环保局政风行风建设工作总结范文
根据《XX区今年民主评议政风行风建设实施意见》(韶曲委[*]8号)的要求,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府“项目建设工作落实年”为要求,以解决损害群众利益的突出问题和优化社会发展环境为重点,以提高行政效率、执法水平、服务质量为目标,切实转变工作作风,全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如下:
一、加强学习,提高认识,把政风行风工作摆上重要议事日程
开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。1月8日召开班子会议进行专题研究,1月11日召开全局干部职工大会,布置今年政风行风工作,将政风行风工作开展情况放在中层干部业务会议中研究,全力推进政风行风工作。通过几年来的努力,使广大干部职工充分认识到:政风行风建设不仅关系到部门形象,更关系到党和政府的形象,作为环保系统的一分子,应该进一步转变作风,增强主动服务意识,争创人民群众满意的单位,为建设幸福曲江作出贡献。
二、今年政风行风建设所取得的主要成绩
(一)深入开展政风行风工作,着力提高执行力。
我局采取有效措施,将民主评议政风行风工作落到实处。一是成立工作小组,制订工作方案、聘请评议员,服务窗口人员及副股以上干部均签订了“优质服务承诺书”。二是按照区委、区政府的中心工作,年初制定今年工作计划,分阶段推进工作落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务等方面做出了明确规定,进一步规范工作人员的办事行为规范,对业务办理做到提前介入,主动服务,实行限时办结。四是执行好公示制度,在评选先进、干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示,接受监督。五是重大问题做到集体决策,坚持每周一次的局务会议,将财经管理、项目审批、案件查处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管理,按照区纪委的要求,建立公务用车标识制度,全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,规范公务接待用餐,建立事前审批制度,严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自查自纠工作,全局公职人员填报“两违”建设调查登记表,填报率百分百。
(二)深入贯彻落实党风廉政责任制,着力形成齐抓共管的工作机制
按照“一岗双责”的要求,一手抓业务,一手抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确目标和任务,并在实际工作中定期评估,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结。
结合环境保护工作实际,认真分析重点环节和风险点,做到“四个加强”。一是加强建设项目审批监督。推行行政效能电子监察,将建设项目环保审批和排污许可证的发放统一实行网上办理,接受社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境违法案件审查制度,规范行政处罚自由裁量权,提高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运行进行评估,接受质监部门监督,规范采样、测试、报告编制等环节,使监测数据公平、公正、真实。
(三)增强环保为民意识,扎实推进各项工作
1、认真做好主要污染物减排工作
我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处理厂总投资3500万元,处理能力为3.25万吨/日,城区已建成集污管网总投资3000多万元,集污总渠南岸3378米、北岸2276米。城北、城东、城南的生活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场监察、监测,实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行的动态管理,确保污染物处理设施正常运行。1-9月完成化学需氧量减排783.52吨;氨氮减排75.39吨。
白土污水处理厂一期总投资2456万元,一期处理能力为1.5万吨/日,承担曲江经济开发区污水和白土镇生活污水处理,从20**年5月运营以来,通过加强日常监管,污水处理设施运行稳定,污水达标排放,今年到9月31日止,共处理污水180万吨,化学需氧量削减量480 吨。今年1至9月进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于150mg/l的目标;氨氮平均浓度略低于市政府要求不低于9.7mg/l的目标。
大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、50年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工作,项目用地(约21亩)征用工作已基本完成。工程造价预算正在编制中,10月底进行财政审核,11月份启动招投标工作,20xx年6月底前完成项目建设任务。
为了完成市政府下达我区34家规模化养殖场污染物减排任务,我局积极配合农业部门全力推进养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手续核查等工作,确保按市政府的要求完成农业源减排任务。
市下达总量控制目标是:到20xx年,全区(不含韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放总量(含工业、生活、农业)控制在7440吨以内;氨氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在825 吨以内;二氧化硫排放总量控制在609.46吨以内;氮氧化物排放总量控制在412.2吨以内。我局通过采取项目审批总量前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施,抓好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设,推进总量控制工作。
2、做好环境保护责任考核XX县域经济科学发展观考核工作
完成XX区20**年度环境保护责任考核上报工作,,考核结果市政府正在审核。
完成20**年县域经济科学发展观考核生态指标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工作,考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要求,得分率超过80%。
3、强化服务意识,抓好建设项目管理和证照管理
按照区委、区政府的规定,对所有新建项目和排污许可及汽车绿标,实行网上审批,统一到区行政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目,都由专人负责跟踪落实,做好环境影响评价和项目报批的全程服务工作,工作中按照分类指导、分区发展的原则,小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区,乌石、白土、沙溪为重点发展区,马坝、大塘为优化发展区的功能定位,加强建设项目布局管理,推行污染整治,将区委的工作思路落到实处。围绕招商引资工作,以提供高效、便捷、优质的服务为宗旨,协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评价工作。1-9月共审批建设项目64宗,其中《环境影响报告表》46宗,登记表18宗,办理初审2宗;为方便企业办理相关业务,出具《环保意见函》37份;验收建设项目18宗 “三同时”执行率100%。办理汽车绿标4330个。
