重防范　攻重点　抓落实着力形成人民调解工作新局面

　　我们泰山街道是南京北大门的门户，辖区面积43平方公里，人口近十万。现辖23个社区居委会，多条国道、省道、市区景观大道、铁路纵横交错，水陆交通十分便利，各类大市场连片发达。在新一轮沿江开放开发中有着独特的区位优势。随着开放开发的不断深入和城市化进程的不断加快，本地不稳定因素和外来人口的增多所造成的人口结构复杂等一系列不利因素使我街道的人民调解工作面临着巨大的挑战。在挑战面前，我们并没有退缩，而是冷静的思考分析并拿出了一系列的应对方案，为泰山街道创建“平安街道”以及实现“两个率先”提供了有力的保障。充分发挥人民调解这一维护社会安定团结第一道防线的作用。一、与时俱进，建立巩固的人民调解组织网络 1、在街道党工委、办事处的高度重视下大力加强调委会建设。街道司法所着重在23个社区居委会，街道500人以上的企事业单位，驻街、市厂矿企业事业单位建立了65个人民调解委员会，385个调解小组。实行组织、制度、报酬“三落实”。今年七月十五日，我街道组建了泰山街道人民调解委员会，形成了街道、社区、组的三级调解网络。另外，我们还在流动人口密集的建材大市建立调解组织。与此同时，街道将民调工作纳入百分比考核指标与各基层单位签订了责任书。进一步加强了我街道的人民调解工作力度。 2、建立领导维护稳定责任机制。最近几年，我们进一步建立健全了领导维护稳定责任机制，明确街道、社区（单位）二级党政主要领导为维护稳定工作第一责任人，签订工作目标责任状，年终按规定目标经考核兑现奖惩，并与年终评比先进和奖金挂钩。同时还配套实施“一票否决制”和责任追究制。从而使矛盾纠纷排摸化解工作真正列入了各级领导重要议事日程。街道党工委、办事处主要领导每月还专题研究街道稳定工作，听取司法所汇报所排查的不稳定因素。 3、矛盾纠纷首问责任机制和督办机制。我街道规定凡有群众投诉，各社区、街道各级部门不管矛盾纠纷是否属于本社区、本部门调处，一律先受理听取情况，然后视情况再同有关社区或有关部门联系，并告知当事人到有关社区或有关部门解决，决不允许相互推诿。同时本着“谁主管、谁负责”的原则，根据纠纷类别、性质，街道重大疑难纠纷调解中心及时地将纠纷分解到部门，落实到有关责任人开展调处工作，对复合型的纠纷司法所负责牵头协调，共同调处，做到既分工明确又协同运作。例如家住本街道双垅三河二组的李素珍老人找到街道司法所反映其长子经常对其打骂，于是街道司法所便联系街道妇联以及社区民调主任共同上门了解实情，后发现原来是李素珍与其长子、媳妇长期存在着误会致使他们之间不断产生矛盾而且矛盾呈激化势态，在分析了实情后我们分别并多次上门对李素珍老人及其儿子、媳妇进行说服和教育，致使他们之间的心节得以解开，使得母子、婆媳的关系和好如初，使该纠纷得以～调结。又如：宝塔社区小街组的王桂兰因自家在门前违章建房堵占公用道路，王桂兰便想把自家后门扩大改成前门，而其邻居胡维芳以王桂兰家的后门口的土地是胡维芳所填便不让王桂兰扩大后门，王桂兰便找到街道司法所要求调解，由于王桂兰家和胡维芳家的房屋都属违建，司法所便联系街道城建科和妇联有关负责人一同上门了解情况，上门后，双方情绪都很激动，互相谩骂，在我们做了大量工作后双方都同意心平气和的坐下来协商，后来我们还多次上门做他们的思想工作，使得此纠纷在街道几个部门的配合下得以～解决。二、不断学习法律，努力提高调解人员的政治、业务素质，增强依法调解，以德调解的能力和水平 1、在业务上，我们采取每月一例会，由街道各有关部门的主要负责人参加，听取基层排查矛盾纠纷，同时街道主要领导还参加会议并当场提出解决纠纷的意见和建议；每年组织基层调委会主任培训一次，学习法律法规和有关调解工作业务知识。 2、不断增强基层调解干部的法律、政治素质和依法调解纠纷的能力。对纠纷一方当事人明知自己理亏，而不敢面对调解人员的情形下，采取多种方式开展调解工作，达到了预期的效果。如通过打电话的方式和当事人电话谈心，帮其纠正错误，消除顾虑。例如桥北社区的黄秀开在自家门前违章建房致使门口道路变窄，后黄秀开的邻居吴秀兰老人在路过其门口时由于路窄而跌伤，吴秀兰老人在与黄秀开因交涉赔偿费未果的情况下投诉到街道司法所，我们立即上门了解情况，而作为当事人之一的黄秀开由于碍于情面拒绝和我们见面，对我们调解人员不予理睬。在这种情况下，我们只有先从吴秀兰老人和黄秀开邻居的口中了解情况。回到街道后，我们从社区了解到了黄秀开家的电话号码便立即打电话给黄秀开，告之其的做法是错误的，不赔偿吴秀兰的损失有哪些后果等等。在我们通过电话做了大量工作后，黄秀开同意和我们面谈，后来在我们多次上门做工作后黄秀开承认了错误并承诺赔偿吴秀兰的医药费等损失。这起纠纷便得以～解决。 3、基层调委会每月召开例会，汇报交流工作，排查纠纷苗头，每月还组织居民骨干学习法律法规常识。利用法制宣传橱窗，墙报，广泛地向居民群众开展法制宣传教育活动，努力提高居民群众的法律素养和道德水平。三、拓展调防渠道，标本兼治出成效 1、几年来，我街道通过抓调委会的组织建设，抓纠纷的超前预防和及时调处。使全街道形成了“处理纠纷快速化、调解纠纷法律化、组织建设网络化、业务开展制度化”的新的调解格局。 2、抓防范，对突发性的纠纷做到超前预防，例如在得到下街社区主任汇报有一刑满释放人员柏永彬可能到居委会～的消息后，我们迅速赶到居委会与刚到居委会的柏永彬进行谈心，此时柏永彬正威胁社区主任帮其办理低保，否则将从居委会的楼上跳下致残就可以办理低保了，在我们和社区主任做了大量的工作并答应帮其找工作后，柏永彬才得以罢休；对群体性的纠纷做到了全面预防，由于我街道今年的拆迁任务重，可能会引起一系列的群体性纠纷和上访，因此司法

