调查周”,全体干部职工到辖区内的服务对象和群众中进行调研,征求群众意见,分析问题根源,有针对性地解决问题;确定每月__日为所长接待日,接待群众,为民解难。利用“_____”投诉电话,加大了打假维权力度,做到了“有诉必接、有报必查、有假必打”。
今年来,在街道党总支的直接领导和指导下,我所支部创建工作取得了初步成效,但与上级部门的要求还有差距。我们要以江总书记“xxxx”重要思想、xx大会议精神及新党章为指导,紧紧围绕市委工作中心,总结经验,继续努力,进一步提高党建工作水平,以优异成绩迎接建党七十九周年的到来。
工商所半年工作总结(一)
半年,我所工作在分局的正确领导下,紧紧围绕“三个代表”重要思想和党的xx大精神,认真按照200*年工商行政管理工作要点,全面落实分局下达的各项经济指标和工作任务,统一思想,真抓实干,严格执法,积极推进诚信体系建设和实施商品准入制度,大力开展食品专项整治和队伍作风整顿,并取得一定成效,现将上半年工作情况总结
一、全面落实目标责任制,完成各项工作任务全年两费任务99.6万元,上半年共收取两费49.2万元。
2、会费任务全年4.05万元,已完成2.1万元。
3、行政执法工作上半年共办理案件68起,罚款33846元,案值21.28元,其中一般案件21起,罚款30616元,即时处罚47起,罚款3230元。
4、个体工商户发展及验照工作上半年新发展299户,辖区内应验户数2060户,实验1794户,注销171户,验证率达到95%。
5、私营企业发展及年检工作。上半年共发展私营企业3户,应检私营企业84户,实检74户,年检率达到90.24%。
6、企业年检工作,应检企业165户,实检136户,年检率达到82.4%。
7、消保工作,上半年受理消费者投诉48起,挽回经济损失9627元。
二、大力开展整顿和规范市场经济秩序工作
一是扎实、有效的开展食品、药品安全专项整治工作,按照分局总体要求,及时成立整治领导小组,并明确整治重点,细化工作任务,结合辖区管理特点,制定食品、药品整治实施一览表,并要求每一名工作人员充分认识在当前开展食品,药品市场专项整治的重要性和必要性,重申各队长为辖区整顿的第一责任人,谁管理,谁负责,按要求统一制定食品、药品,生熟肉经营户检查情况表,按照经营范围,执照号,悬挂情况等八个方面进行了检查,整顿期间共检查门店168户,查处无照经营10户,查扣过期食品18大类467瓶(袋),价值1500元,检查药品医疗门店5户,抽查药品600个品种,出动执法人员200人(次),与经检大队配合依法查处xx路无照经营户马金生加工牛油、杂碎,并立案查处,罚款1000元。
二是认真搞好“双节”市场专项整治工作,在整治中统一思想,统一行动,营造宣传气氛,与xx商场、xx商城、xx市场联系,悬挂市场整顿宣传横幅4条,突出重点,与市管科配合,对xx市场,xx市场经营的饮品、粮油、肉类制品食品等与人民群众密切相关的商品质量进行了重点检查,据统计,出动执法人员240余人次,车辆20台次,没收变质食品105(瓶)袋。同时在“双节”市场专项整顿切实加强消防安全工作,对辖区7个重点商场下发市场巡查(预警)通知书,特别对商场经营户存在消防意识不强等问题,责令市场主办单位加强宣传,堵塞漏洞,切实防止火灾等事故发生,维护群众消费安全。
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。按照上级安排,我所精心组织,迅速行动,确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中,各巡查队逐门店进行模底调查,掌握第一手资料,在市局、分局两次检查中,受到好评,达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户9户,基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中,我们思想重视,周密安排,并把此项工作作为一季度末,二季度初的重点工作具体落实。采取的方法:一是集中时间和人员,利用一周时间对各自辖区经营汽车配件,维修旧机动车交曷进行全面摸底调查,并造册登记,二是确定检查重点,主要查验进货发票,产品商标等,基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前,我所辖区共有汽车配件经销11户,汽车修理9户。
四是以市场整顿为契机,大力推行食品市场准入制度,坚决落实索证索票制度,把好食品安全的市场准入关。在去年实行试点的基础上,今年整体推进,一是加强宣传,使辖区经营户充分认识开展商品准入制度的重要性和必要性。二是各巡查队按照要求对辖区从事食品,药品经营户登记造册,建立进销台帐制度,全面实施索证,索票制度,目前已对38户经营户建立了进销台帐,为今后全面推进商品准入制打下了良好的基础。
三、队伍建设
今年上半年,我所党支部十分
重视队伍建设工作,根据所内人员的具体情况,从狠抓纪律作风整顿入手,以开展“三个代表“学习教育活动和xx大报告学习为契机,进一步加强政治理论,业务学习,使广大职工的思想觉悟明显提高,突出表现在以下几个方面:
一是抓学习、促提高,继续坚持狠抓全体工作人员政治理论.业务学习,在“五落实“上下功夫。每天坚持班前一小时学习雷打不动。尤其是在学习中央颁布的《党内监督条例》。《纪律处分条例》和国家工商总局发布的“六项禁令”,我所及时成立了学习领导小组,制定学习计划,为了把党内两个条例学深学透,所班子及时购买学习教材30套, 发放到每名工作人员手中,使教育面达到100%,全所集中学习时间平均达到300个小时,学习笔记每人达到30篇以上,特别是“六项禁令”颁布后,我所及时进行了学习,并要求人人会记、会背,真正做到入耳入脑入心,管手管嘴管身,达到了预期的目的。
二是增强全体人员的组织纪律观念和凝聚力,狠抓工作作风,组织纪律整顿。首先以狠抓全体人员出勤为契入点,继续实行签到制度,并严格请销假和考勤制度,严格执行分局的“两令”,严格落实勤政廉政责任制。要求每一名工作人员要积极、主动、自觉的维护大局,强化管理,依法行政,以坚忍不拔,奋发有为的精神状态,推动我所各项工作圆满完成。
三是充分发挥所党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用
上半年所党支部根据工作任务重,工作量大的实际,注重抓党员及工作人员的政治思想教育工作。在党员中继续开展一帮一活动,争做优秀党员活动,在全体人员中大力开展争做人民满意公务员,争创文明机关活动,今年3月份,我所被区政府授予区级文明单位。为了确保“两费”任务不下降,党员冲锋在前,挖掘潜力,深入xx、火车站等地寻找费源,应收尽收,较去年同期相比两费有所增加。
工商所半年工作总结(二)
xx年,是工商系统全面落实国务院新“三定”规定,转变职能的第一年。今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考
进入xx年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
(三)落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为**经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押49件、股权质押5件,为企业融资3.97亿元,我局的做法也被**市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
工商所半年工作总结(三)
上半年,仙龙工商所在当地党政和分局党组的正确领导下,在各业务科室的帮助指导下,以"三个代表"重要思想为指针,解放思想、转变观念,全面落实市局"1356"工作思路,抓住"发展、维权"这根主线,以推行行政指导为出发点,认真搞好工商行政管理属地化监管工作,切实履行工商行政管理职能职责,取得了一定的成效,现将半年来的工作做个汇报,不当之处,请批评指正。
一、推行工商所属地化监管工作规范、努力构建长效管理机制。
工商所作为工商行政管理工作的前沿阵地,在维护正常的经济秩序中发挥着重要作用,为构建良好的长效管理机制,仙龙工商所积极推行工商所属地化监管工作规范。我们
的做法是:
1、科学划分监管巡查对象。
在监管对象上,以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础,把登记、监管、商标广告、消费维权、合同等业务监管融为一体,将监管对象细分为高危行业类、特殊商品类、重点商品类等11个行业类板块。在实际操作中,针对不同类别对象的特点,实行差别化的监管措施,对重点监管内容、重点行业实行零距离或近距离监管,对一般监管内容、一般行业实行中距离或远距离监管,全面掌握片区内每个行业每户经营主体的数量、规模、行业特点、分布情况及经营状况,做到经济户口清、主体状态明,并建立起属地化监管台帐,适时采集真实有用的户口信息及时录入计算机,将信息转变为监管的信号指引执法方向,构建起任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的立体监管体系。
2、科学划片合理设置岗位。
在整体结构上,将工商所人员划分为"两组一队",即服务发展组、属地监管组、维权执法队。每个组(队)的工作重心与侧重点不尽相同,通过属地化监管工作职责规定,对每个组(队)、每个岗位、每个人的工作内容、程序标准等进行整合分解,并将辖区划分为4个责任区13个片区,每个单元确定相应的监管人员和责任人,定岗定责,建立起所长、巡查组长、巡查员三级监管责任模式,工商所大部分人力资源充实到第一线责任区,使工商所自身行政资源和人力资源得到充分运用。
3、细化属地化监管流程。
