县人大常委会主任述职述廉报告
县人大常委会主任
XX年,在县委的正确领导和市人大常委会的指导下,我团结带领县人大常委会一班人,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委的工作重点和县xx届人大四次会议既定的各项目标任务,认真履行职责,为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下:
一、注重理论学习,提高政治素养
我始终把理论学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合,深入学习了党的xx大和xx届四中、五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点,深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。通过学习,进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中,我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,不折不扣坚决贯彻落实,确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风,牢固树立正确的政绩观。
二、紧紧围绕中心,做好本职工作
(一)准确定位,合理谋划人大工作思路。
年初,按照县委十三届四次全会的安排部署,结合全县工作中心和经济社会发展实际,认真研究确定了全年工作的总体思路:坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作,牢固把握人大工作的正确方向;突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督,切实增强人大工作的监督实效;发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用,不断夯实人大工作的内在基础;提升常委会会议和代表建议意见办理质量,努力提高人大工作的履职水平。
(二)依法履行职责,认真做好监督工作。
一年来,认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查,强化法律监督实效。在法律监督工作中,采用多种形式,突出重点,详实了解了法律法规实施的真实情况,不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度,及时提出意见和建议,跟踪检查,督促整改,增强了法律监督实效,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。一年来,检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况,审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告,研究拟定了规范性文件备案审查办法,做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
围绕民生、热点难点问题,强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况,坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研,为全县经济的平稳发展献计献策。五月份,利用一个月的时间,组织精干力量,围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题,进行了专题调研,形成了详实的调研报告,提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实,加大了政策扶持力度,加快了产业发展升级,促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本,把关注民生,维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,督促解决人民群众关注的热点问题,促进社会和谐。今年,重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中,常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬,城乡居民最低生活保障实现了应保尽保,中小学危房改造工作进展顺利,十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。
(三)强化基础工作,注重发挥代表的积极作用。123
我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性,全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。
加强与代表的联系,发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度,组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议,召开常委会会议时,根据会议审议的议题,邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动,提高了代表的业务水平,增强了代表的履职能力。
完善工作机制,不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓,推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法,进一步规范办理工作,“一府两院”要落实好承办单位,落实好具体承办领导和承办人,常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通,实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议,其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施,县xx届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。
开展代表活动月活动,激发人大代表的履职热情。12月份,组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上,在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、乐平镇增建了四个代表小组活动室,进一步巩固、拓展了代表活动阵地。完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度,为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间,常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导,广泛征求人民群众的意见建议,经过认真梳理,就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织人大代表与政府及职能部门的面对面,现场进行解决,收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作,创新代表活动方式,发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动,进一步强化了人大代表履职意识,丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式,调动了人大代表履职的积极性,为代表工作更好地开展打下了基础。
