人力资源和社会保障局公务员管理工作情况报告

分类:情况报告 作者:薇薇 阅读量:          下载此文档

  人力资源和社会保障局关于公务员管理工作情况的报告

  省公务员局:

  今年以来,我市公务员管理工作在上级有关部门的精心指导下,紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务,深入贯彻落实党的十八大精神、《中华人民共和国公务员法》及其配套法规与政策,严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排,以人才优先、优化服务、助推发展为主线,坚持整体推进,重点突破,着力完成职能所赋予目标任务,各项工作取得了明显成效。

  一、特色工作成绩斐然

  (一)清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来,按照市委的统一部署,牵头深入调查,悉心研究,草拟并报经市委、市政府批准印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》(xx委办〔xx〕32号)和《关于印发〈xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见〉的通知》(xx委办发〔xx〕7号)等多个文件,在各县(区)、市级各部门(单位)自查处理上报情况的基础上,会同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局等部门组成若干督查组,对30多个行政、事业单位进行重点督查,汇总了各地、各部门、各单位相关数据、基本做法、工作成效、存在问题和改进措施,并向市委呈送了专题报告。全市共清理各级各类机关事业单位在编不在岗人员xx人。为做到情况公开、处理公平,体现公正,进一步推进清理工作的深入开展,根据市委、市政府领导要求,我们对市级xx名在编不在岗人员的后续处理情况通过《xx日报》和本局互联网站进行了为期10天的公示,同时要求四县(区)比照进行公示,促使被清理出来的人员全部得到了妥善处理,有xx人返回工作岗位,xx人完善相关手续,xx人办理辞职、解聘、退休、自动离职等手续。与此同时,为建立长效管理机制,草拟并呈报市委办公室、市政府办公室印发了《关于切实加强机关事业单位人员管理的意见》(xx委办发〔xx〕30号)和市委、市政府目标督查办公室《关于印发〈xx市xx年机关事业单位人员管理工作目标考核办法〉的通知》(xx委督〔xx〕66号)。整个清理工作产生了积极的社会反响,赢得了群众的积极拥护,推动了干部人事管理的规范化。

  (二)公招考录工作特点鲜明。一是顺利完成了xx年全市公招录用公务员工作。通过网络报名、资格审查、笔试面试、身体检查、考察政审、社会公示等规定程序,共办理市、县(区)、乡镇机关公务员(森林警察)和参照公务员法管理工作人员手续145名。二是创新探索了xx年政法干警招录培养体制改革试点班考录。针对为社会普遍关注的热点难点予以重点突破,突出了面试环节的管理。面试当天在集中封闭管理的基础上,对已进行的预选产生考务人员采用电脑分主考、公务员管理机关和主管机关、其他评委、计分、计时、监督共七轮(次)随机抽签的方式进行评委分组,落选人员即为引领员;同时由一次性产生入闱面试考生顺序改为即时抽签产生面试序号,某一评委组前一名面试对象结束,随即通过计算机抽签程序抽取产生下一名面试考生序号,从而增加了考室、考官和考生三者之间的不确定性,最大限度地杜绝了“人情分”和“关系分”。三是在规范管理方面加大了探索力度。根据工作需要,与市委组织部联合出台了《xx市市直机关公开遴选公务员试行办法》和《xx市公开考试录用公务员(人民警察)和参照管理考察试行办法》等具有长期性、配套性业务工作文件,进一步做到了有章可循、有据可依和规范操作。

  (三)公务员日常管理愈益加强。一是成功承办了省公务员局召开的公务员平时考核工作座谈会。会上汇报了我市在公务员管理和考核中的基本做法,学习借鉴了兄弟市(州)的经验,拓展了我市公务员管理工作发展思路。二是公务员信息系统基础数据统计汇总如期完成。此项工作时间紧、任务重、难度大、战线长,按照省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局的工作部署,我们及时明确目标、落实责任,按期完成了公务员基础数据统计汇总任务。三是参照公务员法管理工作人员登记顺利进行。今年,省上新审批了我市老龄委等8个单位纳入参照公务员法管理,我们按要求顺利完成了拟参照管理xx人的资格审查、考试和登记工作。同时对两次集中登记中成绩偏低的xx名同志,本着化解矛盾、解决问题、按编登记的原则,遂一进行了参照管理登记,有效地维护了稳定。四是行政机关公务员处分严格到位。引导各级、各部门、各单位充分认识《行政机关公务员处分条例》颁布实施的重要意义,坚持教育与惩处并举,切实做到宽严相济,依法办事,多管齐下狠抓落实。今年全市共办理开除处分手续x人。五是科级以下公务员管理权限下放后任免备案制顺利推行。按照市委的要求,与市委组织部联合下发了《关于调整部分科级职务任免权限的通知》(x市组通〔xx〕96号)和《关于市级机关事业单位乡科级公务员(七级职员)以下职务任免备案事项的通知》(巴x市组通〔xx〕112号),做到权力下放到位,管理服务载体前移,变事中办理为事后监督,寓监督于服务之中。123

