2016年市政协委员会工作总结范文
xx年是我市经济建设和各项社会事业快速发展,取得显著成效的一年,也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来,我们认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神,在市委的领导下,坚持以发展为第一要务,围绕中心,服务大局,突出重点,务求实效,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能;坚持落实科学发展观,主动创新工作思路,创新工作方式和方法,全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性,提高素养,认真开展保持共产党员先进性教育活动 文秘范文-按照市委的统一部署,市政协从xx年1月22日开始,开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视,多次召开专门会议进行研究部署,成立了专门的领导小组和活动办公室,建立了领导责任制。同时,在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员,积极参加教育活动,自觉接受先进性教育,努力提高党性修养,在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。学习动员阶段,切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”;分析评议阶段,采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,广泛征求意见和建议,严格抓好“八个环节”,认真做到“六个坚持”。整改阶段,班子和个人都制定了整改方案和整改措施,并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议, 多次召开专题会议研究讨论,对经过努力能够解决的问题立即进行了落实,如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等,对于一些需要协调解决的问题,也进行了认真研究,采取了积极的解决措施。整个学教活动中,党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施,除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外,还分别深入到各自联系点,上党课,督促、检查、指导学教活动开展,坚持“四双重”要求,为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议,及时通报学教活动的有关情况,广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解,坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了履行职能促发展的自觉性和责任感,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强,推动了政协工作,促进了机关各项建设,达到了预期目的。
二、围绕中心,突出重点,主动开展调研视察和民主评议工作 一年来,市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则,坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点,努力抓好调研视察和民主评议工作,取得了明显成效。
(一)循环经济重点调研起步早、影响大、效果好 市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求,市政协敏锐地意识到,我市是一个典型的资源型城市,发展循环经济具有巨大的潜力,对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此,及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题,列入重要议事日程,开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好,为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。调研活动前,针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况,市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家,给全市领导干部进行授课,普及循环经济的知识,宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上,制定了周密的调研方案,并由7位正副主席带队,抽调有关政协委员,组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组,深入基层和实际,认真开展调查研究。通过调研,委员们欣喜地看到,我市五大循环经济产业链已初步形成,大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景,既有利于培育新的经济增长点,转变经济增长模式,也有利于改善城市生态和人居环境质量,是落实科学发展观,实现资源型城市转型,提高城市综合竞争力的有效途径。同时,也针对存在的突出问题,提出了加强宣传,提高认识,营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围;扬长避短,全力以赴,创建国家级“循环经济发展试点市”;强化领导,落实责任,健全推进循环经济发展的工作机制;科学规划,统筹安排,建立适合本地区实际的循环经济发展体系;突出重点,示范带动,推动全市产业布局的合理调整;依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子;完善政策,健全法规,完善促进循环经济发展的利益导向机制等30多条意见和建议,并提交八届六次常委会议专题协商讨论。在协商讨论后,形成4份调研报告和2份专题建议案印送市委、市政府及有关部门,为我市制定完善循环经济发展规划和成功争取到全国首批发展循环经济试点城市,进一步加快循环经济和全市经济社会的发展,提供了重要参考依据,起到了积极推动作用。与会的市委、市政府领导对政协这次调研活动给予了高度评价,市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示,给予了充分肯定,认为“市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环经济的战略举措,主动开展调查研究,提出了很有参考价值的调研报告,做了一件很好的事情”,并要求有关部门尽快按照市政协的建议,做好有关方面的工作。在省政协召开的“促进中部地区崛起”理论研讨会上,我市政协就中部地区发展循环经济问题作了专题发言,受到了省政协领导和与会人员的充分肯定和一致好评。