(四)重视信访工作,促进社会和谐稳定。
我高度重视人大信访工作,坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中,我坚持亲自倾听群众心声,为上访群众排忧解难,全年共接待来访群众x批x人次,并对一批信访案件进行了重点督办,有效处理涉法信访案件3起,收到了很好的社会效果。同时,我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规,维护当事人的合法权益,将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态,起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。
(五)服从工作全局,主动参与中心工作。
围绕全县中心工作,配合县委,支持政府,积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中,做到超前准备、主动协调、积极谋划,多次到建设工地和联系点进行调研,帮助指导工作,了解掌握工作情况,提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题,为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。
(六)加强自身建设,努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。
加强自身建设,增强整体素质和能力,是做好人大工作的前提和基础。一年来,我从加强学习、完善机制、强化职能入手,注重发挥引导、协调和推动作用,不断加强常委会班子的自身建设,有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。
致力创先争优,切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署,我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中,严格按照省、市、县委的要求,精心组织,扎实安排,重点学习了袁xx书记在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的重要讲话精神,学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话,大兴调查研究之风,切实转变工作作风。通过开展这些活动,使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼,以更加饱满的热情投身到工作当中,有力地推动了常委会各项工作的开展。
健全工作机制,进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求,我组织修订了人大工作程序,对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项,重新进行了明确和规定,进一步规范了常委会的议事程序,提高了议事效率。在此基础上,对全年工作计划按月分解,实行月安排、旬调度,做到任务明确、责任到人、完成限时,确保了全年工作任务的完成。同时,继续实行岗位目标责任制年度考评机制,鼓励先进,鞭策后进,形成了大家心往一处想,劲往一处使的工作合力。123
加强队伍建设,不断提高机关工作水平。一年来,始终把学习放在自身建设的首位,坚持每周机关学习制度,系统学习了有关法律法规和人大业务知识,并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会,努力提高政治、法律和业务素质,使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。
三、带头廉洁自律,推进廉政建设
一是注重规章学习,增强廉洁意识。一年来,我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定,进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性,在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。
二是严守党规政纪,做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求,认真履行第一责任人的职责,带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准,省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定,做到常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻牢记党的宗旨和做人的准则,时刻不忘组织的培养和人民的重托,注重从小事做起,从身边事做起,以身作则,率先垂范,严以律己。在注重自身廉政建设的同时,还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女,工作上高标准,生活中严要求,教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风,遵守财经纪律,生活简朴,作风严谨,用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。
一年来,在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下,尽心尽职地做了一些工作,也取得了一点成绩,但离党和群众的要求还有一定的差距。今后,我将继续履行好工作职责,坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。
123xx年,在县委和人大党组的领导下,我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,积极贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神,坚持以民为本,脚踏实地,开拓进取,紧紧围绕全县的中心工作,尽心竭力做好本职工作,为全县的改革、发展、稳定和县人大常委会各项工作顺利开展做出了积极贡献。现述职述廉如下:
一、加强理论学习,不断提高履职能力
人大工作具有法制性、民主性、政策性的特点,人大工作涉及国家法律、法规、党的各方面政策等多方面知识。加强学习,提高各方面理论水平,不断增强业务能力,是做好人大工作的关键。为此,自从事人大工作以来,自己始终把学习放在重要位置,一以贯之,认真加以实施。特别是在学习实践科学发展观活动中,能够与人大工作和机关工作实际紧密结合上下功夫,积极参加了县委中心组和人大机关组织的各种形式的学习,还自觉挤时间进行自学,做到了集体学习与自学相结合,并开展了向先进人物学习活动。为增强学习的系统性,减少学习的盲目性。依据工作需要和自己的具体实际,每年年初都制定学习计划,年内的每个季度,根据学习计划和工作的实际需要,合理安排学习内容,明确学习目标,坚持持之以恒。我还注重学习和研究新形势下法制和信访工作的新趋势、新要求、新政策,并结合实际探索新的工作方法,做到在干中学,在学中干。通过学习,使自己各方面知识不断丰富,认识问题和解决的能力不断提高,创新与发展的意识得到增强,为在新形势下做好人大工作,提供了精神动力和智力支持。,
