交通局XX年度工作总结
XX年,在市委市政府和___市交通局正确领导下,我局紧紧围绕年初确立的目标任务,高扬科学发展旗帜,转变发展观念,积极适应交通管理体制和运行机制“四个转变”新形势,应对新挑战,求真务实,奋力拼搏,扎实开展“交通发展提速创优年”和“项目建设年”活动,加快形成社会办交通工作格局,努力推进交通发展提速创优,基础设施建设步伐不断加快,服务经济和社会质量明显提升,较好地完成了年度各项工作任务,交通各项事业起步稳,步子快,“十一五”开局良好。一、主要工作完成情况:(一)基础设施建设加快,质量效益明显提升。 “十一五”投资过千万元的交通重大建设项目均已开工。全市路网在建和开工建设里程336.83公里,完成交通建设投资1.2971亿元,分别占年计划171.48%和100.46%,较上年同期增长47.28%和35.12%。 ――干线路网建设 14.7公里孛桃线改造工程,元月份开工,6月底完成路面基层,10月上旬全线油面铺筑竣工,完成货币工程量2950万元。316国道路面刷黑改造工程于3月底动工,经过破碎、挖除混凝土板,铺筑水泥稳定砂基层、水稳调平层、油面下封层、油面下层及上面层多道工序施工,至10月底,除汉丹铁路跨线桥和毛河桥加宽改建两端连接线未完成外,全线路面竣工,其中城区段3.86公里加宽至34米,完成货币工程量4981万元。府河二桥(含连接线)建设工程于4月份成立建设指挥部,5月份项目启动,先后完成了勘测设计、招投标和部分征地拆迁等前期工作,9月29日举行了盛大的开工仪式,长576延米府河二桥及7.1公里连接线正式动工建设,西端连接线5.1公里路基正在建设,桥梁下部结构工程进展顺利,年前可完成货币工程量700万元。29.2公里安赵线路面改造于10月中旬动工,年前可完成水泥路面8公里,货币工程量300万元。21.4公里周天线于11月中旬动工,完成路基处理2公里,货币工程量40万元。 ――通乡、通村公路建设 通乡公路10.8公里中接线路面续建工程,5月上旬油面铺筑完工,完成货币工程量240万元。通村公路完成水泥路74条203公里,油路续建24公里,完成货币工程量3600万元,今年开工建设的通村公路均为水泥路面,建设标准全面提升。完成了农村公路专项调查,建立了较为完备的农村公路数据库。 ――公路养护管理 列养公路259.12公里,完成优等路141.44公里,干线好路率95%,支线好路率82.27%,养护综合值达87.47。处理路面翻浆、坑槽等8500平方米,挖补油面层2.1万平方米。农村公路养护里程228.5公里,各乡镇设立了专门养护管理机构,按2公里1人标准确定了农民养路工,已建成通村油(水泥)路均有人管护。整治国省干线过境路段环境,依法取缔马路市场2个,查处路损案件25件,制止违法建筑34起,拆除违法搭棚30处,清除障碍物93处,查处超限运输车辆10430台次,超限率控制在6%以内。 ――“路站运一体化”建设 延伸和新开通公汽线路3条35公里,确定通村客运线路31条,组建农村客运公司3个,规范40余台农村客运车辆定线运行。拍卖闲置土地资产,筹措长途客运站建设资金,征地50亩,拟新建长途客运站,解决现有长途客运站场地狭窄、拥挤状况;征地38.6亩,引进社会资金合作开发,启动货运中心建设;完成了孛畈、雷公2个乡镇客运站建设;在经济活跃、人口流动大的建制村建候车棚,小的自然村湾建招呼牌,建成候车棚33个、招呼牌49个。 ――渡口改造和其他建设 完成烟店竹萝渡口改造,建候渡亭2个,订购标准渡船1只;青龙渡口改造正在建设之中。完成平林、仰棚渡改桥勘测设计、工可报告等前期工作。积极支持棠棣镇张陈村新农村建设,投资10万元,帮助驻村搞新村规划,建公路3.5公里,修街道下水道、花坛300余米,极大地改善了驻村基础设施。承建的市政工程金秋大道毛河桥2月份开工,年前可完成主体工程,完成货币工程量400余万元。(二)规费征收再创新高,地方投资前所未有。交通费收执法人员努力克服车辆严重外流、费源减少等困难,加大费收政策法规宣传,实施精细管理,努力改善服务,为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务,严格依法办事,不断加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通规费1453万元,占年计划100%。完成陆路规费1428万元,占年计划100%,其中:养路费842万元,客附费365万元,货附费56万元,征稽“三费”占年计划100%,比去年同期增收111万元;运管费165万元,占年计划100%。完成水上“四费”25万元,占年计划100%。为推动交通重大项目建设,市政府给予公路建设全力支持,今年预算投入公路建设财政资金1100万元,并将年度公路建设上交税款全额返还,用于公路建设。这一巨额财政资金支持,在安陆历史上前所未有。各乡镇村通过市场引资、“一事一议”等,筹措通村公路建设资金1200余万元。(三)企业生产难中求进,行业市场稳定有序。公路施工企业通联工程公司承接建设项目8个,其中市外工程2个;完成货币工程总量4436.65万元。津雷碎石厂生产成品料27万吨,创产值500余万元。运输龙头企业市汽运总公司积极开拓市场,经一年多的申报、争取和联系,取得至上海客运班线经营资质,投资360万元,新购进豪华客车3台,国庆节前投入运营,我市北到北京、南到广东、东到上海经济发达地区省际客运班线贯通。投资150万元,维修改造了长途客运站。全年更新车辆13台,开辟长短途、公汽线路5条,恢复和延伸线路4条。完善经营管理合同,加强生产管理,克服了燃油价格上涨、保险费上调,营运成本大幅增长带来的经营困难,抢抓春运及两个“黄金周”机遇,精心组织运输生产,全年完成营业收入1030万元,上交税金88万元,分别较上年上升9.45%和31.8%。完成客运量1051万人次,客运周转量30630万人公里,分别较上年上升10.5%和11.2%。坚持积极引导,依法整治,行业市场稳定有序。严格建设市场准入制度,严格施工许可制度,加强了施工项目动态管理,通过以会代训方式,培训乡镇建设管理人员60余人次。加大运输市场“打黑”力度,重点查处无证经营、超范围经营行为,查处“黑车”659台次;精心组织,圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务;积极协调,适当调整运价,努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素;明确界定各种客运类型经营范围,规范经营行为,实行服务质量信誉考核;严格控制城区三轮车运力,顺利完成出租车第三轮经营权出让工作。加强城区出租车、客运三轮
车服务监管,加强车辆维修市场清理,加强对客运联营体的引导和管理,客运经营矛盾有所减少,运输服务投诉较上年下降40%。水上方面,与沿河乡镇签订了《乡镇船舶安全管理责任书》,实行重点渡口专人负责制,严格船舶技术状况监测、检查和船员资质管理,取缔不适渡渡口和不适航区段渡船,重新规范渡口设置,将原14处规范减至7处。建立健全行业安全制度,新制定《安陆市水上搜救应急预案》等6个应急预案和2个安全管理制度。通过加强安全教育,增加安全检测设备和安全防范设施,狠抓隐患查改和现场监管,水陆运输无重大安全事故,安全指标均控制在目标范围内。(四)党风廉政不断加强,文明创建扎实有效。多形式、多途径开展了以学习《党章》为主的党纪法规教育活动,开展了廉政典型评学活动,举办了廉政教育讲座,各单位负责人带头讲党课,作廉政建设专题报告。建立了重大建设项目开工前开展廉政教育制度。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动,建立预防犯罪项目试点1个。开展治理商业贿赂专项整治,进一步规范了审批及监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节廉政监督。把制度建设、监督管理、教育惩治有机结合起来,初步构建起惩治和预防交通腐败体系。扎实开展了“学刚毅精神,创文明新风,建和谐交通”活动,举办知识竞赛、演讲比赛等活动18场次,获___交通“学创建”演讲比赛二等奖、三等奖各1人。通过开展执法整训、法制讲座和文明规范执法观摩活动,促进了文明执法,系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作,积极排查矛盾隐患,办理信访件25件。开展岗位练兵、技能培训7场次,培训内容涉及工程技术、机械操作、财务管理等,培训职工960人次;实施“一带一”技术帮带,结帮带对子20余个。通过开展316国道文明创建和争创“八个最佳”活动,行业文明创建取得新成果,涌现出一批先进典型,李念松同志被评为省劳模,系统各单位获市级以上表彰先进单位5个、先进个人12人。二、呈现的特点及主要做法:今年,我市交通建设发展的显著特点是:社会办交通工作格局初步形成,科学发展观念增强,实现了发展提速创优。这些特点突出表现在农村公路建设上的三个明显变化:一是建设业主就位。在建设上,过去由交通部门唱主角,现在变由地方政府唱主角。今年首次由乡镇村担当起通村公路建设业主,履行起通村公路建设筹资、招标、施工组织、管理等职责,建设主体明确,责任分工明确,形成“政府办交通、社会办交通”工作格局。而在以前,通村公路建设则是由乡镇村筹措少量配套资金后,便甩手不管,由交通部门大包大揽。二是质量标准提高。市政府科学决策,综合分析沥青价格上涨、油路后期维修成本大等因素后,出台只对建设水泥路的给予奖励补助政策,倡导修建水泥路,避免了低水平建设造成的资源、资金浪费。在新政策引导下,除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外,今年开工建设的203公里通村公路全部为水泥路,建设标准提高,建设质量明显好于往年。而在以前,我市修建的228.5公里通村公路中,水泥路比重仅为8%,沥青油路比重高达92%。三是建设速度加快。由于是政府主导,社会参与,部门配合,变交通为政府、社会共同操心公路建设,有力推动了通村公路建设,建设加速明显。抢抓发展机遇,积极适应交通体制四个转变,加快形成社会办交通工作格局,实现了交通发展提速创优。其主要做法是:(一)加强组织领导,推动提速创优。成立了三个重点项目建设工作专班。今年是市政府确定的“项目建设年”,为确保交通重点建设项目顺利实施,年初市委市政府成立了316国道改造、府河二桥及连接线、农村公路建设3个工作专班。分别由市级领导人挂帅,明确责任,加强了项目建设的组织、协调、督办力度,推动了项目建设提速创优。实行农村交通建设目标责任分解。