乡镇大学生村干部工作调研报告
为进一步了解掌握大学生村干部实际,按照市委组织部门有关要求,我镇以座谈会的形式对大学生村干部做了调研,现将调研情况汇报如下:
一、大学生村干部通过两年多的实践,从不会干到干得好,精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好,必须对自己有个准确的定位。大学生“村干部”与一般“村干部”相比较,有他的特殊性。“大学生村干部”既不是公务员、事业单位工作人员,也不是完全意义上的村干部。大学生“村官”的工作职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村,这是大学生当好“村官”的前提。刚到村里时,应该迅速认识、了解、熟悉工作环境,多向村里的老同志请教、学习,争取尽快进入工作状态。目前,我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验,大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一,政策法规的宣传员。第二,村情民意的调查员。第三,富民强村的促进员。第四,群众事务的代办员。第五,弱势群体的救助员。第六,远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物,没有先例可借鉴,通过第一批大学生村干部深入实践,我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄,缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐,经济发展的近期倾向对村官的要求也不同,比如该村的实际情况是农业较发达,选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任,但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现,对于第一批即将期满的大学生村干部来说,有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位,面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态,如果能够继续任职,一定会兢兢业业,勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作,并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前,大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右,工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下,大学生村干部的“身份”问题难以落实下来,这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
三、严格聘期考核和年度考核,优秀者优先续聘。
我市XX年选聘的大学生村干部聘期将满,各乡镇(街道)党(工)委可以对任期满大学生村干部进行聘期考核和年度考核,考核合格者可续聘。考核主要应该围绕“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面,“村官”们撰写述职报告后,所在乡镇(街道)召集考核对象进行集中述职,考核组现场对其进行评分。此外,考核对象所在乡镇(街道)将召集其所在村支部书记(主任)、干部和党员群众,分别对考核对象进行民主测评,按4:3:3汇总得出民主测评分。考核实行百分制,其中民主测评占总分的60%,考核组评分占30%,考核对象互评占10%。考核结果分优秀、称职、基本称职和不称职四等,60分以下为不称职。考核结果作为大学生“村官”任用、考录、奖惩和解聘的重要依据,考核优秀者将优先续聘。12
四、引导大学生村干部通过竞选任职村党支部书记,加快村党支部书记队伍“升级换代”。
如何选配、培训年轻村干部,以科学发展观推动村级经济发展,是目前农村工作的重要课题。我市已经有大学生村干部通过参加竞选的方式任职村党支部书记,这极大地促进了村党支部书记队伍的“升级换代”。但是要想从根本上解决村党支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的进程,需要注意三方面的问题。一是年轻村干部的配备问题。充实村官队伍,除了程序公开外,一般还应坚持就近、渐进的原则。二是年轻村干部的学习培训制度。必要的任前培训、定期的任中培训、适当的跨村培训、适时的挂职培训。三是激励保障机制。实践证明,要培养一大批年轻有为、有志于农村工作的村干部,就要在经济上,政治上和工作环境上创造条件,让年轻的村干部干得好,留得住。