二、围绕发展大局,狠抓本职工作落实
一年来,我始终立足本职,着眼大局,坚持把上级的方针政策和人大分管工作实际有机结合起来,把履行好监督职能作为首要职责,寓监督于工作之中,通过加强监督,促进了分管各项工作的顺利开展。
一是全面推进依法行政任务。一年来,我多次率领法工委的同志,深化基层和县直相关部门展开调研,并与县法院、县检察院、县政府法制办、县司法局的同志进行座谈,商榷如何深化依法行政任务。广泛征求人大代表、政协委员及社会相关方面代表对依法行政任务的看法和建议,有力推进了依法行政任务的深化展开。
二是做好与公、检、法的各项联络任务。强力推进全县公安机关打击经济犯罪任务,经过采取听取汇报、召开座谈会、查阅受理登记和案件卷宗等方式,比较全面地理解了全县公安机关打击经济犯罪任务的情况,针对推进执法标准化建立和队伍廉政建立提出了具体看法和建议,并要求公安部门认真贯彻落实。大力推进县检察院贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》工作,率领法工委和部分县人大代表对县检察机关贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》工作进行了深化调研,广泛搜集社会各方面的看法和建议,督促检察机关进一步加强预防职务犯罪工作,推进依法行政和公正司法,保护了广大群众群众的合法权益。认真督导县法院民商事案件审理工作,组织代表旁听了平盛煤业拖欠五省市农民工工资等涉及范围广、影响比较大的案件的庭审,有力地督促了案件的办结,维护了弱势群体的合法权益。同时,还就新情势下如何进一步加强和改进此类民商事案件的审结向法院提出了针对性的看法和建议,推进了相关工作的展开。
三是搞好执法检查工作。根据县人大常委会的工作要点安排,牵头组织《中华人民共和国道路交通安全法》的执法检查。为提高执法检查质量,首先精心选择了常委会有关成员和人大代表组成执法检查组,在执法检查前召开预备会,印发并学习了相关的法律法规,进一步明确了执法检查的目的、内容和要求。检查组在深入到交警大队、交通繁忙路段及部分农村进行座谈、询问,明察暗访的基础上,充分肯定了县政府在《道路交通安全法》等法律法规的贯彻实施工作中创新宣传、依法管理、严格执法,取得交通事故呈下降态势,交通形势持续好转的成绩的同时,针对工作中存在的一些现实问题提出了加强宣传、明确责任、完善基础、提高素质四条需要整改的建议。并列入县xx届人大常委会第二十四次会议重点审议议题,形成会议纪要交由政府对照整改,常委会跟踪监督。
四是认真履行工作职责。按照县人大常委会的工作安排和计划,积极参与人大常委会组织的各种会议和活动。为了使视察、调查和执法检查工作收到较好的效果,自己能够经常深入到公、检、法、司和相关部门,了解执法情况和工作开展情况,提出对于工作的改进意见和建议,做到心中有数。在工作中,我还注意加强了与对口联系单位的工作联系和沟通,协调与各个方面的工作关系,有序地开展了工作。在常委会听取和审议各项议题和工作报告之前,针对议题和报告,认真进行专题调研,深入有关部门、乡镇和企业,有针对性地调查研究,全面了解了有关议题各方面的运行进展和落实执行情况,并提出了建设性的意见,为我县经济社会发展做出了贡献。12
五是认真做好人大信访工作。人大信访工作是密切联系群众,倾听群众呼声、实施有效监督的重要渠道。一直以来,我们都十分重视人大信访工作,始终坚持把接待处理人民群众来信来访作为加强与人民群众联系、维护群众合法权益的手段,不断规范办理程序,建立和完善了案件转办督办、限期办结和情况通报等制度,加大了对信访案件的督办和落实力度。一年来,共受理人民群众来信来访100多人(次)。按照集体行使职权、分级负责、归口办理、事后监督的原则,认真办理每件来信来访。在完成大量转办、交办工作的同时,对一批信访案件进行了重点督办,有效处理了多起涉法信访案件,通过强化人大信访工作,将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态,减少社会不稳定因素,为全县经济社会的和谐发展创造了条件,收到了良好的社会效果。
六是努力抓好上城街改造工程。上城街改造工程是县委交付我负责主抓的民生工程项目。整个工程涉及单位15个,商铺68家,住户55户,维修房屋317间,维修房顶19户4500平方米,拆(搬) 迁房屋12户1017平方米,涉及面广,协调工作任务相当繁重。在具体施工过程中,面对多项工程交叉、行人车辆混杂、施工区域狭窄等困难,我与指挥部其他成员一起认真研究有效对策,通过采取宣传政策积极疏导,重大问题领导督办,施工难题现场处置,群策群力综合施治等一系列制度和措施,带领大家以不怕吃苦,迎难而上,无私奉献的精神,深入到户做工作,坚守工地抓质量,多方协调保进度,赢得了沿街部门单位和广大群众的理解和支持,确保了工程的顺利如期完成。截止年底,工程年度施工计划已全部完成,一条集明清建筑风格和学大寨时期装饰特色于一体的旧城老街已初步形成。下一步,我们将围绕县委、县政府的总体思路,在“红旗一条街”立面硬件设施已经完成的情况下,精心策划,认真引导,调整门店经营项目,研究试行管理运行办法,努力为全县人民和外地游客提供品味历史、怀旧忆旧、休闲娱乐场所。
三、坚持清正廉洁,自觉塑造国家公职人员的良好形象
首先,自己始终在思想上与县委保持高度一致,在工作中,凡是符合党的政策和国家法律法规要求的就做,而且还要做好,凡是不符合党的政策和国家法律法规要求的坚决不做。一切从整体利益出发,以工作大局为重,坚持和维护人大常委会民主集中制原则,有事多与大家商量,和同志们协商共事,从不搞拉山头、个人主义。在工作中,自觉按中央要求,注重个人修养,转变工作作风,脚踏实地,注重实效,不搞形式主义。
其次,严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,经常用党员领导干部的标准要求自己,对照检查自己,做到自警、自省、自励。廉洁为公,执政为民,克己奉公,不贪私情。自参加工作以来,从未收受任何礼品,把自己绝大部分精力放在了工作和学习之中,面对社会上各种不正之风,出淤泥而不染,始终保持一名共产党员的先进本色。
第三、严以律己、宽以待人。积极鼓励和支持同志们的工作,了解同志们的生活状况,对同志们工作和生活中的困难,为他们积极寻求解决办法,引导支持他们尽心尽力地做好本职工作。同时要求别人做到的事,首先自己要带头做好,自觉发挥党员领导干部的模范带头作用。在工作中坚持经常开展批评与自我批评,把民主集中制原则贯彻工作始终,净化自身思想、优化工作环境,为提高整体工作素质不断开创工作新局面创造有利条件。
我在县人大常委会任副主任岗位上虽然坚持不懈地努力学习和工作,但我的思想水平和工作能力仍然需要提高。对法律法规的学习还缺乏系统性,学的不精,对一些法律法规方面涉及的知识掌握和理解不够深刻和全面。对外地的经验学习研究借鉴的还不够。在今后工作中,我将不断总结经验、扬长避短、再接再励,进一步创造性的开展工作,为全面建设小康社会,营造更加良好的民主与法制环境,做出自己应有的贡献。
