2013年食品药品安全监管局工作思路计划

篇1：2013年食品药品安全监管局工作思路计划

　　2013年是全面贯彻落实党中央的xx大做出战略部署的第一年，也是改革开放30周年，做好今年各项工作，对于贯彻落实党的xx大精神，确保人民群众饮食用药安全意义十分重大。按照省局的统一部署，2013年在完成总的工作任务中，药品生产、流通环节必须做好以下几项工作：

　　1、开展生产环节专项整治。

　　一要抓好药品生产工艺核查。继续加大药品生产环节的整治力度，要重点对大容量注射液和其它静脉给药注射剂类等高风险企业开展生产工艺核查和风险评估，为进一步规范企业改变工艺和处方的研究和申报行为，消除药品质量安全隐患。二要开展药品原料清查整顿，要科学分析当前在药品原料监管方面出现的一些新问题和新情况，特别是要高度重视化工产品当作药品原料使用的违规行为，严格监管药品生产企业的原料购进渠道，组织开展药品生产企业使用原料专项检查，确保药品生产企业采购原料的质量关。三要开展兴奋剂市场整顿。要按照“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，采取拉网式、明察暗访等形式，在全市范围内对蛋白同化制剂、肽类激素、麻黄素等兴奋剂生产企业进行专项整治；要采取全面细致的排查，加大对没有蛋白同化制剂、肽类激素经营资质违规销售和有资质不按规定渠道进行销售的药品经营企业的处罚力度。

　　2、积极开展对药品广告监测工作。

　　加强药品广告发布监测工作。加大对失信企业的监督检查力度，加大对违法药品广告监测力度，重点打击专家、患者、公众人物作功效证明等严重违法药品广告行为。

　　3、巩固提高专项整治成果。

　　一是建立责任明晰的专项整治组织架构。要切实落实“地方政府对药品安全负总责”的责任，把药品专项整治纳入各级党委政府的重要议事日程，确保专项整治的深入持续开展。二是建立运转顺畅的专项整治运行机制。要充分发动政府相关部门、企业、全社会的力量，做到各部门各司其职、各负其责、密切配合、紧密衔接、通力合作，形成强大的监管合力，推动专项整治的深入开展；同时，要处理好专项整治与日常监管的关系，确保专项整治与日常监管两不误。三是建立科学有效的专项整治工作方法。要突出重点、突破难点，集中力量、重点解决监管工作中的薄弱点和社会普遍关注的热点难点；要勇于创新、敢于创新，要边整治边总结，要善于把专项整治中好的做法和经验进行[1] [2] 下一页

　　总结推广，努力实现药品安全的长治久安。

　　4、严格落实药品安全责任。

　　进一步明确食品药品安全地方政府负总责，要利用专项整治取得阶段性成果的历史机遇，采取积极有效措施，主动向当地党委政府汇报药品安全责任体系，确保推动当地政府所在行政区域内没有做假药的工厂，没有卖假药的商店，确保我们能够对药厂、药店和医院、诊所依法进行无障碍检查。严格落实企业对药品安全的第一责任，明确企业负第一责任就是法定代表人负第一责任，追究企业的责任首先要追究法定代表人的责任。进一步明确监管部门的责任，要坚持权力和监管责任相一致的原则，消除监管盲区，既不能乱作为，也不能不作为。

　　5、巩固提高两建设水平。

　　要在坚持市场竞争机制的前提下，探索建立农村药品直配、代购、连锁经营配送等模式，支持鼓励农村药品供应网络因地制宜、多渠道、多模式发展，保证农村药品供应保障体系的长久生命力。 12

　　6、探索构建城市社区药品安全保障体系。

　　探索对城市社区基本用药试行定点生产统一配送，推动社区医院药房规范化管理，加强对城市社区涉药单位的日常监管和质量监管。积极开展“安全用药、合理用药”宣传活动进社区，不断丰富活动方式和内容，提高社区安全合理用药水平。鼓励药学协会、执业药师协会等民间组织和中介机构在城市社区开展药学服务。同时要积极探索保障社区药品安全的新办法、新思路。

　　7、完善落实日常监管制度。

　　深入推进药品生产质量受权人制度，探索建立质量受权人权益保障办法、考核评价办法和失职渎职处理办法，确保该项制度的有效实施和全面推广。根据《派驻监督员管理暂行规定》，规范派驻监督员的管理。全面推行药品生产经营企业建立从业人员和产品的市场退出机制，提高行业自律水平；制定科学、客观、操作性强的质量信用分级监管办法，加大激励和惩罚力度，对于严重失信企业，要采取更加严厉措施；同时，要深入开展“重质量、讲诚信”活动，推出一批“重质量、讲诚信”企业，发挥示范带头作用。

　　同志们，食品药品监管事业使命光荣、责任重大，让我们团结起来，在省食品药品监督管理局、市委、市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大精神，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、真抓实干，为保障全市人民饮食用药安全、率先基本实现社会注意现代化作出新的更大贡献

篇2：食品药品监管局2013年述职报告

　　XX年分局在区委、区政府和市局的正确领导下，牢固树立和实践“保护公众健康”的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”和“三区建设”目标，在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫，统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力，全局工作在原有基础上，全面深化、规范、提高，促进了区域食品药品市场规范有序，推动了食品药品监管工作再上新台阶。

　　一、XX年度工作回顾

　　（一）、抓基础，实现机关“软实力”不断提升。

　　1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象；健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所（窗口）创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。

　　2、强化学习教育，提高队伍综合素质。XX年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从xx大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的xx大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看xx大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。

　　3、强化宣传力度，营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断创新，才能取得实效。XX年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育，宣传渠道进一步拓展。一是做客“阳光热线”直播室，解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区“文化科技卫生三下乡”活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建，印发了XX0余份食品药品安全小册子、5000份环保袋，深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动，并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为“关注食品药品安全，关爱生命健康”的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙，通过文字与漫画相结合的方式，利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语，图片展览，开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动，活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册，咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、**新区时刊专刊介绍等其他方式，全面加强宣传工作。1234567

　　4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意基层站所（窗口）创建，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限，接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《**区药械监管网上管理办法》，初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权，统一案卷格式，积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定，强化内部制约机制，坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法“三反馈”制度，坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开，接受管理相对人和群众的监督，确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。

