交通运输局安全生产月活动总结

　　交通运输局安全生产月活动总结(一)

　　今年6月，是全国第x个安全生产月。根据市局文件精神和县安委会的相关要求，我局立足“科学发展、安全发展”，本着大宣传、大教育、进基层、重实效的要求，把安全管理作为一项重中之重工作加以落实，使“安全生产月”活动卓有成效，进一步增强了干部职工的安全意识，大大促进了全县交通运输安全的持续稳定。现将“安全生产月”活动开展情况汇报如下：

　　一、组织保障，确保“安全生产月”活动顺利进行

　　我局印发了《关于开展交通运输行业201x年“安全生产月”活动的通知》(南交发〔201x〕41号)，组织召开了安全生产月专题会议，对开展“安全生产月”活动进行认真的部署，为保证活动的各项措施落实到位，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施。局属各单位也相应成立活动领导小组，并把开展“安全生产月”活动作为近期安全工作的重要内容来抓。在活动中，主要领导积极参与，亲自组织指挥开展工作，对推动和有效开展各项安全生产活动提供了有力保障。

　　二、重在落实，开展形式多样的安全生产宣教活动

　　在“安全生产月”活动中，局属各单位纷纷开展了以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产宣教活动。

　　1、开展安全生产事故警示教育活动。6月4日，我局举办了安全法规宣传班，为参培人员普及了交通安全法律法规，通报了省、市、县上半年发生的安全事故案例，观看了安全生产事故警示教育片，一幕幕惨痛的事故案例，使大家高度认识到安全生产的重要性。通过安全警示教育、事故分析讨论，与会的安全员表示，将时刻不忘安全生产，严格安全监管，认真排查事故隐患，一定要做到对自己负责、对家人负责、对单位负责、对社会负责，确保不发生安全生产事故。

　　2、加强宣传，营造宣传氛围。各单位充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，多形式、多角度的宣传交通安全法律法规和安全常识。在公交车、出租车上，张贴了“文明交通、安全行车”的安全警示标语;在车站、码头等客货流量较大的重点区域，悬挂了多条安全宣传横幅;在客运站的电子显示屏上，安全口号在滚动播出，安全生产宣教活动的开展，营造了良好的交通安全氛围。

　　3、开展驾驶人员的安全培训教育。各运输企业召开安全会议，对客货运从业人员、危化品运输驾驶员进行安全教育培训，目前，各运输企业在针对经营业主、驾驶人员的培训教育上，已经摸索出了一套比较规范且已形成贯例性的管理方式和学习教育制度，在驾驶人员中已形成了主动参与、自觉加入，从行政要求转化到驾驶员个人需要学习的自觉行为。

　　4、认真开展咨询日活动，增强安全氛围。

　　6月17日上午，全县“安全生产月”集中咨询宣传日活动在新世纪广场举行。为了更好的向广大人民群众宣传水陆交通安全法律法规，我局组织了路政大队、航道段、海事处和运管局等安全监管单位20名执法人员参加了安全宣传活动，向社会公众提供与交通生产生活密切相关的安全咨询服务。活动紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，用直接面向公众交流互动的方式，通过设置咨询台，悬挂条幅，展出交通安全知识展板，向过往群众发放交通运输安全生产知识彩页等方式，宣传普及交通运输安全生产法律法规和安全知识，营造了学法、尊法、守法的良好氛围，达到了预期的宣传效果。活动当天展出水陆交通安全知识展板6块，散发宣传资料5000余份，接受过往群众现场咨询600余人次。

　　三、开展安全生产大检查，推动交通专项治理工作不断深入

　　1、开展运输市场安全大检查，整顿安全秩序。结合“打非治违”专项活动，一是对非法营运的黑车进行了严厉打击;二是对公交车、出租车等营运车辆站外揽客、乱停乱放等违章经营行为进行了有效规范;三是对客运企业营运车辆的安全性能存在的问题进行排查整改;四是对客运站外非法私设的组客站点进行了梳理和取缔;五是继续与公安、城管部门“三位一体”联合执法，全面加大营运车辆违章行为的整治力度。截止目前，共计查处各类运输违章车辆106辆次，其中非法营运“黑车”30辆，大客车不按批准线路行驶、不按核定站点停靠25辆次，其他违章案件51起。通过整治，我县道路运输市场秩序明显好转，交通秩序明显规范，基本实现车进站、人归点，物畅其流。

　　2、加大水上运输检查力度，严防汛期雷雨风灾水上安全事故。海事部门对县内的重点水域、渡口、码头及水上风景区旅游船艇的安全监管力度，对所有渡口、渡船进行安全检查，对旅游船艇进行督查，在检查中突出“两客一危”船舶，切实加强管理，严把通航关，坚决取缔非营运船舶载客，把事故消灭在萌芽状态，严防非法超载和跨水域航行，确保了渡口渡船及自用船舶安全无事故。

　　3、开展公路清障整治活动。公路部门加大路政执法力度，全面清理路边堆积物和占道施工现象。在G212线、S101线、S204线等道路开展了大规模的清障执法行动中，对乱堆乱放、占道经营等公路违法行为进行了全面整治，累计清理乱堆乱放33处、路边种植近10处、马路摊点10处、打谷晒场2处、非法道口1处，大大提升了我县公路的安全通行能力和品位。

　　4、开展“在建工程安全大检查”活动，夯实安全基础。六月份我局组织了对多个交通在建工程项目安全检查活动。活动中，各项目经理对工程质量、安全管理、序时进度等方面作讲解说明，局领导以及项目挂钩责任人等检查人员作现场督查，发现问题，解决问题。安全生产检查活动的开展，起到了推进工程进度，推动安全管理，夯实安全基础的效果。

　　5、强化源头管控，确保安全工作推进，客运企业安全内业得到有力完善。安全生产月活动中，我局多次对县内各车站及客运企业安全生产月活动的开展情况进行了督查，帮助企业梳理内业，强化制度完善，加强车辆的例检和“三品”入站检查工作，确保了高考中考期间的人员、车辆出行安全，得到上级领导的认可。

　　交通运输局安全生产月活动总结(二)

　　x年6月是全国第x个“安全生产月”，根据**市交通运输局、**市人民政府和**市安委会的文件精神和要求，我局认真组织开展了“加强安全法治、保障安全生产”“平安交通、为您服务”为主题的安全生产月活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，精心组织、周密安排，结合当前开展的“安全生产大检查”活动积极组织落实，对辖区交通运输系统“安全生产月”活动的开展情况进行督促和检查，现将活动情况总结。

　　人员、旅客散发“安全生产月”宣传材料，进行交通运输安全生产知识、法律法规，同时与汽车客运站共同开展““加强安全法治、保障安全生产”大型签名活动，我局工作人员、汽车站工作人员及司乘人员和乘车旅客、过往群众在横幅上签名，使“安全生产月”活动深入人心，营造了良好的“安全生产月”舆论氛围。咨询日期间，我局工作人员共散发道路运输安全生产常识、道路运输法律法规、安全带的使用、燃气出租汽车的使用规范等宣传材料1000余份，使交通运输安全生产宣传、咨询活动起到了对群众、从业人员、驾乘人员的安全教育和正确的引导作用，取得了预期的效果。

　　为使201x年“安全生产月”活动扎实开展，局属各单位根据“安全生产月”领导组的安排，结合当前开展的“安全生产大检查”等活动，对分管的业务单位“安全生产月”活动开展情况进行督促检查。检查各道路运输企业“安全生产大检查”和“安全生产月”活动的开展和落实情况，以及安全隐患的排查和治理情况，每到一处，检查人员对企业的安全生产各个环节的管理情况，以及岗位工作人员的履职情况进行认真检查，对检查中发现的问题和隐患能现场整改的立即整改，不能现场整改的下发整改通知书，限期整改，并提出要求，杜绝类似的问题再次出现。

