县机关事务管理局财务报销规定
(一)会议经费根据会议通知编造预算,按财政局核拨数予以报销。
(二)报刊订阅原则上保证党报、党刊的订阅。
(三)差旅费、接待费开支标准按县财政局文件及有关财务规定执行。
(四)学历、技能等级培训和考试费用,需经领导同意。参加县组织、人事、劳动部门及以上举办的对口岗位相关培训、考试合格的,凭培训发票,给予报销;学历进修取得毕业证书,凭发票(不含书、证费),给予一半的报销。
(五)车辆维修、保险和定点加油的费用按政府采购及招投标办法报销,出车补助及奖励按有关规定执行。
(六)房屋、设备维修经费,做到专款专用。根据建筑工程预算书编制的预算和财政局核拨数,按合同规定预付工程进度款;工程结束验收合格后,按审计部门审计后的建筑工决算,结清余款。
(七)绿化、保洁等费用按合同服务项目的履行情况予以支付。
(八)因工作需要购置、安装办公用具、通讯设施、电器设备等物品时,凡符合政府采购范围的,按政府采购办法规定办理;凡在局公务用品采购范围内的,按照公务用品采购和结算程序办理支付手续;必要零星物资的购置,须经科(室)负责人同意,经局领导审核后方可购置。
为加强固定资产管理,保护财产的完整和安全,特制定财产管理规定如下:
(一)财产管理范围
1、单价在800元以上,耐用时间在一年以上的固定资产;
2、单价虽不足800元,但耐用时间在一年以上的大批同类财产或专用设备;
3、图书、光盘;
4、其他符合固定资产标准的财产。
(二)新增财产实行检查验收制度
1、机关单位利用财政拨款投资兴建的基本建设项目,必须纳入基本建设计划,经批准后才能施工,并单独组织核算。竣工后必须认真组织验收,验收合格,造价无误后,财产管理部门填制《基本建设项目完工验收单》,登记造册,凭此单记入总帐和固定资产明细帐。
2、对于购置的固定资产(财政统一采购或自行购买),应由财产管理部门进行验收。对其中的专业设备或技术含量较高的资产,还应会同使用部门共同验收。验收合格后,由财产管理部门登记在册。
3、自制的、调入的、接受捐赠的固定资产也须进行验登记造册。
(三)财产的计价
1、新建、购入和调入的固定资产,分别按造价、购价和调拨价入帐。购入和调入固定资产的运杂费,不计入固定的原价内。
2、自制的固定资产,按所开支的工料费计价入帐。
3、无价调入和原有的固定资产,不能查明定价的,可以按重置价估价入帐。
(四)财产的领用
调出单位领用固定资产,应由使用部门主要人员和经办人员填制《财产物资领用单》,向财产管理部门申请领用。单位调出固定资产,必须凭单位验收的有关手续进行办理,同时,将调出财产种类、名称、规格、数量、原价及时抄报财产部门和财务部门。
(五)财产的报损、报废
1、财产的自然损耗,由使用部门或个人填具《财产报损、报废单》、经单位领导批准后,抄告财产管理部门。
2、凡是使用人或管理人玩忽职守或保管不力,致使财产物资发生被窃、遗失等,应认真查清责任,分别情节轻重,给予应有的处分。
3、凡是损坏公共财物,一般要按价赔偿。
4、凡经批准报损、报废的财产物品,应如数交由财产管理部门核对、验收,并加以利用或变价处理。
(六)财产的盘存
对于各类固定资产,每年必须全面清点一次。在盘点清查过程中,除了查明固定资产的实有数与帐面余额是否相符以外,还应注意固定资产的保管、使用、维修、保养情况。如发生盘盈、盘亏和毁坏,应按规定提出处理意见,报请领导审查批准,并相应调整帐面金额。
**县机关事务管理局财务报销规定
(一)会议经费根据会议通知编造预算,按财政局核拨数予以报销。
(二)报刊订阅原则上保证党报、党刊的订阅。
(三)差旅费、接待费开支标准按县财政局文件及有关财务规定执行。
(四)学历、技能等级培训和考试费用,需经领导同意。参加县组织、人事、劳动部门及以上举办的对口岗位相关培训、考试合格的,凭培训发票,给予报销;学历进修取得毕业证书,凭发票(不含书、证费),给予一半的报销。
(五)车辆维修、保险和定点加油的费用按政府采购及招投标办法报销,出车补助及奖励按有关规定执行。
(六)房屋、设备维修经费,做到专款专用。根据建筑工程预算书编制的预算和财政局核拨数,按合同规定预付工程进度款;工程结束验收合格后,按审计部门审计后的建筑工决算,结清余款。
(七)绿化、保洁等费用按合同服务项目的履行情况予以支付。
(八)因工作需要购置、安装办公用具、通讯设施、电器设备等物品时,凡符合政府采购范围的,按政府采购办法规定办理;凡在局公务用品采购范围内的,按照公务用品采购和结算程序办理支付手续;必要零星物资的购置,须经科(室)负责人同意,经局领导审核后方可购置。12
(九)报销凭证必须有加盖“税务局发票监制章”的正式发票,注明用途、经手人、审批人的签名和日期后,方可报销。
(十)所有行政费用由局领导一支笔审批。
**县机关事务管理局财务管理制度
为了加强财务管理和监督,促进经费合理使用,提供稳定、有序的后勤保障,特制订本制度。
(一)财务管理的原则是:执行国家有关法律法规和财务规章制度,厉行节约,制止奢侈浪费,量入为出,保证重点,兼顾一般,注重资金使用效益。
(二)年初要合理编制单位预算,统筹安排,节约使用各项资金,保证单位正常运转的资金需要;年终要编制决算报表,如实反映单位的预算执行情况。
(三)财务(财产)管理,实行分管财务的局长(下同)一支笔审批制度。本局(除特种经费和工会经费)的日常经费开支,需由分管局长签字同意后方能报销。
(四)差旅费报销,本局干部职工出差由科室负责人证明,报分管局长审批,科室负责人出差由分管局长审批。
(五)购置各类办公用品,必须由办公室根据各科室的要求提出计划,经分管领导同意后统一安排购买,未批先购的不予报销;基本建设、维修、绿化,要先预算审检后,方可施工;数额较大的经费支出,要局长办公会议集体讨论决定,对大宗的或数量较大的物品要执行政府采购制度。
