公司纪检监察工作要点
XX年总公司纪检监察工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,认真贯彻xx系列重要讲话精神,落实市委十届六次全会和市纪委十届四次全会部署,按照市国资两委的具体要求,积极围绕总公司“八一八六”目标任务,切实落实“两个责任”、强化监督执纪问责;积极推进反腐倡廉制度建设,严格落实党内监督各项制度,构建反腐倡廉长效机制;加强各项管理制度刚性约束,规范权力运行;以严明的纪律,建立忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为努力打造转型发展新优势,建设新长芦、实现长芦梦提供坚强保证。
一、突出落实责任,严格责任追究
1.各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任。认真贯彻落实《天津市长芦盐业总公司落实党风廉政建设责任制工作任务书》,围绕实际工作,进行细化和责任分解,明确目标要求、具体内容和保障措施,切实改变党风廉政建设工作只是纪检部门自转、空转的旧格局,把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理体系,与企业党的建设、战略规划、经济发展等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2.各级党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任。敢于负责、敢于担当,对本单位的党风廉政建设负总责,重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。总公司将以签订目标责任书的形式,对包括第一责任人在内的党政主要领导干部进一步明确目标,落实责任,强化考核和责任追究。
3.各级党政班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要认真落实“一岗双责”,结合分管领域业务工作,研究提出防治腐败意见建议,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查,特别是围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节指导制定风险防控措施,保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
4.各级纪检组织要切实履行党风廉政建设监督责任。加强各级纪检监察组织自身建设,牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,自觉接受党组织和职工群众的监督;定期检查本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作进展情况,查找问题不足,研究对策措施,促进工作落实;进一步完善内部监督机制,建立健全自我监督体系,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今年总公司纪委要与各单位、各部门纪检监察工作负责人签订党风廉政建设和反腐败工作监督责任目标责任书和廉洁从业承诺书,把责任落到实处。
5.加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。建立责任分解、检查督促、倒查追究的完整链条,对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力,依据责任追究办法,严肃追究相关人员责任;对发生违纪现象的问题,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任,做到有错必纠,有责必问。
二、规范权力运行,强化监督执纪
6.做好廉洁风险排查和防控工作。各单位、各部门要严格按照总公司廉洁风险内控机制建设工作方案明确的工作步骤、时间节点,精心组织,扎实推进,对重点岗位、关键环节、重大决策等方面存在的廉洁风险点,特别是市委巡视六组巡视反馈意见提出的各类问题,认真进行排查、梳理、分析,切实制定有针对性的防控措施,让权力始终处于有效监督之下,逐步形成权责明晰、制约有效、科学合理、监督有力的内控机制,从源头上减少和预防腐败。领导小组办公室将按照时间节点、工作要求进行检查,确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。
7.充分发挥监督叠加效力,高标准完成市委巡视组反馈意见的整改工作。按照总公司落实市委巡视情况反馈意见整改工作方案中明确的18项整改任务和完成时限要求,总公司纪委将经常性督促检查各牵头部门及相关参加单位抓整改落实情况,把整改不落实的问题,作为监督的重点,督促问题单位或部门限时整改落实;把整改新出现的困难和问题,及时向党委主要领导同志汇报,提出意见建议,当好参谋。总公司纪委委员要按照职责分工,加大与重点服务板块的沟通协调,帮助解决实际问题,推动重点服务联系点抓好各项整改任务。各级纪检监察组织按照“谁主管,谁负责”的要求,坚持日常监督,及时发现问题,督促被检查对象认真整改。通过上下联动,发挥监督叠加效力,确保高标准、高质量完成整改任务。123
8.着力抓好领导干部廉洁从业教育监督工作。把《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉政准则》作为廉洁文化建设的重要内容,以领导人员和重点岗位人员为重点,有针对性地开展党纪法规教育、典型案例教育、落实中央八项规定精神和作风建设教育,运用检企共建平台进行预防职务犯罪教育,筑牢遵纪守法的思想防线。要严格执行国资两委和总公司制定的企业领导人员薪酬水平、履职待遇和业务支出的各项规定,按要求如实报告个人有关事项。严格落实党员领导干部廉洁从业谈话制度,做到思想引导到位、提醒警示到位、要求纪律到位,让每名领导干部警钟长鸣,自觉做廉洁从业的表率。
三、严明党的纪律,持之以恒纠“四风”
9.坚持维护党的纪律,严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,突出严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党员干部的纪律约束,适时开展专项行动,强化对党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的各项纪律的行为,做到令必行、行必果。