在业务流程方面,建立了内部交接工作、12315工作、案件查处工作、属地化监管工作、注册登记工作、专项整治工作等业务流程。在工作流程方面,分行业类别制定印发了7种属地巡查监管表格,把主体资格监管、商标广告监管、消保监管、合同监管等业务职能罗列其中,每次监管巡查后必须填写《属地化监管巡查表》,发现问题时必须填写《巡查移交单》,并制定实施了属地化监管巡查工作周计划,工商所定期自主组织召开属地化监管工作会议,点评与总结监管情况、成效,及时解决存在的问题。在互动管理方面,明确规定了各职能组之间业务交办的具体内容和工作交接程序,做到分工明确、协调配合、运转顺畅。对巡查区域内发生的违法违规行为及时发现、及时处理;对巡查区域内涉及人身、财产安全的重大案件,及时上报立案查处,做到经营行为能及时规范,违法行为能及时发现,轻微问题能及时处置,重点问题能及时报告查处,最大限度地消除监管缺位的问题。
4、优化属地化监管督导考核机制。
围绕属地化监管重点职能工作量化考核标准,依法定岗、依责定标、依标考核、依绩奖惩,以服务质量、监管效果、维权效能和社会满意度定奖惩。在考核标准上,统一考核标准,将单纯的量化考核改为定量与定性相结合,量化与评议相结合的综合性考核,根据岗位担当的德、能、勤、绩综合评价,适当结合民主测评。在考核指标上,针对不同岗位设置了不同的考核标准,每个岗位实行100分制考评认定制度,对每个岗位的每个考核指标进行了量化、细化,明确提出了违法行为类型发现率、违法行为处理率、行政指导率、无照经营率、亮照率、年检验照率的考核新指标,并对每项指标都设立了相应的分值。在考核方式上,以平时工作实绩考核为主,坚持定期检查与不定期督查相结合,以检查促工作,以考核促成效。
二、推行行政指导工作方式,构建和谐工商。
为确保工商行政管理属地化监管工作取得实效,仙龙工商所按照"四化"建设的要求,锁定三个环节,建立起行政指导工作机制,指导企业和个体工商户发展壮大,努力营造和谐宽松的执法环境,为构建和谐工商,促进依法行政做出贡献
1、在市场主体发生违法行为前的预警环节。
以各类市场主体领取营业执照为起点,及时跟上行政指导工作,定期组织培训教育活动,宣传法律法规和相关政策规定,引导市场主体走上合法经营的轨道,在日常监管中经常走访经营者,进行正确引导和规范,做到防患于未然,对市场主体出现的轻微违法违规行为及时预警,迅速制止。
2、在市场主体发生违法行为时的处罚环节。
市场主体发生了违法行为,在取得了确凿的证据后,该告诫的要告诫,该处罚的也要依法处罚,但处罚只是手段不是目的,在处罚过程中也对其进行法律法规教育,使其认识到违法行为对市场经济秩序的危害,并告知其违法事实、处罚依据及其权利,并讲究方式方法,避免激化矛盾,争取当事人对我们工作的理解与配合。
3、在对市场主体实施行政处罚后的回访环节。
对市场主体实施行政处罚后,行政指导工作并未结束,还定期对当事人进行回访,一方面虚心听取当事人对我们执法工作的意见与建议,另一方面对其今后的经营活动进行必要的指导与规范,增加信任感与亲和力。
三、以"发展、维权"为主线,知难而进,切实履行工商行政管理职责。
仙龙工商所辖区是永川区最边远的地方之一,与原何埂工商所合署办公后,辖区监管面增大,由原来的3个镇10个场镇增加到现在的4个镇15个场镇,辖区监管对象增多,企业由原来的145户增加到257户,个体工商户由原来的920户增加到2245户,工商所巡查人员数量没有增加反而有所减少,由原来的7人减少到6人,工商所人员交流频繁,从20nn年12月开始,人员变动3次,巡查人员对新的监管对象不太熟悉等使辖区市场监管步入前所未有的困境。在如此严峻的形势下,仙龙工商所根据实际情况,在行政执法工作实践中,充分发挥行政指导的作用,全面推行工商所属地化监管模式,抓住"发展、维权"这根主线,开拓创新、知难而进。不但要将企业请进来,还要将企业留下来,不但引导企业守法经营、诚信经营,还引导他们做强做大做活。
通过属地化监管模式的推行和行政指导工作的开展,全所干部职工发扬艰苦奋斗的作风,认真履行工商行政管理职责,使消保维权、商标注册、个私经济发展、经济户口管理、经检执法办案等各项指标均有提高,监管执法更加到位。目前,仙龙工商所辖区新发展企业23户(其中私营企业发展10户),发展个体工商户163户,企业已通过20nn年度年检142户,年检率近50%,个体已通过20nn年度验照1890户,除去个体运输也157户、下落不明而失踪的原个体户120户,验照率95.5%,指导经营者申请商标注册10件、现已受理的3户,支持发展中介组织25户,落实下岗失业人员、大学生、退伍军人、返乡民工再就业62户,占新发展经营主体的32%,制作发放各类行政指导文书350份,巡查监管人员实施各类巡查监管565次,检查食品经营者450户次,办理行政处罚案件2件,进行食品快速抽检150组,受理消费者投诉、咨询240人次,解决消费者12315申诉、举报案件3起,满意率为100%,为消费者挽回经济损失1.2万元。
四、存在的问题
1巡查监管中的问题
实地巡查中存在的问题
巡查录入中存在的问题
2内部管理问题
学习问题
人员素质
责任心
3行政执法中存在的问题
案件排查
案件流程
案后指导
4工商所建设
人员配置问题
资金问题
仙龙工商所
工商所半年工作总结范文一:
XX年上半年, 在市工商局党委的正确领导下, 贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求,以干部队伍教育整顿为契机, 坚持科学发展观, 全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧, 辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能, 队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建设为抓手, 提升干部综合素质
一加强内务制度管理, 促进干部个人养成。一是抓好制度建设, , 进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事, 以制度管人, 把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈, 必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设, 细化内务管理分工, 办公室物品摆放要求统一整齐,把培养干部责任意识和工作结合起来, 达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育, 通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的十八大精神、邓小平理论和三个代表重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念, 培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习, 优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识, 努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。2、加强廉政教育工作, 展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求, 我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任承诺书,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育,逢会必讲, 从小事抓起, 细节抓起, 同时, 通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习体会, 进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平, 增强工商廉政文化的感召力。
二、以工商服务年重点工作为抓手, 提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好XX度我市年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素, 积极寻求业务科室指导。首先, 拟定了验照、年检工作计划及工作流程, 成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次, 组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三, 明确岗位责任, 以组划分实施组长负责, 由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位, 截至6月底个体验照279户,企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排, 我所主动靠前, 积极行政, 开展一系列专项整治行动。