市工商局年度工作计划

分类:年度工作计划 作者:真真 阅读量:          下载此文档

  下面是小编给大家分享的市工商局工作计划,希望对你有帮助。

  【篇一】

  20xx年,总体思路是:认真落实市委十二届十次全会和国家工商总局、省局工作会议精神,围绕我市“改革创新、稳定增长、改善民生、依法治市”重点工作,以推进工商注册制度便利化为重点,以建设法治工商为目标,以推行责任区监管为手段,进一步更新监管理念,创新监管机制,改进监管手段,提高监管效能,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,为促进沈阳老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。

  (一)认真贯彻党的xx届四中全会精神,全力建设法治工商

  一是积极营造建设法治工商的浓厚氛围。工商工作、工商法律法规与老百姓的生活息息相关、紧密相连,要让广大群众知法懂法守法用法,拿起法律武器维护自身权益。要大力加强法治工商建设,推进工商工作接地气,深入到百姓生活当中。各区、县(市)局与街道(乡镇)、工商所与社区(村屯)要建立融合机制,让工商工作扎根于基层,让法律法规走进老百姓心里,让工商干部成为老百姓的贴心人、主心骨,提高工商工作的社会影响力。

  二是加强依法行政。要让法治成为工商干部的坚定信仰,让依法行政贯穿于工商职责的始终。面对体制和机制调整的新形势,工商部门在市场监管执法、消费维权、加强队伍建设的全过程都要遵循法治的要求。要以建设法治工商为抓手,下大力气抓好法治教育和培训,真正形成法治思维,敬畏法律、尊崇法律,内化于心,外化于形,真正形成遇事找法、办事用法、懂法守法的良好氛围。尤其是在工商登记制度改革过程中,要高度重视发挥法治的引领和推动作用,确保改革依法推进,取得实效。

  三是加强执法监督。建立权力清单制度,推动行政机构、职能、权限、程序、责任法定化,真正做到法无授权不可为、法定职责必须为,坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善法治工商指标体系,制定《法治工商建设意见》和《法治工商建设指标评价体系细则》,加大对法治工商建设的考核评价力度,重点解决执法监督如何有效开展的问题,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要按照依法治国的要求,不断探索打造法治工商的新路子。

  (二)推进工商登记制度改革,不断激发市场活力

  一是稳步实施“先照后证”工作。按照国务院和国家工商总局的部署,遵循“谁审批,谁监管”与行业监管有机结合的原则,推动“先照后证”改革落地生根,让市场主体可以更便利快捷地进入市场,进一步激发市场主体活力。

  二是全面做好企业年报公示工作。加强年报工作指导,引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法,督促企业真实、及时公示基本信息,正确履行年报公示和即时公示责任;严格年报工作质量,加强对年报工作的情况掌握,管理好、维护好企业信用信息公示系统;对未按规定期限公示年度报告的企业,依法载入经营异常名录,促进企业自律。

  三是积极推行“三证合一”工作。按照市政府的统一部署,在全市全面实施“三证合一”登记制度。工商部门要按照职责分工做好登记工作,对新增加的登记材料,要认真进行审查。对窗口登记人员要做到全员培训,使其尽快掌握新工作新要求,为申请人提供优质高效服务。要与质监、国税、地税等政府部门加强协调沟通,及时交流情况,及时解决问题,推动“三证合一”工作顺利开展。

  四是实行全程电子化登记管理。积极开展企业全程网上登记的调研论证和业务系统软件开发工作,建立网上申请、受理、审核、公示系统,力争实现企业设立、变更、注销登记全程电子化,进一步营造方便快捷的准入环境,探索便捷的退出机制。

  (三)推行责任区监管模式,切实履行市场监管基本职责

  实践证明,责任区监管是行之有效的监管模式,是适应工商体制、机制改革新形势的重要举措,是落实“宽进严管”的必由之路。各区、县(市)局要认识到责任区监管的重要性,克服困难,夯实基础,扎实推进责任区监管,使改革后的工作能够接得住、跟得上、管得好,让企业更受益、市场更规范、群众更满意。

  要突出重点,大力加强市场监管。要积极推进竞争执法工作,严厉查处限制竞争、商业贿赂、仿冒名牌等不正当竞争行为,维护公平的市场竞争秩序;要突出网络经营主体和交易行为的监管,落实电商责任区监管工作,尽快研发企业远程监管手段,使违法企业信息通过网络及时传输到区县(市)局和工商所,不断提升网络交易监管水平;要建立物流、快递、旅游市场主体数据库,加大监管力度,做好旅游维权进社区(村屯)工作,打击欺诈行为;要严厉打击销售假冒伪劣商品行为,加大商标专用权保护力度,认真查处商标侵权行为;要加大广告监测力度,完善广告资格评审制度,严厉查处虚假违法广告;要充分发挥合同监管职能,打击合同欺诈违法行为,完善“守合同重信用”企业公示机制,推进企业诚信建设;要推进无传销社区(村屯)建设,严厉打击传销、规范直销;要加强有形市场监管,推进诚信市场创建活动。要进一步创新监管理念,提高市场监管现代化水平,明年全系统的业务工作都要与责任区相融合,探索出一条事中、事后严管的新路子。

