2012司法局工作总结
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流,积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用,为推进我县依法治县进程和创建“和谐丰宁”发挥了积极作用。
一、各项业务工作开展情况。
今年以来,局党组一班人以抓行风、促工作为突破口,抓好各项工作的落实。截止到11月底,我局各项工作取得了可喜的成绩。一是基层基础工作有新突破:为加强基层司法所的软件建设,县局积极争取资金1万元,为全县26个基层司法所制作了基层司法所工作和人民调解工作两块展示牌,集中反映了基层司法行政工作的风貌,司法所规范化建设取得新进展;同时,印制统一的人民调解卷宗用纸2100套10万余张,保证了人民调解工作的正常进行。为提高基层人民调解员的素质,我们采取分片集中、突出重点对人民调解员进行培训,分片集中于大阁、凤山、土城、鱼儿山、黑山嘴5个集中点,突出案例分析、人民调解卷宗制作等实际操作技能的演练,确定乡镇调解员和村调解委员会主任为重点,已培训基层人民调解员1057人,占总人民调解员人数的98%,圆满的完成基层人民调解员培训任务,我们做法被市局予以肯定,并向全市推广;除此以外,今年承担的大阁、凤山、土城3个司法所规范化建设任务,采取新建和购置方式新建三处总面积360平方米,平均120平方米,经过县局积极争取资金3.5万元,为三个司法所购置摩托车、微机、办公桌椅,截至11月6日,三个司法所顺利经过市局和县有关部门的验收,已经交付使用,圆满完成司法所规范化建设任务。通过加强基层司法所建设,基层司法行政工作有了较大发展,截至11月底,全县基层调解组织共排查调处各类民间纠纷864件,调处835件,调处率达96.6%,比上年同期增长了10%;与此同时,接收的40名刑释解教人员落实了帮教措施,使我县的重新犯罪率控制在3%以内,远低于全省刑释解教人员重新犯罪率8%的控制线,有效地维护了社会稳定。二是法律服务工作取得新进展。法律援助中心亲自办理各类法律援助案件56起,指派其他机构承担完成法律援助任务24件,解答热线咨询256人次,为当事人挽回经济损失近20万元。坤平律师事务所共为36家机关、单位担任法律顾问,代理经济、民事、行政案件360( )件,刑事辩护47件,法律援助20件,代书180余件,代理非诉讼法律事务16件,解答法律咨询1000人次。业务收费达到20多万元。公证处的社会服务职能在服务“三农”过程中得到了充分的发挥:大阁镇韩村村民购买了长城种子站销售的农大3138、长城2238、长城288种子,按长育期没成熟,生长过程中出现黑穗,公证处人员及时对部分耕地玉米生长现状进行证据保全,为50多户农民挽回XX多亩种子的经济损失。县公证处继续拓展公证服务领域,经过多方努力,开辟了县畜牧局的围栏种草项目的招投标公证、县国土资源局的土地使用权拍卖公证等新型公证事项;住房贷款合同公证、婚前财产公证、证据保全等公证事项的数量也有明显增加,前十一个月收入8万余元。司法医学鉴定中心通过加强鉴定文书的质量,严格司法鉴定程序,确保了各项工作的精益求精。出具司法医学鉴定书432份。全县3家基层法律服务所,为基层政府、村级人民调解委员会及各类企事业单位担任常年法律顾问36个。代理各类诉讼事务308件,为当事人挽回经济损失180余万元,实现业务收入15万元。有效地维护了社会稳定,促进了全县经济发展。三是法制宣传教育工作取得新成果。今年以来,我局党组一班人,抓住“四五”普法的验收年这一关键,推动“法律进村入户到人工程”的进一步开展,为了增强法制宣传的氛围,要求各乡镇制作了宣传牌、宣传栏、公路沿途粉刷法制宣传标语,开展“法制宣传教育活动20周年”大型文艺演出、有奖征文等活动,使“四五”普法工作掀起新高潮。同时,我们还多次深入乡镇、学校检查指导工作并进行法制讲座,指导基层的普法工作的正常开展。通过普法和法制教育,今年组织了科级以下公务员的普法考试,参加人数达97%,参考人员考试成绩均在85分以上。还推荐出后营房村和土城村两个省级“民主法制示范村”,沙锦营等12个村获得承德市“民主法治示范村”称号。123
二、扎实开展“保持共产党员先进性教育”活动,提高每个干警对行风建设的认识,形成全员行动建政风行风的局面。
我局结合开展“保持共产党员先进性教育”活动,认真开展政风行风建设活动。年初就成立了以党组书记和纪检组长为正副组长、其他党组成员为成员的政风行风建设领导小组。小组办公室设在政治处,具体负责政风行风建设
工作。通过建立机关的思想政治工作、党风廉正建设和机关管理等项制度,认真落实岗位责任制和一岗双责制度;制定了会议制度、文件传阅审批制度、财务收支管理制度、请销假制度、车辆管理制度、信息调研制度、机关干部守则、机关股室业务培训制度、机关内部日常管理等制度。将各项制度打印成册,下发到各股、室、处、所,要求干警认真学习落实到具体工作中。将政风行风责任层层分解,一把手负总责,分管领导具体抓,各股室具体承担的政风行风责任制,层层签定了责任状,形成了“下管一级、上联一级、一级抓一级”的纠风工作责任制。我们采取了以下措施:一是加强廉政法规学习,增强干警抵御不正之风的自觉性。今年以来,我们充分发挥党支部的战斗堡垒的作用,开展党的方针政策及有关廉政法规的学习,坚持每周五下午的学习制度,保证时间、人员、内容三落实。每人记读书笔记2万字,全局干警撰写学习心得体会文章26篇,通过学习,使全体同志坚定党的信念,提高了争做政风行风建设模范的信心。二是加强检查督导,落实各项政风行风建设措施。不定期地对全系统工作人员就落实省委政法委《约法三章》、省司法厅《六条禁令》和十六条便民利民措施情况进行检查督导,年内共深入基层检查指导工作30余人次,纠正不规范的行为3起。三是结合“保持共产党员先进性教育”活动,积极开展培树典型工作,以此促进行风建设的开展,使干警学有榜样,干有标杆;继去年大阁镇司法所长唐连荣被司法部命名为司法部标兵调解员后,今年又被省司法厅荣记个人一等功。五道营司法所扎实工作,上为党委政府分忧,下为平民百姓解难,受到了群众的赞誉。省委常委、政法委书记车俊到五道营考察时给予了很高评价:“好,很好。”之后,他又对市、县领导强调:这样的基层典型要多培养,多关心,让其发挥带动作用。局党组要求全体干警以典型为榜样,加大宣传力度,提升和扩大司法行政机关的影响,在广大人民群众心目中塑造良好的司法行政干警形象。
三、认真开展“规范执法行为,促进执法公正”活动,整顿法律服务市场,建立法律服务诚信体系。