在年初全市交通工作会上,将所有涉及乡镇政府责任的建设、协调、养护、管理等任务细化,由市政府以目标责任书的形式分解到乡镇政府,强化乡镇政府业主意识,督促乡镇政府组织筹资、建设,并实行绩效考核。组织实施农村公路建设“百日大战”。农村公路建设业主变化给乡镇政府提出了挑战,一些乡镇一时难以适应变化,农村公路建设不知怎样起步,建设进展缓慢。为尽快让乡镇政府进入角色,加强交通与乡镇、部门协调配合,推动农村公路建设,我局研究制定了“百日大战”实施方案,实行局党组成员包乡镇责任制。活动得到了市委市政府高度重视和全力支持,4月17日,市委以安办发[XX]24号文件转发了实施方案,展开了一场由市委市政府牵头,交通、乡镇及有关部门联合参与,全市上下联动的农村公路建设“百日大战”。活动启动后,局党组成员分头下乡镇做工作,宣讲农村公路建设政策法规、办法,实地指导、督办,农村公路建设进展明显加快。召开通村公路建设现场会。继“百日大战”后,8月17日,市政府适时组织召开农村公路建设现场会,通过组织乡镇分管领导观看孛畈、雷公镇通村公路建设现场,以典型引路方式,带动了全市新一轮通村公路建设热潮。积极主动赢得了各级领导大力支持。面对繁重建设任务和重重困难,一方面积极主动,迎难而上,扎实工作,另一方面,积极向相关领导汇报工作进展和存在的困难、问题,引起了各级领导关注和支持。___市交通局领导多次到我市调研、指导工作,与安陆市委市政府研究协调解决实际问题,解决了我市公路建设中的一些重点、难点问题。市委市政府主要领导多次到局指导、研究工作,多次召开专题工作会议,到施工现场办公,为工程建设排忧解难,推动了项目建设。(二)积极筹措资金,推动提速创优。一是加大财政投入,落实配套资金。市政府积极应对交通投资体制改革,加大了公共交通建设投入,财政预算安排1100万元投入公路建设,其中:用于316国道城区段加宽及毛河桥改造400万元,用于府河二桥及连接线建设项目400万元,用于干线路网改造配套资金200万元,用于农村公路建设100万元。还将年度交通建设上交税款250万元全额返还,用于公路建设。二是拍卖闲置资产,置换建设资金。市汽运总公司将汉丹村修理厂3653平方米闲置场地进行公开拍卖,拍卖所得575万元资金,用于公司新建长途客运站,以解决站场狭窄拥挤问题,谋求滚动发展;将公司闲置的加油站租赁给中石油秦龙公司,引进资金100万元。三是群12
众“一事一议”,筹措建设资金。各乡镇村结合新农村建设,通过“一事一议”修建通村公路,采取寻求家乡在外成功人士捐款、拍卖闲置资产等多种渠道,筹集交通建设资金1200余万元,确保了200余公里农村公路的开工建设。(三)不断改革创新,推动提速创优。推行农村公路建设体制改革。改变过去农村公路建设由交通部门大包大揽做法,实现“政府当业主”角色转换,变部门行为为政府行为、社会行为,破除了乡镇政府在农村公路建设上的“等、靠、要”思想,形成了交通建设社会合力。交管站实行了合站改革。将原来的10个交管站撤并至6个,整合费收稽查力量,提高了费收效率,规范了交管站执法行为;集中资金,改善了交管站基础设施,雷公站房得到更新,棠棣站房新建正在进行,府城站办公环境得到改善,新购办公用桑塔纳小车2台,提升了交管站执法形象。公路段推行项目成本控制管理改革。将承建的施工项目、养护作业和沥青油灶、碎石厂实行内部招标承包,由中标承包人改进和加强管理,严格控制非生产性开支,按参入股份和技能分配劳动报酬,调动了施工人员积极性,加快了工程进度,提高了施工质量和效益,改革成效明显。客运企业实行内部承包改革。汽运总公司将长途客运站试行经营责任承包,减少了管理层损耗,年增效20余万元,促进了公司稳定发展。创新方面,解决新问题取得新进展。在推进“路站运一体化”方面,摸索出延伸公汽线路、开辟通村客运线路、组建农村客运公司三条途径,有效解决了农村“路通车通”问题,惠及20余万农民。应用节约环保技术取得新进展。在能源、环保压力日益增大的环境下,公路段投资近20万元,对油灶沥青拌合料加热装置进行了技术改造,将原来烧煤油加热改为烧煤粉加热,实现了污染达标排放,年节能降耗35万元。实现可持续发展有新思路。公路段在开发园区投资250万元,征地50亩,作为资源储备和项目储备,致力开拓公路建设相关业务及其他领域,走多元化的发展之路,为促进公路事业的可持续发展打下坚实基础。(四)完善制度措施,推动提速创优。一是健全农村公路建设质量管理。督促乡镇建立质量管理制度,设置必要的质量监督机构和人员,强化质量责任意识,建立健全质量监控网络,增加必要检测设备和手段,加大质量巡查力度和密度,严防偷工减料、以次充好违规行为;落实建设质量责任终身制,建设一条路,做一个公示牌,将施工单位、责任人、举报电话等公示,接受社会监督;严格竣工验收制度,没有错车台的不予验收,没有达到路基标准不予验收,没有填筑路肩的不予验收。二是创新和完善安全管理制度。周密研究,制定重大突发事件应急预案,建立起交通应急处理机制,落实预案措施,提高了应急处置能力。三是全面落实各项便民措施和服务公示制度。各单位将各项便民措施和服务承诺上墙,全面公示服务内容和执法依据、标准、程序,推行首问责任制、限时办理制、服务投诉处理制,行业管理质量明显提升,管理效率明显提高,服务观念明显增强。四是建立运输经营纠纷调处制度。设立运输服务投诉处理中心,加强不同客运类型经营者协调和沟通,及时处理和化解运输矛盾和纠纷。五是建立绩效管理机制。在系统内建立目标责任体系,转变工作作风,狠抓工作落实,用绩效考核指标公正考评工作人员业绩。(五)坚持以人为本,推动提速创优。着力从教育入手,不断提高队伍整体素质,加快交通发展。广泛开展向陈刚毅学习活动,各单位通过组织听报告会、看电视宣传片、读报等形式,学习了解陈刚毅先进事迹;通过组织讨论、写学习心得、演讲比赛等方式,广泛宣讲先进典型事迹,深化理解刚毅精神内涵,干部职工积极立足岗位争创一流业绩。开展治理商业贿赂和“戒赌、治玩、反空谈”活动,党员干部廉政勤政意识明显增强。开展执法整训、文明执法观摩会和执法文书评比,请法律专家讲座,进一步规范了交通执法行为。实施人才素质工程,不断加大职工培训力度。公路段鼓励职工自学深造,建立了报销学费制度;实施技术帮带责任制,培养专业技术骨干和岗位能手8名,确保了项目建设需要。扎实开展“316国道文明路创建”和“文明城市创建”双创活动,组织开展人性化社会服务,通过临时延伸2路公汽,方便市民清明扫墓;更新公汽站牌,靓化城市标志;出租车免费接送高考学生,真情回报社会等活动,展示了交通文明优质的服务风采 。
12一、健全机制,强化责任,深入开展宣传教育活动。
1、建立反腐倡廉的长效机制。反腐倡廉是关系到党的生死存亡的工作,是加强党在新期自身建设的必然要求。交通部门是当前的热点部门,认真贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》和市、县委的实施意见,结合交通实际,在建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制等反腐倡廉长效机制的同时,特别要求交通系统领导干部首先做到“四不准”:不准利用职权打招呼、写条子,违规干预和插手交通工程招标投标、工程物资设备、材料采购等市场经济活动;不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准违反规定兼任交通建设公司等经济体法人代表、工程项目法人代表和公司领导;不准配偶、子女亲属以及身边工作人员,利用领导干部职务上的影响谋取私利。另外,在1月14日召开的廉政建设专题党委会上,对县纪委上年度工作会精神进行认真传达,结合本系统实际,制订了《xxxx年度交通系统党风廉政建设和反腐败工作意见》。根据《意见》要求,每半年度回顾小结一次,全年总结一次,真正做到工作有计划、有部署、有总结。
2、强化党风廉政责任机制。在专题会上,还进一步明确了xxxx年度党风廉政建设责任机制,即党委书记xxx同志直管纪检监察工作,纪委书记xxx同志具体负责纪检工作,其他党委委员分工负责挂钩支部党风廉政建设的责任机制。
3、深入开展宣传教育活动。充分利用党委、支部中心组学习、支部党员大会、职工大会等形式,学习宣传上级党委、纪委的有关会议文件精神,并着重学习了《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例(试行)》。举办了一期副科级领导干部家属廉政知识培训班和座谈会,并邀请县纪委的领导到场授课辅导,起到良好的效果,参加全县副科级领导干部家属廉政知识竞赛获三等奖。4月5日召开支部书记联席会(党委扩大会),还专题组织学习了《党内监督条例(试行)》和县纪委第二次全体(扩大)会议精神。各支部也分别采用各种形式学习贯彻两个《条例》和县纪委第二次全体(扩大)会议精神,在办党训班时,均有廉政建设课,组织学习“两条例”。7月份,党委还组织了一次党员干部学习两个《条例》知识测试。从交通实际出发,结合县纪委开展的领导干部“慎权”教育活动,今年还重点开展了“清风正气在交通”主题教育活动。另外,认真完成纪检报刊的征订任务,并积极向上级投稿,做到平均每月报送信息一条以上。
二、开展行风评议,抓好机关效能。
1、民主评议行风工作。xxxx年行风评议工作按照标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管,谁负责”的原则,结合专项治理工作和“清风正气在交通”主题教育活动,以贯彻执行《行政许可法》、《道条》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点,着力解决交通行政管理工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题,并把纠正用公款吃喝之风作为一项重要内容,精心组织,狠抓落实,突出做到“八个抓”,即“抓机制、抓宣传、抓教育、抓联系、抓调研、抓剖析、抓整改”。
2、机关效能建设。系统内各机关对效能建设工作的机构、人员、办公场所、经费、设备做到五落实。机关效能建设八项制度已健全完善,并能结合各单位实际进行细化、具体化。各单位均有开设政务公开栏,做到政务公开工作制度化、经常化。投诉件办理符合规范要求,有登记、有调查资料、有查处结果。交通纪委经常组织人员明查暗访,深入各单位检查落实效能建设情况,做到有检查有督促有落实。
三、认真做好执法监察工作。