  (四)完成上级交办各项任务,积极为地方经济发展服务

  分级管理后,各级工商部门要自觉把工商工作放到当地党委和政府工作全局中去思考、去谋划。凡是党委、政府的决策部署都要不折不扣地执行,确保政令畅通、令行禁止,以服务大局的优良成效赢得党委和政府的重视、市场主体的信赖、人民群众的支持。

  积极推进“个转企”工作。要加强工作调度,解决存在的问题和障碍,推动全市“个转企”工作再上一个新台阶;要继续开展“双进双解”活动,帮助企业解决实际困难,真正做到便企、利企;要继续深化商标战略,鼓励引导企业争创驰(著)名商标;要充分挖掘工商数据资源,加强统计分析,研究把握趋势,为政府宏观决策、经济社会管理和企业经营决策服务;要继续抓好就业服务工作,推动实名制就业;要综合运用红盾护农、合同帮农、商标富农等措施,积极促进城乡发展一体化;要认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,深入研究小微企业创设和发展中的问题,多方面分析企业经营情况,总结推广扶持经验,制定新措施,拿出新办法,不断探索扶持小微企业发展的新路子。

  (五)不断加强队伍建设,全面提升市场监管能力

  一是加强教育管理。重点做好新法新规的业务培训工作,要在提高干部能力水平上下功夫。特别是针对工商登记改革内容,继续办好基层执法骨干顶岗实习培训班,加大基层办案指导力度,不断提高基层执法队伍履职能力。要加强干部考核,完善综合考评工作方案,改变年终一次性考核方法,健全完善干部任职考核、平时考核和定期考核相结合的工作机制。要加强业务部门岗位人员配置,通过遴选、转任等方式,选拔基层优秀干部到市局机关工作。

  二是加强党风廉政建设。深入抓好反腐倡廉教育,坚持惩防并举、标本兼治,加强事前教育,增强针对性有效性,做到警钟长鸣。严肃党内政治生活,教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想防线。强化权力运行的制约和监督,认真落实“两个责任”,强化责任追究,抓好党风廉政建设责任制的落实。

  三是转变工作作风。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市局有关要求,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,构建厉行节约、反对浪费长效机制。狠抓机关干部纪律建设,杜绝迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、脱岗等现象。

  四是加强信息化建设。深入抓好数据质量建设与共享应用,确保市场主体公示信息及时准确。根据登记制度改革业务需求,研究制定相关业务流程,开发和升级业务软件系统,为工商改革发展提供技术支撑。按照省、市政府的要求,做好12315“三台合一”整合工作。要加强工商登记制度改革的信息化建设,进一步健全企业信用信息公示系统,建立和完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能,不断探索市局监管平台与基层工商所责任区工作融合的新路子。

  2010年,蓬莱市工商局企业注册局在烟台市局的正确领导下,紧紧围绕市局工作重点和工作思路,从企业登记、监管、年检等方面工作着手,突出“服务、创新、突破”的工作主线,充分发挥登记注册和监管职能,大力支持地方经济的发展,维护市场经济秩序,各方面工作取得了新的成绩和突破。现将蓬莱市工商局企业注册局2010年工作汇报如下:

  一、企业登记工作

  (一)严把登记注册关,构筑企业市场准入的“第一道防线”

  2010年,我局的企业登记注册工作紧紧围绕市局下发的登记规范,切实落实和不断完善企业登记注册官制度,促进企业登记质量不断提升。一是注重日常登记规范。在日常登记工作中,我们严格执行法律法规规定的标准形式、术语、格式、时间,尤其是针对高危行业、针对当前容易引发行政诉讼的股权变更登记的受理审查,更是慎之又慎,层层审核,在企业材料齐全、符合法定形式后,方予受理。二是借年检之机进行登记规范。在企业年检过程中,我们除按惯例对涉及非煤矿山、交通运输、成品油经营等高危行业的前置许可进行严格审查外,今年重点突出了对企业经营范围用语的规范,甚至连标点符号标注不正确的也予以纠正,保证了经营范围用语的严谨性;三是对登记工作中发现的新问题,及时予以解决。今年,我局就企业登记工作中遇到的问题书面请示烟台市局两次,直接去市局请示十余次,较好的解决了登记中的疑难问题,从中学到了宝贵的知识,同时也积累了登记工作方面的经验,促进了我局的登记工作再上一个新的台阶。