  (四)理论探索助推管理服务效能。针对当前公务员管理中存在的队伍结构不合理、分类管理需细化、培训教育待创新、参照管理有缺失等问题,通过深入调研,提出了《进一步加强和创新公务员管理机制建设》的理性思考,为党委、政府决策提供了翔实可靠的理论数据;结合工作实际对《行政机关公务员处分条例》颁布施行五年来的情况进行了全面总结,为建立惩防体系提供了参考;开展坚决纠正公务员考录中不正之风,将考录环节中的各个风险点进行评估,对公务员录用面试工作的成功经验进行了系统归纳,得到上级的肯定和兄弟市(州)借鉴;撰写系统创先争优、争做人民满意公务员典型事迹材料,产生了积极的引领和良好的宣传作用;市公务员办公室的同志学以致用,人人撰写了“学习陈家顺争做公务员的贴心人”心得体会文章。全年共有x篇理论文章、x余篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等新闻媒体刊载,多篇信息被上级采用。

  二、推动创新坚强有力

  (一)加强队伍自身建设,增强时代紧迫感。今年七月,市人力资源社会保障局“三定”规定正式印发,成立了xx市公务员管理办公室,下设公务员管理一科、公务员管理二科。办公室负责同志按照局领导安排,先后3次组织工作人员进行思想政治理论学习和业务工作探讨,以十八大确定的深化行政体制改革的总体思路为指导,思考xx未来行政领域管理服务体系建设,同时按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求,带头加强职业道德建设,严格做到遵纪守法、清正廉洁,通过学习探讨和调研查改,初步形成了精诚团结、和谐共事、坚强有力的战斗集体。

  (二)积极探索管理机制,增强服务责任感。

  一是从严调任,优中选精。严格按照《公务员调任规定(试行)》,对市、县(区)调任的科级干部,着重把握基本条件,并严格按选拔任用县级干部的程序进行考察审核,共办理调任22人。

  二是竞争上岗,激发活力。结合市级行政机关改革的需要,对15个行政机关在同一科室同一职务满5年、担任正科职累计满6年或同一科室累计满x年的xx名同志进行了轮岗交流,均按照职位公开、民主推荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗。市人力资源社会保障局带头示范,每季度对干部分机关班子成员、单位领导和一般干部三个层级展开民主测评,把平时考核和选拔任用干部有机结合起来。市农业局还对竞争上岗人员进行了包括综合知识能力在内的考试和民主测评,有效激发了队伍活力。

  三是公开遴选,能者优先。今年5月,会同市监察局、市审计局通过严格考试、考核考察等程序公开考调了x名审计工作人员,使我市在遴选公务员方面迈出了可喜的第一步。

  (三)严格执行人事政策,增强创新使命感。

  一是分解任务,落实责任。将工作目标任务分解落实到科室和具体责任人,细化考核内容和标准,实行月清月结,并将限时办结、跟踪督查、适时催办、效果反馈作为责任是否落实的关键来抓,有力地推动了工作。

  二是民主测评,褒奖优秀。把平时的绩效考核与年度个人述职、民主测评有机结合起来,对市级部门和县(区)单位按年度目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评选优秀等次人员。xx年市本级共有xx人被评为优秀等次,并按《公务员奖励规定(试行)》兑现了奖励。

  三是细化纲要,更新培训。全年,重点加大在职公务员职业道德和更新知识的培训力度,市、县(区)共举办骨干培训班xx余班(次),受训人员xx多人次,完成xx名新录用公务员初任培训。

  四是积极监管,严格任用。市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升科级以下非领导职务,均严格按科级领导职务职数50%的比例进行控制。对县(区)向行政机关调任乡科级领导干部,由市公务员主管机关进行考察,有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

  五是积极探索,针贬时弊。立足从公务员管理工作如何创新发展的理性思考出发,坚持“务虚与务实结合,创新和规范并举”,做到探索性工作重在创新,日常性工作重在规范,具体性工作重在落实,力求从机制层面完善相关配套政策,解决公务员管理中存在的问题。

  六是规范程序,严格审查。特别是对由县(区)或市外调入市本级的人员,均先由业务主管部门申报,按必备材料完善手续,并调档审查,待符合政策规定后即提交办公会议研究,再报请市人事调配领导小组研究决定,提高了工作效率。

  三、展望未来满怀信心

  (一)细化职能职责,修订办事指南。我市新一轮政府机构改革方案已全面实施,公务员管理办公室在机构设置、职能职责、人员编制核定迎来了新的发展机遇。我们将进一步细化公务员管理的服务职能,编印《公务员管理手册》,并修订办事指南,完善相关制度,进一步夯实工作基础。123