按照《广东省排污许可证实施细则》的规定,做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、吊销管理工作。1-9月办理190宗排污许可证业务。
4、履行监管职能,保障环境安全
深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,1-9月出动执法人员1089人次对区域内全区排污企业567间次进行现场检查。
(1)认真开展生产化学品企业检查工作。根据省环保厅《关于印发广东省生产化学品环境情况调查实施方案的通知》(粤环办)的要求,对区域内16家涉化学品的企业进行摸底调查,重点查明制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数量,为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系奠定基础。
(2)开展重点污染源监管工作。根据《关于进一步加强全市重点污染源监管工作意见》(韶府办[*]20号)的有关要求,对全区15家涉重金属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息进行整理和更新。
(3)开展环境风险排查工作。根据《关于开展全市环境风险源排查工作的通知》(韶环函41号)的要求,对19家国控、省控、市控及选矿等企业开展排查。
(4)开展加油、加气站环境安全专项检查工作。根据省环保厅《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知》(粤环函[*]807号)要求,对辖区内23家加油站、加气站进行了环境安全专项检查工作,摸清辖区内石油化工企业环境风险底数。
(5)加强国控污染源的监管。加强对辖区内8家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板(曲江 )有限公司、广东省大宝山矿业有限公司等企业的现场检查,认真记录治理设施运行情况和在线监控数据,做好相关数据的台帐和资料上报工作,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务的完成。
(6)加强对大宝山矿区环境污染问题专项整治工作。按照区人民政府印发的《XX区大宝山矿区环境污染问题专项整治行动实施方案》(韶曲府办[*]47号)中的相关要求对沙溪镇船肚区域矿产资源开采情况进行了现场检查工作,经查实在该区域内现有持证(采矿许可证)开采的企业分别是XX市曲江佳兴矿产品加工厂有限公司鸡麻头矿区铜硫多金属矿采矿项目和XX市XX区锦成矿业有限公司沙溪钼矿采矿项目。5月23日,省、市、区环保部门进行了联合检查。6月我局和沙溪镇对该区域进行了联合检查,并对4家企业发出整改通知书。
(7)严查各类违法案件。1-9月我局对10宗环境违法案件进行立案查处,并给予行政处罚,处罚金额30.14万元,全部结案。对39家企业发出限期整改通知书,对1家企业发出加强环保管理通知书。
(8)加强对辖区内饮用水水源安全隐患排查。我局联合沙溪镇政府对苍村水库饮用水水源的上游(沙溪长坪、木坪、窝子)进行了现场检查,掌握水源地水资源利用和植被等情况。作为牵头单位,我局会同保护区、林业、国土、水务等到部门对城区饮用水源的保护开展了现场调研。监测站每月对苍村水厂、苍村水库进行32个项目的水质监测,确保全区饮用水安全。
5、做好环境信访和环境应急工作。
为做好环境信访工作,一是通过开设“12369”环保举报热线,畅通信访渠道。二是加强建设项目管理,规范证照管理和加强监管,从源头上减少信访工作量。三是对涉及多部门职责的,及时报告政府,通过部门协作化解矛盾。
对于环境信访案件,做到及时处理,及时回复,并建立信访台帐,使投诉时间、投诉事由、调处情况、办结情况一目了然。1-9月,收到环境信访投诉98宗,其中来信37宗、来电49宗、来访12宗,均得到妥善处理,信访处理率100%,办结率100%,未发生因环境污染引发群体越级上访事件
三、认真查摆问题和整改
为了掌握我局在履行职能中,推进各项工作中存在的薄弱环节,我局广泛征求社会各界意见和建议,共查摆出三个方面的问题。
(一)存在问题
1、环境整治力度还有待进一步加强。虽然近几年在历史遗留问题整治、城区环保设施等方面做了大量工作,但城市扩容提质、老企业污染整治等方面,需要做的环境整治工作任重道远。
2、政务公开水平还有待进一步加强。公众对环境的知情权有限,不利于公众开展环境监督。加大企业环境保护信息的公开力度,满足公众的环境知情权、监督权。
3、环保队伍素质、环保基础能力建设还有待于进一步提高。
(二)整改措施
1、强化现场监督,加大监督检查力度。进一步完善环境监察档案,将所有记录、材料分类归档。采取现场监察与定期复查相结合的方式,加大污染源环境监察频次。将辖区内的排污企业生产工艺、规模、排污量等情况及对周围环境影响的污染因素进行深入调查和了解,有效保证排污企业环保设施正常运行。严肃查处超标排污、偷排等严重环境违法行为,保持对环境违法行为及将查处的高压态势,以“两高院”对环境污染刑事案件适用司法解释为契机,对辖区内的重点企业下发了《关于加强环境管理通知》,督促企业做好环境管理工作。
2、充分利用报纸、电视、广播、网站等载体,加大环境保护法律、法规、政策的宣传力度,加强企业环境信息公开,维护公众环境知情权、参与权和监督权。深入开展全民环保行动,营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。
3、内部管理上,不断健全规章制度,坚持用制度管人、按制度办事。加强队伍素质教育,不断提高能力建设,从而确保完成区委、区政府及上级环保部门下达的各项工作任务。
政风行风热线是在社会主义市场经济条件下,伴随着纠风工作不断深入和民主评议政风行风的广泛开展而产生并逐步发展起来的,已经成为解决群众诉求、纠正不正之风的一个有效载体,深受人民群众的普遍欢迎。今天小编给大家整理了政风行风建设年终工作总结,希望对大家有所帮助。
政风行风建设年终工作总结范文一按照区政府纠风办和市安监局的统一部署和具体要求,我局精心组织、深入发动、广泛宣传、认真实施,扎实推进民主评议政风行风活动各项工作,评议满意和基本满意率达99.5%,行评团评议等次为"满意"。现将评议工作情况总结如下:
一、政风行风评议活动的基本情况
(一)加强组织领导,落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作,按照区纠风办和市安监局的统一部署,紧密结合"机关服务年"活动,认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议,研究制定民主评议工作实施方案,及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。
陈锡鸿局长作了动员讲话,要求全体安监人员要统一思想认识,充分认识政风行风评议工作的重要性,要通过民主评议政风行风活动,使我区安监系统政风行风工作切实收到"六个明显成效"(服务理念明显增强,依法行政水平明显提高,工作风气明显好转,监管机制明显加强,服务质量明显改善,服务水平明显进步)、形成"五种良好风气"(刻苦学习的良好风气,勤奋工作的良好风气,团结和谐的良好风气,秉公执法的良好风气,廉洁自律的良好风气)。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点,采取多种形式,大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求,在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹,把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料,以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹,作为加强与有关单位交流沟通,接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报,定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作,把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。