  (二)延伸职能,创优服务,为城市“两翼”腾飞提供助力

  为切实优化发展环境,发展地方经济,今年以来,蓬莱市委、市政府提出了关于推进城市“两翼”发展的构想,并提出了关于进一步支持城市“两翼”加快发展的意见,对城市“两翼”(蓬莱市北沟镇、经济开发区)项目行政审批实行“绿色通道”制度。我局紧紧围绕地方党委、政府关于加快“两翼”发展的战略部署,充分发挥企业登记职能,创新思维,用活政策,拓展服务,全力助推,取得了积极成效。在办理企业登记特别是城市“两翼”项目时,实行全程服务制和重点项目跟踪帮办制,使办理各类注册登记时限缩短大大缩短。只要材料齐全、符合法定形式,可当场领取营业执照。针对部分乡镇矿山企业众多、企业改制过程中出现困难问题较多的情况,我们主动走出去,现场办公,与当地党委、政府、企业共同探讨和研究行之有效的解决办法。我市大柳行镇某矿业公司由于种种原因一直没有完成改制,我局安排专门力量先后6次到企业现场办公,帮助企业准备相关的改制材料,详细介绍改制流程,帮助理顺产权关系、找准改制的重点和难点,解决了多个历史遗留问题,使其顺利完成了改制工作。我们的做法得到了当地市政府主要领导的充分肯定,蓬莱市委副书记、市长张代令在我局《关于支持“两翼”发展工作的汇报》中批示:“落实市委、市政府支持“两翼”加快发展的重大决策,需要各部门采取实实在在的行动。市工商局的做法值得各有关部门、单位学习和借鉴”。

  (三)紧紧抓住时代“脉搏”,及时完成知识的新陈代谢

  企业登记工作涉及的范围广,目前大量新兴行业不断涌现,企业登记人员不但要掌握各类登记法规,而且要根据形势的不断变化,补充新知识。今年,我局登记人员多次参加省及烟台市工商局组织的企业登记、年检等知识培训,初步掌握了小额贷款公司登记、公司股权登记、股权出资的基本知识,为全面开展这些工作打下了坚实的基础。我们还按照烟台市局下发的文件精神,认真领会关于做好二三产业分离、个体工商户公司制改造的通知精神,并深入企业进行调研,研究并制定切实可行的实施方案,对做好我市企业二三产业分离工作打下了坚实的基础。在实际工作中,我们注重加强与法院等司法部门的沟通,及时解决股东死亡、股权转让等特殊登记引发的问题,还与相关前置许可部门建立资源共享机制,互通信息,共同向市场输送合格主体。

  二、企业监管工作

  2010年,蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神,围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题,组织人员,全面开展了多次检查行动,取得了明显的效果,有力的维护了当地的市场经济秩序。

  (一)紧抓安全生产工作不放松,确保人民群众生命财产安全

  一是全面开展“安全生产月”活动。我局围绕“治理隐患、防范事故”主题,配合全市“安全生产百日督查专项行动”和“隐患治理年”第二战役,深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,全面开展“安全生产月”活动,对存在安全隐患的企业,联合安全生产监督管理部门进行督促整改,对生产许可证不合格的企业,责令其变更经营范围且不准其从事相关生产经营活动。二是开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对已经登记注册的市场主体,采取回头看的方法,结合经济户口分类分级及属地管理,加大日常巡查和监管力度。将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上运输、消防(九小场所、“三合一”建设)等行业确定为此次活动的重点领域,将重点企业安全生产工作全方位、全过程的纳入日常监管管理,按照法定的程序和内容,依法把好准入关。12

  (二)围绕“平安奥运、和谐奥运”的主题,全面开展各项专项整治活动

  为确保北京奥运会期间的正常生产经营秩序,我局结合“和谐奥运”的主题,联合相关部门对蓬莱市印刷行业及销售药品、保健食品可能产生兴奋的业户开展了大检查,共检查印刷企业18户,经营文化用业户74户,销售药品、保健食品的业户53户。

  (三)开展奶制品、饲料生产经营企业专项检查

  今年下半年,针对“三鹿”奶粉事件,我局按照市局下发的文件,对全市从事奶制品、饲料生产经营企业、化工企业进行专项检查,并按照我市农业部门提供的名单,对全市饲料生产经营企业进行排查,对无照经营的企业进行取缔,对不符合生产经营标准的企业责令其更改,取得了良好的效果。

  三、思想重视,措施得力,圆满完成XX年年度企业年检工作

  今年,蓬莱市工商局企业注册局按照市局注册局下发的关于做好企业年检工作的意见,精心组织,严格要求,企业年检工作圆满完成,并实现了两个“突破”。一是年检率达到93%,年检率为历史最高;二是全面实行网上年检,按照市局要求,网上年检率实现100%。主要措施有:一是强化内部人员培训。为全面为企业提供网上年检服务,我局对开展网上年检的注册官全部实行培训,达到三个熟练,熟练掌握年检知识、熟练操作网上年检流程、熟练解答企业提出的问题。二是强化服务措施。我局在行政审批中心及每个工商所都设立了网上年检代理服务窗口,帮助不具备网上申报条件的企业申报年检,还为部分重点企业开展集中上门培训,现场讲解网上年检的步骤,发放年检材料,受到企业的好评。三是加强宣传攻势。为全面开展网上年检,我局在宣传上采取“三个一”服务,即:向每个企业发送一条短信,提醒企业按时参加年检,并注意年检方式的改变;向每个企业发放一封信,为企业详细介绍网上年检的需要提供的材料;向每个企业发放一份年检操作详解,详尽介绍网上年检的具体操作步骤。经过共同努力,XX年年度企业年检质量、年检率均达到历史最好水平。

