镇机关效能建设工作总结
今年三月初以来,XX镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导,认真贯彻《XX县机关效能建设工作实施意见》,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
一、前阶段效能建设开展情况
自全县效能建设动员大会召开后,XX镇党委政府紧急部署,以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标,努力实践“三个代表”的思想,充分发挥各中心(办)的积极性和主动性,突出喊响“四个一切”,落实“四个强化”,以改革、创新的精神,加强机关的制度、作风建设,严格机关管理,坚持依法行政,强化监督制约,转变工作作风,提高工作效能,推动我镇各项事业全面健康快速发展。
一是深入宣传,强化教育。为了开展好机关效能建设工作,我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机,学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。根据全县效能建设动员大会的要求和部署,通过镇机关干部每周一晚上集中学习,进行认真深刻的领会。其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目,在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设,规范各项制度,实行依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
二是加强领导,齐抓共管。XX镇党委、政府十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导,我镇迅速成立了机关效能建设领导小组,由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长,其他党委政府班子成员为领导小组成员,下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究,及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则,出台了镇机关效能建设实施意见,针对效能建设的新情况、新问题,明确提出了“喊响‘四个一切’,落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想,强化经济抓提速。效能建设的各项工作,必须服从和服务于发展这个第一要务,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想,强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求,始终坚持群众利益无小事,把群众的呼声作为第一信号,把维护群众的利益作为第一任务,把群众的满意度作为第一标准,把着力点放在主动为民服务,热心承办实事,提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想,强化管理抓提高。按照效能建设的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想,强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神,分解目标任务,加强检查考核,严格责任追究,实行组织协调,真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时,镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用,要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,敢抓、敢管,做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正,确保党委、政府在群众心目中有良好形象,虚心接受群众监督,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
三是建章立制,强化督查。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定,结合实际,修订、完善了《XX镇机关工作人员守则》,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等,努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时,我镇还按照精简、统一、效能的原则,重新调整机关办公室设置,将机关内各办公室合并为一办三中心,重新调配人员,并进行职位分类,按岗设人,建立《XX镇机关“一办三中心”管理制度》,采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法,明确每位工作人员的具体岗位职责,增强了工作人员的责任感和服务意识。
四是抓住重点,强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量。
1、开展党建活动年集中教育,强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定,加大对干部的教育管理力度,组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想,学习中纪委三次全会精神,学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规,增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动,教育党员、干部牢记“两个务必”,树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观,切实改进工作作风,提高服务质量。12
