市容局年度工作总结

分类:年度工作总结 作者:沐沐 阅读量:          下载此文档

  今年以来,我单位始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以社会主义核心价值体系为根本,以争创省级文明县城工作为龙头,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,服务于我县经济社会发展的工作大局,严格落实市容管理的各项规定,不断加强精神文明创建工作,为优化城市环境、构建和谐xxxx作出了积极的贡献。

  一、XX年工作情况

  (一)群众性精神文明创建活动得到深化

  XX年以来,我单位坚持大力弘扬以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观,广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和以“知荣辱、除陋习、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动,大力推动了“xxxx”进机关、进社区、进农村、进校园、进家庭。通过形式多样、丰富多彩的教育活动,把道德原则、道德规范转化为生动的道德实践,使广大市民的文明素质得到了进一步的提升。

  一是积极组织参与了市“百佳”创建竞赛活动,充分调动了基层单位参与文明创建活动的积极性。目前,全县有26个单位正在开展争创“百佳”活动。二是积极组织参与了公民道德 征文活动,上报征文稿件23篇,对于深化公民道德教育起到了良好的促进作用。三是组织开展了“我是创建文明xxxx的主人,我为创建文明xxxx添光彩”万人签名活动,提高了广大干群参与文明创建活动的积极性和主动性。四是加强了精神文明建设的宣传力度,印发了《创建文明县城倡议书》、《致广大市民的一封公开信》和创建知识宣传单,在城区主干道重点区域设置了大型精神文明建设宣传广告标牌,并在县电视台开创了创建专栏,营造了浓厚的创建工作氛围。增加了广大市民的公共道德意识和行为自律意识,促进了良好道德风尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育,组织协调各有关单位开展了形式多样的思想道德教育,把教育与丰富多彩的兴趣活动、与文体活动结合起来,寓教于乐、相得益彰,积极构建了学校、社会、家庭“三结合”的未成年人思想道德教育网络。六是着力增强新农村文明创建的实效性,在全县深入开展了以村容整治为重点和以破迷信、崇尚科学、反对赌博、反对红白喜事大操大办等文明创建活动,鼓励有条件的村设置了公民道德宣传栏,并组织开展了“十星级文明户”评选活动。增强农民的市场意识、法制意识、民主意识和现代文明生活意识。为倡导科学文明健康的生活方式和社会风尚起到了良好的推动作用。

  (二)文明乡镇创建活动得到加强

  为加强乡镇文明创建工作,我单位报请县文明委出台了《关于实行县领导分包沿线乡镇文明创建工作制度的通知》(涡文明委[XX]8号),有重点地加强了沿s307线、s202线乡镇的文明创建工作,为发挥沿线乡镇文明创建的示范带头作用,推动我县城乡创建持续、快速、协调发展起到了良好的作用。同时,积极组织全县各乡镇(场)参与安徽省首届文明乡镇创建活动,推荐义门镇、城东镇参加了首届省级文明乡镇争创活动。在义门镇、城东镇开展争创首届省级文明乡镇过程中,我单位深入一线、靠前指导,安排专人配合工作,协助争创乡镇较好地完成了申报材料的审查复核以及实地考察环节的准备。目前文明乡镇的测评工作正待省文明委反馈意见。12

  (三)文明县城创建工作水平显著提升

  XX年是《安徽省文明城市、文明县城创建管理办法(试行)》实施的第一年。新的测评体系较以往的测评标准更为系统、更加细化,内涵亦更加丰富。全省争创省级文明县城的工作态势亦非常激烈。使我县确保“文明县城创建工作先进县”称号工作变得异常繁重。压力就是动力,我单位在县委、县政府的坚强领导下,在县直各有关部门的通力协作下,努力创新工作方式,大力夯实创建基础,通过排坚克难、扎实工作,使县城文明创建工作水平得到进一步地提升,受到了省文明县城测评组的高度赞扬。在工作开展方面,主要做了以下几方面的工作。

  1、精心组织,筹备召开了创建动员大会。县六大班子负责同志,各乡、镇(场)负责同志,县直各部、委、办、局、厂、站、院、校主要负责同志以及涉城管理二级机构的班子成员参加了会议。创建工作动员大会是XX年我县召开的规格最高、规模最大的首次会议。充分体现了县委、县政府对创建工作的重视程度,表明了县委、县政府抓好创建文明县城工作的态度。会议的成功召开对于统一全县思想,提高认识,奠定了坚实的基础。

  2、悉心准备,细化了创建工作的任务分工。为把创建文明县城工作各项任务落到实处,我单位制定了《创建文明县城工作实施方案》、《实地考察任务分解》、《窗口行业创建任务》等一系列任务分工文件,并遂一报请县委、县政府、县文明委、县文明创建工作领导小组予以印发出台,切实增加了创建工作的可操作性,为争创工作指明了方向。

  3、扎实工作,夯实了创建工作的基础。在明确任务,狠抓落实的过程中,我单位充分发挥文明创建工作主力军的作用,一方面当好领导的参谋助手,对于创建工作中亟需解决的问题及时向有关领导汇报,协助领导抓好监督落实,另一方面积极推进工作落实,在抓好本单位工作任务落实的同时,深入涉创单位指导、协助工作,协调并协同有关单位狠抓工作落实,着力加强文明创建工作中的薄弱环节,使一些文明创建工作中的热点难点得到了及时有效的解决,为创建工作的开展夯实了基础。

  (四)市容管理工作得到长足发展

  XX年以来,我单位在集中开展向阳路、建设路市容环境综合整治工作的同时,全面加强城市管理,有力地规范了城市市容管理秩序,市容管理工作水平得到明显提高,城市品味得到明显提升。

  1、圆满完成了“两路”整治工作。向阳路、建设路环境综合整治工作是县政府XX年十八项重点工作之一。为把“两路”综合整治工作抓实、抓好,把“两路”打造成县城的形象路、示范路,我单位向县政府建议此项工作由建委、交警、卫生、工商、供电、交通、城关等单位共同参与综合整治,并牵头起草、以政办名义印发了《向阳路、建设路环境综合整治工作实施方案》。细化了各部门的任务分工、明确了时间步骤和工作要求。在综合整治过程中,我单位充分发挥牵头单位的作用,及时了解各单位工作进展情况,提出工作建议,编印工作简报,使各项工作齐头并进,取得了良好的整治效果。目前“两路”基础设施明显改善,市容市貌明显改观,建设品味和管理水平得到了全面提升。

  2、全面加强了城市市容管理。一是实施“洁净工程”。能够及时清除县城道路两侧的“牛皮癣”以及破旧损毁影响市容市貌的蓬亭、遮阳伞、雨搭、广告标牌、横幅等。刷新了沿街两侧的墙体立面,在围墙外书写了创建宣传标语口号。对道路两侧占道搭建、放置的棚子、彩旗和遮阳伞等做到了随发现随清除。在清除“牛皮癣”工作方面,我单位报请县文明创建工作领导小组印发了《集中整治乱贴乱画专项活动工作方案》,明确、细化了清除“牛皮癣”的责任分工,暨“牛皮癣”的清除按照产权、使用权、管理权的分工原则,由责任单位各司其责、自行清除,形成了强大的工作合力。同时,我单位积极协调电信通讯部门给制“癣”者群发短信或采取停机处理,有效解决了“牛皮癣”频发的现象。二是规范了早餐摊点的经营秩序。对沿街有门面的早餐经营点要求全部做到8:00之前收摊进入室内经营,对于在巷口经营的早餐摊点要求全部进入巷内经营,并对无场地占道经营的早餐摊点实施了取缔。三是规范了夜市摊群点的经营秩序。对主干道上未经批准占道经营的零星夜市摊点实施了取缔,对夜市摊群进行了规范,要求道路做到路牙石以上经营,统一规范摆放灯箱,严格按时经营,做到摊在地净、不脏不乱,摊走地净。并制定了夜市饮食摊点管理标准。四是规范了门点经营行为。加大了对沿街门点的监管力度,有效杜绝了店外经营,占道堆放物品杂物的现象,并取缔了未经批准占道经营的各类摊点。五是规范了户外促销宣传活动的管理。有效杜绝了未经批准擅自占道促销宣传的行为,确保了良好市容秩序的形成。六是落实“亮化工程”。督促沿街各单位及经营门点落实灯饰亮化工作,及时督促灯饰亮化污浊、损毁不能正常亮化的业主单位进行维修、更新,并提高灯饰亮化的档次,确保了按时按要求亮化,美化了县城夜景,为创建增添了“亮点”。七是加大了执法与巡查力度。在日常管理工作中,我们采取定点值班与流动巡查相结合的方式进行管理。对于摊点易集结地段(如郝庄菜市北头、雉河楼北头等)由路段所属中队定人定时值班,确保了无占道经营的现象。同时在巡查方面延长了工作时间,加大监管力度,较好地维持了市容管理秩序。八是严格落实“门前三包”的管理,切实加强了对“门前三包的监督力度。九是建立了市容管理档案。对沿街两侧的经营户进行了摸底登记、建立台帐,主要对经营户的姓名、联系电话、经营范围、门面间数、存在问题、易出现违章现象等内容进行了登记,并用数码相机对沿街经营户市容管理现状进行了拍照存档,使数码档案与文字档案一一对应,增强了市容管理工作的科学化。