法律服务市场的规范,是司法行政系统的政风行风建设的一个重点;认真开展“规范执法行为,促进执法公正”活动,是促进法律服务市场整顿建立法律服务诚信体系建设的关键,更是加强司法行政系统行风建设的关键。今年以来我们以开展“规范执法行为,促进执法公正”活动,整顿法律服务市场,建立法律服务( )诚信体系为切入点。认真开展政风行风建设。我们坚持:
第一,针对群众对机关公务员和法律服务人员执业资格的误解,我们及时制发了《严格整顿法律服务市场秩序的通知》,分别对机关公务员和法律服务人员的姓名、职务和执业资格等基本情况进行公示,局机关17公务员在机关的显著位置进行公示,23名法律服务人员在5个相关法庭所在地进行公示,方便群众甄别和监督;有效地扼制了无证执业和非法执业人员的违法行为,促进了服务市场的规范。年内机关公务员和法律服务人员均没有被投诉的情况。123
第二,强化法律服务机构内部管理,促使其健康发展。今年以来,我们以教育整顿为重点,落实各项管理制度,加大对法律服务机构的监管力度,督促各机构从内部管理制度的完善入手,建立统一收案、统一收费制度,建立职业道德和执业纪律教育、监督、检查制度等各项规章制度。坤平律师事务所除建立了这些制度外,还建立了专职执业律师年度量化考核标准,律师年度量化考核及奖罚办法,律师服务承诺制度,并在实际工作中逐步进行落实。
第三,严格执法,保证政风行风建设成果的落实。近年来,由于我县经济发展的滞后,法律服务市场中基层法律工作者收入较低,执业人员的外流,有两名基层法律服务工作者,虽手持执业证,但不从事法律服务业务,我们根据有关规定给予不予注册的处理。严肃了执业纪律。
四、开展便民服务,接受群众监督。
我局以深化服务为出发点,以人民满意为落脚点,作好了两项工作的落实。一是完善便民利民服务措施。开展了送法进企、进校、到村入户的普法活动和法律援助进村入户活动,形成了法律知识送到家,民调工作做到家,法律事务办到家,法律热线连到家的工作局面。公证工作将服务“三农”作为今年工作的重点方向,“预约办证”、“上门办证”的业务量逐月增加,群众满意率较高。二是主动接受监督。在设立举报箱、公开举报电话,完善政务公开的基础上,我局邀请了以人大代表、政协委员和服务对象为代表的50名特邀行风监督员,请他们对我局工作进行监督。同时,采取走出去,请进来的办法,广泛听取社会各界的意见和群众呼声。
五、从优待警,ji发干警工作热情。
一是在政治上关心干警。认真落实“谈心谈话制度”,坚持由班子成员和中层干部与广大干警定期或不定期的进行思想交流,及时纠正干警思想政治方面存在的问题,提高了干警的责任意识和政治意识。二是在
生活上照顾干警。对家庭困难、自身或家属患病的干警,坚持按时走访,帮助解决困难,解除了干警的后顾之忧,局机关在资金异常紧张的情况下,为4位身患癌症的离岗人员解决差旅费5000余元。三是在工作上ji励干警。实行严格的考勤登记制度,并责成专人对干警出勤情况进行检查考核,并将考核结果作为奖励的重要依据。严格落实干警年休假制度,使每个干警均能享受到法律赋予休息的权利。
六、XX年工作重点。
1、继续把基层调解和人民调解员培训工作作为工作重点。总结今年司法所规范建设化建设成果的基础上,积极申( )报明年的建设项目,争取整体工程有更大进展。
2、普法宣传进入第五个五年计划的同时,继续巩固“四五”普法成果,将普法重点从单纯法律法规的宣传转变到人民群众思想意识的教育上来。
3、法律服务以构建和谐社会和维护社会稳定为重点。《公证法》颁布实施后要加强宣传,提高公证作用。法律援助抓好“四有”建设(编制、办公场所、通讯系统、交通工具),贯彻《法律援助条例》,加大法律援助捐款力度,作好法律援助基金和经费的管理,随时迎接检查。
4、完善司法鉴定制度,提高人员素质,提高鉴定书质量。
123市司法局:
年初以来,xx区司法局在市局关心和支持下,紧紧围绕全市司法行政工作大局,结合区情实际,切实抓好了法律援助、人民调解、依法治区、刑释解教人员安置帮教、队伍建设等各项司法行政工作,取得了较好的成效,为全市经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。按照双司发[XX]61号文件要求,现将一年来司法行政工作总结如下:
一、以服务民生为已任,全力推进法律援助工作。年初以来,区委区政府十分重视法律援助工作。区委书记刘建伟亲自过问法律援助中心筹备情况;区长盖焕友正月初十详细听取了区司法局关于区法律援助中心筹备情况汇报;区委常委、政法委书记高邦富、副区长章尔璐更是把很大精力投入到法律援助中心建设上。区政府在办公条件十分紧张的情况下,为法律援助中心配置了两个专门的办公室,拨出专款,派专人负责法律援助中心筹备工作。目前,区法律援助中心办公所需的牌匾、图板、各项基础材料、办公桌椅、直拨电话、传真、电脑、三名工作人员等均已到位。我区法律援助中心下设的五个法律援助工作站也正式挂牌成立。全年我区法律援助中心已接待来访69人次,办理法律援助案件38件。其中,调解案件29件、仲裁案件4件,诉讼案件5件。我区法律援助中心在做好本职工作的同时,还利用法援工作人员懂法的优势,积极参加到信访工作中。区司法局与区信访办建立定期联席会议制度,专门研究涉法信访案件,为区政府从法律角度出具解决信访问题意见,为区政府信访工作决策当好参谋助手。通过及时为信访人提供法律服务,引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益。一定程度也缓解信访部门工作压力,化解了社会矛盾。今年6月,市局网站对我区法律援助中心工作情况进行了报道。
二、以维护稳定为中心,全力化解社会矛盾。一是强化了《人民调解法》学习宣传。为了更好的宣传新的《人民调解法》,我区购买了《人民调解法》有关书籍500多册。区司法局在组织所属工作人员对《人民调解法》进行集中学习的基础上,分别于5月和10月举办了两期人民调解员培训班。参加人员包括全区司法行政系统全体工作人员、街道(镇)主管司法行政工作的领导、司法助理、社区(村、企事业单位)人民调解员共计150余人。培训后,我们组织了全体参加培训的人员进行了考试。对于考试合格的人员,我们颁发了人民调解员证书并举行了颁证仪式。通过培训考试使广大基层干部对新的《人民调解法》有了正确的理解,极大地促进了工作的开展。黑龙江省重要网站东北网及xx市政府网站对我区举办人民调解员培训班有关事宜进行了报道。二是采取多种手段调动方方面面的力量抓好人民调解工作。我区继续调整完善了区政府调处中心,依托街道(镇)司法所调整充实了调访办公室,依托社区(村)人民调解委员会调整充实了调访室。全区共配备调访员近100人,1—10月份,共调解民事纠纷229件。