一是开展XX红盾护农行动, 扎实推进社会主义新农村建设,重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治, 重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行, 通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查, 对违反规定使用超薄塑料袋的行为, 及时予以制止,情节严重的, 依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点 1、全力以赴破解无照难题,实现无照负增长目标 我所辖区共有个体经营主体326户,共涉及无证无照经营46家, 到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来, 我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势, 将清理无照经营作为XX年度**工商所中心工作之一,经过上半年的努力, 整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人, 落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查, 将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数, 并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息, 于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室, 真正做到底数清、情况明。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组, 由所长亲自带队, 定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在漏登、瞒登现象, 新出现的无照经营是否在半月内予以登记,并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议,每月开展一次讲评, 增强干部责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照整治提出全覆盖和负增长的要求, 设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管, 对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的,法规宣传到位, 行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。四是堵疏结合, 规范办照。对可办照经营户实施疏导, 开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》, 促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月, 我所共为51户经营者办理了设立登记。存在问题及解决方法 半年过去了, 在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是, 针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式, 我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面: 一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建设的突破不够全, 案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多, 大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。虽然问题存在, 但我们深信, 在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教育教育整顿为契机, 总结会之后,继续深入开展学习活动, 使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动, 增强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质, 树立工商良好形象,继续开创基层工商工作新局面。
工商所半年工作总结范文二:
上半年,在省、州、县工商局的领导下,**工商所全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导,以发展地方经济为首要任务,认真履行市场监管和行政执法职责,求真务实、开拓进取,各项工作都取得了一定成绩。现将XX上半年的工作进行总结,以便回顾过去、总结经验、找出差距,为下半年的工作开展打下坚实基础。
一、加强理论学习,提高政治素质。
xx在中央纪委第七次全会中的讲话,要求干部要倡导八个方面的良好风气之一就是勤奋学习,学以至用。这充分说明了学习和重要性和必要性。学习是终身的事情,任何时候都不能放松,全所同志不公认真学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,并及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武自己的装头,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,树立正确的世界观、人生观、介值观。脑讼三塘工商所全体干部职工认真贯彻落实年度学习计划,具体抓好以下三个方面的工作:
二、加强班子和队伍建设,依法行政,创一流服务。
1、统一认识,切实加强对推进依法行政的组织领导。
我所成立了依法行政领小组,张远辉所长任组长,王福华副所长主抓,把依法行政工作纳入我所主要议事日程中。在实际工作中要求持证上岗,亮证执法。
2、加强队伍建设是依法行政的前提。
作为一个直接面对群众的基层工商所,我所对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,针对人民群众对执法部门反应强烈的执法腐败、粗暴管理行政不作为等违法违纪行为,严格按照《六条禁令》、《八条禁令》和《三不准、七严禁》的要求进行了自查自纠。同时要求干部做到“三个一”、“五个好”、“六到位”。以廉洁高效的服务,让群众高兴而来,满意而归,我所行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
3、加强队伍培训,努力提高执法队伍的业务素质。
提高执法队伍业务素质是依法行政的基础,工商行政管理是一项专业性很强的工作,要提高这支队伍的业务素质,而加强学习是提高业务素质的降然途径。我所在年初就制定了学习计划,坚持集中学习和自学相结合的方式,不断提高队伍的业务素质。学习的方式做到“四个一”,既一季一考、一案一分析。一季一考就是指每季度进行一次法律法规考试,以自学为主,考试成绩纳入工作考核,以此营造起全所干部职工在业余时间自觉学习法律知识的氛围;一案一分析就是指在查处一件案件时就进行一次案例讨论分析。
4、积极推进“阳光收费”工程。
阳光收费是依法行政,推行政务公开,依法进一步优化经济环境,接受社会监督,增强社会透明度,杜绝收人情费,建设服务型工商的需要。我所一是将工商行政管理部门收费项目、标准和依据进行了公示;二是实行了由工商部门、个私协**分会代表、人大政府或政府代表、个体工商户代表、、被定费个体工商户参加的五方定费工作;三是将每个个体户的收费标准及交费进度进行了公示;四是我所电脑开票率有了较大突破,电脑开票率在我县农村所排在第一。
二、积极抓好换照、验照、年检工作,进一步建立和完善个体、企业经济户口台账。
换发新的营业执照工作是XX年的一项重大任务,去年年底已着手换照准备工作。今年4月底,按时按质按量完成任务,个体户由年初的202户(新办22户),换了153户,除掉注销27户外,换照率达100%。此次换照工作时间紧、任务重、要求高,三塘工商所着重抓:三步走、二服务、二结合。
(一)、换照工作分三步走:第一步重点抓高峰、河蓬、野竹、山枣、**5个集贸市场上的个体工商户。这5个集贸市场上的个体工商户占到全部个体工商户的70%,意味着5个集贸市场上的个体工商户换照工作的完成,整个换照工作已过了大半。第二步换发的是公路沿线村寨的个体工商户,占20%的比例。第三步换发的是边远的交通不便的村寨的个体工商户,占10%的比例。
(二)、换照工作二服务:1上门服务上。因我所管辖区离县城很远,且我所在县城办公,故对所有个体工商户实行不需本人到所上办理,所上工作人员直接上门换照,并简化一些换照手续。2、复印服务。由于当地没有复印服务,换照又需要身份证、许可证等复印件,怎么办?我所与当地信用社联系,我所统一到他们那儿上复印相关证件。这三项服务工作的开展,大大加速了换照工作的进度,并且照相、复印都是免费的。
(三)、换照工作二结合:1、换照工作和法律法规宣传相结合。利用换照的机会及时对广大个体工商户进行《无照经营查处取缔办法》、《行政许可法》等法律法规的宣传、学习,并在村子中心地段题写宣传标语20余条。3、换照工作和查处制售假冒伪劣商品违法行为相结合。利用上门服务的机会,查处农村经营户制售假冒伪劣商品违法行为,净化农村消费市场。4、换照工作与验照、企业年检工作相结合。5月底,完成验照户153户,验照率达100%。5、换照工作与台账建设工作相结合。抓好个体工商、企业户计算机档案的录入、保存、统计、查询、打印等管理,进一步建立和完善经济户口台账。
三、认真贯彻落实国家工商总局关于深入整顿规范市场秩序,扎实开展好草塘工商所的"整顿"工作。
上半年,我所开展了各项专项整治行动,整顿规范市场秩序,努力创建公平竞争的市场秩序和安全健康的消费环境。
1、开展农资市场专项整治行动。按照县局要求,统一部署,统一行动,全年共检查经营户(点)12家,查处取缔无照经营种子、农药、化肥1户,限期限整改1户。切实维护农民利益,净化两乡农资市场。