　　在“安全生产月”期间，我局共下企业检查12次，排查车辆234部，排查出问题和隐患5处，现场整改2处，下发整改通知书3发份，已全部整改完成。

　　交通运输局安全生产月活动总结(三)

　　根据省厅《关于开展二ooX年安全生产月活动的通知》(鄂交运安[～]186号)和市委宣传部、市安监局等单位《关于印发的通知》(孝安监管[～]30号)要求，我局结合我市交通安全工作实际，本着重实际、重实效的原则，及早动员、认真部署，紧紧围绕“安全生产月”活动主题，通过开展安全宣传，做好安全培训、深入明查暗访、深化安全整治等活动，以月促年，取得了明显的社会效果。现将活动主要情况汇报如下。

　　一、广泛开展安全宣传活动，增强交通安全意识

　　“安全生产月”期间，我市各级交通部门充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具，通过发放交通运输安全资料和卡片、开展安全签名活动、悬挂安全横幅、张贴安全标语等多种形式加大宣传力度，营造了良好的安全氛围。在安全生产宣传咨询日(6月11日)这天，市地方海事局认真配合市安委会统一组织的“孝感城区安全宣传咨询日活动”，在孝感人民广场设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式，向过往行人宣传水上交通安全法律法规知识，以“血的教训，警钟长鸣”为主题，向广大市民介绍汉川～年“1.7”水上重大交通事故的教训及防范措施，并向群众发放“依法监管，热情服务”的宣传单100余份，进一步提高了全社会的水上交通安全法律意识和责任意识;其他有关单位也通过在车站、码头、港口等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等多种形式的集中宣传活动，充分宣传交通安全法律常识、强化交通安全法律意识和责任意识、倡导交通安全理念，在全社会营造了良好的交通安全生产法制环境，进一步提高了交通系统广大职工和人民群众遵守交通安全法规的自觉性。

　　二、切实做好安全教育培训，提升全员安全素质

　　我局把面向基层、面向职工作为“安全生产月”活动的主体方向，以安全教育培训、安全知识竞赛、安全生产问答等活动为载体，以推动安全生产工作为目标，从实际出发，在全市交通系统组织了一些较大规模和影响、丰富多彩的群众性活动，提高了全社会全行业的交通安全意识和安全管理水平。6月14日，我局聘请市安监局彭邦俊副局长、培训中心夏红权科长、市局李明辉副局长等专家对孝感合力运输集团有限公司和孝感汽车客运集团有限公司两家市直交通企业的法人代表、安全负责人和安全管理人员进行了以安全生产法律法规、安全管理知识为主要内容的安全管理资格培训。培训过后，市直两家运输企业安全管理人员的持证上岗率达到了100%。两家企业的安全管理人员普遍感觉到，经过培训，自己的安全责任意识、管理知识和业务技能都有了系统的提高，对促进企业安全管理的专业化、规范化、标准化，实现企业安全健康发展充满信心。全市交通各单位也纷纷通过听安全讲座、开展安全大讨论、做《安全生产竞赛试题》等形式，使全系统的广大干部职工在这次“安全生产月”活动中接受了一次以“安全发展，国泰民安”为主题的生动活泼的安全教育。

　　三、深入开展明查暗访活动，做好安全监督检查

　　为了确保交通系统各单位把安全管理工作抓紧抓好，落到实处，取得实效，6月26日至28日，我局带领市港航海事局、市运管处有关人员，采取不打招呼，直接到重点企业和隐患部位检查车船、检查记录、听取汇报的形式，对各单位“安全生产月”活动开展情况和4在月份安全检查中发现隐患的整改落实情况进行了检查督导。被查单位对我们这种“突然袭击”式的安全检查感到意外的同时也十分配合，对本单位“安全生产月”活动开展情况、安全隐患的整改落实情况作了详细的汇报，我们也通过这种明查暗访的形式对各单位的安全情况有了真实直观的了解，为今后如何加强安全监管提供了有益的第一手资料。

　　为贯彻落实全国安全生产大检查动员部署视频会议和确保今年中秋国庆期间各项安全工作的落实，我局下发了《关于开展交通运输行业安全生产大检查的紧急通知》和《关于做好交通运输安全稳定工作的紧急通知》，召开了全区交通运输系统安全稳定工作专题会议，对开展交通运输系统安全生产大检查、特别是就迎接中秋国庆佳节和十八届四中全会期间的安全生产工作做了全面部署。在开展交通运输系统大检查期间，我局对所属企事业单位进行了交通运输安全生产督查，现将安全生产大检查的情况总结如下：

　　一、高度重视，组织保障有力

　　我局检查组以“贯彻落实国务院及交通运输部近期安全工作部署、要求的情况、落实中秋国庆和十八届四中全会期间的交通运输安全保障措施情况”等方面为检查重点，分别听取了各单位的情况汇报，并深入基层、深入一线，采取听汇报、召开座谈会、现场检查、抽查从业资格和档案、与基层工作人员对话等多种检查方式，实地检查了客货运站场、港口码头、渡船渡口、治超检查站、桥梁、危险化学品运输等的安全生产情况，并现场反馈了检查意见。

　　局分管副局长秦儒平亲自带队，对市八方运业、海事处、运管所、公路局等单位安全生产和安保措施的落实情况进行了督查。局直各单位各部门积极行动，坚决贯彻落实国务院安委会和我局的总体部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则要求，制定了本单位安全生产大检查方案，广泛深入地开展了安全生产自查，有力地保障了孝南交通运输系统安全态势的持续稳定。

　　市八方运业主要领导亲自打电话或召见各部门的主要负责人，对安全生产工作作出部署，提出要求。专题听取招引项目大润发超市安全生产消防安全工作汇报，成立活动机构，制订工作方案，广泛地开展了“平安企业”各项活动。企业层层签订安全生产责任状，分解下达安全生产事故控制考核指标，逐级推行“一岗双责”和“一票否决”制。

　　运管所建立了部门和企业及司机三个层面的安全生产责任制，将目标责任层层分解，加大了对运输企业的监管力度，开展了“平安车站”创建活动。严把“三关一监督”，查找“不安全、不踏实、不放心”因素，把“三不进站，六不车站”安全管理制度落到实处。

　　公路局认真贯彻落实国务院、交通运输部关于加强安全生产工作一系列部署，召开了“平安工地”创建活动动员部署会，制定印发了《公路系统开展“平安工地” 创建活动实施方案》，建立了分级、分层、分行业，各司其职、各负其责的安全监管机制。

　　海事处按照有关工作部署，印发了《平安渡口（水域）创建活动的实施方案》，围绕创建“平安交通”的目标任务，保证将安全生产监管责任分解落实到各个部门和单位，并在已建立区、乡（镇）、村、渡工四级安全监管体系的基础上，指导、帮助乡（镇）政府进一步健全监管机构。

　　二、突出重点，狠抓工作落实

　　从本次大检查的情况看，各单位开展的“平安交通”创建活动，关键是抓住重点，对排查出安全隐患，进行了同步整改，及时有效排除风险隐患。同时，狠抓了交通运输行业安全生产两个主体责任和责任制的落实，强化了安全生产隐患整治，实现了交通运输系统安全生产的总体稳定向好，有力保障了全区交通运输安全高效。公路管理部门采取一般检查和重点巡查相结合，组织开展桥梁安全专项排查、治理活动。截止目前，共排查在用桥梁xxx座，其中：四类桥梁xx座，五类危桥xx座。排除工作结束后，针对检查出来的问题及隐患进行梳理，提出具体整治措施；同时，加强超限超载车辆治理，落实桥梁养护工程师制度，完善桥梁数据库资料，加大桥梁养护管理力度，建立桥梁隐患整改长效机制，确保桥梁安全运营。市八方运业开展了以“查、除、堵、促”为目标的道路运输安全违法行为自查自纠活动，全面规范公交出租客运安全生产各方面、各环节的工作，实现查违法行为、除事故隐患、堵管理漏洞、促安全生产的目标。地方海事部门重点加强了对乡镇船舶渡口的安全监管和渡工的安全教育。共对在运渡口和旅游船舶下达隐患整改通知书7份。交通运管部门在认真落实道路运输安全管理“三关一监督”的基础上，实行了领导“分片包干，责任到人”的承包机制，适时开展安全隐患排查整改的督查机制，认真开展打击非法营运无证经营“黑车”工作。截止到8月底，共排查治理安全隐患企业单位8家，排查一般隐患3项（其中立即整改隐患1起，限期整改2起），查处“黑车”55辆。12