同时,我们与法院、公安等有关部门建立了沟通协调机制。各司法所,社区(村)积极参与有关信访案件、治安案件、涉诉民事案件的调解。一定程度缓解了司法机关、行政机关的工作压力,化解了一部分社会矛盾,维护了社会稳定。今年8月,黑龙江省电视台法制频道说和栏目报道了一起由我区人民调解员调解的一起典型民事案件。三是积极开展矛盾纠纷研判工作。我区每季都召开各基层单位参加的矛盾纠纷研判座谈会,对以往发生的矛盾纠纷分类梳理,查找原因,研究对策。1—10月份,我区矛盾纠纷主要集中在旧城区改造,合同纠纷,家庭纠纷及邻里纠纷,有些纠纷调处难度较大。对排查出的矛盾纠纷我们逐案甄别,按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档,对一般性矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则,明确调处责任人、限定调处时限及调处结果。复杂矛盾纠纷,由主管领导负责,召集各相关部门,召开联席会议,明确牵头部门和协办单位,共同制定调处方案。由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度,广大群众的法律素质和道德素质有所提高。我们分析:今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、家庭纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快,特别是棚户区改造工程的推进,建筑拆迁引发的纠纷要增多,且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度,力争早发现,早调处,将矛盾化解在基层。123
三、以创建法制建设先进区为目标,全力提高全体公民的法律素质。XX年是“六五”普法启动年,我们从年初开始做了大量的工作。一是认真制定了XX年法制宣传工作要点。根据市《XX年全市法制宣传工作要点》的精神,结合我区实际,我们下发了《XX年全区法制宣传工作要点》,对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。二是认真做好了全区“六五”普法启动各项筹备工作。我们对我区“五五”普法工作进行了认真的总结,区司法局还多次深入基层召开了座谈会,进行调研。通过认真准备,目前xx区“六五”普法规划已基本成形。同时,我们还对全区“六五”普法启动大会进行了准备。三是开展了“法律进机关”活动。区委区政府主要领导以身作则带头学法。区委中心组把学法做为一项永恒不变的内容;区政府常务会议确定了会前学法制度。年初以来,共有十五名副处级以上领导及有关部门负责人应区委区政府的要求,对有关法律知识进行了专题讲解。四是开展了“法律进社区”活动。 4月份,由区司法局牵头,组织红旗法律服务所法律工作者在红远社区对全区普法工作者进行了《婚姻法》法律法规的培训,参加培训100多人都是来自各单位普法工作者,活动现场义务为社区居民提供法律服务,拉开了法律进社区的序幕。同时,又为参加培人员发放了法律书籍200余册,宣传挂图50套,起到了很好的法律宣传效果。五是开展了法律进校园活动。为提高青少年法律素质,推动校园依法治理,我局根据不同年龄阶段学生心理、生理特点和接受能力,有针对性地开展了法制教育,今年6月份,在辖区中小小学开展了《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》和《义务教育法》等法律法规的学习,使学生受到学法、用法、知法、懂法的教育,提高了学生的法制观念。六是开展了“法律广场”宣传活动。年初以来,我们共开展了法律广场活动七次,仅九月份,我们在八一广场就分别开展了“维护社会公平正义,法律援助在你身边”和“宣传《社会保险法》,确保社会和谐稳定”两次大型宣传活动。两次宣传活动中,我们共发放宣传单5000多份,义务提供法律咨询200多人次,收到了良好的社会效果。七是举办各类法律培训班九期。除了举办两期《人民调解法》培训班外,我们还举办了政务信息知识讲座、司法所工作人员培训班、基层法律服务者人员培训班及“六五”普法骨干培训班等。通过举办一系列培训和讲座使我区司法行政系统工作人员及广大基层工作者整体素质有了很大的提高,有力促进了司法行政工作的开展。八是在宣传报道工作中实现了新的突破。截止目前,区司法局共在省电视台、xx日报、东北网、市政府网站、市局办公网、区政府oa办公网、区委区政府信息专刊发稿30余篇。在我区出版的《文明礼赞》一书中,区司法局共有两篇报道收录其中,共计3000多字,报道篇幅及收录图片位居全区各单位之首。从此书之中可见,区委区政府对司法行政工作高度重视。
四、以强化日常管理为办法,全力加强两放人员的思想教育。一是围绕安置工作目标,明确安置帮教工作的责任。年初以来,我们始终围绕全市司法行政工作大局,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手,通过抓“两个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。在街道(镇)成立了8个安置帮教工作接待站,村、居委会成立了26个安置帮教小组,形成了纵向到底、横向到边、辐射到全面的三级安置帮教网络。并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。二是完善衔接机制,防止刑释解教人员脱管失控。当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。事实证明,“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点。确保刑释解教人员回归社会并稳步走向新生。我们重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。我们在收到监所寄发的通知书和市安置帮教办通知后,立即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础。二是及时家访。刑释解教人员回家后,社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态及思想波动情况。并动员其家人共同做好思想转化工作。三是及时签订帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务。四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法。五是及时制定和落实帮教措施。刑释解教人员人数众多而且情况各异。有些自立自强,重新创业,已经走在社会的前列;有些靠家人或亲友扶持,走上人生正道,日子过得幸福而又宁静;有的打零工,衣食住行都不成问题。今年我们根据不同情况制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。年初以来,我区今年共有回归刑释解教人员69名,其中刑释65人,解教4人,帮教率达到100%。123
