2016年全县政法综治及信访稳定工作总结范文

篇1：2016年全县政法综治及信访稳定工作总结范文

　　今年以来，全县各级各部门牢固树立“发展经济是第一要务，维护社会稳定是第一责任”的政治意识，紧紧围绕“打造平安范县、构建和谐社会”的总体目标，突出“平安奥运”这个主题，精心做好政法综治及信访稳定各项工作，有力维护了全县社会大局和谐稳定。下面，我从三个方面向赵书记、王书记及各位常委汇报一下今年以来的全县政法综治及信访稳定工作情况：

　　一、从解决政法工作中的重点难点问题入手，积极开创政法工作新局面

　　今年以来，我们在加强各项政法业务工作的同时，针a对形势的新变化，按照科学发展观的要求，以改革创新的办法，坚持从解决政法工作中的重点难点问题入手，进一步加强了政法队伍的思想政治建设和执法能力建设，促进了各项政法工作的深入开展。

　　一是组织开展“大学习、大讨论”集中教育活动。为解决广大政法干警在政法工作重大理论问题、党性观念、宗旨观念和大局观念等方面存在的模糊认识，加深政法干警对科学发展观的理解和把握，从源头上解决政法工作中存在的重点难点问题，按照中央、省、市的统一部署，在全县政法系统组织开展了“大学习、大讨论”集中教育活动。通过开展此项活动，在事关政法工作的重大理论和实践问题上，统一了认识，统一了思想，统一了行动，有效抵制了非马克思主义错误思潮的影响，掌握了法治领域意识形态斗争的主动权，特别是政法机关和政法干警对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力有了明显提高。同时，政法各部门结合自身职能，围绕执法规范化建设和民生问题，就如何加强管理与服务、如何保障公平与正义、如何满足人民群众的新要求新期待，进一步健全了一批工作新机制，创新了一批队伍管理的新办法，完善了一批执法办案工作新规范，改进了一批便民利民新措施，解决了一批人民群众反映突出的新问题。审判机关以“案结事了，定纷止争”为目标，以“辩法析理，胜败皆服”为追求，进一步提高了审判工作的公开度和透明度，努力实现法律效果与社会效果的统一，一审服判息诉率有了明显提高;检察机关着力维护社会公平和正义，注重机制创新，强化法律监督，建立健全预防职务犯罪机制，批捕起诉率均达到100%;公安机关通过抓基层、打基础、苦练基本功，化解矛盾纠纷、消除治安隐患、打击违法犯罪的能力不断增强;司法行政机关充分发挥职能作用，组织开展法律宣传活动，进一步加强人民调解工作和法律援助工作，提高了全民法律素质，化解了大量民间矛盾纠纷，有效解决了弱势群体“打不起”官司的问题。

　　二是深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动。针对“两抢一盗”等侵财diyifanwen.com犯罪高发的情况，为解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，提升我县公众安全感指数，按照省、市的统一部署，在全县组织开展了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。工作中，县委政法委组织制定了操作性较强的行动方案和考核奖惩措施，并通过加大督查力度，严格奖惩，促进了各项措施的落实;公安机关充分发挥主力军作用，加大案件侦破力度，相继侦破了孙建魁系列抢劫案，王现体、黄喜法、杨茂师冒充公安人员系列抢劫摩托车案;检察机关提前介入监督侦查，及早掌握案情，深挖余罪漏罪，防止案件流失;县法院逐案进行分析总结，认真查找案件特点及发案规律，扎实开展送法下乡、进社区活动，在人口集中和案件高发区域进行公开宣判活动，在电视台播放典型案例;县司法局对“两劳”释放人员进行回访帮教。专项斗争以来，全县共立“两抢一盗”案件269起，破152起，破隐积案701起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人305人，15起省厅挂牌督办案件破获14起，25名省厅督捕逃犯已抓获21人;先后对11个公安机关部门负责同志，8个乡镇派出所长，在全县范围内通报批评;向省市委报送各类信息110余条，信息采用量在全市名列第一位，其中《范县政法部门密切配合谨防“两抢一盗”案件流失》一文，被省委做为先进经验在全省大力推广。

　　三是认真解决涉法涉诉上访问题。按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，通过开门接访、领导包案、案件评查、责任倒查等一系列措施，集中处理了涉法涉诉上访问题，一大批涉法涉诉信访案件得到妥善解决，维护了人民群众合法权益。在办理涉法涉诉案件过程当中，我县政法部门的主要领导多次到上访人家里听取意见，使大批长年上访的人员息诉罢访，表示满意。同时，今年我们还制定了《涉法涉诉信访问题责任追究意见》，并依据相关规定，对工作中存在问题的5名政法领导干部和干警，移交县纪委、县监察局做出了党纪、政纪处分。

　　二、以开展平安建设为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施

　　今年以来，我们坚持把“平安范县”作为一项品牌战略进行推进，在构建大综治格局、完善大调解机制、健全大防控体系、构筑大基础平台上进行了积极努力。

　　一是着力严打整治各类违法犯罪。坚持把打击作为首要环节，每季度开展一次严打整治专项行动，对暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持严打高压态势;对公共复杂场所、特殊行业、治安乱村、乱点进行了重点整治，整治了一大批突出治安问题，治安面貌有了明显好转。今年1—10月份，全县共立各类刑事案件367起，同比下降了19%，共破获1043起(含积案);共发命案2起，全部予以征破;共查处各类治安案件1907起，打掉犯罪团伙26个，抓获各类逃犯147人。

篇2：县政法综治工作调研报告

　　适应新“舞台”唱好“传统戏”

　　实行专门机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安情况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。

　　一、新形势下采用的新形式

　　近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的发展。

　　（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础

　　在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅XX年度，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅XX年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。12345

　　（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：

　　1、实行责任制和责任查究机制

　　首先是横向到边，纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清原因不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。

　　坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。仅XX年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中央访。

　　3、实行矛盾纠纷排查调处机制

　　为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅XX年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起，成功化解了1176起，化解率达98。

　　4、实行维稳信息督查工作机制

　　为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅XX年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥善调处。

　　（三）着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间

　　近些年来，我县从实际出发，大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准，统一规划，派员指导，跟踪服务。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。12345

　　我县就是通过夯实这一个个有效“工程”，全方位构筑起了社会治安综合治理“平安之路”，在社会治安形势严峻情况下，总体营造出了治安秩序稳定，人民群众安全感普遍增强的良好治安环境。我县由此荣获“全省社会治安综合治理先进单位”，连续五年获全市社会治安综合治理先进县。

　　二、新形势下存在的新问题

　　从座谈、调研中，我们看到，当前发动和组织群众参与社会治安综合治理，还有许多新问题。概括起来，主要有“五难”：

　　（一）群众难发动

　　一些基层干部反映，过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人，踊跃参加，、觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，又是标语口号、又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是“发”而不“动”。有的村（居）委会就连召开村（居）民会议都召集不齐。出现这种现象的原因：一是在市场经济条件下，一些人的价值取向出现了偏差，视赚钱越多越荣耀，视社会治安工作为“负担”、“麻烦”，视见义勇为为“管闲事”、“傻瓜”。二是怕报复，存在多一事不如少一事的想法，遇到问题绕着走，一旦出头露面，担心歹徒会找上门来。三是政法队伍中一些干警素质不高，不愿做群众思想工作，不会做群众思想工作，有利益的案件抢着干，无利益的案件不闻不问，群众反映的突出问题，觉得无“油水”就置之不理，有少数政法干警吃了原告吃被告，酒桌上称兄道弟，尤如“鱼水”关系，酒后翻眼不认人，致使警民关系不密切，群众敬而远之，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供。

　　（二）群防群治报酬难兑现

　　虽然市县综治委在积极探索适应社会主义经济发展要求的群防群治经费保障机制，根据“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，采取政府出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但常常出现，一是政府财政紧张，无钱投入到这支可要可不要的队伍中去；二是受益单位下岗职工多，待业青年多，离退休职工多，发工资都十分困难，哪有“闲钱补灶头”；三是群众不愿摊派，政府不愿投资，受益单位不愿拿钱，仅靠自己创收的钱哪能维持群防群治队伍的开支？致使群防群治队伍组织名存实亡，许多积极因素无法推行。

　　（三）民警下责任区难保证

　　实行警力前移，在村（居）、社区设立警务室，是走群众路线的一种基本方式，由于警力的严重不足，每个民警管理的责任区一般为2—3个行政村，多者在4000户左右，一警多区、多区一警现象普遍存在，加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作。基层干警反映：过去有事没事要到责任区、现在是无事不到责任区，许多住户迁入或迁出都有不知道。派出所所长反映：过去派出所留一个值班人员和内勤就能运转，现在要留2-3个民警或巡防员，不然处理不了突发性矛盾纠纷或治安问题，这也影响了干警在责任区了解群众思想动态。