　　所在拆迁多的社区都安排了信息员及时掌握信息。如今年三、四月份在双垅社区的拆迁过程中，纠纷信息员都能将有可能发生群众上诉的信息及时上报给街道有关领导，使得事态都控制在一定的范围之内；对反复性的纠纷做到了回访预防，有些纠纷的当事人在作出承诺后往往容易反悔，因此我们就在调解时尽量让他们签订调解书，使得他们的协议有法可依。例如，双垅社区的周东强和张东华夫妇离婚后因房屋的问题多次闹至街道，且每次在街道调解成功后，周东强都反悔，后来在街道的调解下，双方立下了书面调解书，使得周东强即使反悔也有法律可以约束他，周东强便履行了协议。对于各类纠纷苗头，我们在平时工作中尽力做到早发现、早了解、早调处，不让纠纷事态扩展。同时防止纠纷反复，回访率达100％。在调解本区域纠纷同时我们还注意抓联调，稳定周边地区秩序。我街道先后与周边地区建立联合调解组织，加大了调解力度，解决大量的民间纠纷，稳定了相邻乡镇、街道的社会秩序，促进了全区经济的发展。 3、彻底做到了小纠纷不出组，大纠纷不出社区，重大疑难纠纷不出街道，产生了良好的社会效果。同时街道司法所每年组织两次考核评比，对工作好的人民调解委员会给予表扬，并向所在支部报告，对于工作不理想的单位，帮助他们找出不力原因，限期改正。由于工作出色，我们泰山司法所陈先法所长于XX年被评为省优秀司法助理员的称号，泰山司法所也于今年被评为南京市人民满意司法所，进一步赢得了人民群众的信任。通过解决大量的重大、疑难矛盾纠纷，使上访和群体性重大案件大幅下降，有效地维护了我街道的政治安定和社会稳定，有力地促进了街道各项事业的发展。 4、街道司法所与辖区内的阳沟街派出所密切配合，在派出所内设立民事调解室，聘用一些离退休的法律工作者作为调解员，使派出所平时处理的大量琐碎的民事纠纷在民调室里都能得以迅速化解，为社会治安的稳定提供了又一有利的条件。使得派出所的强制性和司法所的专业性得以强强结合，为更好的调处大量的民事纠纷提供了优越的条件。 5、通过以上措施，从去年12月份至今年8月份以来的半年多时间里，我街道重大疑难纠纷调解中心和65家调委会的385个调解小组共调处各类矛盾纠纷320起，成功315起，调解成功率达到98%，其中各类重大矛盾纠纷58起，在这些重大矛盾纠纷涉及到征地补偿的纠纷40起，拖欠工资、退休金的纠纷5起，环境污染噪音扰民纠纷3起，婚姻家庭邻里纠纷3起，其他纠纷7起，以上各重大矛盾纠纷都得到了～的解决，全街道实现了无纠纷激化，无“民转刑”案件，无调解不当导致的非正常死亡，无群众性械斗的良好局面。街道重大疑难纠纷调解中心共参与调解矛盾十起，如参与调解双垅村村民因征地拆迁而去省、市政府上访等一系列因征地拆迁导致的矛盾纠纷，参与调解街道范围内的“三小车”车主去省市政府上访等一系列群体性上访事件，有效的避免了重大矛盾的激化。各位领导、各位同志，以上是我们街道在人民调解工作上所做的一些工作，离领导的要求还有一定的距离，希望大家多给予批评指正。同时，我们将认真贯彻落实“xxxx”重要思想，把人民调解工作作为实践“xxxx”的实际行动，进一步认真学习贯彻中央办公厅、xx办公厅批转的《最高人民法院、司法部关于加强新时期调解工作的意见》，为群众排忧解难，为街道的各项事业健康有序发展保驾护航。为实现“两个率先”，建设“平安浦口”做出更大的贡献。

篇2：人民调解工作总结

　　近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待解开的课题。xx镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。几年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷xxx余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

　　一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

　　（一）坚持重大矛盾主动介入调处制度。

　　发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

　　（二）完善矛盾纠纷排查调处制度。

　　风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从20xx年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

　　（三）强化疑难案件联合调处制度。

　　在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢？我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如20xx年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

　　（四）有效落实调解回访工作制度。

　　在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

　　二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

　　（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。

　　重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

　　（二）多措并举，提高调解人员业务水平。

　　一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

　　（三）加强指导，提高基层调委会的工作能力。

　　基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村（社区）的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