(二)投资环境民主评议活动起点高、抓得准、反响大 招商引资是全市经济工作的重中之重,投资环境直接关系全市招商引资工作的成败。为进一步优化投资环境,促进招商引资工作,市政协根据市委六届九次、十次全会精神,紧紧围绕全市投资环境深入调研,在调研的基础上集中进行民主评议,献计献策。为进一步优化投资环境,促进招商引资工作和全市经济跨越式发展,市政协组织部分委员分五个民主评议小组,深入各个县区,走访了30个重点企业,通过实地察看、查阅有关资料、召开项目联系人座谈会、重点问题核实等方式,围绕招商引资项目在落地、建设、生产、经营中,有关部门是否更好地落实了“更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”要求,是否做到了“超前服务、跟踪服务、保障服务、高效服务”进行了深入调研,并在调研的基础上,召开八届七次常委会议,专题进行民主评议,全面、客观、实事求是地分析评价我市投资环境。通过评议,市政协认为优化投资环境对顺利推进投资项目建设、加快经济发展具有关键作用。可以说,投资环境既是无形的“竞争力”,也是强劲的“生产力”,投资环境的好坏,关系全市对外开放及招商引资工作的成败。近几年,在市委、市政府的正确领导和有关部门的共同努力下,全市经济发展环境得到了明显改善,亲商、安商、富商蔚然成风,目前软、硬投资环境均处于历史最好时期。但是与先进地区相比,与市委、市政府要求相比,投资环境中亟待解决的新情况新问题还不少。针对存在的突出问题,提出了建立优化投资环境的长效机制;职能部门应进一步端正执法理念;健全机制,进一步提高办事效率;加大对企业办理证照的指导和代办力度;营造良好金融环境,摆脱瓶颈制约;进一步整治企业周边环境;进一步完善基础配套设施建设;保障在经济发展中作出贡献人员的切身利益等意见和建议,并将《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》及时印送市委、市政府和相关职能部门。八届七次常委会议之后,我们欣喜地看到许多职能部门的党组织纷纷行动起来,不等不靠,迅速召开专题会议,以政协民主评议为动力,举一反三,及时研究制定整改措施,并付诸实施。市委、市政府高度重视民主评议综合报告,市委、市政府主要领导同志对报告分别作出重要批示,称赞市政协的民主评议活动有力地推动了全市投资环境的进一步优化,要求相关部门切实查处、纠正存在的问题,认真研究政协民主评议成果,积极采纳所提意见和建议。通过民主评议,努力营造“处处都是投资环境、事事关系投资环境、人人维护投资环境、优化投资环境从我做起”的良好氛围,促进了全市投资环境进一步优化。
(三) 专题调研视察活动小而专、专而精、精而深 在保证全年重点调研和民主评议活动的前提下,各专委会和调研室围绕我市改革、发展、稳定中的重大问题,结合自身工作,抓住相关领域的重点问题,坚持“小而专、专而精、精而深”的原则,深入开展专题调研12次和视察16次,并撰写、报送了相应的专题调研、视察报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。围绕我市经济发展和社会各项事业进步,先后组织了关于我市高新技术产业化、农民专业合作经济组织、故县村村企关系、汽车及汽车零部件产业发展、乡镇机构履行职能、农村中小学师资、旅游资源开发和保护、残疾人综合服务基础设施建设、市直机关****青团组织建设、社区妇联组织建设、社区治安、文史资料协作选题等情况的调研,并形成了翔实的调研报告。这些调研实事求是,符合实际,所提的意见和建议得到采纳,推动了我市经济发展和社会全面进步。全年编辑、报送《调查与建议》10期,其中市委、市政府主要领导批示7期。如关于山城区故县村创造良好村企关系的调研报告,市委书记阅后随即作了重要批示,在充分肯定故县村经验和市政协调研的同时,对借鉴故县村经验,进一步优化新区企业的周边环境提出了具体要求。关于我市农村中小学师资情况的调研报告,市长和主管副市长分别予以批示,市教育局立即组织人员进行调研,并专门召开局党委会议,研究起草了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设,加快农村中小学教育发展的实施方案》。关于我市农民专业合作经济组织的调研报告,市委领导认为“此报告很好,很有针对性,也很符合我市当前和今后农业、农村的发展方向”,并对如何做好这项工作提出了明确要求。市农业局及时总结经验,召开专题会议研究部署,强力推进,使我市的农民专业合作经济组织进一步得到了加强、完善和发展,为推进我市农业产业化经营和区域化布局提供了组织保障和技术支持。在组织的专题视察活动中,委员们注意了解实情,积极反映情况,努力解决困难,促进问题解决。如在视察合资企业时,了解到华港陶瓷(鹤壁)有限公司投产前存在一些亟待解决问题,通过社情民意信息反映后,引起了市委、市政府主要领导的高度重视,市纪委效能监察室对问题深入调查,积极协调,促进了问题的顺利解决。对我市大项目建设、恒隆态公司高科技生物有机肥生产、新区绿化、广电中心、重点宗教场所、竞技体育和市体校建设与发展、豫剧团外出演出、农村医疗卫生、基层法庭民事审判、工商局工作、行政服务中心、非公有制餐饮企业工会组建及其进城务工人员劳动、经济、维权等情况的视察,也都推动了相应工作的进展和有关问题的解决。
三、参政议政,献计出力,努力构建社会主义和谐社会 一年来,市政协充分利用提案、反映社情民意等形式,不断发挥政协组织联系广泛、政协委员专长突出的优势,主动开展团结联谊活动,积极为社会办实事办好事,努力维护安定团结的社会政治局面,为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
(一)提案工作思路新、视野宽、质量高 八届二次会议以来,共收到委员提案261件,经审查立案236件,其余25件做为委员来信转送有关部门研究处理。提案委适时与市委办、市政府办联系,及时转交有关职能部门,共同做好提案的办理工作,截止xx年12月份,在各承办单位的大力支持下,所有提案全部办理完毕,办复率为100%,委员满意和基本满意率为98%。同时,经过精心筛选,广泛征求意见,从立案的236份委员提案中,认真筛选出11件作为重点提案,由市政府有关部委承办,每件重点提案都得到了市主管领导的批示。一年来,在提案收集审理过程中“抓源头,认真做好提案的征集工作;抓审查,做好提案的立案工作;抓重点,做好提案的分类工作”,在提案移交承办过程中“及时与市委、市政府督查部门沟通,及时与承办部门沟通,及时与提案委员沟通”,在落实提案效果过程中采用“重点提案主席领衔督办、承办提案多的单位提案委重点督办、热点提案各委办与提案委员参与联合督办、往年提案落实情况回头督办”的形式,进一步提高了提案质量、提案办理质量和服务质量,使委员提案在政协更好地履行职能方面发挥了积极作用。如《关于对我市发展循环经济,走新型工业化道路的建议》的提案,得到市政府有关领导和市发改委的重视,所提建议被吸收进鹤壁市循环经济发展规划之中,促进了我市循环经济的发展。《建议开通中央电视台第九套节目(英语频道)》的提案,市广电局和广电网络公司收到后多次专题研究,精心调试,于xx年8月份正式开通,进一步满足了广大市民对不同电视文化的需求,也提升了城市文化品味和文明形象。
(二)反映社情民意工作扣中心、出精品、促和谐 xx年我们精心筛选、编发《社情民意》14期,其中市委、市政府主要领导批示10次,促成了一些问题的解决,收到了良好效果。如鹤煤高中是我市的一所示范性高中,在企校分离、移交地方管理过程中,因社会传闻学校要归区一级政府管理,学校教师人心浮动,正常的教学秩序受到一定影响,在校学生及其家长忧心忡忡,反映强烈。市政协先后两次向市委、市政府领导反映情况,沟通协商,最终促使该学校的问题得到了妥善解决,从而优化配置了教育资源,稳定了全校教学秩序。《关于清除假冒伪劣产品,保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意,市委书记和市长分别批示后,市工商局和市质检局立即开展专项行动,治理工作取得了显著成效。《关于农村教育的一些建议》的社情民意,提出了“城市学校与农村学校结对子,城市学校教师轮流到农村学校定期执教帮扶”的建议。市政府主要领导责成市教育局研究后,及时印发了《关于深入开展城镇学校教师到农村支教帮扶活动的通知》,对城市学校与农村学校结成对子进行帮扶提出了明确要求,并选出了市直18所学校与鹤山区国研小学等18所师资力量相对薄弱、办学条件相对较差的农村学校结成支援帮扶对子,目前,70名优秀教师已分赴这18所农村学校,开始了为期一年的支教帮扶工作。《人民政协报》、《中国政协新闻网》、《河南日报》、《协商》等新闻媒体对此进行了相关报道。社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声,发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用,推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实,有力地促进了我市的经济社会发展,维护了全市的社会政治稳定。