　　（四）基层安全创建工作难以开展

　　开展基层安全创建是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是新时期解决突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下，农民利益出现多元化、拜金主义、极端个人主义等消极因素大量滋生，一切为了“钱”，一切盯着“钱”，“钱”已成为万能；加之，农村地区经济发展很不平衡，差的地区不但各项基础设施滞后，而且对基层安全创建认识程度也很低，仍愿丢失一头目牛，也不愿花一分钱买平安。有的村民直言不讳道出：“创安”工作是一项不能给村（居）民带来实惠的工作。致使“防、控、堵”自治组织难以落到实处。12345

　　（五）民主与法制建设难以跟上

　　在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。

　　三、新形势下需要进行新探索

　　发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必须进行新的探索，不断解决面临的新问题，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。

　　（一）努力造就群众参与治安的社会风气

　　构建和谐社会必须要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在一定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成，就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个基本的交点，一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地，保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植，才能形成，各级领导应明确认识这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

　　（二）大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系

　　现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民服务的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了许多群众难题，受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑（治）案件。这就说明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。

　　（三）必须解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿服务12345

　　过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天，这种义务服务的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决一点服务费用也不行，在这个问题上，希望有关部门应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不要写在纸上，讲在口上，要真正落实到实际中去。只有这样，防范和制止违法犯罪才事半功倍。

　　（四）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平

　　扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部，真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事，由村、社区居民代表代表讨论决定，公正、公平、公开、增加透明度，不能只由少数人说了算，更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权，只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训，提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性，要由行政手段为主，转向运用经济、法律手段，用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村（居）民的关系。同时，还要教育广大群众学法守法，既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来，社会经济持续发展，基层干部补贴相对低微，对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升，提高他们的经济待遇，并随着财政收入的增长相应增加，使其在创造良好的社会环境中更尽其能，更负其职。

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篇3：在2005年全县政法稳定工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据县委、政府的安排部署，今天召开全县政法工作会议，主要任务是回顾总结去年工作，全面安排部署今年工作。待会，王书记和黄县长还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

　　一、充分肯定工作成绩，切实增强工作信心

　　去年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终把稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维稳作为第一责任来落实，始终以对党对人民高度负责的精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，大胆创新，扎实工作，在社会矛盾相对集中，维稳任务十分艰巨的形势下，有力地保持了全县社会稳定，为县域经济发展营造了一个良好的社会环境。我县还被评为全省社会治安综合治理先进县。具体说来，表现在以下几方面：

　　（一）及时有效处置信访突出问题及群体性事件，社会大局基本稳定

　　继续对突出信访问题实行会议交办制，并建立了“处理突出信访问题和群体事件联席会议制度”，成立了七个专项工作小组，形成了处置突出信访问题和群体性事件的长效机制，成功处置了失地少地农民群体阻工、烟厂职工堵塞铁路和赴省集体上访、晏家事件、三拱桥村民堵路、贵州塘合村村民闹事等一大批重大群体性事件，较好地维护了社会大局稳定。

　　（二）深入持久开展各项专项打击行动，社会治安井然有序

　　结合我县实际，有针对性地开展了“严厉打击地方邪恶势力”、“禁毒、打抢、除恶”、“命案侦破会战”等专项斗争，侦破刑事案件318起，打击处理各类违法犯罪人员244名；摧毁涉恶团伙3个，瓦解成员43人；侦破涉毒案件153起，抓获涉毒违法人员98名。

　　（三）切实加强基层基础工作，综合治理成效明显

　　创造性地开展了社会治安综合治理竞赛和矛盾纠纷调解竞赛。通过深入开展这两项活动，全县所有村、居委会都建立了治保会、调委会，村民小组成立了护村队、护寨队、护路队、禁赌队、义务消防队等群防群治组织，县城各个社区都创建了警务室，与外县接边的乡镇都建立了联防、联调组织，全县基层基础工作得到加强。全县共排查各类矛盾纠纷1818起，成功调处1737，调处成功率达96%；预防民间纠纷引起的自杀5起，预防民转刑案件14起，化解群众性械斗7起。基本实现了“小矛盾不出组，一般矛盾不出村，较大矛盾不出乡镇”的工作目标。

　　（四）从严防范和打击邪教活动，教育转化工作成效显著

　　根据邪教活动的特点，构筑了以公安民警和610工作人员为骨干，以群众为基础，点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络，突出抓好重点区域、重点时段，重点对象的监控，有效的遏制了法轮功等邪教活动。举办了两期法轮工人员法制学习班，19名教育转化对象有17名完全转化，工作经验在省里会议上作了推介，受到省里表扬，并被评为全市教育转化工作先进单位。

　　（五）广泛开展普法活动，依法治县工作进展较大

　　通过举办首届湘黔边界普法山歌赛、设立法律咨询服务台、印发宣传资料等形式深入开展普法宣传活动，社会主义法制特别是宪法宣传深入人心。针对我县群体性事件不断上升的实际，印发了3万余册维稳普法宣传手册，进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。认真落实依法治省四项工作，对先行实施的单位制定了执法质量考核评议方案及办法。1234

　　总的来说，在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是各级各部门高度重视和全力支持，是广大政法干警团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、准确判断当前维稳形势，努力提高政法维稳能力

　　去年政法工作取得的显著成绩值得我们肯定，但我们也要清醒地看到当前维护形势的严峻性和我们工作中存在的问题。一是影响社会稳定的信访突出问题和群体事件隐患依然存在。高速公路失地少地农民的生活出路问题、原烟厂职工对烟厂关闭政策有意见的问题、改制企业下岗职工生活困难问题、农村山林土地权属纠纷问题、重点项目建设施工环境问题，如此等等，这些社会不稳定因素在短期内无法彻底解决，给全县维稳工作带来了巨大的压力。二是法轮功等邪教活动有所反弹。特别是法轮功反宣活动还很猖獗，门徒会等邪教组织也死灰复燃，反邪教斗争任重而道远。三是各种侵财型犯罪特别是杀人犯罪时有发生。去年发生的刑事案件比上年有所增加，特别是命案比上年增加了75%，而且还有欠帐，治安形势不容乐观。四是政法各家领导班子建设亟待加强，干警执法水平有待提高。

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。2005年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势，加快发展步伐的关键一年。在当前发展任务和维稳任务都非常艰巨的形势下，各级各部门务必牢固树立维稳是第一责任的观念，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力的高度，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实履行职责，努力提高维稳能力，全力维护社会稳定。

　　（一）提高执政能力首先要提高维稳能力

　　执政能力建设是党的建设的重大任务。检验我们执政能力很重要的一条标准，就是能否应对复杂局面、能否确保社会稳定、能否确保人民群众安居乐业。如果连这一点都做不到，就不可能有能力去促进经济社会发展，不可能得到人民群众信赖和支持，不可能巩固自己的执政地位。国际经验表明，一个国家人均生产总值从1000美元到3000美元这一段时期，是社会利益矛盾、治安和社会稳定问题相对集中和突出的时期。而我国当前正处在这样一个非常时期。尤其是我们县面临历史上前所未有的几件大事都集中在这几年出现，集中在这几年处理。因而维稳较之历史上任何时期，较之于其他兄弟县市都更为艰巨。能否在严峻的形势下确保社会稳定，对我们各级党政领导班子的执政能力是一场严峻考验。去年，我们面对史无前例的几起群体性事件，全县上下一心，紧密配合，有效地化解和处置了这些群体性事件，这说明我们是有能力维护社会稳定的，我们的执政能力是经受了严峻考验的。今年，面对依然严峻的维稳形势，各级各部门要一如既往继续发扬不畏艰难、不辞辛劳、不惧邪恶、敢于斗争的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看问题，把改革的力度，发展的尺度和社会可承受的程度统一起来，审慎出台各项改革发展举措，把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展的根本目的，及时妥善处理改革发展中的各种矛盾和问题，坚持不懈处理信访突出问题，果断稳妥地处置可能发生的群体事件，不断增强维稳能力，不断提高执政能力，实现县域经济社会稳步、协调发展。1234

　　（二）加快发展的前提是维护社会稳定

　　发展是我党执政兴国的第一要务。江泽民同志指出：二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。为什么这么说？其中的一个重要因素是当前世界多极化在曲折中发展，国际社会处于一个相对稳定的时期，为我国加快发展步伐提供了先决条件。纵观历史，任何一个发展较快的时期，经济繁荣的时期，无不以社会稳定为前提，而任何一个社会动荡的时期，经济社会发展都会停滞不前甚至倒退，这就是因为社会稳定是加快发展的前提条件。没有稳定就没有发展。各级各部门要牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”、“抓稳定就是抓发展”的观点，始终将维护稳定作为“压倒一切”的工作牢牢抓在手中，始终走稳定和发展同步、治安与致富并进的路子，使改革、发展、稳定相互协调、相互促进，推动经济社会和谐发展。