　　三、检查中发现的主要问题。通过现场检查，主要问题有：

　　（一）安全生产主体责任有待进一步落实。安全态势总体平稳，但部分生产经营单位仍存在安全生产主体责任落实不到位等问题。

　　（二）安全生产基础工作有待进一步加强。客运站安检设备需要增加投入，安检人员需要专业培训。渡口水域非法渡运现象依然存在，安全基层基础工作要进一步加强。

　　（三）安全生产应急救助能力有待进一步提高。在加强重点环节的安全监管工作中，还存在应急救助和抢险救灾装备建设不足，难以提高应对极端自然灾害和重特大事故的能力的问题。

　　（四）保障道路和桥梁安全运输的压力大。一是由于长期以来一些桥梁超负荷运转，危桥数量只增不减。从检查情况看，随着重载车辆不断增多的影响，公路危桥数量还在不断攀升。二是超限超载形势依然严峻。造成道路和桥梁通行状况急剧下降，给桥梁安全造成了极大安全隐患。三是由于养护经费不足，桥梁管理技术人员和检测设备不足严重缺乏。

　　（五）安全生产监管“严格不起来、落实不下去”的问题依然存在。 有些人员密集场所消防安全出口不畅通，安全标识不清晰；在建公路工程工地缺乏安全防护措施，安保工作不到位；部分出租门店私拉电线，对监管部门下达的整改措施没有落实到位等等。

　　四、下一步的工作重点

　　（一）充分认识做好交通运输安全工作的极端重要性和紧迫性，扎实开展各项安全稳定工作。

　　中秋国庆即将到来和十八届四中全会即将召开，做好交通运输安全生产和安保维稳工作是一项重要政治任务。交通运输行业的特点，决定了交通运输在确保行业和社会稳定方面肩负着十分重大的责任，必须要有清醒的认识，要居安思危，决不能松懈，主动担当，积极作为，尽心尽力，把各项安全稳定工作做扎实、做到位。

　　（二）进一步切实落实安全稳定工作责任制。

　　坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化领导责任，主要领导同志必须牢固树立“以落实第一责任保安全稳定”的意识，集中时间、集中精力认真研究和妥善解决安全稳定工作方面存在的问题。

　　（三）结合交通运输行业特点，突出安全生产重点。

　　狠抓落实安全措施，要突出两个重点，一是重点部位，二是重点时段。所谓重点部位，即事关国计民生或人员密集的码头、车站、渡口、公路等；所谓重点时段，即春运、暑运、节假日、重大活动的时期都是十分敏感的时期，必须严防死守，坚决保证交通运输行业安全稳定。

　　（三）深化督促检查，注重整治实效。

　　继续深入开展一系列检查和自查活动，重点检查交通运输行业安全生产两个主体责任的落实情况；道路水路运输特别是水陆客运以及交通运输基础设施建设安全生产隐患排查情况；危化品运输和“两船”（ 渡船、运砂船）专项治理及车辆超限超载等情况；按照“四不放过”原则，认真进行事故调查处理的情况；强化重点时段的交通运输保障措施，全面落实安全监管和安保工作。通过开展检查活动，深入查找交通运输安全薄弱环节和切实解决突出问题，及时有效排除隐患，确保交通运输安全稳定。

　　（四）快速高效处置各类突发事件。

　　要制定和完善应急预案，全面细化和坚决落实每项工作职责，特别是人员密集场所突发性事件的应急工作流程、紧急处理措施，要进行相应演练，确保万无一失。节日期间包括重大活动期间，领导要坚持24小时带班；要加强信息报送，及时向上级主管部门和相关部门报送本单位的安全稳定工作动态，一旦发生事故、特别是重大及以上事故或大规模群体事件要立即报告；要保持信息畅通，提高决策水平，及时快速高效处置各类突发事件。

　　（五）继续做好舆论宣传和引导工作。

　　充分利用各类媒体、各种宣传途径，进一步加大对安全生产方针政策、安全知识和“平安交通”创建活动有关内容的宣传，开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动，切实提高全体干部职工的安全意识和安全生产技能，营造良好的保障安全稳定的氛围。

　　XX年九月一日

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　　为切实做好冬季交通运输安全生产工作,严防各类安全事故发生,按照市运管处《关于加强冬季道路运输安全生产工作的通知》要求，结合我区交通运输行业特点，特制定我区加强冬季交通运输行业安全生产工作实施方案如下:

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。

　　二、主要工作

　　此次冬季安全生产监管工作的主要内容为：“六检查、六落实”，即“检查安全管理机构人员设置配备情况，落实安全职责；检查安全管理制度建立执行情况，落实安全责任;检查车辆技术管理情况，落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格，落实持证上岗;检查违法违规行为，落实行为规范;检查安全事故隐患，落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下：

　　(一)严把交通运输经营者资质关

　　各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。

　　（二）强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。

　　（三）强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。

　　（四）加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。123

　　（五）加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。

　　（六）加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。

　　三、职责分工

　　（一）局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

　　（二）局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。

　　（三）局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

　　（四）局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

　　四、时间安排

　　（一）动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。

　　（二）检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。123

　　（二）突出监管重点，落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为，加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度，重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患，一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责，严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度，确保安全监管工作落到实处。

　　（三）强调部门协调，坚持齐抓共管。要与公安交警、安全监管等部门要形成互动机制，坚持联合执法、综合执法，全面加强安全生产执法监察工作力度，扩大监管工作的深度和广度。

　　（四）加强信息反馈，扩大宣传范围。局各职能部门要将此次冬季安全大检查工作的重要意义和具体要求，迅速传达到辖区内所有的企业，扩大宣传覆盖面，营造行业安全生产工作氛围。各相关科室和运管所要在每周五将整理汇总检查情况表及工作信息上报领导小组办公室（局法制科）。同时要充分利用此次安全大检查的时机，认真总结执法检查和隐患排查整改工作的经验，确保冬季安全生产监管工作见成效。

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　　交通运输是国民经济发展的基础，是一切经济和社会活动的主要载体，是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设，优化运输结构的重点专题规划，是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析，“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的政策措施等内容。

　　一、交通运输现状评价

　　（一）“九五”期间我省交通运输发展成绩显著

　　经过50年的建设，特别是改革开放以来，甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展，已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架，其它国道和省道为脉络，民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯（gz45）、丹东至拉萨（gz25）以及欧亚空中航线纵横贯穿我省，甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。

　　“九五”期间，是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。

　　铁路建设以提高干线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后，完成了干（塘）武（威南）线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。

　　到目前为止，甘肃境内铁路建设总里程为3275公里，铁路运营里程为2322公里，其中双线铁路926公里，占营业里程的39.9%;电气化铁路1169公里，占营业里程的50.3%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化，沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统，铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次，客运周转量122.71亿人公里;完成货运量2970万吨，货运周转量497.6亿吨公里。

　　公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设，同时，加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。

　　公路通车里程达到36212公里，其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个，其中一级9个，二级33个;货运站35个，其中一级站1个，二级站4个，三级站30个。基本形成了以兰州为中心，以国省道为干线，县乡道路为分支，沟通城乡的公路网。1999年，全省公路运输完成客运量1.12亿人，旅客周转量65.95亿人公里;完成货运量1.93亿吨，货物周转量104.07亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占90.8%和87.6%。