2、开展食品安全专项整治行动。为认真贯彻落实省、州、县工商行政管理局关于开展食品安全专项整治行动的指示精神,我所根据上级的统一部署,充分利用工商行政管理职能,大力开展程食品整治行动。此次行动中,草塘工商所共检查奶粉经营户10余户,酒类经营户50余户,张贴"消费警示"30张。
3、开展学校周边环境专项整治行动。学校周边无照经营、占道经营、黑网吧、销售假冒伪劣商品、非法出版物等问题比较突出,结合"扫黄"、"打非"和公众聚集场所消防安全工作,在派出所、文化站、卫生院等部门的联合行动下,全所共出动人员30人次深入5个学校进行检查,检查经营户22户,取缔无照经营户1户。
4、开展"3·15"维权行动。"3·15"期间,发放宣传材料600份,加大"12315"的宣传力度,积极开展"诚信·维权"活动,与个体经营者签订诚信经营承诺书56份。上半全年受理消费投诉2件,成功调解消费纠纷2件,挽回经济损失9百余元,没收不合格手称3杆。在学校成功开展"打假维权进校园"活动。
5、加强节假日期间市场管理。每年的春节、清明、五一、端午、四个节假日期间,常常是不法商贩的"黄金日"。三塘工商所历年来在节假日期间从不放假,全力投入市场监管。严厉打击制售注水肉等不法行为,严防甲醇超标白酒进入市场。严处以"送货下乡"、"厂家直销"等名义向农村销售假冒伪劣商品人员,收缴各种"三无"小食品300余袋。
四、加强财务管理,增收节支,严格执行"收支两条线"管理规定。
(一)按照县局财务要求,制定现金、票据管理规定,规范填写票据,按时结账,收起的费用做到日清月结。半年来我所做到无乱收费、乱罚款行为,无违章使用票据行为。
(二)上半年,我所做到应收尽收,不收人情费,不少收漏收。按时完成任务,已收取"两费"3.16万元,其中个体管理费2.63万元、市场管理费0.53万元。
经过半年来的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距。在整顿和规范市场经济秩序中,处罚力度不够硬,今后进一步加强力度,打击各种违法行为。工作的方式方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新,信息化建设不够完善。由于经费紧,不能充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
下半年的工作,**工商所将再接再厉,加大工作力度,继续加强政策、法律、法规、微机知识等学习,努力提高干部职工的综合整体素质。进一步加强市场监管,整顿市场秩序,取缔无照经营,打击各种制假售假行为,做好民心工程。加强"两费"收缴力度,做到应收尽收,勤俭节约,努力完成县局下达的“三文明”目标管理任务。
工商所半年工作总结范文三:
XX年上半年,在分局党委的正确领导下,**工商所紧紧围绕“工商服务年”重点工作要求,以干部队伍教导整顿为契机,保持科学发展观,全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧,辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能,队伍建造、内务治理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建造为抓手,提升干部综合素质
1、加强内务制度治理,促进干部个人养成。
一是抓好制度建造,,进一步强化廉洁自律制度、财务治理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事,以制度管人,把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务治理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈,必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建造,细化内务治理分工,办公室物品摆放要求统一整洁,把培养干部责任意识和工作结合起来,达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教导,通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。
2、加强廉政教导工作,展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建造的工作要求,我所全体干部签订了“党风廉政和政风行风建造责任承诺书”,把党风廉政和政风行风建造责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的详细行动上。今年以来加大了对干部的廉政教导和工作纪律教导,逢会必讲,从小事抓起,细节抓起,同时,通过组织干部观看警示教导影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习领悟,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平,加强工商廉政文化的感召力。
二、以“工商服务年”重点工作为抓手,提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。
根据分局《关于做好XX度本区年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素,积极寻求业务科室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次,组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三,明确岗位责任,以组划分实施组长负责,由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于预备充分、措施到位,截至6月底个体验照120户,企业年检参检44户。
2、积极开展各类专项整治。
根据分局的工作安排,我所主动靠前,积极行政,开展一系列专项整治行动。一是开展“XX红盾护农行动”,扎实推进社会主义新农村建造,重点清理种子、化肥、农药市场,与辖区内4家农资经营户签订了责任状。二是开展了对不合格电饭煲和溶剂型木器涂料市场的清查、对德国nuk品牌幼儿爽身粉的清查、对“六四”文化衫的清查、对“无抗奶’的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。三是落实节日市场整治,重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进“限塑令”执行,通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用治理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查,对违背规定使用超薄塑料袋的行为,及时予以制止,情节严峻的,依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题,实现无照“负增长”目标
我所辖区共有个体经营主体390户(不包含标志门及景区摊棚摊点临时执照176户),共涉及无证无照经营101家,到期未换照70户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来,我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势,将清理无照经营作为XX年度**工商所中央工作之一,经过上半年的努力,整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人,落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查,将无照经营情况一一录入《**工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数,并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息,于每月25号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室,真正做到“底数清、情况明”。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组,由所长亲自带队,定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在漏登、瞒登现象,新出现的无照经营是否在半月内予以登记,并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议,每月开展一次讲评,加强干部责任意识。
三是健全查处、联动机制。对无照整治提出“全覆盖”和“负增长”的要求,设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管,对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,果断予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的,法规宣传到位,行政处罚与教导劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。