1、巩固治理公路“三乱”成果。一是深化治理目标责任制,以责任状的形式下发到各个乡镇及相关部门;二是加强监督检查,拓宽监督渠道。把经常性监督和突击性明察暗访结合起来,把全面监督检查和重点明察暗访结合起来,通过设立治理公路"三乱"举报电话,并在公路沿线设立举报牌,聘请治理公路"三乱"监督员,加大社会舆论和群众监督力度;三是强化路面监控。根据群众举报和明察暗访的情况,定期或不定期地向社会公布,责令其限期整改。据不完全统计,今年以来共组织人员明察暗访年18次,上路巡查32天143人次,巡查重点路段633.8公里,询问司乘人员68人次,散发宣传材料1320余份,张贴标语32张,悬挂横幅15条。此外对县乡道沿线税务部门设置的17个申报站实行重点测评,均未发现有违规上路的行为,全县的站点设置规范,依据明确,有上路执法权限的部门都能依据有关规定拦车、罚款、收费,程序合法;四是严格规范经省政府批准设立的公路检查和通行费征收站点。把各检查、收费站的设卡、收费、执法行为的规范摆在相当突出的地位来抓,要求做到"三公开一监督"及着装整齐、持证上岗、规范服务。
2、认真做好公路通行通行费专项监察工作。制订了xxxx年公路通行费专项监察的工作意见,并认真落实。一是加强政治理论和业务学习。建立完善的学习制度,经常性开展理想信念教育,党纪政纪教育。艰苦奋斗教育和岗位技能培训。二是加强规范化管理,提高征管人员的业务素质,组织开展了通行费“售票无差错”竞赛活动。三是结合开展民主评议行风,以创建“文明窗口”达标单位为载体,对征费站外部环境和内部管理进行整治。四是加大明查暗访力度,严肃纪律,基本杜绝了征费人员贪污、私分公款的现象。每月都进行一次明查暗访或审片(看录像)。xxxx年度xx通行费征收又创历史新高。12
3、督查落实制止收受“红包”。在党委会传达部署县纪委关于禁止收受“红包”的有关规定后,党委委员回到各单位均分别召开了全体干部职工会议,组织学习了有关文件,副科以上干部还在会上进行表态,并在各单位设立举报箱和举报电话。交通纪委在“两节”期间还深入系统内进行检查督促,未发现有违反“十不准”的人和事。
4、落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定。各单位都制订了控制人、车、话、会的管理办法和完善了公务接待管理审批制度,认真执行县纪委、监察局关于禁止用公款互相宴请的各项具体规定。xxxx年未发现违反厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的人和事。
四、重点做好交通基础建设领域廉政建设工作。
为积极预防交通基础设施建设领域腐败现象的发生,为交通基础设施建设的发展提供坚强的政治
保证,成立了县交通基础设施建设领域廉政工作领导小组。在交通系统开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动,全面检查交通基础设施建设中制度落实情况,查找问题,分析原因,制定措施。从工程招投标、设计变更、材料物质设备采购、资金支付、质量检查、竣工验收等方面入手,实行全面监督,把好“三个关”。
1、严格招投标制度,把好招标投标关。
xxxx年,对龙长高速公路xx连接线、xx至xx、交战公路xx段、农村公路项目等工程均按规定实行公开招投标,对招投标实施全过程监督,并要求同时签订《施工合同》和《廉政合同》。
2、强化质量监管,把好工程质量关。
为了有效实施工程项目“质量、资金、进度”三大控制,交通纪委对每个公路建设项目是否实施“三阶段”监督:一是对工程开工前的项目计划与工程发包阶段的监督;二是对工程施工阶段的监督;三是对工程竣工验收阶段的监督。
3、严格财务制度,把好工程资金关。
对每项公程要求一个项目一个户头,对专户实行“阳光”监督,即定期在公开栏公开资金使用情况。第四季度,交通基础设施建设领域廉政工作领导小组还组织人员,深入各乡(镇)公路站对农村公路建设资金进行专项检查,并在十二月十三日召开的县农村公路建设资金管理专题会上作专题发言,指出了农村公路建设资金管理中存在的10个问题,提出整改意见,要求限期整改。
12市交通局XX年工作总结
二〇〇六年,在市委市政府和___市交通局正确领导下,我局紧紧围绕年初确立的目标任务,高扬科学发展旗帜,转变发展观念,积极适应交通管理体制和运行机制“四个转变”新形势,应对新挑战,求真务实,奋力拼搏,扎实开展“交通发展提速创优年”和“项目建设年”活动,加快形成社会办交通工作格局,努力推进交通发展提速创优,基础设施建设步伐不断加快,服务经济和社会质量明显提升,较好地完成了年度各项工作任务,交通各项事业起步稳,步子快,“十一五”开局良好。
一、主要工作完成情况:
(一)基础设施建设加快,质量效益明显提升。
“十一五”投资过千万元的交通重大建设项目均已开工。全市路网在建和开工建设里程336.83公里,完成交通建设投资1.2971亿元,分别占年计划171.48%和100.46%,较上年同期增长47.28%和35.12%。
――干线路网建设 14.7公里孛桃线改造工程,元月份开工,6月底完成路面基层,10月上旬全线油面铺筑竣工,完成货币工程量2950万元。316国道路面刷黑改造工程于3月底动工,经过破碎、挖除混凝土板,铺筑水泥稳定砂基层、水稳调平层、油面下封层、油面下层及上面层多道工序施工,至10月底,除汉丹铁路跨线桥和毛河桥加宽改建两端连接线未完成外,全线路面竣工,其中城区段3.86公里加宽至34米,完成货币工程量4981万元。府河二桥(含连接线)建设工程于4月份成立建设指挥部,5月份项目启动,先后完成了勘测设计、招投标和部分征地拆迁等前期工作,9月29日举行了盛大的开工仪式,长576延米府河二桥及7.1公里连接线正式动工建设,西端连接线5.1公里路基正在建设,桥梁下部结构工程进展顺利,年前可完成货币工程量700万元。29.2公里安赵线路面改造于10月中旬动工,年前可完成水泥路面8公里,货币工程量300万元。21.4公里周天线于11月中旬动工,完成路基处理2公里,货币工程量40万元。
――通乡、通村公路建设 通乡公路10.8公里中接线路面续建工程,5月上旬油面铺筑完工,完成货币工程量240万元。通村公路完成水泥路74条203公里,油路续建24公里,完成货币工程量3600万元,今年开工建设的通村公路均为水泥路面,建设标准全面提升。完成了农村公路专项调查,建立了较为完备的农村公路数据库。
――公路养护管理 列养公路259.12公里,完成优等路141.44公里,干线好路率95%,支线好路率82.27%,养护综合值达87.47。处理路面翻浆、坑槽等8500平方米,挖补油面层2.1万平方米。农村公路养护里程228.5公里,各乡镇设立了专门养护管理机构,按2公里1人标准确定了农民养路工,已建成通村油(水泥)路均有人管护。整治国省干线过境路段环境,依法取缔马路市场2个,查处路损案件25件,制止违法建筑34起,拆除违法搭棚30处,清除障碍物93处,查处超限运输车辆10430台次,超限率控制在6%以内。
――“路站运一体化”建设 延伸和新开通公汽线路3条35公里,确定通村客运线路31条,组建农村客运公司3个,规范40余台农村客运车辆定线运行。拍卖闲置土地资产,筹措长途客运站建设资金,征地50亩,拟新建长途客运站,解决现有长途客运站场地狭窄、拥挤状况;征地38.6亩,引进社会资金合作开发,启动货运中心建设;完成了孛畈、雷公2个乡镇客运站建设;在经济活跃、人口流动大的建制村建候车棚,小的自然村湾建招呼牌,建成候车棚33个、招呼牌49个。
――渡口改造和其他建设 完成烟店竹萝渡口改造,建候渡亭2个,订购标准渡船1只;青龙渡口改造正在建设之中。完成平林、仰棚渡改桥勘测设计、工可报告等前期工作。积极支持棠棣镇张陈村新农村建设,投资10万元,帮助驻村搞新村规划,建公路3.5公里,修街道下水道、花坛300余米,极大地改善了驻村基础设施。承建的市政工程金秋大道毛河桥2月份开工,年前可完成主体工程,完成货币工程量400余万元。
(二)规费征收再创新高,地方投资前所未有。
交通费收执法人员努力克服车辆严重外流、费源减少等困难,加大费收政策法规宣传,实施精细管理,努力改善服务,为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务,严格依法办事,不断加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通规费1453万元,占年计划100%。完成陆路规费1428万元,占年计划100%,其中:养路费842万元,客附费365万元,货附费56万元,征稽“三费”占年计划100%,比去年同期增收111万元;运管费165万元,占年计划100%。完成水上“四费”25万元,占年计划100%。
为推动交通重大项目建设,市政府给予公路建设全力支持,今年预算投入公路建设财政资金1100万元,并将年度公路建设上交税款全额返还,用于公路建设。这一巨额财政资金支持,在安陆历史上前所未有。各乡镇村通过市场引资、“一事一议”等,筹措通村公路建设资金1200余万元。
(三)企业生产难中求进,行业市场稳定有序。
公路施工企业通联工程公司承接建设项目8个,其中市外工程2个;完成货币工程总量4436.65万元。津雷碎石厂生产成品料27万吨,创产值500余万元。 1234
运输龙头企业市汽运总公司积极开拓市场,经一年多的申报、争取和联系,取得至上海客运班线经营资质,投资360万元,新购进豪华客车3台,国庆节前投入运营,我市北到北京、南到广东、东到上海经济发达地区省际客运班线贯通。投资150万元,维修改造了长途客运站。全年更新车辆13台,开辟长短途、公汽线路5条,恢复和延伸线路4条。完善经营管理合同,加强生产管理,克服了燃油价格上涨、保险费上调,营运成本大幅增长带来的经营困难,抢抓春运及两个“黄金周”机遇,精心组织运输生产,全年完成营业收入1030万元,上交税金88万元,分别较上年上升9.45%和31.8%。完成客运量1051万人次,客运周转量30630万人公里,分别较上年上升10.5%和11.2%。
坚持积极引导,依法整治,行业市场稳定有序。严格建设市场准入制度,严格施工许可制度,加强了施工项目动态管理,通过以会代训方式,培训乡镇建设管理人员60余人次。加大运输市场“打黑”力度,重点查处无证经营、超范围经营行为,查处“黑车”659台次;精心组织,圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务;积极协调,适当调整运价,努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素;明确界定各种客运类型经营范围,规范经营行为,实行服务质量信誉考核;严格控制城区三