12按照常委会分工,我分管县人大常委会常务工作、教科文卫工作,一年来按照县委对人大工作的要求,本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围,在工作中认真落实科学发展观,落实县委十届五、六次全委会以来的精神,落实县xx届人大二次会议的决议、决定,积极履行岗位职责,服务地方经济发展,全力配合班长抓好常务工作的同时,集中精力抓了分管的其它工作,圆满完成了任期各项目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、强化监督,注重实效,充分发挥监督职能
今年,我们按照县人大常委会年初安排,围绕中心服务大局,依法履职,对事关全局的重大事项进行跟踪监督,对我县部分中小学财务财产管理情况、中小学食堂财物管理情况及基本建设管理情况进行了督查。深入全县六个镇及相关单位,对我县羊产业、薯产业目标任务中的技术服务和培训,引进龙头企业以及龙头企业的示范带动作用,试点示范基地建设,规模种植、养殖,销售网络和市场建设等目标进行重点跟踪督查落实。
为了满足全县人民群众的精神文化生活需求,提升城镇综合功能,营造招商引资的软环境,加强城市基础设施的建设和管理,更好的迎接全市两个文明现场会在我县召开,按照县委的要求,于6月下旬对金山镇城区阿拉塔大街、新建街、美食一条街、包白路“四条”示范街,“五大”出口的“四化”、“六乱”的治理情况,希望广场、经济适用房和文体中心等城市基础设施建设情况,门前“三包”责任制的落实情况进行了督查。
围绕“保增长、保民生、保稳定”主题,联系人大工作实际,精选了“关于我县部分村委实施移民搬迁”、“我县档案管理工作”、“我县城区居民反映强烈的厕所建设管理使用问题”、“我县医疗卫生三级网络建设情况”、“我县网吧治理情况”等进行了专题调研。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施,使监督工作更富有实效性,有力地促进了政府工作,达到人大工作以经济建设为中心,为经济建设服务的目的。
二、相互沟通,团结协作,形成工作合力
一年来,自己作为常务副主任凡事主动请示班长,主动取得班长的支持,与同事相互沟通,交换意见,密切协作在与政府职能部门事前都取得联系,寓监督于支持之中,努力形成合力,共同推动全县经济社会发展确保各项工作的顺利进行和圆满完成。
三、强化组织纪律观念,增强廉洁自律意识
几年来,自己通过县委中心组学习和经常自学政治理论、中纪委的各项廉政准则和有关的法律,坚决贯彻执行中共中央关于领导干部廉洁自律的有关规定,树立了科学的世界观、人生观、价值观,解决好了自己的权力观、地位观、利益观,牢固构建了坚实的思想道德防线。本人平时对子女严加管教,子女没有沾染不良风气;自己也绝对没有为亲友谋过私利。一年来,始终坚持做到了慎独、慎微,自重、自省、自警、自励,诚心诚意践行权为民所用,情为民所系,利为民所谋的思想。
总之,自己虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但与党和国家的要求和人民群众的期望还有很大差距,主要表现在思想不够解放,对新时期创新人大工作探索不够;忙于日常事务,对联系的工作抓的不力;职能作用没有充分发挥,监督效果不明显。为此,今后工作中我决心在以下方面认真改进:一是更进一步加强政治理论和业务知识学习,以构建和谐社会为目标,全面贯彻落实科学发展观,努力提高政治理论水平,提高依法履职能力和为人民服务的本领;二是进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,增强工作的积极性和主动性,积极探索新形势下搞好人大工作的新途径、新方法,切实加强监督实效,努力把人民的利益维护好、实现好、发展好。
20xx年,自治县人大常委会在县委的坚强领导和地区人大工委的指导下,以党的xx大、xx届四中、五中全会精神为指导,以开展“三严三实”专题教育为载体,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕县委工作中心,服务经济社会发展大局,依法履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权,大力推进社会主义民主法制和政治制度建设,为加快构建生态、人文、和谐、幸福xx县做出了积极贡献。
一、扎实开展“三严三实”专题教育,加强常委会自身建设
1、领导干部讲党课,深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署,常委会党组书记联系常委会工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课,班子成员从分管工作的角度给常委会组成人员和机关干部讲党课,党课注重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程,作为以上率下、示范带动的过程。
2、加强学习教育,扎实开展“三严三实”专题学习研讨。
一是强化思想理论武装。坚持和完善中心组学习、主任会议学习、常委会组成人员学习等制度,通过集中学习、个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,深入学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定、自治区党委的决策部署、党的民族宗教理论政策和法律法规、地委的重要会议精神、县委重要会议精神、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来。同时组织常委会组成人员、机关干部深入学习法律法规及人大业务知识,提高依法履职能力,增强推进人民代表大会制度理论和实践创新的责任感和使命感。
二是认真开展理论研讨。常委会党组班子成员对照“三严三实”要求,围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象等专题,通过采取互查互评、基层调研、集中座谈、书面征求,照镜子活动、点评问责等渠道,深入查找党组班子成员在“不严不实”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,认真做好对照检查。列出28条问题清单,将清单内容层层分解,列出计划表和完成时限,坚持边学边查边改,着力在整改落实、解决突出问题上下功夫,使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。
三是突出立规执纪,完善作风建设长效机制。一是加强学习型党组织建设,完善了党组理论中心组学习制度、常委会会议会前学习制度。二是严格依法履职,增强监督实效,完善了人大常委会议事规则,人大常委会组成人员工作守则。三是改进工作作风,提升工作水平,完善了关于改进会风、提高会议质量的意见,关于开展视察、调研的工作办法。四是牢记宗旨意识,密切联系群众,完善了人大常委会组成人员联系选民和代表制度,人大常委会领导班子成员联系乡镇人大制度,信访工作制度。五是加强精细化管理,提高服务水平,完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》。
二、强化理想信念,进一步加强班子思想政治建设
1、严守党的政治纪律。全面贯彻执行党的路线方针政策,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握党性与人民性的统一,坚持对党负责与对人民负责的一致性,努力使党的主张和县委意图通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践。