四是堵疏结合,规范办照。对可办照经营户实施疏导,开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》,促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的果断予以取缔。元至6月,我所共为51户经营者办理了设立登记。
存在问题及解决方法
半年过去了,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:
一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建造的突破不够全,案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多,大案要案的突破不够广,专项整治与规范化治理的突破不够深。
虽然问题存在,但我们深信,在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教导教导整顿为契机,总结会之后,继承深入开展学习活动,使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教导活动,加强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质,树立工商良好形象,继承开创基层工商工作新局面。
一、以队伍建设为抓手, 提升干部综合素质
1、加强内务制度管理, 促进干部个人养成。
一是抓好制度建设, , 进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度, 和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事, 以制度管人, 把全所各项工作和干部行为都纳入规范, 要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面, 思想上、行动上都不能有丝毫松懈, 必须严格遵照制度执行, 形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设, 细化内务管理分工, 办公室物品摆放要求统一整齐, 把培养干部责任意识和工作结合起来, 达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育, 通过定期开展思想政治学习, 组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和"xxxx"重要思想的再学习再讨论, 以及强化所有干部的纪律和组织观念, 培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习, 优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识, 努力成为本岗位的行家里手, 提升工作能力和业务素质。
2、加强廉政教育工作, 展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求, 我所全体干部签订了"党风廉政和政风行风建设责任承诺书", 把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中, 传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育, 逢会必讲, 从小事抓起, 细节抓起, 同时, 通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动, 并要求每人每季上报一篇学习体会, 进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰, 提高全所干部的廉政认知水平, 增强工商廉政文化的感召力。
二、以"工商服务年"重点工作为抓手, 提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。
根据分局《关于做好XX度本区年检和个体户验照工作的通知》要求, 我所克服人手少、户数多等不利因素, 积极寻求业务科室指导。首先, 拟定了验照、年检工作计划及工作流程, 成立年度验照工作领导小组, 统一布置、调度、指挥、落实。其次, 组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训, 为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三, 明确岗位责任, 以组划分实施组长负责, 由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位, 截至6月底个体验照120户, 企业年检参检44户。
2、积极开展各类专项整治。
根据分局的工作安排, 我所主动靠前, 积极行政, 开展一系列专项整治行动。一是开展"XX红盾护农行动", 扎实推进社会主义新农村建设, 重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内4家农资经营户签订了责任状。二是开展了对不合格电饭煲和溶剂型木器涂料市场的清查、对德国nuk品牌幼儿爽身粉的清查、对"六四"文化衫的清查、对"无抗奶’的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。三是落实节日市场整治, 重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品, 尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期, 确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进"限塑令"执行, 通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规, 强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐, 随时备查, 对违反规定使用超薄塑料袋的行为, 及时予以制止, 情节严重的, 依法予以查处。1234
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题, 实现无照"负增长"目标
我所辖区共有个体经营主体390户(不包含标志门及景区摊棚摊点临时执照176户), 共涉及无证无照经营101家, 到期未换照70户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来, 我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理, 始终保持对无照经营的高压态势, 将清理无照经营作为XX年度**工商所中心工作之一, 经过上半年的努力, 整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人, 落实相应路段的监管干部为第一责任人, 按照不漏、不瞒的要求开展全面排查, 将无照经营情况一一录入《**工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数, 并勤于巡查, 随时记录路段无照经营的变动信息, 于每月25号将无照经营变动情况按组汇总后, 上报所长室, 真正做到"底数清、情况明"。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组, 由所长亲自带队, 定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查, 检查该路段是否存在漏登、瞒登现象, 新出现的无照经营是否在半月内予以登记, 并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议, 每月开展一次讲评, 增强干部责任意识。
三是健全查处、联动机制。对无照整治提出"全覆盖"和"负增长"的要求, 设定全年为一个轮次, 按时间节点分配任务与进度。实施分类监管, 对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户, 坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的, 法规宣传到位, 行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角, 力促责任到位。
四是堵疏结合, 规范办照。对可办照经营户实施疏导, 开展工商法律、法规宣传辅导, 讲解《个体工商户办照须知》, 促使无照经营户认识办理营业执照的重要性, 主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月, 我所共为51户经营者办理了设立登记。
一、 加强干部管理,打造一流工商队伍。马峡工商所在
工作中把抓素质、带队伍作为全所工作中的重中之重,把精神文明建设工作始终贯穿于工商行政管理工作的全过程,坚持了“四到位”:一是组织领导到位。为了加强全所工作的顺利完成,我所在县工商局的大力支持下,强化组织领导,所长率先垂范,真抓实干,带领大家知难而上,规范了行业用语,克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,形成了一级带一级,一级对一级负责的工作格局;二是思想认识到位,全所把整顿规范市场秩序的思想定位在抓班子、带队伍,提高整体素质上;定位在如何发挥工商行政管理职能和如何提高办事效率上,接待群众办事不推、不靠、不扯皮,做到了急事急办、特事特办;定位在服务地方经济发展上,积极为经营户提供信息咨询和法律法规咨询服务;定位在文明执法,展示工商形象上;三是落实措施到位。为了落实与县局签订的工作目标责任,我所建立健全了各项规章制度。全所实行责任到人,目标到组的工作机制,以目标责任促工作的落实;四是检查监督到位。为更好的贯彻落实年初与县局签订的《工作目标责任书》,我所在县局组织的月评季考的基础上,坚持每月自查自评,做到以检查促工作,以考核促成效的局面。1234