12

  今年以来,我单位始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以社会主义核心价值体系为根本,以争创省级文明县城工作为龙头,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,服务于我县经济社会发展的工作大局,严格落实市容管理的各项规定,不断加强精神文明创建工作,为优化城市环境、构建和谐xxxx作出了积极的贡献。

  一、XX年工作情况

  (一)群众性精神文明创建活动得到深化

  XX年以来,我单位坚持大力弘扬以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观,广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和以“知荣辱、除陋习、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动,大力推动了“xxxx”进机关、进社区、进农村、进校园、进家庭。通过形式多样、丰富多彩的教育活动,把道德原则、道德规范转化为生动的道德实践,使广大市民的文明素质得到了进一步的提升。

  一是积极组织参与了市“百佳”创建竞赛活动,充分调动了基层单位参与文明创建活动的积极性。目前,全县有26个单位正在开展争创“百佳”活动。二是积极组织参与了公民道德 征文活动,上报征文稿件23篇,对于深化公民道德教育起到了良好的促进作用。三是组织开展了“我是创建文明xxxx的主人,我为创建文明xxxx添光彩”万人签名活动,提高了广大干群参与文明创建活动的积极性和主动性。四是加强了精神文明建设的宣传力度,印发了《创建文明县城倡议书》、《致广大市民的一封公开信》和创建知识宣传单,在城区主干道重点区域设置了大型精神文明建设宣传广告标牌,并在县电视台开创了创建专栏,营造了浓厚的创建工作氛围。增加了广大市民的公共道德意识和行为自律意识,促进了良好道德风尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育,组织协调各有关单位开展了形式多样的思想道德教育,把教育与丰富多彩的兴趣活动、与文体活动结合起来,寓教于乐、相得益彰,积极构建了学校、社会、家庭“三结合”的未成年人思想道德教育网络。六是着力增强新农村文明创建的实效性,在全县深入开展了以村容整治为重点和以破迷信、崇尚科学、反对赌博、反对红白喜事大操大办等文明创建活动,鼓励有条件的村设置了公民道德宣传栏,并组织开展了“十星级文明户”评选活动。增强农民的市场意识、法制意识、民主意识和现代文明生活意识。为倡导科学文明健康的生活方式和社会风尚起到了良好的推动作用。

  (二)文明乡镇创建活动得到加强

  为加强乡镇文明创建工作,我单位报请县文明委出台了《关于实行县领导分包沿线乡镇文明创建工作制度的通知》(涡文明委[XX]8号),有重点地加强了沿s307线、s202线乡镇的文明创建工作,为发挥沿线乡镇文明创建的示范带头作用,推动我县城乡创建持续、快速、协调发展起到了良好的作用。同时,积极组织全县各乡镇(场)参与安徽省首届文明乡镇创建活动,推荐义门镇、城东镇参加了首届省级文明乡镇争创活动。在义门镇、城东镇开展争创首届省级文明乡镇过程中,我单位深入一线、靠前指导,安排专人配合工作,协助争创乡镇较好地完成了申报材料的审查复核以及实地考察环节的准备。目前文明乡镇的测评工作正待省文明委反馈意见。

  (三)文明县城创建工作水平显著提升

  XX年是《安徽省文明城市、文明县城创建管理办法(试行)》实施的第一年。新的测评体系较以往的测评标准更为系统、更加细化,内涵亦更加丰富。全省争创省级文明县城的工作态势亦非常激烈。使我县确保“文明县城创建工作先进县”称号工作变得异常繁重。压力就是动力,我单位在县委、县政府的坚强领导下,在县直各有关部门的通力协作下,努力创新工作方式,大力夯实创建基础,通过排坚克难、扎实工作,使县城文明创建工作水平得到进一步地提升,受到了省文明县城测评组的高度赞扬。在工作开展方面,主要做了以下几方面的工作。1234

  1、精心组织,筹备召开了创建动员大会。县六大班子负责同志,各乡、镇(场)负责同志,县直各部、委、办、局、厂、站、院、校主要负责同志以及涉城管理二级机构的班子成员参加了会议。创建工作动员大会是XX年我县召开的规格最高、规模最大的首次会议。充分体现了县委、县政府对创建工作的重视程度,表明了县委、县政府抓好创建文明县城工作的态度。会议的成功召开对于统一全县思想,提高认识,奠定了坚实的基础。

  2、悉心准备,细化了创建工作的任务分工。为把创建文明县城工作各项任务落到实处,我单位制定了《创建文明县城工作实施方案》、《实地考察任务分解》、《窗口行业创建任务》等一系列任务分工文件,并遂一报请县委、县政府、县文明委、县文明创建工作领导小组予以印发出台,切实增加了创建工作的可操作性,为争创工作指明了方向。

  3、扎实工作,夯实了创建工作的基础。在明确任务,狠抓落实的过程中,我单位充分发挥文明创建工作主力军的作用,一方面当好领导的参谋助手,对于创建工作中亟需解决的问题及时向有关领导汇报,协助领导抓好监督落实,另一方面积极推进工作落实,在抓好本单位工作任务落实的同时,深入涉创单位指导、协助工作,协调并协同有关单位狠抓工作落实,着力加强文明创建工作中的薄弱环节,使一些文明创建工作中的热点难点得到了及时有效的解决,为创建工作的开展夯实了基础。

  (四)市容管理工作得到长足发展

  XX年以来,我单位在集中开展向阳路、建设路市容环境综合整治工作的同时,全面加强城市管理,有力地规范了城市市容管理秩序,市容管理工作水平得到明显提高,城市品味得到明显提升。

  1、圆满完成了“两路”整治工作。向阳路、建设路环境综合整治工作是县政府XX年十八项重点工作之一。为把“两路”综合整治工作抓实、抓好,把“两路”打造成县城的形象路、示范路,我单位向县政府建议此项工作由建委、交警、卫生、工商、供电、交通、城关等单位共同参与综合整治,并牵头起草、以政办名义印发了《向阳路、建设路环境综合整治工作实施方案》。细化了各部门的任务分工、明确了时间步骤和工作要求。在综合整治过程中,我单位充分发挥牵头单位的作用,及时了解各单位工作进展情况,提出工作建议,编印工作简报,使各项工作齐头并进,取得了良好的整治效果。目前“两路”基础设施明显改善,市容市貌明显改观,建设品味和管理水平得到了全面提升。

  2、全面加强了城市市容管理。一是实施“洁净工程”。能够及时清除县城道路两侧的“牛皮癣”以及破旧损毁影响市容市貌的蓬亭、遮阳伞、雨搭、广告标牌、横幅等。刷新了沿街两侧的墙体立面,在围墙外书写了创建宣传标语口号。对道路两侧占道搭建、放置的棚子、彩旗和遮阳伞等做到了随发现随清除。在清除“牛皮癣”工作方面,我单位报请县文明创建工作领导小组印发了《集中整治乱贴乱画专项活动工作方案》,明确、细化了清除“牛皮癣”的责任分工,暨“牛皮癣”的清除按照产权、使用权、管理权的分工原则,由责任单位各司其责、自行清除,形成了强大的工作合力。同时,我单位积极协调电信通讯部门给制“癣”者群发短信或采取停机处理,有效解决了“牛皮癣”频发的现象。二是规范了早餐摊点的经营秩序。对沿街有门面的早餐经营点要求全部做到8:00之前收摊进入室内经营,对于在巷口经营的早餐摊点要求全部进入巷内经营,并对无场地占道经营的早餐摊点实施了取缔。三是规范了夜市摊群点的经营秩序。对主干道上未经批准占道经营的零星夜市摊点实施了取缔,对夜市摊群进行了规范,要求道路做到路牙石以上经营,统一规范摆放灯箱,严格按时经营,做到摊在地净、不脏不乱,摊走地净。并制定了夜市饮食摊点管理标准。四是规范了门点经营行为。加大了对沿街门点的监管力度,有效杜绝了店外经营,占道堆放物品杂物的现象,并取缔了未经批准占道经营的各类摊点。五是规范了户外促销宣传活动的管理。有效杜绝了未经批准擅自占道促销宣传的行为,确保了良好市容秩序的形成。六是落实“亮化工程”。督促沿街各单位及经营门点落实灯饰亮化工作,及时督促灯饰亮化污浊、损毁不能正常亮化的业主单位进行维修、更新,并提高灯饰亮化的档次,确保了按时按要求亮化,美化了县城夜景,为创建增添了“亮点”。七是加大了执法与巡查力度。在日常管理工作中,我们采取定点值班与流动巡查相结合的方式进行管理。对于摊点易集结地段(如郝庄菜市北头、雉河楼北头等)由路段所属中队定人定时值班,确保了无占道经营的现象。同时在巡查方面延长了工作时间,加大监管力度,较好地维持了市容管理秩序。八是严格落实“门前三包”的管理,切实加强了对“门前三包的监督力度。九是建立了市容管理档案。对沿街两侧的经营户进行了摸底登记、建立台帐,主要对经营户的姓名、联系电话、经营范围、门面间数、存在问题、易出现违章现象等内容进行了登记,并用数码相机对沿街经营户市容管理现状进行了拍照存档,使数码档案与文字档案一一对应,增强了市容管理工作的科学化。1234