　　虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献

篇3：人民调解工作考察报告

　　赴江西学习人民调解工作考察报告

　　学习借鉴先进经验

　　进一步开拓我区人民调解工作的新局面

　　经区政府同意，十一月中旬市司法局基层处有关同志，及区司法局机关、基层司法所一行20人组成学习小组，赴江西南昌等地开展为期5天的考察学习活动。通过学习和交流，开拓了视野，增长了见识，对于完善和进一步开拓我区人民调解工作的新局面颇有助益。

　　一、南昌市人民调解工作的先进做法

　　南昌市作为江西省的省会城市，全市共建有各类人民调解组织1897个，有专（兼）职人民调解员9706个，基本形成了较完善的调解网络。近三年来，南昌市全市各人民调解组织共排查调处矛盾纠纷16847件，调解成功16443件，成功率达97.6％；防止民转刑纠纷115件249人，制止群体性纠纷械斗53起1527人，劝止群体性上访92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社区，大纠纷不出街道”，真正成为维护基层社会稳定的“第一道防线”。

　　一直以来，为着力解决基层人民调解组织建设、队伍建设和工作规范化建设问题，该市以贯彻落实《中办国办批转的<最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作>的意见》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》为契机，在乡镇（街道）开展创建“六有、四规范”调委会活动，在村（居）开展“五有四落实”活动，进一步推进南昌市人民调解工作上一个新台阶。

　　（一）抓住一个中心，切实维护和保障最广大人民群众的根本利益

　　该市现阶段的中心工作和重点工作就是经济建设，其他各项工作都要服从和服务于这个中心，该市做好人民调解工作，维护社会的安定团结，就是为该市的经济建设保驾护航，同时该市以“爱民、为民、安民、乐民、便民、育民”的“六民”工程为目标，充分维护和保障最广大人民群众的根本利益，切实提供便民、利民服务，为群众办好事、办实事。

　　该市在开展人民调解工作中始终牢记其服务本质，调解不仅单纯地注重“解决”，而是通过细致入微的服务，达到“和解”，另一方面，通过周到、热情的服务，使人民群众与人民调解达到和谐、信任，同时人民调解员注重以素质示人、以真情感人，通过“自身”来教育感化群众知法守法，自觉遵守社会公德，遵守法律，做一名遵纪守法的良好市民，从而降低和较少不必要的矛盾纠纷，维护社会的安定团结。

　　（二）加强层级互动，实现人民调解工作的联调联防

　　该市在人民调解的组织建设中，建立了由人民调解委员会、社区联合调解委员会、楼栋民调小组和人民调解员组成的四级网络，通过四级调解网络的互动，实现了整个社区内的联调联防。

　　该市针对新型社区的特点，创造性地提出“调委会主持，矛盾各方协调”的调解方法。例如该市建设桥社区的某生活小区是一个新建成商住小区，居民与开发商、物业管理难免会产生一些矛盾和摩擦，这种纠纷往往带有普遍性，涉及人数较多，如果调处不当，容易造成较大的不良影响。该市在调处此类纠纷时，首先是要求大家推选出代表（一般不超过5人），归纳出要求解决的问题；其次调委会召集各相关单位（部门）负责人与代表协商对话；最后根据双方达成协议，由该社区调委会监督落实，并随时将结果反馈居民（业主）。通过这种调解方式，该社区已使300余户1100余人的大小共计28大类百余个大小矛盾得以妥善解决，而因为带有普遍性，所以这些问题的解决，对于整个社区的安全稳定取得了很好大的成效。同时在小区每个楼栋均成立了楼栋调解小组，每个小组由3至5名调解员组成，组长一般由楼栋中的老党员担任，充分发挥党员的先锋模范作用。由于他们直接居住在该楼栋中，所以可以最先了解出现的矛盾和纠纷，也相对清楚来龙去脉，加之本来大家就是邻居，关系较为密切，所以在日常调解和预防工作中，调解小组和调解员的作用是极为关键和重要的。

　　（三）整合社会资源，进一步提升人民调解的调处力度

　　这里的“五员”是指进驻社区办公的警官、法官、检察官、律师、公证员。在该市，五员的进驻有利地支持和保证了各项纠纷的成功调解。社区所要做的就是确保五员能积极配合调委会开展工作。在调解活动中，经常涉及到专业的法律知识，而他们正好填补了这项空缺，为调解的成功提供了坚强的法律后盾，也为新时期如何有效开展人民调解工作提供了操作性较强的拓展途径。

　　（四）做到三个转变，实现人民调解工作绩效的新增长

　　首先是，调解员由“量”向“质”的转变。一直以来，该市人民调解员普遍年龄偏大、文化素质偏低，法律知识和政策水平不高。针对这种情况，南昌市、县（区）司法局加强指导，部署基层司法所和司法助理员采取有力措施，将那些比较年轻、文化水平相对较高、可塑性较强、适应从事人民调解工作的人员，充实到调解队伍中来，基本实现了调解人员年轻化、知识化和规范化。如南昌市西湖区辖区内的各社区就招收了122名素质较好的下岗职工，安排在社区从事调解工作。同时为了提高人民调解员队伍素质，南昌市、县（区）每年都分级、分片对调解员实施培训。南昌市司法局主要对全市各县（区）科级干部、乡镇（街道）及大中型企业的调解委员会主任进行业务培训，请省、市法学界的专家和基层人民法院的法官讲授法制课，或是组织社区人民调解员参与法庭审理旁听，以增强人民调解员的法制观念，提高他们依法调解的技能。各县（区）司法局负责对村（社区）调委会主任进行一至二期的集中培训，同时司法所坚持每月不少于一次召开调解主任例会，通过“以会代训”，提高调解主任的业务素质。目前，南昌市全市人民调解员已实行持证上岗，由南昌市司法局统一向经培训合格的人民调解员颁发人民调解员工作证，在部分城区，还进行了首席人民调解员制度试点，由县（区）司法局聘用并颁发首席人民调解员证书。