2、增强政治敏锐性。学深学透第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和自治县十一届四次全委(扩大)会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移贯彻党的民族宗教政策,牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,加大对党的民族宗教政策及法律法规实施情况的监督力度,带头维护民族团结、维护社会稳定,在反对民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活动问题上,立场坚定、旗帜鲜明,敢于发声亮剑、坚决斗争。
3、提高政治执行力。坚持重大事项向县委请示报告制度,每季度主动向县委汇报常委会工作开展情况,自觉地接受和服从党的领导。紧扣县委的重大决策部署,紧贴“一府两院”的重要工作安排,紧靠人民群众普遍关注的事项,确定调研课题,力求通过深入调查研究,向县委提出有深度、有质量、有见地的建议,为县委科学决策提供参考,督促、支持“一府两院”将县委的决策部署落到实处,着力为促进发展做好“护航”“监督”工作。
三、紧贴中心,服务大局,工作监督实现新突破
1、紧扣发展主题,依法决定重大事项。一是听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预算及决算、财政预算变更、审计等方面的报告。作出了推进财政改革,优化支出结构,完善审计监督,提高资金使用效益等方面的审议意见,确保计划和预算执行的科学规范运行。二是听取和审议了《关于将xx县三塘湖综合能源基地基础设施配套工程总承包项目采取BT模式投资建设资金列入县财政预算的议案》、《关于提请审议xx健坤牧业有限公司牛羊产业化项目贷款资金还款计划的报告》,为推动政府及有关部门做好自治县经济发展工作,提供了强有力的支持。
2、突出工作重点,认真开展审议监督。围绕县委工作大局,听取和审议了基础设施现代化建设、新型工业化建设、现代农牧业发展和代表意见建议答复办理情况等专项工作报告,作出了完善农牧业基础设施,稳定提高农牧业生产能力;加快工业经济结构调整和优化,提升工业经济质量;加快标准化生产基地和现代农牧产业园区建设,推动现代农牧业健康快速发展等方面审议意见,全力支持政府抢抓机遇,破解难题,科学发展。
3、关注社会热点,强化对群众普遍关注的难点问题的监督。常委会围绕xx族医疗卫生事业,农牧业产业化生产基地建设、扶贫开发、大河镇小城镇建设等工作进行了视察、调查。提出了加大哈医研发力度,促进xx医疗卫生事业发展;提高农牧业生产科技含量,发展较为完善产业链;抓好扶贫开发项目质量,促进农牧民增收;完善基础设施,加强小城镇建设等方面建议。在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。
4、注重工作实效,强化监督职能。主任会议先后听取了环保局、卫生局、农业局、教育局、住建局、发改委等政府组成部门的工作汇报,了解掌握政府组成部门的工作情况、工作重点及存在的问题,为常委会审议政府专项工作报告,形成审议意见提供依据。
四、抓住重点,注重实效,法律监督取得新成效
1、立足保障法律实施,开展有效监督。常委会对《自治区宗教事务条例》、《环境保护法》、《自治县湿地保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查;配合自治区人大常委会、地区人大工委对《预防青少年犯罪法》、《安全生产法》、《食品安全法法》、《信息化促进条例》等法律法规执行情况进行检查,提出了加强法律法规的宣传力度,加大执法力度,进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络建设,强化对《自治县湿地保护条例》规定的执行和落实力度等建议,既确保了法律法规的有效实施,维护了法律尊严,又营造了浓厚的法治氛围。
2、立足公正公平,加强司法执法监督。常委会听取和审议了政府关于依法行政、法院关于行政审判、检察院关于强化法律监督促进公平正义等专项工作报告,提出了增强依法行政自觉性,提高依法行政能力,努力建设法治政府及加强法检干部队伍建设,提高办案效率,维护社会公平正义等建议,促进了“一府两院”依法行政、公正司法和办事效率的提高。
3、立足维护公平正义,加强人大信访工作。常委会注重通过信访渠道了解民情,全年共接待人民群众来访120余人(次),办理人民群众来信来访20件。通过受理来信来访,密切与人民群众的联系,维护人民群众的权益,努力化解人民内部矛盾,促进社会稳定。
五、完善程序,深化监督,人事任免引入新机制
常委会按照党管干部和依法任免干部相结合的原则,依法任免和决定任免地方国家机关工作人员38人(次),其中任命和决定任命26人(次),免职和决定免职12人(次)。通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,增强被任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。
六、创新载体,规范服务,代表工作得到新拓展
1、强化培训,提高代表履职水平。常委会年初认真制定代表学习培训计划,采取集中培训、分类培训、以会代训、举办法制讲座和发放学习资料等方式,提高代表自身素质和履职能力。组织20名基层县人大代表,赴河南、北疆考察学习,提升人大代表的履职水平。
2、搞好服务,激发代表工作活力。继续完善常委会组成人员联系代表、代表向选民述职等制度,通过联系、接待、走访等方式,向代表通报全县经济社会发展情况和常委会工作,为代表知情知政发挥作用创造条件。同时做好代表视察调研的选题引导和安排,围绕政府为民办的实事、重点工程项目建设、新农村建设等方面,组织代表视察调研,为县域经济社会发展积极建言献策,促进代表更好的履行职责。
3、夯实基础,搭建代表履职平台。充分发挥“人大代表联络处”作用,加强代表的培训和教育,通过表扬先进、约谈后进等方式,增强代表履职积极性和责任感。组织代表开展形式多样的活动,了解社情民意,宣传党委、政府重大决策部署、惠民政策等,做到下情上传、上情下达,为党委、政府科学决策提供依据。
4、强化督查,认真办理代表建议。县xx届人大四次会议期间,代表共提出38件意见建议,通过常委会领导分工重点督办,各工委对口认真督办,乡镇人大参与督办,政府分管副县长重点领办,承办部门认真负责办等方式,努力提高办理效果。主任会议选择4件代表建议作为督办重点,先后邀请63名代表参加督办工作,承办部门面对面答复代表,并征求办理意见。代表意见建议办结率达88%,办理工作取得了新的成效。
七、加强联系,深入指导,乡镇人大整体工作有新提升
一是为促进全县乡镇人大工作平衡发展,对各乡镇人大工作目标完成情况进行考核与评比,同时邀请乡镇人大主席全程参与,相互观摩、交流沟通、取长补短,形成乡镇人大工作竞争奖励机制,提高乡镇人大履职的主动性和积极性。二是加强乡镇人大主席和联络员学习培训工作,举办乡镇人大干部培训班,强化业务培训,使他们了解掌握乡镇人大工作职能,提升履职能力。三是召开常委会议和开展三查(察)活动时,邀请乡镇人大主席参加,使他们了解县人大常委会的工作重点,提高组织开展乡镇人大监督工作的质量和实效。四是组织乡镇人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察学习,开拓视野,扩展思路,增长知识。五是严格落实常委会班子成员联系乡镇人大制度,指导乡镇人大主席团开好年度人代会和依法行使监督职权,同时注重协调解决乡镇人大工作中存在的问题和困难,进一步提升了全县乡镇人大工作水平。