　　（三）维护社会稳定的首要是落实第一责任

　　要落实好工作就必须落实好工作责任。要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。我们现行的《某某县维护社会稳定工作责任体系图》，涵盖了执法司法、经济管理、意识形态、社会管理、组织人事等几乎所有部门，以及矛盾纠纷、安全生产、社会治安等各个方面，通过这几年的实践来看，运行效果很好，为促进“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成发挥了重要作用。我们要将责任体系进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”。另外，按照中央、省、市的要求，对因工作不力出现下列八种情况之一的，也要坚决实行“一票否决”。这八种情况是：领导不重视，造成治安秩序严重混乱的；对不稳定因素或内部矛盾化解处置不力，造成严重后果，危害社会稳定的；因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；因管理防范不善，发生刑事案件或治安事故，又不认真查处、不认真整治的；被上级主管部门或有关部门提出警告、司法建议，限期整改而无有效措施或无明显效果的；因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的；综治委认为需要予以否决的其他情况。也许有的同志报怨当前各项工作任务压头，各项工作动不动就搞一票否决，感到厌烦，希望大家对此有一个正确的认识，维稳责任重于泰山，“社会治安综合治理一票否决”没有谁能取替得了，没有工作压力就没有工作动力，没有严格的责任机制就没有良好的工作效果。我相信大家能够把压力变成动力，更相信大家一定会把工作做得更好。

　　三、全党动员全民参与，全力打造平安某某

　　今年省委省政府、市委市政府相继做出了“创建平安某某”、“平安某某”的战略决策。根据省市精神，县委、县政府相应地做出了创建“平安某某”的决定。因此， “打造平安某某，构建和谐社会” 是今年全县稳定工作的核心任务。各级各部门要深刻认识创建活动的重大意义，以开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处两个竞赛活动为载体，以推行治安防范承包责任制为重点，大力开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”、“平安国道”、“平安村寨”的创建活动，着力建立和完善保持社会长治久安的长效机制。1234

　　（一）明确目标任务，稳步推进创建活动

　　总体目标是用三年左右时间，通过建立维护社会稳定长效机制、社会治安防控机制、经常性严打工作机制和综合治理责任机制，不断提高社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力、预防处置群体性事件和突发性事件能力，不断提高执法机关工作质量和工作效益，争取在2005年有50%以上的乡镇、单位达到“平安乡镇”、“平安单位”的标准，2006年全部达标。

　　1、健全领导机制。将“平安某某”创建工作纳入我县经济社会发展总体规划和“三个文明”建设目标，列入县委、县政府重要议事日程，切实完善保障机制，健全和落实领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，建立健全群体性事件、突发事件的信息预警机制和紧急处置机制、社会治安防控和社会治安综合治理考核评估机制。

　　2、确保社会政治稳定。全面落实维稳工作例会制、矛盾纠纷排查调处机制和台帐管理制度，全县不发生在全国、全省、全市有重大影响的群体性事件，无影响严重的恶性民转刑案件，无“法轮功”等邪教分子进京滋事、集体弘法等事件，无主要领导干部严重违纪和犯罪案件。到2006年底对照平安创建标准，确保暴力恐怖犯罪、严重刑事犯罪在全市处于较低水平；冲击党政机关、聚众扰乱社会秩序等群体性事件在全市处于较低水平；青少年违法犯罪、刑释解教人员重新犯罪在全市处于较低水平；因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件在全市处于较低水平；交通、火灾及危爆物品引发的重大治安灾害事件发生量在全市处于较低水平。

　　3、打造良好的治安环境。健全社会治安防控网络，努力实现全县境内无影响恶劣的重大刑事案件；80%的乡镇达到安全文明标准，90%的社区、行政村、内部单位不发生可防性案件；刑事破案稳中有升，现行案件侦破率70%以上，命案侦破率在90%以上；重点复杂公共场所的治安环境整治到位，无影响恶劣的治安混乱地区和突出治安问题；无影响恶劣的“黄赌毒”违法犯罪活动和黑恶势力操控的区域和行业；刑释解教人员帮教率达100%，城区安置率90%以上，农村安置率100%，重新犯罪率在3%以内；城市公共消防设施完好率达100%，新建建筑消防设施、疏散通道设有率达100%，宾馆酒店、车站码头、集贸市场、文化娱乐场所等重点部位的消防设施完好率100%，不发生特大的群死群伤火灾事故；交通事故死亡率在15%人/万台以下；无重特大交通、生产、集体中毒和环境污染等安全责任事故，人民群众的安全感明显增强，对社会治安的认可率在90%以上。

　　4、落实普法依法治理。普法依法治理工作做到有规划、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上，居民和农民参学率90%以上；中小学校都配齐法制副校长；司法机关完善政府财政保障的法律援助机制；乡镇设人民调解委员会；执法单位公正文明执法，建立健全执法质量考评制度、错案责任追究制度、干部学习培训制度、办事公开制度，案件改判、变更、发回、撤销率不超过3%，涉法上访老户、集体上访、重复上访案件数不超过案件总数的1%，无执法人员严重违纪和职务犯罪案件。

　　（二）明确工作要求，落实创建措施

　　为了确保创建活动不走过场，不流于形式，县委、县政府对创建工作进行了认真研究，提出了很高的要求。按照省里的规定，连续三年被评为全省社会治安综合治理先进县，就可以顺利成为全省第一批“平安县（市、区）”。目前，我县已连续两个被评为全省社会治安综合治理先进县，只要今年再努一把力，就可以顺利实现目标。因此，各级各部门要结合本地本单位实际情况，紧紧围绕创建目标，切实采取过硬措施，争取早日达标。

　　1、要强化组织领导。各级各部门要把创建“平安某某”作为执政为民的政治任务切实抓好，纳入本乡镇、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导。县里已成立了“平安某某”创建工作领导小组，由王书记、黄县长任顾问，我任组长，杨清林、吴飙、姚茂堂、唐仁龙、杨军、黄晴轩任副组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部、人事局、监察局、县综治办、检察院、法院、公安局、司法局、县委610办公室、安监局、教育局、卫生局、建设局、消防大队等部门负责同志为成员。乡镇和县直各单位也要成立相应的创建工作机构，负责本地区、本系统、本单位创建工作的落实。

　　2、要建立健全全社会参与、齐抓共管的治安防控体系。各级各部门要按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，服从县委、县政府的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，全面参与“平安某某”创建活动，形成全县上下齐抓共管、群策群力的工作格局。要继续在全县开展“社会治安综合治理竞赛活动”、“矛盾纠纷调解竞赛活动”，全面推行治安防范承包责任制，实现治安防控市场化。政法机关要进一步健全完善侦查破案机制，运用集中行动、专项治理、日常打击等多种手段，严厉打击侵财型、多发性刑事犯罪。各省市驻晃县单位、企事业单位，要按照“属地管理”的原则，自觉服从县委、政府的统一领导，切实承担起维护社会稳定和社会治安的责任。

　　3、要完善经费投入机制。各级各部门要在人力、物力、财力上大力支持创建活动，特别是要将平安创建工作经费列入预算，设立专帐，并随着财政收入的增长相应增加。要多渠道筹集群防群治工作经费，解决经费保障等问题，推动群防群治工作正常开展。

　　4、要严格考核验收和奖惩。要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收。县综治委将对各乡镇、各单位逐年实行考核计分和评估排名，对达到创建标准的授予平安荣誉称号；对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，将分别作出通报批评、“黄牌警告”和“一票否决”的处理。

　　四、强化综治维稳措施，努力构建和谐社会

　　发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务。各级各部门特别是政法部门务必要从树立和落实科学发展观与正确政绩观、提高党的执政能力的高度，从维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的高度，着重抓好以下六个方面的工作，切实维护社会稳定。

　　（一）及时排查和处理矛盾纠纷

　　及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。今年，我们要坚持四项制度雷打不动：一是坚持县、乡、村三级矛盾纠纷排查制度雷打不动。即按照“四个关口前移”的工作方针，县里每个月排查一次，乡镇半月排查一次，村及单位每星期排查一次，排查的重点是信访突出问题。二是坚持按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度雷打不动。要强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。要坚持把矛盾解决在乡镇、村一级，解决在县直单位一级，解决在萌芽状态。三是坚持会议交办信访案件制度雷打不动。不但县里要不定期召开会议交办信访案件，各乡镇各单位也要定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期要集中处理矛盾纠纷，比如春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷，清明节前着重处理坟山纠纷。四是坚持边界纠纷联防联调制度雷打不动。各级各部门在坚持这四项制度时，要结合本地本单位实际情况因地制宜，认真总结工作经验，创新工作方式方法，不断提高工作水平。同时，要继续深入开展“矛盾纠纷调处竞赛”，进一步加强人民调解工作，把工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决信访突出问题上。