2、采取措施,改善便民服务。为方便群众办事,接受群众监督,提高服务质量,今年初,我镇重新调整办公室布局,把业务工作主要面向群众的办站调至一楼,并在镇大院一楼设立办事咨询室,建立计生、民政、土地等对外服务窗口,在党政办设立机关干部去向牌。同时,在四楼建立驻村指导中心办公室,供驻村指导员开会使用。这些措施既方面了群众办事,又大大提高了工作办事效率。
二、存在的突出问题及整改措施
虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效,得到群众的好评,但离上级的要求和群众的期望还有一定距离,存在一些不足。
12一、 指导思想明确,认识进一步深化。
县新传媒中心的机关效能建设始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想以及党的xx大精神为指导,按照县委和县效能建设领导小组的工作部署,结合传媒中心的工作实际,突破重点难点,从严要求,标本兼治,切实解决干部职工在思想认识、工作作风上存在的突出问题,克服机关效能建设过时论,解放思想,转变作风,振奋精神,提高效能,为我县经济社会发展作出中心应有贡献。
二、 目标制定具体,任务进一步细化。
针对本中心各部室之间和干部职工之间工作不平衡状况,本中心及时制订和下发了磐新[XX]05号《关于对XX年度重点工作进行责任考核的意见》,提出了七项自我加压目标工作任务,明确了考核对象、内容、办法和奖惩措施,营造了你追我赶、奋发向上的竞争氛围,以提高各部室整体工作效能。借学习实践科学发展观活动和“百名科局长下基层”活动的东风,发挥干部职工的工作积极性、主动性和创造性。通过作风建设传媒中心的机关效能建设推进到了一个新的台阶,健全完善了规章制度,建立了机关效能建设长效机制,形成了分工合作、职责明确、协调运转的良好工作环境,达到了“目标明确、职责清楚、制度健全、考核严格、效率提高”的预定目标,圆满完成了年初确定的工作任务。由于目标明确具体,今年的职能工作均超额完成原定任务。
三、 中心领导重视,组织进一步强化。
开展机关效能建设,组织领导是关键。为了消除部分干部职工思想认识上存在的“机关效能建设已经过时”的错误认识,中心领导非常重视,并多次在干部职工会议上进行强调。为了保证传媒中心机关效能建设的长效机制,切实加强对本中心机关效能建设的组织领导,继续由中心党组成员任领导小组成员,由中心主任、党组书记任组长,其他班子为成员,由中心办公室具体负责各项工作的落实。
四、 制度健全完善,措施进一步落实。
制度建设带有根本性和长期性。要建立机关效能建设的长效机制,成为中心干部职工的自觉行动,就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度,并随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充,同时还要保证制度的落实要到位,做到横向到边,纵向到底。为此,县新闻传媒中心在原有的制度上,结合作风建设和学习实践活动中反映出来的问题,修订完善了《〈今日磐安〉通讯员来稿使用规范》、《省市好新闻作品奖励实施办法》、《新闻职业道德规范》、《卫生工作制度》、《政务财务公开制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《绩效考核制度》等,使传媒中心的机关效能建设纳入规范化管理的轨道。
五、工作成效显著,服务进一步优化。
XX年度,在县机关和乡镇学习实践活动和机关效能建设双重推动下,县新闻传媒中心的机关效能建设成效显著,并且服务意识进一步增强,服务质量进一步提高。表现在:一是突出重点,认真履行职能工作。县新闻传媒中心作为我县主要的新闻媒体之一,确立正确的舆论导向,适时准确地宣传党的路线、方针、政策,报道县委、县政府的重大战略决策和重大实事,是一项神圣的职责。一年中能积极主动地配合县委、县政府的中心工作,及时在《今日磐安》上开设“科学发展观”、“作风建设年”、“xx大精神主题教育”、“新闻调查”、“聚焦”等栏目,对我县机关各部门和各乡镇的作风建设、省级文明县城的创建活动等进行了追踪报道。二是强化服务,积极配合县委、县府中心工作。新闻传媒中心充分发挥自身优势,紧紧围绕县委、县府中心工作,积极开展了三大战略、百名科局长下基层、迎国庆保稳定、工业经济服务月等中心工作的宣传报道工作,为我县经济社会发展,构建和谐磐安、幸福磐安营造了浓厚的舆论氛围。三是以支部建设为龙头,以作风建设为载体,加强传媒中心自身建设,不断提高干部职工政治业务素质。12
以上是XX年度县新闻传媒中心机关效能建设的基本情况。由于主客观多方面的原因,传媒中心的机关效能建设也还存在着一些问题和不足,比如由于经费紧张,严重制约了传媒中心的发展,致使许多老化过时的设备无法更新,从而也带来工作上的困难,直接影响到了新形势下对新闻宣传工作的效果。如此等等,这些问题和不足,将在今后的工作中,通过多种途径的努力加以改进。
12为进一步改进机关作风,提高工作效率,根据建德市委、市政府统一部署和杭州市局关于开展机关效能建设的要求,今年以来,我局在全面机关作风教育整顿的基础上,深入开展了机关效能建设活动,现将有关情况小结如下。
一、领导重视,认识统一。加强机关效率建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动,年初专门成立了领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,全面负责局效能建设工作,并成立了局效能办,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初,我局在深入调研分析的基础上,结合本单位实际,制定下发了局机关效能建设实施方案,并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务,即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的,努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。
二、落实责任,加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查,确保每个阶段工作落到实处。