  四、大力支持农民专业合作组织发展,为农民专业合作社登记开辟绿色通道

  今年以来,烟台市工商局多次下发文件,对各县市区农民专业合作社发展提出了明确的要求。我局高度重视农民专业合作社的培育发展工作,采取多项措施促进农民专业合作社的发展。一是明确目标,落实责任。我局在市局分配的发展目标的基础上,确立了“培育一批,发展一批,规范一批”的工作思路,提出了至2010年底,全市农民专业合作社突破130户,力争200户,使农民专业合作社乡镇覆盖率达到100%,实现“一镇一品”、“一村一社”的发展目标。为确保圆满完成上述目标,我们将农民专业合作社发展计划、目标进行了细化量化,具体落实到每个工商所,此项工作列入年终目标考核,每月汇总情况,每季度全局通报,充分调动了全局发展农民专业合作社工作的积极性。二是创优服务,高效推进。为方便农民登记,第一时间将农民专业合作社登记权限下放到基层工商所,在各所登记服务厅设置公开栏,明示农民专业合作社的成立条件、成员资格、设立程序和办事流程,设立专门的咨询服务窗口,实行专人受理、就地登记,全程指导,并免收所有登记费用,为申请者提供“一站式无障碍服务”,只要提交申请材料齐全,符合法定形式,当场即予登记。三是因地制宜,特色突出。我局在对蓬莱农村特色产业进行实地调研的基础上,将依托龙头企业兴办农民专业合作社作为培育发展的重点和突破口,取得了较好的效果。蓬莱中粮君顶农民专业合作社是这一类型农民专业合作社的典型代表。该社是由中粮公司所属烟台南王山谷投资有限公司出资1500余万元,组织3个镇、13个村、217名农民,采取企业、农户共同出资入股的合作模式组建的,较好解决了农民在生产中存在的缺资金、少技术和商品率低等问题,极大地提高了农业生产水平。2010年,我局共发展农民专业合作社294户,完成市局下达任务的294%。

  五、规范管理,创新突破,企业档案管理工作再上新台阶

  近年来,我局按照烟台市工商局关于档案管理的有关规范,档案管理工作不断取得突破。今年,按照市工商局的统一部署,我局开展了争创省特级档案室的工作。为达到创建特级档案室的工作目标,我们开展了以下工作:一是下放个体档案管理权限。改变了过去个体档案采取局、所两级保管的“双保险”方式的做法,所有个体档案只需由辖区工商所保管和管理,节省了人力物力,也为局档案室节省了办公场地;二是规范档案保管,确保安全。为适应争创省特级档案室的要求,我局投入了大量人力物力,加班加点,对原有的旧的企业、个体档案按照档案管理办法进行重新规范,更换了档案封皮,并统一定制了新的档案装订盒;针对基层所没

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  **市工商局直属局是**市工商局的直属机构,主要承担全市生产资料、生产要素市场以及文化娱乐行业的监管任务。四年来,该局以科学发展观统领工商行政管理工作全局,把建成一流班子,带出一流队伍,营造一流环境,提供一流服务,创造一流业绩作为努力方向,坚持依法行政、文明服务,社会效益和经济效益取得了丰硕的成果。

  一、抓班子带队伍,全面提高依法行政水平

  “火车跑得快、全靠车头带”,**市工商局直属局一班人始终把抓班子带队伍作为首要的政治任务,在加强班子自身建设、发挥先锋模范作用的同时,通过开展党员先进性教育、作风教育月、解放思想大讨论等活动,做活做细思想政治工作,坚持政治理论教育与法律法规、业务知识培训相结合,全面教育与因岗、因人施教相结合,正面激励教育与反面警示教育相结合,组织大家进行法律知识考试,开展案件互查互评工作,不断提高工商干部的执法水平和业务素质,为全面推进依法行政打下良好的基础。该局还提供一切条件鼓励大家自学,并给予一定的经费保障,全局20名干部全部达到大专以上文化程度,5人获得了省委党校在职研究生学历,1人获得了**大学npa硕士学位,造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

  二、抓服务促发展,助推经济又好又快发展

  工商行政管理工作关系千家万户,关系全市经济建设大局。为了提高工作效率、减少办事环节,**年起该局集中一个窗口对外,统一受理业务,此举缩短了办照时间,大大方便了群众办事,自窗口设置以来,共受理咨询7000余次,办事业务5000余起。为简化办事手续,缩短工作时限,该局还对特殊情况申请从事个体经营的,只要材料齐全,符合条件,随到随办,并坚持“急事急办、特事特办”的原则,针对我市出租车流动性强、无固定经营场所的现状,该局实行送年检上门服务,受到广大出租车主的欢迎,市效能办以信息专刊形式向全市宣传推广了上述做法。服务创业过程中,该局改变以往执法中存在的以罚代管、教条执法的现象,从单纯注重办案、逢案必罚向宽严相济、维护公平竞争和安全交易秩序转变,共对60余户企业虚假出资等违法行为进行了告诫,对首错不罚的经营者,该局定期开展回访活动,上门帮扶指导其纠正违法行为,为企业更好更快发展保驾护航;开辟了绿色通道,千方百计为下岗失业人员再就业提供便利,帮扶1000余户下岗职工实现再就业,减免费用200余万元;开展了招商引资和红盾帮扶工程,引进内资近8000万元,为**市翠林洗浴有限公司“翠林”服务商标申报省著名商标进行帮扶并全程跟踪服务,使其成为**市首个获得省著名商标的服务类品牌;该局还在全省率先成立行业协会,依托行业协会来引导农村经纪行业的健康发展,通过培训教育、政策扶持等一系列措施,发展农村经纪人40户,经纪业务超百万元的农村经纪大户10余户,有力助推了全市经济又好又快的发展。