  (二)组织业务培训,提高服务水准。针对市级行政机关机构改革后政工人员调整面较大的新情况,我们将在充分准备的基础上,择机对市直行政机关各部门政工人事干部进行一次人事政策、业务技能的培训,促使其尽快进入角色,迅速熟悉业务,以扎实抓好各项任务的落实。

  (三)突出工作重点,实现整体推进。

  一是做好xx年下半年公务员考录的后续工作,并积极着手制订XX年公务员考录计划;

  二是大力推进带头创先争优,争做人民满意公务员活动的深入开展;

  三是推进市级行政机关公开遴选公务员及公开考聘工勤人员制度的实施;

  四是以信息化为抓手,提升公务员日常管理的规范化水平;

  五是着力抓好行政机关公务员全员职业道德网络培训,全面实施公务员能力素质提升工程。

  (四)强化督查指导,促进工作落实。以健全完善备案制为重点,进一步加强对市级部门公务员任免工作的监督;同时搞好对县(区)公务员管理工作的指导,注重总结新鲜经验,结合年度考核,进一步完善公务员管理的相关制度。

  xx市人力资源和社会保障局

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  县人力资源和社会保障局于XX年9月2日由原县人事局、县劳动和社会保障局组建成立,下辖人才交流中心、培训考试中心、军转办、劳动就业、社会保险、医疗保险、机关事业保险、农村社会保险、劳动监察大队、基金结算中心等10个二级单位和15个乡镇(社区)劳动保障服务所,局内设职能股室13个,全系统共有干部职工228人,其中党员157人,女职工55人,退休人员32人。

  近几年,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市人力资源和社会保障部门及县委宣传部、县文明办、县直机关工委的具体指导下,以党的xx大精神和科学发展观为统领,立足人力资源和社会保障部门实际,围绕创建市级文明单位的目标,深入持久地开展文明创建活动,促进了人力资源和社会保障部门政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设,取得了骄人业绩,XX年至XX年被xx市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号,多次被省人力资源和社会保障厅、市人力资源和社会保障局、县委、县政府授予表彰、奖励。

  一、统一创建理念,大力推进创建步伐

  一是强化创建认识,消除正在进行的机构改革带来不利于创建工作的错误认识,强调以创建促工作,形成创建共识。二是强化规划落实。科学制定创建规划,层层抓好落实。三是强化责任分解,成立创建工作小组及办公室,形成创建网络体系。四是加强舆论引导,发放市民行为规范手册,制作宣传标语、宣传栏等,营造创建良好氛围。

  二、狠抓活动载体,提升文明创建内涵

  一是坚持理论学习,加强领导班子和干部队伍建设;二是深入开展“八比八看”为主题的争先创优活动;三是加强法制建设,促进依法行政、文明执法;四是加强细胞建设,大力开展以“争创共建”为主题的文明创建活动;五是加强党风廉政建设,加强优化经济发展环境;六是加强社会主义道德建设力度,认真贯彻公民道德实施纲要。

  三、做好各项工作,彰显文明创建成效

  ——文明创建推动了人力资源各项业务工作的发展,公务员录用、事业单位公开招考、“三支一扶”工作、人事考试工作、工资制度改革、人力资源宣传调研和信息工作、行风评议、海员输出、企业军转维稳、“四大格局”检查等,均有大的突破,各项工作亮点纷呈,均排全市前列。

  ——就业再就业渠道进一步拓宽。由于县域经济的繁荣发展,招商引资取得明显成效,从而为我县就业再就业工作奠定了坚实的基础。城镇新增就业人员6947人,完成全年目标任务132%,城镇登记失业率3.7%,农村劳动力新增转移就业19305人,完成目标任务135%;新增创业人员217人,带动就业3607人。

  ——社会保障体系进一步健全。5项社会保险险种全面铺开,新增参保人员84073人。累计实现企业养老保险参保45207人,机关事业单位参保11042人,医疗保险参保45350人,失业保险参保26841人,工伤保险参保25995人,城镇居民医疗保险参保6XX人,生育保险参保7211人,分别完成目标任务116%、97%、100%、109.4%、108%、105%、103%。

  征收社会保险费2.2亿元,超额完成全年任务,比同期增长71%,基金结余2.16亿元,比同期净增7663万元,增长56%。

  ——技能培训的鉴定领域进一步扩大。组织各类人员培训8410人,占全年任务的103%。其中再就业培训825人,在岗培训2720人,创业培训140人,技师和高级技师培训95人,农村劳动力培训3280人。技能鉴定发证1905人,完成目标任务1600人的119%。今年新增了海员、ip工程等6个新的培训项目,培训范围进一步扩大。