　　民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程，开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量31.35万人次，货邮发送量3921吨，旅客吞吐量62.15万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条，国内航线30条，可通达30多个城市和地区。

　　水运完成了黄河兰州段航道开发，开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为257.4公里，水运完成客运量167.4万人次，完成货运量33万吨。

　　（二）交通运输还不能适应经济发展

　　从我省国民经济发展对交通运输的需求看，交通基础设施仍很薄弱，交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题：

　　一是交通运输网规模总量不足，地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态，跨区域干线运输通道不足，铁路干线运输负荷过重，公路干线通过能力小，运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路，公路技术等级低。农村公路通行条件差，还有一定数量的乡镇不通公路，一定数量的行政村不通汽车，农村公路的通达深度亟待提高。 12345678

　　二是运输体系尚未形成，结构矛盾突出。随着经济结构的不断调整，运输方式之间内部结构性矛盾日益突出。各种运输方式之间的协调配合、运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理尚未形成有机体系，没有具备综合功能的运输枢纽，各种运输方式基本处于各自为政，缺乏有效衔接。

　　三是技术装备水平和运输质量不高。交通运输硬件设施的总体水平低，铁路复线和电气化率不高，运营管理自动化尚处于起步阶段，集装箱和冷藏等现代化运输装备不足；公路网等级低，三级及以下公路比重大，通行条件差；水运航道里程少，客货运输水平低下；民航机场少，不能形成干支结合的网络；交通运输工具技术状况参差不齐，运输效率和效益较低，安全性较差。

　　四是交通运输改革相对滞后。交通行业仍未实现“政企分开”；适应交通运输行业特点和市场经济发展需要的基础设施建设投融资体制尚未健全；运输市场化进程缓慢，市场竞争机制不完善，运输行业垄断经营的局面未被打破；运输价格的形成机制与管理机制仍不适应市场经济的需要；交通运输法律、法规建立滞后。

　　总之，甘肃省交通运输建设落后和能力不足的矛盾仍然十分突出，严重制约了区域经济和社会的发展。由于交通不畅，丰富的矿藏资源、旅游资源得不到开发；区位优势难以形成，引进技术、吸引外资、对外开放受到影响；群众难以参与市场流通、商品交换，地区经济难以融入整个经济循环之中。特别是交通落后造成的封闭、半封闭环境，导致群众观念落后，意识陈旧，不仅影响经济发展，而且还容易引发一些社会问题。

　　二、“十五”交通运输形势分析及运输量预测

　　(一）实施西部大开发对交通运输的迫切需要

　　在实施西部大开发中，交通基础设施建设是基础性、前提性工作。发展交通可以为西部大开发提供良好的基础，对全省国民经济发展产生推动和促进作用，同时对地区经济发展具有明显的拉动效应。从甘肃省的总体情况看，交通运输条件是关系西部大开发战略实施的重要因素之一，促进交通运输快速发展，将推动西部大开发战略的全面实施。

　　（二）国民经济和社会发展对交通运输带来新情况、新问题

　　“十五”期间，随着国民经济和社会的发展，经济总量不断增加，人民生活水平不断提高。对交通运输需求在总量上继续增加，在质量上不断提高，在结构上将出现新的变化。主要表现在：随着能源、原材料需求增加，主要运输通道特别是干线铁路的压力继续加大；区域经济的发展和区域间的经济交流不断加强，要求增加新的运输通道，对改善交通运输条件的要求更为迫切；生产资料市场的建立和完善，商品储运和配送系统的建设，对交通运输特别是公路运输的需求增加；进一步扩大对外开放，发展对外贸易，要求较为完善和便利的航空运输；城乡人民生活水平不断提高，旅游事业快速发展，旅客运输需求保持快速增长，对提高运输质量的愿望强烈；随着人们观念的转变、交通运输条件的改善和运输体系的进一步理顺，客流移动性加大，运输方式选择余地大，运输市场竞争更为激烈；随着经济结构调整，产业与产品结构的优化升级，货物运输结构也将发生较大变化。12345678

　　（三）交通综合运输网的形成和完善要求加快交通基础设施建设

　　随着运输市场竞争机制的进一步完善，不同运输方式、不同运输企业之间在运输市场中所占有的比重将继续发生变化并日趋合理。加快交通综合运输网的形成和完善，使各种运输协调一致，优势互补，共同发展，既是国民经济和社会发展的迫切要求，又是交通运输市场发展的必然。

　　民航运输具有快速、高效的特点，业务量处于增长的趋势，但目前还不能成为主流；在省内形成公路网后，公路运输成本相对低的特点和便于门对门服务的优势将进一步发挥；铁路运输以其能力大、运距长、安全性好、连续性强、社会成本低的特点，仍将占据主导地位。因此，公路运输和铁路运输仍是我省综合运输的主体。加快公路和铁路建设，尽快形成公路网和铁路干线通道是甘肃省交通基础设施建设的重中之重，是形成交通综合运输网的基本条件。

　　（四）经济全球化进程，特别是我国加入wto，对交通运输带来新的机遇和挑战

　　甘肃省对外开放进一步扩大，对外贸易将会较快增长，同时拉动交通运输需求的增长。这有利于交通基础设施建设资金筹措和国外先进技术、管理方法的广泛利用，必将促进我省交通基础设施水平的提高。同时也应当看到，由于我省运输市场发育水平较低，没有形成规范的体系，在更为激烈的市场竞争中，将会处于不利地位。

　　（五）交通量预测

　　“十五”期间，我省的客货运输量将有较大增长。

　　货运方面：随着境内铁路干线扩能、运营规范化，铁路货运量可望有较大的增长。公路建设速度加快、等级提高、路网密度增加，将促使公路运输量保持较高的增长速度。民航货运也将以其快捷、安全性，以及机场布局和机型的优化，取得高速增长。

　　客运方面：随着国家实施西部大开发战略和我省及周边省份国民经济的发展，一方面投资、开发水平将有较大的提高，必将引发流动人口的增加。另一方面旅游服务、人均收入水平将进一步提高，城乡居民的出行会显著增加。而交通基础设施的不断完善，客运服务水平的提高也将促进客流量的增长。因此，客运需求将呈旺盛趋势。

　　在运输构成上：随着不同运输方式的发展，客货运市场竞争将更为激烈。铁路运输水平的改善，运行速度的提高，仍是中长距离客货运输的主体;公路运输市场的进一步完善、规范，货物集散能力将有大的提高，以其便利的运输方式，客货运市场份额将持续上升;随着民航基础设施进一步完善，干线和支线航线的开发，预计我省航空客货运输的市场占有率将有所增加。 基于以上因素和趋势预测，预计“十五”期间，全省的货物运输量年均增长率在3.3%左右，其中：铁路为2.0%,公路3.5%，水运3.1%，航空货邮运输量10%。

　　三、“十五”交通运输发展指导思想及主要目标

　　（一）指导思想和基本方针

　　1．指导思想

　　根据《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的战略目标，针对我省交通运输存在的突出问题，确定“十五”期间交通规划的指导思想是：以西部大开发为契机，以基本适应国民经济发展并适度超前为目标，加快交通基础设施发展，扩大网络，优化布局，形成高效快捷、通江达海的交通网构架。以市场为导向，深化交通运输体制改革，逐步建立规范化的客货运输体系。12345678

　　2．基本方针

　　“十五”期间，交通发展的基本方针是：抓住机遇，以打通连接周边的干线运输通道和经济干线为重点，形成交通运输网的主骨架。同时完善干支线交通运输布局，提高网络覆盖面和通达深度。以提高运输质量为宗旨，进一步开放和规范运输市场。以干线铁路扩能和干线公路高等级化改造为重点，加快铁路、公路、机场和油气管线建设，逐步形成以兰州为中心，以铁路和干线公路为主骨架，布局合理，开放型、多层次的综合交通运输网络。