(六)坚持专款专用,不得挪用、挤占专项经费;坚决执行收支两条线管理,不得设置小金库、帐外帐。
(七)会计人员对取得的原始凭证进行审核,若有不规范、不合法的要予以退回;每月要结出各科室的资金使用情况,并就应注意的问题作出解释。月末要编制月报表,并上报财政部门。
(八)要做到帐证、帐表、帐实相符,现金和银行日记按日逐笔顺序登记,出纳现金不得超限额过夜,现金超过壹仟元要存放银行。
12制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此,我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率,才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考:
(一)严格文书档案室管理制度,无关人员不得入内查阅、翻阅文件,随手关门,切忌将钥匙挂在抽屉或门上。
(二)切实做好保密工作,各种有密级的文件、资料、会议记录等保密材料阅后及时收回,随时入柜,不得放在办公桌上过夜。保密废纸统一到指定地点粉碎,不得另行处理。
(三)负责各类发文的编号、登记、印发,做到准确、无误。
(四)及时做好各种来文的登记,按规定程序分别送局领导、中层干部传阅,做到当日收文,当日传阅,及时收回。
(五)按月做好各类文件、资料的收集整理工作,做到不漏、不缺、不破损、不重复、不零乱,文件资料完整,查找方便。
(六)做好文件资料的归档工作。须在次年五月底前完成,按规定编写序号、目录、页码,装订成册,及时归档;因工作需要调阅档案,须经局领导同意,阅后及时归还。
文件收发、传阅、立卷归档管理制度
(一)发文:因工作需要应由局名义对外行文(函、通知、答复件、上报请示件等),先由有关科(室)提出要求,对于需要协调和解决的事项,事先进行协调,取得一致意见。然后有关科(室)拟定行文稿件(包括发文稿纸上的有关项目),送办公室审核认可,并在核稿上签字后,报局领导签发。再由办公室登记编定发文号,打印的稿件经有关科(室)校对无误后,交办公室司印、装订、留存、分送。
(二)收文:收文办理包括签收,登记、申核,拟办、批办、承办、催办等程序。文件收发按照收文办理的程序签收登记后,送办公室领导审核来文是否受理,对应转办的文件要及时转交,在此基础上提出拟办意见,分送领导及有关科(室)阅读或对应办的事项作出批示。
(三)传阅:根据领导的意见需传阅的文件,由办公室负责收发的同志依次送有关科(室)和有关人员传阅,传阅文件一般做到当天送达,当天阅毕,签名交回,以提高传阅时效。因需要而暂留的文件,要打好招呼。
(四)承办:需要承办的文件根据领导批示,由办公室及时转交给有关科(室)或有关同志,按照要求及时办理;超过时限的,由办公室催促办理。办理结束后,将办理结果书面交办公室,需要答复对方的,拟写成初稿,由办公室报请领导审定后行文。由县委办、县府办转给需提出拟办意见的文件,办公室应及时报送局领导,签署意见后,直接送交转给有关部门。
(五)立卷:收发的文件一般按照收发序号一月整理一次,对缺少或残缺的文件,及时追查、弥补。次年五月底前分门别类,附上目录,立成卷宗,保证文件、资料的整齐、完整。
(六)归档:按照要求严格做好一年一次的归档工作,档案要摆放整齐,便于查找,同时落实防潮、防火.防蛀、防鼠等措施,保证档案安全。调阅档案须经局领导同意,并由工作人员具体操作,档案一般不外借。
(七)保密:切实按照文件密级要求做好保密工作。
督查反馈制度
(一)为认真落实局长办公会议决定,局领导批示和上级交办的任务,及时反馈有关信息,特制定本制度。
(二)督查反馈的具体工作由办公室负责。根据局领导意见对应办未办的事项,由办公室发出督查通知单,有关科(室)根据要求,立即办理。做到急事不过日,一般不过周,一些比较复杂、工作过程较长的任务,无法按时办理的事项要及时向局领导汇报。
(三)各科(室)对督查通知单办理的情况,在规定时间内,应向办公室作出反馈,并根据需要答复对方当事单位或当事人,办公室应及时将督查事项的办理情况向局领导汇报。
(四)各科(室)书面通过办公室向局领导提出要求或请示的,由办公室在三个工作日内将领导批复或不能批复的原因及时作出反馈。
(五)督查通知单及办理结果的反馈意见,必须言简意明,内容准确。
(六)建立督查反馈登记簿,做好督查反馈登记,每月梳理,核对一次,做到件件有着落,事事有回音。
机关事务管理局XX年上半年工作,在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以深入学习实践科学发展观活动为契机,紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”,快速实现“止滑提速”的要求,围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快,努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标,着力强化机关后勤工作的职能职责落实,强化机关后勤人员的思想政治教育,促进机关后勤工作的规范管理与服务,为全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障。
一、基本情况
(一)认真学习贯彻区委五届四次等会议精神。一是结合机关后勤工作实际,采取会议等多种形式,深入学习贯彻党的xx大、省委九届五次全会、市委十一届五次全会、区委五届四次代表大会等会议精神。二是围绕全区工作重点,紧扣“迎难而上、化危为机、超常工作、破解难题”,快速实现“止滑提速”的要求,围绕“城乡一体化、加快两区建设、带头推进两个加快,努力开创机关后勤工作新局面”和“保民生、保增长、保稳定”的工作目标,增强政治意识、大局意识。三是围绕全区经济社会加快发展、科学发展、又快又好发展提供有力的后勤保障,强化后勤职能职责的落实。