(三)抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记习近平、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身质监事业的发展中。强化法制意识,坚持依法行政,用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设“四项禁令”出台后,我局将禁令内容做到牌匾,悬挂在办公楼醒目位置,提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求,做到自觉遵守。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容、收费标准,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》,全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制,窗口人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室,加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题,认真对照检查。查找本单位、本部门存在的突出问题,制定效能建设整改书,明确责任限时整改。
在04年机关效能建设活动中,我局取得了一定成绩,特别是年底在全国质监系统工作会议上,我局被评为全国质检系统先进工作单位,浙江省总共才三家,对于获此殊荣,我局全体干部职工表示,要借此契机,并以此为新的起点,继续认真履行好质监部门工作职责,开拓创新,不断提高机关效能,为推动建德经济和社会发展做出更大贡献。
机关效能建设实际上是我国公共部门绩效管理,加强机关效能建设是我国各级政府转变政府职能、实施绩效管理的有益探索,而构建机关效能建设长效机制是提高政府绩效的一个全新课题。今天小编给大家整理了机关效能建设年终工作总结,希望对大家有所帮助。
机关效能建设年终工作总结范文一我处多次召开处长办公会和中层干部会议进行专题研究,制订了市处的《效能建设实施方案》,并迅速成立了以“一把手”负总责,各科(室)所长为成员的领导小组,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,层层落实责任制,不断加大效能建设的工作力度和覆盖面。同时处领导亲自带领职工深入基层,走访车户,在掌握大量情况的基础上,着重从理想信念、行风建设、机关效能、理论学习、联系群众等方面进行揭摆,支部成员之间也相互开展了批评与自我批评,彻底查找自身存在的问题,正视工作中的薄弱环节,并制定了具体的整改措施。处领导亲历亲为的诚恳态度及各项措施的有效落实,为效能建设的顺利开展奠定了良好的基础。
广泛征求意见,深入查找问题
为进一步深入发动干部职工共同查找问题,以达到共同提高的目的,处领导班子广泛征求广大干部职工的意见,认真查找在效能建设方面存在的问题。并主动与各县站及大型运输企业加强联系和交流,本着“收费提速、服务提质”的原则,认真听取广大群众和广大车户的心声,共同查找工作中存在的突出问题,同时积极开展“听民声、访民意、走百家乡村、进百家门”活动,对群众反映强烈、关系群众切身利益,急需解决的问题进行归纳汇总,并且列入下一步整改计划。
借助新闻媒体,加大宣传力度
为使社会各界能够及时了解征稽行风动态,加大我处行风建设、效能建设的工作力度,更加广泛的接受社会监督,我处们积极参加了市局和电台联办的“清晨行风热线栏目”,并先后在邯郸电台开辟节目专栏,将我们的工作职责,服务标准,承诺内容在新闻媒体上予以公布,并且走进直播间现场解答车户提出的各种问题,现场受理车户的投诉,听取车户的意见和建议,使我处的行风建设及效能建设工作更加公开透明,切实起到实际效果,达到预期目的。
通过自查自纠,重点解决问题
通过效能建设的开展,广泛征求到了干部职工、车户和社会各界对征稽工作的意见,并将征求到的建议和意见进行重点解决,主要解决了以下几个方面的问题:
1、办事难。针对不给好处不办事,给了好处乱办事,行政权力部门化、部门权力个人化、个****力利益化等,突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对职责不清,工作无标准,办事无原则,诚信度低等问题,突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对存在的知识储备不足,创新意识缺乏,行政能力不强,大事干不了,小事又不做,不求有功,但求无过,政令不畅,中梗阻、下梗阻问题等,突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对存在的作风涣散,消极懒惰,以及纪律不严,无故不上班、随便迟到早退;上班不在岗,在岗不工作,工作日喝酒、打麻将、玩扑克,在微机上玩游戏、上网聊天,炒股等问题,突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉,推诿扯皮,暗箱操作,遇到好事抢着干,遇到困难绕着走等问题,突出解决“效率低下”问题。
在下一步的工作中,我处将紧密围绕规费征收中心,更加广泛深入地开展效能建设的各项工作,认真查找问题,切实解决问题,严格执行“市政府六条禁令”的要求,征好费、服好务,为车户创造一个良好的征费环境,为全年任务的完成奠定一个坚实的基础。
机关效能建设年终工作总结范文二东城社区机关行政效能建设活动在县委政府的坚强领导下,加强领导,精心组织,紧紧抓住学习动员,查看问题,建章立制,整改提高,督促检查等重要环节,现将这一活动总结如下。
一、精心组织,认真学习,确保活动的扎实开展。
为了使机关行政效能建设活动顺利开展,我们出台了《机关行政效能建设活动实施方案》,明确了开展此次活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。同时,召开了动员会,并制定出了学习计划、工作流程,为集中培训打下了扎实的基础。
在思想发动的基础上,采取切实措施,丰富学习形式,创新学习载体,注重学习效果,不断把学习教育引向深入。活动开始之初,就制定了完善的学习计划,建立了严格的考勤制度。党工委书记武凯山,党工委副书记郭文玉亲自授课,坚持领导带头参加集中学习,为机关行政效能建设活动的开展带了个好头。
