城管提升管理水平经验交流

分类:经验交流材料 作者:夏夏 阅读量:          下载此文档

  近年来,市执法局按照以人为本,执法为民的理念,在城市管理中提倡人性化执法和精细化管理,城管执法水平有了很大提高,城市环境得到显著改善,城市品位得到明显提升,在当前全市一致创建全国文明城市的攻坚战中,如何使城管执法工作更上一层楼,取得更大成效,高质量的完成创建任务,以下几条实践中创造的经验和做法值得我们在当前和今后的工作中进一步加以运用和深化。

  强力取缔与积极疏导相结合。市民的便利与城市管理似乎存在着一定矛盾,以占道摊点为例,如果取缔则给市民生活造成不便,老百姓采购蔬菜、水果等日常生活必需品往往要跑很远的路,付出较高的交通成本,如果放任这些摊点,就有向马路市场演变的可能,就会阻碍道路交通,影响和破坏城市环境。对此,近年来市执法局下了不少功夫,通过严格执法,严管重罚,整治取缔各种违法行为,在现有城市基础设施条件下,通过招投标的办法因地制宜设置了一些便民瓜果直销点和车辆停放点,并通过深入调研,建议政府科学规划、兴建市场、过街天桥和停车场等设施,组织开展了地下停车场专项整治,取得了较好的效果。一方面在一定程度上满足和方便了老百姓的现实需求,另一方面增加了新的经营场所和就业岗位,有效缓解了城管执法工作的压力。通过这些实践说明,堵而不疏则“死”,疏而不堵则“乱”,疏堵结合则“活”,只有把握好强力取缔与积极疏导的结合点,才能实现方便市民与城市管理的统一。当前以及今后的实践中,应沿袭并深化和丰富这些好的经验和做法,在“堵”字上多下功夫,在“疏”字上常做文章,并使二者实现有机结合,不断提高工作水平。

  文明执法与严格执法相结合。严格执法是文明执法的前提和基础,文明执法是对严格执法外在形式和手段的要求。如果只强调文明执法而放弃严格执法,对违法行为采取“绥靖政策”,睁一只眼闭一只眼,得过且过,稍遇相对人抵触便退缩忍让,姑息迁就,该整治的乱摆摊点整治不彻底,该查处的乱停放不及时查处,不但达不到管理和执法效果和目的,反而会误导相对人产生侥幸心理,更加肆无忌惮,有恃无恐地从事违法行为,城市环境和公共利益必然会受到更大的影响和损害。而一味地强调严格执法,采取机械、强硬的执法手段,以生硬甚至蛮横的执法态度,短期来看,虽然能够取得明显的成效,更容易达到执法目的,但从长远来看,执法人员的社会形象和美誉度却会受之影响,引起老百姓的反感和不满。因此,必须把握好二者的平衡点,如对于确实有实际困难的当事人,诚心地给予力所能及的帮助,帮助其解决实际困难,从而使其不再有从事违法行为的动机和可能;对初次违法,确实能遵守相关法规,能听从执法人员教育规劝,积极改正违法行为的当事人,应以说服教育为主,行政处罚为辅,尽量从宽从轻予以处理;而对那些多次违法却屡教不改,千方百计钻执法管理空子的相对人,则要依法从严从重处理,当罚则罚,绝不姑息,坚决维护法律的权威性和城管执法的严肃性。总而言之,要始终坚持依法行政为根本,严格执法为底线,以文明执法的柔性手段,实现法律规定的刚性目的,博得老百姓的好评与肯定。

  集中整治和日常管理相结合。城市管理具有反复性强的特点,很难做到一蹴而就,一劳永逸,实践中主要采取集中整治和日常管理两种方式。集中整治是“点”上的突破,就是要抓住城市管理工作的重点,在既定时间段内,集中人力、物力,采取有力措施,有针对性地组织开展专项整治,解决日常管理比较典型、不易解决的热点难点问题,为日常管理扫清道路,排除障碍,减少压力,而不能面面俱到,拖延不决,要体现出一个“快、准、狠”的效果。如夏季市容环境综合整治、户外广告整治和高考期间环境噪声及校园周边环境整治。日常管理则是“面上”的控制,就是采取单元网格化管理、定点扎岗和机动巡查等方式,将责任分解到区域、路段和执法人员,对经常性、容易出现的出店经营、乱摆摊点、乱贴乱挂、非法营运等违规违法行为进行严格监管控制,制止、纠正和查处各类违法行为。要注意发现集中性、典型性的苗头和现象,为开展集中整治收集信息,提供依据,使集中整治能够抓住要害,有的放矢,而不能只抓一点,不及全局,顾此失彼。可见,虽然集中整治和日常管理虽然都是为了达成同一个目的,但却各有特点和优势,二者相辅相成,缺一不可,只有充分发挥各自的优势和特点,才能实现城管执法效果的最大化。12