　　（二）、抓协调，实现食品综合监管工作稳步推进。

　　1、严格标准，深入开展食品安全示范创建活动。今年，省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《**区食品安全示范区创建方案》，并将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作，在充分调研的基础上，制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，督促有关村（社区）、学校积极开展示范创建工作；在XX年出台《食品安全示范街道创建方案》、组织新碶街道开展创建工作的基础上，年初又出台了《**区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，指导各街道、乡镇扎实开展创建工作，并在9月份对新碶街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时，积极组织各环节监管部门开展种植（养殖）、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作，以点带面，层层推进。

　　2、突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”的要求，组织开展了节日期间、夏秋季食品安全等各类专项整治工作，通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度，进一步规范了食品市场秩序，有效杜绝了重大食品安全事故的发生；二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求，拟定了《**区奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方案》和《**区奥运期间食品安全控制保障工作方案》，协调各部门按照职责分工，加大监管力度，确保了奥运期间全区食品安全；三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求，积极配合区应急办做好协调工作，出台了《婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案》等文件，协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作，并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查。应急处理工作及时、有序、规范，受到区政府和人大好评；1234567

　　3、夯实基础，完善食品安全检测体系建设。一是完善了“**食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、发布”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上，制订了《XX年**区食品安全抽样检测计划》。要求各部门按照各监管环节开展抽检，并通过“**食品安全监管信息网”检测系统的公告栏，及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度发布制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势，每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“**食品安全信息”简报和“**食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况，委托专业检验机构开展了**区食品安全评价性抽验工作。截止10月底，共完成了11个品种286个批次、消毒餐具360份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。

　　4、加强调研，扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署，7月份，组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政执法案卷等方式，对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法“罚缴分离”和“收支两条线”制度贯彻落实情况等进行了监督检查，为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展了保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署，10月份，对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查，掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况，为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析，深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题，对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研，并提交调研报告。

　　（三）、抓重点，实现药械市场秩序不断整顿规范。

　　1、围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。今年来，分局继续深入实施“药品放心工程”，积极参与药品市场的整顿和规范，大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员3217人次，检查各类涉药单位1435家次，立案36起，结案38起，罚没款43万余元，全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管，主要开展了“药监节日保健康”、“迎奥运、保安全”百日药械安全生产、民营、个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从5月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发60万条“运动员慎用”标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。10月份启动了“小药店”规范和提升专项行动，重点是针对区域内小诊所“数量多、经营乱、素质差”的现状，提出了以“高标准、高频次、高效率”的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导，使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶，所有15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段，使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作，充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用，截止10月底已快速检验药品400余批，监督抽验药品200批，及时清理销毁了市场上不合格药品，保证了区域药品质量。1234567

　　2、巩固创建成果，深化农村药品“两网一规范”。一是完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率。在药品主导供应商一年合同到期之际，对去年确定的5家药品批发企业和2家街道卫生院进行服务质量、药品质量、药品品种为主要内容的调查，对一家药品配送不及时、品种药品不齐全的批发企业和街道卫生院进行调整，取消其药品配送资格，新增一家批发企业作为主导供应商，药品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通过药品绩效考核，充分发挥药品协管员、信息员的作用。一方面组织开展了对全区各监督员、协管员和信息员药品医疗器械法律法规及相关知识的培训组织协管员进行农村卫生室药品检查，充分发挥药品协管员在农村药品监管中的作用。另一方面组织各街道（乡镇）协管员对辖区内的村卫生室进行二轮以药品购进验收、保管养护为主要内容检查，并将检查结果及时上报我局，我局根据检查情况对农村卫生室按不少于50%的比例进行检查，提高监管效率。三是以深入贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机，指导医疗机构修订药品和医疗器械管理制度，完善日常检查机制，建立集中反馈制和整改跟踪制；同时对区域内各大医疗机构分管院长、药剂科长、设备科长、村卫生室执业人员共计450余名开展了药械管理知识培训工作。

　　3、创新监管方式，强化药品生产企业监管。一是继续推进质量受权人制度和内部质量层级责任制管理。通过召开质量受权人会议，组织学习新的gmp检查条款和药品注册管理办法，交流检查和执行gmp过程中存在的不足和缺陷，听取企业对自身存在的风险环节的评估和预防等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。二是为做好风险控制和事前控制，积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法，实施了药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报备制度。截止目前，已有6家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备。此项工作的开展使得企业在受托生产和产品研发过程中，法律意识、责任意识和任务意识都得到了明显的提高。三是切实加强对药械生产企业的监管，把日常检查、专项检查和报备检查三者进行有机结合。认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，使药械生产企业质量管理水平有所提高。四是认真做好救灾捐赠药械的监管，对区域药品医疗器械生产经营企业捐赠的药品医疗器械进行监督检查，确保运送四川地震灾区的药品医疗器械质量合格。

　　4、完善工作机制，提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。认真审查药品零售企业的申报资料，重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可，坚决做到申报资料不符合的不受理，现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。二是继续实行对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构（包括一主多店的单体店）进行集中检查统一向总部反馈的机制，改善日常监管效果。三是建立药品零售市场退出机制，对药品零售企业严重违反质量管理规范的药品经营企业通过上报发证机构收回《药品经营质量管理规范》认证证书，促使特别不规范的药品经营退出药品市场，保持药品经营企业整体的良好规范程度。今年共有3家严重违反gsp的企业被收回gsp证书。四是加强药师管理。与区人事局联合发文出台了《关于开展持外省药学专业职称和从业资格证书人员资格审定工作的通知》，开展对外地药师证的重新审定工作；同时在开办或变更受理时，通过网络搜索、分析药师填写的《个人工作简历及承诺声明》中的工作经历进行追踪验查。五是大力推进诚信体系建设。今年着重对医疗机构实行量化检查分级管理，并对上一年度质量信用等级低、检查中存在问题较多的药品（医疗器械）生产、经营企业进行警示约谈，提高了涉药单位药品质量管理方面的自律，努力营造和谐监管的良好氛围。1234567