  ——劳动关系进一步和谐。我们在全面贯彻实施《劳动合同法》同时,主动引导督促260家用人单位签订劳动合同48790份,为保护劳动者合法权益奠定了坚实的基础。并组织两次全县范围的用工检查,严厉打击了非法使用童工等违法用工行为。受理劳动争议案件35起,调处率达100%。清收拖欠农民工工资26万元,报案清欠率100%,进一步地促进了劳动关系的和谐与稳定。

  ——服务质量进一步提高。今年以来,我们全面开展优质服务竞赛,每月定期或不定期地组织优质服务检查评比,评选优质服务窗口、优质服务标兵。极大地促进了系统服务水平的提高,得到了群众的好评,连年被省厅评为优质服务窗口单位。

  ——政策宣传力度进一步加大。一是我们在人民会堂成功举办“人人有工作,个个有社保,处处显公平,家家乐安康”为主题的宣传劳动保障法规政策大型文艺晚会,引起了强烈反响。二是在全县范围内启动了“劳动保障法规政策宣传月”活动。在电视台举办社会保险法规政策讲座10期。三是举办了3期企业法人代表参加的劳动保障法规政策培训班,并在全县规模以上企业创办了劳动保障法规宣传栏。通过一系列活动,使劳动保障政策更加深入人心,从而促使社会各界更进一步认识、了解、支持、重视劳动保障工作。12

  ——部门形象进一步提升。为进一步转变工作作风,提升自身形象,我们重点抓好三个方面:一是树立服务意识,提出以服务求发展,以服务树形象,增强为民服务的本领。二是加强制度建设,形成长效工作机制。今年9月份以来,我局完善和制定各项规章制度39项,实现用制度管人、管物、管事。三是加强学习,坚持周五学习制,提高自身综合素质,形成良好的处事风格,用自身的行动时刻维护部门的良好形象。

  ——群众工作进一步加强。我局共接待群众来信来访1860人。本着以人为本、为民办事的原则,筹资507万元,在全省率先解决了国有困难企业4310名退休人员享受医保门诊待遇、八里湖农场644人转变参保身份、县直事业机关286名退休人员津补贴发放等重大民生、民安问题。先后有10多个单位和个人为我局送来了锦旗。

  四、加强基础建设,打造全新文明形象

  文明创建是一项长期的系统工程、基础工程、民心工程。我们坚持“匾牌到手不放松,与时俱进抓创建”。从根本抓起,从基础抓起,从细节抓起,力求夯实基础,不断巩固文明创建成果。同时,局党政一班人始终把政治文明、精神文明、生态文明和物质文明建设紧紧抓在手中。以开展创先争优活动创建学习型机关,创建市级最佳文明单位为主线,狠抓领导班子建设,职工队伍素质建设和机关形象建设。通过“三个建设”造就了一个勤政廉政、精诚团结、求真务实的班子。培养了一支文明行政、锐意进取的队伍,树立了一个亲民惠民、爱民为民的良好社会形象。有力地推进了人力资源和社会保障事业蓬勃发展。

  附:

  获得县级以上荣誉、奖励(近二年以来)

  XX年度  被省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

  XX年度  湖北省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作  先进单位

  XX年度  被中共xx县委授予先进基层党组织

  XX年度  被中共xx市委宣传部授予全市学习型单位

  XX年度  被湖北省人事厅授予“全省人事工作先进集体”

  XX年度  被湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省“三支一扶”工作领导小组授予“湖北省‘三支一扶’工作先进单位”

  XX年度  被省人力资源和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

  XX年度  被xx市精神文明建设委员会授予全市文明礼仪知识竞赛活动组织奖

  XX年度  被xx县委、县政府授予综治维稳工作先进单位

  XX年度  被xx县委、县政府授予“四访促和谐”工作先进单位

  XX年度  被中共xx县委授予全县老干部工作先进单位

  XX年度  被中共xx县委授予“深入开展学习实践科学发展观活动宣传工作先进单位”

  XX年度  被中共xx县委授予“创建学习型单位先进集体”

  XX年度  被中共xx县委授予“党建工作先进单位”

  XX年度  被xx县人民政府授予“8件实事”办理先进单位

  XX年度  被xx县人民政府授予“综合目标考核优胜单位”

  XX年度  被xx县委、县政府授予“乡局级领导班子实绩考核优胜单位”

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  县人力资源和社会保障局述职报告

  今年以来,全局上下认真贯彻县纠办文件精神,按照纠建并举、标本兼治的工作方针,通过行风建设促进了年初各项承诺的完成,实现了人力资源社会保障事业的新发展。现将践诺情况汇报如下:

  一、政务公开取得明显成效

  我们坚持以服务于经济建设为宗旨;以推动政务公开为“龙头”;以改革行政审批制度为突破口;以落实行评工作责任制为保证,紧紧抓住“公开、承诺、监督、追究”四要素,在转变职能,加强服务,促进人社部门文明建设等方面取得突破性进展。一是积极推进政务公开,提高人社工作透明度,今年以来进一步完善政务公开制度、规范政务公开内容、改进政务公开方式,保证了政务公开的真实性和有效性,从而推进了机关工作方式和工作作风的转变,二是完善了“五公开”、“一承诺”办事制度,重新制作了政务公开栏,做到了工作职责,办事程序,服务承诺和服务指南四上墙。实施“阳光作业”,实行公开、公示制度。三是结合我县机构改革,重新调整明确我局的主要职责和职能,修订了执法责任制,规范执法工作程序,规范执法文书,将执法依据、执法程序和结果进行公示,接受社会监督。

  二、劳动保障执法监察得到加强

  为保证劳动保障执法监察工作的顺利开展,我们一是加大劳动保障法律法规宣传力度,使《劳动合同法》基本知识逐步得到普及,企业遵守劳动法律法规和职工依法维护自身合法权益的意识明显增强,企业经营者和广大职工群众学法、用法、守法自觉性得到提高;二是组织干部职工,认真学习有关法律法规,准确掌握人社法律法规,克服随意性,依法履行法定职责,按依法行政要求来规范工作行为;三是组建了劳动保障监察大队,配置了车辆、服装、照像机、摄像机等执法工具,充实加强了劳动仲裁队伍,确定专门人员从事劳动仲裁和劳动合同备案工作,实现了仲裁庭审。

  截至目前,受理劳动保障监察投诉案件36起,结案36起,结案率达100 %;2、主动监察企业99户,涉及劳动者 1XX 人,占所辖企业的85 %。3、办理行政处罚案件2件,罚款3000元。4、签订劳动合同的用人单位177户,累计达15100人,合同签订率达到 98.1 %。通过执法检查活动和处理劳动争议,及时、准确、有力地打击了各种违法行为,维护了劳动者和用人单位双方的合法权益,化解了社会不稳定因素,收到了良好的社会效益。

  三、社会保障工作服务更加规范,质量进一步提高

  今年以来,社会保险所将养老、医疗、失业、生育、工伤等项保险集中办理,窗口单位实行“一条龙”服务,方便群众办事。工作中推行文明用语,杜绝服务忌语,并作出手续齐全当场办理,手续短缺2个工作日内完成的承诺,确定专职人员为下岗、断保职工办理接续养老保险关系,承办人员本着对广大参保了工负责的精神接待职工咨询、续保,服务热情,随到随办,使其疑虑而来,满意而归。

  针对当前我县社会保险征缴难、欠费多的问题,建议政府加大对社会保险费的征缴和清欠的督办力度。一是明确责任形成“分管县长亲自抓,人社部门重点抓,有关部门配合抓。”的征缴工作局面。二是组织专项执法检查,加强日常巡查,督促已参统企业足额上交,未参统企业按计划分期分批扩面交,依法查处违反《社会保障费征缴暂行条例》的违法行为。三是加强了基金管理,切实保证了基金的保值增值,收到了良好的社会效果,从而确保了参统离退休人员基本养老金的按时足额发放,真正发挥了社会保险的“减震器”作用,稳定了人心,促进了社会安定。

  总之,在上级人社部门和县纠风办的正确领导下,在全社会和广大人民群众的监督帮助下,通过全体人社干部职工的共同努力,我们的践诺工作收到显著成效。但与兄弟单位比,与上级要求比,也还存在差距。我们决心全面贯彻落实科学发展观等重要思想,努力做好人社工作,大力促进我县人社事业的发展,为建设和谐左权而努力奋斗。

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  (一)人才工作

  县委县政府召开了县人才工作会议,总结部署本县人才开发、引进和培训工作。

  引进人才。计划招聘高层次储备人才50名,已开始实施招聘。已征集三支一扶大学生岗位112个,报县政府批准后实施招聘。

  继续推进中层干部轮岗交流。一季度进行了调查研究,拟订实施方案。

  (二)就业工作

  县政府召开了县就业和社会保障工作会议,总结部署本县就业和社会保障工作。

  完善就业工作责任体系。拟订了关于本县工业园区、富盛开发区、陈家镇开发区、长兴产业园区和新城开发区等五大园区就业工作责任制度的意见,明确了五大园区就业工作目标任务。五大园区的就业工作责任制度已经建立。

  新增就业。至第一季度末,全县新增就业3595人(县职介统计6559人)。

  实施职业技能培训。第一季度完成职业培训2500人。

  完善就业政策。对《关于进一步完善本县促进就业政策的意见》(崇府办发〔〕20号)作进一步的完善,已经拟制建议意见报县政府研究决定。

  (三)社会保障工作

  进一步提高农村社会保障覆盖率。第一季度新增参保750人,完成全年目标的28.3%。

  提高农保养老金标准。从1月1日起,农保基础养老金从现有的每人每月195元提高到每人每月235元,增加40元。同时,对本县底领取老年农民养老金补贴人员,每人每月增加老年农民养老金补贴40元。增加养老金和补贴所需资金分别在县农村社会养老保险统筹基金和财政专项资金中列支。