  社会参与和城管执法相结合。所谓人民城市人民管,并不是一句空洞的口号。城市管理从来就是每一个市民的责任,须臾离不开社会各级组织和广大市民的配合支持。一方面,要依靠广大市民文明素质的养成,不断增强社会公德意识和城市管理责任意识,告别不文明行为和不良习惯,养成关心城市管理和维护城市美好形象的自觉习惯,从自身的每一个言行,每一个细节做起,以实际行动支持城市管理。另一方面,要寻找适合群众参与、部门配合的切入点,动员社会各级组织、相关部门和广大市民积极参与城市管理。如对于乱贴乱画等“城市牛皮癣”的治理,可以充分发挥街道、社区等基层群众组织先天具备的组织和协调优势,积极动员社区、学校、企事业单位群众以及青年志愿者,及时发现,及时举报,及时查处,及时清理。而对于市政公用设施野广告的清理,则可以由园林环卫、电信、交通、市政等相关部门按照产权所有,各负其责,齐抓共管。同样,在城市管理的其他方面,也应举一反三,拓展思路,创新方式,寻找适合于、有益于群众广泛参与和部门配合的切入点,做到合法合理,切实有效,实现群策群力,群防群治,从而促进城市管理水平不断提升。

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  面对##电网跨越式发展的历史时期,安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对电网飞速发展对电网及设备管理的需求,做好迎接困难、迎接挑战的充分准备,抓住工作的关键,重点突出,求真务实,理清思路,优化流程,建立健全基础管理体系,加速与国家电网公司、省公司安全生产管理要求的对接,切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。

  一、加快安全生产基础管理体系建设,尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设,努力实现安全生产的专业化、精细化管理。

  二、突出安全生产超前管理,抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比,强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。

  一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准,加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关,在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章,实现关口前移;并高度重视电网建设高潮期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理,确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。

  二是~年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作,恢复变电站“达标”工作机制,制定严格的标准化考评考核管理办法,要突出各基层的日常专业标准化管理,逐级推动、责任上肩,加大公司层面的标准化抽查,~年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收;并以此树立各专业“样板班站”,以点带面,着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比,并进行通报及奖励考核。

  三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识,逐级高度重视电网停电计划的管理,突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性,并加大可靠性指标的管理和考核,尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重,电网安全可靠及运行管理面临许多问题,各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度,结合停电计划分析把关,加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关,切实实现责任下移。

  四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。

  其一是建立科学的生产技术工作计划体系,以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线,辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等,使各项常态工作、例行工作纳入计划体系,减少事务性管理,借助生产管理信息系统进行实施,建立生产技术计划的闭环管理平台。

  其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查,重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况,从班组抓起、从基础抓起,检查评估计划及重点任务的执行情况,加大计划执行的闭环管理和督导问责,对基层单位例行工作或重点工作开展不力,通过重点工作任务通知书进行警示,要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就,体现100%刚性,对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究,以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制,以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。

  三、以加强大修技改工程管理为突破口,加快设备改造。

  四、突出实效、创新模式,尽快建立生产技术培训新机制。

  强化税收质量管理  提升税收管理水平

  推行税收质量管理体系,就是把目前的税收工作目标、业务规程、岗责体系、工作标准、绩效考核等主要内容融入一个科学的管理体系之中,进行优化整合,创建一个科学的运行机制,不断提升税收管理水平。推行税收质量管理体系顺应了科学管理的发展潮流,符合税收管理的发展规律,是巩固和发展改革成果的迫切需要。 