八、尽职尽责,服务发展,助推加快构建和谐社会
常委会班子成员在做好人大工作的同时,积极参与我县经济社会建设。一是按照县委统一部署,认真完成交办的山南开发区现代农业产业园区扩建项目、国泰商务宾馆建设、既有节能改造、农业机械化装备、农产品质量安全检验监测站建设、城镇污水处理厂建设和土地和房屋征收等重点项目、重点工作建设任务,保障工程进度和质量。二是常委会领导班子成员结合县级领导包乡镇联村等工作,在开展“三严三实”专题教育中,加强调查研究,努力解决群众关心的热点、难点问题和实际困难,协调部门单位,积极做好了扶贫帮困等工作。三是常委会班子成员认真联系宗教场所和宗教人士,结合工作实际,充分发挥代表宣传群众、带动群众的作用,通过多种途径和形式密切联系群众,沟通思想、排查隐患、化解矛盾,切实维护民族团结和社会稳定。四是常委会高度重视办公室“访惠聚”工作,要求工作组成员加强政治理论学习,提高“访惠聚”能力,认真听取工作组入户走访了解到的民情民意,积极为工作组协调解决了,巴彦德村自来水供应时间短,路边林带围栏等事项,推进“访惠聚”工作取得实效。
九、不断强化自律意识,认真做到勤政、廉政
常委会高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。通过组织召开党组会、主任会、常委会以及机关党员干部会,学习上级关于党风廉政建设方面的文件和领导讲话,并利用会议对机关工作人员进行党风党纪教育、廉政风险教育和法制宣传教育,不断提高机关全体人员反腐倡廉、廉洁自律的自觉性。常委会切实按照中央、自治区、地区和县委关于党政领导干部廉洁从政和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格要求班子成员,在干部队伍中认真贯彻执行《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的行为,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督。常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制,带头制止奢侈浪费行为,勤俭节约、热情有度的做好接待工作,自觉遵守用车、重大事项报告等制度。坚持民主集中制原则,开好党内民主生活会,积极开展批评与自我批评,定期通报机关财务情况,在重大事项的决定方面,充分发扬民主,做到班子成员间互相通气,达成一致,形成了较强凝聚力和战斗力。
十、存在的主要问题和今后努力的方向
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委和人民群众的要求还有差距:
一是学习不扎实、学用脱节。学习中读文件的多,深入思考的少;泛泛学习的多,有针对性学习的少;对党的文件学习的多,对人大工作知识学习的少。学前安排不够细致,学习内容与实际工作联系不够紧密。
二是依法监督质量不高,效果不明显。在人大监督工作中,存在纸上监督多,口头监督多,实际监督少,听取“一署两院”部门意见的多,听取基层和群众意见、反映群众利益诉求的少。
三是对基层人大及人大代表的指导服务不够。对乡镇人大及基层人大代表的联系指导不够,对基层人大的指导仅限于工作调研视察和参加相关会议,在发挥人大代表闭会期间作用方面的办法和措施还不够多。
四是主动担当意识缺乏。有时还存在着对复杂问题和尖锐问题深入研究不够,遇到的问题还未真正做到不解决问题不罢休的干劲和勇气。
对此,常委会在今后的工作中努力加以改进。
一是进一步加强政治理论学习。认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神、第二次中央xq工作座谈会精神、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神和地委委员(扩大)会议、县委十一届四次党代会精神,不断解放思想、开阔视野、创新思维,准确把握事物发展的新规律、新特点,努力提高常委会班子成员的政策水平、理论水平和工作水平。充分利用“xq干部在线学习平台”课程内容,积极开展自学,把学习和工作有机结合起来,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法履职的能力。
二是进一步加强和改进监督工作。认真贯彻执行《监督法》,增强常委会法律监督、工作监督的实效。坚持把事关全县经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题、维护社会稳定和法律法规贯彻实施作为监督工作的重点。改进监督的方式方法,加大监督力度,增强监督实效,促进保障和改善民生,推动经济社会跨越发展和长治久安。积极配合自治区、地区人大开展执法检查、立法的专题调研等工作,促进法律法规在我县的正确贯彻实施。
三是认真做好重大事项审议决定工作。常委会要把行使重大事项决定权放在重要位置,研究探索依法履行重大事项决定权的更好方式,注重法律效果、工作效果和社会效果的统一。围绕全县经济社会发展大局,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,认真审议决定重大事项,保证讨论决定事项的科学可靠和顺利进行。对县政府提出的事关我县经济社会发展的重大事项及时作出决议、决定。
四是严格人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则,严格按照法定程序和任免条件,做好人事任免工作,增强人事任免的规范性、合法性和严肃性。积极探索和加强对常委会任命干部的教育和监督,组织开展由人民代表大会选举及其常委会任命的“一府两院”领导干部向宪法宣誓活动,促进国家机关工作人员更好地履行职责,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证。
五是努力做好代表工作。进一步健全和落实代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表职务,提高代表工作水平,充分发挥代表作用。密切与代表联系,坚持常委会联系走访代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表向选民述职制度等,认真听取代表意见,为代表履职创造条件。进一步活跃和丰富代表在闭会期间的活动,加强对代表联络处工作指导,组织代表参加视察、专项调研、执法检查等各种活动,努力拓宽代表知情知政的渠道。继续抓好代表的学习和培训,抓好代表建议、批评和意见的办理工作,加大代表履职宣传力度,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,更好地发挥代表在推动全县经济社会发展中的重要作用。
六是积极促进乡镇人大工作开展。继续坚持实行人大常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,重点加强对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导,注意听取和吸纳各乡镇人大的工作意见和建议,积极开展各乡镇间人大工作经验交流活动,努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位,经验总结推广到位,进一步推动乡镇人大工作规范化建设,切实提高乡镇人大工作整体水平。