二、 强化学习,开展岗位练兵提高业务素质
我所始终把干部职工的学习、培训、提高作为开展各项工作的基础,毫不放松,坚持不懈地抓好、做实。一是以身作则发挥示范带头作用。“火车跑得快,全靠头来带”,我所领导坚持做好“五带头”,即学习上当标兵、工作上挑重担、执法上当勇士、廉政上作表率、团结上当模范,用自己过硬的作风带动全所干部做好各项工作。二是坚持不懈地抓人员素质的培训。坚持每周一法一案例和每周一、五的政治业务学习制度,开展岗位练兵,提高干部职工的素质,全所现有3名干部职工全部取得了大专以上的学历,同时为进一步搞好本职工作,全所干部职工均参加了县局组织的计算机培训,学会了微机操作技术。三是毫不放松地抓好作风建设,塑造工商所新形象。全所以工商形象建设为重点,把“作风优良、服务优质、环境优美、群众满意”作为奋斗目标,开展“内找差距、外树形象、端正行风”的教育活动,不断强化服务意识,实行了首问责任制,做到了“三个一”(即:问一声好、让一个坐、到一杯水),推行现场查办、现场办公等一系列的便民措施。四是坚持不懈地开展政策法规的学习,今年以来我所组织开展了新《公司法》等业务知识的学习,同时还组织辖区内的个协会员开展了“xxxx”大讨论,所党支部还积极组织全所党员和在家的个体户党员认真学习党的xx届中全会精神和《xx文选》,参学人员每人撰写心得体会3篇,记学习笔记达7000字以上。
三、任务到人,狠抓各项工作任务的全面完成
年初县局下达管理费55000元,个体私营企业会费3000,罚款3000元,个体发展任务25户。今年由于马峡、山寨两乡镇全面开展新农村建设,将乡镇街道和交通沿线的不合乎新农村建设要求的民房全部拆迁改造,这就导致60多户个体经营户停业长达半年以上,这在很大程度上影响了我所的各项工作的完成。为此,全所人员想方设法,从“三房四匠”、砖场、石料场(即:豆腐房、醋房、磨房;木匠、铁匠、石匠、泥瓦匠)入手,对他们采取边整顿边规范,成熟一户发展一户的办法,改变过去松散式的管理为集中有专人管理。与此同时,我们还加强对走乡穿村的货郎担和送货下乡的各类送货车的监管,一是通过对他们的监管,从根本上杜绝了监管不到位的问题;二是通过对他们的监管弥补了由于新农村建设所造成的欠费难题。截止11月份我所共完成管理费55065元,占年任务的%;完成个体私营企业会费3000元,占年任务的100%;完成罚没款3000元,占年任务的100%。新发展个体户15户,占年任务的%。
四、服务为先,坚持不懈地抓好示范窗口建设
XX年为了更好的服务地方经济发展,争创标准化工商所的建设,马峡所在省、市、县三级工商局的大力支持和关怀下,在原有陈旧落后工商所的基础上,投资30万元建成了新的、花园式的工商所。我所按照“工商所建设标准化、政务工作公示化、市场监管巡查化、内务管理军事化、所容所貌园林化”的基本要求,建立完善了内部管理制度、市场巡查制度、“12315”投诉举报制度和干部职工考核制度。为增加工作的透明度,我所坚持“四公开”即:办事程序公开;办照时限公开;收费标准公开;工作人员职务、姓名公开。1234
为及时准确地维护好农民消费者的合法权益,我所特聘请辖区村社干部为义务联络员,在14个村社建立“一会两站”,有效的确保了广大农民消费者的合法权益。今年,共受理消费者投诉2起,投诉举报1起。
四、立足本职,更好的服务于为地方经济发展
在做好市场监管执法工作的同时,我所立足于工商行政管理职能,以促进当地农村经济发展为己任,按照“由我来办、马上就办、办就办好”的办事原则,在辖区内开展了以强带弱、以大带小的帮扶活动,扶持引导辖区第三产业健康发展。为中药材种植大户搭桥铺路,提供信息20多条,使60多吨中药材销往外地,增加了农民的收入。
在扶持引导农民致富的前提下,马峡所党支部还组织辖区个体户党员开展一帮一的扶助活动,3名党员个体户利用自己丰富的经营之道,每人帮扶自己身边的一名贫困户,帮扶资金达1万多元,同时捐款XX多元,捐物200多件。
五、履行职责,整顿规范市场秩序取得新成效
1、强化市场监管,全面开展专项整治。我所按照县局的安排部署,积极行动,精心组织,认真扎实地开展了农资、双节、夏季饮料、扫黄打非、打击传销等多个专项整治工作,取得了阶段性成效,全所共查处各类经济违法案件48起,其中:立案查处的2起,罚没款700元;当场处罚46起,罚款2300元。特别是在食品安全整治中,认真落实了12项制度及“两图一书”管理模式,逐步建立健全了经营者自律、工商部门监管、社会监督的三位一体的工作机制。根据时令特点,先后开展了两节市场、儿童食品市场、粮食市场等专项整治行动,共出动执法人员50多人(次),检查辖区从事食品经营者60余户,查处无照食品经营户17户,罚款1000元,查处食品案件6起,罚款300元, 同时对食品经营户建立了商品准入、不合格商品退市等制度,发放《商品购销存货台帐》,签订《食品质量责任书》60多份,确保了辖区食品市场秩序安全稳定。
今年以来我们还开展了“红盾护农送法下乡”等活动,并积极参加上级组织的各类专项整治行动和各种竞赛活动,为农民送法下乡10多次,送法律法规知识读本100余本,印发各类宣传资料300余份,使辖区广大消费者提高了消费安全意识。
2、加强合同、商标的监管,净化辖区市场。XX年马峡所把加强合同商标监管做为做监管工作的突破点,从合同的签订和履约情况入手,对药材经营户自制的合同进行逐条逐字的检查核对,对检查出的问题当场指出,并在检查的同时还项药材经营户宣讲合同的注意事项和如何防止利用合同进行欺诈的常识。在商标检查中,我们注重对驰名商标的检查,对辖区的各类经营门店经营的商品进行逐个清查,开是否有假冒他人商标的违法行为。
总之,XX年,经过全所干部职工的共同努力,尽管取得了较好的成绩,但是离县局年初工作部署的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是在一是我所在职人员偏少,基层力量薄弱;二是队伍的整体素质与监管社会主义大市场的职能还有一定距离,工作创新上,还有待进一步加强,队伍的专业技能和整体素质有待提高;三是对市场监管的长效机制探讨不够,对重点行业的监管主动防控不足;四是还应加强宣传报道力度等,有待于今后进一步克服和解决。
1234200*年,我所全体同志在县工商局的亲切关怀和正确领导下,在镇党委、政府的支持下,努力探索新形势下市场监督管理的新模式,大胆创新工作方法,不断加强收费管理工作,强化行政执法工作,截至11月30日,共收取市场管理费元,个体工商户管理费113,382.00元,办理一般程序案件19起,简易程序案件168起,罚没款入库65,170.00元。全年共发展个体工商户户,私营企业户。现将今年主要工作总结如下:
一、干部队伍建设
一年来,xx工商所在分局党组的正确领导下。在各业务科室的帮助指导下,认真学习和积极参与全省工商系统开展的岗位达标活动。努力完成了年初局里制定的政治学习和工作指标。在对辖区监管、执法中全面贯彻落实省局开展的“行风建设年活动”的有关精神。在整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实盛市工商局及市政府的有关精神,加大对流通领域商品质量管理力度,进一步整治和规范了xx景区的市场经济秩序,促进了泰山旅游市场的发展。所里建立了流通领域商品监管档案,并建立了索证、索票、资料书式档案。能够在思想上、行动上同各级党组保持高度一致,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重……
半年以来,龙安工商分局在市局党组和区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕市局年初制定的总体工作思路、工作重点和工作目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动,以建设社会主义新农村,加快农村全面小康和现代化建设步伐为重心,充分发挥工商职能,不断强化市场监管,努力提升队伍形象,各项工作均实现了新突破,取得了新成绩。分局先后被市委、市政府评为“XX年度信访工作先进单位”、“XX年度全市优化经济发展环境先进单位”;被安阳市精神文明建设指导委员会评为“为窗口行业精神文明示范单位”;被安阳市整顿和规范市场经济秩序领导小组评为“XX年度安阳市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体;被市局评为全市工商系统目标管理工作先进单位、全市工商系统政风行风建设先进单位、全市工商系统实施“兴企强市”工程先进单位;分局被评为龙安区新闻宣传工作先进单位、龙安区党报党刊征订工作先进单位;注册股被评为龙安区环保工作先进集体;消保股被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;商贸城工商所被市局评为全市工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进集体;东风工商所被市局评为全市工商系统实施“兴企强市、兴农富民”两大工程先进集体。围绕市局今年的“12345”工作思路,我局今年上半年的主要工作完成情况如下:
一、抓好一支队伍,努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。
(一)、认真开展“解放思想找差距转变作风促发展”活动