　　二、当前工作中面临的主要问题。

　　今年以来，我局认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，做了大量富有成效的工作，基本上确保了区域内人民群众的饮食用药安全。但在新的形势、新的任务下还有一定差距，突出表现在以下几个方面：一是整体食品药品安全形势不容乐观。XX年陆续发生了婴幼儿毒奶粉、问题刺五加注射液等重大食品药品安全事故，对此我们监管工作任重而道远，责任重大，一刻都不能放松；二是食品药品安全隐患不容忽视，食品、药品市场秩序中还存在许多不规范行为，特别是所谓的合理因素、潜在规则值得我们去深入排查和整治；三是药品生产经营质量管理规范实施还有待深入。药品零售企业的药师不在岗及单轨制处方药不入帐单独存放等违法药品经营质量管理规范问题时有发生。四是民营医疗机构的购货渠道相对比较复杂,非法渠道购进或购进不规范的现象还时有发生，个别医疗器械生产企业由于生产不正常，未能按照产品标准和体系考核的要求组织生产和检验的现象比较突出。另外监管队伍的综合素质和执法水平有待提高。

　　三、明年工作思路

　　XX年分局将认真贯彻、落实党的xx大精神，坚持以确保“两个安全”为目标，以打造三区为动力，务实苦干，锐意进取，进一步加强队伍建设，积极探索食品药品监管新机制，不断提高监管效能，努力解决影响区域内食品药品安全的重点、难点问题。着重是：“围绕一个中心，依托二大载体，提高三种能力，推进五项工作”。

　　一、“围绕一个中心”就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管全局这个中心，坚持“以人为本、执政为民”的科学监管理念，从关注民生、保障民生、服务民生的高度，进一步增强政治意识和责任意识，以良好的精神状态、务实的工作作风，切实保障公众饮食用药安全。

　　二、“依托两大载体”就是指依托创建“食品安全示范区”和巩固农村药品“两网一规范”示范区成果这两个载体，不断提高食品药品监管的成效。

　　一是深入推进食品安全示范创建活动。开展“食品安全示范街道”创建活动的推广指导和考评验收工作，探索街道（乡镇）基层食品安全监管新模式；抓好食品安全示范村（社区）的创建工作，进一步整顿农村食品市场秩序，提升农村公共安全管理水平；组织有关部门，开展食品安全示范学校创建工作，营造和谐的校园食品安全环境；督促监管部门开展食品安全示范企业创建工作。在示范创建的基础上，加强食品安全监管，规范各项工作制度，切实采取有力措施，努力使全区的食品安全监管、检测等各项工作指标达到国家食品安全示范县的标准和要求，全面迎接上级部门的考核验收。

　　二是积极探索农村药品“两网一规范”长效机制建设。要进一步完善监督网络，运用药品安全绩效考核和农村药械协管员考核措施，充分发挥农村药械协管员和信息员在日常检查、药品安全知识宣传和信息收集等方面的作用；完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率，加强对农村药械从业人员的培训，贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》，统筹药械监管力量，巩固农村药品“两网一规范”示范区建设成果，建立药品监管的安全模式。同时做好药械安全风险评估，并对评估中发现的存在问题和薄弱环节提出并采取控制措施，逐年提升区域城乡居民药品（医疗器械）安全保障水平。1234567

　　三、“提高三种能力”就是要通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设，进一步提高队伍的执行力。

　　一是加强队伍综合能力建设，重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。明年我局将以党组中心组和支部学习为依托，通过集中学习、举办培训班、“三会一课”制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式，结合各类主题教育，继续加强机关干部的人生观、价值观、政绩观教育，不断提高队伍思想政治素质；同时要结合市局提出的八支专门化队伍建设，积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。

　　二是加强依法行政能力建设，重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。分局要通过走出去和请进来的方式，努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究；要将“以学法促执法，用执法带学法”的观念贯穿到日常执法工作中，建立起定期案例分析活动暨法律审查意见反馈会工作机制，从而来提高办案效率，增强依法行政的能力。同时要结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督，着力在法制意识上求深化，在监管水平上求提高，在执法力度上求突破。

　　三是加强拒腐防变能力建设，重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位，局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题，要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多钟形式开展“两个安全”廉政教育，要注重教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度，从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制，深化自查自纠，切实提高工作作风。

　　四、“推进五项工作”就是要围绕监管目标的实现，狠抓落实，确保食品药品监管到位。

　　一是抓好食品安全民生工程。1、督促有关部门提高农村副食品店的食品统一配送率，同时定期检查和抽检配送中心的食品，确保配送食品的安全。2、结合食品安全示范区创建工作，协调组织有关部门实施农村菜市场改造工程，加快改造进度，加强制度建设和管理，进一步规范农村菜场市场秩序,严格重点食品品种的市场准入。加大食品安全评价性抽样力度，增加资金投入，扩大抽样的品种和批次。3、以食品安全示范村创建为平台,会同卫生部门推进农村聚餐点的改造，鼓励行政村实施建立农村聚餐点，加强农村聚餐申报管理。4、落实企业食堂的整治。在去年提交企业食堂安全调研报告基础上,采取提前告知、监督检查、政府配套服务等措施，同时积极引进供餐企业，加强对企业食堂的规范整改工作，消除食品安全隐患。另外将创建食品安全示范学校为契机，加强对学校食堂和副食店的食品安全规范工作。

　　二是开展食品药品安全专项整治。食品安全方面重点是组织各部门抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效预防重大食品安全事故的发生。同时督促有关部门抓好食品安全检测中心的运作，加大重点环节重点品种重点项目的抽检力度，及时发布食品安全预警信息。药品安全方面重点是继续深入实施药品质量管理规范和医疗器械质量管理体系，完善日常跟踪检查机制。从生产、有针对性地开展各项药械质量安全专项整治，组织开展大输液、中药小针剂的专项检查，组织开展中药材、中药饮片的专项检查，进行伪药品专项整治的回头看。针对民营医疗机构药品购进渠道复杂问题，组织开展民营医疗机构使用药械的专项检查。同时要强化药械高风险和重点品种监管。在各类检查中要利用药品快速检测箱和药品检测车深入开展药品抽检工作。1234567