　　其次是，调解工作由单一型向复合型转变。具体来讲，就是做到五个结合：一是该市人民调解工作与基层法律服务相结合，即利用法律服务人员具有法律知识的优势，及时为调委会调处纠纷提供法律帮助，并定期为村（居）培训基层调解人员；二是人民调解与“148”法律服务专线建设相结合。2001年南昌市投资20万元建立了南昌市148法律服务平台，其后各县（区）、乡镇（街道）相继建立了148法律服务专线。为此，南昌市司法局相应建立了情况通报制度、信息反馈制度、工作联动制度，使“148”掌握的信息情况，及时为基层人民调解组织所掌握，为律师、公证和基层法律服务人员所掌握，基本形成了法制宣传、调解纠纷、处理纠纷、诉讼代理等配套联动的工作格局；三是村（居）人民调解工作与乡镇（街道）调解委员会相结合，即一些重大的民事纠纷，乡镇（街道）调解委员会亲自抓，同时又要发挥好村（居）调委会的作用，保证小的纠纷不出村，大的纠纷乡镇（街道）；四是人民调解与社区依法治理和社区文明工程中去，巩固和发展人民调解工作；五是人民调解与社会治安综合治理相结合，即深入开展联防联调、民间纠纷大排查活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，真正筑牢社会维稳的“第一道防线”。

　　再次是，调解工作由被动型向主动型转变。改革传统的被动受理纠纷的思维方式，转变为超前预防，主动排查，快速结案，使矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止事态的扩大蔓延。南昌市司法局每年围绕市委、市政府的中心工作，针对矛盾纠纷的热点、难点，都要组织各级各类人民调解组织开展矛盾纠纷集中大排查活动。要求各人民调解组织做到“三排查”，即一般性矛盾经常排查，乡镇每半月定期排查，倾向性问题集中排查。对排查出来的纠纷隐患和一般性纠纷及时做到逐件登记归档，分轻重缓急，限时定人逐件调处。对梳理出来的可能影响稳定的疑难矛盾纠纷，协助当地党政领导和有关部门做好化解工作。

　　（五）开展三项活动，进一步深化和创新基层人民调解工作

　　为坚持“调防结合，以防为主”的方针，不断把人民调解工作引向深入，该市调委会坚持以创新活动为突破口，在社区积极开展“创建文明社区，争做文明市民”活动、争创社区“四无”活动和评选社区“十佳十优”活动等三大主题的活动。

　　为响应和贯彻南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建设活动，该市使之与社区实际相结合，开展了“创建文明社区，争做文明市民”活动，并针对性提出做好“六个一”，即认一个好邻居、交一个好朋友、做一件好事、读一本好书、入一个社团组织、当一天志愿者，通过这项活动，社区居民普遍加深了彼此之间的了解认识。目前，该市有294名居民踊跃报名社区的各种群众社团组织，参加社区组织的各种活动，有129名社区志愿者活跃在党员、青年、老年等十支志愿者服务队伍中。在活动中，社区党员带头参加，起到了模范示范作用，使社区逐步形成邻里和睦，风气良好的崭新局面。

　　争创“四无”活动是在该市司法行政部门的指导下开展的，“四无”即无民间纠纷激化，无民间纠纷引发自杀事件，无民间纠纷引发群体性上访，无民间纠纷引发群体性闹事。该市通过开展这项活动，极大地促进了调委会的各项工作，使社区人民调解的组织建设、阵地建设、网络建设和制度建设日趋健全完备，使排查、调处、应急、档案资料保管等措施手段日趋细致完善，并使社区的调解成功率始终保持在100％，做好了群体性上访的零指标。

　　为促进社区的精神文明建设，宣传文明祥和、共建社区的道德风尚，从而调解纠纷、化解矛盾，杜绝不安定因素，预防违法犯罪，该市在居民群众中开展了评选社区“十佳十优”活动。每年对社区内的十佳居民和十优家庭进行表彰，以此来激励居民向先进学习，向文明靠拢，向不文明言行告别。社区内居民群众争当十佳十优的热情高涨，对于我们开展调解工作也产生了积极有利的正面影响。

　　该市通过开展三项活动，社区面貌焕然一新，很多矛盾纠纷都在大家的共同努力下焕然冰释。

　　二、结合我区的实际情况，对人民调解工作的几点思考和建议

　　通过此次赴江西考察学习，对我们今后开展人民调解工作很有启发，南昌市的一些创新做法颇值得反思和借鉴。我们认为人民调解工作是与人民群众打交道，是植根于人民群众中的，因此我们也不能仅仅简单照搬和移植南昌市的一些做法，而应当充分结合黄埔区的实际情况，充分利用黄埔区的“本土资源”，真正将好的经验运用到实际工作中去。

　　（一）继续围绕区委、区政府的中心工作和重点工作，开展人民调解工作

　　我区的人民调解工作应该始终坚持从区委、区政府的大局出发，以大局为重，为大局服务，注重让法律先行，注重为区委、区政府的中心工作和重点工作“打通道”，致力为重大任务完成营造稳定和谐的社会环境。同时，在区委、区政府和街道党委、政府的新政策、新举措即将出台前，我们应进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态，同时注重回访和信息反馈工作防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路，为基层党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。