12时光飞逝。我已经在这片淳朴的土地上工作快半年了。作为一个大学生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遥,XX年7月份,刚从郑州大学毕业。怀着对未来的憧憬和满心的热情,我来到了信阳市平桥区洋河镇,开始我的村官之旅。大学里我所学的专业是计算机科学与技术,我比较喜欢这个专业,因为能较强地锻炼我的思维能力。大学里我也做过家教,感觉很充实。第一次挣到钱的时候,感觉到挣钱的不容易,同时也让我学会了珍惜。在工作之前,我对农村并不熟悉。为了响应建设社会主义新农村的号召,我报名了大学生村干部的考试。但是随着工作的进度,我对农村也有了一定程度的认识。
首先,我先介绍一下洋河镇的概况。
洋河乡是信阳市平桥区的一个农业大乡,该乡位于信阳市平桥区东北城乡结合部,东与肖王、九店两乡接壤,南与平桥工业城、羊山新区为邻,西与彭家湾乡毗连,北与胡店、龙井两乡相依,是东大岗的中心乡。乡域总面积130平方公里,耕地面积39255亩。辖15个村民委员会,1个居民委员会,299个村民组,8500户,总人口3.3万人,其中非农业人口2035人,集镇常住人口8000人。洋河区位优势明显。乡政府距市中心15公里,建设中的羊山新区、平桥工业城与其接壤,并且通过近年来的建设,洋河镇区已初具规模,为东大岗的农副产品集散地,是省建设厅命名的“中州名镇”,系大市重点规划建设的64个试点乡镇之一,区位优势明显。
洋河劳力资源丰富。在乡属二级企业—市二建公司的龙头带动下,年输出劳务人员8000人,创收近5000万元。
洋河基础设施齐全。全乡现有高中1所,初中2所,小学16所,成人学校1所,被市定为“普及九年义务教育示范乡”。乡卫生院被省定为中心卫生医院。最开始的时候,我在洋河政府办公室工作了一段时间。政府办公室每天都有形形色色的人来办理各种不同的事情。我的视野开阔了很多。通过参照同事们工作的章程。我了解了很多工作的流程,通过一些体验,我也了解了工作的意义。有一段时间我分到劳动保障所,帮助输入城镇居民的表格。这次工作需要仔细和用心,不能出一点差错。正好我是学计算机的,所以很开心地做了这份工作。
后来,我来到了洋河镇周畈村村委。在后来的日子里,我不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余,认真学习党和国家的方针、政策,尤其是在xx大会议召开后,借助每周一次的党员学习会议,与党员们一起学习xx大会议精神,并及时撰写个人心得体会。在今年,村里给我订了一份《信阳日报》,每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时,在日常工作中也虚心向村干部们学习。由于我们村是集体办公,村委支委都在一间办公室里,客观上给我提供了与村干部们学习和交流的机会。后来的日子里,通过与他们的深入交流,让我大概了解了如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅。这几个月来,我不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
做了半年的大学生村干部,我也有了以下的体会和认识:最开始,让我们做到“有备”。“有备”,就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”,一是对所到村庄的实际情况做到心理有数,即便是来自农村的大学生,刚从校园里出来直接到农村一线工作,由于对农村实际情况了解太少,常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前,最好由乡镇牵头,对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议,使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。我们应该自己主动接受一些培训。以农村工作为主题,注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点,并紧密联系上级发展农村的思路和经验。俗话说,好的开始是成功的一半。所以我觉得,这样的准备,对以后的工作来说,是非常有利的。而我们在工作中,应该积极地动脑筋,有什么新点子,新提议,只要是对农村发展有利的,都可以向上级提出来。比如,文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等,我们大学生村官都可以有很大的作用空间。我们也应该谦虚谨慎,充分尊重村干部,村民的意见。积极吸收其中的精华,来扩展我们的知识面和见识度。