我局成立了专门的活动领导小组,局长曹德明任组长,其余班子成员为副组长,各股(室)、协会、工商所负责人为成员,领导小组办公室设在监察室。制定了《龙安工商分局“解放思想找差距、转变作风促发展”活动实施方案》,并召开全体会进行深入传达,具体部署。分局把开展这次“解放思想找差距、转变作风促发展”活动与全市“创卫”活动紧密结合,做到既不耽误工作,又能搞好学习,使活动不走过场,务求实效。通过举办“心得体会专栏”互相交流,共同学习。为广泛征求意见,分局分别召开了干部职工座谈会、企业、商户代表座谈会、人大代表、政协委员座谈会,探讨目前工商系统在工作作风、依法行政、服务意识、工作效率等方面存在的问题,广泛征求意见和建议。在“解放思想找差距转变作风促发展”活动查摆问题阶段转段动员会上,曹德明局长对第二阶段的活动进行了具体安排部署,要求对照工作中存在的“纪律松弛、制度不落实,执法不严、违法不纠、监管不力”等问题,认真开展自查自纠,并在自查基础上,采取“群众提、自己找、相互帮”等方法,通过召开征求意见大会、各种类型的座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等多种渠道,广泛征求意见。副科级干部要认真准备民主生活会提纲,工商所要通过开展向监管服务对象述职述廉活动,认真搞好测评,广泛接受群众监督。就如何开展好第二阶段的活动,曹局长要求做到三个坚持:一是坚持领导干部带头查找、带头剖析贯彻始终;二是坚持把自己摆进去贯彻始终;三是坚持把认真学习,提高认识贯彻始终。
(二)、深入开展食品安全市场检查工作。12345
我局结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行彻底清查和规范;坚决查处取缔食品经营无照行为,通过清理规范,截止XX年5月20日,辖区共有食品经营户数442户,查处取缔食品类无照经营户数3户。另外我局为严格落实《流通环节食品质量安全监督管理办法》。一是加大宣传力度,印制十大类商品购销台帐500本;二是引导和监督食品经营者建立落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保食品质量安全;三是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,特别是对已制定的七项自律制度进行监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力;四是积极开展食品放心样板店创建活动,扩大典型示范作用,实现食品市场安全有序规范化发展;五是严格执法,加大食品案件查处办理力度,截止到5月20日共办理食品案件10起,罚款1万元。
(三)、发扬团结一致、顽强拼搏的工作作风,积极受理消费者投诉,严厉打击假冒伪劣等侵害消费者合法权益的违法案件,保护了消费者的合法权益,净化了市场环境,维护了正常的市场经济秩序。
上半年共查处各类违法案件57起,罚款25.2万元,其中一般程序案件50起,简易程序案件7起;销毁过期变质食品11公斤,“三无”食品38公斤,查扣侵权“金六福”酒130瓶,取缔无照经营窝点3个,受理消费者投诉78起,为消费者挽回经济损失4.4万元。截止目前,我局共发放宣传资料1000份、出动执法人员600余人次,执法车辆300余车次,查处无照经营户48户,罚没款金额11.866万元,使龙安区的无照经营户得到了有效整治,规范了无照经营行为,维护了市场经济秩序。
(四)、严厉打击传销和变相传销违法活动,维护社会稳定,促进经济发展。
今年以来,我局按照《全市打击传销专项行动方案》的统一部署和要求,严格按照“政府领导、属地管理、部门联动、分级负责”的原则,实行局管面,所管片,执法人员管段的管理方式,严厉打击传销和变相传销活动。一是以取缔传销人员聚集窝点为重点,积极做好传销人员的教育疏导工作,二是对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定,破坏经济秩序的大要案件,会同有关部门联手进行打击,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。三是积极开展“创建无传销社区(村)活动”,通过张贴宣传通告、利用广播,大力宣传国家有关规定,公开揭露传销和变相传销的危害性、欺骗性,提高广大人民群众的自觉抵制能力,形成全社会携手抵制,共同打击的良好态势。在加强日常监管的同时,我局根据传销活动的情况,开展专项集中行动,与龙安公安分局多次联合出动人员近百人,车辆20余辆,在辖区的刘家庄、三家庄进行了集中打击传销行动。共清理掉64个传销窝点,刑拘了29人,治安拘留了65人,经批评教育驱散一般传销分子600余人。
(五)、加强企业的监督管理、规范企业行为。
一是加大企业年检宣传力度。在年检工作开始前,我局召开年检工作会议,组织辖区的有关单位和企业代表学习省、市年检工作会议精神,安排布置XX年度年检工作。使广大的企业充分认识到年检的重大意义和作用,纷纷上门主动参加年检。二是周密组织,科学安排。龙安区面积大,企业分散的特殊情况,给年检工作带来了许多困难。分局采取预约年检、集中年检等方式,科学合理安排时间和顺序,使今年的年检工作得以顺利开展。三是事前监督。对开业申请时的各种手续严格把关,认真审查企业提供的各种文件。四是事后监督。凡在我分局办理营业执照的企业,我局百分之百要进行回访调查,认真检查企业是否按照法律法规的规定合法经营。并坚持把这项工作形成制度,每个星期要用1个工作日进行回访,及时了解和发现存在的问题并于以解决
(六)、深入开展“打虚假,树诚信”,保护商标专用权活动。
今年我局重点开展了保护奥林匹克标志工作,加强对奥林匹克标志纪念品的重点流通领域、重点市场和商品的日常巡查。严厉打击未经授权擅自生产、销售假冒奥林匹克标志等不法行为,分局共出动执法人员48人次,车辆13台次,检查市场3个,商户110个,庙会1个,未发现有销售侵犯奥林匹克标志的违法行为。
二、大力实施“兴企强区”和“兴农富民”两大工程,促进龙安区经济又好又快发展。
为促进社会主义新农村建设,分局紧紧围绕市局XX年工作规划和目标,以服务经济发展为主题,全面实施了“兴企强区”和“兴农富民”两大工程。12345
一是加强领导,周密部署。
半年来,我局始终把这两项工作作为全年的中心工作,多次召开党组会研究部署,同时积极向市局和龙安区党委政府主要领导汇报,取得市局和龙安区党委、政府对“兴企强区”和“兴农富民”两大工程的重视和支持,以此推动两大工程的顺利开展。分局要求全员为社会主义新农村建设,为促进农村经济社会和谐发展作出积极贡献。并对两大工程实行严格的目标责任制,把目标任务逐级分解,把责任明确到人,通力合作,协调行动,形成整体合力。各股、室、所、协会、中心密切配合,监管执法、消费维权、队伍建设工作统筹兼顾,充分发挥工商行政管理综合职能,确保两大工程的实施取得实效。
二是因地制宜,积极开展两大工程工作。
“兴企强区”工程根据方案要求,我局将“解放思想找差距、转变作风促发展”主题教育活动与“兴企强区”工程建设活动有利结合起来,采取切实有效措施,狠抓落实,取得了初步成效。分局按照实施方案的目标任务细化分解,落实到具体单位和个人,建立健全了分局“兴企强区”工程目标责任制。同时建立了联系企业制度和工作台帐,落实重点工业企业联系制度,对龙安区重点企业、各类规模以上工业企业、以及有发展潜力的中小企业,采取“一对一、一对多”的方式,并及时告知了企业。同时,紧密结合辖区企业所处位置比较分散的实际情况,站在“讲正气、树新风、促工作”的高度,实行了预约上门、送手续上门、政策服务上门等有效服务措施,针对有的企业在登记中涉及前置审批到期的,积极帮助企业协调有关部门完善手续,受到了企业的一致好评。
“兴农富民”工程
以乡、镇工商所为中心,与所辖的行政村建立联络互动机制,依托村委会的人员地域优势,以设立服务“三农”工作站为载体,全面实施“兴农富民”工程。在分局财务非常困难的情况下,印制了2万份宣传单,制作了服务“三农”工作站牌匾版面,目前已建立了65个服务“三农”工作站。分局还将在些基础上继续加强这项工作,保证年底建站达到70%的目标;积极开展“品牌强企”活动。同荣食用菌基地是一家省级农业龙头企业,但企业没有重视商标作用,企业产品销售量一直不高,分局了解到这一情况后,指导帮助企业注册了商标,使企业的销售量明显增加,马投涧雪花面粉厂想注册商标,但注册商标费用高时间长,工商所知道后,帮助企业以200元的价格成功转让使用了商标;在“经纪活农”工程中,由于龙安分局和原郊区分局自成立以来一直没有对经纪人进行管理,这项工作一直由市局和专业分局管理,龙安分局没有这方面的管理经验和方法,为了开展这项工作,分局积极与区农业主管部门协调并要求各农村工商所深入到村民中了解农村经纪人的基本情况,对从事农村经纪人的村民动员其办理经纪人证,并鼓励广大村民从事经纪人,促进农村经济的发展,农民增收。目前已发展了45户农村经纪人,分局计划年底发展到50户;在“合同帮农”活动中,分局根据龙安实际情况,找准工作重点,重点帮扶马投涧、龙泉乡的涉农企业和农民,向涉农企业和农民发放了帮扶卡,工商所人员利用到村里巡查的时间对涉农企业和农民进行合同帮扶,目前已帮助马投涧村民与雪花面粉厂签订了农业订单;在“红盾护农”工作中,分局加大了农资市场管理的力度,要求各农村工商所必须加强农资市场管理,并将工商所办理农资管理的情况列入年终考核,对农资市场管理不到位的农村工商所实行一票否决。在分局强有力的措施督促下,各工商所立即行动,针对辖区实际情况开展工作,马投涧工商所在供销社建立了种了留样备查制度,取得了明显效果,净化了农资市场,维护了农民的切身利益,杜绝了坑农、害农事件的发生。
三、继续夯实“三大基础”,加强基层工商所建设、信息化建设和法制化建设。