(二)积极开展深入学习实践科学发展观活动。一是根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的具体安排和第五指导组的具体指导,我局制定了机关事务管理局深入学习实践科学发展观活动实施方案。二是按要求推进三个阶段具体工作,顺利完成了一阶段的“学习必读书目,撰写心得体会;组织集中培训,邀请专家作辅导报告;召开专题学习会议;单位领导作辅导报告;形成高质量的命题调研报告;开展解放思想大讨论,形成讨论交流成果;边学边查边改”等七项规定动作和“开展我为城乡统筹献一策;党员领导干部问需日”等两项自选动作。二阶段在广泛征求了街道办事处、区级机关各部门以及机关干部职工和本局工作人员的建议和意见的基础上,进行班子成员、干部职工的相互交心谈心活动,召开了机关事务管理局XX年领导干部民主生活会、专题组织生活会,形成了本局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子形成思想共识5个,查找突出问题8个,提出整改措施5条,已解决的问题3个,正在着手解决的问题5个,党员公开承诺人数35人,承诺事项6项。
(三)落实科学发展、加快发展、又好又快发展的要求。一是组织全局干部职工政治学习,学习领导的重要讲话,认清当前国际国内形势和xx区情,促进全局干部职工转变思想观念,增强建设文明和谐新xx的紧迫感和使命感。二是围绕科学发展、加快发展、又好又快发展的要求,结合本局中心组学习,加强机关后勤工作讨论,明确XX年工作思路。三是围绕科学发展的要求,增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,加强立党为公、执政为民及科学发展观教育,引导干部职工深刻理解和准确把握科学发展观的本质内涵,把握区委、区政府贯彻落实科学发展观的目标要求,贯穿到机关后勤具体工作的全过程。
(四)积极推进基层民主政治建设重点工作。一是按照xx区委和组织部、目督办《关于下达XX年基层民主政治建设重点工作目标任务及考核细则的通知》,规范和完善会议开放制度。二是加强“三联”网络建设与制度落实,并在经常联系的基础上发挥其作用。三是规范党务公开的主要内容,并定期更新。四是加强联系村和联系社区的工作力度,在深化调查研究的基础上,协助联系村联系社区,推进基层民主政治建设,并在民情专递、帮扶、联系群众等工作中有明显的效果。五是将基层民主政治建设列入本单位的议事日程,完善和健全本局联系群众的机制,搭建相应的平台,方便社情民意的反映,基本做到了责任到位,制度健全、督查有力。1234567
(五)创建全国文明城市工作。一是根据区创建全国文明城市工作会议安排,对二办公区院外公厕进行了无障碍设施改造,分别在男、女厕所完善了设备设施和残疾人专用标识。二是与蜀汉社区共同研究开展机关宿舍区未成年人思想道德工作,并充分利用家委会和版报、壁报等组织和设备设施,加强思想政治宣传工作,促进了该区域的和谐社区、和谐居民院落以及文明家庭建设。三是按照创建全国文明城市的要求,认真组织机关干部职工进行机关办公区域、周边街道的卫生打扫,有效地提升了卫生层面,改善了卫生环境,为创建全国文明城市奠定了基础。四是组织干部职工到双楠抗日战争阵亡烈士李家钰墓前开展祭奠活动,进行革命传统教育,继承先烈遗志、珍惜幸福生活,增进爱党、爱国、爱社会主义的情感,激发工作热情,努力为全区经济建设做好机关后勤工作贡献自己的力量。
(六)深化党风廉政建设和反腐败工作。一是在认真贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上,进一步加强反腐倡廉宣传教育力度,促进本局党风廉政建设责任制的落实,围绕提高思想认识、落实科学发展,维护人民群众合法权益,维护党的政治纪律。二是围绕改进作风,贯彻落实厉行节约八项要求,大力弘扬节约、艰苦奋斗的优良传统,促进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,规范和杜绝领导干部廉洁从政行为和以权谋私行为。三是按要求拟定工作计划,明确领导成员分工,认真开展廉政宣传、警示教育,以及廉洁文化进机关、进社区以及“小金库”治理等工作,配合区纪委第五纪工委的督查,加强本局治理经济发展软环境建设的内部督查。特别是贯彻了区纪委“机关作风督查紧急会议”精神,采取工作人员承诺等多种方式,加强本局机关作风建设。
(七)积极推进本局机关效能建设。一是按照区委《关于加强效能监督问责的意见》和《xx区行政效能监督督查实施细则》的通知,增强责任意识和工作执行力,贯彻区委、区政府和上级的决策、部署、指示,做到行动迅速,确保政令畅通。二是围绕工作责任,正确履行职能职责,确保本单位重点工作、目标任务顺利推进、如期完成。三是围绕提高领导能力、业务素质,树立大局意识,熟悉本局工作,加强部门协调,向区委、区政府提供可以参考的建议意见,使机关后勤工作管理决策更加科学民主。
(八)积极推进联系村、联系社区工作。一是根据全区经济发展需要,加强联系村、联系社区的联系工作,进行法律法规宣传,使联系社区、联系村的群众知法用法。二是结合机关工作实际,落实区委关于帮扶活动要求,进行困难群众的走访活动16户。三是在加强联系的基础上,积极推进招商引资牵线搭桥,助推联系村、联系社区的经济发展。
(九)加强党组、支部、工会群团建设。一是“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,发挥党组核心作用,促进科学、民主决策。二是围绕全区中心工作,增强大局观念,发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是按照凝聚人心、增强合力的要求,认真开展本局工会群团的相关活动,激发广大干部职工的工作热情,为机关后勤工作献计献策,不断提升机关后勤管理工作水平和后勤保障能力。1234567