  推行税收质量管理体系是一项创新工作。做好这项工作,应当遵循以下五项工作原则。

  (一)依法行政原则。依法治税是税收工作的灵魂,税收管理创新必须遵循依法治税的原则。推行税收质量管理体系,一方面应当在坚持依法治税的前提下开展工作,税收质量管理体系的设计应当体现依法行政和依法治税的要求,严格遵循现行各项税收法律法规和《行政许可法》等行政管理法规的规定。另一方面,推行税收质量管理体系本身也是为了进一步规范税收执法,提高税收执法水平,提高税务部门依法行政的能力,不断提高税收执法质量和依法行政的管理效能,促进税务部门依法治税水平的提升。

  (二)科学管理原则。推行税收质量管理体系不仅仅是对现有规章制度的补充修订,应当体现科学管理的特征,要借鉴、吸收当代管理科学先进的管理理念、原理和方法,结合工作实际进行创新,整合形成一个完整的体系,确保税收质量管理体系具有系统性和先进性。税收质量管理体系应当体现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛,实现税收管理的科学化。

  (三)注重实效原则。推行税收质量管理体系应当求真务实,立足于提高税收管理的质量和效率,应当抓住质量管理体系的核心和精髓,解决传统税务管理方法的薄弱环节,要注重制定工作标准,实行过程控制,强化绩效考核。通过制定和实施税收质量管理体系,不断提高税收管理质量和效率,减少征纳双方的办税成本。

  (四)简便易行原则。推行税收质量管理体系不能搞繁琐哲学,应当做到指标科学明晰、标准规范统一、操作简便可行。同时,税收质量管理体系的实施应当以信息技术为支撑,以计算机自动考核为主,设置预警提示,进行过程控制,减少纸质记录。

  (五)积极稳妥原则。推行税收质量管理体系应当循序渐进,先进行试点,完善后再全面推广。如可具体分为五个阶段,即方案制定阶段、体系设计阶段、推行试点阶段、全面推行阶段、总结验收阶段。

  体系设计是推行税收质量管理体系的重中之重。总体设计思路围绕“目标引导、面向流程”。所谓“目标引导”,就是指税收质量管理体系应当紧紧围绕提高税收管理质量所要达到的目标进行体系设计,并将总体目标具体量化,形成质量指标体系,通过将税收质量指标逐层分解到具体的工作岗位,确保总体质量目标的实现。所谓“面向流程”,就是指税收质量管理体系应当针对具体的业务流程进行过程控制,变事后考核为事中监控,明确每一工作环节的工作质量要求及控制要点,确保整个业务流程的顺畅运作。根据以上总体思路,在税收质量管理体系设计工作中重点要做好以下四方面工作。12

  (一)设计质量指标体系。根据工作的实际,推行税收质量管理体系应当实现三个总体目标。即:牢固树立质量理念、服务理念、绩效理念,打造“政府放心、纳税人满意”的品牌;制定、实施税收质量管理体系,并持续改进,实现税收管理的科学化、精细化;全面提升税收管理质量和效率。为了实现上述总体目标,要设计科学、合理、便于考核的具体税收质量指标。分等级,量化指标,应当能够落实到具体的岗位进行考核。

  (二)制定《管理工作标准》。每项管理工作标准应当明确工作职责、质量目标、业务流程、质量要求、控制要点、绩效考核、责任追究、表证单书和引用文件等主要内容。

  (三)编写《岗位操作规范》。《岗位操作规范》不仅包括基层操作岗位,也包括管理机关的工作岗位,按单位层级明确每一具体岗位的工作标准和操作要求,使每项工作都有章可循。

  (四)整合《绩效考核办法》。《绩效考核办法》应侧重于具体考核办法的整合优化,结合现有的考核制度,对目前千分制目标管理考核办法和税收执法责任制、行政管理责任制进行完善和整合,对纳入税收质量指标体系、管理工作标准、岗位操作规范的考核内容进行量化考核,采取手工考核与计算机考核相结合的考核方式,确保各项工作落到实处并且达标。

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  近年来,市执法局将精细化管理理念引入城市管理工作,要求每一个步骤都要精心,每一个环节都要精细,每一项工作都是精品,以精心的态度,精细的过程,实现精品的结果,通过全面深入开展城市环境综合整治,各项工作取得了令人满意的成绩,也在一定程度上解决了由传统管理理念和方法指导下的城市管理管理工作,在达到一定的管理水平和效果后便处于上下浮动、徘徊反复状态的局限性,为我市城市管理综合执法工作实现长效化、可持续性发展奠定了坚实基础。就目前而言,笔者认为精细化管理尚有进一步提升的空间,具体应从以下几点抓起:

  系统化管理。城市管理是一项系统工程,涉及很多领域,因此,必须深入研究城市建设发展的整体布局,结合城市规划、建设的目标,将城市管理涉及的问题放在全市规划、建设、管理的整个系统中进行考量,着眼于管理资源利用的最大化。根据城市各个区域发展建设不均衡的实际情况,将辖区内的主干道、繁华区、次干道和背街小巷等区域进行分级管理,要与辖区发展实际相吻合,屏弃贪大求全的思想,既要覆盖全面,也要有所侧重点,按照级别细化管理标准,合理配置管理资源和执法力量,使城市管理整体协调,确保管理质量出精品。目前,市容管理在这方面已做了尝试和探索并取得了一些经验值得总结提炼并加以推广。

  专业化管理。一方面是人员的合理配置,可借鉴哈尔滨市精细化管理经验,在辖区设立“管理责任区”和“执法勤务区”,将城管执法人员分为“管理组”和“执法组”。“管理组”人员实行划片、定岗、定人专职管理,主要负责预防问题和发现问题并运用管理手段解决问题,“执法组”人员主要负责勤务区内机动巡查,运用执法权和行政强制权查处违法案件。“管理组”和“执法组”二者相对分开,各司其责又紧密配合,可有效解决执法人员与相对人“打游击”、“拉锯战”,顾此失彼的现象,有效控制城市管理反复回潮,降低管理成本,减轻工作强度。另一方面是管理水平的专业化,即领导干部和一般管理人员必须具有专业的管理知识和专业的执法管理技能,如房产、市政、绿化执法方面涉及相关行业的概念、术语、标准等专业知识,就必须有足够的掌握,才能很好地开展工作。这就要加大干部特别是一线管理岗位人员的培训力度,深入开展岗位练兵活动,使其全面掌握所需的各项业务技能。

  信息化管理。要对城市管理信息有一个整体、全面、直观的认识,对现存的管理问题细化分析,对可能出现的问题要有精确预见,只靠人的大脑来记忆、存储、处理这些信息是不行的,而要运用现代化的计算机技术、通信技术和网络技术进行管理,通过运用信息化技术主要解决决策和人员、物资调度的高效化,沟通与控制的实时性和存储与检索的条理化。目前,市执法局主要实行数字化管理,承担着全市70%以上的任务,近年来先后为各执法队配备了10台电脑,29部城管通,由专人负责连线接通网络专线,组建完善了数字化城管二级平台,夯实了科室、大队、中队各级数字化城管案件办理责任,实现了高效运转,使管理技术和管理手段更加现代化、自动化、科学化,办案总数和办结率均在市级部门名列前茅。在此基础上,还可在建立局域网、运行政务通系统等方面做些尝试和探索,通过网上信息采集和交换实现资源共享、网上执法管理、电子文书等电子网络运用,进一步提高工作效率。

  标准化管理。城市管理点多、面广,内容庞杂,事务琐碎,与群众切身利益密切相关,必须坚持一个尺度,依法办事,确保公平公正。而且随着城市的发展,城市管理水平的提高,必须依照严格的规划来建设,必须依照科学、精细的标准来管理,不能主观臆断,随心所欲,自设标准。目前而言,必须严格按照国家颁布的《城市容貌标准》和我市制定的《城市容貌标准》以及法律法规的具体规定进行管理,对不同区域的管理标准可以根据实际做适当的细化,将管理的标准作为“硬指标”,统一执行。在各辖区开展达标创建活动,将管理项目细化,并纳入目标责任考评体系,严格考核,奖惩兑现,以取得实效。12

  长效化管理。一是在空间上进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理,制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。二是在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节,进行不间断地管理,避免出现监管空档,尤其是对一些违法行为多发、易发地段必须在时间上保持连惯性和持续性。三是重点路段实行重点管理。根据城市管理动态性较强的特点,城区的主次干道两侧、窗口地段和公共场所要实行严格的定人、定时、定岗、定责、定任务的“五定”管理,随时处置违法行为,不让违法人员有可乘之机。