  截止目前,共先行登记保存物品1600件,罚款21000元。

  3、完成了《xxxx县城区户外广告设置专项规划》的编制工作,正待批准实施。

  4、报请县政府出台了《xxxx县城市户外广告设置管理暂行办法》,为规范户外广告的管理提供了政策依据。

  (五)队伍应战能力得到了锻炼

  今年以来,我县上下大干快干,在抓经济促发展的同时,强力推进文明创建工作,大力塑造xxxx形象。彭雪枫诞辰100周年纪念,创建文明县城工作的迎查,首届老子文化节等活动项项皆关文明创建,事事均与市容管理有联系。搞好城市市容管理,抓好文明创建工作,对于树立xxxx良好的对外形象有着重要的意义。一年来,我单位始终保持高压工作态势,一刻不敢放松,执法队伍的依法行政能力也在重大活动中得到了锻炼。在彭雪枫诞辰100周年纪念活动中,我单位安排专人带队进驻新兴镇,协助新兴镇加强镇容镇貌的整治与管理。在老子文化节举办期间,我单位协调有关单位设置了老子文化户外广告标牌,悬挂了宣传老子文化的标语口号,并对沿线环境进行了整治。在创建迎查期间,我单位全体人员加班加点,忘我工作,较好地维持了城市市容的管理秩序。特别是在县六大班子分包路段工作中,对于各路段长或路段分包责任单位的调遣,执法人员始终确保随叫随到,对于交办的任务能够及时落实,绝不推诿。队伍的素质与能力在各项重大活动的保障中得到了体现和提升,为树立xxxx良好形象作出了应有的贡献。

  (六)加强了队伍管理,完善了内部制度

  1、强化了效能建设。一是严明了考勤纪律。每天坚持上午、下午两点名制度,工作期间由局直属中队对人员在岗在位情况进行不定时的抽查。将考勤情况与人员工资挂钩,定期公布、定期兑现。二是实施了目标管理责任制。年初,市容局与大队、中队层层签订了城市市容管理目标责任书,详细划分了各队的责任范围,明确了具体管理要求,并制定了配套的考核办法,实施绩效挂钩、奖惩兑现。三是强化了督察管理。由局直属中队每天上路巡查,发现问题当场进行拍摄,并及时向责任中队下达整改通知,责令限期改正,有效避免了管理死角的存在,提高了工作效能。

  2、完善了制度建设。制定出台了《城区路段管理标准》、《实施先行登记保存和暂扣物品管理暂行规定》、《市容局“十项禁令”》等内部管理制度,使内部管理日益科学、规范,为正常工作的开展提供了制度保障。

  3、严格执法管理,规范执法行为。一是严格按照规定使用制式执法文书,坚决执行“三权分离”(调查、审查、决定)和收缴分离制度。二是所有执法队员全部经省法制办考核认证,持证上岗、文明执法、规范执法,切实做到了依法行政、执法为民。

  二、存在问题

  1、工作经费不足。由于城市管理工作动态性强、牵涉面广,经费需求较大。而市容局的工作经费还没有纳入财政预算,执法经费没有保障。目前,我单位已经背负了大量的修车、加油等办公开支债务,给正常工作的开展带来了很大的压力。

  2、原从城建监察大队调入市容局的工作人员至今工资、编制及福利待遇等,没能真正予以解决,很大程度上影响了正常工作的开展。

  3、管理力量相对薄弱。我县建城区面积为18.5平方公里,主次干道40多条,道路长度60多公里。目前市容局的执法力量还达不到每条道路都有人值班,正常工作时间人力明显不足,薄弱时间和薄弱环节更是没有力量去实施管理。1234

  4、城市管理综合执法的体制和机制还没有建立起来,极易出现推诿扯皮、执法扰民的现象。

  5、执法环境恶劣。由于市民素质低等问题,致使暴力执法事件频发,影响了城市市容管理执法的正常开展。

  在今后的工作中我们将勇于面对困难,善于解决问题,以饱满的热情、昂扬的斗志,创新的精神,顽强拼搏,奋力开拓,为促进xxxx经济社会又好又快发展,全面建设小康社会作出应有的贡献。

1234

  XX年,区绿化市容局在区委区府和市局的领导下,紧紧围绕迎博保博这一工作主线,全局干部职工日夜拼搏、大胆探索、勇于创新,全面完成迎世博600天行动的各项任务,全力做好世博会期间绿化市容环境保障工作,全方位推进世博后城市管理长效机制的建立,回顾这一年来的工作,区绿化市容局做到了七个方面的“显著提高”。

  一、环卫作业水平显著提高

  1、道路保洁水平有效提升。推行“夜间作业、白天保洁”模式,对武宁路、长寿路等主要道路试点“公交站点式”循环保洁法,基本做到20分钟巡回保洁一遍,全区主要道路形成洁净常态。全面落实年度环卫装备更新计划,添置、更新各类环卫作业车辆27辆,提高我区环卫作业的机械化水平,全区道路机扫率达93%,冲洗覆盖率达93.5%,道路保洁水平显著提高。

  2、城市环境清洁常态化。大力开展垃圾不落地的倡导宣传,生活垃圾分类工作有序推进,今年共新增72个居住小区、60家企事业单位开展垃圾分类,完成全年垃圾分类目标任务。居住区投放生活垃圾驳运车145辆,安装、更新废物箱1500个。今年共清除生活垃圾40.5万吨,建筑垃圾20万吨。

  3、公厕服务不断强化。根据市局有关要求,公厕服务全面实行免费,但服务质量不打折,以巩固文明公厕创建成果为抓手,继续推行“微笑服务、站立服务、挂牌服务”;新建、改建、更新公厕等环卫设施设备285处(座),在全区54个主要路口的93个废物箱上设置了公共厕所导向图,进一步优化了环卫设施设置,完善了我区公共厕所导向系统。世博期间开展了公厕应急演练,10月16日成功提供了世博园区的公厕应急服务。

  二、绿化管理水平显著提高

  1、公共绿地管理有序规划。以百日测评为抓手,结合世博会绿地景观优化工作, 做好公共绿地每月考核,重点对187处公共绿地及99条道路沿线绿地进行考核,并将存在问题及时与作业单位沟通,及时落实整改。XX年,共解决失管失养绿地9万平方米,补种苗木8万余株,草皮3千余平方米,地被2.3万平方米。

  2、居住区绿化逐步改善。加强居住区绿化养护的行业管理,推行居住区绿化养护考核试点工作。由各街镇绿化分所对全区118个小区进行绿化养护管理水平考核,再由区绿化办对其中36个小区进行抽查复查。在此基础上,对40多个小区进行空秃地被的补种,使居住区绿化逐步得到改善。

  3、公园管理再上台阶。长风公园通过整体改造,完善硬件设施,优化总体布局,打造特色植物组团,成功创建成普陀区首家aaaa国家旅游景区,成为普陀区第一家4a景区。世博期间公园花坛布置1706平方米,长寿公园作为市级主题景点,经过盆花装点,花卉成景,结合露天电影播放等惠民措施,公园游客量大幅提升。同时,管弄、甘泉、沪太、海棠等公园进行绿化调整和局部设施改造,补种草坪、地被18200平方米,调整补种乔灌木9560株,景观面貌得到了明显的改善。