10.坚定不移贯彻落实中央八项规定精神。以问题为导向,紧盯“四风”在企业中的新形式、新动向,认真查摆“四风”问题,继续看住重要时间节点,按照国资两委纪检组的统一部署,抓好专项整治工作,重点查处党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等机会,收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为,严肃查处党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐现象,违规使用办公用房、公车等问题。对违反“八项规定”精神的典型问题,发现一起查处一起,并在全公司点名通报。
四、保持高压态势,狠抓案件查办
11.严格信访分析。对信访线索进行认真分析排查,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,不放过任何一条可疑线索,始终坚持有多少、查多少。要做到抓早抓小抓细,针对苗头性、倾向性问题,及时与被反映人进行约谈、函询,打招呼、敲警钟,做到防微杜渐,防患未然。
12.严格信访举报处置。按照信访举报和案件查办工作管理办法要求,强化信访举报管理。各单位要认真落实交办责任制、限时办结制和办结反馈制,做到信访举报核查率、回复率百分之百,特别是对实名举报和线索明确、问题具体的匿名举报,进行重点核查。今年,要形成信访自办、处置情况上报机制,各单位要按照规定时限,将自收件数量、处置结果上报总公司纪委。
13.严格案件查处。坚持有腐必惩、有贪必肃,以“零容忍”态度,做到违规违纪案件发现一起、查处一起,落实“一案双查”,不留情面,一查到底。
五、狠抓制度建设,推动各项制度落地生根
14.健全纪检监察专项制度。在已建立总公司纪检监察工作职责、纪委议事规则的基础上,再建立一批专项制度。建立监察管理制度,强化监察管理,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,规范化、制度化地开展监察工作。建立领导人员效能问责制度,强化对各级领导人员的管理和监督,增强领导人员的责任意识和大局意识,促进领导人员正确履行职责,对因不负责任、工作失职造成不良后果或损失的,严肃追究问责。建立廉洁从业谈话制度,加强对党员领导干部的教育、管理和监督,增强廉洁从业意识,筑牢拒腐防变思想道德防线,推动党风廉政建设责任制的落实。制定信访举报和案件查办工作办法。加强和规范信访举报和案件查办工作,提高办案质量和效率,促进严格依纪依法办案。
15.加大对制度执行情况的监督检查。对总公司已制定出台的管理制度,要切实内化于心、外化于行,不让制度成为一纸空文、束之高阁。今年,总公司纪委将按照相关制度规定的时间节点,检查相关工作,及时向各单位、各部门要实效、要过程管理痕迹。对落实不到位的,一律限期整改,直到整改到位。
16.建立纪检监察信息快速反应渠道。各单位要定期上报纪检监察工作的相关信息,主要上报落实纪检监察工作部署情况、受理查办信访案件情况、中层以上人员涉纪涉法事项、涉及职工切身利益的重大事项和问题以及纪检监察工作经验做法等内容。
六、狠抓自身建设,打造敢于担当的纪检干部队伍
17.完善纪检监察组织体系。按照总公司党委关于在各级党的委员会设纪检委员和二级单位设监察员的意见要求,进一步建立健全基层纪检监察组织网络体系,确保工作有人组织、有人推动。纪检监察人员工作发生变动时,及时进行充实调整。123
18.打造敢于担当的纪检监察队伍。强化纪检监察队伍专业知识的学习,加强纪检监察干部业务知识的培训,提高信访案件处置能力,特别是增强发现问题、查清问题的能力。进一步提升责任意识、担当意识,坚决杜绝不作为、乱作为问题,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责,努力打造一支过硬的纪检监察队伍。
123深入学习党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设。
按照集团公司纪委《2011-2014年廉洁文化建设方案》具体工作部署,2011年,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一总结”和“读报思廉”评比、“警示教育”会、发送“廉洁短信”等行之有效的载体,营造“以廉为荣,以贪为耻”良好文化氛围;二是突出教育重点,以重要岗位党员干部和煤场员工为关键环节,开展多种形式、针对性强、扎实有效的廉洁教育,以促进惩治与预防、制度与文化、自律与他律有机结合;三是发挥廉洁文化作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
2、进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。12
3、加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
(三)抓好信访与案件查处工作
纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。为此,在纪检信访方面,建立每月8日(休息日顺延)为纪委书记信访接待日制度,纪检监察干部要变上访为下访,畅通信访渠道,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,将信访举报作为了解党员群众思想、困难、问题的窗口,作为了解影响和谐稳定、苗头性、倾向性因素的通道,及时发现问题,化解矛盾,理顺情绪,促进和谐企业的建设。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。
(四)抓好效能监察工作
在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。11年,监察立项2项,要完成上级部门确定的监察项目。以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对煤炭质量管理、劣质煤经营管理、自用煤管理等进行监察立项,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要抓好纠风工作,讲求服务态度,提高服务质量,形成主动为生产一线服好务,为矿区职工服好务的思想和作风。
(五)抓好纪检监察队伍自身建设