  2011年是贯彻落实党的xx届五中全会精神、实施“十二五”规划的起步之年,我们将迎来中国共产党成立九十周年。推动加快转变经济发展方式,保持经济平稳较快发展,做好新形势下的群众工作,维护社会和谐稳定,对全党的学习能力、理论素养、执政本领提出了新的更高要求。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以领导班子、领导干部为重点,以创建学习型党组织为抓手,着力深化党的理论创新成果的学习,着力创新组织学习的方式方法和各项制度,不断提高学习型党组织建设科学化水平,努力为“十二五”规划开具提供强有力的思想保证和智力支持。重点做好以下八个方面工作:

  1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,努力投稿全党的马克思主义理论水平。建设学习型党组织,必须坚持以思想理论建设为根本,紧紧围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑,不断提高各级党组织和广大党员干部的思想理论素养。要组织广大党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观,深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识,更加自觉地走科学发展之路。组织理论界专家学者深入研究中国特色社会主义理论体系的重要范畴、重要思想、重要论断,不断推出理论研究新成果。加强对党的理论创新成果的宣传普及,推出一批通俗理论读物和电视专题片,在贴近群众现实关切、倡导新鲜活泼文风、增强理论说服力上取得新进展、加大对倾向性问题的引导力度,围绕重大理论和现实问题,组织撰写系列重点文章,引导广大党员模范学习践行社会主义核心价值体系,自觉抵制错误思想影响,做到头脑清醒、政治坚定。

  2、把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为首要政治任务,进一步把党员干部思想认识统一到中央精神上来,党的xx届五中全会是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议,全会对未来五年我国经济社会发展作了全面部署。十一届全国人大四次会议将根据全会提出的建议,审议通过“十二五”规划纲要。推动学习型党组织建设深入开展,必须把党的五中全会精神作为当前最重要的学习内容,引导党员干部深入学习xx在全会上的重要讲话和“十二五”规划建议,学习十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划纲要,深刻领会“十二五”规划提出的一系列战略规划、战略部署、战略举措,吃透精神实质、把握基本要求,增强贯彻落实的主动性自觉性。按照中央部署,组织集中开展形势政策宣传教育活动,举办高层次形式报告会,组织专家学者和实际工作者到企业、农村、社区、高校面对面进行宣讲。组织各级领导班子和领导干部,围绕抓住和用好重要战略机遇期,围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,围绕“十二五”时期奋斗目标和战略部署,围绕做好新形势下群众工作等重大问题,组织开展集中学习和专题研讨,研究贯彻落实全会精神的具体思路和举措。开展面向高校师生的宣传教育,把党的xx届五中全会精神作为高校思想政治教育的重要内容,纳入形势与政策等课程安排,贯穿到教育教学工作的全过程。组织力量深入研究阐释党的xx届五中全会提出的重大问题,推出一批有价值的研究成果,为“十二五”时期经济社会发展提供有力理论支撑。

  3、以庆祝建党九十周年为契机开展党的历史、党的知识学习,进一步坚定广大党员干部中国特色社会主义的理想信念。坚持用党的伟大成就激励人、用党的优良传统教育人、用党的成功经验启迪人、用党的历史教训警示人,是我们党的一条重要经验,也是学习型党组织建设的重要内容和重要任务。今年,中央将隆重庆祝中国共产党成立九十周年,并决定在党员、干部群众和青少年中集中开展党史学习教育。要抓住这一重要契机,组织党员干部深入学习党的历史、党的知识。精心部署建党九十周年庆祝活动,认真组织开展理论研讨。制作播出电视文献片,创作生产一批优秀文艺作品和出版物,开展报告会、知识竞赛、面向基层的宣讲等活动,以生动活泼的形式学习宣传党的历史,营造学习党史的浓厚氛围。认真学好用好《中国共产党简史》、《中国共产党历史》第一卷、第二卷等党史读物。组织各级党校、行政学院、干部学院、高等院校等开展专题学习教育,把党史学习教育纳入干部教育培训、研修之中,体现到高校相关学科教学之中。通过学习,引导党员干部深刻认识到我们党是伟大、光荣、正确的党,深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了马克思主义、选择了社会主义道路、选择了改革开放,进一步坚定在党的领导下为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和决心。 123