在集中学习的同时,还充分整合现有媒体资源,广泛开展舆论宣传,在机关开辟了学习园地、利用板报、宣传栏、标语等为辖区机关行政效能建设活动营造了浓厚的氛围。到目前集中学时已达33个;共学习15篇文章;机关每个工作人员记录学习笔记共计10000余字。
通过学习,保证了机关行政效能建设活动的扎实推进,使机关全体工作人员看到了切实改进工作作风,优化政务环境,进一步规范机关及其工作人员的公共服务行为,提高行政效率和服务质量的决心和信心。
二、查找问题,建章立制,促进工作作风的转变。
一是查找问题,建章立制。采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、公布投诉电话等多种形式,广泛征求机关干部、服务对象和社会各界的意见,本着“深入找问题、重点找原因”的态度,找准问题的症结,抓住重点,突破难点,提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施。在此基础上,建立完善工作制度装订成册。
二是整改提高。针对征求的意见和查找出的问题,对照建立的规章制度,制定整改措施,简化工作流程。并通过有效途径公开办事程序、办事标准、办事结果,并就工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺,提高现场办结率。同时及时向社会公布了监督电话、办公网址、设立征求意见箱,电子信箱,通过全面落实各项规章制度,切实提高行政效能,提高本部门服务质量,树立本部门良好服务形象。
在通过查找问题,我们发现存在的主要问题主要集中在:工作协调、工作指导、工作作风、工作实效、典型培养等方面。具体有:1、要提高服务水平,创新工作方式;2、要突出对窗口部门的管理,规范举止言行,树立政府工作人员的良好形象;3、机关各部门的统筹协调不够,要加强合作;4、要经常开展谈心交心活动,沟通思想,加强感情;5、多深入基层调研,真正了解基层情况;6、加强业务知识学习,精通业务,便于指导基层工作。
三、明确整改时限,落实整改责任,切实解决实际问题。
在认真学习,查找问题的基础上,针对征求到的意见和座谈会中提出的突出问题,把机关行政效能建设问题作为整改方案的主要内容,按照全省、全市全县政府系统干部大会精神,对照机关行政效能建设活动具体要求,针对自身建设、队伍建设和干部职工教育管理等方面存在的问题,热点、难点问题制定了整改方案和措施;每个干部职工围绕查找出的在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,对照岗位职责,查找差距、明确整改重点,按照整改要求和目标,制定了整改措施。
整改措施符合优化政务环境的要求,重点突出,切中要害,明确时限,具有较强的针对性和可操作性。整改方案的制定充分考虑到问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性,又考虑问题解决的可行性,尽力而为、量力而行,不提过高的目标和不切实际的承诺。
根据整改方案和措施狠抓落实、认真整改。按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的要求,从居民群众不满意的事改起、从居民群众希望办的事做起,从实际出发,努力解决影响改革发展稳定和关系居民群众切身利益的实际问题。根据问题的性质,分清轻重缓急,集中时间、集中力量、逐条逐项整改。对有条件改的立说立行立改;对确实难以解决的问题要讲明原因、取得理解,采取措施逐步解决;对解决不了的问题以整改建议书的形式向区政府反映。具体做法:(一)进一步加强党政班子的思想作风建设。具体为加强学习;加强调查研究;带头解放思想,转变观念;进一步改进工作作风;认真贯彻民主集中制;进一步健全制度,明确责任;进一步关心困难群众。(二)切实加强和改进行政效能建设工作。具体为逐步实现社区建设研究工作的制度化、经常化;研究制定社区干部教育管理办法;进一步建立、健全机关干部职工教育管理的长效机制;进一步建立完善行政工作制度和工作流程。(三)坚持从严要求,抓好干部队伍建设。具体为从严要求干部职工的思想教育;建立干部职工的培养机制;加强对干部的监督。(四)健全机制,积极预防和妥善处置群体性事件,维护社会稳定,创建“平安社区”。(五)进一步加强服务型社区建设。具体为推进民主决策、科学决策和依法决策的制度化和规范化;狠抓各项决策的落实;加强社区建设和管理;带着切实解决问题的决心抓落实,切实解决困难群众的生产和生活问题。
在认真抓好整改细则落实的同时,研究建立和健全行政效能建设长效机制,把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展机关行政效能建设活动与抓好经常性的教育管理工作紧密结合起来,认真总结活动的成功经验,对好经验、好做法进行认真分析和系统提炼,形成制度并固定下来;在干部职工日常教育管理中检查制度上的薄弱环节,着手研究并形成行政效能建设长效机制的初步方案,不断增强机关及其工作人员的公共服务行为,提高行政效率和服务质量。发现问题及时帮助解决。对在规定时间内完不成整改任务的,要视情况进行通报。
在整改提高阶段通过深入基层、召集社区干部、群众代表进行座谈和党员相互谈心等形式,对梳理的16条意见和建议,归纳为五个方面,一是行政效能建设活动需要加强,不流于形式,走过场。二是积极协助贫困户,把温暖送到贫困户家中。三是领导要经常到基层与居民调研,强化服务意识,解决关系到民众的生活切身利益。四是各口工作出入大,重复性多,头绪多杂乱。五是改善社区办公条件,为社区干部减负,在办实事上下功夫,多关心社区干部。我们根据意见和建议认真总结、深刻反省、加强学习。在肯定成绩的同时查找出差距。通过一段时间的整改,大家达到了统一思想、解决问题、共同提高的目的,明确了努力方向,进一步明确了重点整改的问题和整改事项,有针对性地修改了整改措施。通过组织学习、征求意见、谈心讨论、揭摆问题和认真整改,社区工作效率有了明显提高,整体形象有了明显提升;干部职工的工作积极性高了,主动学习的劲头足了,工作效率进一步提高,创新意识进一步加强,精神面貌有了较大改观。