　　（二）进一步加强调委会规范化建设，充分挥发调解网络的职能作用

　　我区已经建立了区调处办——街司法所——社区居委会——居民组（经济社）四级调处网络，现全区组建有调解组织80个，调解员1505个，形成了纵到底、横到边，多层次、全方位的调解网络。但我们不能就此满足，而是应当进一步抓好社区调委会的“软件”和 “硬件”建设，进一步提高人民调解员的待遇和社区调委会的工作经费，进一步改善社区调委会的工作环境，进一步健全调委会的规章制度上墙、成册，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使社区调委会做到“五有四落实”，从而，夯实基层维稳的第一道防线，充分发挥一线调解员的维稳作用。

　　（三）构建人民调解与“148”法律咨询的合作平台，加强对矛盾纠纷信息的捕捉

　　对矛盾纠纷相关信息的搜集、筛选、梳理、归纳是人民调解工作的基础和重点，同时也是一个新课题，而信息工作的基础作用又往往容易被司法行政机关所忽视，司法行政机关往往有这样一个误区：做好人民调解工作的重点和难点是，及时地调处纠纷。实则不然，及时地调处纠纷固然重要，但只要我们在矛盾纠纷发生之前提前做好消除隐患和预防工作，那么我们很可能会事半功倍。

　　要做好信息的搜集、筛选、梳理、归纳工作也就是要在纠纷发生的第一时间搜集到信息，从众多信息中遴选出真正有用的信息，将诸多相互关联的信息组成一个逻辑合理的 “推理事实”，得到合理的纠纷隐患“信息”，从而在苗头时进行提前预防和化解。因此我们积极探索和构建与“148”法律咨询的合作平台，通过“148”法律咨询热线发现信息，并落实好回访工作。法律咨询是一种便捷的信息搜集方式，对咨询人询问的有关情况，司法行政工作人员应及时做好记录和答复工作，掌握好当事人的情况，要提高纠纷发生的“敏感性”和“觉悟性”，从细微的咨询信息中发现纠纷的可能苗头，并及时落实好有关情况的回访和反馈，掌握好信息的“来龙去脉”，时时注意分析、核查“信息”的演变和动态，一旦认定信息中反映的纠纷隐患应及时报告，从而做出迅速的反应。

　　（四）注重人民调解与法制教育的结合，深化和提升人民调解工作的成效

　　黄埔区属广州市的老城区，地处郊区，居民普遍法律意识淡薄，根据多年调解工作的实践，我们发现大多数的矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接的关系。通过此次江西南昌市的考察学习，我们认为加强普法宣传教育应该能够与人民调解工作结合起来，实现双赢，即在调解过程中注重普法教育，把提高人民群众的法律意识和法制观念与调处平息纠纷有机地结合起来，尤其是通过人民调解活动来宣传法律法规等等方面，都有可发展和创新的工作空间。

　　（五）积极抓好预防，始终将矛盾纠纷排查调处工作摆在首要位置

　　通过这次考察，我们认为预防就是最好的调处，即在矛盾纠纷未激化、演变为治安事件、群体性闹事、集体上访、刑事事件等等事件之前及时将控制和把握矛盾纠纷的发展趋势，并有效地将其化解在萌芽状态。

　　那么我区应继续坚持并健全“三排查” 制度，即一般矛盾经常排查（街道每十天排查一次，区每月排查一次）；倾向性问题集中排查（如股份制度改革排查、征地拆迁排查）；重要时期专项排查（如春节、国庆、五一、八一等节日及二会期间等重要时期）。

　　（六）继续充实和培训人民调解员，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍

　　社区人民调解员是我们调解工作的“手”和“脚”，他们的工作做得是否到位直接影响到我区的人民调解工作，因此加强对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。

　　一方面是进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励老法官、老检察官、老警官、老律师等法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。

　　二方面是加大对四级调解网络中相关人员的培训，尤其是加强对社区调解员和居民小组调解员两级人员的培训，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训的有关制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够拉得出、顶得住、用得上。

　　二00四年十一月十七日

篇4：村人民调解工作总结

　　我张泉村是一个地处深山区以林果为主要收入的小村。现有201人，四个自然村，15名党员。虽然山区偏远人员居住分散，但家族裙代关系复杂，各类民事纠纷时有发生。为了减少群众之间民事纠纷的发生，维护村庄正常的生产、生活、，促进张泉村三个文明及新农村建设，我张泉村于XX年成立了人民调解委员会。几年来，调委会在大城子镇党委和地方司法部门的领导下，紧紧围绕新农村建设这个中心，积极主动地开展人民调解工作，其间，共受理民事纠纷24起，调解成功23起，调解成功率90%以上，防止纠纷激化2起，接待法律咨询64人（次）。为维护张泉村正常的生产生活秩序，为我村的改革和发展，为稳定群众队伍，促进社会风气的好转，发挥了村级人民调解组织应有的作用，村调委会先后多次受到上级的表彰。

　　一、领导重视，健全组织，完善制度

　　建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自村调委会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前村调委会主任由村支部书记王东风担任，委员由支委赵克信、王玉琴担任。村调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作。各自然村均以生产队长为调解员。目前全村有调解信息员4名，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。

　　为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，制定了《张泉村人民调解委员会办公室工作细则》，明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。

　　1、学习制度，坚持每周二下午学习制度，主要学习政治、法律和上级政策文件，提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。

　　2、会议制度，每月召开一次会议，总结月度工作，讨论研究疑准纠纷的处理。

　　3、纠纷当事人来访，接待登记制度，针对当事人的来访认真细致做好登记，做到24小时内接触纠纷，并做好纠纷防激化工作。

　　4、检查、考核、评比表彰制度，根据村三个文明建设考核办法，对调解工作做的好专干的和信息员进行表彰，进一步提高和增强大家认真做好调解工作自觉性和积极性。

　　二、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用

　　张泉村要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。

　　如村民杨文全一家常年在外，其山楂树无人管理。村民赵玉普在未经杨文全授意的情况下管理了这些树木。等到秋收，赵玉普未经杨文全允许摘收了这部分山楂。杨文全知道后找到村调委会要求解决，经过调查处理，赵玉普返还了山楂，杨文全补给赵玉普200元工钱。