农村的前景是非常广阔的。我会好好努力加油,为了尊重党和政府,也为了尊重我自己的选择,我会不遗余力地走下去,为建设农村贡献出自己真实的力量。
一、××村基本社会经济情况
××村坐落在××市××镇西南部,贯通××、××、××三地的省×号公路将本村一分为二,村民出行极为便利。本村由七个村民小组组成。全村总人口××××人,其中党员××人。总耕地面积××××亩。人均年收入×××元左右。村民姓氏有×、×、×、×等,其中×姓为第一大姓,约占人口××%以上,×姓为第二大姓,约××以上,×、×等其它姓氏极少。××村历史悠久,名人辈出。××河支流×河自西向东流经村子南部,聪明勤劳的××人民利用地利之便,从村子西边引水绕村一周,形成村子被水环抱之势,这样既有利于水利灌溉,又有利于防盗。
由于该村位于平川地带,为此耕地较多,人均为××亩左右。全村以农业为主,主要种植小麦和玉米,是××镇主要的产粮大村。部分村民利用区位优势和交通优势,使该村的木材加工业也得到了一定的发展。
二××村新农村建设的现况
1、基本公共工程逐步改善,生活环境不断优化。在各级政府的大力支持和扶助下,在村两委班子成员的努力下,本村于去年争取到上级部门的援助资金30多万,使本村几条主要街道道路铺上水泥,计划在未来两年内再多方筹措将本村大街小巷全部硬化,构成一个干净便捷的交通网络。这样我村的道路改造就将全面完成,将会使村容村貌大大改观。
2、农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。由于××村距离镇市场中心较远,所以,以经商为主要产业的很少,大部分主要以种植养殖及外出打工为主要收入,有几户个体工商经营户,几户小范围养猪场及几户木材初加工户。但由于各方面的原因的制约,范围不大,不能形成范围效益,阻碍了农民收入的进一步提高。下一步,要努力争取各方面的扶助和支持,解决那些想办企业没有资金,想搞养殖缺少技术指导,想搞科学种地没有技术支持的农民的难题,切实提高农民的收入。
3、政府加大倾向政策,农民享到真实惠。政府投入了大量的财力,将农民纳入医疗保障体系,切实处理了农民看病就医难的问题。××月份开展的良种补贴工作,广大农户购买到放心的优质的小麦种子,现在小麦的幼苗长势优良,进一步增强了农民种粮的主动性和信心,为明年的粮食生产打下了坚实的基础。××月份开展的范围养殖补贴和能繁母猪补贴,极大的鼓舞了村民的养殖热度,提高了村民对养殖业的主动性。
4、农民观念转变,计划生育工作扎实推进。随着政策的宣传和农民素质的不断提高,村民们的生儿养老,传宗接代的思想观念有所淡化,在家的已婚育龄妇女能按单月康检的要求,准时参加孕检,外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传,采取惩罚与奖励相结合的有效机制,避免反弹现象的发生。
三、对××村社会经济发展的几点个人想法
“村官”上任已经快一个月了,对本村各个方面的情况也有了初步的了解,心中也有了一些个人的想法。现今及以后的一个时期,作为一名大学生村官,我要以十八大及十八届三中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,遵从各级政府举行的“新解放、新跨越、新崛起”活动理论,按照统筹城乡经济社会发展的要求,围绕农业增效、农民增收、农村换新貌、农村各项事业全面进行这一总目标,主动推进农村经济范围化、农民收入效益化、农业基本公共工程标准化建设,努力实现本村经济持续、快速、健康发展。针对本村的一些现实情况,我有以下的一些想法:
1、继续加强对农业的扶持开发力度。该村现有人口××××人,现有耕地××××亩,建设了较为配套、合理的供排水体系。目前尚有几百亩耕地灌溉紧张。这次借助国家的标准良田建设工程项目,解决彻底农田灌溉及田间生产路的平整问题,进一步优化土地资源。在此基础上,引导和扶持农民,大力发展高效经济作物,推动粮经比例的缩小,拉动相关产业的发展,进一步增加农民的收入。