  三、抓整顿促规范,全面开展专项治理工作

  **市工商局直属局主要承担全市双生市场及文化娱乐服务行业的监管任务,监管的行业涉及到房地产、客货运输、机动车交易、拍卖、废品回收、中介、棋牌、舞厅、网吧、洗浴、游戏机等。在开展工商行政管理工作中,该局充分意识到要想维护好市场秩序,光靠诚信经营教育和创新监管机制还不够,对违法经营者违法经营活动必须加大执法力度,以整顿促规范。

  为了营造良好的文化市场氛围,该局针对文化娱乐场所经营时间的特点,实行夜间巡视检查制度,按国家工商总局规定,一律停止批准设立新网吧,同时对游戏机、舞厅实行总量控制,合理布局。实行企业"黑名单"制度。该局还通过"扫黄打非"集中行动,严厉查处无照经营的书店、书摊、音像制品、网吧、舞厅、游戏室,对不符合条件的坚决予以取缔。四年来,共开展检查50余次,出动执法人员1175人次,出动执法车辆285台次,检查经营户2307户次,没收非法音像制品49561张,没收非法出版物2723本,其中政治性出版物927本,取缔无照经营55户,没收电脑主机和赌机237台,没收游戏机主板40余块。

  随着我市房地产市场的蓬勃发展,商品房开发销售、二手房的转让交易和房地产租赁交易日趋活跃,随之而来的房产质量、虚假广告宣传、消费者投诉也不断出现。该局充分意识到加强房地产市场监管的重要性和必要性,利用格式条款合同备案突出对商品房买卖、租赁进行登记备案,突出对侵犯消费者权益、企业广告宣传和企业合法权益保障条款内容的审查,同时,通过年检初审、上门检查等形式,共查处房地产企业虚假出资抽逃资金案件约30件,罚款近百万元;打击了一批虚假发布广告和散布虚假信息的企业,为推动**市房地产市场的持续、健康、快速发展做出了一定贡献。

  四、抓信访顺民意,全力维护消费者权益

  四年来,该局积极搭建消费维权网络,设置意见箱、公布两级举报电话,进一步完善市场快速反应机制。**年10月,市政协委员在当涂县开展农村留守儿童调研工作时了解到,由于城镇“扫黄打非”工作力度的不断加大,国家明令禁止的赌博游戏机开展渗透到农村乡镇,游戏机老板为了躲避检查,经常租用农舍或者利用自家经营小店等作为掩护,无证从事赌博机和游戏机经营,个别老板为了赚钱不择手段招揽生意,有的还包吃、包玩、包睡,甚至还可以赊帐,某些游戏内容不乏黄色、暴力,严重影响着青少年的身心健康,引发了系列社会问题,对新农村文化建设产生了不可弥补的损害。针对调研反映的内容,该局及时会同文化、公安等部门,通过摸底排查联合整治一举铲除了危害青少年的“毒瘤”,此举受到了国家级和省市级媒体的高度关注,中国检察日报、**商报、新安晚报对此进行了报道;**年年初,该局还成功调解一起涉及605户购房人的集体投诉,共为消费者挽回经济损失95.6万元;在处理一消费者投诉某房地产公司合同违约一案中,由于行动快、维权及时,消费者竞通过**市电台的政风行风热线对该局提出表扬和感谢,树立了工商部门在人民群众中的良好形象。四年多来,该局共办结市政协提案和人大议案17起、行风政风热线投诉4起、市领导批示2件,受理12315和12345市长公开电话和市民心声407件,都在规定的时间内进行了反馈,为消费者挽回损失近200万元。12

  一份耕耘一份收获。几年来,正是靠着这种不懈的努力和追求,该局所做的工作赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评,行政目标连续三年在全市工商系统目标责任制综合考评中获得优秀,被市工商局评为工商系统创建全国文明城市先进集体,被**市直工委评为四优文明机关、所在党支部被评为五好党支部,被市委市政府评为市第十四届文明单位,被**市“扫黄打非”领导小组和**省“扫黄打非”领导小组评为省市扫黄打非先进集体,被省工商局评为全省工商系统先进集体。所属生产要素市场工商所获得了市级青少年维权岗、青年文明号和人民满意工商所称号。

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  工商局工作计划

  2013年,分局工作总体的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、中央经济工作会议、市委四届八次全体(扩大)会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市局和区委、区政府的各项工作部署,解放思想,改革创新,继续深入推进“两化”战略,努力实现“两个转变”,全面提升“三个一”服务理念;立足工商物价职能,以解决民生问题为重点,持续开展“打假扶优”、食品安全、价格检查等专项整治行动,努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”;以提高监管能力和增强凝聚力为重点,强化队伍纪律作风、廉政建设和执行力建设,努力为把xx建设成为“四位一体”全面发展的“首善之区”做出新贡献。