　　（二）有效开展专项打击行动，严厉打击各类刑事犯罪

　　实践表明，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪，是遏制犯罪多发势头的有效措施。在当前和今后一个时期，滋生和诱发犯罪的因素将大量增加，严打整治的方针坚决不能动摇。

　　1.要始终保持严打的高压态势。今年“严打”工作重点要继续放在“禁毒、打抢、除恶”上，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪、“两抢一盗”等侵财型犯罪，严厉打击危害国家安全犯罪和“法轮功”邪教组织犯罪。尤其要加大命案侦破力度，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。要增强打击的针对性，做到什么突出就打击什么，哪里混乱就整治哪里。政法各机关要把“严打”的方针贯彻到当前开展的“禁毒、打抢、除恶”专项斗争中去，贯彻到侦查破案、批捕起诉、审判执行等各个环节和执法司法的日常工作中去，不断巩固和扩大“严打”斗争的成果，有效遏制各种犯罪的多发势头，切实增强人民群众的安全感。

　　2.要整治突出治安问题。要坚持严打、严管、严治有机互动，治乱、治穷、治瘫同步推进，毫不放松地加强对重点区域、重点单位的治安集中整治，不间断地搞好拉网式排查和滚动式治理。特别是对治安失控地方，要出重拳、下猛药，从根本上解决问题，扭转局面。要进一步加大查禁黄、赌、毒的工作力度，严防犯罪分子做大成势。

　　（p19页一是开始到p20上面一段完）

　　3.要建立严打整治的经常性工作机制。

　　（p20页下面一段，不要标题，不要见义勇为部分）各级各部门要积极支持严打工作，需要配合时不讲条件，不设门槛，同时，最大限度地发动群众提供情报线索，打响严打人民战争。

　　（三）推行治安防范承包责任制，全面加强市场化治安防控

　　随着我国社会主义市场经济的快速发展，人们的思想观念正发生着深刻的变化，如何按照市场经济理念建立一套责、权、利相统一的治安防控体系，已成为当前面临的重要课题。去年，郴州市汝城县大胆引入治安防范承包责任制，实行市场化运作，取得了极好的效果，我们要学习借鉴他们的经验，逐步推行治安防控承包责任制。具体做法是：在县直机关单位，每个有独立院落的单位都要成立治安防范队，承包本单位治安防范任务。在社区，将社区治安防范工作纳入物业管理范畴，由社区所辖机关单位及居民筹集治安防范经费，承包给物业管理部门或其他治安防范组织。在县城街面，将街面分成若干个责任区，分别承包给公安局片警或其他社会治安防控力量，承包主体负责管控所承包路段的治安。同时，调整公安巡逻的时段和地段，把重点放在午夜至清晨时段上，放在小街深巷及社区居民集中、人群集聚的地方，变过去的事后处置为事前防范。在农村集镇，以集镇为单位，以市场运作的方式成立治安巡逻队，承包集镇夜间巡逻任务和治安问题多的重点路段、重点项目的保卫任务。在农村村寨，也鼓励以民兵为主组建护寨队，维护村寨治安。每一种治安防控承包都要实行市场化运作，都要签订承包合同，明确双方责任与权利，报酬与工作绩效挂钩。

　　（四）继续加大防范和处理邪教问题的工作力度

　　对防范和处理邪教问题，必须坚持“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的基本方针，坚持“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策，积极稳妥地推进对法轮功等邪教组织的深挖打击、防范控制和教育转化工作，不断夺取反邪教斗争的新胜利。

　　1.要继续巩固和扩大法轮功人员教育转化成果。今年是法轮功人员教育转化“攻坚年”，目前，我县仍有三十余名法轮功顽固分子没有转化，转化任务相当艰巨。因此，要继续分期分批举办好法轮功人员法制学习班，创新帮教方式方法，强化接茬帮教措施，落实好“给出路”的政策，不断巩固和扩大教育转化成果，争取按期完成转化任务。

　　2.要深入开展反邪教警示教育。各级各部门要将反邪教警示教育作为治本之策，以农村为重点，结合保持共产党员先进性教育活动认真开展好警示教育，让广大干部群众普遍受到一次识邪、拒邪、反邪的教育。在中小学校，要结合加强未成年人思想道德建设，让反邪教警示教育进教材、进课堂，增强中小学生识邪、拒邪和反邪能力。

　　3.要开展好集中整治“门徒会”等邪教组织专项行动。各级各部门要按照整治方案的要求，迅速对本地“门徒会”邪教活动情况进行一次全面摸底调查，将其成员及时造册登记上报，根据有关政策，区别情况处理，有效打击邪教活动，坚决取缔“门徒会”邪教组织。

　　（五）抓好普法依法治理，营造良好法治环境

　　县域经济的健康发展离不开健康的市场经济秩序，健康的市场经济秩序离不开健康的法治环境。

　　1.严厉打击经济领域犯罪。重点是打击诈骗、非法集资、抽逃出资等事关群众利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产、销售假冒伪劣商品等严重破坏市场经济秩序的犯罪，贪污、职务侵占等侵犯公私财产的犯罪。

　　2.认真开展普法活动。要继续组织好普法考试，建立健全干部年度学法用法考核制度、干部职工学法用法考试考核情况通报制度、领导干部法律素质考察制度、领导干部法律知识任职资格制度。继续创新形式，形式多样地组织好各种群众普法活动。今年是“四五”普法工作的最后一年，各级各部门要认真对照“四五”普法规划做好查漏补缺工作，迎接检查验收。

　　3.深入推进依法治县工作。（p22第二段，不要标题）有重点、有针对性地开展好行政执法考核评议工作，不断提高依法行政、依法办事水平，维护社会公平和正义。深入开展基层民主政治建设试点工作，使基层民主政治实现党的领导、群众自治、依法办事相统一。

　　4.大力弘扬见义勇为。要在社会上大力弘扬正气，倡导人人敢于同违法犯罪行为作斗争，打击歪风邪气。要做好见义勇为有功人员的推介、表彰、奖励和宣传工作，在弘扬他们的浩然正气、激励广大干部群众学习他们的崇高精神的同时，也让见义勇为者感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　（六）加强安全生产，确保人民群众生命财产安全

　　重点是要落实“三项机制”，确保“四大安全”。

　　“三项机制”一是经常性检查机制。各级各部门要经常性开展安全生产大检查，认真排查本地本部门本单位存在的安全隐患，认真研究制定整改措施切实消除隐患。二是经常性教育机制。各级各部门要将安全教育作为一项基础性工作抓紧抓实，经常性开展安全教育活动，增强干部群众的安全意识。特别是生产和交通领域，更要将安全警示教育作为预防安全生产事故的重要措施来抓，切实加强从业人员的教育培训，做到警钟长鸣。三是责任追究机制。凡是涉及安全生产的各个单位、各个部门都要落实安全生产责任制，一旦发生安全生产责任事故，要按照责任制和相关法律法规严肃追究相关领导和直接责任人的行政责任和法律责任。

　　“四大安全”一是生产安全。重点是抓好矿山、烟花爆竹产销单位的安全管理，严格执行市场准入和安全准入标准，坚决打击非法生产经营行为。二是交通安全。要严把交通营运资质关、道路安全关和行车安全关，重点查处和取缔乡村车辆非法营运和违章营运行为。三是消防安全。重点加大城镇消防基础设施建设，加强人口密集场所的消防安全，提高防御火灾能力。加大农村防火安全教育力度，从根本上预防农村火灾和森林火灾。四是食品安全。加大食品安全检查力度，特别是加大对食品生产企业和批发经营点的检查力度，从严查办产、销假冒伪劣食品案件，让人民群众买到放心食品。

　　四、创新工作思路和方法，不断提高党领导政法稳定工作的能力和水平

　　坚持党对政法工作的绝对领导，是保证政法工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。党对政法工作的领导，主要是政治思想领导、方针政策领导和组织人事领导。

　　（一）加强党对政法工作领导

　　要加强对维稳工作的领导，把维护社会稳定工作纳入县属机关单位年度目标管理考核，把维稳能力考核纳入干部德才考评范围。一方面，要正确处理加强党对政法工作领导与维护司法权威的关系，坚决禁止以权代法、以言代法、干预司法等错误行为。另一方面，要高度注意司法意识形态的新动向，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。

　　（二）加强政法队伍建设

　　要坚持政治建警，加强政法领导班子的思想作风建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，教育和引导广大政法干警树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，疾恶如仇，刚正不阿，敢于斗争，善于斗争，在实践中不断增强政治意识、大局意识、效率意识、责任意识和艰苦奋斗意识，增强与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“岗位大练兵”、“公正执法树形象”集中教育活动和“争创人民满意的政法单位（个人）”活动，不断提高政法队伍的业务素质，提高执法水平。