  三、市容管理水平显著提高

  1、责任区管理达标全覆盖。今年,全区九个街道(镇)全面完成责任区管理达标创建工作,创建达标率100%,且复查合格率达100%,在全市名列前茅。同时,长征镇于10月份成为上海市首批通过的“市容环境综合管理示范镇”。

  2、综合门责管理取得实效。实行“以考促管”机制,委托中介公司定期对全区门责管理情况进行考核,并通过区宣传动员指挥部按月发布各街道(镇)、相关委办局综合门责管理情况排名,有效督促各业主单位切实抓好门责管理工作。

  3、市容环境整治成效明显。迎博、办博期间,我区完成店招店牌改造4209块,围墙美化2800余平方米、整治围墙8.56万平方米、立面粉刷125万平方米。拆除高炮广告26个,拆除各类不规范户外广告和设施7,682块,拆除总量位于全市中心城区前列。123

  四、绿化建设水平显著提高

  1、完成区实事项目绿化建设指标。完成新建绿地30.07万平方米,其中新建公共绿地20万平方米。全区绿化覆盖率提升至23.5%,人均公共绿地面积达6平方米。加大老公园改造力度,完成长风公园、兰溪公园的调整改造。

  2、世博绿化景观建设圆满完成。绿化调整改造20.9万平方米,绿化整治177.8万平方米;布置花卉景点46个,其中主题景点8个、一般景点14个;布置花卉面积1.2万平方米,其中以鲜花布置为主的花坛面积约7583平方米,花境布置面积3556平方米;悬挂花球592个,组合花箱3149组,行道树树穴盖板9471套;完成五次大规模换花任务,全年共计用花300多万盆,为美化区域环境,成功举办世博增光添彩。

  3、其他绿化建设稳步推进。推进楔形绿地有序建设,建成并开放武宁公园;配合轨道交通建设,完成12个站点8.6万平方米配套公共绿地的恢复;新种行道树1002株;建设立体绿化4280米。

  五、景观灯光建设水平显著提高

  1、苏州河景观灯光二期亮点凸显。完成苏州河普陀段二期景观灯光建设,建成白玉路段实宽267米的景观瀑布群工程,完成堪称沪上第一的联合大厦9000平方米的景观大屏幕建设。 “苏州河十八湾”夜景成为苏州河景观建设的展示点,得到了十八个区县主要领导的肯定,也吸引了大批观光游客。

  2、长风生态园区夜景初具规模。完成长风公园景观灯光建设,基本完成长风生态园1号和4号地块景观灯光建设任务,整个长风生态园区景观灯光夜景已初具规模。

  六、城管执法水平显著提高

  1、联合执法严控顽症。对无证设摊的治理推进差别化管理,一方面城管大队采取“组合拳”的方式对严禁区域开展持久的综合整治,另一方面,在安远路、华池路、高陵路、红棉路等处设立设摊疏导点,并做好疏导点的保洁、管理等工作。如此一来,高陵路、新会路、定边路、枣阳路等设摊顽症,都得到控制。对“黑广告”的治理,一方面安排人员进行夜间集中清理,另一方面成立专门的“打黑”队伍,城管、公安、工商联手,采取定点固守、捣毁窝点等方法,有效控制其蔓延势头。

  2、渣土乱偷倒有效遏制。贯彻落实市府通告要求,加强渣土运输日常管理,渣土车规范装载和清洁出门进一步好转;加强对建筑工地的源头监管好渣土运输企业的执法检查,使渣土偷乱倒、无证运输等现象得到遏制;坚持夜间控制渣土值班,有效杜绝渣土偷乱倒现象,日平均渣土偷乱倒量降至18吨,不到去年日均值的六分之一;制定建筑渣土专营办法,确定运输专营企业与加盟办法,逐步推行卸点付费机制等措施,确保我区渣土运输市场的规范、有序。

  3、拆违力度大力加强。迎博、办博期间,我区进一步健全拆违组织机构,加强对拆违工作的组织领导,依法有力、有序地推进拆违工作,共拆除违法建筑8.3万余平方米。

  七、局自身建设水平显著提高

  1、服务民生意识进一步增强。办理“两会”意见和提案10件, 办理政协提案8件,办理民生意见9件,办结率和满意率均为100%。受理群众来信来访190件,办结177件,办结率93.2%。投诉与质监中心共受理各类市民投诉7399起,处理率100%。

  2、依法行政能力进一步深化。一是对我局行政审批事项进行了清理,依据法律授权、在我局职能范围内的行政审批事项,共清理出44项、取消1项、调整13项、由原来行政审批调整为管理事项的9项。同时,针对调整,及时组织行政审批承办人进行专题培训。二是对全局部分实施行政管理单位的依法行政情况进行了检查,并适时对相关单位的行政管理工作进行了指导。三是加强对行政许可具体办理工作的监督管理,今年我局共受理和实施行政许可198件,其中绿化行政许可58件,全部符合法定的审批程序。123

  3、行政活动透明度进一步提高。今年,我局共发布主动公开信息80余条,公文备案45余件,受理依申请公开查询5件,未发生因政府信息公开不到位而引发的行政复议、行政诉讼。加大工作力度,对照《政府信息公开条例》确定的政府信息公开范围,充分利用网络平台,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,努力提高办事透明度和公信力,接受社会监督。通过推行政府信息公开,进一步促进依法行政,增强全局员工的工作责任感,提高依法办事的水平,从而提升政府行政效能,推动各项工作的开展。

  正是由于上述七个方面管理水平的提高,我区环境景观面貌得到改善,我区第二至第八次文明指数测评成绩基本保持中心城区中游水平,文明指数测评的进步指数位列全市第一,其中与绿化市容局相关的环境文明指数五次名列全市中心城区前三甲。区绿化市容局荣获了“上海世博优秀集体”荣誉称号。总结这一年来的工作,不难看出,在迎博、办博过程中,全社会的良好氛围,各级领导的高度重视,广大市民的理解配合,使绿化市容管理工作取得了诸多成效。但是,我们也要清醒地认识到博后管理及内部管理存在的不足:

  一、在市容环境顽症治理方面,尚未找到根治的办法。乱招贴、乱设摊、跨门营业等市容顽症易反复、回潮,过分强调疏导,给管理成本带来巨大压力。执法力度大则易产生冲突,引发社会矛盾,力度小又不能有效治理市容顽症。

  二、在绿化建设方面,遭遇动迁难及动迁成本过高等发展阻滞。绿地建设的前期动迁工作难度进一步加大,绿化建设资金需求巨大,直接影响规划绿地建设的推进,使建设周期延长。

  三、在干部廉政建设方面,缺乏教育的有效性和监督的针对性,个别同志尤其是重点岗位的同志难抵诱惑,发生了腐败案件,需要我们从中吸取教训。

123

  XX年,××质监局新一届班子组建以来,认真贯彻省局109号文件精神,紧紧围绕强化“三种意识”,搞好“两大服务”的指导方针,按照××市局提出的规范执法检验检测行为,提高服务社会经济有效性的要求,结合××实际,提出了“同心同德干工作,增收节支求发展,两大服务树形象,整体工作上台阶”的工作理念,坚持一手抓队伍建设,一手抓服务发展,积极探索以服务促发展、树形象,铸造服务型质监、构建和谐系统的新路子。经过半年来的努力工作,××局在××市质监系统上半年各项工作目标综合考核中名列第一,事业发展基本步入了良性轨道,为事业发展注入了强大的活力。截止XX年6月,××局已完成全年预算收入的75%,比上年同期增长28%,偿还债务35万元,投入事业发展17万元。其基本做法是:

  一、坚持以人为本,狠抓队伍建设

  事业要发展,队伍是关键。没有一个团结务实、干事创业的领导班子,就不可能带出一支好的队伍;没有一支纪律严明、作风正派的队伍,就不可能形成整体合力,完成各项责任目标更无从谈起。队伍建设的关键在于党组、在于班长;队伍稳定的关键在于能否解决群众关心的热点、难点问题。如果做到了以上两点,这支队伍就有了向心力、战斗力、凝聚力。这是××质监局党组的共识。