  一、继续深入推进“两化”战略,深化改革创新

  一是按照市局“两化”战略的统一部署和市局推进办的要求,在分局大兴调查研究之风,紧密结合基层工作实际,继续深入和广泛开展工商所业务调研;二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法,广泛征求意见,适时在全分局率先推广网格化监管模式,为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验;三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时,根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》,积极着手制定登记注册改革实施方案,全力以赴做好登记注册改革的各项准备工作,力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务;在实现三级登记变两级登记后,大力整合窗口资源,实行统一的登记注册标准、条件、程序和办事时限,规范窗口服务,为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时,认真完善、落实相关政策措施,积极开展主动服务、需求服务和个性服务,大力鼓励、扶持符合“功能xx”产业发展方向的企业发展,推动xx产业结构进一步调整和优化。

  二、重点落实“两个转变”,提升市场监管效能

  实现监管工作的“两个转变”,是我局系统今年的重点工作之一,是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上,找准切入点,勇于探索,大胆实践,狠抓落实,大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变,监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变,监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变,监管方式从粗放型向精细化升级转变,监管层次从低端监管向高端监管升级转变,不断提升监管水平和效能。

  1、整顿与规范并举,深入推进根治行动。继续保持高压整治态势,与违法经营者斗智斗勇,穷尽法律,穷尽办法,不断创新举措,坚持不懈开展根治行动,严惩重罚xx商业城及其周边售假行为,促进xx商业城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求,积极协调有关部门,大力引导和推动xx商业城部分行业的业态转型,协调区政府出台政策,鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场,逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业,使商业城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。1234

  2、打假与扶优并重,大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际知名品牌为重点,以东门步行街、人民南等区域为重点,充分借鉴xx商业城的根治经验,继续加大清理整治力度,坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合,联合各方面的执法资源,发挥联合执法的威力,切实加大违法成本,进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制,保持高压整治态势,有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为,营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时,认真抓好培育驰、著名商标工作。

  3、探索和创新并进,不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求,明确重点,勇于创新,敢于探索,不断扩宽监管领域,转变监管方式,提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法,开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法,加大打击传销和非法直销、治理商业贿赂和整治虚假违法广告力度,净化xx市场环境,保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进,采取有效措施,大力打击合同欺诈等违法行为,有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为,认真研究,大胆探索网络监管模式和手段,加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度,拓展职能空间,维护网络交易秩序。

  三、按照“巩固、规范、提高”的方针,坚持不懈开展食品安全专项整治行动

  食品安全监管是最为突出的民生问题,是今后一段时期我局系统的重点工作,必须按照“巩固、规范、提高”方针,全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展,不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施,大力巩固专项整治的成果,继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求,以强化日常规范管理为重点,加大基层工商所监管执法和市场巡查力度,进一步完善和规范市场巡查程序,突出巡查重点,按照“六查六看”的要求,切实提高市场巡查的执法效能,把集中巡查整治与日常规范管理有机结合,建立健全市场巡查长效机制;二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政管理机关监管产品质量和食品安全的法定职责,敢于创新,突出抓好食品生产经营主体准入制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类管理制度、不合格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实,全面推进流通环节食品安全“三位一体”管理制度,推进监管关口前移,从源头上确保食品安全。

  四、以群众关心的热点、难点问题为重点,强力整顿和规范市场经济秩序,维护市场的和谐稳定

  1、继续深入推进“清无”工作。

  按照市政府关于进一步明确综合执法中各部门查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《xx区“清无”工作绩效评估方案(试行)》的要求,以绩效评估为推手,通过开展专项整治行动和考核工作,推进规范经营示范街创建工作,促进辖区市场环境的进一步好转。

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  2、加大价格监测和监督检查力度,维护市场价格稳定,构建和谐价格秩序。 1234

  一是坚决贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求,加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监督检查力度,建立健全价格异动应急机制和价格防范体系,及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为,维护市场价格稳定。二是抓住群众关心的热点、难点问题,组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部门强制收费、职业介绍、职业培训收费等专项检查,加大不正当价格行为的查处力度,大力整顿规范市场价格秩序,坚决制止和查处各种乱收费行为,促进群众最关心、最直接、最现实民生问题的解决。三是积极推进完善以物业管理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售商业、旅游景点、通信、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作,深入开展“价格服务进万家”活动,进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度,构建和谐的价格秩序。

  3、积极落实“三个一”理念,大力规范和服务市场主体。

  在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打击虚假注册行为,务求有效遏制虚假注册违法行为的势头,做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法(试行)》出台和实施为契机,联合公安部门,组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动,狠抓大要案的查处,加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革,充分利用法律赋予登记机关的权力,有针对性地开展实质性审查,严把登记质量关;登记部门在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的,通报监管部门及时跟进;对于新登记企业,必须巡查回访到位,并及时对问题企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法,促进监管与服务的统一。在企业监管和企业年检等工作中,要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动,强化服务和扶持意识,更好地服务市场主体。

  4、进一步落实“和解在先”机制,加强和改进消费维权工作。

  在巩固前期工作的基础上,加大推广力度,进一步整合资源,拓展领域,增加数量,扩大其影响范围,认真落实“先行和解、和谐消费”等相关制度,及时化解消费纠纷,促进社会和谐。学习借鉴香港的经验做法,大力探索消费者权益保护工作改革创新,积极协调政府及有关部门,推进街道消费者权益保护工作站建设,切实维护xx良好的消费环境和消费者的合法权益。