轮车运力,顺利完成出租车第三轮经营权出让工作。加强城区出租车、客运三轮车服务监管,加强车辆维修市场清理,加强对客运联营体的引导和管理,客运经营矛盾有所减少,运输服务投诉较上年下降40%。水上方面,与沿河乡镇签订了《乡镇船舶安全管理责任书》,实行重点渡口专人负责制,严格船舶技术状况监测、检查和船员资质管理,取缔不适渡渡口和不适航区段渡船,重新规范渡口设置,将原14处规范减至7处。建立健全行业安全制度,新制定《安陆市水上搜救应急预案》等6个应急预案和2个安全管理制度。通过加强安全教育,增加安全检测设备和安全防范设施,狠抓隐患查改和现场监管,水陆运输无重大安全事故,安全指标均控制在目标范围内。
(四)党风廉政不断加强,文明创建扎实有效。
多形式、多途径开展了以学习《党章》为主的党纪法规教育活动,开展了廉政典型评学活动,举办了廉政教育讲座,各单位负责人带头讲党课,作廉政建设专题报告。建立了重大建设项目开工前开展廉政教育制度。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动,建立预防犯罪项目试点1个。开展治理商业贿赂专项整治,进一步规范了审批及监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节廉政监督。把制度建设、监督管理、教育惩治有机结合起来,初步构建起惩治和预防交通腐败体系。
扎实开展了“学刚毅精神,创文明新风,建和谐交通”活动,举办知识竞赛、演讲比赛等活动18场次,获___交通“学创建”演讲比赛二等奖、三等奖各1人。通过开展执法整训、法制讲座和文明规范执法观摩活动,促进了文明执法,系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作,积极排查矛盾隐患,办理信访件25件。开展岗位练兵、技能培训7场次,培训内容涉及工程技术、机械操作、财务管理等,培训职工960人次;实施“一带一”技术帮带,结帮带对子20余个。通过开展316国道文明创建和争创“八个最佳”活动,行业文明创建取得新成果,涌现出一批先进典型,李念松同志被评为省劳模,系统各单位获市级以上表彰先进单位5个、先进个人12人。
二、呈现的特点及主要做法:
今年,我市交通建设发展的显著特点是:社会办交通工作格局初步形成,科学发展观念增强,实现了发展提速创优。这些特点突出表现在农村公路建设上的三个明显变化:一是建设业主就位。在建设上,过去由交通部门唱主角,现在变由地方政府唱主角。今年首次由乡镇村担当起通村公路建设业主,履行起通村公路建设筹资、招标、施工组织、管理等职责,建设主体明确,责任分工明确,形成“政府办交通、社会办交通”工作格局。而在以前,通村公路建设则是由乡镇村筹措少量配套资金后,便甩手不管,由交通部门大包大揽。二是质量标准提高。市政府科学决策,综合分析沥青价格上涨、油路后期维修成本大等因素后,出台只对建设水泥路的给予奖励补助政策,倡导修建水泥路,避免了低水平建设造成的资源、资金浪费。在新政策引导下,除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外,今年开工建设的203公里通村公路全部为水泥路,建设标准提高,建设质量明显好于往年。而在以前,我市修建的228.5公里通村公路中,水泥路比重仅为8%,沥青油路比重高达92%。三是建设速度加快。由于是政府主导,社会参与,部门配合,变交通为政府、社会共同操心公路建设,有力推动了通村公路建设,建设加速明显。
抢抓发展机遇,积极适应交通体制四个转变,加快形成社会办交通工作格局,实现了交通发展提速创优。其主要做法是:
(一)加强组织领导,推动提速创优。
成立了三个重点项目建设工作专班。今年是市政府确定的“项目建设年”,为确保交通重点建设项目顺利实施,年初市委市政府成立了316国道改造、府河二桥及连接线、农村公路建设3个工作专班。分别由市级领导人挂帅,明确责任,加强了项目建设的组织、协调、督办力度,推动了项目建设提速创优。 1234
实行农村交通建设目标责任分解。在年初全市交通工作会上,将所有涉及乡镇政府责任的建设、协调、养护、管理等任务细化,由市政府以目标责任书的形式分解到乡镇政府,强化乡镇政府业主意识,督促乡镇政府组织筹资、建设,并实行绩效考核。
组织实施农村公路建设“百日大战”。农村公路建设业主变化给乡镇政府提出了挑战,一些乡镇一时难以适应变化,农村公路建设不知怎样起步,建设进展缓慢。为尽快让乡镇政府进入角色,加强交通与乡镇、部门协调配合,推动农村公路建设,我局研究制定了“百日大战”实施方案,实行局党组成员包乡镇责任制。活动得到了市委市政府高度重视和全力支持,4月17日,市委以安办发[XX]24号文件转发了实施方案,展开了一场由市委市政府牵头,交通、乡镇及有关部门联合参与,全市上下联动的农村公路建设“百日大战”。活动启动后,局党组成员分头下乡镇做工作,宣讲农村公路建设政策法规、办法,实地指导、督办,农村公路建设进展明显加快。
召开通村公路建设现场会。继“百日大战”后,8月17日,市政府适时组织召开农村公路建设现场会,通过组织乡镇分管领导观看孛畈、雷公镇通村公路建设现场,以典型引路方式,带动了全市新一轮通村公路建设热潮。
积极主动赢得了各级领导大力支持。面对繁重建设任务和重重困难,一方面积极主动,迎难而上,扎实工作,另一方面,积极向相关领导汇报工作进展和存在的困难、问题,引起了各级领导关注和支持。___市交通局领导多次到我市调研、指导工作,与安陆市委市政府研究协调解决实际问题,解决了我市公路建设中的一些重点、难点问题。市委市政府主要领导多次到局指导、研究工作,多次召开专题工作会议,到施工现场办公,为工程建设排忧解难,推动了项目建设。
(二)积极筹措资金,推动提速创优。
一是加大财政投入,落实配套资金。市政府积极应对交通投资体制改革,加大了公共交通建设投入,财政预算安排1100万元投入公路建设,其中:用于316国道城区段加宽及毛河桥改造400万元,用于府河二桥及连接线建设项目400万元,用于干线路网改造配套资金200万元,用于农村公路建设100万元。还将年度交通建设上交税款250万元全额返还,用于公路建设。二是拍卖闲置资产,置换建设资金。市汽运总公司将汉丹村修理厂3653平方米闲置场地进行公开拍卖,拍卖所得575万元资金,用于公司新建
长途客运站,以解决站场狭窄拥挤问题,谋求滚动发展;将公司闲置的加油站租赁给中石油秦龙公司,引进资金100万元。三是群众“一事一议”,筹措建设资金。各乡镇村结合新农村建设,通过“一事一议”修建通村公路,采取寻求家乡在外成功人士捐款、拍卖闲置资产等多种渠道,筹集交通建设资金1200余万元,确保了200余公里农村公路的开工建设。
(三)不断改革创新,推动提速创优。
推行农村公路建设体制改革。改变过去农村公路建设由交通部门大包大揽做法,实现“政府当业主”角色转换,变部门行为为政府行为、社会行为,破除了乡镇政府在农村公路建设上的“等、靠、要”思想,形成了交通建设社会合力。交管站实行了合站改革。将原来的10个交管站撤并至6个,整合费收稽查力量,提高了费收效率,规范了交管站执法行为;集中资金,改善了交管站基础设施,雷公站房得到更新,棠棣站房新建正在进行,府城站办公环境得到改善,新购办公用桑塔纳小车2台,提升了交管站执法形象。公路段推行项目成本控制管理改革。将承建的施工项目、养护作业和沥青油灶、碎石厂实行内部招标承包,由中标承包人改进和加强管理,严格控制非生产性开支,按参入股份和技能分配劳动报酬,调动了施工人员积极性,加快了工程进度,提高了施工质量和效益,改革成效明显。客运企业实行内部承包改革。汽运总公司将长途客运站试行经营责任承包,减少了管理层损耗,年增效20余万元,促进了公司稳定发展。
创新方面,解决新问题取得新进展。在推进“路站运一体化”方面,摸索出延伸公汽线路、开辟通村客运线路、组建农村客运公司三条途径,有效解决了农村“路通车通”问题,惠及20余万农民。应用节约环保技术取得新进展。在能源、环保压力日益增大的环境下,公路段投资近20万元,对油灶沥青拌合料加热装置进行了技术改造,将原来烧煤油加热改为烧煤粉加热,实现了污染达标排放,年节能降耗35万元。实现可持续发展有新思路。公路段在开发园区投资250万元,征地50亩,作为资源储备和项目储备,致力开拓公路建设相关业务及其他领域,走多元化的发展之路,为促进公路事业的可持续发展打下坚实基础。
(四)完善制度措施,推动提速创优。
一是健全农村公路建设质量管理。督促乡镇建立质量管理制度,设置必要的质量监督机构和人员,强化质量责任意识,建立健全质量监控网络,增加必要检测设备和手段,加大质量巡查力度和密度,严防偷工减料、以次充好违规行为;落实建设质量责任终身制,建设一条路,做一个公示牌,将施工单位、责任人、举报电话等公示,接受社会监督;严格竣工验收制度,没有错车台的不予验收,没有达到路基标准不予验收,没有填筑路肩的不予验收。二是创新和完善安全管理制度。周密研究,制定重大突发事件应急预案,建立起交通应急处理机制,落实预案措施,提高了应急处置能力。三是全面落实各项便民措施和服务公示制度。各单位将各项便民措施和服务承诺上墙,全面公示服务内容和执法依据、标准、程序,推行首问责任制、限时办理制、服务投诉处理制,行业管理质量明显提升,管理效率明显提高,服务观念明显增强。四是建立运输经营纠纷调处制度。设立运输服务投诉处理中心,加强不同客运类型经营者协调和沟通,及时处理和化解运输矛盾和纠纷。五是建立绩效管理机制。在系统内建立目标责任体系,转变工作作风,狠抓工作落实,用绩效考核指标公正考评工作人员业绩。 1234
(五)坚持以人为本,推动提速创优。
着力从教育入手,不断提高队伍整体素质,加快交通发展。广泛开展向陈刚毅学习活动,各单位通过组织听报告会、看电视宣传片、读报等形式,学习了解陈刚毅先进事迹;通过组织讨论、写学习心得、演讲比赛等方式,广泛宣讲先进典型事迹,深化理解刚毅精神内涵,干部职工积极立足岗位争创一流业绩。开展治理商业贿赂和“戒赌、治玩、反空谈”活动,党员干部廉政勤政意识明显增强。开展执法整训、文明执法观摩会和执法文书评比,请法律专家讲座,进一步规范了交通执法行为。实施人才素质工程,不断加大职工培训力度。公路段鼓励职工自学深造,建立了报销学费制度;实施技术帮带责任制,培养专业技术骨干和岗位能手8名,确保了项目建设需要。扎实开展“316国道文明路创建”和“文明城市创建”双创活动,组织开展人性化社会服务,通过临时延伸2路公汽,方便市民清明扫墓;更新公汽站牌,靓化城市标志;出租车免费接送高考学生,真情回报社会等活动,展示了交通文明优质的服务风采。
1234XX年交通局安全工作总结