　　三是强化药械生产、经营、使用监管。一是建立药品生产企业质量受权人例会制度，继续推进“受权人制度”和“内部质量层级责任制”的实施和深入；实行药品、医疗器械生产企业产品研制的报备检查制度，积极探索更有效的监管思路与方法。二是扩大对药品零售企业“集中检查统一反馈”的应用对象。加强对日常检查后整改意见的落实跟踪，尤其是对直接影响药品质量安全事项的整改。继续推进“小药店”规范和提升工作，深入实施质量管理规范，规范审批，把好准入关。三是加强医疗机构药械质量日常监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，提高监管效果；探索医疗机构大型医疗器械（设备）的监管方法，统筹开展药品和医疗器械检查，提高医疗机构医疗器械的检查频次和覆盖率。

　　四是推进药械网上监管工作。重点推进药械网上监管工作。要落实药品信息化工作经费，加快药品信息化建设，实现药品经营企业和乡镇卫生院以上医疗机构与药品监督机构的网上连接，实施药械网上监管。完善药械信息报送管理办法，落实责任，大力开展药械质量的网上监管。深入实施药品安全信用体系建设，进一步增强药品生产经营使用单位的自律意识。

　　五是深化政府信息公开工作。明年重点从两个方面深入抓好政府信息公开。一方面从服务监管相对人的角度出发，将一些重要的药品质量信息、药品不良反应情况等及时通过网站进行公开，扩大信息资源共享；同时将与相对人有关的文件、办事要求、岗位考试等及时进行发布，各类监管数据、材料等尽量通过网络上报；另一方面与药械诚信体系建设相结合，加大对一些严重违法违规的行为和企业曝光力度和范围，从而来加强警示和教育。另外要坚持依法办案，继续规范执法，完善说理性处罚决定书，深入推行行政执法“三反馈”和一案一书一公布制度。

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篇3：【武进食品药品监管局】食品药品监管局班子对照检查材料

　　党的群众路线教育实践活动开展以来,食品药品监督管理局领导班子按照上级的要求和部署，在旗委第15督导组的精心指导和支持帮助下,认真组织学习,深入调查研究,集中讨论交流,广泛征求意见,通过群众提、上级点、自己找、互相帮，系统查找了“四风”方面存在的问题，深入分析了产生问题的原因，提出了努力方向和整改措施。

　　一、遵守党的政治纪律和加强作风建设情况

　　(一)遵守党的政治纪律情况

　　局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不合糊、政治方向不偏移。始终坚持党的宗旨教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚持廉洁从政、务实为民，对内提素质，对外树形象，严格遵守党的各项纪律。

　　(二)贯彻中央八项规定和转变作风的情况

　　局领导班子高度重视加强作风建设，在自治区党委九届十一次全委会召开之际，组织全体党员干部认真学习了xx考察内蒙古时重要讲话精神、李总理调研翁牛特旗时重要讲话和指示精神、自治区党委“8337”发展思路。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央有关文件和xx系列讲话精神,贯彻落实旗委的部署和要求,以“为民务实清廉”为主题,深入落实中央八项规定精神、自治区28条配套措施、市委28项落实意见、阿荣旗十条规定的相关要求，并紧密结合食品药品监管工作实际，及时制定了《阿荣旗食品药品监管局十二条禁令》。为严肃工作纪律、整顿工作作风，局领导班子率先垂范、真抓严管，全局干部作风得到了明显改善。

　　通过学习，我局领导班子认识到，一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，守望相助、团结奋斗，稳中求进、改革创新，求真务实、真抓实干。结合工作实际，在食品药品监管领域勤奋励勉，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，贡献出一份力量。

　　(三)存在的差距和不足

　　虽然局领导班子在遵守党的政治纪律和加强作风建设方面取得了一些阶段性成效，但我们也清醒地认识到自身存在的差距和存在的不足：一是政治鉴别力和敏锐性差。从政治上观察、分析、处理问题的能力还有不足，比较容易满足于大方向上的一致，缺乏从政治上观察、分析问题的马克思主义的世界观方法论。比较习惯听上头声音，看红头文件，从政治上观察分析的敏锐性差;二是执行党的政治纪律还不严，批评教育开展得不严厉。有时总是碍于情面，对一些干部职工的“小毛病”，只是轻描淡写地说一下，没有上升到严厉批评的程度;三是带队伍管干部失之于宽、失之于软。总是希望干部职工自觉努力，未加以正确带领，导致一些干部工作不努力，对自身要求不严格;四是对作风建设方面的制度建设不完善。停留在简单的学习教育，没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制，没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。

　　局领导班子认识到，严明党的组织纪律，要在“四个必须”上下功夫：一是必须在增强党性上下功夫，强化党的意识和组织意识，做到忠诚于组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一;二是必须在遵守组织制度上下功夫，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，绝决不能我行我素、自行其是;三是必须在加强组织管理上下功夫，正确处理组织意图和领导个人意图的关系，自觉接受党组织教育和监督;四是必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

　　二、领导班子“四风”方面存在的突出问题

　　领导班子成员对照党章，对照廉政准则，对照改进作风的要求，通过召开征求意见座谈会、发放《征求意见表》、深入联系点、广泛听取基层群众和管理相对人的意见和建议、班子成员谈心交心等方式，深入查摆并认真梳理出了领导班子在“四风”方面存在的20项突出问题。

　　(一)形式主义方面

　　1、脱离群众、不接地气。在办公室处理机关事务时间多，跑基层了解民情时间相对较少，没有做到经常性。比如据我们统计，我们领导班子4名成员，大多时间是在单位上班或者开会，每年下基层的时间加起来不超过50天，每个人下基层的时间也就是十几天，与群众接触的时间实在是太少了。

　　2、有的工作搞“形象工程”。过于偏重看文字材料、搞仪式、请领导讲话等一些虚的东西，摆花架子、喊空口号，缺少对实际效果和成绩的考察。比如有的工作制定了方案、看了总结就算完事大吉;上级让每年搞一次食品药品安全月启动仪式，觉得用处不大，但因上行下效，也得请领导讲话，弄个场面，务实少务虚多。

　　3、存在机关化作风。缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性和有效性。注重监督检查，轻视行政指导，出了问题去处罚，没有做到防患于未然。比如我局在以往工作中，很少在现场检查时，细致地去指导相对人如何规范经营，而一旦发现违法违规情况，就严格照章处罚，这样有时就让群众有抵触情绪。