　　（三）加强执法监督和责任追究

　　要把党委监督、人大法律监督和政协民主监督、人民群众监督、社会舆论监督等结合起来，特别是要加强政法各家之间的相互监督和机关内部监督，把执法司法活动置于严密的多层面的监督之下，确保执法司法公平公正，确保执法办案的政治方向，使之达到法律效果、社会效果和政治效果的统一。对循私枉法者，要严肃追究有关领导和办案人员的责任。

　　（四）加大维稳经费投入

　　今年，省、市再三强调，要按照县级人均不少于1元、乡镇不少于0.5元的标准，将综治经费纳入财政预算，并将这一条作为今年社会治安综合治理的硬性指标进行考核。虽然我县经济不发达，财政压力很大，但为了确保社会大局稳定，确保经济发展有一个稳定的社会环境，要舍得花钱买平安，千方百计落实到位。同时，要加大政法基础设施和物质装备建设的投入，大力推进科技强警。社会各界，特别是各级领导，要对政法干警高看一眼，厚爱一层，切实解决好他们工作、生活中存在的困难和问题。

　　同志们，做好政法工作、维护社会稳定任务艰巨、责任重大。面对新形势新任务，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在县委的统一领导下，振奋精神、团结拼搏、开拓创新、扎实工作，为实现社会持续稳定、经济快速发展而奋斗！

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篇4：2016信访稳定工作总结范文

　　篇一;XX年信访稳定工作总结

　　据县委、县政府及县信访局的统一安排，结合园区实际，制定了全年信访工作方案和相关的文件等，用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下：

　　一、深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”

　　2月29日全县信访工作会议后，园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》，召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议，深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师、****功重点人员和缠访户等信访重点人员共13人，落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施：一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向，确保不脱离视线，发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查，发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。

　　二、积极推进矛盾纠纷调解网格化建设

　　按照工作要求，园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》(宁江委发XX13号)，深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格，并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度，健全矛盾纠纷调解网格化机制，严格奖惩，确保十八大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。

　　三、真抓实干，真心实意为群众排忧解难信访是人们在社会经济生活中的现实矛盾反应。

　　随着园区的深入发展，信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任，要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为群众办实事，又要与时俱进，注重方式方法，站在群众角度开拓工作思路，创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作，努力把信访苗头排查化解在基层。

　　目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站，建立了88个中心户，培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况，发现苗头及时介入调解，同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细，做到情况明、对策实，园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料，没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等，经过耐心细致工作，都被成功化解在基层。

　　上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件，成功调解59件，调解成功率96.7%，基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾，落实包案人员责任，做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的，如老农机人员，园区积极协调，从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的，如刘保前，通过做思想工作，进行稳定消化。

　　强化分级负责，归口办理，进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。为广泛宣传，营造氛围，园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》和《集会游行示威法》等，强化广大群众遵纪守法和依法维权意识，做到未雨绸缪，建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。

　　党的十八大即将召开，信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验，全面加大信访工作力度，及时有效解决信访问题，为人民群众排忧解难，维护园区和谐稳定。

　　篇二：XX年信访稳定工作总结

　　二月份综采二区积极响应党的xx大会精神，认真学习xx大报告，全面落实集团公司提出的关于做好年两节前的安全工作，为我矿实现全年安全生产，充分作好我矿的稳定工作，我区党政领导高度重视，始终坚持发展高于一切，稳定压倒一切的思想，进一步加大信访稳定工作力度，维护矿区的稳定，确保了二月份的稳定工作：

　　一、加强形势任务教育，进一步贯彻落实给职工解决的热点、难点问题,传达到每个员工.利用普法学习及班前会等时间组织职工学习了有关法律、法规知识教育。大讲做好稳定工作的重要性。

　　开展了学习xx大精神，对xx大的内容加深掌握学习。

　　二、制定了信访稳定工作隐患排查和防措联席会议制度。

　　工区以班为单位选出两名事业心、责任心、业务能力强的同志来充实信访队伍，以 “一岗双责”作好范围内的信访稳定工作，并每周召开一次信访专业会议，以落实和防止信访隐患的出现。

　　三、加强内部市场化管理，以增加收入透明度。

　　1、制定严格的考核制度，要求班长要严格按照记分标准进行考分，不允许出现乱奖乱罚现象，每天的记分情况必须上墙公布，避免职工出现误会。

　　2、认真填写一卡通，避免出现不公平的现象的发生。

　　3、要求核算员严格把关，出现问题要及时汇报，日清日结必须天天公布，让职工每天都清楚自己的收入。

　　4、工区领导要不定时进行监督检查。从而彻底杜绝由于工资奖金的分配不合理而引起的矛盾。

　　四、减轻职工劳动强度，合理安排工人用工的规范化，杜绝延长职工工作时间。工区严格按照劳动法规定，不延长职工工作时间，要让职工快乐的工作，快乐生活。

　　五、建立工区内部信访调解办公室和职工意见箱，对有情绪或对工作，对领导、对家庭不满或有意见的同志及时进行调解，以解除其内心的矛盾，2月份我区共调解两起因家庭不和而引起风波，自从而真正保证了我区的稳定工作。

　　六、认真组织党员及全体员工学习xx大报告精神，落实社会主义科学发展观，使员工认识到只有社会主义才能救中国，只有搞好稳定才能发展中国的思想。

　　总之，二月份我区始终坚持群众利益无小事的思想，把信访稳定工作重心放在解决问题、化解矛盾上，没有出现一次个人或集体上访现象，从而确保了我矿稳定的发展。

篇5：商务局综治稳定信访工作总结

　　导读：在这个体制没有改变之前，信访制度仍将发挥不可替代的作用，因此，对信访的功能，不能轻易否定。以下是由小编J.L为您整理推荐的商务局信访工作总结，欢迎参考阅读。

　　篇一：永定区商务局20xx年综治稳定信访工作总结

　　永定区商务局在区委区政府的正确领导下和各职能部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区综合治理工作会议精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕全面建设小康社会，加强党的执政能力为目标，加大综合、稳定、信访队伍建设，强化维稳工作责任，积极完善“三级管理、四级防范”综合工作长效机制，狠抓综治、稳定、信访各项工作措施的落实。

　　通过上下全年努力工作，全系统基本实现五无：即：无治安案件、无刑事犯罪、无重特大事故、无群众伤亡、无越级上访。保持了社会安定，政治稳定的良好局面。

　　一、强化领导责任制，完善各项制度

　　自区委、区政府召开综治、稳定、信访工作会议以后，商务局组织及时召开了党组会议和机关全体工作人员会议，分别成立了以商务局童吉春局长为组长，党组成员范京南为副组长，副书记张再清，副局长李瑞勇、吕三友、田绪松、汤春华为成员，铁建为专干的综治、稳定、信访领导小组，同时相应制定、签订了综治、稳定、信访工作目标管理责任制，特别是《20xx年领导干部下访和信访积案化解攻坚年活动》安排，针对商务局的实际情况，成立了食品总公司职工要求解决安置信访事项和酱园厂改制工作两个信访积案领导小组，成功化解了区联系办在年初交办的信访积案，基本完成了信访积案的攻坚任务。加强了“五个一”和“六有”的基层阵地建设，使之综治、稳定、信访工作有计划，有制度，有目标任务，并要求在工作中做到：

　　1、每月召开一次综治、稳定、信访领导小组会，分析、研究、布置综治、稳定、信访工作。

　　2、坚持宣传教育与防范相结合，做到宣传到岗到人，防范到家到单位。

　　3、实行领导分片、责任到人、上下协作、专干专抓。

　　4、采取即案即办，大案、要案主要领导亲自督办。

　　二、抓重点，确保一方安宁，一片稳定

　　加强经济建设发展步伐的前提，是保持良好的社会环境和十分稳定的局势，商务局辖区三个中心，一个执法队，八个公司，无数个社会流通企业，由于经济体制改革，经济结构发生变化，特别是国有商业这一块，摊子大、问题突出、后遗症多，改制难以到位，不稳定因素大量存在。为此，我们把这一块列入综治稳定工作的重点，并采取以下措施：

　　1、抓管理。层层签订责任状，完善人、财、物等管理制度。

　　2、抓教育。组织职工学习法律、政策，并结合实际跟群众讲清道理。

　　3、抓服务。树立公仆意识，实实在在为民办实事，为群众排忧解难。

　　4、抓改革。走依法破产之路，置换职工身份、转变企业机制。

　　5、抓发展。因地制宜，跟踪服务。

　　三、强化矛盾纠纷排查措施

　　认真做好信访接待工作，是问题必须在本单位、本系统内解决，不上交矛盾。预防引发群众性事件，全系统做到每月一排查，每季度一小结，今年，全系统内没有发生大的职工上访事件，维护了本系统的稳定局面。