今年以来,我局在县委、县政府和市交通局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《安全生产法》、《内河交通管理条例》等市县领导对安全生产工作的指示精神。坚持“安全第一,预防为主”的方针,围绕交通改革和发展大局,强化安全监督和管理。公路运输安全抓好“三关一监督”;水路运输安全重点抓渡口渡船、客船和旅游船的安全;公路施工抓好险路、险段和爆破物品的管理。通过督促检查、现场管理、制度兑现等一系列工作措施,使我县今年的交通安全工作控制在预定目标之内。
一、工作目标
XX年交通安全工作按照上级部门的要求和部署,结合我县实际,交通安全工作总目标为:
1、水路:船舶安全面达到98%以上,持证船舶万吨事故死亡率0.5人以内,持证船舶每载重吨位直接经济损失控制在5元以内,杜绝水上一次死亡3人以上重大责任事故。
2、公路运输企业行车事故百车死亡率控制在2人以内,百车直接经济损失控制在8万元以内。
3、杜绝在交通建设工程、安保工程、行业管理中因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特别重大责任事故;国省道保持安全畅通;
4、安全工作基础扎实、规范。
二、交通安全工作完成情况
1、运输企业源头管理。XXXX公司发生轻微事故3起,无重大伤亡情况,四项安全指数均在控制范围内。
2、水路安全管理。水路运输安全平稳,没有发生任何事故(10月28日上早上7.40分左右,潘口乡轻土坝汽车渡口发生一起翻船事故,6人落水,5人获救,一人失踪,经县安委会鉴定,交通部门对此事故不负责)。
3、公路建设安全管理。公路施工安全平稳,没有发生安全责任事故。
三、工作措施
(一)、在领导上抓人员到位。
年初,根据我县交通安全工作实际,印发了《XX年安全工作要点》与各二级单位签定了包括安全工作内容在内的《XX年双文明建设目标责任书》,同时明确了分管安全责任人。道路运输源头安全、水路交通安全由副局长XXX负责,农村油路建设安全由副局长XXX负责,公路养护安全由公路段长XXX负责。我局把安全工作与双文明建设和单位、个人评优表模挂钩,建立了“谁主管,谁负责,谁签字,谁负责,谁检查,谁负责”的责任机制,对出现安全责任事故的实行一票否决。
(二)、在措施上抓责任到位。
针对今年路网和农村油路工程的快速推进,局党委及时明确了今年安全工作的主要措施。同时,成立安全工作领导小组,借鉴去年做法,对分管责任人的主要责任规定为:
1、工程:①负责全县的公路、桥梁、隧道工程建设安全,各项管理制度、管理方案的制定和落实;②健全完善施工安全管理目标责任书;③加强施工安全人员的教育、培训;④加强施工现场的安全管理;⑤加强施工过程中爆破物资的运输、储存、使用和管理;
2、道路:①抓好全县交通运输行业安全生产管理工作;②起草制定道路交通安全的目标、规划、各项管理制度并督促贯彻执行;③健全完善道路交通安全目标责任书;④抓好专业运输企业、从事道路客货运输经营业主安全管理与教育;⑤帮助道路运输企业或从业者消除安全隐患,参与重大事故的调查、分析和营救工作;
3、水路:①制定水路交通安全管理和乡镇船舶渡口管理目标责任制,并加强督办督察落实到位;②汛期加强水路交通安全巡查力度;③消除水路交通安全隐患,取缔“三无”船舶;④加强对船舶经营业主和驾长的安全知识教育培训;⑤协助乡镇人民政府抓好乡镇渡口和乡镇船舶管理;⑥制定水路交通安全管理预案,主动抓好水路交通安全事故的营救和处理;
4、养护:①抓好公路养护,保障安全畅通;②加强对危险路段、公路桥梁的病害普查和监管;③加强公路安全隐患的排查,对危岩浮石、山体滑坡、地质沉陷派专人进行观测和监管,并采取行之有效的措施进行排查,做到有险必排,有险必查;④加强路政管理,彻底根治在公路上乱堆、乱放、乱设摊点和打场晒粮;⑤妥善处理违章建筑,全面消除道路安全隐患。
(三)、在行动上抓落实到位
1、春运工作。今年春运,我们严格贯彻落实国家有关安全生产和运输安全管理的法律法规,加强了对驾乘人员的安全教育,加强了对客车、客船技术状况的检验,加强了客运站场等源头的管理和运输途中的监督检查,消除了安全隐患,全力避免重特大安全事故的发生,确保了广大人民群众的生命财产安全。春运期间共发班3500台次,增开包车或加班1500台次,安全运送旅客12万人次,安全日检覆盖达100%,“三品”查堵率达100%。同时,在双台、长坪、得胜、护架设立临时春运安全服务点,加强对过往车辆的动态管理,严厉打击无证经营、超范围(类别)经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为。
2、水路。从3月至11月,由副局长XXX带队,组织局安运股、法制股、县海事处对全县8个有船乡镇的水上交通安全,进行了6次全面检查,配合有关部门参入了4次安全专项大检查。123
一是对渡口农用船的安全管理,按照省厅《乡镇渡口达标实施方案》和交通厅等四厅局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规范和要求对比检查。检查乡镇人民政府四级安全责任书是否签到位,是否经常性的开展水上安全检查,渡口、渡船在重大节假日是否有人值班,是否建立了乡镇船舶安全管理档案。针对渡口渡船和农用船存在的安全问题,检查组对各乡镇都有反馈情况并提出整改意见。
在检查中,对存在安全隐患的船舶依法下达了停航通知书5份和限期整改通知书10份,安全隐患整改通知书7份,禁止离港通知书6份,下达不适航通知书35艘次,驶向指定地点船舶3艘次。鉴于10月28日轻土坝沉船事故,对4艘存在严重安全隐患的船舶予以停航整顿。11月18日县海事处对轻土坝汽车渡口依法作出了拆除拉河固定钢缆的决定。
对11处渡运量小、经济和社会效益底,且渡船无安全防护设施,不适宜设置渡口,我们汇同当地乡人民政府,在充分调查论证的基础上,报告县政府后,予以撤销。
二是加大了渡口达标力度,营造水上安全环境。今年我们利用上级有关文件精神,抢抓乡镇渡口(船舶)改造经费以奖代补的政策机遇,一方面向船主耐心宣传解释达标政策,另一方面积极向上级争取资金,先后使4处渡船达标,从而激发了其他船主改善船舶的积极性,加快了渡船改造力度,有力的保证了渡运安全。
三是对渡船、
旅游船和营运船作为重点检查对象。10月份松树岭电站蓄水发电形成库区后,为方便出行,当地老百姓纷纷要求购船参加渡口渡运。为了保障渡运安全和维护渡运秩序,我们主动上门,与官渡镇政府联系,在渡船的质量和数量上予以控制,并对松树岭库区船舶管理提出了指导性意见,对不符合渡运条件的船舶3艘不予年检并责令停航。
四是认真履行监管职责,进一步加强水上交通安全管理。为了加强水上交通安全管理,确保全县水上交通安全不发生安全责任事故,保证人民群众生命财产安全,我们做到了工作岗位在船头、码头、滩头,工作方式要腿勤、嘴勤、手勤、眼勤。关口前移,岗位下移,认真履行日常监管职能。重点加强春运、“五一”、“十一”等节假日及汛期的渡口安全检查,加强现场监督力度,抓反复、反复抓。我们坚持做到附近渡口每月检查一次,边远渡口2个月检查一次,汛期电话通知有船乡镇停渡,加强值班,局和海事处巡回检查。同时,交通局不定期组织水上交通联合检查,在汛期,对重点渡口分片包干,责任到人,并对全县38处渡口(客渡船26处、汽渡船12处)、43艘渡船(渡船31艘、汽渡船12艘)进行了巡回安全检查,排查安全隐患,提高安全系数,确保水上交通安全无责任事故。
5月26日全县召开了有船乡镇的8个乡镇长参加的水路交通安全会,副局长XXX通报了我县水路交通安全管理状况,副县长XXX与各乡镇长签定了《XX年渡口船舶管理安全责任书》,各乡镇长就辖区内的船舶安全管理表态发言,副县长XXX就如何抓好乡镇船舶的安全管理强调了四点:一是对乡镇船舶的安全管理按照属地管理原则坚决把思想认识落实到位;二是坚决消除水上交通安全隐患;三是坚持把机制抓到位,坚持把目标落实到实处,杜绝任何责任事故,作为县政府对乡镇的钢性考核目标;四是坚决把责任机制和工作措施落实到位,并要求今年水路交通安全达到零事故。
3、公路运输企业源头安全管理。交通运输企业的源头安全管理以XXXXX公司作为重点管理对象,建立了运输企业(个体)安全网络,建立健全了安全例会制度、日检制度、“三品”查堵制度及二级维护保养制度等一系列安全管理新机制,形成了管理有规定、办事有制度、岗位有职责、流程有规范、质量有标准、处罚有尺度的制度体系。主要做法有:
⑴、在“安全生产月”活动中,充分利用宣传画、标语、横幅、报纸、电视等舆论工具。加大宣传力度,提高全员安全意识,一是在站内外醒目位置悬挂宣传横幅4幅,张贴标语30多张,召开了由局分管领导、运管、公司负责人参加的安全动员会,结合安全例会,认真学习安全管理的各项政策法律法规,共同营造一个重视安全工作的良好氛围,使全体员工对安全工作的认识有一个新的提高。二是落实措施,规范管理。为确保安全防范措施落实到位,XX公司实行了管理人员承包管理客车安全事项,把客车的车辆性能和驾驶员的规范操作作为公司安全管理的重点管理内容。结合8月27日XX县客车发生交通事故,该公司结合这次事故和近期全国道路交通特大事故,编印了《关于近期交通事故的通报》,组织召开由安全管理人员和驾乘人员参加的安全教育会,牢固树立“预防为主,安全第一”的方针,各个安全关口切实履行职能职责,配合安全主管部门做好安全防范措施,避免交通事故的发生。同时,针对公路水毁、塌方影响安全行车的现状,教育驾驶员不得有冒险和侥幸心里,特别是鲍竹路、竹向路如果不能保证安全的情况下,不能发班。三是对公司所属客车进行了一次普查,普查车辆34台,有3台客车达到各项安全技术性能评分99.5分,对发现存在各类安全隐患的车辆责令整改,并以此次普查结果作为评选优秀驾驶员、安全文明号的一项标准之一。四是活动期间组织运管、公司领导及安全工作人员上路检查公司客车118台次,对客车的消防器材,及“三违”、“三超”等现象进行检查。针对客车必检的“八大部位”加强检测力度,共查出隐患车辆45台次,对检查发现的问题现场责令整改,及时消除各类安全隐患。123
⑵、抓源头管理,促措施到位。抓源头管理,就是对运输企业“搞好三关一监督”,主要管理手段有:在把握“运输企业的市场准入关”中,严格市场准入制度,对不符合准入条件的,坚决予以取缔。在把握“营运车辆技术状况关”中,严格车辆综合性能检测和车辆性能评定制度。今年共检测营运车辆491辆,排除各类安全隐患126起,纠正违章车辆187起,中止违章车辆运行35台次,安全日检客车10080台次,把不符合技术状况的车辆拒之运输市场。在对“客运站场安全监管”中,重点抓了客运安全管理,坚决做到了“三坚持”、“四不准”和“五禁止”。“三坚持”是坚持每班的“日检”制度,坚持每班的“三品”检查制度,坚持发车前的乘员检查。“四不准”是对不符合聘用条件的驾驶员不准发班。无安检单的车不准发班,无“三品”检查单的不准发班,行车手续不齐全的不准发班。“五禁止”是技术状况不全的车辆禁止进站,准驾资质不符合的驾驶员禁止上车,证照不全的禁止排班,禁止“三品”上车出站,禁止超员车出站。