  五、以“效能、廉洁、责任”为目标,强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

  一是加强党风廉政建设和政务公开。认真贯彻落实中共中央惩防体系《实施纲要》,按照市局实施方案的部署,深入开展反腐倡廉教育活动,继续推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线;积极推进制度改革和创新,健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物管理的各项反腐保廉制度,开展规范行政处罚自由裁量权试点,抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实;积极实施“阳光工程”,推进政务公开,加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监督,努力从源头上预防和治理腐败;坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风,严格依纪依法办案,充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式,树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象;完善落实依法行政责任制,加强执法教育、执法指导和执法监督,进一步规范执法行为,促进严格执法、公正执法和文明执法。1234

  二是强化业务技能培训,提高基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施,联系基层队伍和工作实际,改进培训方式方法,拓展培训平台,拓宽培训渠道,切实提高培训质量,强化培训效果;充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体,着重加强执法办案技能、电脑操作技能、注册登记专业化等方面的培训,着力提升基层执法人员履行监管职能的能力和水平。

  三是坚持以人为本,不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机,大力组织开展队伍学习教育活动,争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、锻造团队协作精神的各种文体活动,切实关心干部职工的身心健康;采取各种有效措施,激发干事创业的工作激情,全面调动工作积极性,不断增强队伍活力和凝聚力,努力营造xx工商物价团结向上、锐意进取、平安和谐的良好氛围。

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  XX年,我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和服务地方经济建设为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下:

  一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境

  1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业***户,实检***户,注销企业    户,年检率     ;应审验个体工商户     户,实验   户,验照率     。通过年检,对    户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记**户,要求     户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1 起,虚报注册资本案1 起,提供虚假验资报告案件1 起,抽逃注册资金案件2起,罚没款8.9万元。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册      户,注册资金      万元。

  2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对    户享受优惠政策的个体户已减免工商规费      元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业279户(新增45户),比去年同期增长16.2 %,注册资金68373万元,个体工商户3538户(新增359户),比去年同期增长11.5 %,个私经济从业人员2.2万人。

  3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书 128份,纠正违法违章行为32 起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。

  二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件**起,其中万元以上案件** 起,5万元以上案件**起,罚没款**万元,人均办案**起,人均罚没款***元。

  1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。今年,我局紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。一年来,我局在五一、十一等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。***啤酒被中央电视台曝光事件发生后,我局及时开展了啤酒市场专项检查,同时对该厂生产啤酒情况进行调查,及时将有关情况向开发区和市局报告,主动参与开发区处理事件有关问题,得到了开发区主要领导的肯定。另外,我们加强了对相关食品的日常跟踪检查,防止有质量问题的食品流入**市场 。同时,我局还加强了对流通领域食品安全检测的检测力度,要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱,市场巡查人员做到每天对集贸市场食品、蔬菜等类产品进行抽检,综合业务科执法人员不定期对食品经营户进行抽检,形成了有效地检测监督机制,使监测工作逐步达到制度化、规范化、科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品480个批次,专项检测费用达2万元,总体合格率95%。退市处理8个批次,查处注水牛肉30     公斤,查缴含有“吊白块”成份腐竹10余公斤,没收“三无”“过期失效”商品210多公斤,没收非B瓶1030个,立案查处11起。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。

  另外,为进一步加强食品安全监管,我们深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。

  2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资产品14个批次,查封不合格化肥2吨,查处农资违法案件1起,罚没款0.6万元。  此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局人员积极捐款帮助困难农民度过春耕播种难关,今年我局共组织捐款2400余元送往贫困村农民。再是,开展了跟踪挂 点护农行动,一方面组织人员对全区18户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在去年每个行政村建立12315红盾维权站的基础上,在每个自然村也建立了174个红盾护农点,聘请了174个信息员,让农民兄弟坐在家门口也能得到工商部门的维权服务。    3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于9月份开展了“清理无照经营,整治市容环境”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营16起,罚没款2.55万元,清理无照经营26户,引导办理营业执照38 户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给占道经营、黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。12

  4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提

  供服务,帮助企业新申请注册商标2件,一件为“金源春 ”,一件为“       ”,帮助企业正在申报著名商标3件,申报弛名商标1件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标6 件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了4起商标侵权案件,罚没款0.79万元。开展了“反误导、打虚假、树诚信”广告专项整治5次,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告38件,查处违法广告案件6件,罚没款0.46万元。较好地净化了**广告市场环境。

  三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入***万元,比去年同期增长了14%,人均收费达***万元。

  我局实行规费主动上门缴费制5年来,取得了较好效果,已形成了良好的缴费环境。现辖区内个体工商户有3538户,其中城区就有2360 多户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划***万元,估计还有近**万元结转明年。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有**人,除局领导和机关人员外,分局同志只有**人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。

  四、抓好基础建设,树立工商新形象

  今年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。

  1、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持***经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。

  2、抓好队伍建设。按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果 上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合“八耻八荣”,在全局开展了“***发展我光荣,***落后我耻辱”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。由于队伍建设落到实处,在***赢得了较好的工商形象,并在开发区行风政风评议中获得了全区第五名的好成绩。

  3、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制,提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查了所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,一年年执法办案   起,其中万元以上大案就有   起,没有一起引起行政诉讼,所有案卷都做到了归档齐全。

  总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题,在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展。

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  XX年工作的指导思想是:在市工商局和区委,区政府的领导下,全面贯彻党的xx届三中全会精神,发扬"甘当主力,甘当苦力"和"责任重于泰山,事业重在创先"的精神,进一步解放思想,继续开拓创新;进一步深化改革,完善监管体系;进一步夯实基础,推进规范管理;全面加强队伍建设,促进辖区经济全面,协调,可持续的发展,尽心尽力,尽职尽责,为推进首都工商行政管理的现代化和建设市场秩序的首善之区做出积极的贡献.