五、以创一流业绩为动力,全力加强司法行政队伍建设。我们xx区十分重视司法行政队伍建设,区司法局现有人员大学专科以上学历100%,9人为本科学历,8人为法律专业。人员结构也比较合理,工作人员中即有经验丰富的老同志,又有朝气蓬勃的年轻人。五个司法所有四个司法所长解决了职级问题,其中有三个所长高配为正科级。在具体工作中,一是狠抓了学习培训。区司法局每周都组织局所人员进行学习,学习市局区有关政策文件,学习有关法律和业务知识。今年我们派出六人次分别参加了省厅和省律师协会组织的业务学习。在编干警全部参加了全市政法干警轮训。部分人员还利用业余时间进行了自学。同时,还针对司法所的实际情况制定了百分考核标准,使各司法所从整体工作到业务能力都有很大改善。二是狠抓了内部管理。我们结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。从纪律作风入手,完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法,文明守纪。工作中讲究效率和程序。区司法局工作人员内部严格分工,各司其职,各负其责,在工作中相互帮助,相互支持。
回顾XX年工作,尽管在许多方面我们都取得了可喜的成绩。但是我们深知,离市局的要求和期望还有一定的差距,这需要在今后的工作中不断加以改进和提高。同时也恳请市局在方方面面能给予我区更多的关爱和支持。
xx市xx区司法局
XX年十二月五日
123***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下面,我代表司法局党委就2019年以来司法行政工作情况做如下汇报,请审议并提出指导意见。
一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效
(一)抓司法队伍建设
1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委集体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。通过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。
2、加强机关队伍建设。一是实行责任制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位责任制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的责任制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有积极性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于形成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。
3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位责任制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。通过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。
(二)抓工作作风建设
局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感谢。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改进工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下形成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。
(三)抓信息化建设
局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。
二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程
(一)加强组织领导,明确目标任务
1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本形成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。
2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对2019年度和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理责任书》,进一步明确了考核重点和工作方向。
3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在2019-2019年间学习法律法规的情况进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。
(二)抓好防非宣传,倡导依法防非
一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。通过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。
(三)开展主题活动,深化普法效果
1、坚持以文化活动为载体,2019年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,2019多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。
2、围绕“12•4”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要内容的免费法制讲座,各地村民100余人参加。