通过这些措施,积极营造民主评议政风行风的良好氛围,使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式,是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传,进一步统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了政风行风评议工作的责任感和使命感,并把政风行风评议作为今年的一项重要工作,切实抓紧抓好抓实。
(四)广泛征求意见,认真查找问题。一是召开征求意见座谈会,听取有关单位和企业的意见。6月中旬,我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人,分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会,认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上,局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况,希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议,以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。
与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定,认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律,对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时,也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式,广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。
为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价,6月中旬,我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查,广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议,共发出调查表近400份,收回312份,评议的各项内容的满意率均达93%以上。
(五)深入基层调研,解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大,且福利待遇普遍较低,出现思想工作不稳倾向,我局领导高度重视,作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一,由局长带队,分管领导和有关科室干部一起,先后深入各街道进行调研,全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题,并与街道领导共同协商,谋求解决问题的办法,稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视,大部分街道已采取措施解决问题。
二、政风行风评议活动的主要成效
通过开展政风行风评议活动,提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识,增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性,提升了依法行政的工作水平。
(一)服务意识进一步强化。
全体干部职工思想认识普遍提高,依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位,保持蓬勃朝气,加快工作节奏、简化办事程序,坚持高标准、严要求,尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业,帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题,主动向企业宣传安全生产法律法规,使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。
(二)工作作风明显好转。
全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高,精神面貌焕然一新,学习氛围浓厚,能够自觉相互学习,积极交流,工作上相互支持,团结协作;认真履行职责,高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转,自觉执行规章制度,杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度,确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。
(三)基层队伍建设得到加强。
通过深入调研,了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商,逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入,完善其办公条件和设备,调动了他们的工作热情,确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。
(四)执法监察水平日渐提高。
一是安全生产监管力度得到强化,日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系,完善安全监管网络,充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用,形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高,大力推行执法行为规范化、执法监督经常化,执法程序完善,执法手段有所创新,切实推进公正执法、文明执法,提高了执法水平和效率,保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一,提高了安全生产行政执法的社会公信力,得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持,对加强和完善行政执法工作,营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。
(五)宣传教育方式不断创新。
采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式,方便企业、方便群众,一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪,减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的切入点,运用新载体,推陈出新,充实、丰富教育培训的形式和内容,寓学于教,寓教于治,以学促治,良性互动,在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。
三、政风行风建设存在的不足及改进措施