(三)团结联谊办实事、范围广、方式多 认真贯彻《****中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议,都请各民主党派负责同志出席;开展的调查研究和视察活动,邀请民主党派的同志参加;积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议,尽可能为各民主党派参政议政创造条件;召开各民主党派委员座谈会,通报工作情况和工作打算,听取各民主党派的工作进展情况,交流开展调研、招商引资、建言献策、参政议政等工作经验。加强与委员的联系。一年来,坚持定期走访委员的联谊制度,委员联系面达到了94%以上。在主动下基层了解委员的生活、工作、身体情况,帮助排忧解难的同时,积极开展灵活多样的活动加强联系交往,较好地完成了年度工作目标规定的任务。如:与市台办联合举办了台湾问题专题讲座,邀请有关专家从多个方面阐述了台湾的政治、经济、文化形势,“连宋”访问大陆的背景和在岛内外引起的重大影响,国家对台政策以及“和平统一,一国两制”的方针,应对xx“xx”活动的文武兼备的策略,与会委员在讨论中一致表示,坚决拥护党和国家制定的“和平统
一、一国两制”政策,坚决反对xx一意孤行搞“xx”的倒行逆施行径,并要积极发挥自身优势,从各方面做好本职工作和对台工作。举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会,委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂,共度中秋佳节,共话两岸统一和民族团结,畅谈各自工作、学习、生活中的感受,表达了祝愿祖国繁荣富强,期盼祖国早日统一的强烈愿望。在第21个教师节庆祝活动中,组织教育界委员召开座谈会,为鹤壁教育事业的发展建言献策;通过视察新区部分学校,进一步树立委员办好新区样板学校,促进我市教育事业发展的信心;排练了一些内容新颖,喜闻乐见,紧贴教育和群众实际的文艺节目,受到了广大委员的好评。举办委员活动日,就如何发挥党员委员的先锋模范作用,如何书写提案,反映社情民意信息,如何做好宣传工作进行了交流。召开监督员座谈会,对如何做好委员的民主监督工作进行研究探讨,等等。充分发挥政协委员专长和优势,积极为社会办实事、办好事。如及时反映田山电器有限公司无油烟炒菜机的开发情况,引起了市委、市政府的高度重视,市里在资金、土地等各方面给予大力扶持,解决了公司在扩大生产场地,加大资金投入方面的困难,促进了该项目的进展。加强我市汽车零部件企业间协调与沟通,不断增强行业的凝聚力。组织我市汽车配件行业市场分析及发展研讨会,分析研讨我市汽车配件行业的比较优势,了解掌握全国、全省汽车零部件企业的发展态势,为鹤壁市汽车零部件产业发展准确定位提供了重要参考依据。组织政协委员及有关专家到山城区石林乡比较偏远的村庄,开展送医、送法、送科技下乡活动,为200多名村民进行了义诊,发放药品达50多种,价值1000多元;接受法律咨询50余人次;为村民解答了许多种植和养殖方面的生产难题,发放农业方面的各种科技材料200多份,受到了当地人民群众的热烈欢迎和一致好评。坚持把招商引资工作摆上重要议事日程。一是发动广大政协委员充分利用联系广泛的优势,在引进项目、资金、技术、人才上下功夫,争取吸引的朋友来鹤观光旅游、投资置业,为我市招商引资牵线搭桥。二是认真做好市级领导联系重点投资项目工作,经常性地深入企业、深入工地,了解重点项目进展情况,帮助解决存在的困难和问题。三是坚持“走出去、请进来”方针,机关组织人员多次赴广东、上海、江苏、北京、郑州等地招商,积极与当地企业接触洽谈,全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。四是积极完成市委交办2位副主席在金属镁产业推进小组和汽车零部件推进小组工作中的各项任务,促成了两大产业有关招商引资项目的落地,推动了项目的建设、生产和经营,与奇瑞汽车公司合作开发金属镁压铸件项目、与香港科宝合资生产线束生产线项目等都已开始启动。充分发挥委员的先进性和代表性。为充分调动政协委员履行委员职责,为我市全面建设小康社会服务的积极性,组织开展政协委员“积极参政议政,争当优秀委员”活动。在这项活动中,广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作,涌现出了许多先进典型,展现了广大委员的风采。部分委员还被执法执纪部门和行政机关聘为特邀监督员,及时帮助改进工作,转变作风,促进了相关部门依法行政、服务社会的自觉性。
四、强化外宣,扩大外联,努力提高鹤壁的知名度 一年来,市政协着力于提高鹤壁市的知名度和影响力,不断加大对外宣传和对外联系工作的力度,取得了明显的成效。
(一)对外宣传全方位、多角度、有突破 仅市政协机关在国家级新闻媒体发表宣传稿件16篇,省级17篇,市级190篇,如《人民政协报》刊登的“大力发展循环经济,走新型工业化道路”、“xx市政协:社情民意牵红线,城乡学校结良缘”、“xx市政协编辑出版《xx古诗三百首》”;《中国政协》和《中国政协新闻网》刊登的“河南xx市政协围绕发展循环经济献计献策”;《中国政协新闻网》刊登的“河南省xx市政协对全市投资环境进行民主评议”、“河南xx市政协委员一条社情民意促城乡学校结对帮扶”;中央人民广播电台播发的“xx政协为经济建设服务”;《求是》杂志社采用的“关于xx市社区治安情况的调查与思考”;《团结报》刊登的“xx市民革界政协委员看望慰问聋哑儿童”等。今年在理论文章发稿方面实现了大的突破:如《人民政协报》和《中国政协新闻网》刊登的“抓好‘四点’工作,为构建和谐社会贡献力量”;《中国政协新闻网》发表的“充分认识我国政党制度的优越性,坚持走中国特色的政治发展道路”;《协商》刊登的“坚持走中国特色的政治发展道路”、“找准支点,建功立业”、“摸索规律,畅达社情民意”;又如“与时俱进,做好新时期机关党建工作”、“发展农业循环经济,构建农村和谐社会”的论文,在全市党建征文活动中和构建社会主义和谐社会理论研讨中分别获得一等奖,受到通报表扬;在全省政协系统的各类专业会议上介绍交流了经验材料7篇,得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评,等等。这些对于展现我市政协取得的成就,提高鹤壁的知名度起到了积极作用。利用政协网站加强宣传,是今年政协宣传工作的一个新特点。八届二次全会期间,我们在市政协网站上全方位、多角度对全会进行了全面立体报道;在积极做好网站的日常维护和更新工作的同时,及时上传政协履行职能的最新成果;为加强与政协委员的沟通与联系,正式开通了主席信箱,为每一位委员在市政协网站的“政协”栏目设置了用户名和登陆密码,进一步畅通了政协委员反映社情民意的渠道,拓宽了大家参政议政的途径。xx年初,《xx古诗三百首》顺利公开出版,并成功举行首发式,日前,已公开发行近2万册,《人民政协报》对此及时作了宣传报道。《xx古诗三百首》的公开出版发行,进一步颂扬了博大厚重的淇河文化,扩大了鹤壁在国内外的知名度,为“中国优秀旅游城市”增光添彩,得到了社会各界群众的广泛称赞。文史资料征集工作成效显著。已征集文史资料20余篇,约15万字,并进行了初审、整理、编号、归档。同时,为纪念中国人民抗日战争胜利60周年,充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的优势和作用,及时向省政协和市新闻媒体提供我市民众浴血抗日的文史资料,如《xxxx》、《xxxx》等被省政协《xx文史资料》和新闻媒体采用。通过优势互补,史料共享,宣传了我市民众抗日的英勇事迹,扩大了我市政协文史资料的影响力。