七是注重加强自身建设,努力提高依法履职水平。加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习,不断强化干部的学习培训,着力提高人大常委会组成人员和机关干部的学习调研能力、沟通协调能力、改革创新能力和服务保障能力。以“钉钉子”的精神,抓好“三严三实”各项整改措施落实,健全学习、履职、调研和联系群众的各项制度,提高工作制度化、规范化、科学化水平。深入贯彻落实中央八项规定,自治区党委、地委、县委有关规定,严格落实党风廉政建设责任制,切实增强常委会组成人员和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识。
二〇一五年十一月二十四日
按照县人大常委会分工,我分管县人大民法委、财经二室工作,一年来按照县委对人大工作的要求,本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围,在工作中认真落实科学发展观,落实县委十届五、六次全委会以来的精神,落实县xx届人大二次会议的决议、决定,积极履行岗位职责,服务地方经济发展,圆满完成了任期各项目标任务。现就任期以来工作及廉洁自律方面的情况述职如下:
一、认真履行职责积极参加人大组织的各项活动
作为县xx届人民代表大会代表、人大常委会组成人员,认真参加县xx届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。会前按照审议的议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况,倾听群众呼声、反映意见和要求,做到精心准备。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策、直言不讳发表自己的观点,敢为群众代言。会后能认真贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神,从而使这些决议、决定精神能很好的落到实处。
二、努力做好分管工作
一年来,我以“xx”普法为重点,创新形式,夯实基础,不断提升法制教育,积极开展司法监督,听取和审议了县人民政府关于“xx”普法工作实施情况的报告,听取和审议了县人民政府关于全县工业园区规划、建设及招商引资情况、关于XX年以来全县大村庄建设和农牧民入住情况、XX年为民兴办的十件好事实事进展情况的专项报告。对全县各镇署产业、羊产业发展情况,对全县三农政策的落实到位情况,对金山镇城区建设、管理情况,阿塔山水库、包固一级公路建设情况、对公安部门基层派出所执法执纪工作、对县人民法院近年执行工作情况进行了专题调研,同时配合市人大常委会调研组对全县工业经济运行情况,民政工作、农民补贴政策落实情况开展调研活动。对全县署产业、羊产业进展情况、对金山镇城区建设管理和示范街、道路出口的治理情况进行了跟踪督查,对群众普遍关心的特点、难点问题进行督办。截止10月底,接待和处理各类群众来信来访18件次,参与配合县司法局、民宗局、县依法治县领导小组办公室进行了为期一周的民族宗教蒙古语文法制宣传周活动,为推进我县法制化建设进程,促进经济平稳较快发展,保障和服务民生,营造了良好的法制氛围。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施,使监督工作更富有实效性,有力地促进了政府工作,达到人大工作以经济建设为中心,为经济建设服务的目的。
三、加强政治业务学习,努力提高自身素质
结合工作实际,认真学习党的xx大、xx届四中会精神,学习中共中央关于落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想,学习县委十届五次、六次全委会议精神。通过学习思考对我国构建社会主义和谐社会重要意义认识不断提高,对自治区、**市经济社会发展情况的了解进一步深化,对未来发展充满了信心。学习了与人大工作相关的法律法规,重点学习了监督法,对监督法颁布的深远意义有了更深切的理解,对今后实施监督工作的方式、方法、程序、重点有了更好的把握,为今后进一步规范监督工作,做好监督工作垫定了扎实的基础。
四、廉洁自律情况
一年来,自己能够严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,能够对照“八荣八耻”内容严格要求自己。工作中兢兢业业,生活中廉洁自律。没有贪污受贿等行为,没有浪废国家资产资金行为,没有损公肥私行为,没有损害群众利益行为。
五、存在的不足和努力的方向
一年来,在本职工作范围内,自己兢兢业业,努力提高工作质量和水平。但也深深地感觉到在理论学习上还不扎实,不系统,不全面,驾驭工作的能力还不强,工作质量和水平与党和人民群众的要求还有差距,个人综合素质还有待于进一步提高。在今后的工作中,自己要进一步加强学习,力求在学习的深度上下功夫,力争成为行家里手。使自己在宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识、服务意识等方面均有所提高,更好地适应我县经济社会各项事业发展的需要,更好地适应新时期人大工作的需要,更好地为人民群众服务。
述 职 报 告
**县人大常委会主任 **
本人是2005年1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来,我努力做到思想上积极进取,工作上尽心尽力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏,按照“三个代表”重要思想的要求,在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,围绕全县改革、发展、稳定的大局,认真履行自己的职责,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下:
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩。
三年来,我带领常委会一班人,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕全县工作大局,在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免,以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面,本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重,紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排,无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心,确保了人大及其常委会职能的发挥,推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面,本人采取多种形式认真开展招商引资工作,先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目,还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办,积极地参与了杨树节的筹办工作。
2、创新创优实绩。