3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,积极协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。
通过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的积极性。
(四)加强阵地建设,创新普法形式
一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。
(五)开展“民主法治示范村”创建活动
以落实“四民主”为核心,积极开展了创建活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作
按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项内容,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,形成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。
三、以创建平安司法为主线,切实维护社会稳定
(一)人民调解工作
1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作提供了组织保障。
2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位责任制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步形成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。
3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。
(二)安置帮教工作
1、加强组织建设。按照“帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的要求,我们积极探索新形势下的帮教模式,全区17个镇(街道)全部建立了安置帮教领导小组及办事机构,有成员200人;并建立了316个帮教小组,成员1156人。自上而下地形成了一个纵到底、横到边、辐射到面的帮教网络。
2、贯彻双面延伸的工作方针。坚持开展向前延伸的狱内帮教,通过介绍家乡情况,鼓励服刑人员认真接受改造,早日回归社会。坚持开展向后延伸的排查工作,通过建立花名册,核查刑释解教、脱管漏管和“三无”人员情况,全面掌握帮教工作现状。
3、开展多方位的安置帮教。采取“一帮一、多帮一”等方式,注重对回归人员进行思想重塑的同时,主动为其解决就医、就业、住房等实际困难与后顾之忧。全区720名“两劳”人员,有691人得到了妥善安置,安置率为96%,重新犯罪率在3%以下。对回归人员的妥善安置,起到了安居乐业、维护稳定的双重作用。
(三)社区矫正工作
我区被列为社区矫正试点单位后,我们坚持“巩固基础,稳步前进”的方针,有条不紊地开展工作,组织召开了社区矫正动员大会和成员单位主要领导会议,成立了社区矫正工作领导小组和办事机构。目前,我区共有矫正对象246人,其中解除矫正43人,正在矫正期203人。
1、严把各个环节,创新运行机制。在接收环节上,以平安过渡为衔接点,坚持统一接收、统一管理。在教育环节上,以法、理、情“三维”教育为切入点,注重内心劝导和行为引导。在管理环节上,坚持以人性化管理为重点,点面结合,分类管理,严防脱管漏管。
2、完善工作格局,加强规范化建设。一是建立了以基层司法所为执行主体,派出所监督管理,狱警协助教育的“三位一体”工作格局。二是从提高矫正人员素质入手,集中对全区司法助理员、狱警等80余人进行了业务培训。三是制定了矫正工作实施细则、矫正人员行为规范、联席会议、档案管理等工作制度。为推动社区矫正工作奠定了基础。
四、以提供优质法律服务为平台,促进全区经济健康发展
1、律师服务成绩显著
加强了律师事务所的教育整顿和规范化建设,与**、**两个律师事务所签订了目标管理责任制。两年来,律师事务所代理各类诉讼已逾千件,常年为29家单位担任法律顾问,为企业和个人挽回经济损失1511万元,避免经济损失3455万元。
2、公证管理不断完善
加强了对公证处的规范监督和对公证员执业纪律教育,制定了财务、公证质量、办证奖惩等管理办法,完善了公证处岗位责任制。为杜绝假证、减少错证,局党委还加强了对公证案卷的抽查工作。今年上半年,公证处办理各类公证共计801件,收入37.5万元。数量和收入分别比去年同期增长157%和265%。
3、拓宽法律援助通道
为扩大法律援助工作的宣传,局党委编印了2万份法律援助手册,设立了自由索取栏,向群众免费发放。并制订和健全了法律援助管理办法等规章制度。为做好残疾人维权服务,今年上半年,我们把残疾人作为援助重点,与区残联为残疾人编印了法律援助便民手册和便民卡,并召开了发放大会。两年来,法援中心共指派各类援助1894件,法律援助的供需矛盾得到了有效缓解,切实维护了弱势群体的合法权益。
五、存在的问题
两年来,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足,主要表现在:
1、责任制建设虽初见成效,但有待于进一步加强和完善,有些职责标准制订时过于原则,缺乏可操作性;
2、普法工作虽然在区委、区政府的领导与支持下,取得了显著效果和阶段性胜利,但是并没有将其提升到一个战略的高度来对待,工作中还缺乏在全市争先创优的思想;
3、对新时期司法行政工作中出现的新情况新问题调查研究不足,有些工作处于做表面文章、走形式,如何把工作的调研、实施和验收有机的结合起来,把真实效果反映上来,是我们当前需要重点解决的问题;
4、由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱、资金保障不足,限制了司法职能作用的有效发挥;
5、典型宣传工作力度不足,整体设计欠缺,没有形成融系统性、连续性、亲和性、成效性为一体的抓典型机制;
6、由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范和避免,这需要我们认真的反思和总结。
以上是我对司法行政工作主要的情况汇报,司法行政工作离不开政协领导的关怀与指导,离不开各部门的支持与帮助。我们决心在以后的工作中,不断发扬优势,改进不足,革新创优,把司法行政工作提高到一个新的水平,为我区经济发展、社会稳定尽心竭力。
我的汇报完了。谢谢大家!