(十)机关办公用房管理工作。一是按照相对集中的原则,落实区委、区政府的要求,进行机关办公用房登记造册管理,始终做到管理有根有据。二是根据部门的办公用房需求,进行区投资促进局、商务局、国有资产监管办等单位的办公用房调整,落实区委深入学习实践科学发展观活动办公室的办公用房。三是积极做好机关办公用房的维修与检查,确保机关办公用房资源的有效利用。
(十一)机关办公大楼基建维修工作。一是根据XX年基建维修经费预算,实施区机关一、二办公区办公大楼基建维修改造项目。二是根据机关工作实际,不影响机关正常办公强调机关维修改造项目的具体实施,时间主要安排在星期六星期天及工作休息时间,协调相关部门予以配合。三是根据机关维修改造项目的工作安排,采取有效措施做好维修安全工作,以及卫生打扫工作。目前完成了3-5楼通道维修的部分门拆除与更换,顶部恢复,墙面拆除部分的平整和刮灰,内外网络和用电线铺设,以及门号牌的安装。
(十二)中心组学习。一是制定机关事务管理局XX年党组学习计划,在落实本局学习计划的基础上,认真贯彻区委中心组学习会议精神。二是做到学习的人员、时间、内容落实。三是学习的出勤率、笔记达到区委的要求,按时完成了《落实科学发展 努力开创后勤新局面》的调研报告。
(十三)统战工作。一是根据区委统战部的工作部署,提出XX年统战工作安排意见,贯彻全国、省、市、区统战、民宗、侨、台工作会议精神。二是落实《中共中央关于加强新世纪新阶段统一战线工作意见》,加强对党外干部的培养、教育和管理,尊重、信任党外干部开展工作,鼓励他们参政议政,发挥民主监督作用。三是将统战工作列入了机关事务管理局党组的重要议事日程。
(十四)政府信息公开工作。一是按照规范化服务型政府建设要求,继续深入开展本局规范化服务型政府(机关)建设。二是认真贯彻政府信息公开条例,落实机关后勤工作的公示制度和公开内容,严格规范公开行为,完善监督考核机制。三是建立健全工作程序,以及行政权力工作流程,完善行政权力网上公开运行,以及运用电子监督手段强化监督检查、考核评议、责任追究,达到行政工作规范运行的目的,避免信息公开工作的负面影响。
(xx)机关作风建设。一是按照机关作风建设和区纪委第五纪工委的要求,在落实“一个决定”、“两个讲话”、“三个制度”的基础上,加强本局机关行政效能建设。二是依照机关作风建设和检查的要求,在本局工作人员、聘用人员承诺的基础上,落实成武纪[XX]2号文件《关于重申和强调行政效能及机关作风建设有关规定的通知》,自觉遵守上下班纪律,不迟到、早退,坚持挂牌上岗、首问责任等制度。三是坚持每月本局机关作风内部督查,及时通报检查情况,提醒相关科室和工作人员自觉遵守作风纪律规定,确保机关作风督查得分在95分以上。
(十六)社会治安综合治理。一是按照区政府的要求,签订和落实《xx区维护社会稳定工作目标责任书》等责任书,并开展相关工作。二是认真维护机关正常办公秩序的基础上,加强了办公区域周边街道以及相关宿舍区的社会治安环境管理,促进和谐社会建设。三是积极与蜀汉社区共同研究,加强法制宣传,促进片区治安联防建设。1234567
(十七)人大建议、政协提案的办理。一是按照区委办公室、区政府办公室相关会议要求,认真进行工作调研。二是落实专人进行人大建议、政协提案的联系和工作协调。三是按时完成了3件人大代表建议、政协委员提案的办理工作,办理满意率达100%。
(十八)信息目标工作。一是按照区委区政府政研室下达的信息目标任务,分解到各科室。二是明确信息目标任务工作责任人。三是按照信息工作审批程序,及时报送工作信息资料。
(十九)群众信访工作。一是按照全区信访工作要求,落实相关责任。二是按照首问责任制的要求和工作程序,做好人民群众来信来访接待。三是按照信访工作规范进行信访答复和办理。
(二十)政府采购工作。一是按照“公开、公平、公正、择优”的原则,依照法定的政府采购程序,执行政府采购工作计划,完善了《xx区政府采购中心工作制度》和《xx区政府采购中心廉政纪律》以及《xx区政府采购评标定标纪律》等工作制度。二是根据区政府采购委员会办公室的工作安排,严格履行政府采购集中采购机构的职能职责,强化政府采购风险、责任意识,按要求发布政府采购工作信息,落实全市协议供货采购要求,规范政府采购招标行为,使每一项工作都符合政府采购法规要求。三是落实政府集中采购任务(XX年11月—XX年6月)37批次,预计金额3232.79万元,支付金额2883.69万元,节约金额349.1万元,节约率为11%。单位自行协议采购285批次,预计金额525.62万元,成交金额为480.01万元,节约金额45.61万元,节约率为9%。
(二十一)车辆编制管理工作。一是认真执行市、区公务用车编制管理规定,特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定,使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。二是及时报送XX年区委、区人大、区政府、区政协办公室的公务车辆和xx区机关执法部门的执法车辆,以及教育、卫生等系统的公务用车编制审批3台。三是按照创建全国文明城市工作和大气环境治理的要求,报废更新尾气不达标的车辆4台。
(二十二)集中车辆管理工作。一是按照区政府常务会议提出的具体要求,落实集中管理车辆的管理办法。二是强化集中管理车辆的维修保养,保持正常使用的技术状态。三是合理调派使用车辆841次,安全行驶266小时,65204公里。