(一)加大基层工商所建设投入
一是抓工商所硬件建设,树立良好形象。我局先后投入两万余元为每个工商所配备了打印机、照相机。为工商所更好的进行执法和服务基层打下了基础;商贸城中心工商所成立后,由于人员相当集中,我局与商贸城市场开办单位进行协调,新增了办公室和会议室并按照省局对工商所内部设施和外观形象统一设计的要求,投入两万余元对商贸城工商所办公室和三家庄农贸市场办公室进行了粉刷、装修。办公室内统一配备桌、椅、资料柜等办公用品。龙泉中心工商所的新建工作已与三月初开工,七月份即将竣工。另外对东风中心工商所的整修也正在进行中,目前正在设计方案。二是抓工商所班子建设和队伍建设,努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。加大工商所长和基层骨干的培训教育力度,在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫。三是抓工商所规范化建设步伐。切实按照《河南省工商所工作规范(试行)》的要求,规范各工商所的所容所貌、工作职责、岗位职责、内部管理等,通过机制创新,促进工商所职能到位,进一步夯实基础,激发基层活力。12345
(二)加强信息化建设进度
去年以来,我局不断加大信息化建设投入,在资金有限的情况下,节约开支,给辖区各工商所配备了电脑与打印机,并实现了与省、市、区分局三级联网,个体工商户登记不用再来到局机关打印执照,在工商所就可以完成从个体工商户申请到领取营业执照全部程序,大大方便了辖区个体工商户。按照省局和市局关于整合后工商所信息化建设的要求,工商所直接与市局专线联网。为确保网络建设质量,我局按照省局信息化建设的统一技术标准和市局的明确要求,加大工作力度,不等不靠,加快工作进度,确保按时保质保量完成。目前商贸城工商所已在综合服务大厅、所长(副所长)办公室、会议室、法制监督室、执法监管室等办公房间铺设网络通信线路,马投涧工商所和龙泉工商所即将动工,保证6月底之前完成任务。
(三)加快法制化建设步伐
一是加强培训,打牢基础,提高素质我局严格执行已制定的《安阳市工商行政管理局龙安分局工商所法制员工作制度》,要求法制员确实履行起法制员的工作职责。分局集中组织了四次法制学习,内容分别是食品安全法规培训、行政执法责任制学习、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《省工商局总结经验查找差距深化推行行政执法责任制工作》等法规。为检测学习效果,分局采取集中考试、分片考试、抽查考试的方式对执法人员进行了全员额笔试,及格率100%,良好率75%,优秀率25%。
二是强化执法监督,严把案件核审关.在行政处罚案件核审工作中,分局严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、程序合法”的核审准则,并认真落实市局《关于进一步规范执法行为营造宽松发展环境的意见》和《安阳市工商行政管理系统行政处罚裁量权实施办法》,严把案件核审关。要求凡作出从轻、减轻、从重、加重处罚的,必须调取有关从轻、减轻、从重、加重处罚的法定情节的证据;凡办案机构提出的行政处罚建议虽在法律规定的处罚幅度但却降低或提高了市局处罚标准的,一律建议报局长或局长办公会研究决定。确保了分局行政处罚的公平、公正,避免了处罚的随意性。截止目前,分局罚没款19.2万元,共办理一般程序案件86起,万元以上案件4起,无一起行政复议、行政诉讼案。
四、积极推进“四化”建设,努力实现工商工作制度化、规范化、程序化、法制化
1.积极推进制度化建设。一是完善了企业信用制度改革。推进联网应用,扩大信息资源共享,加强综合分析,完善企业数据库。二是大力推进12315行政执法体系建设。加大12315中心和“一会两站”建设力度,扩大12315“五进”网络体系,及时受理处理消费者投诉,有针对性地开展消费提示和警示,更好地为广大消费者服务。三是进一步完善个体工商户分层分类登记管理改革。完善登记管辖制度、受理审查制度和经营备案制度,落实监管责任。四是加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度建设。五是加强登记服务制度建设。正确处理提高登记监管效率和严把市场准入关的关系,建立核准名称提示制度、名称核准反馈管理制度、工商联络员制度等。六是深入推进商品交易市场信用分类监管工作。建立健全日常监管综合分析和反馈体系,把商品交易市场信用分类监管同市场监管信息化、网络化建设相结合,实现可追溯管理。
2.积极推进规范化建设。一是规范企业等市场主体的登记行为。积极探索对农民专业合作社规范的监管模式,加强企业登记管理工作自身规范化建设。二是规范公平交易执法工作。建立健全投诉举报、行政处罚公示、执法办案奖励、执法过错追究等制度,提高监管执法的规范化水平。三是进一步提高商品质量监测工作规范化水平。加强对商品质量监测和快速检测工作的指导和规范。四是进一步规范服务发展的行为。既从实际出发,自觉服务,又坚持依法办事。认真总结好做法、好经验,在规范和完善上下功夫,各级12315投诉站和服务“三农”工作站,进一步完善了工作机制,提高了规范化工作水平。
3.积极推进程序化建设。一是严格登记管理程序。严格按照法律法规规定的程序办理登记注册等事项。二是严格市场监管程序。建立健全日常巡查和专项整治工作程序、突发事件应急处置程序,并认真贯彻执行。三是严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》,确保行政行为合法有效。四是大力加强信息化建设。把信息化建设与创新监管制度、提高服务水平融合起来,进一步完善网站的服务功能,依托信息化着力提高监管执法科技水平。12345
4.积极推进法治化建设。一方面,强化执法监督,不断加强执法检查,自觉接受群众监督,严格落实执法责任制和责任追究制。依法做好行政复议工作,发挥分局对工商所执法行为的监督和规范作用,加强基层执法行为的监督和规范,全面提升工商队伍的行政执法水平。另一方面,加强法制宣传工作,广泛宣传工商法律法规,增强公民、法人和其它组织的法制观念。
五、继续深入开展执法行动,大力营造“五大”环境,努力维护和规范公平竞争的市场经济秩序。
一是加大产品质量和食品安全监管力度,营造了安全放心的消费环境。突出抓好农村食品市场、城乡接合部食品市场监管的长效机制,确保“两个百分之百和一个彻底解决”。
二是加大虚假广告整治力度,营造了文明诚信的商务环境。
三是加强商标行政保护力度,营造了诚实守信的信用环境。进一步加大驰名商标、农产品商标和地理商标保护力度,严厉打击商标侵权假冒行为。
四是加大打击传销力度,营造了安定和谐的社会环境。
五是开展商业贿赂专项治理,营造了公平竞争的经营环境。
其它工作同步开展
一是财务工作继续落实“收支两条线”规定,截止5月底,行政性收费收入占预算收入57.82%。
二是年检验照工作正常展开,截止到目前,今年共发展个体工商户80户,私营企业39户,4月份以前完成了个体验照工作,验照率达到95%。
三是消协、个协工作工作同步进行。个协结合辖区实际,以不同形式开展学雷锋活动。以商贸城分会三家庄农贸市场为本次活动的主会场,向市场广大会员及群众宣传“创卫”知识,,发放“安阳市迎接国家卫生城市评审健康知识30问”宣传资料1000份,张贴标语15条。同时,组织会员30人参加义务劳动,对三家庄农贸市场进行了彻底的清扫,市场面貌焕然一新,以实际行动积极投身“创卫”活动。四川地震灾情,时刻牵动着工商企业各位商户的心,为积极响应党中央的号召,龙安区个私协会迅速发动广大会员,在辖区全面开展抗震救灾献爱心捐款活动,个私协会员中的党员带头捐款,截止5月20日共募集捐款72272元,龙安区个私协会随即将捐款全部上缴市赈灾济困服务中心。消协在安阳市工贸中心举行了规模盛大的XX“3·15”国际消费者权益日纪念活动。在活动现场设立了消费者咨询投诉、法律法规宣传、名优商品展示、假冒伪劣商品曝光、义务为消费者服务等服务区,吸引了数千名群众来到活动现场,围着工作人员领取宣传资料、进行法律咨询、请教辨假知识,现场接受咨询180余人次,受理投诉19起,当场解决2起,制作条幅8条,义务为消费者服务280余人次,发放宣传资料4000余份。使活动取得了良好效果。今年以来,共受理消费者投诉案件36起,解决34起,解决率达98%,为消费者挽回经济损失9万余元,接待群众来信、来访105人次,收到感谢信8封,有效地维护了消费者合法权益,促进了社会消费的健康发展。
四是加强了宣传报道工作,发表省级稿件8篇,市级9篇。撰写调研文章3篇。简报29条,信息45条,共74条,被市局采用简报信息18条。
存在的不足
一、思想僵化、保守在班子成员中不同程度存在。安于现状、不求发展,缺乏开拓进取、勇于创新的精神。
二、工作作风不深入不扎实,就会议传达会议,照抄照搬的多,结合实际创造的开展工作少。
三、群众观念淡薄。深入基层调研少,纸上谈兵多。解决基层的困难少,指责批评多。
下一步打算
一是继续深入开展“兴企强市”、“兴农富民”两大工程,促进社会主义新农村建设,促进我市经济又好又快的发展。
二是继续开展好“解放思想找差距转变作风促发展”活动。
三是响应构建和谐社会的号召,继续推行政务公开、阳光操作。抓好工商所和注册股的窗口建设,大力推行“阳光办照”,强化服务;大力推行政务公开,自觉接受群众监督,为企业商户提供快速准入的服务平台。
四是充分发挥工商职能,更好地为人民服务,继续在分局开展岗位练兵活动。把岗位练兵活动作为推动基层规范化建设,提高队伍素质的一项重要内容,在全局掀起知岗、爱岗、学法、用法高潮。
五是尽职尽责的做好“创建国家卫生城市”工作。建立健全农贸市场长效管理机制。
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