⑶、为安全行车积极创造条件。今年6月18日,XX公司投资300万元,购进10台豪华客车,正式运营“村村通”客运业务。这些豪华大吧分别开向太和、仓浪、佑城、大庙、竹坪等10个行政村。“村村通”客车的开通,可以使首批4万余名农民兄弟坐上安全舒适的车辆,对促进区域经济交流、加快农民脱贫致富的步伐,为保证道路安全运行,提供了坚强的物质保障。
4、公路施工。
交通重点工程主要有三关隧道、界山隧道、竹向路上的7坐桥梁和3条隧道建设、襄关路改造及农村路网、农村油路等建设工程。今年,局共组织4次专班对上述公路施工进行了全面排查,同时局党委班子成员每人负责一项公路工程,并长期驻点督办。各施工路段主要采取的安全措施有:一是加强爆破物资管理,采取逐级审批,登记造册,爆破物品管理员、安全施工监督员、工程质量验收员“三员”到位,确保爆破安全;二是各施工路段明确安全责任人,建立健全安全管理制度;三是第一责任人与各施工路段负责人、施工负责人与施工的各个环节层层签定了安全责任书,并督促落实到位;三是施工现场按照“三先三后”的原则施工。“三先三后”是:先上部后下部施工,先观察后施工,先排险后施工,特别是对高挖深填、滑坡、悬岩浮石的监控,明
确观察员,按照施工顺序,在保证安全的情况下才能施工;四是严格现场管理,重点路段,重点部位设立安全警示标志,施工关键部位设立安全防护设施,防止闲散人员和车辆进入工地。
四、存在的问题
1、水路
今年水上安全势态良好,安全意识较以往有所提高,但也有不可忽视的问题继续存在;
各乡镇虽然采取了一些行之有效的措施对水路交通安全进行了综合监管,但安全隐患仍然存在,主要表现在以下几个方面:
一是“三无”船舶仍在一定范围内存在,文峰乡轻土坪村和大中沟村共7只农用船,在从业人员没有取得从业资格证书的前提下,长期从事载客营运,潘口乡陶器厂客渡船只腐烂年久失修;田家镇南北坝3艘客渡船长期没有检验;吉鱼下湾客渡船、泗河客渡船船员超龄并且船舶没有检验等。
二是农用船舶和渔船非法载客营运还普遍存在。
三是从业人员素质过低,许多船员无证驾驶。
四是部分乡镇的汛期水路交通安全抢险预案还不完备。
2、运输企业
①运输企业的安全例会、安全检查时有走过场现象。
②站外“三品”查堵时有时无。
③源头管理抓的不够,私请乱聘驾驶员时有存在。
④事故责任追究不到位。
3、公路设施
①我县受山区制约,危岩浮石多,施工时极易发生坍塌和滑坡,给施工带来隐患。
②受地质影响,久晴、久雨导致公路滑坡坍塌的频率增大。
③我县大部分公路先天不足,弯急坡陡,路面等级低,抗灾能力弱,给行车带来安全隐患。
五、XX年的打算
一是继续抓好季节性和经常性的安全管理工作,抓现场管理,抓制度落实,抓责任到位,时刻紧绷安全这根弦。
二是配合乡镇人民政府加大对乡镇船舶的安全管理力度,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚决落实县、乡、村、船主四级安全管理责任制,坚决打击“三无”船舶非法渡客。
三是抓源头管理,重点抓好客车、客船、车站、渡口的现场安全管理。
四是抓重点工程、重点路段,把安全隐患消灭在萌芽状态。
二○○五年十一月二十七日
123交通局XX年工作计划 ——工作思路:
以党的“十qi大”精神为指导,以科学发展观为统领,以改进“两风”为抓手,以增进“两情”为主题,全力抓好“三个服务”,促进交通各项事业的协调、快速发展。
——工作目标:加大宣传和引导力度,抓住开展“村村通”工程的机遇,实现农村公路建设的高质量快速发展。强化运政管理,积极开展大规模的整治活动,彻底解决客运市场不规范等突出问题;充分发挥交投中心的作用,多上项目,上好项目,促进交通经济快速壮大;积极开展机关作风建设年活动,不断提高人员素质,提升交通形象。
——工作任务:树立和落实科学的发展观,以人为本,改革与发展同步,执法与服务并举,继续组织好“1个活动”,狠抓“2项建设”,履行“3项监管”,促进交通事业又好又快发展。
一、“1个活动”。即继续抓好机关作风建设年活动,真正解决工作中存在的“中、梗、阻”现象。建立和完善机关作风建设的长效机制,推动全系统各项工作全县争先进,全市居前列,全省进名次。
二、“2项建设”。即基础设施建设和廉政建设。 1、基础设施建设。(1)继续加大“村村通”工程建设力度。巩固和发展近几年来在农村公路建设方面取得的成绩,将丹城镇的成功经验推广到全县,营造出新的建设氛围,把“村村通”工程推向新的高潮,争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。(2)“两站建设”。继续加快农村客运站和交管站建设。在不断发展公路建设的基础上,尽可能实现公路建设的效益最大化,计划投资250万元,年内完成公吉寺、标里、花沟、牌坊、高炉等5个乡镇客运站建设;投资120万元,完成花沟交管站、楚店交管站建设。真正提升交通的服务经济社会发展、服务新农村建设,服务人民群众的安全便利出行,实现“路通、车通、人心通”的最终目标。 2、廉政建设。针对交通系统工作的特殊性,结合工作实际,将党风廉政建设和反腐败工作履盖到全系统,形成良好的党风廉政建设和反腐败工作机制。一是加强宣传教育,提高人员素质,从思想源头上堵住各种不正之风的侵袭。组织局机关全体工作人员、局属单位负责人观看现实生活中的反面事例影片;定期印发《涡交信息》、《交通视窗》等宣传材料。提高广大干部职工党风廉政建设的意识和拒腐防变的能力,增强抵制腐败行为的自觉性。二是加强监督检查,严格落实措施,树立交通新形象。继续实行人大代表、政协委员和社会监督制度,广泛征求社会各界对交通工作的意见和建议,及时了解社会各界对交通工作的评价。三是强化对所属各单位和各执法站队的督查,促使各单位主动开展勤政廉政建设,纠正不正当执法行为,杜绝了人浮于事,消除了“公路三乱”。
三、“3项监管”。运输市场监管、安全生产监管和内部事务监管。
(1)加强运输市场监管。认真按照“三把关一监督”的总要求,为营运企业和驾驶员营造公平的营运环境,对任何单位和个人都一视同仁,做到公平、公正、公开。一是严把市场准入关。对不符合要求的企业,依法责令退出道路运输市场。不具备安全生产资质条件的企业,要实行一票否决,挡在道路运输行业的大门外。二是要严把车辆技术状况关,坚持和完善道路客运车辆技术等级评定制度。在拟投入营运的车辆进入运输市场前,以及对营运客车进行定期审检时,严格按照规定进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围。督促企业认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护检验制度,建立完善车辆单车技术档案,实行一车一档,专人负责,实时掌握车辆的技术状况,及时督促业户和驾驶员按时做好二级维护和办理车辆保险和审验业务,保证车辆证件适用完好。督促客运企业加强对营运车辆管理,严格执行客运车辆发班前例检制度,确保运输安全和服务质量,营运客车的技术状况必须保持良好,严格执行出车前、收车后日常维护保养制度,坚决做到回场必检。 三是严把客运车辆驾驶员从业资格关。加强机动车驾驶员培训行业监督管理,切实提高驾驶员培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。严格实行营运车辆驾驶员从业资格制度,坚持“谁考核、谁签字、谁负责”。进一步加强驾驶员职业道德、安全意识、交通法规、业务知识、服务规范的教育、培训和考核。四是监督市场发展,打击“非法营运”营造公平的外部营运环境。加大巡查力度,联合各管理部门巡查打“黑”,及时查处取缔无照经营行为,定期不定期地对有关运输企业和营运车较集中的地域进行巡查,及时查处违法行为的。建立长效管理机制,长期保持对“黑车”的高压打击态势,以减少对合法经营者的冲击,确保道路运输的公平竞争。(2)加强安全生产监管。以保安全、促发展为目标,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,最大限度地遏止和减少安全责任事故的发生为出发点,加强领导,落实安全责任制,加大检查监督力度,加强职工和驾乘人员、从业人员的安全教育,保持我县交通系统安全管理工作稳定的发展势头,确保安全生产无事故。(3)加强内部事务监管。进一步规范内部管理,明确和细化我系统各项工作制度,确保交通工作法制化、规范化和制度化,将各项规章、制度落实到工作的方方面面之中,实现工作效率的再提高,服务能力的再增强,对外形象的再提升。
【篇一】
今年,交通运输局党建工作在机关工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“策应海门桥港经济新时代,加快海门交通事业新发展”这一主题,围绕建设以“人和路畅、创新致远”为内容的海门交通文化,大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动,党建工作取得了明显成效。
一、强化组织建设,夯实党建基础
我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓,不断加强基层支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,使党组织自身建设更加规范化、制度化。
一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,坚持党支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,我们按照党章要求,对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。
二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创建目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。通过党员先锋模范工程,进一步增强党组织的活力,提高党员干部的素质,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子,带队伍,促发展”的目的要求。