(二十三)机关食堂工作。一是按照《xx区机关食堂暂行管理办法》,强化机关食堂管理,落实食品配送。二是不断转变食堂工作人员的服务态度和工作方法,实施购买馒头刷卡、厨师岗位轮流等制度,努力提高饭菜质量。三是认真落实机关干部用餐和送餐工作任务,机关食堂伙食费支出121.82万元,用餐总人数16.55万人次。
(二十四)机关安全保卫工作。一是根据机关内保工作要求,落实机关安全保卫工作制度,加强安全保卫工作人员和保安人员的教育与管理。二是强化知识培训和正规化训练,提升保安队伍的执勤能力和工作形象。三是维护机关正常的办公秩序和加强机关治安管理,特别是重点加强了区委、人大、政协、政府重要工作会议以及“3.14”事件等安全保卫。四是协助相关部门接待到区机关信访群众82次,发现机关部门夜间未关办公室门窗、照明灯、空调等131次,巡查清理推销人员出入办公区122人次。1234567
(二xx)机关安全生产和消防工作。一是按要求参加区安全生产和消防工作例会,认真贯彻会议精神和“预防为主”的方针,制定有效办法,落实相关要求。二是认真加强机关公区域以及宿舍区的设备设施安全检查,做到安全管理工作心中有数,重点加强了机关配电房、食堂、会议室设施设备和水电气线路的管控。三是在落实操作规程的前提条件下,根据每月安全生产和消防工作排查的情况,完善机关设备设施,消除各类安全隐患。特别是结合“6.5”公交车燃烧事件,更加强调了安全生产“一岗双责”的责任落实。在加强安全生产和消防管理工作力度的同时,消除事故苗头,杜绝各类事故发生,相关工作人员始终要有高度的思想认识,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣,强化责任追求和制度落实斗硬,把机关安全生产和消防工作落实到位。四是进行机关设备设施维修1747次,确保了一、二办公区生产和消防的安全。
(二十六)机关停车工作。一是按照机关停车管理制度,规范机关院内停车秩序,严格登记、核查机关进出车辆,杜绝外来车辆停放。二是将机关部分干部职工家属车辆分流到宿舍区内停放,使机关办公区域停车压力得到一定的缓解。三是落实机关一、二办公区周边街道停车,为自觉将车停放在停车位上的机关干部职工提供免费停车证的停车服务,在机关召开大会时,放置会议停车标志,停放部份参会人员和外来办事群众的车辆。四是我局会同机关工委发起“绿色出行,每周少开一天车在行动”的倡议,对缓解机关停车压力收到了一定的效果。上半年为机关干部提供停车服务13.6万辆次。
(二十七)国有资产管理工作。一是按照区委、区政府的要求,进行本局机关国有资产清理,同时明确了相关管理责任人记入了国有资产台帐。二是采取分片控制用电管理和专人负责用水、用气管理的办法,积极推进本区机关“创建节约型机关”活动,降低机关运行成本。
(二十八)机关卫生工作。一是按照区机关卫生管理规定,在加强机关公共区域日常卫生打扫保洁的基础上,派出保洁人员2356人次,清除各种垃圾1.26万袋。二是派出消杀队伍62批次157人次,封堵鼠洞65个,投放灭鼠诱饵1.2公斤,诱氰菊酯25公斤,ddv95公斤,奋斗呐8公斤,蟑螂膏7公斤,一扫光2.5公斤,双虫粉2.8公斤,白蚁清2.7公斤,吡虫啉3公斤,白蚁灵2公斤,消毒粉4公斤,84消毒液10l,进行机关办公区域和相关宿舍区的灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭白蚁消杀,消杀面积累计17万平方米。三是在爱国卫生开展过程中会同区直机关工委发出了“机关工作人员以身作则,共创无烟环境”的倡议,对创建无烟办公区起到了一定的促进作用。
(二十九)机关维修管理工作。一是完善机关公共设施管理,将责任落实到具体人头。二是注重机关设备设施的日常检查,及时消除安全隐患。三是及时进行用电设备维修985次,用水设备维修342次,用气设备维修62次,门窗、门锁、电话、空调等维修358次,确保了机关设备设施的正常使用。
(三十)机关绿化管理工作。一是认真贯彻《成都市园林绿化条例》,发扬“乐为建设添光彩,服务人民树新风”的精神,加强了机关一、二办公区绿化设备设施管理。二是及时进行机关一、二办公区树木、草坪修剪培植的基础上,补充了栽植了树苗、草坪。三是适时进行了8棵大树的移栽,草坪修剪累计4万平方米,机关办公区域摆放鲜花4500盆,使机关绿化环境有了进一步的改善。1234567
(三十一)机关光彩工程管理工作。一是按照市、区光彩工程管理规定,加强光彩工程的具体管理。二是及时进行一、二办公区光彩工程常规检查6次,维修线路22处。三是按市光彩办时间规定开启光彩工程,展示机关面貌。
(三十二)机关会议服务工作。一是按照《xx区机关会议室使用管理规定》,认真做好会议室使用登记。二是根据区委、区人大、区政府、区政协重大会议服务的要求,加大了管理力度,进一步改进了服务态度,提升了服务质量,提高了服务水平。三是进行机关会议服务381次,礼仪颁奖8次,民俗公园、欧风一条街解说6次,会议服务人数13215人次,满意率为100%。
(三十三)机关聘用人员管理工作。一是根据机关后勤工作特点,落实《xx区临时聘用人员管理暂行办法》,进行聘用人员的思想政治教育。二是进行聘用人员业务培训,提高聘用人员对机关后勤工作的认识,提升聘用人员的综合素质,维护机关工作形象,做好做细自己的本职工作。三是按照市、区文件规定,办理聘用人员的养老、综合、失业、工伤等保险实际支付经费21.67万元。四是办理聘用人员自动辞职、解聘20人,进行集中招聘3次14人。
(三十四)财务管理工作。一是按照区财政对经费管理的具体要求,加强本局财务管理工作,严格执行财务制度和财经纪律。二是积极与财政协调,做到水电气费、机关食堂伙食费、集中车辆管理费、机关设施维修等专项经费的专款专用。三是按照相关规定,按实际支付各类经费,做到了准确无差错。