　　（二）发展战略

　　1．抓住机遇，加快发展

　　积极实施国家交通基础设施建设的总体规划，扩大我省交通网络规模，加快骨架网建设，尽快打通干线通道和连接周边省区的出口。同时，强化连络线的建设，改善我省陇东、陇南等地区的路网。实现基本适应国民经济发展的目标。建设标准要在满足需要的前提下适度超前。

　　2．突出重点，整体推进

　　铁路要加大干线路段扩能改造力度，打通限制口，实现干线铁路全线畅通;加快省区间连接路段和干线连络线的规划建设，形成快捷的连接周边和通江达海通道，扩大铁路网的覆盖范围。

　　公路要围绕“四纵四横四条重要路段”主骨架公路，加快国道主干线公路高等级化和其它国省道的路网改造，建设以兰州为中心，外联周边省(区)，内通地县乡的公路运输网体系，“十五”期间，继续加快国道主干线和以兰州为中心辐射公路的高等级化建设、改造，基本建成省会城市连接大部分地市所在地的高等级干线通道；加快区域路网改造步伐，提高路网质量，形成连接周边省区的简捷通道；加快县乡公路建设，提高通达深度;建成以兰州主枢纽为重点的汽车客货运场站。

　　水运要按照因地制宜、分段实施的原则，结合区域经济发展和旅游线建设，完成对适宜通航河段的航运规划和开发工作。

　　民航要完善支线机场布局，逐步改造既有支线机场，开发利用军民合用机场，选择新建支线旅游机场，增加航线和航班密度，基本形成以中川机场为枢纽的干线和支线航空运输网络。

　　管道运输要以油气资源的输送、利用为主，积极配合完成国家规划建设的成品油、天然气输送管道工程，同步实施我省天然气利用规划中的配套管网建设。

　　3．提高质量，规范市场

　　加快客货运输枢纽场站的建设，完善运输服务设施，提高服务质量和通达深度。铁路干线实现全线提速，建立城间公路快速客运服务系统，民航支线与干线航班之间达到快捷配合，积极发展货物联运和集装箱运输。加快交通运输体制改革步伐，逐步健全运输法规，规范运输市场。为现代综合交通运输体系的实现奠定必要的基础。

　　（三）主要目标

　　“十五”期间，我省交通运输发展目标是：

　　铁路干线运输能力明显提高。以提高干线路段技术标准、通过能力、运行速度和完善路网布局为目标，实现陇海、兰新线甘肃段的复线化和提速，争取开工新建兰渝铁路和敦煌支线铁路。“十五”期间，我省境内铁路改造、建设里程1600公里。到XX年，复线铁路达到1324公里，占营运里程的55%;电气化铁路1516公里，占营运里程的63%。干线路段基本实现高速化运营。

　　公路实现大发展。到“十五”末，实现国道主干线在甘肃境内的高等级化，兰州与地州市所在地用高等级公路连接、乡乡通公路、村村通汽车(或机动车)的目标。基本建成及改建公路2万公里，其中：高速、一级公路1000公里以上，二级公路XX公里以上，三级公路4000公里，四级公路13000公里。全省通车里程从现在的3.62万公里，达到5万公里左右。12345678

　　民航支线机场布局初步形成。到XX年全省支线机场达到6个以上，民航航线达到40条以上，旅客吞吐能力达到300万人/年。

　　水运“十五”期间完成黄河局部段的航道开发。

　　管道运输到XX年，形成500万吨成品油输出能力，30亿立方米天然气支线分送能力。

　　（四）2013年展望

　　到2013年，铁路营运里程达到3600公里以上;公路通车里程达到7万公里左右;民航机场达到11个。铁路建成兰渝线，与陇海、兰新、包兰、兰青线构成以兰州为枢纽的直连周边、通江达海的干线铁路网，实现干线通道高速化运行。同时，完成部分干线连络线建设，形成较为合理的路网结构。公路形成以兰州为中心覆盖全省地州市、简捷连接周边省区的高等级公路骨架，实现兰州至各地州市以高等级公路、地州市之间以二级以上公路、地到县以三级以上公路连通、村村通公路的公路网络。民航形成以中川机场为枢纽，省内支线机场布局合理、航线畅通、有稳定航班的网络。形成规范的运输市场和宏观调控机制，基本实现布局合理、干线通畅、支线网络化的现代立体交通运输体系，交通运输真正成为甘肃省国民经济和社会发展的基础产业。

　　四、“十五”交通基础设施建设的重点

　　（一）铁路

　　1.加快既有线路扩能改造，提高干线铁路的运力

　　按照国家对干线铁路通道建设的总体规划，“十五”期间，我省境内重点完成陇海线宝鸡至兰州二线（甘肃段398公里）建设，兰新线河口南至武威南段（248公里）扩能改造，打通西陇海—兰新经济带的铁路限制口。完成兰新线武威南至张掖段（257公里）、兰青线河口南至西宁段（甘肃段90公里）电气化改造工程。同时完成兰州枢纽和武威枢纽的改造。

　　2.加快铁路新通道和干线连络线建设，完善路网布局

　　加快兰州经广元至重庆铁路（简称兰渝铁路）的前期工作，力争“十五”期间开工建设，形成我省连接西南地区的简捷通道。完成兰新线经敦煌至格尔木铁路的规划工作，“十五”期间建成连接敦煌的区段铁路。完成建设平凉经庆阳与陕西省中部地区铁路通道的规划工作并争取开工建设。

　　（二）公路

　　1.加快国道主干线和经济干线建设，形成公路骨架网

　　完成国道主干线连云港至霍尔果斯（gz45）和丹东至拉萨（gz25）甘肃境内路段的建设、改造，全段基本达到高等级标准，使国道主干线成为“快速、安全、经济、舒适”的大能力通道。“十五”期间，完成在建段*$口至柳沟河（78公里）、白银至忠和（58公里）、柳沟河至忠和（34公里）、尹家庄至中川机场（23公里）高速公路和古浪至永昌（70公里）、永昌至山丹（118公里）一级公路以及天水至谗口（191公里）、忠和至古浪（149公里）二级汽车专用公路。开工建设忠和至海石湾、刘寨柯至白银、山丹至临泽、临泽至安西、牛背至北道等高速公路。

　　以兰州为中心辐射公路网，开工建设兰州至刘家峡、兰州至临洮、兰州至宜川及睒口至平凉等高速公路。

　　省域骨架公路网完成天水至江洛镇（97公里）、江洛镇至武都（161公里）二级公路，开工建设临洮经武都至罐子沟（甘川界）、甜水堡至曲子镇、蔺家沟至秦安、安西至敦煌、敦煌至拉配泉（甘新界）、刘家峡经临夏和合作至郎木寺（或唐克，甘川界）等路段。12345678

　　重要经济干线规划建设康家崖至临夏、天水经甘谷、陇西至临洮、金昌至永昌等高等级公路。

　　2.完善网络结构，增加公路路网的通达深度

　　按照西部大开发的要求，在加快主通道建设的同时，开发建设甘陕、甘川、甘青、甘宁等省际间公路通道、国防边防公路及藏区重要通道，加快农村公路特别是省内地县连接公路的建设，进一步加强公路路网通达深度，为形成四通八达的公路运输网络打好基础。

　　3.加强运输场站建设，提高服务水平

　　围绕兰州公路运输主枢纽的形成，“十五”期间重点建设兰州客运中心站、兰州货运东站、兰州货运西站等一级场站。同时规划建设天水、平凉、张掖和酒泉（嘉峪关）等区域性运输枢纽场站。规划建成以信息服务为主的公路客货运指挥管理、配送调度系统等。

　　4.省会城市交通通道建设

　　着手兰州市环城公路和兰州市综合交通的规划建设，形成省会城市交通与公路交通的有机联系，加强兰州市的经济辐射作用。

　　（三）内河航运

　　航运基础设施建设主要围绕黄河航道的整治和航运规划，加快省内黄河沿线旅游经济的开发。“十五”期间主要实施黄河白银段（100公里）和黄河小峡段（50公里）五级航道等开发工程。