三是积极做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力,我们高度重视党员的发展工作,严格按照十六字方针,着眼于始终保持党员先进性,坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养积极上进的非党积极分子。
二、强化学习理念,加强队伍建设
我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调,紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。通过抓思想教育,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,进一步形成良好的党风作风建设环境。
1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容。今年,围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课内容,开展了一系列政治理论学习,撰写心得体会,开展专题学习交流会,进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平,打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次,进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。
2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会,通过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式,学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规,专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课,不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。
3、强化廉政文化教育。我们积极围绕廉政文化建设示范点创建活动,大力推进廉政文化建设“三进”活动,开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室,组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议,局领导都要对与会人员进行廉政教育,经常性提醒,经常性警示,营造了浓厚的廉政文化建设氛围,增强了党员干部,特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。
三、强化品牌建设,提升交通形象
我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。通过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设,切实提高行业服务水平,提升人民群众对交通的满意度,提升海门交通形象。
1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要内容的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创文明示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事环境;比工作实绩,创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、跟进、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。
2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责,共制订承诺150多条,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年,积极推行行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等5个方面对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。
3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬交通文化,争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。
4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子,开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮助完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富能力,在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动,在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,形成了城乡统筹互助的党建工作新格局。
一年来,我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是:基层支部建设还需进一步加强;党组织活动在内容和形式上还需进一步创新;创先争优活动还需进一步深入。在新一年里,我们将进一步深入推进创先争优活动,积极探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进海门交通事业又好又快发展,为全市经济发展提供强有力的交通支撑。
【篇二】
一年来,在县委、县政府以及县委组织部的正确领导下,在全局干部党员的努力下,我们坚持以*理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为交通事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证,确保了我局各项任务的圆满完成。现将我局党建工作一年来的情况汇报如下:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
年初,我局召开全体人员会议,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,真正把党建成工作纳入重要议事日程,科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现,构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,做到了“四个明确”,即:明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上,做到了“四有”,即:有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会,保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上,我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式,确保学习效果。
二、抓创先争优活动,促工作的开展
(一)立足完成规定动作,突出活动特色
一是突出一个“明”字,解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺,公开、透明承诺,结合自己的职责任务和岗位实际,注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示,接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”,他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白,公开承诺不仅仅是一种形式,更是一种责任。
二是突出一个“紧”字,解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大,任务非常繁重,为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾,局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章,在自己的职责和岗位上当模范、作表率,争做优秀*员,并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合,二者兼顾,取得实效。
三是突出一个“宣”字,解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传,使创先争优活动人人皆知,为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条,出宣传栏1期,党员公开承诺栏1期,编辑《简报》2期,书写临时性标语20余张,报送信息5篇,并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。
四是突出一个“改”字,解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,结合领导点评和群众评议,彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式,接受群众监督。
(二)立足以民为本,突出作风建设