  法治化管理。一是加强法制宣传。广泛宣传城市管理法律法规,使之家喻户晓,自觉规范自己的行为;二是强化执法力度,对一些严重违法行为要依照有关的法律法规,加大处罚力度,形成震慑力,使相对人不敢轻易触犯法律法规;三是规范执法行为,提高执法人员熟练、准确运用法律法规和实施行政处罚的能力,做到管有依据、罚有力度、惩有程序,结果公平公正,主体适格,实体准确,程序合法,文书规范,言行专业,体现依法行政,文明执法,树立执法队伍良好形象。

  多元化管理。一是完善社会参与机制,牢固树立全社会参与的管理思想,通过进社区、进校园活动和城市管理志愿者活动,教育和动员广大市民自觉遵守城市管理法规,支持和参与城市管理。二是强化部门协作机制,理顺条条与块块之间关系,明确界定管理责任,整合管理资源,形成整体联动、职能互补、衔接顺畅、运转协调、配合密切的协作机制,提升管理效能。三是规范市场运作机制。在城市管理工作中引入招标、拍卖等市场机制,有利于节约管理成本,增强操作的透明性,提高工作效率,而且能够防止权利的滥用和腐败的发生。对此,在市容管理中便民摊群点、车辆停放点管理等方面已进行了实践,取得了很好的效果。在其他管理领域也应结合实际加以探索和实践。

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  “城市牛皮癣”俗称街头小广告,大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告,它遍布大街小巷,通过“喷、涂、贴、画”等形式,把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”,不仅干扰了城市的经济社会秩序,也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床,更是城市市容市貌的大敌,严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理,但总体效果并不明显,成为令管理部门头疼,百姓烦心,严重影响城市环境的痼疾顽疾。

  为何“城市牛皮癣”久治不愈?笔者认为,一是街头非法小广告制作成本较低;二是小广告有一定的“供求”市场;三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施,打击乏力,非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾,则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施,对症下“药”,以防旧“病”复发。

  一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”,单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作,各负其责,通过联动机制严抓制作源头,对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式,形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围,让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

  二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施,路面和树木等处涂写、刻画,喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理,为“责令行为人限期清除,并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为,城管执法部门应加大查处力度,深挖线索,搜集证据,立案查处,上限处罚,加重违法成本,才能震慑非法、违章野广告的制造者,遏制“城市牛皮癣”的漫延。

  三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传,引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑,严防上当受骗;通过健全体制,强化管理,使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告,选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏,免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式,通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理,同时适地设置“橱窗式信息广告栏”,按照谁投资、谁受益的原则,由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

  四、群防群治效果明。加强宣传工作,提高市民的主人翁意识和参与意识,使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害,进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用,使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作,积极举报制造“牛皮癣”的行为,提供案件线索,形成全民动员、群防群治的工作氛围,共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育,提高他们的守法意识,自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量,定期开展“洗脸”行动,降低小广告传播时限。牵头联系有关单位,组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与,唤起民众的环保和参与意识,才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外,在“牛皮癣”具体清理工作中,我们还要进一步开拓思路,做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上,克服设备简陋,清理不彻底,甚至造成二次污染的弊病,千万不能像老百姓所说的:牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病,要治疗必须既要用外敷药,又要用内服药,双管齐下,方可奏效。12

  根治“城市牛皮癣”需要综合治理,只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合,堵塞漏洞与疏通渠道相结合,治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合,治标与治本相结合,多措并举,就能治愈这个困扰城市发展的顽疾,还市民一个良好的工作和生活环境。

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  全市创建全国文明城市再动员大会召开后,市执法局迅速行动,按照唐书记和戴市长讲话精神和全市创文工作部署,对照承担的任务指标和新版测评体系标准,加强组织领导,认真制定实施方案,详细分解落实任务,全局上下以高度的使命感和紧迫感,投入到创文工作中,打响了创建全国文明城市的攻坚战。目前,各项工作顺利推进并取得明显成效。