2、优化产业结构,实现产业升级。主动推进农业产业化经营,不断优化农业内部结构,提升农业经济效益。按照产业化发展的方向和要求,对有资源优势和市场需求的农产品,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,主动为农户提供产前、产中、产后系列化服务,在目前状况下,该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构升级上,大力提高经济作物的种植比例。
我是新村镇梨园村的一名大学生村干部,时至今日在这工作岗位上已经整整一年了,从当初只是肤浅的认识“广大农村有所作为”这句换到现在切实感受到农村工作能让人“有所作为”的深刻涵义。抱着激情、抱着梦想我在这个岗位上开始新的征程。从一开始工作我就给自己定一个要求“任职一方,服务一方”,抱着认真严肃态度开展各项工作,既然我是一名大学生村干部就应切切实实为广大的村民服务,把自己的工作做好。同时,在这一年来我也不断地从书本上、从周围的前辈身上学习,不断提升自己的水平和能力,更好的服务于民。现在我将我一年来的工作情况汇报如下:
一、按时完成市组织部分配给我们例行工作。当好远程教育的管理员,每周定期组织相关人员观看远程教育节目,做好观看笔记和记录,对远程教育设备精心管理,保证每月至少四次并且每次在两个小时以上。及时发放《党建通讯》,对于每期的《党建通讯》我都及时按照要求发放到位,让广大党员能够了解最新的信息。对于大学生村干部每月开展的“强素质、树形象”活动我都积极参于,例如:参加大学生村官运动会,书法比赛等等,增强自己的综合能力,以良好的精神面貌和形象面对工作。
二、配合乡镇完成村里各项工作,在新村镇一年来先后完成大大小小各项工作保证了各项工作的顺利开展。工作初始到村里了解村情,通过入户走访和村组干部交谈,对梨园村的村情有了初步的了解,为以后工作的开展奠定基础。
在紧接下的重点工作就是进入了秸秆焚烧。为了安全渡过秋收,按照上级的要求“不冒一股烟,不着一把火”。因此每天我都坚持在村里面巡逻,整个禁烧期间我发现并制止六次焚烧现象,全村在焚烧检查工作中也未曾出现通报批评。
在新型农村合作医疗方面,由于这项是国家惠农政策的一个重要方面。为了保证广大村民都能够享受参保,对政策不是很了解群众我进行了细致的讲解并给他们详细的算了一笔账,并多次利用休息时间深入群众家中进行宣传,到最后我村的参合作率达到了99%超额完成了镇上制定的任务。
积极发动群众参加农村养老保险。这是郑州市出台的另一项惠农的好政策,也是在我们培训期间组织上交给我们的一项重要在工作,对于新政策的出台广大农民一无所知,开始并没有人参入,针对这种情况我学习先进村开展工作的经验,我进行入户,找重点户,进行一家一户详细宣传讲解。给他们算算参加养老保险所带来好处和经济帐。后来在我的努力下村民们纷纷看到了实惠,参保人员逐渐增加。
协助村里顺利完成村两委换届工作。在今年的第六届村两委换届选举中,我负责选举工作的布置与选举的准备工作,保证换届工作能够顺利完成。同时协助其它村的换届工作,最终能够顺利完成换届工作。在换届选举中由于有些村民想故意闹事,缺乏经验的我不能解决,险些出错,好在乡镇领导及时出面解决才得以解决。同时我也知道以后考虑问题要想全面,对全盘工作有一个详细的了解,一不注意就会出现不可估量的结果。
协助村文化大院的建设。由于我村是新村镇文化大院的示范村,这也是我们村的一项荣耀,因此我应当加倍的做好。在文化大院的建设初期我就向村支书询问建设相关的情况,而我主要负责文化大院建设的软件建设,例如:布置娱乐室,阅读室等,完成相关的资料整理,以及安排的学习培训工作。为今后全村的文化建设打下良好的基础。在最终的郑州市验收组检查中顺利通过,为我们村的文化建设贡献一点力量,也为广大村民提供了一个新的娱乐活动场所。
与村民一起抗旱浇麦。由于去年冬天我省大部分地区连着三个月没有出现有效的降水,我们当地也是旱的极其严重。国家和省政府高度重视,命令各地及时进行抗旱保收,在接到镇党委和镇政府的通知,我立马行动投入到抗旱之中,与包村干部和村组干部成员一起投入到抗旱中,深入田间地头帮着村民扯水管浇地,询问和排查抗旱情况,发现问题并及时解决,保证按照镇政府规定的进度完成任务。在此期间我与村组干部一起解决了修水泵问题,最后所有的机井都投入到抗旱之中,并修复六眼机井,最终完成抗旱任务。
村容环境综合整治。三月三轩辕黄帝拜祖的到来,全市上下进行安排了的村容的环境综合整治,在此之间,按照镇政府的责任分包任务,督促和安排所分配路段的管辖任务。对沿107国道两边的房屋进行粉刷,并清理路边和村里的垃圾,对村里各户进行宣传加教育,做好环境的保持工作,为创建一个良好的环境迎接海内外的炎黄子孙回家拜祖作出一点贡献。