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督、支持下,以党的xx届五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕全市工作大局,以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动为契机,深入推进“三项重点”工作,较好完成了全年目标任务。现将今年工作完成情况总结如下:
一、积极履行职责,全面实施普法依法治理工作,努力使我市的普法、依法治理工作再上新台阶
1、做好“五五”普法总结及“六五”普法启动工作的各项准备工作。“五五”普法以来,我局围绕全市中心工作,扎实开展普法宣传教育活动,圆满完成了“五五”规划确定的各项任务,取得显著成效,被省委、省政府授予“全省法制宣传教育先进单位”。在总结“五五”普法依法治理工作的基础上,完成了“六五”普法依法治理工作规划的调研起草,现在各项工作已经准备就绪。
2、积极开展“法律六进”活动,扩大普法宣传教育活动的覆盖面。3月6日,在##工人文化宫参与举办了庆“三八”妇女维权周宣传服务活动,围绕《妇女权益保障法》进行了宣传教育;3月9日,在##镇中心校举行关爱明天普法
先行法制报告会, 3月14日,在##步行街参加了“3〃15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动;5月13日,与市综治办在###联合举行了由各乡(镇)办及政法各单位参加的“综治宣传一条街”大型普法宣传活动;11月10日,在市委党校举办了全市村级普法骨干培训班,来自全市各行政村、社区的130多名普法骨干参加了培训班。20xx年共开展各类法制宣传教育活动12次,出动宣传车63台(次),悬挂过街横幅68幅,发放农村党员干部法律知识读本240本,《##市农民法律知识读本》900多本、《农民工维权手册》1000多册、“便民法律服务手册”1万多份、法制宣传活页2万多张。
3、创新普法形式,增强法制宣传教育的渗透力。将普法宣传与现代传媒技术相结合,与文艺宣传相结合,通过报刊专栏、电视专题片、电台专题报道、手机短信、文艺宣传队巡回演出多种喜闻乐见、寓教于乐的普法形式进行宣传教育,并组织拍摄了##市司法局普法宣传法制专题片,达到良好的宣传效果。
4、完善普法网站。不断更新网站内容,通过普法网站进一步增强了公民的法律意识和依法办事能力。新改进的##普法网设臵了普法动态、法律六进、以案说法、新法速递、便民热线、政务公开、司法鉴定、律师天地、法律援助、公证服务、基层动态、局长信箱、友情链接、电子邮件等内容。
二、建立健全市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络,人民调解工作扎实开展
切实发挥人民调解的“第一道防线”作用,认真做好以排查纠纷、化解矛盾为主要内容的人民调解工作。
1、加强司法所的规范化建设。继续以创建省级规范化
司法所为抓手,按照抓基层、打基础、促发展的工作思路,不断加大对司法所财力、物力的支持,切实加强司法所基础设施、内部管理等方面建设,完善了司法所标识、标牌改制和司法行政徽章的统一悬挂工作,健全了司法所各项规章制度,全面推进了司法所规范化水平。在省规范化司法所考核验收中,我市有7个司法所一次性通过验收,超额完成####下达的规范化司法所创建任务。 2、健全基层民调组织。逐步健全了以市司法局为主导,以乡镇(街道)司法所人民调解委员会为核心,以村(社区)人民调解委员会为基础的三级人民调解网络,加强基层民调组织建设,形成了纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调的大调解工作格局。充分利用人民调解的“第一道防线”作用,认真做好“双节”、“三夏”期间容易发生的群体性上访苗头和群体性械斗事件的矛盾纠纷排查工作,使大量矛盾纠纷和上访苗头消灭在萌芽状态。
3、进一步规范人民调解卷宗。以建设省级规范化司法所为契机,加强对卷宗、台账等资料的管理,做到一案一卷、
资料齐全、格式标准,各种资料字迹清楚,记录完整,以此推进人民调解工作的制度化、规范化建设。
4、加强对人民调解员的培训。采取举办培训班、法律
讲座和以会代训等形式对人民调解员进行分期分批培训,全面增强人民调解员调解能力和业务水平,全年共举办各种类型的学习活动13期,培训民调员800多人次。
年初以来,共调处各类民间纠纷569起,调成559起,调成率达98%以上,制止群体性矛盾纠纷6起,制止群体性集体上访5起,防止民转刑案件9起,没有因调解不力而出现的民转刑案件。
三、认真做好安置帮教工作,预防刑释解教人员重新犯罪 一是加强领导,健全组织,落实帮教措施。成立了市、乡、村三级刑释解教人员安臵帮教工作协调组织,不断强化对刑事解教对象的安臵帮教工作。对20xx年-20xx年356名刑满释放人员和20xx年-20xx年27名解除劳教人员实施跟踪帮教,安臵帮教率为100%,无一人重新违法犯罪。二是强化目标管理,做好跟踪帮教工作。与各乡(镇)、街道办事处司法所签订了帮教工作目标责任书,全方位做好对刑释解教人员的帮教工作。三是妥善管理使用安臵帮教信息平台,按照规定及时登录,准确报送数据,有效的防止脱管、漏管,改善了安臵帮教工作单纯依靠人工操作,人力、物力消耗大,
工作效率低的局面,全面提升我市安臵帮教工作信息化管理水平。四是真诚帮教,落实措施。妥善解决刑释解教人员生活、生产等方面中存在的困难和问题。协调村级帮教小组落实帮教措施、正确引导帮教对象走勤劳致富之路。对刑释解教人员进行生活上关心,政治上帮助教育,精神上鼓励,并千方百计地为他们解决一些生产、生活上的困难,让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖,使许多回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感,重新树立起生活的勇气和信心。
四、律师、公证及其它工作
(一)、公证工作
以公证处规范化建设为契机,加强对公证处的管理和建设,大幅提升办公条件,严格按照《公证法》及有关法律法规办理公证,保证质量。一是开辟公证网点,全力配合各行政执法部门开展法律文书送达公证、证据保全公证等。二是积极探索公证服务的新思路、新途径,不断推出便民、利民、惠民新举措,为促进社会稳定、经济发展提供优质的法律服务。20xx年共办理公证业务406件,其中经济公证26件,民事公证380件。
(二)、律师工作
一是加强管理,与市公安局、检察院、法院联合下发了《关于进一步规范法律服务工作的意见(试行)》,严厉打击了“黑律师”和“土律师”,增强了律师的职业道德教育。
***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下面,我代表司法局党委就XX年以来司法行政工作情况做如下汇报,请审议并提出指导意见。
一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效