  4、深入开展以人为本、执政为民的学习教育,大佬做好新形势下群众工作的思想基础。以人为本、执政为民使我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党的一贯执政主张和执政理念。要深入开展群众路线专题学习教育活动,组织广大党员干部认真学习我们党的领导人关于群众工作的重要论述,学习xx在党的xx届五中全会、中央纪委六次全会和省级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话,深刻把握我们党关于群众工作的思想内涵和基本精神,深化对党的群众观点、群众立场群众工作方法的认识,增强创新社会管理、做好新形势下群众工作的紧迫感和自觉性。把贯彻群众路线作为加强党性教育和党性锻炼的重要内容,坚持不懈地开展党的性质和宗旨教育,使党员干部做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,组装机广大党员干部深入基层,着重调查研究形势任务的发展变化对群众工作提出的新要求,积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法,把群众工作贯穿的社会管理各个方面。各个环节,从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

  5、积极创建学习型党组织、学习型领导班子,激发各级党组织的创造活力。创建学习型党组织、学习型领导班子是扎实推进学习型党组织建设的重要形式,对于充分发挥各级领导班子、领导干部示范引导作用,进一步明确学习型党组织建设的内容、任务和措施,具有重要意义。要高标准高质量地抓好党委(党组)中心组学习,认真贯彻《中共中央办公厅关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(中办发[2011]17号),促进党委(党组)中心组学习的制度化、规范化。组织开展学习型党组织建设联系点工作,研究制定具体办法措施,积极倡导领导干部带学帮学促学,引导和鼓励领导干部带头讲党课、带头作报告、带头读书、带头搞调研、带头撰写文章,做到以身作则、率先垂范。大力加强基层党员干部教育培训,积极利用市县级党校等培训机构,充分发挥中央和省级党校、行政学院、干部学院以及高等院校的师资优势,通过送教上门、远程教育、网络培训等方式,促进优质教育培训资源向基层延伸倾斜。进一步拓宽学习培训途径,加快推进干部“在线学习”,积极探索把网络培训与干部选学相结合的办法,搭建开放、兼容的全国干部教育培训网络学习平台和管理平台,实现优质培训资源互联互通、共建共享。继续组织开展学习书目推荐工作,进一步深化后续措施,拓展宣传使用渠道,更好地发挥推荐图书的作用,推动学习型党组织建设取得实实在在的成效。

  6、及时总结推广成功经验,充分发挥先进典型的示范引导作用。善于总结经验、抓好典型示范,是推动工作的有效方法和重要手段。要在认真了解各地区各部门好经验好做法的基础上,总结推出一批加强改进学风、破解发展难题、推动科学发展的先进典型,一批建设学习型领导班子、争做学习型领导干部的先进典型,一批党员干部学以立德、学以增智、学以创业的先进典型,一批企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层党组织创新方式方法、吸引党员干部踊跃学习的先进典型,使人们学有标杆、做有榜样。充分运用各级各类媒体,大力宣传和推广这些典型的先进事迹和成功经验,扩大其社会影响,使之为更多的党组织和党员干部学习和借鉴。适时组织召开学习型党组织建设经验交流会,总结交流各地区各部门创造的好经验好做法,推动把学习型党组织建设进一步引向深入。 123

  7、建立健全长效机制,不断提高学习型党组织建设的制度化规范化水平。学习靠自觉,也要靠制度,制度更具有根本性、稳定性和长期性。抓实抓好学习型党组织建设,关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度,是学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。近年来,各级昂组织在建立管用有效的学习制度方面进行了积极探索,取得了一系列重要成果。要认真总结这些新鲜经验,及时用制度的形式固定下来,同时根据新形势的要求继续丰富、发展和完善,不断推进学习制度的创新。要进一步健全学习的组织管理机制,严格执行集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、成果转化等各项规定,确保落实到位。进一步健全学习的情况通报机制,充分运用新闻发言人答记者问、编发工作简报等形式,及时传达中央有关决策部署、通报学习型党组织建设进展情况。进一步健全学习的考核评价机制,会同有关部门研究制定具体考评办法,推动把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部及选拔任用干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。

  8、加强组织领导,进一步加大指导。协调和服务力度。学习型党组织建设是一项长期战略任务,必须精心组织谋划、切实加强领导。要加强统筹协调,把学习型党组织建设与国家事业全局紧密结合起来,与加强改进新形势下的党建紧密结合起来,与开展创先争优活动紧密结合起来,更好地发挥学习型党组织建设在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。认真总结成功经验,广泛开展调查研究,制定深入推进学习型党组织建设工作意见,作出长远部署,提出具体要求。按照中央统一要求,成立和充实省级学习型党组织建设组织协调机构,推动形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。加强对党校、行政学院、干部学院工作指导,积极稳妥推进市县两级干部教育培训工作,充分发挥在学习型党组织建设中的重要作用。根据农村、企业、社区、机关、学校等各类昂组织,以及新经济组织、新社会组织的特点,提出学习型党组织建设的重点和要求,增强工作的针对性实效性。加大宣传报道力度,继续推出一批把握准确、说服力强的理论和评论文章,一批深度报道和专题节目,一批内容丰富、生动鲜活的通讯综述,推动形成浓厚学习氛围。加强督促检查,及时掌握工作进展情况,针对存在的薄弱环节和突出问题,提出加强改进意见,推动把学习型党组织建设的任务落实好、完成好。