　　4、没有处理好活动和工作的关系。在群众路线实践教育活动和具体业务工作中，没有找到平衡点。比如在学习教育环节，我们总是感觉时间不够用，有点“手忙脚乱”，没有完全实现“两手抓、两不误、两促进”。

　　5、调研工作不深入、不细致。下基层时与乡村干部接触多，听他们的汇报多，而与群众面对面交流、直接听他们的意见时候少，导致对基层情况掌握不全面。比如领导班子成员每次到包扶村或联系点，首先是找村干部了解情况，由于缺少蹲点调研，导致了解一般性情况多、得到的信息片面，有时不能代表群众的心声。

　　(二)官僚主义方面

　　6、存在领导班子“专制”情况。科学民主决策水平有待进一步提高，比如有些重大决策只是领导班子几个人研究决定，缺少向群众征求意见和建议，倾听不同意见。

　　7、不敢担当、不愿负责。回避矛盾和问题，有碍于领导、朋友、同事的面子，不愿得罪人，搞无原则的相安无事和一团和气。比如在开展批评与自我批评时，领导班子成员自我批评时还能揭短亮丑，但批评别人时就顾虑重重，存在避重就轻的情况。

　　8、缺少与干部职工沟通交流。领导班子平时忙工作多，主动找干部职工谈心谈话、思想交流少，缺少对他们生活、工作、思想、文娱方面的了解和关心。比如有的同志对工作有想法闷在心里不愿说，有的同志想丰富文娱活动但不好意思讲，有的同志想组织身体健康检查却担心给领导找麻烦，而领导班子缺少与他们的交流和沟通，就不能及时了解这些情况。

　　9、联系群众不深入。深入群众不经常，体察民情不直接，服务群众不主动，排解民忧不及时;平时接触领导、基层干部、监管相对人多，接触普通群众、尤其是困难群众偏少，在察实情、听实话上有不足;有效联系群众的渠道和方式比较单一，面对面与群众交流的途径不多、渠道不宽，对群众的所思所想所盼了解得不及时、不全面。

　　10、对干部队伍缺乏严格管理。对干部的思想教育和严格管理做得还有不到位、不得法、不深入的地方，存在好人主义倾向。比如有的同志工作不积极、不主动，领导班子没有深入认真分析原因，没有找到好的解决办法，有时还存在迁就的想法，这不是科学有效的领导方式。

　　(三)享乐主义方面

　　11、缺少推进改革力度和攻坚克难的勇气。主观上存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划。比如在食品药品机构改革中，领导班子更多的是跟着上面走，没有独立见解的、行之有效的加速改革的措施，怕当出头椽、怕陷泥潭，总之就是缺少攻坚克难的勇气。

　　12、创新意识差、干事动力不足。满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏科学性和前瞻性。

　　13、安于现状，缺乏奋斗精神。存在容易满足、自我陶醉、盲目乐观的心理，缺乏掉队落伍的紧迫感，未能调动起全体干部职的工作积极性，有精神懈怠的情况。

　　14、艰苦奋斗意识淡化。随着经济发展、收入的增加和生活水平的提高，思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守，厉行节约、反对浪费的意识淡薄了，有不愿过紧日子、苦日子的思想;忘记了吃苦在前、享乐在后的优良传统。

　　(四)奢靡之风方面

　　15、反对铺张浪费不彻底，节俭意识弱化。只想着如何把工作任务完成好，没有考虑投入的成本，比如有时我们在宣传书册、传单、图板的印制方面，没有意识到在数量和纸张上考虑更好地节约。

　　16、接待应酬执行标准不严格。廉洁自律、过紧日子的意识差，比如在接待上总想在上级领导、兄弟单位面前表达热情、不寒酸、不丢面子，有时就发生了超标准接待的情况。

　　17、存在请吃、吃请现象。比如对在工作中经常需要互相配合的部门，为了更好地沟通，往往是办公室中谈不完的，饭桌上接着谈，特别是异地学习经验的时候，饭桌上谈经验的情况还是会发生，当时没有意识到这也是一种铺张浪费，一种奢靡之风。

　　(五)关系群众切身利益问题方面

　　18、没有解决好食品药品安全监管的民生问题。比如在食品药品机构体制改革期间，领导班子没有尽快捋顺工作、进入角色，食品生产、食品流通、餐饮、酒类、药品、医疗器械、保健食品、化妆品......工作方面存在人少事多，众多的工作由为数有限的人去应对，这是对领导班子如何科学合理安排工作的考验，难免会有纰漏，出现让群众不满意的情况，这些都关系到民生问题的大事，我们领导班子在这方面做得不好。

　　(六)联系服务群众“最后一公里”问题

　　19、服务群众的意识和能力差。作为监督管理部门，平时我们更多注重的是监督检查和对违规行为的处罚，缺少对便民服务体系的建设。比如群众申请办理《餐饮服务行业许可证》，得奔走于卫生监督所、疾控中心和食品药品监督管理局之间，给他们带来的极大的不便。服务群众意识这方面的工作，我们领导班子没有做好。

　　20、调研工作听汇报多，听心声少。在调研时，听取村“两委”的意见多些，“零距离”入户调研率没达到100%，有些群众的心声没有听到。

　　21、引领工作没有让百姓脱贫致富。帮扶工作局限于“输血式”，只想从资金、物品上给予支持，没有比较好的“造血式”项目，以致于只能帮扶一时，没有从根本上让百姓脱贫致富。

　　三、存在问题原因剖析

　　经过深入剖析，领导班子认为“四风”方面存在的问题表现不一，症状多样，原因是多方面的，既有客观因素，更有主观的原因。究其根源，主要还是班子成员在主观上理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度地存在差距和问题。

　　一是世界观的改造松懈。现在班子成员大多忙于日常业务性工作，除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，政治理论学习松懈、学习不主动，心静不下，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不深入，理解不透彻，贯彻不自觉，不能学以致用。对照习总书记提出的“三严三实”要求，我们在“严”字上还缺乏自律，思想容易滑坡，对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风认识不深刻，抵制不坚决。