(二)对外联系工作抓契机、搭平台、见成效 加强与全国政协的联系。市政协在全力搞好接待全国政协副主席张思卿一行莅临xx调研“南水北调文物保护工作”的同时,主动介绍xx市的历史文化、风土人情、城市建设和产业优势,积极争取对xx市经济发展和社会进步的重视和支持。积极支持市委统战部、市工商联加强与全国工商联的联系,圆满完成了组织全国民营企业家看xx活动,为我市招商引资搭建了高层次平台,展示了xx新形象,提升了xx的知名度。大力支持九三学社市委与九三学社中央的联系,成功举办了河南xx城乡一体化高层咨询论证会,建立了相互间长期交流合作机制。进一步加强政协系统的横向和纵向联系。xx年,我们邀请并接待省内外来宾32批,200余人来我市考察、视察。在加强与省政协、县区政协交流的同时,成功举办了豫北五市政协工作座谈会;参加了全国14省22个能源城市政协、东南6省12市政协、晋冀鲁豫4省13市政协、省辖市政协主席、省辖市政协秘书长等各项工作研讨与经济协作会议。与会期间,我们适时向各地市赠送了《xx古诗三百首》、《xx市重点企业》、《xx市招商引资政策及项目情况介绍》等有关材料,和与会代表进行沟通交流,推介了项目,宣传了鹤壁,开阔了视野,学到了经验,促进了工作。
五、创新思路,转变作风,努力打造一流的政协队伍 一年来,市政协坚持以学习促提高,积极创新工作思路,进一步转变工作作风,努力打造一流的政协队伍。
(一)坚持市政协中心学习组学习。坚持中心学习组学习制度,积极发挥中心学习组的示范带动作用。在学习内容上,一是认真学习“三个代表”重要思想、xx届四中和五中全会精神,不断提高班子成员的政治素养和理论水平。二是不断加强对《政协章程》和《****中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的学习,并在工作实践中作为各项工作的行为准则。三是集中学习《反国家分裂法》,进一步提高政治敏锐性和执行政策的自觉性,增强了反对xx,维护国家主权和领土完整,拥护“一国两制”政策,争取和平统一的坚定性。中心学习组成员带头争做自觉学习的模范、团结民主的模范、履行职能的模范、遵纪守法的模范、求真务实的模范,努力打造学习型班子,领导班子的向心力和凝聚力进一步增强,整体领导能力和工作水平不断提高。
(二)通过灵活多样的方式,强化委员学习培训。利用全会对委员进行集中培训,在党校对委员中的领导干部进行专题培训,为委员及时编印、发放学习参考资料,订阅《协商》杂志等,帮助和促进委员自觉学习,努力加深广大委员对人民政协性质、地位、作用、履职途径的认识和理解,不断提高委员参政议政的水平和能力。同时,积极开展对统战理论和政协知识及科学文化知识的学习,组织参加各种知识竞赛,促进学习,完善知识结构。通过学习,委员们进一步统一了思想,提高了认识,增强了做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感,为履行好职能奠定了坚实的基础。
(三)打造学习型政协机关,创新工作思路,转变工作作风,提高服务水平。通过保持共产党员先进性教育活动和坚持周
二、四下午的政治业务学习,机关干部职工的理想信念、宗旨意识进一步增强,思想作风进一步转变,政治思想素质和政协业务水平进一步提高。不断创新工作思路,进一步改进工作作风,全心全意提高“三个服务”水平,努力提高工作效率和质量,为履行职能提供了更加有力的保障。制定《政协委员视察条例》,进一步学习贯彻各项规章制度,坚持照章办事,严格履行程序,形成了规范有序的运行机制。坚持贯彻党风廉政建设责任制,经常性地开展警示教育,适时召开民主生活会,切实进行批评与自我批评,做到“八个坚持、八个反对”。严格按照干部管理权限和任免程序,交流、使用了那些思想政治素质较高,年轻有为的干部,进一步加强了机关干部队伍建设,为做好机关服务工作提供了强有力的组织保证。上述成绩的取得是市委正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位、政协工作者认真履行职能,努力工作的结果,是市各职能部门和各县区政协积极配合的结果。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如,如何使民主监督工作更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量,促进调研成果转化;如何更充分发挥政协委员作用等,都需要我们下大力气研究和改进。xx年是我市贯彻落实“xx”规划的第一年,也是我市实现全面建设小康社会宏伟目标的关键一年,做好xx年政协各项工作,具有重要意义。xx年,市政协要以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大、xx届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,团结带动政协委员和各界人士,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,及时反映社情民意,大力加强机关建设,积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设,努力开创政协工作新局面。
各位常委、同志们:
按照会议议程,现在我将XX年市政协委员述职活动的有关情况,向各位常委作一个汇报。
今年我们开展的委员述职活动,自7月底开始动员部署,到8月下旬全面完成,基本上用了1个月左右时间。虽然时间比较紧,任务比较重,但无论从全体委员参加活动的积极性来看,还是从活动本身产生的实际效果来看,都是一次高质量的活动,达到了预期的目标。这次开展的委员述职活动,对加强新一届政协委员队伍建设,对在新形势下更好地发挥委员的主体作用,推动政协履行职能取得更大的成绩,都具有重要的意义。
大家知道,XX年,也就是五届政协的最后一年,市政协开展了第一次委员述职活动。第一次述职活动没有现成的经验可以借鉴,是xx市政协加强委员工作的一次有益探索和创新之举,在全市、全省乃至全国都产生了良好的影响,也是我市政协委员工作取得一系列成功经验的良好开端,更为我们开展好今年的委员述职活动奠定了基础。
今年的委员述职活动,有以下几个特点:
一、精心组织安排,各项工作高效有序
这次述职活动,虽然有XX年的经验可以借鉴,但是两年来情况有了新的变化、新的特点。六届政协的新委员,占到委员总数的55%以上,他们都是第一次参加述职活动。为使活动取得真正的效果,在组织工作方面做到了这么几点。
一是领导重视。市政协党组非常重视这次活动,党组成员和驻会主席专门召开会议研究部署。xx多次听取汇报,要求政协机关以高度的责任感,精心组织安排,确保述职活动顺利开展,取得实效。。7月30日,市政协召开委员活动小组组长会议,对述职活动进行动员部署。郭主席在会上讲话,对开展好述职活动提出了要求。市政协其他领导也十分重视这项工作,各位主席不仅亲自到小组参加述职,还与分管委办一起,加强对所联系的委员活动小组述职活动的组织领导。
二是目标明确。今年委员述职活动的目的非常明确,就是要结合政协履行职能的实际,认真贯彻市委五届八次全会精神,回顾市政协六届一次会议以来全体委员履行职责的有关情况,动员广大政协委员,深入学习贯彻科学发展观,积极投身全市跨越发展的宏伟实践。通过述职,激发委员履行职责的责任感和积极性,更好地发挥在政协工作中的主体作用。通过述职活动,总结前阶段开展的“爱xx、献良策、作贡献”主题活动取得的阶段性成果,推动主题活动取得实效。在述职的基础上,做好“先进委员活动小组”、“优秀政协委员”、“优秀提案”和“优秀社情民意信息”的评选工作。整个述职活动始终围绕上述目标要求,循序渐进、扎实有序地进行。