　　今年，全系统在综治、稳定、信访工作方面做了大量工作，取得了良好的成效，基本上保持了社会安宁、政治稳定的局面。

　　但商务系统战线长、企业多，特别是困难企业下岗职工特别多，各种矛盾较为突出，综治、稳定、信访工作任重而道远。今后工作任务更大，全系统干部职工将加倍努力，扎实工作，尽最大努力全面完成全年各项工作任务。

　　篇二：商务局信访工作总结

　　一、思想重视、责任落实

　　随着改革不断深化和利益格局的调整，新的社会矛盾和问题将不断出现，信访工作也会出现许多新情况、新问题,我局领导高度重视新形势下的信访工作:

　　(一)、思想上高度重视。成立了忠县商务局信访突出问题及群众性事件工作小组，落实信访工作“一把手”责任制。把信访工作纳入全局工作的重要议事日程，经常在局党组、局长办公会上研究信访工作。主要领导多次听取信访工作汇报，参与研究信访稳定工作，分管领导积极参与、协调、处理信访事件。

　　(二)、狠抓矛盾纠纷调处。对群众来信来访反映比较突出的问题，成立国有企业改制遗留问题处理工作小组和军转干部问题工作小组，落实流通科、办公室具体负责，并根据信访工作形势和任务变化，适时调整各小组的工作任务，做到真正将突出问题及群众性事件解决在基层、解决在萌芽状态。

　　(三)、严格落实信访责任制。把信访工作纳入全局年度目标考核主要内容，与各科室、各企业签定目标管理责任书，实行“一票否决制”。按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，提高信访工作办案效率和质量。

　　(四)、积极稳妥化解矛盾纠纷。我局领导、信访干部和机关职工高度重视群众来信来访事宜，对每一位来信来访者都热情接待，对其提出的诉求和问题，逐一进行耐心细致的解释、疏导和劝解工作。

　　在相关部门的配合下，及时妥善调处、化解了原外贸公司企业改制职工上访、原物资局退休职要求享受优惠售房、重客隆超市经营遭遇阻碍的问题、德源水电集团集资户应税及办证问题、今天百货业主与员工之间的劳资纠纷问题。全年，我局承接县委、县政府转批件2件，县领导交办件1件，受理群众来信来访7件59人次，回函答复信件16封，化解积案2起，息访9起，信访件办结率100%。

　　二、求真务实、抓好“大下访”

　　党政一班人从加强作风建设、构建和谐商贸的战略高度，充分认识“万名干部大下访”活动的重要意义，精心组织，周密安排。成立工作领导小组，明确分管领导和承办科室，制定详细的工作方案和相关表册，分解落实工作任务，做到分阶段、按步骤开展好干部下访活动。

　　活动中领导带头排查问题、提出对策，完善措施、抓好落实，切实帮助基层解决信访突出问题。 “大下访”活动中，紧紧依靠企业、依靠职工群众，依法、及时、妥善处理好下访接待信访事项，下访活动取得预期的效果。

　　一是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实做好干部大下访活动人力、物力和财务保障，确保有人办事、有条件办事。下访干部在工作中认真执行规定，节俭办事，不增加企业、群众负担。

　　二是加强督导落实。主要领导定期督查指导，全面掌握商务局机关干部下访活动情况，办公室做到及时收集报送“大下访”工作动态、措施和经验，确保下访活动的各项工作任务落到实处。“大下访”活动共出动车辆6次，人员20xx次，出资1400元。

　　三、健全制度、规范管理

　　坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责，谁分管、谁协调”的原则，结合我局实际制定了《领导信访接待日制度》、《信访案件工作责任追究制度》、《信访工作考核量化表》，健全《来访人员须知》，《信访人员职责》等信访工作制度，切实把信访工作目标任务落到实处，全局信访工作做到了有章可循、有规可依，既推动了信访工作的顺利开展，增强了信访工作的可操作性，又提高了信访工作的整体水平。

　　一年中，我们先后深入基层企业和困难职工、军转干部家庭，了解他们关心的热点、难点问题，开展调研10次，走访群众83人次，召开各类协调会8次，既解决、调处好了一些看似难以化解的矛盾纠纷，又密切了党群干群关系，提高了党和政府的公信力。

　　四、健全网络、畅通信息

　　我局始终坚持把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的大事来抓，从建立大信访格局出发，先后建立健全了《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等制度，形成了《关于建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》，进一步规范了信访接访行为，并配备政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员，设立群众来信来访接访室，制定领导接访制度和公开接访日制度，各企业相继明确一名信访信息员，及时反馈信息，从而使信访工作形成各级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。

　　五、抓基础工作、促矛盾化解

　　(一)抓信访业务培训。组织各企业信访干部和分管领导共18人次开展专题培训。通过组织学习有关法律法规，提高了处理信访工作的能力;根据工作的需要，学习《信访工作政策法规选编》，使“三级信访”网络体制的新格局深入人心。

　　(二)树立“超前意识”。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，掌握工作的主动，恰当处理信访问题，满足正当要求，畅通信访渠道，加强协调沟通，把矛盾化解在萌芽状态，为稳定大局，为改革开放服务。

　　(三)坚持“领导信访接待日”制。严格执行《领导信访接待日》制度，按规定的每周一为领导信访接待日，五位委领导轮流值班。广泛公布信访公开电话，领导亲自接待群众来访，及时阅处来信，树立良好的机关形象，受到职工群众一致好评。

　　(四)建立来信来访登记制度。为提高一次性处理信访问题的成功率，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨，热情接待每一位来访者，耐心听取每一位群众的陈述，体察每一个上访者的疾苦，做到“有问必答，有事必查，一查到底”，确保件件有记录，个个有着落，事事有回音。

　　(五)建立信访档案制度。对受理的每起信访事件及处理结果都做好记录，建立专题档案，专人管理，使信访工作做到规范化、条理化、便捷化，方便群众监督和查询。

　　(六)建立矛盾纠纷排查制度。严格坚持和执行矛盾纠纷定期排查制度，每月20xx按时上报了“矛盾纠纷排查表”，全年共按时上报12期，排查矛盾纠纷18起。认真分析各种矛盾的性质和根源，视其矛盾的原因，按政策、按规定及时做好耐心细致的思想工作，有效化解和消除了不稳定因素。

　　六、20xx年信访工作打算

　　根据信访工作的新形势和新任务，按照县委、县政府的总体要求， 20xx年我局的信访工作重点抓好以下工作：

　　一是深入抓好责任制落实工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面。

　　二是继续落实好“一把手”负总责制。坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制。定期向党政领导汇报信访工作，研究解决群众反映的热点难点问题。

　　三是健全信访工作领导小组，巩固各科室间、各企业间各负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。

　　四是创新工作思路和方法，提高“万名党员大下访”活动的针对性和有效性。

　　篇三：商务局度信访工作总结

　　回顾全年的综治、稳定、信访工作，我局在县委、县政府的正确领导下和县综治稳定部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确的“与时俱进”的政绩观，认真落实市、县综合治理工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会，加强党的执政能力为目标，加大综治、稳定、信访队伍建设，强化维稳工作责任，积极完善”综合治理工作长效机制，狠抓综治、稳定、信访各项工作措施的落实，通过全年努力工作，全系统基本上实现了年初制定的目标任务，保持了社会安定、政治稳定的良好局面。

　　一、强化领导责任制，完善各项制度

　　自县委召开综治、稳定、信访工作会议以后，商务局党组及时召开了党组会议和机关全体工作人员会议，分别成立了以商务局李家胜局长为组长，副局长唐宏胜和分管信访工作的班子成员向绪梅为副组长，负责综治、维稳、信访工作的负责人和相关股室办负责人为组员的领导小组，同时相应制定、签订了综治、稳定、信访工作目标管理责任制，使之综治、稳定、信访工作有计划、有制度、有目标任务，并要求在工作中做到：

　　1、每月召开一次综治、稳定、信访工作领导小组会，分析、研究、布置综治、稳定、信访工作方案。

　　2、坚持宣传教育与防范相结合，做到宣传到岗到人，防范到家到单位。

　　3、实行领导分片、责任到人、上下配合、专干专抓。

　　4、采取即案即办、大案、要案主要领导亲自督办。

　　5、搞好不稳定因素台账管理，并建立全系统信访工作联络员工作计划。

　　二、抓重点，确保一方安宁，一片稳定

　　加快经济建设发展步伐的前提，是保持良好的社会环境和十分稳定的政治局势，商务局负责商贸流通企业和本系统涉改涉军群众的维稳工作，由于经济体制改革，经济结构发生变化，国有企业改制后问题突出，后遗症多，不稳定因素大量存在。为此，我们把这一块列入稳定工作的重点，并采取以下措施。