  一,认真贯彻xx届三中全会精神,完善市场监管体系,努力实现"四化一促"的工作目标

  前不久,党的xx届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是进一步完善现代市场体系,建设小康社会的纲领性文件,为我们进一步拓宽工作思路,完善市场监管体系,推进首都工商现代化和建设首善之区指明了方向.因此,我们必须抓住以下三点:

  (一)统一认识,解放思想,用党的xx届三中全会精神统领市场监管体系建设.

  近两年来,我分局围绕市局"三大格局,六大体系"的总体思路,提出了符合分局工作实际的"两重"和"四化一促"工作思路;积极探索了以"网格化"和"动态经济户口"管理为基础的,旨在增强辖区经济秩序控制力的信用监管改革实践;进行了流通领域商品质量监管关口前移等改革创新.实践证明,上述工作思路,监管方式方法及监管工作机制改革调整的内涵,是与xx届三中全会关于完善市场监管体系的精神相吻合的.因此,我们还要继续深入探索市场监管的客观规律,进一步统一认识,转变观念,进一步拓展升华我们的工作思路,用《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神统领市场监管体系建设,全面推进工商行政管理事业的发展.

  (二)提高认识,开拓创新,深入探索市场监管的客观规律,拓宽监管市场的领域和思路.

  贯彻xx届三中全会精神,建设完善的市场监管体系,就应该认真研究市场监管体系的内涵,深入探索市场监管的客观规律,拓宽市场监管的领域和思路,树立五个观念:

  第一,我们不仅要当市场监管的"主力",还要与有关部门加强配合.要在不断推进自身管理机制和方法创新,实现高效率,低成本,有的放矢监管和强有力控制的同时,会同质监等其他市场监管体系中不可缺少的重要行政部门,共同构建信息相通,协调配合,各司其职,共同监管,形成"合力"的工作机制.这是市场监管体系建设的需要,也是建设市场秩序首善之区的需要.

  第二,加强行业自律组织的作用.行业自律在维护公平,公正的市场秩序中具有重要的基础性作用,工商部门作为市场秩序的管理者,赋有引导行业自律的重要责任.我们要科学引导,促进经营者主动诚实守信,为社会信用体系的完善起到良好的推动作用.

  第三,重视群众的投诉举报.实践证明,社会公众对于违法违规行为的投诉举报,是我们实施市场监管的重要信息来源,对社会信息资源进行整合分析,能为我们科学调度执法力量,有效控制市场秩序提供重要的帮助.因此,进社区,建工作站,畅通社会信息渠道,构建工商信息员队伍,是我们增强辖区经济秩序控制力的重要手段.

  第四,舆论监督是完善市场监管体系的助推力.作为政府行政部门,我们既是舆论宣传的主体,也是舆论评价的对象.政务公开的深化,有利于我们真正融入社会,体会和满足公众的需求.借用舆论监督推进自身的改革和完善,也是促进市场监管职能到位的重要内容和工作理论成熟的体现.

  第五,司法支持是完善市场监管体系,增强经济秩序控制力的保障.我们已从主要依靠行政手段监管市场逐步转变到主要依靠法律手段监管市场上来.司法部门一方面监督我们依法行政,维护公平公正的市场秩序;另一方面发挥国家强制力,保障行政执法到位.我们要积极主动地寻求司法部门的支持和帮助,全面地推进市场监管体系建设.

  (三)通过工商行政管理的规范化,现代化,建设完善的市场监管体系.

  八年前,王众孚局长曾经为朝阳工商分局题词:"为实现工商行政管理的规范化,现代化发挥模范带头作用".回顾发展历程,我们深深地体会到:市场监管,专业执法,消保维权,队伍建设等各个方面,都离不开规范化的工作基础,都离不开现代化管理和技术的支持.工商行政管理的规范化,现代化建设,是我们要认真探索的重要课题,是我们完善市场监管体系的重要手段,是我们事业发展的方向.

  二,推进干部队伍建设的规范化,创建学习型工商机关,营造以人为本的管理环境,打造高素质的工商队伍

  建立一支忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山的高素质,专业化的干部队伍,是履行工商行政管理职能的根本保障,也是加强分局全面建设的一项长期性任务.我们要抓好以下几项工作:

  (一)认真学习贯彻党的路线方针政策,确保干部队伍思想过硬.

  我们要把xx大和xx届三中全会精神作为加强队伍建设,统一思想,凝聚力量的重要思想武器;作为促进

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