三是部署周密。市政协办公室给全体委员下发了《关于开展市政协委员述职的通知》。《通知》明确了本次述职活动的目的、内容、时间安排、组织实施等内容,为整个述职活动提供了指南。述职活动以委员活动小组为单位开展,由各小组组长负责实施;市政协各专委会协助所联系小组开展述职活动,包括协助召开述职会议,与委员工作办公室一起,对述职情况进行汇总。在时间安排上,明确7月底前召开会议动员部署;8月10日前委员撰写述职报告,填写《委员履职情况统计表》;8月25日前各小组召开述职会议。各个小组都按照这个要求开展活动。第一个召开述职会议的是第3活动小组,也就是民建、工商联小组,这个组8月11号就召开了述职会议;到8月26号,23个小组全部召开了述职会议,活动圆满完成。123
二、委员积极参与,形成浓厚活动氛围
本次委员述职的形式主要是“三个一”,即每个委员填写一份履职情况统计表、写一份述职报告、委员活动小组召开一次述职会议。按照“三个一”的要求,全体委员分别参加所在小组的述职。特殊原因不能参加述职活动的委员,则要求填写述职表,递交书面述职报告。述职时,每一位委员都要回顾总结XX年1月以来履行职责的情况,包括:参加市政协有关会议及调研、视察等活动的情况;撰写提案、反映社情民意、提出意见建议等履行职责的情况;受邀参加市各有关部门活动的情况;发挥自身优势,在本职岗位上做出成绩,受到各种奖励的情况。
委员们对这次述职活动普遍表现出了很高的积极性。为参加本次述职活动,大家做了精心的准备,认真回顾XX年1月以来履行委员职责的情况,填写述职表,撰写述职报告。不少委员撰写述职报告时反复修改,有的认真誊写,有的打印装订,述职内容充实感人,字里行间充满了作为一名政协委员的光荣感、自豪感、责任感、使命感。各小组召开的述职会议程序规范,委员发言严肃认真,充分反映了广大政协委员的良好素质和形象。述职会议上,大家历数着履行委员职责取得的效果,交流着在本职岗位上取得的成绩,讲述着担任政协委员的深切感受。会场气氛热烈,出现了许多令人感动的场景。
江苏大学京江学院副院长朱伟兴要到北京出差,几天前就买好了飞机票,接到参加述职会议的通知后,他退掉了述职当天下午的机票,改乘晚上的火车去北京;江苏科技大学副校长葛世伦在学校接待两位市领导检查工作,但他还是向市领导说明情况,赶到会场,在小组会上最后一个作了发言,结束后又赶回学校;市劳动局副局长顾笈,他是第11小组的组长,召开述职会议的这一天,他本来要到上海去给女儿送药,大家劝他发言后早一点走,但他一直主持会议到下午6点钟散会,晚上再赶到上海;市外经局副局长周祝全,述职这一天要到苏州参加省里的会议,然后还要到上海参加一个招商会。为了不耽误述职,他安排一位处长代他到苏州开会,自己述职结束后才离开xx;润州区教育局副局长陈桢康,述职的时间正好接待上级部门来验收全区教育工作,他中途赶到会场,述职后又匆匆赶回局里去汇报情况。象这样的事例还很多。有的委员在外地出差,打电话给小组组长,表达不能参加述职会议的歉意,并表示今后要补上这一课;有的在外地创办企业的委员,不能回镇述职,传来了书面述职报告。6个辖市区政协的一把手主席都亲自主持了述职会议,句容的王远根主席,对做好述职工作提出明确要求,述职会议小组的委员一个也不能少,并安排在宝华镇召开述职会议,效果非常好;京口区政协还专门印制了小组委员述职材料的封面,将述职报告装订成册。据统计,参加本次述职活动的委员共有342名,占应参加人数346名的98.9%。其中参加会议述职的292名,占84.4%。
三、活动成效明显,委员工作得到加强
通过全体委员的努力,这次述职工作取得了比较明显的成效,主要体现在以下几个方面:
一是全面考察了新一届委员的履职情况。市政协六届一次会议以来,全体委员围绕全市中心工作和政协履行职能的重点,充分发挥各自的优势,积极履行职责,在政协工作和本职岗位上作出了很大的成绩。通过这次述职活动,对市政协委员近两年来履行职责的情况进行了全面的考察了解。通过填写表格和书面述职相结合的办法,统计比较准确,对委员的履职情况掌握得更加充分。通过这次述职,更加有力地说明,近两年来市政协委员为促进全市“三个文明”建设,为人民群众的生产、生活,为建设和谐xx,推进发展新跨越,倾注了大量心血,付出了辛勤劳动,获得了丰硕成果。通过述职,也对极少数不能很好履行职责的委员的情况,有了比较清楚的了解,并能以此作出客观分析。123
二是激发了委员参政议政的积极性。参加过述职会议的同志都有明显的感受,述职活动是调动政协委员积极性的有效形式。通过参加述职活动,委员们很好地展示了自己的成就,增强了荣誉和责任感,激发了更高的热情。即使履责成果不大的委员,也看到了先进的榜样,找到了自己的差距,增强了进一步做好工作的动力。当然,也有极少数履责不太积极的委员,通过述职受到了一次较大的震动和鞭策,促使他们在今后进行反思。不少委员说,参加述职使自己受到了一次难得的教育,表示要更好地履行好委员职责,更好地做好本职工作,不辜负政协委员的光荣称号。
三是发挥了先进典型的榜样作用。大家知道,今年是建国60周年大庆,同时也是人民政协成立60周年,是一个“双喜临门”的年份。9月16号,我市举行了庆祝人民政协成立60周年大会,大会开得隆重热烈,非常成功。特别是在这么高层次的会议上,进行了4项表彰,效果非常好,影响比较大。可以说,表彰先进也是我们述职活动的成果之一。值得一提的是,这次表彰活动,充分发扬了民主,4项表彰,都是以不同的方式,征求广大委员或委员活动小组组长的意见,请大家打勾,进行民主推荐。这种评选方式,在政协历史上也是第一次,大家感到很民主、很科学,也很有说服力,结果也说明是非常成功的,委员们反映很好。
四是进一步加强了委员工作。今年开展的委员述职活动,是继XX年首次述职活动后进行的第二次述职活动。因为有了很好的经验,所以这次述职组织得更加有序,效率很高,成效更加明显。我们通过两年多来在委员工作中的一系列新尝试、新探索,取得了新的成果,委员工作在全省乃至全国都产生了一定的影响。实践证明,开展委员述职活动,确实是一条委员自我教育、自我管理、自我提高的有效路子。大家都表示,用述职的方法对委员进行管理教育,有利于激发委员的自我意识,调动了委员潜在的积极性,比单纯的会议提要求、考勤等措施更加人性化,更加生动有效。通过述职,我们对委员履职情况如何,参政议政取得的成果有多少,都可以进行统计,有事实,有数据,并能够进行衡量和比较,给委员描绘出一张准确的“画像”。通过述职活动,还调动了两方面的积极性,即委员活动小组的积极性和政协专委会的积极性。在述职工作中,各活动小组组长发挥了重要的作用,他们认真组织,带头发言,为本组述职工作的成功进行发挥了积极作用;政协各专委会,与各自联系界别的活动小组紧密联系,协助组织委员参加会议,加强指导督促,保证了较高的参与率和述职会议的质量,在述职工作中发挥了重要的保障作用。同时也加强了专委会与委员之间的联系沟通,为开展好专委会工作打下了坚实的基础。
123XX年我镇政协联工委在某某市政协的悉心指导下,在某某x镇党委的领导下,在3位政协委员的支持配合下,高举团结、民主的旗帜,正确处理好各种关系,积极引导委员认真学习,立足本职工作,大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见,为我镇社会与经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责,充分发挥了政协联工委的作用,工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工作
一、加强理论学习,夯实履行政协职能的思想基础
在XX年的工作中我镇政协结合我镇实际和各位委员的自身情况,坚持政协工作“以人为本”的方针,要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求,常委会坚持以思想理论建设武装政协队伍,努力推进学习型政协建设,使全体委员的综合素质有了新提高,有效指导了各项工作的开展。