(一)抓司法队伍建设
1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委集体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。通过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。
2、加强机关队伍建设。一是实行责任制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位责任制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的责任制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有积极性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于形成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。
3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位责任制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。通过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。
(二)抓工作作风建设
局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感谢。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改进工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下形成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。
(三)抓信息化建设
局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。
二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程
(一)加强组织领导,明确目标任务
1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本形成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。
2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对XX年度和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理责任书》,进一步明确了考核重点和工作方向。
3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在XX-XX年间学习法律法规的情况进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。
(二)抓好防非宣传,倡导依法防非
一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。通过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。
(三)开展主题活动,深化普法效果
1、坚持以文化活动为载体,XX年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,XX多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。
2、围绕“12•4”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要内容的免费法制讲座,各地村民100余人参加。
3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,积极协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。
通过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的积极性。
(四)加强阵地建设,创新普法形式
一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。
(五)开展“民主法治示范村”创建活动
以落实“四民主”为核心,积极开展了创建活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作
按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项内容,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,形成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。
三、以创建平安司法为主线,切实维护社会稳定
(一)人民调解工作
1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作提供了组织保障。
2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位责任制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步形成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。
3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。
(二)安置帮教工作
XX年,永清县司法局以“xxxx”重要思想为总揽,把行风评议工作贯穿到司法行政工作的每一个环节,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障作用,以良好的作风,塑造了司法行政机关的新形象。
一、党组重视加强领导为了将今年的行风评议工作抓好抓实,永清县司法局专门召开党组会,研究部署此项工作。谋划出了本年度《行风评议实施细则》。