　　1、抓管理，层层签订责任状，完善人、财、物等管理制度。

　　2、抓教育，组织职工学习法律、法规政策，并结合实际给群众讲清道理，说明原因，阐明形势。

　　3、抓服务，树立公仆意识，实实在在为民办实事，为群众排忧解难。

　　4、抓政策，积极配合相关部门认真落实国家关于企业改制人员的各项政策。

　　5、抓发展，因地制宜，跟踪服务，给企业提出合理化建议，指导企业向前发展。

　　三、群防群治，齐抓共管，强化矛盾纠纷排查措施

　　认真做好信访接待工作，发现问题及时解决，使问题必须在本单位、本系统内处理，不上交矛盾、预防引发群众性事件。全系统做到每月一排查，每季度一小结，全系统内没有发生大的职工上访事件，维护了本系统的稳定局面。

　　我局在综治、稳定、信访工作方面做了大量工作，取得了良好的成效，基本上保持了社会安宁、政治稳定的局面。但是，商务系统战线长、企业多，特别是困难企业下岗职工特别多，由于经济体制的改革，改制企业的各种矛盾较为突出，综治、稳定、信访工作任重而道远，全系统干部职工将以百倍的信心，加倍的努力，扎实工作，尽最大努力完成县委、县政府交办的各项工作任务。

　　篇四：冷水江市商务局20xx年度信访维稳工作总结

　　20xx年，我局在市委、市政府的正确领导和市信访局的业务指导下，认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“对接长株潭，建设两型社会，推进一转三化”这个战略目标，以加快全市商贸流通发展为中心，与时俱进，全力做好本单位信访维稳工作。主要表现在以下几个方面。

　　一、统一思想，端正态度。

　　一年来，我局坚持把信访维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，列入党组的议事日程，周密部署、健全制度、统一思想、提高认识，进一步增强做好信访维稳工作的责任感、使命感、紧迫感;牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识。

　　一是加强学习，健全制度。

　　新《信访条例》颁布实施以来，我局一直高度重视，经常组织学习，主要是通过以会代训的心事。在每周星期的政治学习时间里安排一定的时间进行学习、讨论，以此加深对新《信访条例》和上级有关信访文件精神的理解，把握其精神实质，使全局干部的思想统一到做好信访维稳工作的认识上来。同时，我们按照上级的有关要求和实际工作的需要，认真研究和制定相关的信访维稳工作方案、措施、制度，有力地推动了我局信访维稳工作的落实。

　　二是健全机制，强化责任。

　　为了进一步做好信访工作，我们结合工作实际，主要采取“四抓”：

　　一抓信访工作责任制，针对今年我局信访工作的特点，认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，其他人员负责做好分管范围内的信访工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持分管领导包案制，对重大信访问题，明确专人，限时办结。努力把群众的信访问题解决在本单位、本系统，不把矛盾上交或推向社会，始终做到领导重视、责任明确，热情接待、妥善处理。一年来，我局共受理群众来信13件、来访40余人次。

　　二抓信息报送机制。为切实做好信访维稳工作，我局就信访工作确定了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好开会期间、重大节日及“第五届两岸经贸文化论坛”期间的维稳工作，坚持值班制度，发现问题及时处理，把矛盾消除在萌芽状态。

　　三抓应急处理机制。今年我们对信访工作出台了工作要点，做了工作预案，并认真组织演练，进一步健全完善了处置集体上访，异常上访和群众性上访事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动。

　　四抓信访责任追究制。坚持把是否重视信访维稳工作纳入到党员干部的任期和效能考核范围，对信访工作实行量化管理，定期组织评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响和严重影响甚至引起群众性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任，全面推行信访“一票否决制”，把信访工作责任分解到人，落实到位。

　　二、突出重点，履行职责，执政为民。

　　一年来，我们坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众信访无小事”的思想，突出工作重点，以满腔热情帮助困难群众解决实际困难，积极为群众办好事、办实事，充分体现执政为民的要求，达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。

　　一是以人为本，认真做好改制企业职工的工作，20xx我们市直流通企业的改制工作已全部完成，群众的来信来访较往年少了很多，但我们没有放松信访工作的组织和领导，及时发现和处理好改制工作中出现的各种遗留问题。

　　二是为群众解决实际困难。20xx年，我局在经费特别紧张的情况下基础资金对改制企业中的特困职工送出慰问金，同时也送去了党和组织的温暖。

　　三、存在的不足。

　　20xx年我局的信访工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求还有一定的差距。主要表现如何创造性的推进信访工作，还缺乏深入的思考和探索;信访工作的工作方法和方法上的创新力度还不够大;主动性不强，对此，我局决心在新的一年里，努力改进工作方法，强化工作责任，提高业务水平，把信访工作做得更好。

　　四、20xx年的工作思路。

　　1、抓总结提高。拟在做好20xx年信访工作总结的基础上，对深入开展信访工作进行一次再动员、再教育、再部署，查找不足、改进方法，完善制度，进一步提高信访工作水平。

　　2、抓拓展延伸。在做好信访工作的同时，协调指导好所属单位的信访工作，力求共同发展，共同提高。

　　3、抓规范创新。建立信访工作的长效机制，深入调查演剧，找准信访发生的根源，认真探索信访工作的档次和水平。

　　4、抓检查督促。进一步完善各种制度，把信访工作与机关建设、行风建设、党员干部教育与考核有机地结合起来，重点是抓好落实，促进信访工作深入持久的开展。

篇6：全县政法单位建设考察报告

　　推荐阅读：基层政法单位要通过新闻媒体、宣传栏、讲座等方式，一是宣传本单位职能及工作流程，打好工作基础；二是以案说法，着重加强青少年法制教育，集中开展“八荣八耻”教育，营造和谐、文明的家庭、邻里关系；三是加大宣传

　　XX年11月下旬，县政协社会法制委员会按照年度工作要点安排，开展了政法基层单位基础建设视察，视察组走访了白岭、渣津、马坳、溪口、港口、西港、杭口等7个乡镇辖区的公安派出所、森林派出所、交警中队、司法所、法庭，委员们现场视察了办公场所、听取了相关乡镇政府和政法基层单位的工作汇报、查阅了相关制度、文件，一致肯定我县政法基层单位硬件建设有成绩，执法工作上台阶，管理水平有提升，切实履行了工作职责，为建设和谐作出了积极贡献。主要情况汇报如下：

　　一、政法基层单位取得的成绩

　　（一）硬件建设逐步完善，基本满足工作需要。

　　县法院“三个关心”保障基层法庭工作条件。一是关心工作条件，近几年投入500万元，新建6个基层法庭，改善了办公条件。其中，白岭法庭办公楼建设标准高，设施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是关心干警生活，为基层法庭购置煤气灶、浴具和生活用品，法院出资为基层法庭聘请食堂工作人员；外地干警回家探亲，法院给予车旅费补贴。三是关心基层干警政治成长，法院党委积极开展党的教育，帮助基层干警提高对党的认识，鼓励其向党靠拢，递交入党申请书；通过竞争上岗，就地提拔基层干警担任中层干部，今年就提拔了黄港、溪口法庭的干警担任副庭长；加大法院机关与基层法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基层法庭任职。视察了解到，基层法庭干部生活称心，事业心强，干劲足。

　　县公安局加强后勤保障提升出警能力。县公安局在较好地解决基层派出所办公生活用房基础上，重点加强了后勤保障，一是配齐必需的工作用车，每个派出所最少有一辆车，条件好的有2辆以上；二是配齐必需的办案用品，如防弹衣、照相机、手铐、勘验箱、违法人员采集系统等；三是逐步完善干警强身健体需要的设施，多数派出所修建了篮球场、健身房，有必需的健身器材。投入340万元推进“天网工程”建设，在乡镇建设205个监控点，构筑上有“天网”、下有巡防、中间有技防的立体治安防控网络。

　　县森林公安局加大力度改善基层派出所建设。县森林公安以前由于体制、机制原因，基层基础建设薄弱。XX年以来，该局加大打基础工作力度，相继投入资金400余万元，新建派出所5个，改建派出所2个，新添警务用车18辆，建立警务室10个，每个派出所配齐了车辆、电脑、空调、电视、相机、健身器材等，办公条件极大改善。

　　县司法局基层基础建设逐步完善。每个基层司法所有符合工作需要的办公楼，必需的办公用品，工作条件在逐步改善中。

　　（二）规范管理水平不断提高，队伍建设进一步加强

　　公安系统从三方面提升管理水平，一是开展和谐警民化建设，各派出所通过多项措施，切实改善警民关系，如香炉山派出所开展了“大走访”活动，干警走访了港口镇敬老院，发放警民联系卡，走访重点刑释人员；制订11条便民措施，方便群众办理各项业务；开展警民恳谈会，广泛征求意见建议；开展矛盾纠纷大排查，及时向党委、政府反馈信息。二是健全工作制度，如马坳派出所结合户口整顿加强“周俊军工作法应用平台”建设，行业场所登记率达100%，有效管控率90%；构建了覆盖整个辖区的信息系统，加强工作对象管理；深入推进社区警务战略，强化社会面防控和基层基础工作。三是加强内部管理，严格执行公安部三十项便民利民措施，推行警务公开、限时办结制度；加强档案的归档、达标工作，做到档案齐全，管理规范，马坳派出所08、XX年档案工作被评定为省一级。