在学习的过程中我们主要抓住了两个方面:一是相关政策和文件的学习,重点集中了对新修订的《中国人民政治协商会议章程》和去年******同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的的学习,同时把十九大精神、十九届九中全会精神、及中心1号文件的学习结合起来,使每位委员工作方向和党保持一致。二是在学习的过程当中要求3名政协委员针对某某x镇所存在的非凡情况进行讨论,把中心的政策和地方的特色结合起来,融会贯通,为搞出地方特色的政协工作提供了理论保障。
二、积极参政议政,全面履行政协职能
在XX年的工作过程中我们坚持围绕中心、服务大局,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。
全年的工作过程中,我们除了进行对政府的民主监督以外,还经常组织委员深入群众,听取群众对党和政府的心声,并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。其中,在第二批保持共产党员先进性教育活动期间向镇党委就进行农业产业结构调整、新型农村合作医疗等九个方面提出了建议,并且全部被镇党委采纳。目前根据我们的建议,镇党委、政府正在安排相关的职能部门逐一的落实当中,其中机关环境绿化、联络线到圩场的路面硬化已经顺利完工,农业产业结构调整发展烤烟生产也在如火如荼的推广当中,我们也将继续参与,并将及时为政府献计献策,为群众排忧解难。通过我们的努力,为构建新型农村和谐社会,提高农民收入作出了应有的贡献,在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用,获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。
三、尽职尽责,开展和参与各项活动
今年我镇政协工作除了在履行政治协商、民主监督、参政议政职能外,还主动开展和参与了一系列活动。例如:利用政协的自身特点,今年我镇政协动员“九老成员(老工人、老干部、老党员、老模范、老军人)”加入到计生协会,请他们对我镇的计生工作进行监督和评议,并在5.29计生日组织了计生协会会员对计生对象进行了走访,对个别的计生困难家庭进行慰问和帮助,对全镇所有落实结扎手术的两女户家庭给予了200元/户的奖励。在镇党委开展的捐资助学活动的过程当中,我镇政协的几位委员也有上好的表现,委员某某x是我镇的一名煤矿业主,他听到镇党委有开展集资助学活动的想法后,当即向镇党委拿出了10万元钱,表示愿意带这个头,为改善读书风气、帮助有困难的学龄青少年作出贡献,同时他又动员其他的亲朋好友参与到这个功在当代、利在千秋的活动当中来,在他的影响下许多的有心人士纷纷加入到这个活动当中来,就连家庭经济并不宽裕的委员某某x同志也慷慨的捐出了500元。同时我镇政协的几位委员主动请战,要求加入到集资助学委员会,表示要通过自己的努力使每一位需要帮助的学生不会因为贫困而失学。
一年来的工作,我们也清醒地看到,同政协章程的规定相比,我们的工作还有不小差距,有些问题亟需在实践中进一步探索。比如,如何进一步争取各方面的理解和支持,为政协开展工作创造更好的环境和条件;如何进一步发挥政协由界别构成的特点和优势,规范程序,健全机制,所有参加单位都能充分地参与重大问题的协商讨论;如何探索新的形式、方法和途径,切实加大民主监督的力度;
如何统筹谋划,改进方式,在平时更多地组织委员开展经常性活动等等,都需要我们在今后的工作中继续研究和改进。我们真诚希望上级领导和广大的人民群众对我们的工作提出意见、建议和批评。
政协各位领导、各位委员:
今天,在倪主席的高度重视和亲自指导下,在我市制定“xxx”规划的关键时期,市政协专门举办“落实科学发展观,加快发展服务业”政协委员论坛,邀请各位委员对服务业发展建言献策,这对于提升我市服务业发展水平,尤其是现代服务业的发展层次,具有积极的指导和推动作用。在此,我谨代表市委、市政府对政协举办这次活动表示衷心的感谢。刚才,各位委员从不同侧面就服务业特别是现代服务业提出了很好的建议,思想丰富、思维超前、思路开阔,非常值得我们学习。
服务业是国民经济的先导性产业,对于引导生产,促进消费,扩大内需,增加就业,推动经济和社会持续、健康、快速发展具有十分重要的作用。近年来,我市服务业以“xxxx”重要思想和党的xx届四中全会精神为指针,以促进经济增长、扩大就业、培植税源为目标,呈现了快速发展的良好势头。但是,与全面协调发展的要求相比,我市服务业的产业素质还不强,服务功能还不完善。特别是物流、信息、金融、旅游等生产服务业发展明显滞后。因此,必须进一步统一思想,提高认识,增强加快发展服务业的责任感和紧迫感。听了各位的发言,我有三点感悟。
1、抓服务业就是抓经济结构的调整。树立和落实科学发展观,重点是确保经济社会协调发展、城乡协调发展、三次产业协调发展。目前,我市人均gdp已超过1300美元,达到20世纪90年代初中等收入国家水平,经济社会发展进入新阶段。国际经验表明,这一时期处于产业结构的快速变动时期,服务业面临加速发展的大好机遇,服务业开始成为最具潜力的增长点。所以,大力发展现代服务业不仅顺应经济发展的普遍规律,也可以为走新型工业化道路、实现三次产业的协调并进奠定基础。
2、抓服务业就是抓综合实力的提升。随着这几年机制的转换、投入的加大,我市经济发展的基础在夯实,发展的后劲在增强,预计全年实现地区生产总值200亿元,同比增长16.2;财政收入18亿元,同比增长26.1。特别是服务业发展势头较好,实现增加值72亿元,同比增长16.1;税收4.9亿元,同比增长20,占全市总税收的33.5,占地税收入50以上,占国税收入25以上。同时,服务业就业人员占全社会从业人员35以上,每年增加近8000个岗位。服务业对地方经济发展、财政收入、就业富民的贡献份额越来越大。服务业作为经济发展的重要组成部分,理应优先发展、率先发展、领先发展,为全市加快“两个率先”、力争“两个提前”,为提升江都产业竞争力和城市综合实力作出贡献。
3、抓服务业就是抓和谐社会的构建。党的xx届五中全会提出,全面建设小康社会,构建和谐社会,其根本落脚点和出发点都是为了提高人民生活质量,使城乡居民充分就业、安居乐业。从和谐两个字眼来分析:和,拆开来看,一边是“禾”,一边是“口”,就是人人有饭吃;谐,一边是“言”,一边是“皆”,就是人人有话讲。集中起来,就是民生问题、民主问题。随着群众物质文化生活水平的提高、消费水平的升级,服务业的发展已相对滞后,需要我们以更高的定位、更系统的观点,加快服务业的发展。在着眼为生产服务的同时,要注重为生活服务、为城乡居民服务,努力扩大城乡服务消费领域,促进物质消费与服务消费的结构转变,不断拓宽新的服务领域,尽快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有大力发展家政服务、社区服务、信息咨询等新型业态,满足不同消费者的多层次需求,才能使社会的服务功能更加完善,服务产品更加丰富,为促进社会和谐提供坚定的基础和保证。123
政协鹤壁市第八届委员会
关于市政协委员的管理办法(试行)
(2004年4月30日政协鹤壁市八届一次常委会议通过)
为了进一步规范市政协委员参加政协活动的行为,更好地发挥委员主体作用,不断提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的水平,推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》,参照《政协河南省委员会关于省政协委员管理的暂行规定》,结合我市政协工作实际,制定本办法。
一、政协委员要热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义事业,维护民族团结和国家统一,遵守国家宪法和法律,在自愿的基础上认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习时事政治和政协统战知识,努力提高自身的思想政治素质,不断提高参政议政能力,增强履行职能的自觉性,通过参加政协组织的各类活动,珍惜荣誉、建言献策、奉献社会、服务人民。