  为此,××局围绕“六个坚持”做文章:坚持以学习培训武装人,坚持以建章立制规范人,坚持以监督检查促进人,坚持以整改问题提高人,坚持以各种文体活动凝聚人,坚持以优美的环境鼓舞人。一是规定每月分别由各业务科室围绕职能职责集中授课、集中测试,鼓励职工在职自学,不断用科学理论和业务技能武装人,适应质监事业发展的要求;二是建立完善各项规章制度,凡是党组决定的事项,要求职工做到的,党组成员首先做到,要求职工不做的,党组成员坚决不做,决不搞“特殊化”。××局党组书记、局长李耀武坚持每天7点半到岗上班,无论刮风下雨,始终如一;到企业调研服务,无论时间再晚,从不在企业吃饭,给全局职工带了好头,做了榜样,全体干部职工的组织纪律性和廉洁自律意识明显增强,无发生接受行政相对人吃请等不良现象;三是建立行政问责制度,开展依法行政效能监察,以全市系统开展的严格规范执法检验检测行为和提高服务社会经济有效性活动为契机,促进整个队伍执法水平的提高,执法人员素质的全面提升;四是定期召开中层以上干部座谈会,查摆问题、分析问题、解决问题,采取个人找、领导点、群众评的方式,切实挖掘出当前存在的与质监事业发展不相协调的问题,以问题的整改解决来改进现有工作;五是通过开展“四个一”活动,增强队伍的凝聚力和向心力,达到提高队伍整体素质的目的。即“每月进行一次集体活动;安排一次全员业务知识考试;组织一次党员集体学习;召开一次党组与中层的座谈会”。如“三夏”期间,党组书记、局长李耀武亲自带领班子和全体职工到田湖上湾村帮助贫困户和外出务工人员家庭收割小麦等,通过开展形式多样、丰富多彩的各种活动,融洽了干群关系,活跃了职工文化生活,极大地调动了广大职工干事创业的积极性。六是改善、优化办公环境,营造关心人、鼓舞人的干事环境。XX年初,新的班子调整后,首先从解决群众关心的热点、难点问题入手,调整了目标考核办法,实现了工资发放与目标任务脱钩的管理模式,大大提高了职工的工作积极性和主观能动性,人人自我加压,个个积极主动完成目标责任,比、学、赶、帮、超蔚然成风。如××局特检股原预算收入为12万元,截止目前,已完成全部预算,并表示要想方设法扩大工作面,挖掘工作潜力,力争年终达到预算收入20万。其次加大硬件投入力度,投资17万元用于事业发展,改善了工作条件,美化了办公环境,提高了检验检测能力,为各项工作的顺利开展奠定了基础。

  二、发挥职能优势,当好“质量卫士”

  只有充分发挥质量技术监督职能优势,唱好、唱响、唱活服务戏,当好“质量卫士”,才能更好地服务县域经济发展,才能实现质监事业的健康、快速发展。××局在服务县域经济,实现质监事业发展中坚持做到“四个结合”:一是发展与县域经济产业结构相结合。今年以来,××局着力在围绕政府中心工作、“三农”和企业发展等方面搞服务,结合县域情况,重点突出围绕“三农”搞服务,在突出特色、突出亮点,促进农业发展、农民增收、农业增效上做文章。XX年上半年,党组书记、局长李耀武带领班子成员走遍了辖区16个乡镇,主动与各乡镇沟通协调农业标准化工作,促使陆浑银鱼省级农业标准化项目顺利通过省局验收,重点达成何村小杂果、饭坡辣椒和九店花椒申报省级标准化项目的发展意向,以及帮助木植街香菇申报无公害产品。二是发展与提高服务能力相结合。通过加强技术机构建设、增加检测项目和提高检测水平,来达到为企业提供优质、高效、方便、快捷服务的目的。XX年初,××局投资1.5万元添置了免烧砖压力机检测设备,开展了新的检验项目,提高了服务企业有效性,受到了企业的欢迎,得到了地方党委、政府的肯定和支持。三是发展与严格依法行政相结合。通过规范行政行为,提高依法行政水平,树立质监部门的良好形象。四是最大限度地拓展工作覆盖面,取得效益的最大化,新增收入近9万元,从而达到促进质监事业快速发展的目标。XX年上半年,为开辟新的经济增长点,××质监局先后邀请××市质监局检测中心共同对医疗卫生行业在用计量器具进行强制检定(仅此一项就增加收入3.5万元),购置压力机检测仪,新上免烧砖检验项目(增加收入3万余元),邀请省特检院对全县加油机防爆装置进行专项检验,收入2万余元等等,这些都是往年所没有开展过的。

  三、加强沟通协调,营造良好环境12

  营造一个良好宽松的外部环境是质监事业发展的有力保障。XX年上半年,××局更加注重对外沟通协调,一是主动向县四大班子领导(特别是主要领导和主管领导)汇报工作,争取地方党委、人大、政府、政协的关心和支持。如4月份县委分配的村部建设任务中,按规定××局本应出资1万元支持村部建设,经过与有关部门的协调,最终减免了5000元;同样,在县委确定的白云山促销活动中,经过积极协调,××局没有被分配宣传促销任务,仅此一项就节减开支8万元左右;二是主动与纪检监察、纠风治乱、政法宣传等部门沟通协调,取得他们的理解和支

  持;三是搞好与工商、卫生、药监等职能部门的“邻里关系”,通过多通气、多配合、多协作,实现工作良性互动、关系和谐;四是搞好与企业之间的关系,采取领导分包服务企业、对重点企业实行“驻站服务”、“一费制服务”等方式,最大限度的为企业提供服务,提高服务有效性。如4月份,该局在××陆浑冶金建材有限公司设立“质监工作站”,指派懂业务、懂技术的人员驻厂服务,通过在质量、标准、计量、市场等方面实实在在的服务,企业效益明显增加,仅两个月,企业就增加收入10万余元,为企业真心的服务换来了企业的信任,也得到了县委政府的肯定,被县委、县政府授予“支持非公有制经济发展先进单位”。白云山客运索道有限公司为其送去“企业贴心人,安全保护神”的锦旗,××0334河南省粮食储备库面粉厂为其送去了“贴心企业,增效后盾”的锦旗,以感谢该局为其提供的全方位的服务。

  事实证明,关系就是生产力,加强沟通协调,处理好方方面面的关系,营造良好的外部环境是事业发展的重要保证和强大动力。

  四、理顺管理体制,谋求良性发展

  为实现质监事业快速发展,××局坚持从内部管理抓起,理顺管理体制,加大增收节支力度,构建和谐质监。一是完善制度,加强管理。首先强化了财务目标的科学管理,从县局实际出发,对原定目标进行了调整,在预算任务的分配上,采取低指标、保工资、保稳定的做法,任务外高限额保经费的科学发展政策,极大地调动了干部职工的工作积极性。其次是日常管理进一步规范,制定下发了请销假、卫生、车辆、办公用品等十二项管理制度,有力地促进了各项工作的开展,随着这些制度的逐步落实,内部关系进一步理顺,办公秩序进一步规范,为构建和谐质监奠定了坚实的基础。二是勤俭节支,还债发展。财务管理得到加强,出台了具体措施,对日常办公、招待、燃修等各方面都做了具体规定,最大限度地压缩一般性支出。截止XX年6月,××局共偿还债务35万元,投资8万元购买检测设备、改造实验室设施、更新办公家具、美化楼院环境,筹资9万元购置2辆面包车,改善了交通条件,增强了发展的后劲。三是干群关系更加融洽。××局着力营造党员干部与群众面对面沟通、心贴心交流的环境,通过多种途径倾听群众的心声,积极创造条件解决群众反映的各种问题,进一步密切了干群关系,赢得了职工的信任。XX年上半年,该局没有发生一起信访事件,也没有发生一起群体性矛盾冲突,与过去频繁发生的上访告状形成鲜明对比。四是团结干事谋发展成为风尚。随着省局109号文件的深入贯彻与落实,干事、创业、谋发展成为全体干部职工的普遍共识和自觉行动,全局上下形成了同心干事业、团结谋发展的良好氛围,债务总额明显下降,事业投入不断增加,业务收入不断增长,事业发展已经步入了良性循环的轨道。

  半年来,××局工作中取得的显著成绩,事业上得到的良性发展,得益于抓省局109号文件精神的贯彻落实,得益于抓“两大服务”,得益于抓队伍建设,得益于抓队伍稳定,得益于抓内外和谐。

12

  200*年,我局认真反思和查找连续两年在“群众评议机关活动”中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题,深入进行思想发动,针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点,将机关作风建设与行风评议活动有机结合,实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸,强化整改措施的落实,机关作风的形象明显改善,对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有6句话,即:机关效能明显优化,服务意识明显增强,队伍形象明显改观,违规违纪问题明显扼制,市容环境明显改善,群众满意度明显提高。