　　（四）民航

　　1.基本形成干支结合的航空运输网

　　“十五”期间，在完成中川（4d）、敦煌机场（4c）扩建工程的基础上，根据全省及地区经济特别是旅游经济的发展需求，完成庆阳（3c）、嘉峪关机场（3c）改扩建工程;开工建设夏河旅游机场（3c）;完成天水、陇东（平凉）、陇南（成县）机场的规划前期工作，并择机进行建设;积极利用天水、张掖、鼎新军用机场开通民用支线航线、航班。逐步形成省内支线航空网络，加快民航运输的规模发展。同时按照实施西部大开发战略的要求，配合生态建设对飞播造林、植草的需要等，积极发展通用航空事业。

　　2.扩大航线规模

　　随着兰州中川机场扩建工程的完成，运输能力将极大地提高，因此以该机场为中心，吸引国内各航空公司开辟航线，形成兰州通达全国各主要城市的空中干线通道。敦煌机场改扩建工程完成后，作为旅游机场，在现有的基础上逐步开通与国内各主要旅游城市的连接航线，满足国内外游客的需求。积极开辟兰州连接各支线机场的省内支线航线，提高运效、运能。在条件成熟的时候，争取开通兰州中川机场直飞国外有关城市的航线。

　　（五）管道运输

　　建成国家规划的兰州经成都至重庆输送成品油管道工程、青海涩北经西宁至兰州天然气输送管道工程，开工建设新疆经甘肃至上海“西气东输”工程。规划开发长庆油田至庆阳区域输气管道工程。完成兰州市天然气配送管网的延伸工程，同时，规划建设省内相关城市的天然气支线输送管道。

　　五、 主要措施和政策导向

　　（一）深化体制改革，进一步完善交通运输建设、经营管理市场机制

　　1．进一步改革交通建设投融资体制，培育和完善交通设施建设市场

　　实行交通运输投资主体、投资渠道与投资方式的多元化，通过建立完善的宏观调控体系，发挥市场对投资活动的调节作用，形成投资主体风险约束机制。

　　交通基础设施建设要全面开放测设、施工、监理、经营、营运和投资市场。完全公益性的交通基础设施建设以政府投资为主，委托经营；对于完全经营性的交通项目，通过市场机制由企业或社会投资和经营；对于既有公益性又有经营性的项目，由政府给予资助和政策扶持，并可与企业合作投资建设和经营。12345678

　　鼓励地方政府和社会参与交通基础设施的建设经营。倡导全社会办交通的方式，充分发挥各方面的积极性，共同参与交通基础设施建设。对区域经济带动作用大，地方政府建设积极性高的交通基础设施建设项目，要充分发挥地方政府在引资、建设方面的主动性，由地方政府负责项目的前期工作及建设、管理。

　　积极推行股份制等新型交通基础设施投资及经营机制，尤其对专业性较强，服务对象较集中的交通项目，鼓励交通运输业主和货主合资建设和经营，做到既有利于筹集交通建设资金，又能发挥交通基础设施的作用，避免重复建设。

　　2．改革交通价格体系，适应运输市场发展需要

　　逐步建立以市场形成价格为主的机制。根据我省实际，垄断性运输在政府指导运价的基础上，要给予运输企业更大的浮动余地。如经营性公路收费，支线航空运输价格等。竞争性运输价格，由经营者根据市场自行确定。

　　3．推进管理体制改革，转变政府职能

　　按照国家对交通运输行业逐步推进“政企分开”的要求，行业行政主管部门要转变职能，退出直接参与经营，集中精力研究制定交通发展战略和规划、负责安全生产监管、规范市场运作规则等。逐步打破行业垄断，促进各种运输方式协调发展，为综合交通运输体系的发展奠定基础。

　　（二）加强交通运输建设的规划研究，建立项目储备制度

　　1．加强科学规划，完善布局研究

　　交通规划是其建设的前提和依据，在制定交通基础设施规划时，一是要树立系统的、长远的观点，根据本地区社会经济发展统筹考虑，正确处理需要与可能的关系，着眼于提高整体水平和整体功能。二是要与城市发展、农田水利、国土利用、生态建设等规划相结合。三是地区之间要加强衔接、配合，做到干支结合，协调发展。四是要加强调查研究和科学分析，对规划方案进行经济技术比较，以期获得最优的规划方案。

　　2．加快前期工作进度，提高前期工作质量

　　目前，我省交通基础设施建设尤其是公路建设前期工作滞后，是加快建设步伐的薄弱环节。因此，要加快交通基础设施建设前期工作，建立项目储备制度。

　　在前期工作过程中，一要规范前期工作市场，通过公开招投标等竞争手段，择优选择有资质且工作业绩突出的设计单位开展项目前期工作，为前期工作质量打下坚实的基础。二要给项目前期工作留有充分的时间，设计单位要进行深入细致的调查研究，提交技术标准可行、方案优化、经济合理的建设方案。三要做好扎实的项目论证工作，选择对经济和社会发展都具有全局利益的建设方案，突出交通基础设施建设对经济发展的带动作用。

　　3．突出建设重点

　　交通基础设施项目有建设周期长、投资大、还本付息时间长的特点，在甘肃省更为突出。因此，要综合考虑开发全局的要求和社会经济效益。对于符合规划和整体要求，影响面广，对经济发展带动作用大的交通项目，应当尽快建设。同时要远近结合，因地制宜，突出重点。近期要重点建设与省外连接的铁路、公路通道和重点民用机场，通往资源开发区、工业贸易区、农业开发区、旅游开发区的综合交通设施，中心城市与地、州、市连接的快速通道，贫困地区对外通道等。

　　（三）广开资金渠道，加快交通设施建设步伐12345678

　　积极争取国家对我省交通基础设施建设的投资，特别是用于中西部地区和农村交通基础设施建设资金。同时，各类省属基金都要纳入计划管理，按照发展规划、布局和建设重点进行调节，充分发挥政府资金的调控作用。

　　扩大利用外资的力度。利用外资是我省“十五”期间及今后一段时期交通基础设施建设的主要资金渠道之一，要根据利用外资的特点，积极加快前期工作进度，择优选择一批项目积极争取外资的投入。要进一步拓展利用外资方式，通过全面开放交通项目建设、管理市场，吸引更多外资参与交通运输的投资、建设、经营、管理。

　　推进路权转让的运作。首先选择运营条件较好的收费路段进行路权转让试点，条件成熟后逐步向在建路段推行，形成滚动开发的良性循环机制。

　　通过发行交通基础设施建设债券等形式，积极筹措社会资金参与交通基础设施建设项目的投入，进一步拓宽交通基础设施建设项目的筹资渠道。

　　（四）推进交通运输行业技术进步

　　在交通基础设施建设中，要积极采用有利于提高工程质量、降低工程造价的先进技术、材料设备、管理技术，提高交通设施建设水平。

　　交通运输行业要应用网络化、信息化技术，加快建立相应的信息网络系统，推进电子商务和交通运输智能化进程。提高公路运输车辆性能，逐步发展中高档客车、集装箱拖挂车、厢式货车等。促进交通运输整体水平的提高。

12345678

　　XX年上半年，全县交通运输工作在县委、县政府和市局的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，以求真务实的工作态度，以真诚服务的工作理念，团结一致，经过半年来的努力，各项工作进展顺利。