党组织创先进,党员争优秀,是为了实现经济发展上水平,人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素,多一些群众冷暖关注,少一些形象工程、政绩工程,多一些群众意愿,把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好,满意不满意,群众心中有杆秤。活动中,基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上,深入到基层、深入到一线群众中去,多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日,局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对,送去帮扶资金2900元。
创先争优能否深入推进,扎实有效,制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度,加强对活动各个环节的指导和监督,防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法,用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题,围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日,我县遭受了巨大洪灾,马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案,由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路,出动挖机4台,装载机3台,疏通塌方公路。我局的*员在危难时刻,发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班,禁止车辆通行,确保人民群众生命财产的安全。
(三)立足做好本职工作,突出公路建设
今年年初,市里下达我局为民办实事考核目标任务为:通村公路35公里。任务下达后,我局领导高度重视,迅速围绕目标进行研究部署,将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目,制定了进度计划,将目标任务层层落实到每个月,狠抓实际进度的落实。截止目前,我局共完成通村公路水泥路面86.9公里,完成投资2607万元,占全年考核目标任务的248.3%,其中计划任务内项目完成26.9公里,完成投资807万元,占考核目标任务的76.9%。。
(四)立足确保大局意识,突出重点工作
截至11月底,汽车南站建设工程完成投资1358万元,其中南站建设完成土地整理12.3万立方米,完成投资371.4万元、公交车始末站完成土地整理11.5万立方米,完成投资249.8万元、征地及青苗补偿款938.1万元。南站路两厢开发项目完成土地整理19.4万立方米,征地321.5亩,累计完成投资2460.4万元。汽车南站及公交车始末站土地平整工作正在加班加点进行。并以汽车南站两厢土地开发为抵押,引进外资1000万元。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
(一)精心组织,扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动,进一步完善每一个活动方案,丰富活动内容,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建,上半年,我们开展了以下活动:1、20xx年元月27日,局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户,发放慰问金29400元;2、20xx年6月11日,局领导到香梅学校与贫困学生结对,共捐款5000元,慰问10个贫困学生。3、20xx年7月6日,组织干部职工党员到云南参观学习和重温入党誓词。4、6月3日,召开创先争优会,号召基层党支部和*员,创先进、争优秀,增强了党的凝聚力和战斗力。
(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期,充分利用阵地堡垒作用,确保平安稳定,杜绝了单位职工信访,把隐患消灭在萌芽状态,进一步提高党员队伍的思想政治素质,坚定理想信念。
(三)联系交通工作实际,着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要,保证党建工作在基层的落实,我局坚持“一岗双责”的原则,明确工作责任和工作重点,在今年的创先争优中,广大党员按照公开承诺的内容,认真履诺,在工作中,我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进,党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访,无信访事件发生,党员干部发挥了表率作用。
四、抓制度完善,切实提高党建工作水平
一是按照民主集中制原则,我们逐步建立和完善了各项制度,重大决策征求大家民主意见,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与单位党内事务,形成生动民主活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度,局机关支部经常深入基层,开展调查研究,了解党员的工作、学习状况,探索解决党建工作问题的途径和办法;三是坚持树立和谐交通的崭新形象,组织制定了交通工作人员服务承诺,建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与交通业务工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中,积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾,坚持以一个党员的标准严格要求自己,扎实开展工作。
五、抓扶贫工作,搞好新农村建设
一年年来,在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政府的大力支持下,我局新农村建设主要抓了以下工作:
(一)完善了香梅村新市场的建设。目前已投资20万元,村办公大楼主体工程已经完工,市场门面已经全部竣工。
(二)完成了安全饮水工程。投资12万元,建好了水井、水塔,安装了抽水机,铺设好了市场门面的下水管道,可供150户,400—500人饮用水。
(三)创办油茶基地。引进外商投资,完成土地流转面积300亩,新开荒山500亩,种植油茶树。
(四)督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金4.5万元。
六、抓《干部任用条例》的贯彻落实
(一)组织党员干部认真学习《干部任用条例》,使每个党员干部都熟悉,人人皆知。
(二)按照选拔干部原则,任用中层管理干部。今年我局共任免干部5人,其中副经理1人、正股级3人、免除副经理1人。
(三)公路局7月24日,举行了竞争上岗考试,县纪委、人事局全程参与监督。
七、过好民主生活会
20xx年8月31日,我局召开了领导班子民主生活会,县纪委和县委组织部廖笙材和曹外清参加了会议。
(一)高度重视,精心安排。局党委按照上级精神对专题民主生活会进行专门部署,并就开好民主生活会向班子成员提出了具体要求。通过设置意见箱、发放调查问卷、征求意见表等形式,广泛征求其他班子成员和基层党员群众的意见和建议,有针对性地准备发言提纲。
(二)统一思想,提高认识。本次民主生活会对我局工作有着非常重要的现实意义,对提升领导班子理论水平,提高党员领导干部工作能力。班子成员均表示,一定要在工作中继续加强学习,结合各自工作实际分析当前,谋划长远,坚持以人为本,牢牢把握发展的第一要务,协调发展、统筹发展,共同开拓交通事业发展的新局面。
(三)深刻反思,查摆问题。在专题民主生活会上,局领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节:一是理论学习不够,重业务轻学习,忙于会务、文件、接待等事务性工作比较多,学习时间安排不够,学习的主动性、自觉性不够强。二是深入调查研究不足,直接掌握的一手情况不多。三是思想解放不够,对交通大环境的掌握分析不透彻。
(四)制定措施,加强整改。一是要加强理论学习。二是大兴调查研究之风。三是继续深入开展“解放思想、坚持科学发展、全面振兴交通”学习实践活动。四是要抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题,特别是影响和制约全县交通工作发展的一些瓶颈问题。五是要加强干部作风建设。
八、抓好党建主题月活动
(一)百名书记讲党课
11月23日,局党组书记黄月亮以“牢记党的宗旨,强化服务功能”为题,结合交通运输工作实际,给广大党员上了一堂生动的党课,各支部书记和机关全体党员到会听课。主要特点如下。一是精心部署,周密安排。我局下发了《关于开展书记讲课暨优秀党课教案评选活动的通知》,编排了课程安排表。规定每个支部书记都必须讲一堂党课,局党委将在12月份组织开展优秀党课教案评比,设一等奖、二等奖、三等奖各一名,奖金分别为400元、300元、200元。二是领导重视,效果明显。交通运输系统从支部书记到党委书记针对本单位实际,认真备课。统一规范。所有讲稿都必须列出“题目”、“教学目的”、“教学重点”、“教学内容”、“思考题”五个部分。通过学习,全体党员提高了认识,统一了思想,纷纷表示在创先争优活动,做到以人为本,扎实做好本职工作,争当优秀*员。
(二)城乡支部大对接
11月6日,局机关支部书记刘社友带领部分机关党员与香梅乡香梅村党员联谊,共同过了一次组织生活会,对照创先争优的要求,找出自己存在的差距和不足,并就共同关心的话题展开了热烈的讨论,交通运输局帮助香梅村修建一条1500米的通组公路,力争年底启动。
今年来,我局从工作经费中挤出4万元支助香梅村办了以下实事。一是建起了村办公大楼,主体工程已经完工。二是规范新农村建设,在新市场上,按照统一规划的原则,新建农民居住房屋40间,已经建好32间。11月29日局机关党员捐款1000元,走访慰问贫困老党员3户。
尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求,机关支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动,巩固教育成果,夯实思想基础,狠抓党风廉政建设,加强精神文明建设,夯实群众基础,提高党员干部素质,加强自身建设,为开创交通局局党建工作的新局面而不懈奋斗!
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