  一、健全组织抓领导

  1、抓好层层发动,强化组织领导。认真贯彻“2·11”大会和宁委发[XX]8号文件精神,落实XX年度机关作风建设工作目标分解。在市、区(县)市容局分别成立作风建设领导小组,设立办公机构,下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,做到每个季度有重点,重要工作有特点,“一环紧扣一环,一步深似一步”,着力打造服务型机关,人性化执法队伍。

  2、培养三种意识,克服三种情绪。针对连续两年“万人评议机关”排列末位,大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪,我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识,引导大家淡泊名利,调整心态,着力整改。从XX年群众对我局满意率的上升(2.72个百分点,不满意率下降了12.8个百分点),看到我局机关作风建设中的进步,增强抓好机关作风建设的信心和决心。

  3、抓好面上宣传,搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节,我局一方面强化监督措施,广泛听取各界意见,认真接受社会监督;另一方面强化社会宣传,做好教育引导工作。今年,我们向社区发放了2万余份“致市民一封信”,各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市13个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查,共发放作风问卷测评表4700份,征求作风建设的意见,了解本系统作风建设状况。同时,在市容系统内刊发《市容要讯》29期,《行风建设简报》13期,宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。今年以来,市局、支队和区局领导30人次走进电台、电视台直播室,与市民面对面交流,宣传行政法规,宣传执法工作,以展示队伍形象,扩大行政执法工作影响。

  二、梳理意见抓整改

  1、将意见当财富,变末位为动力。“2·11”大会后,我局对上年度群众评议的1094条意见进行梳理,编印成册,印发到全系统各单位,请干部职工认真学习,了解民意,分析症结,完善措施,认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠,动真碰硬认真整改,将机关作风建设提高到新的水平。

  2、抓整改求实效,重落实保长效。对群众评议中反映的68处市容环境的脏乱差问题,我局立即拟定整治方案,下达整改“菜单”,排出时间表,要求各区负责具体落实。各区从2月下旬开始整改,到4月底68条具体意见全部整改到位。为做到长效管理,对这68个问题今后如果出现重复举报,将对责任单位“评优”一票否决。通过调查了解到,群众对整改工作的认同度较高。

  3、建机制求突破,尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见,我局统一了思想认识,即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任,不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的不作为,不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标,建立健全机关作风建设责任制,并严格贯彻责任制,转变考核机制,实行绩效挂钩办法,着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题,形成了加强机关作风建设的新高潮。

  三、创新机制求长效

  近几年来,我市加快了城市化和城市现代化进程,城市管理的范围大大增加,人们对人居环境的要求更高,城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战,我局坚持把作风建设与市容管理、行政执法工作融为一体,把干部职工从作风建设激发出的革命热情和责任感投入到管理工作中去,使作风建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量,从而不断提高执法效能和管理水平。

  1、简化行政审批,实行政务公开。以推进服务型机关建设为目标,局机关全部公开办事程序,进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消4项审批项目后,今年又取消了2项。目前,工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除3项审批已进入建设系统政务大厅工作,且运转良好。

  2、完善公民参与、社会监督机制。市、区机关和支队、大队实行首问负责制,凡接受群众投诉的部门和人员,属于自己职责范围的事项,必须负责办理到底;不属于职责范围内的事项,须告知有关承办部门和人员的联系方式,不得说“不知道”,不得以任何方式敷衍推诿。市局开通3部举报电话,全天候24小时派专人值班,接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的举报工作联络员例会制度,沟通举报整改情况;坚持周三局长接待日制度、现场办公制度,认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来,市局共接市民举报6560起,办结5712起,办结率87%。

  3、积极探索市容长效管理办法。“六个结合”是我局根据长期市容管理工作经验,创新思路,研究探索的长效管理办法。“六个结合”即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合,分片包干与定期交流结合,坚守阵地与流动巡查结合,疏与堵结合,市区、区区、区街结合。这“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。今年6月4日,我局在建邺区南苑街道召开了观摩会,要求全系统认真推广落实“六个结合”管理办法,严格规范摊点群管理。白下、玄武、秦淮等区大队为落实“六个结合”方法,以主干道为线,以车站、闹市区、旅游景点为窗口,以街道为块,以社区为点,实行了定人、定岗、定时、定责管理,增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法,使长效管理取得了明显成效。 1234

  4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并,理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管

  理模式,全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司31家。同时,制定了《南京市环卫作业招投标管理暂行规定》,对新增市政道路清扫保洁实施招标,全市有227条干道和384座公厕成功实行了内部竞标;109条干道、141座公厕实行了对外招标。拓展服务领域,全市已成立13家环卫公司,服务业务拓展到20多项。为适应市场竞争,环卫部门主动导入ISO9001质量管理体系,目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。

  5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的不作为和消除管理上的盲区,提高执法效能,我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造,引入GPS、GIS和OA系统,以提高适时监控能力。ICM—XX语音告知系统的应用和新型清洗设备——大力神冲洗机的运用,为整治城市“牛皮癣”、治理“三乱”行为,提高管理效率和质量起到了积极作用。

  四、突出重点抓队伍

  在对我局机关作风建设情况的分析研究中,我们看到,与市容局机关作风关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上,执法队伍的形象,已经极大的左右了机关的工作形象。为此,我们今年将改善执法队伍的形象作为抓机关作风的重点之一,力求队伍作风的实质性改变。

  1、强化教育,树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想,教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系,解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号,把维护群众利益作为行政执法的第一职责,把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务,把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理,变单纯的处罚为教育与处罚相结合,变单纯的堵为疏与堵相结合,变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。

  2、强化纪律,杜绝粗暴执法行为。公开“四禁”“两不”承诺。即严禁执法中打人,严禁执法中故意损坏管理相对人物品,严禁吃拿卡要,严禁执法中不按程序执法,暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据,违者下岗,并追究领导责任;全年不出一例粗暴执法行为,不出一起打人事件。各区县大队开展了争创“无违禁大队”、“无违禁中队”活动,把“四禁两不”制成卡片、随身携带,使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象,相反有200余名队员执法中被辱挨打,仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件12033件,无一起错案,无一起提出行政复议和行政诉讼案件,办案合格率达100%。

  3、强化责任,提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作风建设责任状,共签订了1100多份。各级一把手为作风建设第一责任人,谁出问题谁负责,谁的范围谁负责,谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件,单位评先时一票否决,并追究领导责任。

  4、强化督查,维护队伍形象。成立了城管执法督查大队,对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了16名市人大、政协代表为作风督查员,各区县也聘请了人数不等的作风监督员,对机关和执法队伍作风进行监督。局党委对违规违纪行为强化责任追究,动真格不手软,全市系统共查处违规违纪事件6起,特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理,其中4人被开除出执法队伍,1人被停职检查,1人被行政警告处分,2人被记过处分,1名领导干部给予诫免谈话,1名被党内警告处分,从而提高了大家遵纪守法、勤政廉政的自觉性。

  5、强化培训,提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍,是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点,一方面加强思想教育,内强素质,组织队员听取十佳“城管卫士”先进事迹报告,培养队伍艰苦奋斗精神;一方面抓好岗前培训,请专家教授为队员们讲解相关法律法规,今年新招聘的90名队员还进行了军事训练,培训结束时由市法制办、人事局和我局共同组织考试,合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题,支队组织各大队开展了“文明执法”大讨论,重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系,牢固树立“严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心”的观念,解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。

  6、强化服务,提高服务效能。开展“城管进社区,服务千万家”活动。玄武、白下活动开展得比较好,与社区干部一起管理市容,并为社区搞好服务。今年3月,全市万朵鲜花送雷锋活动中,执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计,全年执法系统共进行帮贫扶困活动61次,涌现出各类见义勇为先进事迹29人次,拾金不昧125250元人民币,共有49名执法队员拒收各类礼金价值人民币38000元,收到各类锦旗、花篮、感谢信48件,塑造了执法队伍良好形象。 1234

  五、执政为民办实事

  今年,经过全市人民的共同努力,“国家卫生城市”通过国家验收,为我市历时14年创卫活动划上了圆满的句号。同时,在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中,我局系统全力以赴,取得了突出的成绩。根据市机关作风建设工作领导小组下发的宁委发[XX]8号文件关于“扎扎实实为人民群众办实事”的要求,努力打造服务品牌,精心策划并组织实施为民办10件实事,努力改善投资环境,到现在截至,10件实事已经全部完成。此外,认真组织扫雪工作。2月10日晚南京大雪,11日晨,市容系统全体机关干部、1000余名执法队员和5000余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪,并协调相关部门组织全市12万人次,车辆近千台,及时清扫了积雪,保持了道路畅通,受到市民赞誉,并得到罗志军市长的表扬。完成抗“非”消杀任务。在“非典”关键时期,我局按市政府要求,在短短三天时间里就组织了3000人的消杀队伍,组织清运40余处集中家庭隔离区垃圾30余吨,为取得抗“非”胜利做出了贡献,局机关第三党支部还受到了市委组织部的表彰。推进“公厕革命”。按一类和二类公厕标准,新改建公厕78座,全部做到提档升级,改善了公共设施;新改建垃圾中转站9座;在全市主