(三xx)机关户籍管理工作。一是认真执行公安机关户籍管理规定,始终做到相关手续齐备,符合规定办理。二是积极提供机关集体户口查询,方便机关干部职工。三是及时办理机关大中专院校毕业生、军队转业干部集体户口的迁入、迁出14人次,为集体户口人员提供办理身份证、购房等服务30人次。
(三十六)电子网络管理工作。一是按照电子政务内网管理、维护和公文网上交换工作要求,认真开展机关事务管理局电子政务内网和外网工作维护。二是及时更新本局工作信息,并力求工作信息的可读性,力争工作信息的点击率上升。三是及时查看局长信箱的问题反映,完成网络信息工作任务49条。
(三十七)区长公开电话办理工作。一是认真办理了区长公开电话办公室XX272、XX436、XX144号交办通知。二是完成了区领导签批件《成都市xx区机关事务管理局关于区房地产管理局留用执法车辆请示的建议》等3项工作落实。三是认真落实了区领导的有关工作指示,进行了机关停车、部分单位办公用房调整等工作调研,按时按要求将调研、调查材料报送了区领导。
二、主要问题
(一)科学发展的适应性不强。对照科学发展观和省委“四破除四树立”(破除盆地观念,树立开放意识;破除内陆观念,树立前沿意识;破除自满观念,树立进取意识;破除休闲观念,树立爬坡意识)及市委“四破四立”的要求,干部职工中存在一定的与科学发展观要求不相适应的问题,其认识水平、领导水平和实践水平有待提高。
(二)工作基本思路不够新。对照省委推进“两个加快”、“六看六突破”和市委十一届六次全会、市委工作会议以及区委五届四次会议的要求,干部职工中存在一定的推进城乡一体化的薄弱环节和问题,其发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在明显的差距和不足,工作结合点和切入点,开创科学发展新局面的基本思路不够新,主要工作措施不够完善。1234567
(三)机关工作机遇意识不够强。对照抓住灾后重建、扩大内需和试验区建设机遇的要求,干部职工中存在一定的应对危机、实现科学发展的认识不足,转变推进发展方式不够迅速。
(四)服务群众的举措办法不够多。对照加强党性修养和践行“四个特别”、“八项规定”要求,干部职工中存在一定的群众反映在服务大局、服务基层和安民惠民方面,与区委和区政府的要求有一定的差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法不够多。
(五)机关后勤宣传工作力度有待加强。领导班子成员与干部职工工作交流多,而思想交流少,交心谈心活动有待于进一步加强,领导班子成员深入实际不够,调查研究不多,后勤法规的宣传力度不大。
(六)机关后勤服务工作考核方法有待改进。各项规章制度比较健全,但在执行过程中有个别不到位的现象。在工作考勤考核中,没有完全达到奖勤罚懒的目的,注重了形式和平衡,有待于进一步改进考勤考核的方式方法。
(七)机关后勤工作难点需要进一步调研。机关干部职工对机关停车和伙食方面的问题有所反映,因受本区机关财力和场地的限制,没有完全满足大家的要求,容易产生批评意见。因此我们要正视问题,在今后的工作中努力加大调查研究力度,站在服务对象的角度,切身体会他们的感受,研究出好的办法,解决其客观需要。
三、下半年工作安排
(一)继续深入开展学习实践活动。按照区委科发办和第五指导组关于深入学习实践科学发展观活动的工作安排和要求,在第二阶段的基础上制定第三阶段的工作计划,进一步完善整改措施,确保学习实践活动的深入开展。
(二)认真抓好机关督查工作。按照区委不断增强工作执行力的要求,切实抓好机关作风内部督查,在工作人员签定承诺书的基础上,自觉遵守上下班等规章制度,坚持挂牌上岗,落实首问责任、外出告示等相关制度,在办公时间和办公场所不做与工作无关的事项,坚决杜绝上班打麻将、斗地主、上网打游戏、qq聊天等不良现象。
(三)强化干部职工的理想政治教育。利用政治学习和相关会议,认真贯彻区委、区人大、区政府、区政协的有关会议精神,强化干部职工的思想政治教育,激发他们的工作热情,促进全局干部职工正确履行机关后勤工作职能职责,有效推进机关后勤工作。
(四)认真抓好主要工作目标任务的落实。上半年根据区委、区政府给本局下达的主要工作目标,在层层分解的基础上,督促各科室落实目标责任,如期推进了目标任务的完成。下半年将在此基础上加大目标任务的检查督促力度,有效确保全年目标任务的完成。
(五)创建全国文明城市工作。按照创建全国文明城市的要求,在加强机关办公区域卫生打扫的同时,完善机关内部和相关宿舍区的设备设施,进行停车画线和绿化整治,认真清理办公区域各种杂物和卫生死角,按要求开展文明城市创建活动,并与蜀汉社区联手做好机关一宿舍区的相关工作。
(六)机关办公大楼装修改造工作。在已实施的机关一、二办公区办公大楼装修改造项目的基础上,继续抓好后续工作,高度注重工程质量和施工安全,着力抓好施工卫生打扫工作,努力减少对机关正常办公的影响。
1234567制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此,我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率,才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考:
为进一步搞好党风廉政建设和反腐坏工作,特制定本单位公车加油、维修规定如下:
(一)车辆管理实行“统一定编管理、统一标准配备、统一购置审批、统一调剂使用、统一回收管理”。做到“三定点”:定点加油,定点维修,定点保险;“三登记”:登记行驶公里,登记油料消耗数量,登记维修费用;“三请示”:车辆修理先请示,轮胎换新先请示,派车通知先请示。
(二)机关车辆仍按现行的维修审批制度执行。即先由驾驶员填写《车辆维修申请单》,保送管理科审核维修内容,经分管局长签署意见后,方可送厂维修。在维修过程中,必须严格把握好质量技术关,认真核准维修经费,确保安全。