一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。2005年,针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理,我提出对“一府两院”报告实行审议票决制,并提交主任会议讨论通过,在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施,明显提高了报告质量,使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。
二是开展了代表向选民述职活动。2006年5月,在深入调研的基础上,开展代表向选民述职这项创新工作,并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月,在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动,11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动,进一步密切了代表与选民的联系,激发了代表的履职热情,促进了代表作用的有效发挥,这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。
三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发,提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设,完善办理工作机制,建立了“四单”办理制,即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单,对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理,及时交办、督办议案建议。这项制度的实施,有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。
四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年,在深入研究、广泛征求意见的基础上,常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法,在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰,广大代表对此反响较好。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。
三年来,本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众,为群众排忧解难的重要手段,以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台,努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上,帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后,本人带领机关人员,深入城乡访贫问苦,为困难群众送去慰问金和米、面、食油等,为挂钩村提供项目建设上的支持,如帮助挂钩村建设电灌站等。此外,我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段,热情接待来访群众,认真办理人民来信来访中反映的问题,及时督办涉法涉诉信访案件,努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来,本人共受理人民来信160多件,接待群众来访90余人次,对来信来访所反映的事情或亲自联系,或安排办公室督办,使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
三年来,本人十分重视机关内部的各项制度建设,以制度促规范,以制度增实效。2005年,在认真总结以往各项工作经验的基础上,对一些规章制度进行了修订完善,同时根据实际工作需要,补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的,有关于联系代表和“一府两院”工作方面的,有关于代表履行职务、发挥作用方面的,有关于常委会行使职权方面的,有关于机关自身工作方面的,覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行,不仅减少了工作环节,提高了工作效率,还为进一步规范人大工作,保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后,为了保障其得以有效贯彻实施,本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见,并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求,我把贯彻落实工作进行细化落实,明确相关的责任单位和具体工作要求,加强机关内部和外部的沟通协调,建立健全长效的运行机制,使贯彻工作更加制度化、规范化,为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。12
二、理论学习和廉政建设两项表现
1、理论学习表现
三年来,本人能认真系统地学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,五中、六中全会精神,做到自学与集体学习相结合,并能把所学习的理论与分管工作紧密结合,运用到工作实践之中,切实做到学以致用。地方人大及其常委会的重要职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施。作为县人大常委会的主要负责人,我深深地体会到要充分地发挥好参政议政督政的作用,促进宪法法律在我县的有效实施,只有不断加强宪法和法律的学习,才能胜任工作。在日常工作中我把学法当作首要的任务,系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律知识以及经济社会事业方面的众多法律,并在人代会、人大常委会、主任会议审议“一府两院”工作中依法依程序发表自己的审议意见。
2、廉政建设表现
本人能够认真学习贯彻中纪委五次、六次、七次全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求,认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时,在公务活动中增强透明度,注意勤俭节约,不铺张、浪费,人大接待工作都严格按标准执行。个人廉洁自律方面,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度,做到自重、自省、自警、自励。
三、自己最不满意的工作
回顾三年来的工作,我尽心尽职的做了一些工作,但也有一些工作没有尽善尽美完成好,与县委的要求相比还有差距,自己不太满意,主要是对招商引资工作最不满意。虽然三年来本人把招商引资作为头等大事来抓,托亲戚、找战友,采取了多种方式到浙江、福建、上海、苏南、山东等地积极招商,也取得了一定的成绩,完成了县委下达的任务,但由于招商引资的线索少,加之日常工作较多,个人招引大项目实绩不是很明显,没有完成超亿元的大项目。
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