  次干道设置安装920只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇400余幢,商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉;国家领导人和外省市领导多次参观了我市亮化成果,夜景亮化成为近年来南京对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等10条市容景观街,宁杭路、宁扬路等5条出入城道路环境综合整治已基本完成,城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了62处约5000个摊点,严格取缔占道经营、倚门开店,主次干道和近300条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有200多个建筑工地,每天产生1XX吨建筑渣土的现状,组织多部门联合执法,查处违章行为378起,清理污染路面30万平方米。现正在试行渣土密闭运输,可望到年底完成80%运输车的密闭改造。

  一年来,市容局机关作风建设取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到,就机关作风建设的整体水平而言,与人民群众的期盼还有一定的距离,一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面:

  1、对机关作风建设的认识还不够深化。机关各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作风问题重视不够,整改力度不大,有走过场,抓一下紧一下,不抓就放松的现象。

  2、服务理念的转变还不够到位。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬,口气大,架子大,以管理者自居,盛气凌人、言谈举止不够规范,存在“官气”、“傲气”和“霸气”现象。少数干部宗旨观念淡薄,自我要求不严,做了一点工作就要好处,遇到矛盾绕道走,见到困难就躲避。还有的机关干部作风漂浮,办事效率不高,能糊则糊,推诿拖拉,甚至久拖不决。对机关干部管理还较软,执行制度不严,还存在一些隐患。

  3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、“三定两到位”是落实责任制的好办法,但这个管理要求没有真正贯彻,主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员,人员到位率低,履行职责不到位,造成有些地段市容卫生状况差。

  4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权,存在着对“挑担子”的硬、对“邪头”软,对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生,队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。

  5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段,难以标本兼治,市容环境整治工作或多或少存在着形式主义,“突击”的痕迹明显,迎查前市容整整齐齐,干干净净,迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的机关形象。

  针对上述问题,根据市委、市政府《关于进一步加强机关作风建设的意见》,在新的一年中,我局将从为加快发展,争先进位,实现“两个率先”和市容卫生长效管理提供作风保障的高度,强化措施,努力提高机关作风建设工作水平。

  (一)强化领导,明确责任,切实把作风建设作为事关执政能力和执政水平,事关“三个代表”重要思想全面落实的大事来抓。要进一步明确一把手是作风建设第一责任人的地位和作用,认真落实领导干部既抓业务又抓作风的一岗双责制,树立一盘棋的意识,把让人民满意作为局机关搞好作风建设的唯一标准,切实加强组织领导。同时,把实行属地管理负责制和单位负责制,作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求,对作风建设存在严重问题的单位实行一票否决制,以此增强机关干部和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识,努力使全系统形成齐心协力抓作风的工作局面。 1234

  (二)加强教育,严格纪律,切实加强队伍建设。局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和“政治建队、作风兴队、法纪强队”的建队方针,强化执法就是服务的理念,强化全员政治教育和法纪培训,提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制,转变考核机制,实行行政执法绩效挂钩办法,切实落实“三定两到位”,努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法,进一步规范执法行为,真正做到严格执法树权威,文明执法树形象,用铁的纪律打造文明之师。

  (三)针对自身存在问题,采取措施,认认真真抓好整改。市容管理、行政执法是动态的,反复性强,局机关要把群众举报的问题、作风监督员反馈的问题和媒体曝光的问题,作为作风建设整改的重要内容,坚持“纠建并举、标本兼治”的方针,本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨,着力整改,尽快整改,并及时反馈整改情况,做到事事有着落,件件有回声,以全新的姿态接受人民的监督和评判。

  (四)加强调研,攻坚克难,着力做好难点热点问题的突破工作。对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题,要采取领导负责制,纳入年度目标管理的范围,逐个调研,提出对策,力争在短期内有突破。同时,要研究完善长效管理措施,杜绝形式主义,继续巩固14年来的创卫成果。

  (五)要进一步加大宣传教育工作力度。抓住今年万人评议机关的契机,宣传机关作风建设取得的成果,宣传局系统即将评选出来的第二届双“十佳”典型人物,宣传城管法规,积极与媒体搞好共建活动,调动一切积极因素,以争取社会和人民群众更多的理解和支持,形成良好的执法氛围。

  总之,我们要在作风建设上继续针对问题抓整改,完善制度求发展,巩固提高上台阶,努力建设一支过硬的干部队伍和优良的机关作风,让党和政府放心,让人民群众满意。

1234

  今年以来,市商务局紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真实施“6138工程”(即抓住6条主线,实现10个促进,干好38件实事),全神贯注抓发展,千方百计促提速,全面提升商务工作水平,各项工作走在了全省、全市前列。

  一、主要目标任务完成情况

  提前完成全年利用

  外资任务。1-12月份,全市共批准外商投资企业33家,投资总额4575万美元。由于老企业增资势头强劲,目前,全市实际进入外资2.63亿美元,能超额完成全年利用外资2.42亿美元的任务,创改革开放以来直接利用外资的最好水平。

  外贸出口稳中有升。在全省出口形势普遍下滑的情况下,我市外贸出口继续保持平稳增长。1—12月份,全市进出口完成26.16亿美元,同比增长9.97%;其中,出口完成(含中煤)17.66亿美元,同比增长5.8%,已超额完成了16.4亿美元的省定目标任务,从目前外贸出口的运行态势看,到年底能够完成18.5亿美元的市定目标任务。

  对外经济技术合作居全省前列。全市对外劳务输出3037人,新批境外办企业5家。

  社会消费品零售总额稳步增长。1—12月份,全市实现社会消费品零售总额151.6亿元,同比增长13.8%。预计能完成全年增长12%的目标任务。

  “万村千乡”市场工程全面启动,“农家店”成为新农村建设的亮点。目前,全市已建设配送中心2个,乡级“农家店”6个,村级“农家店”210个,全市7个县区、5家企业被商务部批准为“万村千乡”试点县和试点企业。“万村千乡”市场工程有效规范了农村消费品市场,使农民得到了实惠。

  在全省率先实施了《城市商业网点发展规划》。我市《城市商业网点发展规划》上半年已获得市政府批准并在全市正式实施。《规划》的实施进一步推动了市场建设,到12月底,全市共建各类市场18个(其中投资额在1000万元以上的大型建设项目7个),投资总额4.64亿元,已完成投资1.1亿元。

  二、今年以来的主要工作及举措

  (一)多措并举力推招商引资再上新台阶

  一是提高针对性,大型招商活动成效显著。在今年我市组织参加的大型招商活动中,我们坚持事前谋划,不打无准备之仗,立足全市五大支柱产业,认真筛选项目,搞好产业对接,力求增强招商活动针对性。在发布的64项重点对外招商项目中,涉及五大支柱产业及基地园区建设,项目总投资31.7亿美元,拟利用外资25.5亿美元。在河北省(香港)投资贸易洽谈会上,我市签订利用外资项目协议6个,项目总投资1.27亿美元,协议利用外资1.21亿美元。9月份我市在韩国成功举办了大型投资环境暨招商项目推介会,推进了在谈项目、签订了部分项目协协议、举办了北京招商周等活动。

  二是突出灵活性,小团组招商活动取得实效。一年来,我们坚持大型招商活动与小团组招商相结合,发挥小团组招商灵活性强、针对性强、效果好、费用低的特点,积极开展了国内外小团组招商活动。在赴韩小团组招商中,有效地推进了斗山株式会社玻璃制品项目、裕罗株式会社汽车线束项目,重点洽谈了(株)东洞农产农产品加工及农产品物流基地项目,这三个项目都已落地投产。

  三是“走出去”与“请进来”相结合,高层招商效果明显。市委、市人大、市政府、市政协各位领导把招商工作纳入重要议事日程,每逢外出必定把招商作为主要任务之一,走访企业、联系客户、亲自洽谈项目。今年以来,分赴境内外各地拜访企业100多余家,足迹遍布日、韩、欧美、南非及长三角、珠三角和东三省,接触客户近千人,达成投资合作意项50余项,落地签约8项。与此同时,我们还接待了日本、韩国、美国、欧盟、台湾、浙商协会、哈轴承、哈动力等国内外社团客商来我市进行商务考察,并就一批合作项目达成投资意向。如香港洽谈会上,菅瑞亭市长、刘辰彦副市长带领有关县区分别拜访了首长国际有限公司、华润集团、广东控股有限公司、第一东方投资集团、和记黄埔(中国)有限公司等香港知名企业,介绍了我市投资环境及各项优惠政策,推介了我市重点对外招商项目。会后,和记黄埔(中国)有限公司高层领导考察了秦皇岛港务集团油码头、集装箱码头以及开发区,并就港口领域方面的合作达成了投资意向。