司法局成立了以局党组书记、局长许志勇同志为组长的行风评议领导小组。该小组负责对司法行政系统行风评议活动开展情况进行组织协调,并谋划下一阶段工作。司法局还成立了由纪检、政工、办公室负责人为成员的行风评议活动督察小组,该小组负责对基层各股室处所行评工作开展情况进行监督检查。行评工作领导小组明确规定:各基层单位年度行评工作排位后三位的,取消该单位及负责人年度评优资格。同时,局长许志勇代表全县司法干警在电视台向社会作出了公开承诺。二、注重整改建章立制今年以来,永清县司法局按照“内强素质、外树形象”的要求,狠抓软硬两个方面的环境建设。为了给干警创造一个稳定舒适的工作环境,司法局党组跑部进厅,先后争取司法所建设资金9万元、争取警用车辆1部、房屋维修资金16万元,使机关达到了绿化亮化美化净化。同时局党组狠抓了软环境建设。为了创建“学习型”政法机关,我局先后投资15000余元购置了法律和司法行政工作书籍,并制定了每周三下午业务学习,周五下午政治学习的学习制度,先后学完了宪法、刑法等相关八部大法和相关政治理论,由政治处全面负责学习活动的督导落实和考试考核。为加强考勤管理,每天实行签到制,每月公布一次考勤,半年初评,年终总评,以考勤定奖惩。为了使各项工作和机关股室工作规范,司法局分别制定了政务公开、相关股室工作流程和岗位责任制等制度。为每名干警制作了桌牌和胸卡,实行挂牌上岗。对于前来咨询和办理业务的当事人实行首问责任制,对于来人来电遵循文明用语二十条和文明接待五步曲。司法行政系统的执法标准,各基层所处已全部张贴上墙,并严格遵照执行,经市局明查暗访,对永清县司法局贯彻落实执法标准给予了高度评价,此项工作走在全市司法行政系统的前列。三、学用结合取得成效永清县司法局在向兄弟单位学习行评工作先进经验的同时,注重将所学与司法行政相结合,取得了良好的成效。一是执法为民意识显著增强。通过学习政治理论和业务知识,司法局干警在执法为民方面按照四求四忌、四树四加强的要求和文明用语二十条、文明接待五步曲的行为规范认真加以落实,使群众满意度明显提高。例如:益昌律师事务所主任、法律援助中心援助弱势群体的事迹在社会上引起了强烈反响,被省、市维护妇女、儿童合法权益领导小组分别授予“维护妇女儿童合法权益先进个人”。一年多来,法律援助中心克服人员少、办案资金少等困难,充分发挥职能作用共为弱势群体办理法律援助案件216件(办理民事案件208件,办理刑事案件8件),代写法律文书45份,农民工维权法律援助117人次(含咨询、来访、办案)。为了更好的发挥职能作用,在全县构建了以法律援助中心为龙头,以各司法所为骨干的法律援助网络。主要为外出务工人员、弱势群体提供法律援助。收到当事人锦旗6面。二是办事效率明显提高。为了深入开展机关效能建设,创建人民满意机关和群众满意基层站所活动,切实加强司法行政系统的行风建设,提升司法行政的整体形象。永清县司法局年初出台了全县法律服务民营经济十项措施,全力支持和引导民营经济快速健康发展。一、发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的特长,推荐他们担任民营企业法律顾问,为民营企业提供法律服务。二、主动深入民营企业,及时了解和掌握民营经济在发展过程中遇到的新的法律问题。三、将为民营经济发展提供法律服务业绩纳入法律服务人员考核的重要内容,严肃查处违反职业道德和执业纪律的行为。四、根据民营经济发展的需要,将业务拓展的重心向非诉讼领域倾斜,努力探索为民营企业提供非诉讼法律服务的新路子。五、协助民营企业建立和完善销售、采购管理监控体系,防范企业生产经营各环节可能出现的法律风险。六、帮助、督促民营企业与职工签订劳动合同或劳务协议,尤其是规范高中级人才、技术骨干的聘用和商业秘密的保护。依法保护外来务工人员的合法权益,积极实施对困难职工的法律援助。七、通过举办讲座、培训等形式,对民营企业主和经营管理人员进行专业的法律知识培训,提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。八、组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入民营企业开展各类法律咨询活动。九、法律服务人员从法律、政策的角度,帮助民营企业分析自身优势和发展方向,“诊断”企业经营中存在的症结,为改善民营企业的经营环境向市政府及有关部门献计献策。十、加强对民营经济涉法问题的研讨和交流,及时组织法律服务人员对民营经济发展进行调研,提高法律服务能力和水平。至目前,永清县司法局各法律服务部门已为80家民营企业担任法律顾问,帮助企业制定依法治企规范998条次,举办培训班39期,参训人数达2850人,为企业规范经济合同57项,避免经济损失497万元。三是全局上下一盘棋基本形成。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级,现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一,在全市率先完成了市局下达的三年工作任务,达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期,广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次,通过深入细致排查,妥善化解矛盾纠纷,共排查出各类矛盾纠纷279件,其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件1件,劝阻群众上访2件12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街司法所在市局的检查验收中,被命名为“全市示范司法所”。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上,今年又申报6个司法所争取国债资金33万元,5月份在省厅和市局的检查验收中,受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作,对全县XX年以来的刑释解教人员进行摸底排查,排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施,并将其个人信息全部登记造册,录入微机,做到情况清,底数明。经过一年多的努力,使司法局软硬环境变化很大,受到了各级领导的重视和人民群众的好评,据不完全统计,XX年初至今司法局有25个部门位和39名个人受到国家、省、市县级表彰。司法局XX年司法局获得政绩突出领导班子称号,今年荣获省司法厅“先进司法局”称号,并记“集体三等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号,律师、公证行业至今未出现一例错案、错证,受到了市局好评,法律援助收到当事人锦旗9面,开创了永清县司法局执法为民的新篇章。荣誉的背后,是司法局上下同心努力的结果,更是司法局注重用行评工作指导司法行政工作的结果,今后我们将更加努力,争取将行评工作不断引向深入。
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