(三)机关车辆加油实行ic卡管理,一车一卡制,由主卡和副卡组成。为防止遗失,各单车副卡设置密码;主卡由后勤管理科科长负责管理。通过主卡对副卡进行用油监督,每月为副卡分配加油额度,并查询各单车的详细加油交易记录。
(四)ic卡管理每月实行定额充值,个别车辆因特殊情况,在定额充值不够用时,可以先由驾驶员用现金购买,凭发票到管理局登记核准后,报分管领导审批报销。(各单车分配定额充值数量,先试行三个月,以后视实际情况给予调整)。
(五)为创建节约型机关,提倡节约,单车在每月定额充值基础上,如有节约的,可以将余额转入到下月使用;遵守制度,表现突出者,年终视情给予奖励。
(六)ic卡实行专车使用管理,不准私自以任何理由转借他人加油,如有发现车号不符加油者,第一次给予加油金额三倍以上罚款,并给予警告;第二次发现车号不符加油者,给予调离驾驶岗位。(临时工作人员给予辞退)。
(七)本规定自××年××月××日起实施,以前暂行办法之相关条款与本规定不相符合的,均按本规定执行。
(八)本规定由县级机关事务管理局负责解释。
贯彻落实科学科学观,构建社会主义和谐社会是当前全党全国工作的大局,这既对推进机关事务工作提出了新的要求,又对加强新时期领导干部的作风建设提出了新的要求。作为机关后勤工作的组织者、实践者、推动者,一定要认真学习xx同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话,深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,深入查找自身存在的突出问题,明确加强作风建设的总体要求和具体任务,努力践行八个方面的良好风气,积极为推进机关事务工作又好又快发展、构建和谐机关作出应有的贡献。
一、充分认识机关事务工作在建设和谐机关中的地位和作用
建设和谐社会是以xx为核心的新一届中央领导集体着眼于推进中国特色社会主义事业,所作出的重大战略决策,体现了中国共产党人对社会发展规律和社会主义建设规律认识的进一步深化,反映了时代进步的要求,反映了广大人民群众的共同愿望。从十六届六中全会所构建的社会建设理想来看,无论是民主法制还是公平正义,无论是诚信友爱还是安定团结都离不开政府机关的支撑作用。可以说,和谐社会需要高效的机关,资源节约型社会需要资源节约型机关。加强机关事务工作,对于推动党政机关和谐,促进和谐社会建设具有重要意义和作用。
机关事务工作作为党政机关工作的一部分,是机关履行职能的基础,是干部职工生活的依托。只有切实做好管理、保障、服务的各项工作,才能创造党政机关履行职能的工作环境,为干部职工提供良好的办公和生活条件,使他们全身心地投入工作,为创建和谐机关、构建和谐社会作出新的贡献。
二、关注机关事务工作的热点难点问题,努力促进和谐机关建设
促进和谐社会建设是一个不断化解矛盾的过程。机关事务管理部门要准确把握和谐社会的阶段性特征,紧扣机关事务工作中关系和谐社会建设的重点,立足现实,着眼长远,充分发挥职能作用,切实做好各项工作,努力促进和谐社会建设。根据我局的实际情况和面临的新情况、新任务、新要求,本人以为,在切实推进机关事务工作改革、搞好综合管理、不断提高服务保障质量的基础上,要重视做好以下几个方面的工作:
(一)注重资源节约,大力推进节约型机关的创建工作
十六届五中全会把“节约资源、保护环境”确定为我国的一项基本国策,这是党中央、国务院在我国经济社会发展进入新的历史阶段,面对严峻的资源和环境形势提出的一项重大战略任务。建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容,事关现代化建设的大局,事关机关自身的作风建设,事关机关的和谐。从中央到地方各级领导都非常重视,并明确要求,党政机关要在资源节约方面走在全社会的前列,接受人民群众的监督。对此,我市成立了创建节约型机关工作领导小组,并把履行创建工作组织、管理、指导等职能的工作办公室设在我局,这既是对我局的信任,也是我局履行机关管理职能的重要方面。我们一定要高度重视,切实肩负走这一光荣而艰巨的责任。1、把握工作重点,找准切入点。创建工作是一个大课题,是一项全局性、长期性的工作,需要做的工作很多,且每个环节都很重要。但它在不同的时期应有不同的工作重点和要求,在组织、管理、指导过程中要力戒大而全、多而广,要紧密结合我市机关的现状,分解创建内容,找准工作着力点,有重点有步骤地推进。2、创新活动载体,丰富创建形式。任何一项活动都必须通过一定的形式来推动,没有载体的活动或载体过于老套陈旧,就好比一碗没有任何调料的清水面,索然无味。自创建工作开展开以来,我们也想了一些办法,例如组织培训、划分创建片区、编辑《工作简报》等等,近期我们又提出了开展评比创建先进单位的建议,目的就是要把创建活动搞得有声有色有成效,不断兴起高潮。3、健全各项制度,实行长效管理。制度是管根本、管长远带有全局性的。创建工作是一项长期的工作,是建设节约型社会,实现可持续发展的重要组成部分,要防止“一阵风”、“一招鲜”等形式主义做法,必须建立长效的管理和工作机制,并要求在实践中不断地探索和发展。通过有效的制度管理来规范后勤行政行为,从经费开支到车辆使用维修,从用水用电管理到办公用品的领取,从会务活动到来客接待等多方面都要建立一整套严格的规章制度,做到有法可依,有章可循,保证创建工作的落实。4、完善工作机制,加强对创建工作的领导。要积极探索研究创建工作的运行机制,通过扎实有效的工作赢得领导的信任,赢得机关各部门的支持。同时,由于这项工作范围广、影响大、要求高、困难多,局里要加强组织领导,充实必要的工作力量。123
(二)要注重聘用人员的管理和教育