　　森林公安系统基层单位建立了“4545”工作模式、落实“四知”制度，实行“四联”机制，在全省率先理顺管理体制、落实纪委派驻纪检组、成立纪检督查室，首创温馨提示“六进”、“四知”、“五见面”制度，《队伍正规化建设手册》、《民警工作手册》等工作方法执行到位，该方法被省森林公安局在全省推广，多次获得市、省级荣誉。港口派出所负责人张岸林奋不顾身维护国家利益事迹得到全国、省市新闻媒体重视，进行广泛宣传，树立我县基层森林公安地光辉形象。

　　法院系统基层单位不断加强政治建设、作风建设和业务培训，严格执行上级机关制定的立案管理制度、民事审批制度、经费管理制度、档案管理制度、法官职业道德行为规范等规章制度；切实落实三调联动机制、司法协理网络工作机制等矛盾化解机制；去年17人参加全国司法考试有13人顺利通过；严格纪律监察，杜绝超收、滥收和变相收费；加强作风建设，大力建设假日法庭，推进巡回审判制度落实。如溪口法庭在辖区建立4个巡回法庭、6个审批联系点。123

　　司法系统基层单位紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和为民廉洁执法三项重点工作，按照《县基础司法所规范化建设制度》要求，抓好基层司法所管理、廉政勤政、安置帮教工作、社区矫正等制度的贯彻实施，推进了程序化、规范化建设。

　　（三）执法能力大幅度提升，法治环境进一步优化

　　法院系统基层单位工作取得成绩，一是高标准做好审判工作，二是有效化解民事矛盾，三是高效提供法律服务。溪口法庭仅有工作人员两名，管辖面积大，任务重，该庭通过加大巡回审判力度，今年立案112件，已经判决55件，调解结案43件，结案率较以往提高。马坳法庭加强调解工作成绩明显，通过联合调解、诉前调解、庭前调解、庭审调解、判后调解等，促使一大批案件息诉，缓和了社会矛盾。白岭法庭着力执行工作，今年清理执行积案7件，新受理执行案件11件，共执行13件，部分执行17件，执行到位标的80余万元，维护法律权威。

　　公安系统基层单位配合社会治安综合治理工作力度大，成绩好。一是切实加强人口管理，二是注重特种行业管理，三是严格规范执法，四是加强社会治安防控体系建设，从严从快打击违法犯罪行为。竹坪派出所对常住户口在本县的借住人口，逐一电话查询，对外地流入的逐一发函调查，今年发函调查120人次。渣津、上杭、白岭派出所加强对学校周边环境专项整治，取缔黑网吧，维护交通秩序。交警中队突出道路交通安全管理，杭口、渣津、白岭中队开展了“三无摩托车”运营整治、幼儿园接送车辆、乡村道路交通秩序执法等，杜绝了特大交通安全事故发生。

　　森林公安系统基层单位严格执法，有力维护林区秩序。东津派出所近三年查处各类森林案件102起，其中刑事案件26起，拘留24人逮捕11人；治安案件14起、林业行政案件62起都办理到位。港口所今年办理森林刑事案件4起，刑事拘留2人；办理治安案件12起，治安拘留12人；办理林业行政案件60起，处罚人次120余，收缴木材60余立方米；调处涉林纠纷20余起，强力执法，有效维护了林业秩序。

　　司法系统基层单位突出普法重点，整体推进法治教育。各基层司法所切实履行人民调解、法律援助、普法依法治理、安置帮教、社区矫正、建言献策等六大职能，对全县1800名刑释解教人员进行管理帮教，接收社区矫正服刑人员160名，加强监管和教育。今年各司法所调处各类纠纷矛盾880余起，办理法律援助案件120起，提供法律服务360件，为中小学和村居委会上法律课78场次，举办法制教育巡回宣传25次，推进基层和谐社会建设。马坳司法所因成绩突出，XX年获省“十佳司法所”、XX年，被司法部授予“全国优秀司法所”荣誉。白岭司法所着力司法调解，全年调解各类纠纷40件，调解成功率98%。

　　二、存在问题及原因分析

　　（一）部分政法基层单位编制少，警力紧张。少数派出所、法庭、司法所、交警中队反映基层单位警力紧张，影响执法。如森林公安派出所，民警平均年龄45岁，人均管辖近10万亩森林，而国家森林公安局的标准为每3-5万亩森林配备1名民警，这个标准与我们有差距。少数司法所反映，随着社区矫正任务的增加，现在有的干部偏少。造成警力紧张的原因，一是少数基层政府过分依赖警力，增加了基层政法单位的负担；二是基层警力的自然减员，如东津森林派出所，核定编制5个，其中一个长年生病不能履职，另一个请假，实际上岗的仅3人；三是政府没有足额补充编制，多数单位干警超负荷运行。四是待遇不高，基层干警难留住。通过公务员考试招来我县的年轻人，考虑到基层工作条件一般，待遇不高，往往谋取跳出基层的各种办法，向其他地方去。

　　（二）多数基层政法单位反映经费紧张，工作条件还需改善。其原因，一是近几年，我县政法单位都在加强基层基础建设，资金投入量大，财政投入有欠账，多数单位负债；二是我县财政划拨经费办法有待改进，按照目前实施办法，公安系统、司法系统所取得的罚没款、经营收入，要全额进财政，财政在保障每个干部每年2.1万元—2.7万元费用外，超出部分按50%返还；法院系统干部由财政保障每人每年2.7万元，返还比例与公安一样。这样的结果，一部分地区治安较好罚没款少的单位，上缴数不多，返还款也少，导致政府应该承担的阳光津贴、基本福利无处落实。法院系统因为行政收费远远低于政府下拨财政经费，根本享受不到财政返还，只能依靠财政拨款办事。基层司法所建设配套经费还存在较大缺口。

　　（三）执法环境有待改进。有的乡镇部门不能积极支持基层政法单位严格执法，有的基层政法单位工作不能互相配合，存在扯皮现象，一些地方的群众对基层政法单位干部怀有敌意，抵制工作开展。究其原因，一是少数乡镇党委、政府没有重视政法工作，认为它们都有自己的主管单位，自己管不了钱，管不了人，于是听之任之；二是职能不清，比如，一般火灾案件应由林业工作站管辖，现在由森林公安受理；盗砍滥伐林木案件应由森林公安管辖，现在，林业单位却参与处罚，多头管理，多重处罚，削弱了职能，激化了矛盾；三是少数群众法制观念淡薄，个人主义有膨胀势头，少数人不惜以身试法。123

　　（四）少数干警素质有待提高。通过视察了解到，少数基层政法单位的个别干警还存在作风不实、履职水平不高、执行力差等问题。

　　三、加强基层政法单位建设的几点建议

　　（一）加大宣传力度，营造良好执法氛围。基层政法单位要通过新闻媒体、宣传栏、讲座等方式，一是宣传本单位职能及工作流程，打好工作基础；二是以案说法，着重加强青少年法制教育，集中开展“八荣八耻”教育，营造和谐、文明的家庭、邻里关系；三是加大宣传正面典型力度，树榜样，促风气改善，为开展工作营造良好条件。

　　（二）采取有效措施，切实解决经费紧缺问题。一是保障政法单位办公经费随财政正常增长；二是鼓励各政法单位跑部进厅，争取上级对口单位资金支持；三是财政完善政法单位罚没款返还办法，具体是，在确保基层政法单位基本工资、阳光津贴、保底福利基础上，再对上缴罚没款按比例返还；考虑到森林公安基础建设薄弱，建议返还比例由目前的50%提高到70%,以帮助其加快基础建设，提高执法能力。

　　（三）乡镇党委主导，改善执法环境。乡镇党委要切实贯彻守土有责理念，按照属地管理原则，切实把基层政法单位工作摆上重要地位，一是加强相关单位工作的协调，通过召开情况通报会、信息反馈会、基层政法单位工作交流会等形式，加强合作，凝聚力量；二是整合力量，严厉打击妨碍执法的各种行为。

　　（四）加强队伍建设，破解群众关注焦点。基层政法单位要严把进入关，一方面，通过公务员考试补充干部；另一方面，要严格明确聘请人员进入条件，实行动态管理、定期考评，对政治素质低、社会反映差的人员坚决清理出队伍。要高度关注社会热点，对学校周边秩序、赌博、道路交通、盗砍滥伐森林等行为加大打击力度，切实做到：群众关注什么，我们就整治什么；群众期望什么，我们就做什么，通过扎实有效地工作，维护人民群众利益，营造平安和谐的社会环境。123

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