预防手足口病。近几年四月份是手足口病的多发季节,而且在四月份发现该病的发病率在不断的攀升,为了使疫情得到控制,减少家庭的经济负担和儿童的痛苦,按照镇政府的要求:迅速成立相应的分包组织,责任落实到村组干部,我也分包一个村民组;同时,书写宣传标语,做好宣传工作,并在村里面拉宣传横幅三个和张贴宣传标语不少于200条。发放宣传资料,在村里给群众讲解预防手足口病的知识,并和村卫生所人员到有小孩的家中逐户排查并进行消毒。经过一个月的努力疫情得到了控制。
招商引资环境整治月活动。按照镇党委和镇政府的安排,四月份为我市的综合环境整治月,对我村进行了安排,进行宣传教育,张贴标语并拉横幅。在村里严厉打击了一批影响经济发展,破坏投资环境的违法犯罪分子,保证了我村经济的顺利发展。 12
在安全生产信访稳定方面。我村在这一半年没有出现违规生产现象,所在厂商没有出现事故。在信访稳定方面,我村在这一年中共处理群众上访事件及反应问题十一起。没有出现越级上访现象,保证了上访人的合法权益。
做好三夏的防火禁烧工作。由于三夏的到来进入今年夏收阶段,为了保证今年三夏的顺利度过,按照镇政府的统一安排。对今年的三夏工作进行了布置和安排。在宣传上重视,在责任上落实到个人,进行了明确的分工安排,协调分工,保证上情下达。坚持每天在村里面进行巡视,加强田间管理,保证了田间不冒一股烟,顺利完成小麦的收割。保证了人民群众的生命财产安全。
做好村级组织“4+2”工作法和家庭联户代表制度工作。按照上级的安排,推动这项制度良好的实施下去。在村里进行宣传,并召开群众代表大会详细介绍该制度的细则。挨家挨户进行发放填写家庭代表登记表。召开家庭代表会推选联户代表,并从联户代表中推选监督员,在接下来的扫尾工作中,我村将继续做好做到位。保证这项工作在我村的顺利推行。
以上只是按照组织上的要求完成各项工作,同时我也看到我在村里还有许多工作要做。其中最薄弱的就是让村里的众多贫困户怎么帮着他们脱贫致富,我应该在今后的工作中寻找致富路,取致富经,引导群众致富。为老百姓干更多实事,好事。
在这一年的工作中也发现了自己身上还存在的一些问题,例如:工作方法欠妥,能力欠缺,面对这些问题我应该反思自己,在今后工作中能够不断的提升。因为我想干好大学生村干部这个工作,我想真正的为老百姓办实事,所以在今后的工作中我要“没事找事”除了完成上级布置的各项工作外,还要积极在村里发现新问题新情况,把存在的问题更好的解决。真正起到一名村官所应有的作用。
我相信只要我在这个岗位上踏踏实实为老百姓做好每一件事,为他们解决一些实际问题,我相信即使没有轰轰烈烈的事迹,也能在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩,最终会赢得村民的认可和赞许的眼光。
12在睦岗镇镇委、镇政府的倡导下,7月26日清华大学肇庆支队所有十名成员参加了以睦岗镇为主体基地的调研活动。此次活动中,我们分别走访调研了出头村、车城娱乐城及立得电子三个具有代表性的地方。
一、出头村
1.出头村基本情况
出头村位于肇庆市城区的北面,属城郊结合部,隶属于端州区睦岗镇,东临风景秀丽的星湖景区,南紧靠伴月湖,西靠西江北路,北靠321国道,是环境优美、交通便利的城中村。出头村是一个自然村,属下有5个村民小组,在册536户,1860人,常驻人口2500人。自改革开放以来,村委坚持以经济建设为中心,利用地缘的优势,结合自身实际,抓住机遇加快发展第二、第三产业,促进农村集体经济不断壮大,全村拥有物业近20万平方米,其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中国域夜总会等大型物业,拥有3个专业市场,分别是汽车销售市场、西江路水果市场和西江材料市场。XX年年,村组两级经济总收入1247.2万元,比上年增长14.39%,人均分配4140元,完成社会总收入达2.23亿元;预计10年村组两级总收入可达到1380万元,同比增长6.2%。
近年来,村先后获得“全国民主法治示范村”、“广东省五四红旗团支部”、“肇庆市生态文明村”、“肇庆市依法治市工作先进单位”、“端州平安和谐社区”、“端州区社会治安综合治理工作先进集体”先进基层党支部等多项光荣称号。
在抓好经济和精神文明建设的同时,注重构建和谐社会,狠抓被征地农民养老保障工作。从XX年底开展“农保”工作以来,出头村符合被征地农民参保范围1529人,至XX年年7月30日止,已参保1490人,占应参保97%,其中:16-34岁(自愿性参保)620人,占应参保94%;35-59岁(强制性参保)597人,占应参保100%;60岁以上(享受老年生活津贴)273人、占应参保100%。已发放存折1490本。