　　二是宗旨意识淡化。深刻反思领导班子在工作实际中和思想上出现的一些问题，很多是由于领导同志党的宗旨意识、服务群众观念淡化造成的。虽然领导班子经常强调要深入基层、深入实际、深入群众，但仍然存在方法单一，走形式、走过场等情况。在思想深处没有彻底解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题，所以在工作中出现了脱离群众的苗头。

　　三是党性修养差。党性修养在很大程度上决定着工作作风，领导班子整体存在理论修养、党性观念差，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，管理不严格，批评教育不及时。

　　四是党规党纪约束制度不健全。领导班子仍旧习惯于“人管人”的传统思路，没有达到“制度管人”的层次，单位在政治纪律、组织纪律方面的制度很不健全，对干部的监管不力，约束性差，惩罚措施不严，导致一些“四风”问题的出现。

　　四、整改落实的努力方向和改进措施

　　(一)努力方向

　　局领导班子根据群众路线教育实践活动的总体要求，深入贯彻落实xx视察内蒙古重要讲话精神、打造北疆亮丽风景线以及自治区“8337”发展思路、自治区党委九届十一次全委会精神，坚持把解决“四风”突出问题贯穿始终，边学边改、边查边改、立行立改。下一步，要从班子建设抓起，搞好示范带头，既立足当前，改进工作方式方法，注重解决当前群众反映最集中的焦点问题;又着眼长远，注重建章立制，制定有效措施，狠抓工作落实，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。

　　一是要加强政治理论学习，增加学习次数和时间，领导班子成员每周至少抽出3小时时间进行学习，以提高政治鉴别力和敏锐性，培养从政治上观察、分析、处理问题的能力;二是严格执行党的政治纪律，严厉开展批评与自我批评工作，对自身以及一些干部职工的“小毛病”，要认真分析批评，不碍于情面;三是要严格组织纪律，带队伍管干部要坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责;四是加强制度建设。从深层次研究和探索作风建设的长效机制，开展制度清理与“立改废”、规范制度内容和标准、完善制度执行等方面的工作，让权力运行于制度的轨道。

　　(二)形式主义方面问题的整改措施

　　1、深入基层，紧密联系群众。领导班子要经常深入群众、深入基层，每年领导班子成员要深入各自的引领村不少于20天，准确把握群众的期盼愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，与他们同呼吸、共命运、心连心。

　　2、多做利民实事，不搞形象工程。领导班子要从繁杂的文件和仪式中解脱出来，多想些行之有效的具体举措，以实际行动来保护群众饮食用药方面的利益。

　　3、加强作风建设，摒弃机关化作风。领导班子要坚持不懈地抓好自身作风建设，从严律己、从严带队伍。要扭转机关化倾向，首先要从思想教育入手，端正理想信念，正确处理好监管和服务群众的关系，学会换位思考，这样才能做到有效监督、防患于未然、服务群众。

　　4、合理安排时间，处理好活动与工作的关系。领导班子要合理安排学习和工作时间，克服我单位人员少，业务监管面大的困难，在群众路线实践教育活动和具体业务工作中找到平衡点，让全体干部意识到学习是强本领、干事业的第一需要。坚持教育实践活动与食品药品监管工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进，通过教育实践活动促进工作，通过工作检验教育实践活动成果。

　　5、深入基层调研，倾听群众心声。要密切联系群众，深入基层调查研究，真正沉下去，静下心。下基层时要与群众面对面交流、直接听他们的意见，倾听他们的心声，摸实情，出实招，力所能及地为基层和群众解决存在的实际困难和问题。

　　(三)官僚主义方面问题的整改措施

　　6、加强民主集中制建设。组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度。在做出重大决策时，领导班子要向群众征求意见和建议，倾听不同意见，问计于群众，提高科学民主决策水平。

　　7、发扬勇于担当的精神。领导班子要摒弃“好人主义”风气，改变不敢负责也不愿负责、不敢担当也不愿担当的现象，必须坚持原则、认真负责。要充分发扬面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争的精神。

　　8、多与干部职工沟通交流。领导班子成员要忙里抽闲，主动找干部职工交流思想，关心他们思想动态，了解他们的生活、工作、文娱方面的需求，解决他们的困难，这样才能让干部群众没有后顾之忧，才能凝聚人心，形成合力。

　　9、深入联系群众了解民情。领导班子成员要经常深入基层，主动体察民情、服务群众、排解民忧。要多接触普通群众，与他们面对面交流，同时要拓宽有效联系群众的渠道和方式，及时全面地了解他们的所思所想所盼。

　　10、严格干部队伍管理。强化对干部的严格要求、严格教育，加大治懒治庸力度，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平。对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。探索建立治懒治庸机制，建立“问责”机制、“严惩”机制、“激励”机制。只要领导班子把管理监督搞严了，把用人导向搞正了，把责任追究机制搞好了，勤勉工作、奋发有为的风气就会树起来。

　　(四)享乐主义方面问题的整改措施

　　11、坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。食品药品监督体制改革已进入“深水区”，正处于攻坚阶段，现阶段寻求下一步改革新突破面临着很多深层次问题。领导班子要随着改革的稳步推进，坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。不等、不靠、不观望，要为改革出谋划策，提出自己有独立见解的、行之有效的加速改革的措施。

　　12、增强创新意识鼓足干事动力。领导班子要从常规思维、老观念、老经验中走出来，用科学和前瞻的眼光分析实际问题，切实增强干事创业激情和创新能力，以良好的精神状态贯彻xx重要讲话精神。

　　13、激发斗志积极进取。领导班子要始终保持旺盛斗志，以自身为榜样，调动起全体干部职的工作积极性，改革创新，积极探索，知难而进,做到不解决问题不撒手，不出成效不罢休;要关心群众的疾苦，认真研究，千方百计地解决;对单位的重点工作，要积极想点子、出思路、谋规划、图发展，以扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

　　14、保持艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是中国共产党人的政治本色，是我们党的优良传统。经济发展了，收入增加了，生活水平提高了，我们也不能忘记吃苦在前、享乐在后，保持艰苦奋斗的优良传统。领导班子要以身作责，以艰苦朴素、积极进取、无私奉献为荣。国家越发展，越要艰苦奋斗。提倡艰苦奋斗精神，有利于贯彻党的群众路线，有利于克服消极腐败现象，有利于我们把各项工作推向前进。