根据整改方案中制定的目标,并结合已经整改的几个方面,今后需要继续改进的主要有:一是加强政治理论和业务知识的学习;二是继续深入基层,了解基层工作实际,指导基层社区建设;三是组织开展贴近实际、主题鲜明、丰富多彩的活动;四是增强服务观念,切实解决基层社区的实际问题。
12为进一步改进机关作风,提高工作效率,根据建德市委、市政府统一部署和杭州市局关于开展机关效能建设的要求,今年以来,我局在全面机关作风教育整顿的基础上,深入开展了机关效能建设活动,现将有关情况小结如下。
一、领导重视,认识统一。加强机关效率建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动,年初专门成立了领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,全面负责局效能建设工作,并成立了局效能办,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初,我局在深入调研分析的基础上,结合本单位实际,制定下发了局机关效能建设实施方案,并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务,即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的,努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。
二、落实责任,加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查,确保每个阶段工作落到实处。
(三)抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记习近平、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身质监事业的发展中。强化法制意识,坚持依法行政,用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设“四项禁令”出台后,我局将禁令内容做到牌匾,悬挂在办公楼醒目位置,提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求,做到自觉遵守。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容、收费标准,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》,全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制,窗口人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室,加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题,认真对照检查。查找本单位、本部门存在的突出问题,制定效能建设整改书,明确责任限时整改。
在XX年机关效能建设活动中,我局取得了一定成绩,特别是年底在全国质监系统工作会议上,我局被评为全国质检系统先进工作单位,浙江省总共才三家,对于获此殊荣,我局全体干部职工表示,要借此契机,并以此为新的起点,继续认真履行好质监部门工作职责,开拓创新,不断提高机关效能,为推动建德经济和社会发展做出更大贡献。
落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作
按照区委、区政府的统一部署和要求,自今年3月份以来,街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设,精心组织,认真实施文秘部落,使干部素质有了显著增强,机关作风有了明显转变,各项工作得到稳步推进。
一、主要做法
(一)全面发动,创造良好效能氛围为加强对机关效能建设的有效领导,建立了街道效能建设领导小组,由党委书记亲自挂帅,并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程,作为当前一项重要工作来抓,在街道机关效能动员大会前的一星期多时间,就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会,研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围,在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演,机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出,收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召,组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷,同时各办公室进行卫生清扫,使办公室内外焕然一新,机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜,机关干部做到自觉排队,缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。
(二)建章立制,铁手整治不良作风。
机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上,街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度,接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习,对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评,为强化机关效能建设的监察力度,组建了街道机关效能投诉服务中心,同时开展网上投诉,通过点击“先锋在线”****党建网站主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题,效能建设领导小组立即进行专项整顿,使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软,发现一个处置一个。制度出台以后,街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理,责令其检讨,并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度,由街道领导轮流值班负责监督,平时进行不定期抽查,并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。