2. 以工业化致富农民,以城市化带动农村
进入二十一世纪,农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定,而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出,必须高度重视农民收入问题,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。
出头村处于城市郊区,近年来由于城市发展的需要,土地已基本被征用,农民主要从事二、三产业。在端州区结合实际,统筹城乡经济和社会发展,积极推进城乡一体化之期,出头村农村经济持续发展,农民收入显著提高,生产生活条件不断改善。出头村农村面貌发生着巨大的变化,村巷村道全部实现硬底化,农民住宅面积不断增加,不少人还拥有豪华别墅和私家轿车。村民的福利一年比一年好,年终分红、医疗补助、保健费、养老金等许多城里人也享受不到的待遇也走进了农民家中。在国家大力推进新农村建设之际,出头村的发展引起我们深入的思考。结合睦岗镇加快推进城乡一体化建设的思考,出头村的成功可以概括为:以工业化致富农民,以城市化带动农村。
(1)以工业化致富农民
以工业化致富农民,一是要发展租赁型经济,促进农民收入稳步提高。按照端州区区委、区政府“围绕一个主题,全力推进两项重点工作,抓好三个提升”的工作思路,出头村坚持发展工业与城市经济并重不动摇,坚持农村股份经济合作社,盘活资产,建设工业园区和建造适租对路的厂房、楼房、店铺、专业市场等物业,为增加农民财产性收入实施有效的资产运营。通过建设物业、招商引资、加强服务发展租赁型经济,推动农村经济发展,有力地促进了农民收入的提高。二是推进农民向非农产业转移,拓宽农民收入的渠道。把农民的专业技能培训列入劳动部门的职业培训范围,按照培训农民、服务农民、转移农民的要求,有计划、有步骤的开展培训工作。加强市场经济教育,培训创业技能,提高自主创业的能力和水平,推进农民走向非农产业。三是创造良好的环境,增加农民自有财产性收入。端州区、睦岗镇党委和政府加大招商引资力度,大力发展工业和第三产业,吸纳外来务工人员,为农民的物业出租引来客户。区镇村大力开展创建生态文明村工作,为外来客户不断改善生产生活环境,以良好的服务和环境留住客户。
(2)以城市化带动农村
统筹城乡建设与发展,通过政府引导,村组自导,结合市场运行的方式,以城市化带动农村,推动新一轮的经济发展和农村社区建设。规范农村股份经济合作社的资产和财务管理,完善社务公开制度和民主管理的监督机制,依法对农村集体经济组织任期经济责任审计,出具审计报告并进行公示,还定期和不定期地进行专题和专项审计,建立党风廉政建设信息公开平台,落实股东的知情权、参与权、管理权和监督权。
二、车城娱乐城
1.车城娱乐城基本情况
肇庆车城饮食娱乐城位于广东省肇庆市端州区风华路23号,总占地面积370亩,总建筑面积约98708㎡,已建成集饮食、娱乐、休闲于一体的粤西地区规模最大的食、住、玩一条龙服务的品牌饮食娱乐城。现有十多家夜总会,还有多家各具地方特色美食的餐馆以及五星级的商务休闲酒店。
车城西区空地约80亩,已规划兴建二手车集市,及构车上牌大楼;余下75亩土地面向各行业火热招商中。
建成后的肇庆车城,将成为肇庆乃至粤北地区一个集旅游、休闲娱乐等多功能为一体的新亮点。
2.抓住机遇,健全体系
文化市场中的娱乐业,是文化产业的一种重要行业,是广大群众必需的文化需求,也是活跃广大群众的健康有益的场所,也能解决就业人员,增加地方税收成为市场经济发展的新亮点。12
通过黄总对车城娱乐城发展历程的介绍,发现该娱乐城能够在短短两年内扭亏为盈,创造巨大的经济效应,具有非常好的示范性,在肇庆市建设旅游型城市、大力发展服务业的今天显得尤为重要。作为服务业的一个典范,车城娱乐城的成功可以归结为以下两点:
(1)抓住机遇
近年来,随着端州区各项基础设施的不断完备,新农村建设的积极推进,使人民群众在食、住、行得到了很大改善。为促进娱乐业的发展,进行深入的市场调研,抓住机遇非常关键。一是抓住政策扶持机遇,发展娱乐文化产业。肇庆市召开了全市旅游发展工作会议,做出了深化旅游体制改革的决定,制订了促进旅游发展的政策文件,要求大力发展特色旅游,加快发展第三产业。加强资源整合,构建以七星岩、鼎湖山为核心,延伸连接各县(市、区)的千里旅游走廊。以市场化运作方式,推动物流、商贸、房地产等第三产业提速发展。这就为发展娱乐业打下了坚实的政治基础。二是抓住城市变化机遇,发展娱乐文化产业。端州区日新月异,城市在升级改造,人民群众生活消费水平的提高和文化生活的需求,娱乐文化产业的发展带来极大的机遇。三是抓住招商引资机遇,发展娱乐文化产业。