坚持以人为本,促进人的全面发展是建设和谐社会的重要原则之一。随着我局管理保障职能的扩大和引伸,为机关服务的需求将不断增加,现有的机关编制人员已远
远不够,聘用制已成为我局一种经常性的用人用工形式,劳务聘用制人员已成为本单位的重要人力资源,成为一线工作岗位上的重要群体。目前我局有各类聘用人员近100人,新的行政中心建成后,这支队伍将会更大。加强对聘用人员政治上的关心和培养教育,调动青年人的活力和潜力,使他们凝聚在党团组织的周围,才能在单位员工间形成良好和谐的人际关系和共同创业的团队精神。近年来,我们在加强聘用人员的管理方面也积累了一些经验,取得了良好的效果,如让聘用人员与正式工一道参加年终考核评比、聘用人员家庭出现困难组织献爱心、鼓励聘用人员自学成才、关心聘用人员的组织生活让他们与正式工享受同等组织待遇、在会议中心员工队伍中成立团支部等等,这些为他们安心本职,乐于服务,勤奋工作,创造和谐的人际关系起到了良好的促进作用。但我们也应该正视在对聘用人员的管理教育中存在的重管理轻教育、重使用轻培养、重物质轻精神等突出问题。要切实加强对他们的思想道德教育和文明素质的培养,要从社会主义市场经济发展的大环境中,以新的视角分析聘用工的特点,紧跟时代前进的步伐,从中找到加强思想道德教育和培养文明素质的新途径,积极引导他们参加各类活动,鼓励他们在工作实践中学习提高,努力成为有理想、有文化、有道德、有纪律的一代新人。要创新管理方式,体现以人为本。一是要实行规范管理,依照《劳动法》规定,落实好聘用人员的合法权益,解决他们合同期满后重新就业的后顾之忧。二是要鼓励他们参与管理,要充分听取他们的意见和建议,激发主人翁意识,真正让他们感受到大家庭的温暖,把单位看成自己的家,看成自己成长进步的依靠。三是要突出亲情管理,聘用人员与正式工一样,都有实现自身价值的愿望,既有眼前的需求,也有长远的考虑,他们的发展愿望得不到尊重,就会心恢意冷,做一天和尚撞一天钟,要帮助他们解决实际问题,给他们创造发展的空间和平台。
(三)要注重营造和谐氛围,激发创新活力
高效廉洁和谐、规范、有序运转的工作机制建成后,要通过各项制度的落实和各项活动的开展,引导机关人际关系向健康的方向发展,使每一位机关工作人员对机关既有“家”的温暖,又有“家”的责任感,人尽其用,各司其职,团结协作。一是在政治上关心人。时刻关心单位机关每一个人在政治上的进步,充分发挥机关党、团组织的教育引导功能,引导机关干部树立正确的人生观、价值观、世界观,帮助其找准人生的坐标,把握正确的发展方向。使其在政治上从不成熟走向成熟,从不先进走向先进。对机关干部在工作中取得的一些成绩,要及时给予奖励。对机关干部在工作中遇到的困难和挫析,要及时给予关心,帮助查找原因,排遣自卑心理,帮助其树立信心,鼓励其迅速从困难和挫折中走出来,使之丢下包袱,开动机器,继续走向希望。二是要在机制上激励人。要建构科学的用人机制,不断激发机关每一位成员的创造力。对有真才实学的年青人,既要注意给他们提供锻炼和展示才华的平台,让其“冒尖”,又要严格要求他们,使其避免误入歧途,半途而废。对中年人要充分地信任他们,让他们发挥顶梁柱的作用。对年老的,要善于发现他们的闪光点,充分尊重他们,使他们尽情发挥余热,起好传帮代的作用。通过这样一些细致的工作,形成一个人人争先创优,个个干事创业的浓厚的工作氛围。三是要在业务上锤炼人。要根据个人的不同特长、不同能力、不同爱好,安排适合的工作岗位,做到人尽其才,各尽所能。要通过压担子,加负荷,使之尽力所及。要通过开展工作评比、竞赛、互帮互带等活动,使机关干部的业务能力不断提高,工作成绩不断突出,提高整体工作水平。123
通过高效廉洁和谐机关的建设体现人文关怀,构筑凝心工程,机关人与人之间的和睦相处、部门与部门之间的相互配合、人与单位之间的相互依存、单位与外部环境的融洽联通,就会形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的和谐社会氛围。
要做出样子。坚持从难、从严要求自己,注意在思想上解决“人活着为什么,当官做什么,身后留什么”的问题,努力加强自身修养,提高综合素质。面对新形势、新环境、新任务,要始终坚持把学习放在重要位置,通过学习提高工作能力。在加强理论学习打牢政治基础的同时,尤其要加强机关事务工作业务知识的学习。加强对服务新理念的学习应用,坚持及时追踪掌握业内的最新知识和最新动态,把握其运行规律,了解其发展趋势,促使自己在分管处室工作和发挥指导作用时能够做到业务娴熟,得心应手。
要摆正位置。要在为人处事上坚持蓄而不发。要善于团结人,宽厚待人,乐于和自己意见相左的人共事。要放下架子,低调做人,慎言敏行。得意时淡然谦虚,谋思长远;平常时韬光养晦,厚积薄发;失意时坦然坚强,不焦不躁,祛为官之野心,存做事之雄心。工作实践中,要摆正自己的位置,紧紧围绕局党组的集体领导,在班子中当好配角,在分管工作上唱好主角,形成整体工作合力。遇到情况及时汇报,及时通气,争取协作和支持。对下做到了支持不干预、参与不包办,确保担任角色的不缺位、不越位、不错位。
要常照镜子。作为一名领导干部,一定意义上,自身的形象就代表着单位形象和党的形象。要加强修养,常修为政之德;要淡泊名利,常思贪欲之害;要廉洁从政,常怀律己之心。为此,要始终坚持严格要求自己,努力做到勤政廉政,清正廉洁。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,努力践行xx倡导的“八个方面”的良好风气。要慎用权力,不以权谋私。对一些涉及到采购、招投标等事务,指导职能处室严格按照有关规定与供应商洽谈,规范操作程序,做到透明、公正、公平,确保既能按要求采购到必需的物品,又能维护公共资产的利益,发挥资金的最大使用效率。
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