　　三、几点体会

　　1、领导的重视，各方面的大力支持，是调解工作取得胜利的保证。

　　多年来，镇党政工领导对我张泉村调委会工作极为重视。广大群众也给调委会的调解工作给予大力支持，只要本村村民之间发生纠纷都积极主动配合做工作。

　　2、建立健全调解网络，是开展人民调解工作的基础

　　建立健全调解工作网络，就能做到事出有人管，有人间，纠纷信息反馈快，调解及时纠纷也不易激化。村调委会自成立以来，每年度根据人员变动情况及时充实调查，调委会虽然人员变动，但运作机制不变，工作效力不变。 12

　　3、加强自身建设，提高调解人员素质是做好调解工作的关键

　　话说，打铁还要自身便，要做好人民调解工作，首先要加强调委会人员的自身建设，必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说，调解人员的政治、业务素质，决定调解纠纷的质量，调解人员如不加强学习，不懂业务、法律知识缺乏，说外行话，办外行事，矛盾和纠纷不但调处不好，有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感，工作上不怕吃苦，敢于说真话，敢于反映真实情况，不怕得罪人，工作扎扎实实，一身正气，使调解工作真正成为上为领导分忧，下为群众解愁，成为上级领导处理村民内部矛盾的有力肋手。

　　多年来，我张泉村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护张泉村的全面稳定，发挥村人民调解委员会应有的作用。

篇5：人民调解工作经验材料

　　在规范中改进在继承上创新

　　不断探索和建立人民调解工作新机制

　　宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25.66公里，总人口73万。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖“东钱湖”和列入全国十大名寺院的“天童寺、育王寺”均在鄞州区境内。优越的自然条件和迅猛发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列。XX年4月19日，经xx批准“撤县设区”，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展。在这特殊的地理环境和良好的经济环境下，鄞州区司法局遵照区委、区政府提出的“全区的各项工作都要与经济工作相适应”的要求，几年来在上级司法行政部门的关心指导下，各项工作驶入了良性发展的快车道，在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，1997年荣获集体二等功，XX年又被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。

　　人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。目前，全区已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。至XX年6月底，我区共有基层人民调解委员会959个，人民调解员3830人。近三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷13576件，成功调处13338件，成功率达98.2%。防止因民间纠纷引起的自杀14件16人；防止因民间纠纷转化为刑事案件的41件150人；制止群众性械斗事件28件；防止群体性上访199批5186人。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：

　　ò»¡¢不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质

　　按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域，在全区先后组建起八种类型的调解组织。一是联片调解组织。为解决区域内几个周边乡镇间因蔺草引发的各类纠纷，在专产蔺草的西乡片建立了联片调解组织。二是接边地区调解组织。为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了区、镇、村三级联合调解组织。三是跨区域调解组织。针对两个行政区域间频发的一些共性纠纷，在我区的瞻岐镇与北仑区的三山乡建立了全市首家跨区域调解组织，借以调处因行政隶属关系不同而出现的“盲点”纠纷。四是集贸市场调委会。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定。因此，建立集贸市场调委会就显得尤为重要，目前，我区已有轻纺城等18家集贸市场建立了调解组织。五是个私企业调委会。我局与区工商分局协作，将过去在一些国有、集体企业中特有的调解组织引入较大的个私企业、三资企业中，化解纠纷成效十分明显。六是外来人口聚居地调解组织。1998年，我区在天童北路建立了宁波市第一家外来人口调委会，专门调处外来人口聚居地的民间纠纷，该调解组织中的工作人员有外来人口中的优秀分子参与，发挥了较好的作用。七是学校调委会。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，目前，我区区属中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用。八是社区调委会。在宋诏桥社区建立了我区首家社区调委会，为撤县设区后我局职能的转换作了有益的尝试。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。截至目前，全区共建各类调委会959个，其中，村民调委会665个，居民调委会38个，厂企调委会205个，集贸市场调委会18个，流动人口聚居区调委会2个，联合调委会8个，其他新型调解组织23个。我们按照“巩固一类、完善二类、消除三类”的工作思路，深入开展“标准化调委会”建设。目前，组织、制度、工作、报酬“四落实”的基层调委会已达到826个，占86%。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。同时，对已经达到标准化要求的调委会采取动态管理，对工作不到位的，采取了摘牌或降低等级等措施，不断巩固和扩大标准化建设成果。1234

　　要想提高调处民间纠纷的办案质量，增强纠纷调解的社会效果，提高调解队伍的素质是关键。为此，我们紧紧抓住农村区域调整、村级换届选举和城市社区建设的有利时机，积极做好调委会工作人员的调整和充实工作，使调解队伍的力量日趋壮大。同时，我们按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，对全区3830名调解人员进行分层次、多形式的培训。对全体调解人员，由镇乡为主进行每年一度的普遍轮训。由区普法办为全区调解人员提供内容较完整的学法材料。三年来共普训了7600余人次。二是区委党校重点培训。由区司法局会同区综治委，主要做好培训班的学员管理、课目确定和教员挑选工作。培训内容主要是当前社会治安综合治理基本现状、治安形势与任务、调委会性质任务及民间纠纷调解实务、民间纠纷处理一般原则与民法通则、治安管理处罚条例等。三是以会代训。主要是召开调解工作经验交流会，交流工作经验。通过各种形式的培训，随后进行考试，对合格人员进行注册，并实行持证上岗，佩证调解，使调解队伍综合素质不断优化。