(2)健全体系
要坚持以人为本,积极培育娱乐市场的管理、经营、消费主体。管理主体就是要保证一支高素质的文化市场执法队伍,按照“政治强、业务精、素质高、作风正”的要求,抓好队伍建设;经营主体就是要结合实际,在宏观调控市场,扶持上规模、上档次的娱乐场所下,重点要搞好经营者和从业人员的政策法规培训和导向工作,使他们守法经营,不断提高经营水平;消费主体就是要面向大众,真正让大众参与进来,培育和壮大消费群体,让大众走进并乐于走进娱乐场所,享受自己喜欢的文化生活需求。为此,在管理、经营、消费三个主体做依托的基础上,健全娱乐市场三个管理体系。一是健全娱乐市场的规范体系。抬高“门槛”,严把“准入关”,开办新的歌舞场所,必须具备相当资金、资质和规模,要发展规模化、主题化、模式化、品牌化的娱乐场所。二是健全娱乐市场的教化体系。做好经营者、从业人员上岗培训和业中教育,引导他们转变投资经营理念,做出真正面向大众的娱乐场所,提高经营者素质,培育和壮大消费者队伍,在娱乐场所中开展评先“优良设施、优雅环境、优质服务”三优单位,使管理、经营、消费者三方面和谐统一,营造出良好的创业环境和消费环境。三是健全娱乐市场的增值服务体系。目前,城区娱乐业市场,已经是文化产业的一块重要产业,它基本支撑了文化市场的繁荣,即文化产业与市场形成了休戚与共的
12为了切实加强对我乡大学生村干部的管理,激励大学生村干部在农村建功立业,根据上级有关文件精神,结合我乡实际,特制定《xx乡大学生村干部考核办法》。本办法根据考勤、政治学习、理论调研、农村工作、政劣绩等方面,按照百分制进行考核,评定其工作实绩。考核成绩作为年终县组织部对大学生村干部考核的主要依据。
(一)考勤(30分)
1、大学生村干部应积极深入基层,每周到村不少于2天,全年不少于100天的记15分,缺1天扣0.5分。
2、周一至周五每天上午八点十分前,大学生村干部均须到乡政府进行签到,全勤记15分,缺勤一次扣0.5分。
3、凡是乡召开的会议要求大学生村干部参加的,缺会一次扣1分,会议迟到或者早退一次扣0.5分。
(二)政治学习(10分)
大学生村干部要不断学习邓小平理论和“”重要思想,学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规及各种科技知识,并写出在理论学习过程中的心得体会。在县乡组织的学习活动评比中,第一至第三名的加3分,第四至第六名的加2分,第七至第十名加1分。
(三)理论调研(10分)
大学生村干部在工作过程中要认真学习,结合实际工作经历,不定期写出调研报告,定期写出心得体会,每季度一小结,全年一总结,使自己在学习和实践中提高工作能力。在县乡组织的调研等工作评比中,第一至第三名的加3分,第四至第六名的加2分,第七至第十名加1分。
(四)农村工作(50分)
1、自觉接受乡党委政府和所在村两委的组织领导,严守工作纪律,清正廉洁,谦虚谨慎,任劳任怨,密切联系群众,关心群众,确实为群众办实事、办好事1-2件。(10分)
2、充分运用已掌握的知识技能,对村民进行培训,帮助村民掌握致富技术,提高致富水平,增强村民法制意识、法律观念,切实提升村民的素质。大学生村干部每年至少组织2次所在村干部群众的学习培训,并亲自授课,有讲稿、有记录的记10分。
3、加强新农村建设,为调整农村产业结构出谋划策,在村民中大力开展乡风文明教育,倡树和谐文明村风、民风。(10分)
4、协助村主要干部化解各项矛盾,力求把问题解决在萌芽状态,维护本村社会稳定。(10分)
5、对村民关注的热点难点问题,进行细致分析,找准问题产生的根源,积极进行解决。(10分)
(五)政劣绩考核
1、所任职村委出现一起县个访扣1分,出现一起市个访或县集体访扣2分,出现一起省个访或者市集体访扣3分,出现一起京个访或者集体访的扣4分,京集体访的扣5分。
2、所任职村委各项工作受到乡通报表扬的加记1分,受到通报批评的扣1分。
3、乡对所在办、所工作通报表扬一次加记2分,通报批评一次的扣2分。
4、乡对个人通报表扬一次加记3分,批评一次扣3分。
5、个人工作受到县级各战线工作表彰的加记4分,受到通报批评的扣4分。
6、个人工作受到县委政府表彰的加记5分,受到通报批评的扣5分。
7、个人工作受到市委市政府以上表彰的加记10分,批评的扣10分。
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