  四是发挥信息优势,网上招商初见成效。今年以来,我们依托商务部信息中心和秦皇岛招商网,利用电子邮件、网上论坛、网站友情链接等多种网上推广方式,积极开展网上招商,在网上累计发布招商项目140个。作为招商引资的平台,秦皇岛招商网每年接待近30万人次的访问量。很多世界知名的企业常登录我市招商网,筛选了解我市发布的项目,寻找合作商机。韩国斗山株式会社、芬兰芬欧集团等十几批团组,通过网上招商到我市考察。韩国斗山株式会社汽车线束项目通过网上洽谈成功,目前还在洽谈玻璃制品、造纸等项目。

  五是加强调度,大力推进重点项目落到实处。我们建立了重点项目调度机制,及时召开重点项目进度分析会,积极帮助企业解决生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题,加快工程进度,督促资金到位,为企业提供全方位的优质服务。通过我们的积极协调服务,确保了首秦公司9279万美元的资金全部到位,为超额完成全年直接利用外资任务提供了保证;推动美铝渤海铝业、华润雪花啤酒、威乐水泵、三养玉米深加工等项目如期开工建设。

  六是研究制定《意见》,对推动招商引资意义深远。针对我市招商引资工作存在的差距和问题,我们分赴唐山、邯郸、保定等地学习考察,从剖析制约全市招商引资的瓶颈问题入手,积极研究探索解决对策,借鉴外地成功经验,认真谋划、研究制定了《关于扩大开放加强招商引资工作的意见》,以市委、市政府文件正式下发。《意见》有针对性提出了一些突破性措施,并具有很强的操作性,它是继1999年市委、市政府《关于进一步优化投资软环境的若干规定》之后,我市出台的加强招商引资、改善投资环境的又一重要文件,将对我市进一步扩大开放、推进招商引资工作再上一个新台阶产生深远的影响。

  (二)三项措施推进外经、外贸健康快速发展

  一是改善出口结构,培育出口产品多元化格局。出口产品结构单一,是困扰和制约我市外贸出口发展的瓶颈,为从根本上解决这一问题,我们从改善出口产品结构入手,着力培育出口产品多元化格局,提高抵抗市场风险能力。努力做好四方面工作:1、积极为秦皇岛康泰医学公司等一批企业申请技改贴息和研发资助资金150万元,支持企业技改研发工作。2、给予资金和政策支持,全力搞好服务,扶持戴卡公司和山海关船厂成为出口超亿美元的企业,充分发挥出口大户的带动作用,壮大机电产品出口份额。3、结合我市农产品出口的结构特点,我们会同农业局、海关等相关部门研究制定了《秦皇岛市扩大农产品出口实施意见》,针对我市蔬菜、水果产品出口的相对优势,加大了对我市特色农业的扶持力度,创建我市农产品优秀品牌,壮大农副产品出口。4、积极扶持特色产品出口,扩大“亮点”。在抓好青龙板栗、正大肉鸡产品、昌黎缝纫机配件等传统特色产品出口的同时,积极支持、引导昌黎县荒佃乡建设皮毛交易市场,为农副产品出口搭建平台。

  二是采取有效措施,积极应对贸易壁垒。欧盟rohs指令正式实施后,我局认真分析了该指令对我市机电产品出口的潜在影响,指导我市近十家企业积极采取应对措施,促进产业升级和产品达标。面对日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,我局深入企业调研,帮助企业采取有效应对措施,保证了我市产品出口顺利通过日本的贸易壁垒。

  三是加强境外投资基地建设,搭建好境外投资平台。今年以来,我们积极开拓老挝市场,协助鑫河公司做好在老挝投资矿业项目,争取在老挝逐步形成以矿产资源开发利用为特色的产业集群。同时,我们还多方联系,借鉴以往成功经验,积极促进渤海轮毂公司铜矿项目和青龙县天池公司“地质勘探和矿产测试中心”等项目顺利获批。我们还继续加大“南非秦皇岛工业园区”基地建设,推动北戴河渤海安全玻璃有限公司尽早进入“园区”和南非天宇安全玻璃有限公司药业项目早日开工建设。

  (三)把握三个重点,打造商贸诚信经营,安全消费

  一是加强肉类、酒类和成品油市场监管,让老百姓放心消费。诚信经营、放心消费是市场监管的首要任务和永恒主题。今年以来,围绕群众关注度最高的肉类、酒类和成品油等商品,我们采取有效措施,加大监管力度,确保百姓放心消费。1、强化监管,确保生猪实行定点屠宰,在猪肉经营商中开展签订“诚信经营协议”活动,签约率达80%以上,实现自律与他律的统一。2、推行《酒类流通随附单》制度,实现酒类商品放心消费。3、加强成品油市场监管,开展评选“明星加油站”及“服务明星”活动。今年以来,授予全市10座加油站为优质服务“明星加油站”,有效提高了企业的服务意识和服务水平。

  二是把握主渠道,营造绿色消费环境。为确保食品安全,我们牢牢把握主渠道,通过市场运行调节机制,强化行业管理。重点是在城市区200平方米以上的38家大中型超市实行《食品经营进货备案登记和索证索票制度》的试点工作。与此同时,我们还积极开展“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”建设,北戴河集发公司蔬菜配送中心顺利通过商务部、国家认监委的认证审核,成为我省首家通过国家级认证的绿色市场。

  三是弘扬商贸文化,倡导诚信经营。为了挖掘商贸文化底蕴,营造诚信经营的商贸文化氛围,今年以来,我们在全市商务系统深入开展以“诚信经营、放心消费”为主题的商贸漫画、商贸征文、商贸文化进社区、商贸文艺演出等“商贸文化年”系列活动,并将这一活动贯穿整个商贸工作的始终。围绕诚信经营主题,深入开展“百城万店无假货”活动并取得显著成效,商城商场被评为全国“百城万店无假货”活动示范店,金三角市场被中国市场指导委员会评为“五星级”市场。

来源: https://www.512406.cn/articles/k618.html

标签: 市容 工作总结 年度

专题:

推荐文章: 市容局年度工作总结 市容局年度工作总结 市容管理局年度工作总结 **局年度工作总结 市容管理局年度机关作风建设工作总结 商务局年度工作总结

上一篇:    物业年度工作总结

下一篇:    2013至2014学年度第一学期工作总结

相关文章

推荐文章

更多排行榜

科研工作总结 秘书工作总结 税务工作总结 经济师工作总结 统计工作总结 编辑工作总结 美工工作总结 自我总结 药师工作总结 营业员工作总结 营销工作总结 行政后勤工作总结 计划生育工作总结 设计师工作总结 试用期工作总结 话务员工作总结 财务工作总结 转正工作总结 部门工作总结 酒店工作总结 采购工作总结 金融类工作总结 银行工作总结 销售工作总结 项目工作总结 顾问工作总结 业务员工作总结 个人工作总结 人事工作总结 人力资源工作总结 会计工作总结 保安工作总结 保险工作总结 信访工作总结 党团工作总结 党委党支部工作总结 公务员工作总结 公司企业工作总结 其他工作总结 农村农业工作总结 出纳工作总结 前台工作总结 办公室工作总结 助理工作总结 医院工作总结 半年工作总结 单位工作总结 卫生工作总结 司法工作总结 商务工作总结 团委团支部工作总结 培训工作总结 学习总结 学期工作总结 学校工作总结 学生会工作总结 学生工作总结 安全工作总结 实习总结 审计工作总结 客服工作总结 导游工作总结 少先队工作总结 工会工作总结 工作总结写作指导 工作总结开头 工作总结格式 工作总结结尾 工作总结范文 工程师工作总结 年度工作总结 年终工作总结 幼儿园工作总结 律师工作总结 德育工作总结 思想工作总结 技术工作总结 护士工作总结 护师工作总结 护理工作总结 招标工作总结 政务工作总结 教学工作总结 教师工作总结 月工作总结 服务员工作总结 期末工作总结 毕业总结 班主任工作总结 班级工作总结 生产工作总结 社区工作总结 科学发展观总结

热门文章