　　(五)奢靡之风方面问题的整改措施

　　15、厉行勤俭节约、反对铺张浪费。领导班子要从自身严要求，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气。要反对餐桌上的浪费、办公室电灯长明、洗手池清水长流等现象，要节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸，树立节约光荣，浪费可耻的观念。

　　16、严格执行接待标准。在接待上级领导、兄弟单位时，要严格按照旗政府的接待标准要求，杜绝超标准接待的情况，保持廉洁自律、过紧日子意识，做到不以接待规格衡量感情，不以消费高低表达热情。

　　17、杜绝无原则的请吃、吃请现象。领导班子要改变饭桌上谈工作，交流经验的陋习，不接受也不邀请无原则的请吃与吃请。坚决杜绝与工作无关的吃请现象，尤其是要坚决杜绝利用公款达成私人利益的吃请现象。

　　(六)关系群众切身利益方面的整改措施

　　18、牢固树立服务群众的宗旨意识。要增强服务群众的宗旨意识，坚持从群众中来到群众中去，一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众。领导班子一是要经常深入群众、深入基层。每年领导班子成员要深入各自的引领村不少于20天，准确把握群众的期盼愿望，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，与他们同呼吸、共命运、心连心;二是要密切联系群众。深入基层调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，力所能及地为基层和群众解决存在的实际困难和问题;三是要全力服务群众。真正把群众当成自己的亲人，真正把群众的事当成自己的事，每位领导班子成员每年至少要为群众办1件实事。要转变工作作风，把工作做到实处，避免程式化、虚浮化，使群众能够得到切实利益。

　　(七)联系服务群众“最后一公里”方面的整改措施

　　19、健全便民服务体系。在食品药品监督管理机构改革中，领导班子要加强与各相关单位和部门的沟通协调，按上级的部署尽快整合职能，将餐饮服务许可职能划转到食品药品监督管理局，这样就能方便群众办理相关许可，让群众享受“一站式”服务，不让他们在各部门之间奔走。

　　20、零距离倾听群众心声。领导班子成员要经常深入引领帮扶的村和社区，每人每年至少要抽出15天以上的时间深入到基层群众中，“面对面”、“零距离”地了解他们的所需、所思、所盼，这样才能更好地为群众服务、为群众解决困难。

　　21、改变引领和扶持方向。要将引领扶贫工作从资金扶持转向智力扶持、技术扶持、项目扶持，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，提高农村劳动者综合素质、让他们通过劳动去增收致富。

　　(八)其它方面的整改措施

　　22、加强理论学习，树立正确的世界观和政绩观

　　贯彻好党的群众路线必须加强世界观的改造，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关。切实扭转重业务轻学习的观念，要将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，每年要组织集体学习至少24学时以上，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。

　　23、加强党性修养，保持共产党人的优秀品质

　　领导班子成员要从以身作责，以组织学习，介绍心得、传授经验、学习模范等方式，带头加强党性修养，每年至少组织12次相关学习和活动。一是强化政治意识，保持共产党人的理想信念，要有坚定政治信仰、站稳政治立场、明辨政治是非，从思想上消除不正之风。二是强化群众意识，始终保持共产党人的公仆本色，要真诚关心群众、要切实尊重群众、要密切联系群众。真心真意为群众服务，从行动上消除不正之风。三是强化廉洁意识，严格约束自己，注意防微杜渐，清白做人、干净做事，始终保持共产党人的清风正气。四是强化作风意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要求真务实、艰苦奋斗、团结协作，始终保持共产党人的实干精神。五是强化道德意识，要淡泊名利、勇于实践、善于总结，始终保持共产党人的高尚情操。

　　24、完善制度建设，从源头上防止不正之风

　　一是认真梳理已有制度。针对征求到的“四风”意见建议和查摆出的问题，逐一分析研判，对已有的制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，或与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于标准不清、界线不明、刚性差，与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;二是健全完善规章制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善干部政绩考核评价体系，完善党员干部直接联系和服务基层和群众制度;反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部以及执法人员履职尽责的相关制度规定;反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部办公用房、用车、福利、休假等制度;反对奢靡之风方面，重点完善公务接待制度、厉行节约、制止浪费制度;三是严格落实制度。将落实中央八项规定精神、自治区28条配套措施、市委28项落实意见、阿荣旗十条规定作为切入点，严格执行《阿荣旗食品药品监督管理局十二条禁令》，加强督促检查，坚决整治对制度、规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许贯彻上级决策部署打折扣、搞变通、打擦边球。

　　以上是我局领导班子此次党的群众路线教育实践活动对照检查情况，我局将按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”这几个环节，在巩固和扩大近期工作取得的成绩的基础上，继续深入开展党的群众路线教育实践活动。走进基层、走近群众，自觉接受群众监督，为群众办实事、解难事。积极采纳群众的意见和建议，逐步健全和完善各项规章制度，创建一个“为民、务实、清廉”的领导集体。

篇4：食品药品安全监管工作计划

　　XX年是“xx”开局之年，也是“后世博”拓展之年，我们将在认真总结“xx”期间基本工作经验,巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：

　　一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

　　进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

　　二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

　　为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

　　三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

　　（一）餐饮消费环节

　　重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

　　1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。123

　　2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

　　3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂（含工地食堂）备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

　　4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话（021-57605901），利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排；二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位（人）的信访回复工作。

　　责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。

　　（二）食品流通领域

　　1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

　　2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

　　3、加强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

　　4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作；加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

　　5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

　　责任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。

　　（三）食用农产品环节

　　1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业（场、户）。

　　2、加强对农产品生产、经营企业（场、户）的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

　　3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为；加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

　　4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测；及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。

　　责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村（居）配合。

　　（四）食品生产环节

　　1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、

　　2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

　　3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

　　责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。123

　　（五）药品、医疗器械及医疗秩序监管

　　1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确；建立社区药品监管网络及信息报送制度。

　　2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

　　3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动；主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

　　4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。

　　5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

　　责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村（居）、直属公司配合。

　　四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应

　　继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广；进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。

　　五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故

　　1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。

　　2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒（桶）饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