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  6月14日,徐刚副省长一行莅临XX区就业培训中心,调研就业和社会保障工作。徐刚副省长仔细询问了就业中心人员、经费、场地和工作等情况,对XX区就业和社会保障工作给予充分肯定。他要求人社部门要尽力做好失业人员就业培训等工作,加强企业用工需求的研究分析,帮助企业解决用工问题,在稳定就业的基础上扩大就业,全面完成就业和社会保障各项任务。省安监局局长陈炎生、省人社厅副厅长赖诗卿、副市长洪仕建、区长方木荣等领导陪同调研。(XX区人社局 江淑芬)

  我市开展省际劳务对接活动。为进一步深化“两帮两促”活动,有效缓解企业招工难问题。6月1日-8日,市人社局纪检组长毕研伟、副局长杨火旺、陈黎明分组带领市就业中心和龙海、云霄、诏安、东山、华安、长泰等6个县(市)人社局领导赴云南省、贵州省、河南省、湖南省开展省际劳务对接活动。本次劳务协作活动主要考察了云南省XX市、XX市,贵州省XX市、州,河南省XX市、湖南省XX市人等地人力资源市场,并将我市69家规模以上工业企业的11941个优质岗位信息在当地人力资源市场电子屏滚动发布,并现场发放了20xx多册岗位信息。开展劳务协作期间,我市人社局与云南省XX市、贵州省州、河南省XX市、湖南省XX市等地人社局、院校签订了7份劳务合作框架协议书和高校毕业生就业见习合作协议书;我市6个县(市)人社局与河南省XX市、湖南省XX市所辖县(市、区)人社局签订了12份劳务合作框架协议书。

  通过本次劳务协作,我市进一步拓展了外省劳务输入基地,与劳务合作基地达成紧密劳务合作意向,为更好引进外省人力资源弥补我市企业招工难打下坚定基础。截止目前,我市共与11个省(区)40多个市(州)、县(市、区)建立劳务协作关系。(市就业培训科 市就业培训中心)

  XX县开展紧缺工种培训。近日,XX县首届紧缺工种培训班在福建平和兴发机械有限公司举行开班仪式。该公司50名员工将进行为期4个月的职业培训,包括职业道德培训、职业技能培训等,还将进行职业技能鉴定考核,经鉴定合格后,将颁发钳工职业技能证书。为缓解该县工业部分技术工种人才紧缺的问题,XX县人社局深入企业调研,根据企业生产紧缺技术岗位的需求情况,针对重点企业紧缺技术工种免费培训技术工人,开展“送培训进企业”活动,包括钳工、焊工等。培训期间,将免员工的课本费、材料费和证书费,最大程度满足提升企业职业技能培训的需求。(XX县人社局)

  市就业培训中心迎接省级文明窗口检查验收。6月14日,市文明办到该中心进行省级文明窗口创建活动验收。检查组成员对该中心的宣传教育、便民服务设施、内外环境等方面进行了实地考察,逐项检查创建资料,验收文明窗口创建工作开展情况。检查组对该中心的创建活动给予了肯定。(市就业培训中心)

  XX县开展中级技师鉴定。近日,无线电装接工中级鉴定认证在平和技工学校举行,来自XX市中大通讯器材有限公司的46名技术工人参加了认证考试,通过率达97.8%。通过考试认证将获得国家中级无线电装接工的证书。(XX县人社局 赖淑荣)

  XX区社保中心积极做好参保证明的开具工作。近年来,社会保险参保缴费证明的作用日益凸显,因公司上市、招投标资质审核、贷款买房、出国签证、迁移户口、司法取证、施工资质年检等需开具社保参保证明的事项越来越多。开具参保证明关系到企业和个人的切身利益,为此,XX区社保中心本着真实、客观、规范和便捷的原则,积极做好各类参保缴费证明工作。一是规范流程。对各项参保证明的格式、内容、工作权限、经办流程等都进行了规范统一。二是严格把关。对参保缴费证明数据此严格审核,要求企业和个人提供必要的身份证明和相关手续。三是积极服务。对手续完备的单位和个人,实行“马上就办,立等可取”,提供优质高效服务,得到了参保单位和参保人员的好评。据统计,今年1-5月,XX区社保中心开具各类参保证明270份,其中个人参保证明212份,单位参保证明58份。(XX区社保中心 陈清华)

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专题: 大方县人力资源和社会保障局公务员管理股

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