积极参与“创先争优”竞赛,深入开展创建学习型纪委活动,不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要,培养一支高素质纪检监察干部队伍。一是深入学习贯彻党的十七大精神。开展 “六个一”活动,原原本本读一遍《报告》;集中上一堂辅导课;开展一次大讨论;举办一期培训班;撰写一篇学习心得;为公司抓好“五件大事”、建设“六型企业”的目标献上一策。要通过认真学习十七大精神,进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。 二是进一步提高纪检监察干部业务能力。通过开展培训、组织外出参观学习、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。三是要从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。
122011年,我会纪检监察工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步贯彻落实十七大报告提出的:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”要求,努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设,促进纪检监察工作再上新台阶。
一、加强干部职工廉洁自律教育
1.加强主题教育,积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十七大会议和中纪委十七届全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。
2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上,抓好领导干部廉洁自律教育,深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则,并继续抓好各种制度的完善、创新和执行,特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上,继续加大力度,进一步推行民主监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,在广大党员干部中加强“八荣八耻”教育,树立为人民服务的理念,真正为群众办事实、办好事。同时,开好领导干部民主生活会和党员生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督网络,调动广大职工的积极性和主动性,形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。
3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证,制订制度,关键问题在于抓落实、抓监督,才能把廉政建设落到实处,抓出成效,才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责,纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查,每季度有讲评,年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报,重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
4.强化机关效能建设,规范工作行为。认真推行政务公开,民主管理、民主决策,转变机关工作作风,提高工作质量和办事效率,变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题,尤其是群众来信来访,属于本职范围内的要限期办接,给他们一个满意的答复。
(二)认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。
1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动,加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育,引导全体党员干部严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,做好表率,努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力,增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的十七大会议精神,以自己身边的典型事例,发挥先进示范作用,进一步提高认识。要紧紧围绕中心工作,自觉服务大局,切实履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度,引导大家观看警示片和学习先进典型,以案件警示和教育党员干部群众,努力形成齐抓共管的合力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护民生、民利,深入推进作风建设,提高单位的社会公信度。12
3.完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥群众舆论监督作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,增加群众的参与权、知晓权。
(三)进一步加强廉洁自律工作。
1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“八荣八耻”,执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际,大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为,厉行节俭,做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察,充分发挥纪检监察作用,切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标,着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极做好《党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督,着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开,增强工作透明度,创造性地完成今年各项目标任务。