(三)、创新载体,效能意识深入人心
为使机关效能建设抓得有声有色,并抓出实效,效能领导小组设计了一些实用的载体,使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计,人人写一篇体会文章,效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲,在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率,增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛,目前已举办了七期讲坛,第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会,街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座,从第三期开始,采用更加互动的方式,每期确定一个线办主讲,通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”,面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际,还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与,不仅在机关内部形成互动,而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台,而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语,制订了机关文明用语
20句和窗口单位服务忌语20句,加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制,要求指导员从村民关注的焦点难点入手,就派驻任期创业目标和年度承诺事项,向村民作出为民办实事的公开承诺,并公示驻村业绩,接受群众监督,以增强农村指导员的责任意识和创业意识,提高派驻任期内的工作效能。
二、初步成效
(一)、提高了学习的效能,干部素质明显增强。
干部的主要工作任务就是服务,没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习,提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式,机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨,为使自己能在讲坛上对答如流,机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评,对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题,而且提的问题层次越来越高,很多知识在问答中得到充实,很多难题在讲评中迎刃而解,达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能,增强干部的综合能力。12
(二)、提高了服务的效能,机关作风显著转变。
机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点,以强化为民服务为立足点,进一步坚持深化以“访农户、察民情、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动,完善驻村干部业绩公示制,使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线,急群众之所急,解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息,积极帮助她一起多方联系,最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题,使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关,养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程,根据环保部门的要求,着手整治工作。
(三)提高了工作的效能,各项事业扎实推进。
效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能,机关效能的好坏将直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处秉承“以工业化推进城市化和农业农村现代化”的工作思路,以机关效能建设为总抓手,切实提高机关整体效能,扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展,街道1-5月份共实现工业总产值27.13亿元,同比增14%。外贸出口8.5亿元,同比增28%;财政总收入2223万元,同比增119%。占地近XX亩,总投资10亿元的台州市重点工程—飞跃工业城建设稳步推进,1号区块飞跃机电一体化园区25万平米厂房已投入使用,2号区块飞跃小区的基础设施已完成,3号区块飞跃花园正在办理土地出让运作手续。由于思想政治工作耐心细致,折迁政策公平合理,在大面积拆迁过程中没有发生大的上访事件,维护了社会的稳定。机场路拓宽工程即将通车,拓宽后的机场路将大大缩短****到主城区的“距离”,同时各项城市基础设施建设相继配套上马,农村工业化带动农村城市化和农民市民化的进程进一步突显
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