　　¶þ¡¢不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局

　　随着改革开放的不断深入和农业、农村经济结构的战略性调整，我区的农村面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了不断提高，但随之而来的是人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出

　　复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。

　　针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们必须未雨绸缪，研究新方法，探索新路子。1994年，我区创建了全省第一家司法所——古林镇司法所，并经过3年的努力，于1996年在全区实现了“镇镇建所”；为强化基层矛盾纠纷的调处化解能力，1999年，在高桥镇和东钱湖镇开展建立以司法所为依托的调解中心试点工作，在试点的基础上向全区推开。到XX年8月底，全区各乡镇全部建立了调解中心。调解中心的建立，较好地解决了新形势下日益突出的各类社会矛盾，成功地构筑了“大调解”工作格局，实现了传统的调解方式的新转变。在调解形式上，也从过去的“村头、炕头、田头”调解，发展为在司法所普遍建立人民调解庭，进行开庭式调解，运用调解中心的组织形式和工作机制，使人民调解工作得到了进一步的扩展，并逐步向法制化、规范化方向发展。

　　目前，全区24个乡镇已全部建立了调解中心，有工作人员259人。XX年以来，全区各调解中心共受理各类纠纷1662件，调处成功的有1634件，制止群体性械斗纠纷20件，涉及人数679人，制止群体性上访事件113件，涉及2858人次。

　　调解中心的建立，较好地解决了新形势下日益突出的各类社会矛盾，解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题，找到了一种依法运用人民调解手段来处理新时期人民内部矛盾的有效途径和工作机制。去年，区委政法委和区综治办下发了《鄞县乡镇调解中心工作规范》，使调解中心的运作程序更加规范，制度更加健全。事实证明，由于调解中心调处大量的复杂矛盾和纠纷，强化了超前预防功能，使种种不安定因素明显下降，为矛盾纠纷排查调处工作和维护基层的社会稳定发挥了积极的作用。1234

　　同时，我们继续探索新时期化解矛盾纠纷、强化调解中心职能的新路子，对建立调解中心与公安“110”联动联调网络作了积极有益的尝试。XX年11月，我们在高桥镇成功建立了调解中心与公安“110”紧密型联动联调的工作机制。在试点工作中我们主要抓了以下三方面工作：一是确定联动联调工作模式，明确在一个调解中心的前提下，由派出所选派一名熟悉治安业务的骨干专职到调解中心办公，建立分工负责，各司其职，配套联动的工作机制；二是界定纠纷移交的范围，明确了对“110”接警后的3类案件可以移送给调解中心调处：第一类是纯属民间纠纷的案件。第二类是因民间纠纷引起的违反治安管理的行为，情节轻微，不够治安处罚而可以作调解处理的。第三类是虽然违法行为可由公安机关给以治安处罚，但对引发纠纷的原因，如宅基地纠纷等应当移送调解中心调处；三是严格纠纷移交程序。明确凡公安派出所在移送调解中心的案件，承办民警或接警民警应做好相关笔录，填写案件移送单并经派出所领导签字同意后，随相关材料一并移送，经调解中心主任批准后由调解中心受理。

　　在成功试点的基础上，我们于XX年4月在东钱湖、邱隘、下应、古林、高桥、石矸、姜山、钟公庙8个环宁波市区的重点乡镇正式建立了调解中心与公安“110”紧密型的联动联调网络，针对各乡镇的实际情况，确定派出所民警固定坐班制和轮流值班制等不同方式，逐步完善联动联调工作机制。XX年底，我们在全区范围内全面推广了这一做法，及时有力地调处了各类纠纷，受到了群众的好评和上级的肯定。

　　为进一步加强对突发性事件处置的工作力度，发挥各职能部门的作用，积极预防和化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、消灭在基层，我们按照区委、区府的要求，并在借鉴公安、信访等部门对事件现场处置工作预案的基础上，草拟了对突发性事件（纠纷）处置工作预案，并将此项工作的试点放在了基础较好的咸祥镇，在总结经验的基础上，在全区范围逐步推开。自XX年5月开展以来，已收到了较好的实际效果，30余件突发性事件按照预案操作，得到了妥善地处置，充分发挥了司法所、调解中心在化解矛盾中的一线作用和公安机关在调解中心的后盾作用。

　　èý¡¢不断强化激励机制，积极推行人民调解员等级制

　　近年来，我区人民调解组织网络建设已有了良好的基础，“大调解”工作格局基本形成。基层人民调解组织通过及时有效地调解民间纠纷，化解了大量的矛盾，发挥了社会治安综合治理工作中的“第一道防线”作用。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，XX年3月，我局在宁波市司法局的指导和帮助下，在古林镇开展了人民调解员等级制度试点工作。试点工作经过了调查摸底、制定方案，宣传发动、调查登记，培训考核、个人申报，等级评审、授予等级四个阶段。通过市、区、镇三级司法行政部门的共同努力，试点工作取得了一定的成效。根据人民调解员的工作实绩、资历等情况，经考核后分别授予四级调解员1名，三级5名（其中特邀1名），二级26名（其中特邀9名），一级81名（其中特邀7名），并统一进行了授证授牌仪式。1234