3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道,将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾,对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式,达到“事要解决,人要息访”的目的,杜绝非正常越级上访情况的发生。
12深入学习党的xx大精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设。
按照集团公司纪委《xx-XX年廉洁文化建设方案》具体工作部署,xx年,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一总结”和“读报思廉”评比、“警示教育”会、发送“廉洁短信”等行之有效的载体,营造“以廉为荣,以贪为耻”良好文化氛围;二是突出教育重点,以重要岗位党员干部和煤场员工为关键环节,开展多种形式、针对性强、扎实有效的廉洁教育,以促进惩治与预防、制度与文化、自律与他律有机结合;三是发挥廉洁文化作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。【3】
深入学习党的xx大精神,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设。
按照集团公司纪委《XX-2014年廉洁文化建设方案》具体工作部署,XX年,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一总结”和“读报思廉”评比、“警示教育”会、发送“廉洁短信”等行之有效的载体,营造“以廉为荣,以贪为耻”良好文化氛围;二是突出教育重点,以重要岗位党员干部和煤场员工为关键环节,开展多种形式、针对性强、扎实有效的廉洁教育,以促进惩治与预防、制度与文化、自律与他律有机结合;三是发挥廉洁文化作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。12
2、进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。
3、加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
(三)抓好信访与案件查处工作
纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。为此,在纪检信访方面,建立每月8日(休息日顺延)为纪委书记信访接待日制度,纪检监察干部要变上访为下访,畅通信访渠道,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,将信访举报作为了解党员群众思想、困难、问题的窗口,作为了解影响和谐稳定、苗头性、倾向性因素的通道,及时发现问题,化解矛盾,理顺情绪,促进和谐企业的建设。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。
(四)抓好效能监察工作
在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。XX年,监察立项2项,要完成上级部门确定的监察项目。以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对煤炭质量管理、劣质煤经营管理、自用煤管理等进行监察立项,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要抓好纠风工作,讲求服务态度,提高服务质量,形成主动为生产一线服好务,为矿区职工服好务的思想和作风。
(五)抓好纪检监察队伍自身建设
积极参与“创先争优”竞赛,深入开展创建学习型纪委活动,不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要,培养一支高素质纪检监察干部队伍。一是深入学习贯彻党的xx大精神。开展 “六个一”活动,原原本本读一遍《报告》;集中上一堂辅导课;开展一次大讨论;举办一期培训班;撰写一篇学习心得;为公司抓好“五件大事”、建设“六型企业”的目标献上一策。要通过认真学习xx大精神,进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。 二是进一步提高纪检监察干部业务能力。通过开展培训、组织外出参观学习、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。三是要从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。
12中心学校
2013年纪检监察工作要点
一、指导思想:
以党的xx届五中全会精神为指导,完善监督机制,切实解决学校党风廉政建设的突出问题,加强教师队伍建设,提高工作能力和水平,加大案件建设力度,进一步规范教育收费行为,为创办人民满意教育保驾护航。
二、工作重点:
1、切实加强反腐倡廉宣传教育,加大落实党风廉政建设责任制的力度。
2、认真落实教育系统领导干部承诺制,加大对校长的监督和考核力度。
3、进一步规范中小学的收费行为,加大对学校收费的督查力度。
4、认真做好群众来信来访工作,加大查处违纪违法案件的力度。
三、主要措施:
1、认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书,坚持一把手负总责,分管领导具体抓落实,重点是抓好考核和责任追究,实行半年抽查年终考核。
2、创新监督机制,认真落实领导干部廉洁自律八项承诺和全体教师廉洁从教的八项承诺,重点抓好“两个承诺”的评议,进一步规范虚洁从教行为。
3、继续抓好“三项整治”和“刹三风”活动,重点是抓好“校长”述廉述职的考核落实。
4、积极开展党风廉政宣传月教育活动,认真抓好党风廉政文化进校园活动,唱响廉政歌曲。
5、重点抓好领导廉洁从政,教师廉洁从教的典型事迹报道,结合党员先进性教育活动组织好演讲比赛活动。
6、加强校务公开和财务公开的规范和提高,量化标准,细化要求,加大依法行政,依法从教的监察力度。
7、加大收费检查,定期和不定期到学生、学校及学生家中了解收费以及学风,师风的真实情况,严格规范学校收费行为和办学行为。
8、认真做好信访接待工作,来信来访来电做好记载。及时调查,实行首问负责制,做到事事有着落,件件有回音,保质保量完成上级交办的信访件。
9、加大查办案件工作的力度。对已暴露出来的问题要及时查处,重点查处有偿补课以及体罚学生等违纪案件,对顶风案件,要从快,从严查处并曝光,对党员干部进行警示教育。
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