  市区户外广告门头牌匾专项整治效果好:4月份启动以来,执法人员坚持教育与处罚相结合,行政许可与行政处罚并举,逐路段、逐单位,对市区主、次干道两侧以及城市绿化带等重点地段违法设置的影响城市容貌的落地式广告、楼顶广告、墙体广告、灯箱广告和其他广告;超高超大设置的不符合城市容貌标准的商业门头牌匾及沿街门店前摆放的各类广告牌;树木、灯杆、站牌、电话亭、交通护栏等公用设施上随意设置的各类广告等进行整改规范。截止目前,整改和拆除各类户外广告90余处、4000余平方米,责令整改和拆除门头牌匾、道路标牌以及立杆公告130余户、700余平方米,责令补办手续60余户,取得了明显效果,随意设置、乱贴乱画、一店多牌等现象得到有效治理,城市空间更加美观、整洁、有序。

  旧城区基础设施改造提升工程进展快:由渭滨综合执法大队负责具体实施的5项基础设施改造提升工程,汉中路停车场拆迁和集贸市场建设,一期拆迁工作已和27户(4家单位、23户居民)签订了安置补偿协议,占总拆迁户28户的96%;共拆除建筑物面积8800余平方米。场地清理工作也已完成,现正在和市规划局草拟招标建设条件,完成后可进行土地招拍挂,开始该项目工程建设。二期拆迁工作,已和7户居民签订了拆迁安置协议,其余住户正在商谈之中。开元商城地下停车场规范,已完成了与开元商城有限公司及其省公司资金方面的协调工作,预计整体工作可在6月份完成。均利广场东门地下停车场建设,已基本完成调研,总平面图及地下车库建筑平面图已做了设计,融资建设方案正在向市政府请示。新民路道路建设改造工程,已完成拆迁摸底工作,拆迁安置方案及经费预算已上报市旧城区基础设施改造提升工作领导小组办公室。

  市容环境综合整治力度大:各综合执法支(大)队围绕公共场所乱扔杂物、随地吐痰,占道经营、乱停乱放、乱涂乱画、散发广告、破坏广告设施、违章搭建、非法营运以及校园周边环境治理等指标任务,不断加大执法力度,强化管理措施,实行全天候、全方位的监管,取得了良好效果。金台执法大队召开创文迎检工作再动员大会,将创文工作成为当前全队工作的重中之重,所有人员拿出百倍的努力,不讲条件地完成各项目标任务,确保创文万无一失。渭滨执法大队,以经二路、火车站周边、公园路、清姜路、东二路等路段为重点,采取疏导分流、联合执法、强制取缔等措施,先后出动执法队员900余人次,开展大规模市容集中整治3次,各中队开展市容整治24次,共清理出店经营700余户、占道经营850个、流动摊点210个、各类横幅条幅180条;暂扣物品300余件;查处违章渣土车25辆、车辆乱停放1000余台次;取缔清理了一批“钉子户”和“难缠户”,使辖区市容环境质量有了新的提升。高新执法大队重拳出击,对辖区内影响市容的乱贴乱画、乱喷乱涂等开展了一次“大洗脸”活动,共拆除不符合规定的各类户外广告设施105处,清理乱贴乱画等750余处,乱堆放20处,横幅30余条。陈仓执法大队加强督促整治力度,在城区重点路段设置创文大型公益广告6处,1800㎡,拆除陈旧彩旗400多个。

  专项整治针对性强。一是组织开展夏季市容环境综合整治,主要整治夏季来临后日渐增多的占道经营、露天烧烤、流动瓜果摊贩造成的影响市容,妨碍交通以及油烟噪声污染环境等突出问题;二是在不影响市容、交通和市民生活的前提下,在市区通过招投标设置87处车辆停放点和80个便民西瓜销售点,实施规范管理,力求从源头上解决乱停乱放、乱摆摊点、占道经营等问题,达到了便民利民的目的;三是加强高考期间环境噪声和校园周边环境监督管理,与市环保局联合发布通告,中高考期间,将采取强制性措施,坚决杜绝各类环境噪声源超标排放,严格控制夜间建筑施工和社会娱乐等噪声对考生复习、休息的影响。高考和中考期间,在居民区、学校及考场周围严禁各类可能产生环境噪声污染的活动。直属执法支队夜查中队先后对12家夜间违法施工噪声扰民的建筑工地进行了查处。

来源: https://www.512406.cn/articles/nufa.html

标签: 城管 经验交流 提升 水平 管理

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