二、市政协机关要为委员履行职责创造必要的条件,通过不定期举办形势报告会、情况通报会、专题讲座及为委员订阅杂志、提供学习参考资料等形式,帮助委员开阔视野,知情明政,提高参政议政水平。认真做好委员来信、来访、来电的受理、督办、转办工作,保证反映社情民意渠道的畅通。加强与委员的联系,通过定期走访委员、召开委员座谈会等方式,通报情况,听取意见,帮助委员解决实际问题。对委员所提意见、建议及提案、建议案的采纳情况,应及时反馈给委员。对在政协工作中作出突出贡献的委员,市政协将采取多种形式进行表彰奖励。
三、市政协的全体委员会议、常务委员会议,是政协履行职能的重要方式。委员、常委接到通知后,应准时参加并事先做好准备,届时积极建言献策。因病或其他特殊情况,委员不能参加全体委员会议、常务委员不能参加常务委员会议的,须在会前以书面形式向市政协请假。在每届任期内,委员1次(含请假)全程不参加全体委员会议、常务委员2次不请假又不参加常务委员会议的,由市政协办公室报主席会议批准,予以通报。常委无故累计缺席5次及请假累计超过8次、委员累计全程缺席2次或全程请假3次的(常委、委员因公出差、出国和因病无法参加除外),视为自动辞去常委、委员职务,由市政协主席会议报告中共鹤壁市委,并通知其本人和所在单位,不再履行常委、委员职务,也不再从被撤销人员所在单位、界别增补。
四、市政协组织的调研、视察、考察及各种形式的专题议政活动和市政协委托各县区政协组织的市政协委员视察活动,市政协委员应积极参加并提出意见和建议。委员接各专门委员会通知后,因病或其他特殊情况不能参加活动的,须书面向市政协有关专门委员会请假。每届任期内,委员会成员无故不参加活动的,由市政协办公室报主席会议批准,在全体市政协委员范围内予以通报。
五、政协委员应密切联系自己所代表的党派、团体和群众,积极反映他们的意见和要求。对不符合党的路线、方针、政策,违背国家法律法规的做法,要提出批评和建议,并通过适当形式向市政协或当地党委、政府反映,促进问题解决。每位委员每年要争取反映一条有价值的社情民意,提出一件有价值的提案。政协委员在每届任期内,连续两年未反映一条社情民意或未提出一件提案的,换届时市政协党组将建议不再连任委员。
六、政协委员应立足本职岗位,争当自觉学习的模范、团结民主的模范、无私奉献的模范、履行职责的模范、奉公守法的模范。对被执法执纪机关采取强制措施的委员,经市政协主席会议研究,暂停参加政协活动,确定无违法违纪事实的,恢复参加政协活动资格。因严重违反政协章程或全体会议、常务委员会议决议,或因违法违纪被追究刑事责任或给予纪律处分的委员,按规定程序,给予警告处分,或撤销其委员资格,如果不服,可以请求复议。
七、驻县区的市政协委员应积极参加居住地政协组织的活动,召集人由所在县区政协主席担任。驻县区的委员接到市政协有关会议和活动的通知后,无特殊情况不得请假和缺席,确有特殊情况的应向市政协请假。市政协机关组织市政协委员到县区调研、视察时,应视情况吸收驻当地市政协委员参加。
八、政协委员对市政协办公室和有关专委会发出的调查表或索取的有关资料要及时准确回复。委员工作变动、通讯地址和电话变更、奖惩和职务职称变动等,应将情况及时告知市政协办公室委员联络科。
九、保障政协委员的正当权益。委员因履行职责受到打击迫害或受到其他损失的,市政协要协助有关部门依法予以保护。因工作变动失去代表性或其他特殊原因,长期不能参加政协活动的委员、常委,要按规定程序予以调整。市政协委员被调整、撤销常委、委员职务的,应事前通知委员本人和所在单位,并按政协章程规定程序办理。
十、本办法经市政协常务委员会议审议通过后施行。解释权属市政协常务委员会。
XX年,旗政协在旗委的正确领导和旗政府的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实旗委十三届五次全委(扩大)会议精神,围绕旗委中心工作,团结和组织各族各界力量,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进全旗经济社会科学发展、和谐发展做出了积极贡献。
一、主要工作情况
(一)扎实开展学习实践科学发展观活动,夯实了科学履职的思想政治基础
旗政协根据市委、旗委的统一部署,把抓好学习实践科学发展观活动作为全年首要的政治任务和改进工作的重要契机,着力加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设。在活动中,一是突出做好政策理论学习的基础性工作。以岗位自学、集体学习、读名著、常委会专题讲座等形式,积极组织政协党组成员、政协常委会成员、各专委会和广大政协委员深入学习中国特色社会主义理论,党的xx大、xx届三中、四中全会精神,做到边读边记,学思结合,在机关干部队伍和委员中形成了浓郁的学风,领导班子成员每人撰写心得体会和调研文章2篇以上,记读书笔记XX0字以上。二是围绕解决领导班子、领导干部和委员队伍中存在的宗旨意识弱化、履行职责能力不强、活动效果不明显等问题,深入进行了反思查摆。结合我旗经济社会发展实际,组织班子成员围绕“三个为什么”从主观上、思想上梳理和查找制约科学发展因素和问题;精心组织召开了领导班子专题民主生活会,并在班子成员间和机关内开展了谈心活动。通过深入开展批评与自我批评,沟通了思想,达成了共识,明晰了工作思路,促进了班子的团结与和谐。三是认真落实各项整改措施,进一步提升了政协班子服务科学发展的能力和水平。对于在活动中梳理出的5个方面重点问题,逐条建立了整改台账,分别由主席或分管副主席牵头解决,并明确整改时限、整改具体措施,其中在丰富委员活动内容、解决委员活动较少方面已经取得了明显成效。通过开展学习实践科学发展观活动,在班子成员中筑牢了“谋发展、保稳定”的思想基础,增强了使命意识、忧患意识、责任意识和大局意识,并转化为勤奋工作、积极落实各项工作的精神动力,为推动政协工作迈上新台阶奠定了基础。
(二)坚持围绕全旗工作大局,履行职能的质量和成效有了较大提高
1、突出发展主题,政治协商有了新推进。XX年,旗政协牢牢把握全旗经济社会战略调整期的总体工作部署,把工作着力点放在应对经济危机冲击,努力保持应有发展速度这一中心任务上,在困难的环境下与旗委、旗政府同心合力,共克时艰,通过会议、提案、视察等形式,积极主动地开展了多层次的协商。在年初召开的十届三次会议上,组织委员对政协报告和“一府两院”报告进行了共同协商讨论,委员们就工业经济、城镇建设、农牧业产业化、生态建设、科技教育卫生等重要领域和重点工作积极建言献策,共提出意见建议120多条,并提交提案50件。坚持每季度召开一次政协常委会议,按照议大政、谋大事的原则,抓住影响全旗发展稳定全局、群众比较关注的热点问题进行了专题协商。今年,在认真调研的基础上,常委会重点对“全旗农村牧区最低生活保障制度实施情况”进行了协商,经过充分反复协商之后,向旗委提出了很好的意见和建议,得到了旗委主要领导和相关部门的高度重视。坚持主席会议重点协商。适应形势的发展变化,不断探索和完善政协工作内容、程序和方法,先后召开主席会议5次,及时研究解决旗政协日常运转中所遇到的困难,协商决定政协重要活动和重要工作,确保了政治协商有序开展。努力完善专委会对口协商。在加强与几个班子办公室日常工作联系的基础上,各专委会密切与政府有关部门的联系与沟通,就重大决策和全局性工作,积极主动地开展了对口协商和专题协商,共同交流意见,推动了各项工作健康有序开展。1234
2、创新工作方式,民主监督取得新成效。XX年,旗政协在继续通过主席督办提案、委员集中视察、专题调研、反映社情民意等途径切实加大对重点领域监督的基础上,加大了政协民主监督工作的创新力度,改变以往由各部门自行聘请政协委员担任监督员的工作方法,试行由旗政协直接向旗直部门统一选派政协委员担任民主监督员实施监督,并分别向公安局、教育局、农电局派出了民主监督小组。为了做好这项工作,旗委组织召开了全旗统一选派政协委员担任民主监督员工作会议,旗政协召开了座谈会,由分管主席分别将民主监督员送到各被监督单位进行工作接洽,正式开展工作,到目前已经取得了一些成效,得到了被监督部门的认可和社会各界的肯定。这项工作将在总结经验的基础上,逐步在执法部门和窗口服务单位铺开。