　　3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

　　六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围

　　充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。

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篇5：2014年食品药品监管局工作总结

　　XX年以来，××县食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，大力实施食品药品安全民生工程，开展餐饮环节食品安全监管，着力规范药品市场秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为，确保了广大人民群众饮食用药安全。现将XX年工作总结如下：

　　一、牵头实施食品安全放心工程，开展餐饮环节食品安全监管

　　1—5月份，承担食品安全综合协调工作。一是牵头实施食品安全放心工程，下发《××县XX年度食品放心工程实施方案》、《××县XX年度食品安全工作目标》，召开全县实施食品安全民生工程调度会，做到全县食品安全工作有安排、有责任。二是牵头开展食品添加剂专项整治活动，先后召开专项整治领导小组及其办公室会议6次、开展联合执法活动3次、督查督办4次、组织现场宣传活动1次、编印《食品添加剂专项整治特刊》3期、散发专项整治通告和宣传材料4000份。3月24日，通过了省政府的督查。三是做好重点时段的食品安全工作，对清明、五一期间的食品安全工作早介入早安排，加强重点部位的督察，召开全县学校食品安全工作会议，下发《关于加强学校食品安全工作的意见》。四是牵头开展《食品安全法》宣传月活动，下发《关于认真学习宣传贯彻食品安全法的通知》，组织开展《食品安全法》现场宣传活动1次，向县、乡各部门各单位班子成员和食品企业赠送《食品安全法》读本3600本。

　　从6月1日起，根据《食品安全法》的规定，我局开始履行餐饮服务环节的食品安全监管职能。5个月来，我们着重做了五个方面的工作，确保政府机构改革过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作不松、不断、不乱。一是6月初及时在县行政服务中心设置“食品药品监管局行政许可窗口”，已办结《餐饮服务许可证》49件。二是对高考、中考期间考生集中就餐的饭店实行跟踪监督检查，处理、转办举报投诉4起，并针对夏季高温期间的餐饮安全问题通过县电视台向公众发布了餐饮安全警示。三是按照省政府《XX年全省食品安全整顿工作方案》精神，制定我县餐饮服务环节食品安全整顿方案，开展好为期2年的餐饮服务环节食品安全整顿工作；8月上旬在城区开展了集中执法检查活动，重点检查大、中型餐饮单位和熟食卤菜、凉菜餐饮服务点25家。四是加强学校食堂食品安全监督检查工作，联合县教育、卫生部门于9月上旬开展了学校食堂食品安全专项监督检查活动，检查中小学食堂17家。五是全力做好XX中国安徽·××石臼湖螃蟹节暨经贸洽谈会期间的餐饮服务环节食品安全工作，派驻执法人员实行驻点监督、全程监督，督促接待单位规范操作。

　　二、开展药品市场整治，规范药品市场秩序

　　一是实行分片包保区域责任制，开展药品市场春季大检查活动，着重检查医疗机构执行《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》情况，检查药品生产、经营企业执行gsp、gmp的情况，并依法处理。活动期间监督检查各级各类医疗机构120家、药品经营企业65家。二是以品种为重点，开展非药品冒充药品、糖脂宁胶囊、降糖胶囊、香丹注射液、狂犬疫苗、双黄莲注射液、含麻黄碱复方制剂的专项监督检查，出动执法人员240人次、检查单位265家次。三是按照县委县政府的统一部署，积极应对甲型h1n1流感，对县城42家药品经营企业、21家医疗器械经营企业开展了甲型h1n1流感防控药械专项检查。四是以实施药品质量管理规范为重点，严格药品市场准入资格，提高零售药店设置条件，初审设置零售药店10家，换发到期《药品经营许可证》9家，办结药品经营许可事项变更16家，实施gsp认证20家。五是强化药品市场日常监管，对医疗机构的监督检查覆盖面达到90%，对药品生产、经营企业监督检查覆盖面达到100%，加强gmp、gsp认证后的跟踪管理，推进药品生产、经营企业生产经营行为的制度化、规范化建设。六是加大稽查工作力度，继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势，立案查处药品和医疗器械违法案件46起，已结案34起。七是重视做好药品不良反应、药品违法广告的监测工作，上报药品不良反应42例，向县工商部门移送违法药品广告3例；与此同时，继续开展家庭过期失效药品回收活动，收回家庭过期失效药品160个品种。八是继续推进农村药品“两网”建设，召开了全县农村药品“两网”建设工作总结表彰暨协管员培训会议，择优确定了7家网内供应商，表彰了5个先进乡镇协管办、15名先进协管员，对27名乡镇协管员进行了培训。5月份，我县被评为全省农村药品“两网”建设先进单位。九是加大技术监督力度，开展药品监督抽检工作，按计划完成抽检药品90批次。十是开展“企业帮扶年活动”，充分发挥政策引导、技术指导、人才服务的优势，积极主动抓好神鹿药业二期扩产项目的服务、指导和监管工作，免费培训安徽科伦医药有限公司、桂龙（安徽）药业有限公司药品从业人员183人。12

　　三、深入开展学习实践活动，提高科学监管和依法行政能力

　　一是把开展学习实践科学发展观活动作为推动我县食品药品监管事业科学发展的重要契机，认真开展学习调研活动，找准3个影响和制约科学发展的主要问题，提出19项整改措施并加以落实。二是抓好依法行政和廉洁从政建设，改进作风，规范监管行为，开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，制定《关于加强依法行政廉洁从政实现科学监管提高服务能力的意见》，签订党风廉政建设工作目标责任书，认真执行民主集中制，推进政务公开，实行重大处罚案件集体讨论，做到科学监管、热情服务、依法行政、廉洁执法，群众满意度得到提升。三是以实施目标管理为核心加强机关效能建设，制定《关于加强机关效能建设工作的若干规定》，认真执行《××县机关效能建设工作岗位禁令》和离岗告示制等制度，按年度任务确定量化工作目标，强化责任、落实措施，狠抓工作效能和阶段性任务推进，促进食品药品监管工作高效有序运行。

篇6：2012年食品药品监管局工作总结

　　一、牵头实施食品安全放心工程，开展餐饮环节食品安全监管

　　二、开展药品市场整治，规范药品市场秩序

　　三、深入开展学习实践活动，提高科学监管和依法行政能力

来源: https://www.512406.cn/articles/m3xj.html