　　一、上半年主要工作

　　（一）农村公路建设

　　1、完成老幼屯至杨家坟段1.9公里三级砂石路勘测工作。主要工程量：路基填方18920立方米，2孔8米小桥1座，5孔8米中桥1座，预算投资100.6万元。

　　2、完成白四线断板涵洞改建1道，拆除危桥1座。

　　3、完成白四线白草至沽源界段三级公路段测量工程，外业测设已完成测高桩号为：k6+000-k27+223,长21.223公里。剩余6公里计划下半年完成。

　　4、完成乡道棋九线桥梁标段遗留工程。

　　（二）干线公路建设

　　1、积极跑办京北一级公路建设项目。自XX年，我局将京北一级公路建设项目作为主要谋化对象以来，在市县有关部门的支持下，积极协助京尚高速管理处跑办此项目。XX年上半年，协助京尚高速管理处正在进行该建设项目的初步设计及申请公路收费站，预计第三季度完成建设资金融资及招投标工作，争取第四季度正式开工建设。

　　2、争取XX年农村公路建设项目。为做好XX年第一批全县的农村公路建设的申报工作，我们对全县农村公路通过细致梳理，实地调研，编制并上报了林场旅游路、乡村道路改造工程、桥梁改造等项目工可。通过积极跑办，落实相关前期工作，目前已争取到乡村道路改造工程9.9公里，建设项目资金387万元，其中省投资197万元；桥梁改造2座，全长82.9米，建设项目资金228万元，其中省投资85万元。

　　（三）公路养护工作

　　1、国省干线养护

　　（1）完成国道112线东梁村北至喜凤砦段三级公路中修工程。长6公里， 国道112线炭窑沟至巴图营段中修工程，长3.6公里。完成主要工程量为4厘米沥青混凝土罩面67200㎡。完成国道112线k548+840-k626+489段中修工程，共挖补沥青混凝土路面27304平方米；完成4厘米沥青混凝土罩面6公里；完成稀浆封层51.66公里。

　　（2）完成g112线与省道宝平线交叉处至东龙村岔口段二级公路中修工程。起止桩号为：k148+070-k154+473，长6.403公里。主要工程量为油面挖补12430平方米。4厘米沥青混凝土罩面108828平方米。

　　（3）对全县国省干线进行小修挖补，共完成小修挖补2351平方米。对全县国省干线公路路面进行灌封，共灌封裂缝176970延米。对南赤线进行了小修挖补，共挖补沥青路面1780平方米。

　　（4）从去年12月份至今年4月份，对野鸡山隧道内积冰进行了清除； 4月10日，野鸡山隧道断交维修，我局积极配合市公路养护处维修便道26公里。

　　（5）对国道112线龙关段及国检路段国道112线龙门所段、宝平线雕鹗段进行行道树、三桩粉刷，并对所缺损的三桩进行补栽。

　　（6）对县城周边进行了彻底的环境卫生治理，共清理垃圾1300立方米。

　　2、农村公路养护：

　　目前我县有4条县道，全长151.915公里，养护里程113.335公里，乡村公路列养水泥（油）路374.002公里。上半年，我们安排技术人员对农村公路桥涵进行普查，通过检查发现白四线出现危桥2座，涵洞5道，东闫线危涵1道，关及时对危桥险涵进行处理，并设立警示牌12块，修理便道2处80米。并对我县县道小云线k71+000-k74+000内2公里翻浆路段进行大修工程。该工程4月25日开工，主要完成段落内翻浆8817.5立方米。天然砂砾路基回填8817.5立方米。15厘米水泥、石灰稳定砂砾基层10560平方米，9920平方米4厘米沥青混凝土面层。

　　（四）超限治理工作123

　　1、严格开展路面执法，依法查处超限超载车辆。采取固定与流动治超的方式，实行24小时工作制，彻底治理超限超载车辆，杜绝55吨以上车辆上路行驶，实行定岗、定人、定位、定责，并签定目标政风行风暨治理公路“三乱”责任状，截止6月25日共查处车辆139789辆。超限车辆1328辆，超限率0.95%，并予以处罚。立案1328份，并建立处罚文书档案1328份。

　　2、从3月20日开始，出动路政执法人员9名，出动三辆巡查车，对112线田家窑、龙关、炮梁、宝平线云州的厂矿、沙场等19处货物运输源头，进行摸底调查，在执法过程中，以宣传、警告为主。

　　3、截止6月25日，清除违章堆放物物料48起，1425平方米，查处平交道口及违章广告牌10起。

　　4、自XX年5月3日起，出动14名路政执法员配合县公安、工商、国土、纠风等治超工作部门，参加为期30天的规范道路货物运输行为专项治理行动，进驻县13个出入县境检查点，劝返各类运输货物车辆及查处，使我县的超限率达到了要求标准。

　　（五）交通行业管理全面加强

　　1、整顿和巩固客运市场秩序，进一步优化运输市场环境。一是充实了客运办的管理力量，加强了客运站的源头管理，进一步规范站内经营行为。二是严格客运经营许可证，标志牌，进出站等证件的发放，切实规范了客运秩序。三是要求汽车站不准接纳“三无”车辆和手续不全的车辆进站经营，进站车辆按照核定的线路进行安排班次，并对车辆的班次、收费标准进行公示，使汽车站的管理工作纳入规范化。四是严厉打击“甩、倒、卖、拼”客以及“无证经营”等非法经营行为，加大了查处力度，提高了服务质量，客运市场做到了无投诉、无举报。

　　2、积极做好出租车公司的筹建及对公交车的调研与管理。根据目前我县出租市的需求，通过市场调查，借鉴处地经验，认真细致的对出租车公司的成立进行了筹备，先后制定了《**县出租车公司组建方案》、《**县对规范出租客运市场的实施意见》、《**县出租汽车管理办法》。同时对全县公交车存在问题进行了调研，积极解决，新增“**-雕鹗-三岔口”环线，更加方便了沿途村民的出行。

　　3、做好机动车维修企业的年审工作

　　继续加强我县维修市场的管理，加大督查力度，严禁机动车维修企业承修已报废的机动车和擅自改装机动车，并对全县200多家机动车维修厂家进行了年审，使维修市场得到了进一步的规范，为我县源头治理工作奠定了有效的基础。

　　4、驾培市场管理和检测管理水平不断提高。

　　一是对驾培市场进行了治理整顿，取缔了非法报名点5处，摘除非法广告牌3块，驾培市场得到了净化。二是加强了对检测站的监管，对其经营行为进一步规范。要求从业人员统一着装、挂牌上岗、用语文明、服务规范，检测项目、标准、费用等事项一律上版上墙，接受群众监督，使经营体制更加理顺。

　　5、圆满完成了春运、“五一”黄金周旅客运输任务，做到了“走的了、走的好、走的及时”，达到了“安全、及时、有序、满意”的总要求。

　　（六）加强安全生产工作，促进交通运输事业和谐发展

　　一是加强对安全生产工作的领导，及时调整了安全生产领导小组，并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度，明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实了安全生产责任制，各单位按规定配备完善了专兼职安全员，责任落实到人。四是深入开展了安全生产法律法规宣传活动，发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是开展安全生产大检查3次，做到了防患于未然。六是认真开展了工程施工现场、客运站等重点领域安全生产专项整治活动，取得明显效果。全局安全生产形势稳定。　　123

　　（七）加强交通行业精神文明建设，树立良好社会形象

　　精神文明创建工作以争创省级文明单位为龙头，以“三个服务”为宗旨，不断提高精神文明建设的内容和层次，取得了显著成效。一是加强领导，完善创建机制；二是以人为本，加强交通队伍素质，改进了工作作风，树立了良好的社会形象；三是积极开展了健康多样的职工业余文化活动，弘扬了交通行业文化。四是积极改善机关工作环境。五是加强了综合治理、信访、消防安全等项工作，确保了机关无上访事件，无安全事故。

　　（八）政风行风、机关效能建设取得新成果

　　一是领导高度重视，提高认识，将政风行风、机关效能建设视为提高执政能力，优化经济发展环境的大事来抓，召开了交通系统政风行风、机关效能建设动员会。二是结合交通工作实际，对照检查，从认识上、作风上、制度上找出不足，提出了整改措施。三是联系行业特点，确定了工作重点，将工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中，切实为人民群众排忧解难办实事。四是聘请了政风行风、效能建设监督员，参加监督交通部门的政风行风建设。　