3、加强调查研究,参政议政水平得到新提升。继续把深入开展调查研究作为履行参政职能最有效的手段和委员参政议政的平台,选择调研课题,精心准备。调研前制定调研方案、对调研人员培训、与调研单位沟通,使调研目的更加明确,内容更加翔实;调研中采取平日调研与集中调研相结合,如农村牧区最低生活保障制度实施情况调研,历时近一个月,深入全旗9个苏木镇2个街道办事处23个村,就农村牧区弱势群众的生存状况、低保资金兑现情况、存在主要问题、群众满意程度进行了深入细致的走访调查。通过座谈、入户走访、实地视察等多种方式,认真倾听各方面意见,使调研更加扎实;调研后又充分讨论,集思广益,使调研报告更加切中主题。按照“少而精”的原则,我们围绕旗委确定的重点工作及群众普遍关心的问题,先后组织12个调研组,相关界别100余名政协委员,就农村牧区文化建设、农村牧区最低生活保障制度实施情况、农牧民专业合作社建设等多个专题进行了调研议政。在此基础上,向旗委提交了专题调研报告。旗政协形成的调研成果分别得到旗委主要领导的批示或在《领导参阅》上刊发,充分发挥了政协调研的参谋助手作用。
4、强化督办,提案工作取得了新的成效。十届三次会议以来,委员共提出提案50件,经审查立案46件。这些提案集中反映了全旗工业、交通、城建、市场建设、食品安全、教育文化等各个领域存在的一些突出问题,被政府主要领导批转到20个部门承办落实。为了切实加大提案承办力度,真正发挥政协提案参政议政优势和作用,让群众通过提案落实,能够切身体会到经济发展社会进步产生的积极变化,旗政协精心选择了一批社会反响强烈、各界比较关注的提案作为重点提案,由主席牵头督办。下半年,组织提案委成员及提案人深入工商、国土、公安、城建等部门,就取暖费过高、矿产资源整顿、交通秩序治理、城市道路改造以及市场卫生管理等提案办理情况进行了视察督办,现场了解提案办理进展情况,共同分析和解决提案办理环节中存在的困难和问题,从而加快了提案办理的进度,增强了重点提案办理的实效,并推动了整个提案办理工作的深入开展。坚持把政协督办提案与群众督办、舆论督办结合起来,在《左旗通讯》上设立了“政协重点提案关注”专栏,全文刊发重点提案承办部门提案答复件,让社会各界群众进行参与和监督,让提案部门感受到压力和责任,推动提案办理工作迈上了新的台阶。截止10月底,所有提案全部办复,提案办复率达到100。1234
5、畅通民意渠道,政协信息工作保持了较好成绩。XX年,旗政协围绕推动解决社会普遍关心的政策问题、民生问题,加大了社情民意信息反映力度,通过提炼委员发言、视察调研、走访委员、专题座谈、聘请信息员等方式,努力拓宽和畅通社情民意渠道。截至目前,累计上报《政协信息》24篇,其中《关于当前抗击旱灾应重点解决的几个问题》等8篇信息被市政协采用,《关于家电下乡的几点建议》等5篇信息被自治区政协采用,《关于把学前教育纳入义务教育体系的建议》等3篇信息分别被《人民政协报》和《内蒙古政协》采用,信息工作继续在全市评比中保持较好名次。
6、政协文史和联谊工作进一步加强。XX年的政协文史工作围绕“打造辽文化品牌,建设文化强旗”的目标,一是继续加强地方文史资料征集,初步完成了《巴林民歌选》资料的翻译整理工作。根据政协事业发展的需要,启动了《××政协志》编纂工作,现已完成30余万字的资料搜集、编写、录入工作,预计XX年底定稿出版。二是积极参与辽文化开发与发展旅游业的对接工作。组织旗内文史委员就美丽图坝景区景点及主要建筑体现辽文化特色进行了论证,并参与了规划的编制工作。同时,还组织部分委员赴锡林郭勒盟元上都等地对蒙元文化开发利用情况进行了考察。三是以上京书画院为平台,组织各界艺术家围绕“辽文化”进行创作。出版《上京书画》4期,组织庆祝祖国成立60周年书画笔会2次,同时还组织知名书画家参加了市政协组织的庆祝人民政协成立60周年竞赛活动,其中我旗选送的11幅作品获奖。
继续发挥政协联系广泛、包容性强的优势,进一步提高了联谊工作水平。XX年,一是加强了旗政协内部的联谊工作。以界别为基础,以委员小组和领导走访委员活动为载体,以密切政协组织与委员,委员与委员之间的联系为目标,开展了生态保护视察、文化遗址考察和打靶比赛等内容丰富、形式多样的联谊活动,共组织各类活动8次,90以上的委员参加了活动,在活动中强化了政协委员的集体荣誉感和归属感,进一步增强了旗政协的吸引力和感召力。二是对外联谊领域进一步扩大。在加强与市内兄弟旗县政协联系的基础上,今年又接待了扎赉特旗、扎鲁特旗、科右前旗等市外政协的考察,并与安徽省等区外政协建立了密切的联系,相互赠送文史资料,交流工作经验。全年共接待来访考察8批120多人次,对外交往的范围、领域和层次明显提高,推动对外联谊工作迈上了新的台阶。
7、委员队伍建设取得了新进展。旗政协主动适应形势发展的要求,把提高委员队伍素质、体现委员主体地位作为委员队伍建设的重要环节来抓。XX年,在委员中开展了委员联户活动,组织委员与近800户各界群众结成“对子”,拓宽了提案和民意信息渠道。同时,积极筹备《左旗政协通讯》,建立政协重要工作、国家重要政策、重大旗情旗策传递的“快车道”,扩大委员知政空间和渠道,为委员履行职责提供条件。积极组织委员参加调研、视察、委员小组活动,鼓励委员大胆建言献策,在实践中培养和提高了委员素质,政协委员队伍履职的主动性、独立性、自主性有了明显增强。积极组织政协委员和政协参加单位开展多种形式的捐资助学、扶助弱势群体的活动,累计捐款捐物折合近3万元,树立了新时期政协委员关注民生、奉献社会的良好形象。大力支持政协委员创办事业,政协领导不定期深入委员主办和领办的企业,现场了解发展中的困难,并协调有关部门,帮助争取资金,确保了企业的正常运行和健康发展,有力地扩大了旗政协的社会影响力。1234
8、政协自身建设有了新提高。进一步加强了政协党组和常委会班子建设。以深入开展学习实践活动为契机,积极组织政协党组成员开展集中集体学习,召开专题民主生活会,从思想上、主观上查找工作存在的差距和不足,深入思考新形势下创新政协履行职能的途径和措施,在班子内部形成了服务科学发展、推动科学发展的合力。积极组织班子成员参加旗委重点项目推进工作,其中奥淳酒业、旅游开发、科然生物、金港矿业等项目均取得了积极进展。坚持不懈地抓常委会组成人员的政治理论学习和思想作风建设,修订完善了《政协全会、常委会、集体活动请假规定》等规章制度,邀请党校教师为政协常委会做“学习贯彻科学发展观,坚持原则、以人为本,解决民生问题”的专题讲座,提高了常委们对开展学习实践活动重要性的认识,增强了立足岗位服务科学发展的自觉性。
进一步加强了专委会建设。各专委会主动加强与相应界别委员的联系,以委员小组活动和专题调研视察等形式,认真落实征集提案、反映社情民意工作,协商质量和参政实效有了新的提高。
积极开展了学习型、创新型、和谐型机关创建工作。以机关作风建设年活动为载体,进一步加强了政协机关制度建设、学风建设和思想作风建设,政协机关的服务能力和水平有了新的提升。
二、班子整体运行情况
旗政协始终注重领导班子建设,领导班子能够按照组织规定,认真开展民主生活会,执行党的民主集中制原则。班子成员以身作则,带头遵守政策、法规,坚决反对自由主义和形式主义,自重、自省、自警、自励,较好地发挥了领导表率作用。领导干部注重同社会各界人士和政协委员保持了经常性的联系,坚持走访制度,及时了解他们的思想、工作、生活情况。坚持厉行节约、勤俭办一切事业的方针,严格控制各种开支。领导成员之间相互尊重,相互支持,相互理解,经常总结经验,交流思想,统一共识,进一步提高了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
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