　　试点成功后，我区出台了《宁波市鄞州区人民调解员等级制度实施办法》，很快在全区范围内普遍推行和全面实施人民调解员等级制。到XX年11月底，全区24个镇乡已全面完成人民调解员等级制度评定工作。目前，全区共评出等级人民调解员1226名，其中一级调解员630名，二级调解员480名，三级调解员100名，四级调解员16名。人民调解员等级制度已经在实施中初显成效。首先是基层调委会建设得到了加强。建立起了适应社会主义市场经济体制的人民调解新机制，其二是基层人民调解员的调解工作积极性明显提高。此制度在激励人民调解员努力创造工作业绩，规范工作制度，提高自身素质，增强工作实效上发挥了较好的作用。其三是调解的质量有了明显的提高。根据纠纷的难度选派不同等级资格的人民调解员调处，工作效率和效果有了质的飞跃。其四是调解工作和对调解组织的管理进一步规范。使人民调解员不仅受司法行政机关的管理，而且加强了人民法院和公安机关对人民调解工作的指导

　　。我们建立健全了联络制度和指导例会制度，其效果受到了基层人民调解员的肯定，也得到了省司法厅肯定和支持。

　　此外，我们通过积极探索提高人民调解协议效力的新途径、新办法，着力提高人民调解协议的履行率，增强人民调解的公信度。在日常工作中，我们通过不断规范调解程序和制度，认真贯彻省高级人民法院和省司法厅联合下发的《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》精神，进一步总结、深化人民调解员等级制度、调解协议司法审查制度以及对有关调解协议通过公证赋予强制执行效力等有效做法。为了进一步加强对调解工作的管理和业务指导，XX年6月，我局与区人民法院联合发文，结合我区实际对人民调解工作有关问题作了具体的规定，从而逐步实现了人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，提高了民间纠纷的调解质量。今后，我们将进一步深化和完善这一系列制度，建立科学长效的人民调解员激励机制，具体规范实施过程中“指导制”、“备案制”、“审核制”、“公证制”等重要制度的操作程序，使人民调解工作成为民主与法制建设的有机组成部分，更好地发挥人民调解工作的作用，以期通过几年努力，建设一支高素质的人民调解员队伍，进一步形成适应新时期的人民调解工作新机制，使“大调解”的格局成为基层民主法制建设的一个重要组成部分。

1234

篇6：人民调解工作经验交流

　　一、编织调解网络，完善工作机制。我县遵循“编织网络，完善机制，提升技能、化解矛盾，促进和谐”的工作思路，以“八进”专项促进活动和开展社会力量参与调解矛盾纠纷活动为载体，系统地全面深化了大调解工作体系。一是完善乡镇和村（居）人民调解委员会和县级相关部门（含派出机构）行政（司法）调解室；二是率先在全省建立起县人民调解委员会联合会和县人民调解委员会，物建调解专家28名；三是率先在全省探索建立涉检社会矛盾调解室；四是建立法院院长调解室和援调解调解室；五是建立社会力量（含两新组织）调解组织；六是在教育和卫生系统纵向建立调解组织。目前，已在860个院落(小区)、224所学校、6个规模性市场、54个新经济组织(含3个工业园区)、8个车站(码头)、37家医疗机构建设了相应调解组织1202个，选聘调解员2431名、劝调员9451名(兼信息员)。同时，完善工作运行和保障机制。相继出台《xx县矛盾纠纷大调解对接联动工作办法(试行)》、《xx县开展社会力量积极参与调解矛盾纠纷的工作方案》、《xx县非公职调解人员救助基金管理使用办法》、《xx县律师事务所参与调解社会矛盾纠纷收费办法》、《xx县社会调解工作奖励办法》和《xx县社会调解力量调解个案补助实施办法》等规范性文件。建立50万元的“非公职调解人员救助基金”请示报告已通过县政府常务会议审定通过。

　　二、坚持排查化解，全力维护稳定。坚持村（居）一周排查一次、乡镇半月排查一次、县一月排查一次，并与重大节日和重要敏感时段排查相结合，大力开展“疑难矛盾纠纷”攻坚破难活动，随时做到矛盾纠纷底数清、产生原因明，化解措施有力，对重大矛盾纠纷抽调“县重大疑难矛盾纠纷专门调解组”专家进行调处，确保小纠纷得到及时调解，重大疑难矛盾纠纷得到有效化解。近三年来，全县各类调解组织受理矛盾纠纷6963件，成功调处6483件，切实做到案结事了人和，未因调处不力或不当产生新的不稳定因素，且进京到省信访、越级访均逐年呈大幅度下降趋势。

　　三、总结提炼经验，形成工作特色。一是提炼制定调解文化建设标准。XX年3月，我县分别选择一个农村院落和城镇小区率先在全省进行调解文化建设试点，现已建立1202个调解文化大院（小区）。今年，继续创新载体、加注文化内涵，把“法为上，和为贵，调为先，让为贤”作为调解文化的核心，做到调解文化有骨骼、有肌肉，并拟定出文化建设标准；二是提炼总结“医患纠纷九步走调解法”，并在建设、交通等领域广泛推广。三是提炼制作“ppt音乐调解法”短片，在化解家庭、邻里和经济纠纷中发挥了作用。

　　在取得成绩的同时，大调解工作也存在不足，一是个别乡镇、部门因办公用房和经费紧张，致使阵地建设标准不高；二是“利益追逐型”矛盾纠纷当事人“闹而优则利”、“得陇望蜀”思想盛行，加大了调解难度。

　　下步主要工作：一是积极探索调解新路子、新方法，全力做好调解工作，努力做到“减少存量、控制增量”，实现“小事不出村组、大事不出乡镇、难事不出县、矛盾不上交”工作目标。二是丰富调解文化内涵，高质量、高标准打造两个“调解文化示范带”，发挥辐射带动作用。

来源: https://www.512406.cn/articles/njay.html