　　（九）“三学习”活动取得阶段性成果

　　按照县委“三学习”活动领导小组的安排，我局在全系统深入开展活动。成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并结合交通运输工作实际，扎扎实实的开展了各阶段的工作，取得了较好的成绩。

　　（十）加强党风廉政建设，营造了风清气正的发展环境

　　局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党政齐抓共管，总支组织协调，部门各司其责的工作机制，认真落实了党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际，认真分析形势，加强对反腐倡廉工作的领导，增强了反腐倡廉工作的针对性、主动性；二是积极探索，从源头上解决腐败问题，对工程招投标、原材料采购等腐败易发多发环节，提出了治本的对策和建议；三是推动制度建设和措施落实，实现了预防腐败工作的规范化、法制化；四是集思广益，群策群力，形成了各单位之间通力合作，齐抓共管，干部群众共同参与的良好局面。通过党风廉政教育和各项措施的落实，在全局营造了党员干部带头，人人严格自律，自觉抵制不正之风的浓厚氛围。　　

　　二、下半年主要目标任务　

　　（一）继续大力加强交通基础设施建设，进一步改善全县道路交通环境。

　　1、完成县道蒋京线蒋家堡段30公里三级公路修复工程。

　　2、完成县道白四线1座危桥、4道涵洞改造工程，完成东闫线1道涵洞改造工程。

　　3、完成4公里镇宁堡滑雪场水泥路工程。

　　4、完成省道宝平线k148+070-k154+473段全长6.403公里及国道207线k417+348-k422+556段全长5.208公里中修罩面工程。工程总造价为9388298.7元。

　　5、加大力度，协助京尚高速公路管理处做好京北一级公路的剩余的前期工作，争取使该项目及早开工建设。

　　6、继续关注第二批农村公路建设项目的审批情况，争取把剩余的项目落实到第二批农村公路计划中。

　　7、加大力度跑办国道112线**至**界段二级公路建设项目，争取使该工程在年内立项。

　　（二）加强国省干线及地方道路的养护，确保好路率、综合值达到市局下达的指标。开展以国家干线公路文明样板路为标准，对全县范围内国省干线公路进行综合治理，把公路建设成为 安全畅通、环境优美、功能完善的文明通道。

　　（三）继续加强交通运输行业管理，整顿规范市场秩序，建立公开、公平、公正的交通运输和建设市场。

　　（四）继续加强路产路权维护工作，加大超限管理力度和处罚力度，确保公路安全畅通。

123

　　《合同法》是20xx年中国人民大学出版社出版的图书，作者是隋彭生。本书以《中华人民共和国合同法》为依据，系统、全面地介绍、阐释了合同法基本原理、基本规则。那么合同法中关于交通运输是怎么规定的呢?以下是小编今天为大家精心准备的：合同法中的交通运输相关规定，内容仅供参考，欢迎阅读!

　　交通运输合同法相关规定：

　　《第十七章运输合同

　　第一节一般规定

　　第二百八十八条运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。

　　第二百八十九条从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。

　　第二百九十条承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。

　　第二百九十一条承运人应当按照约定的或者通常的运输路线将旅客、货物运输到约定地点。

　　第二百九十二条旅客、托运人或者收货人应当支付票款或者运输费用。承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加票款或者运输费用的，旅客、托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的票款或者运输费用。

　　第二节客运合同

　　第二百九十三条客运合同自承运人向旅客交付客票时成立，但当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。

　　第二百九十四条旅客应当持有效客票乘运。旅客无票乘运、超程乘运、越级乘运或者持失效客票乘运的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款。旅客不交付票款的，承运人可以拒绝运输。

　　第二百九十五条旅客因自己的原因不能按照客票记载的时间乘坐的，应当在约定的时间内办理退票或者变更手续。逾期办理的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务。

　　第二百九十六条旅客在运输中应当按照约定的限量携带行李。超过限量携带行李的，应当办理托运手续。

　　第二百九十七条旅客不得随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及有可能危及运输工具上人身和财产安全的危险物品或者其他违禁物品。

　　旅客违反前款规定的，承运人可以将违禁物品卸下、销毁或者送交有关部门。旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，承运人应当拒绝运输。

　　第二百九十八条承运人应当向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由和安全运输应当注意的事项

　　第二百九十九条承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。

　　第三百条承运人擅自变更运输工具而降低服务标准的，应当根据旅客的要求退票或者减收票款;提高服务标准的，不应当加收票款。

　　第三百零一条承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病、分娩、遇险的旅客。

　　第三百零二条承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。

　　前款规定适用于按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客。

　　第三百零三条在运输过程中旅客自带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任。

　　旅客托运的行李毁损、灭失的，适用货物运输的有关规定。

　　第三节货运合同

　　第三百零四条托运人办理货物运输，应当向承运人准确表明收货人的名称或者姓名或者凭指示的收货人，货物的名称、性质、重量、数量，收货地点等有关货物运输的必要情况。

　　因托运人申报不实或者遗漏重要情况，造成承运人损失的，托运人应当承担损害赔偿责任。

　　第三百零五条货物运输需要办理审批、检验等手续的，托运人应当将办理完有关手续的文件提交承运人。

　　第三百零六条托运人应当按照约定的方式包装货物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，适用本法第一百五十六条的规定。

　　托运人违反前款规定的，承运人可以拒绝运输。

　　第三百零七条托运人托运易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品的，应当按照国家有关危险物品运输的规定对危险物品妥善包装，作出危险物标志和标签，并将有关危险物品的名称、性质和防范措施的书面材料提交承运人。

　　托运人违反前款规定的，承运人可以拒绝运输，也可以采取相应措施以避免损失的发生，因此产生的费用由托运人承担。

　　第三百零八条在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应当赔偿承运人因此受到的损失。

　　第三百零九条货物运输到达后，承运人知道收货人的，应当及时通知收货人，收货人应当及时提货。收货人逾期提货的，应当向承运人支付保管费等费用。

　　第三百一十条收货人提货时应当按照约定的期限检验货物。对检验货物的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当在合理期限内检验货物。收货人在约定的期限或者合理期限内对货物的数量、毁损等未提出异议的，视为承运人已经按照运输单证的记载交付的初步证据。

　　第三百一十一条承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。

　　第三百一十二条货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定;没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定。

　　第三百一十三条两个以上承运人以同一运输方式联运的，与托运人订立合同的承运人应当对全程运输承担责任。损失发生在某一运输区段的，与托运人订立合同的承运人和该区段的承运人承担连带责任。

　　第三百一十四条货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费;已收取运费的，托运人可以要求返还。

　　第三百一十五条托运人或者收货人不支付运费、保管费以及其他运输费用的，承运人对相应的运输货物享有留置权，但当事人另有约定的除外。

　　第三百一十六条收货人不明或者收货人无正当理由拒绝受领货物的，依照本法第一百零一条的规定，承运人可以提存货物。

　　第四节多式联运合同

　　第三百一十七条多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同，对全程运输享有承运人的权利，承担承运人的义务。

　　第三百一十八条多式联运经营人可以与参加多式联运的各区段承运人就多式联运合同的各区段运输约定相互之间的责任，但该约定不影响多式联运经营人对全程运输承担的义务。

　　第三百一十九条多式联运经营人收到托运人交付的货物时，应当签发多式联运单据。按照托运人的要求，多式联运单据可以是可转让单据，也可以是不可转让单据。

　　第三百二十条因托运人托运货物时的过错造成多式联运经营人损失的，即使托运人已经转让多式联运单据，托运人仍然应当承担损害赔偿责任。

　　第三百二十一条货物的毁损、灭失发生于多式联运的某一运输区段的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律规定。货物毁损、灭失发生的运输区段不能确定的，依照本章规定承担损害赔偿责任。

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