我局在这次民主评议政风行风活动中,通过问卷调查、座谈会等形式,广泛征求意见,并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时,也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足:
一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严,缺乏为基层企业服务的主动性,服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象,综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。
二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法监察大队成立时间短,专业技术不强,工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制,由于经费少,工资待遇低,加之工作于一线,监管任务重压力大,人员流动频繁,导致部分人员消极散漫,直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。
三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元,居全市各区之后,主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后,为支付培训师资、教材等费用,市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费,在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担,以致部分街道、企业产生不满情绪。
针对区行评团指出的问题,我局领导班子进行了专题研究,并制定了如下改进措施:
(一)加强作风建设,提高工作效率。
一是进一步加强对干部职工的管理,强化各项规章制度,切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心,以开拓创新的精神,深入基层开展调查研究,及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题,提出解决问题的新举措。
二是强化安全生产的监管力度,加大对安全隐患的排查整治,确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故,各项指标控制在市下达的规定范围内,为建设"首善之区"典范提供有力保障。
三是加强廉政自律教育,严格执行党的纪律,严格执行国家的法律、法令及各项规章制度,时时处处注重自身形象,不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范,大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育,切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想,严格履行岗位职责,真正做到秉公办事,文明执法。
(二)加强队伍建设,提高执法监察水平。
一是增强法制意识,坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规,熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺,用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。
二是加强学习教育。着力打造一支"政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷"的安监执法专业队伍。
三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程,严格依法行政,规范执法程序,规范自由裁量,不断提高执法质量,防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象,在执法中做到公平、公开、公正,以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入,稳定街道安监队伍。
积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入,进一步完善办公条件,增加办公设备,不断提高街道安监队伍人员的工资福利,避免人员过多流动,确保队伍稳定,确保安全生产监察巡查任务的实施。
(三)改变培训方式,减轻企业负担。
要采取多种形式,广泛宣传安全生产知识,提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下,可改变培训方式,向为企业指导、服务转变,针对生产经营单位的特点,制定切实可行的培训计划,区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间,增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。
政风行风建设是一项长期而渐进的工作,随着形势的发展,还将面临新的问题。我局将以本次政风行风评议活动为契机,认真总结经验,改进工作,进一步贯彻落实科学发展观,以解放思想为引领,以改革创新为动力,以安全发展为目的,努力抓好安全生产各项工作,全面提升我局政风行风建设水平。
政风行风建设年终工作总结范文二一年来,我镇政风行风建设工作在区委、区政府,区行风办,镇党委、镇政府的正确领导下,坚持以政风行风建设、强化执政为民理念在工作中的贯彻落实,推动干部职工队伍素质不断提高,促进各项工作的全面发展。今年,我们认真贯彻区、镇政风行风工作会议精神,以"xxxx"、《公务员法》的学习为抓手,紧紧围绕全镇建设开放型、花园式、新型生态镇的发展目标,把强化"责任政府、法制政府、服务政府"三项建设,推进"民心工程",促进和谐社会,坚持为经济发展服务作为重点工作来抓,使政风行风建设取得了新的成效。在推进政风行风工作中,大力弘扬求真务实精神,突出实效,标本兼治,综合治理,不断加大行风廉政建设工作力度,有力地推动了行风廉政建设工作,保证了我镇建设事业的健康协调发展。
一、提高认识,加强领导
行风廉政建设工作是实践"xxxx"重要思想的具体体现,政风行风建设是一项综合性的工作,是事关大局和政府形象的大事,因此我镇党政班子始终把此项工作作为重点工作来抓。基于这个认识,我们把行风廉政建设工作放到提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识纠正损害群众利益的不正之风工作的重要性和必要性,以对党对人民高度负责的态度,带着对人民群众的深厚感情,坚定不移的把这项工作抓紧抓好。年初根据区政风行风建设会议精神成立了行风建设领导小组,镇党政班子成员分阶段召开专题会议,分析研究我镇政风行风建设工作形势和任务,4月份制定具体的实施意见;7月份集体研究整改措施;9月份制定测评方案。4月8日镇召开了专题会议,会上传达了区会议精神,镇党委书记陶卫民对镇政风行风建设工作提出了具体要求:一是要充分认识政风行风建设的重要意义;二是要扎扎实实地抓好工作落实;三是要加强对工作的领导。镇党委副书记、镇长韩树忠对政风行风建设进行了部署,传达了区政风行风建设会议精神,要求全体干部认真按镇政风行风建设实施方案的要求,认真开展工作,在行风建设中建立学习型机关,建设服务型机关,建立责任型机关,建立团结型机关,机关干部中严格执行"首知负责制"。各科室、站、所等单位是行风建设工作的责任单位,各责任单位把这项工作列入重要议事日程,认真落实一把手亲自抓,责任单位各负其责,领导小组和纪检部门组织协调和监督检查的领导体制和工作机制,及时研究解决行风建设工作中遇到的各种困难和问题;在工作中,按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则,对行风建设工作进行责任分解,明确工作职责、工作任务,按照工作安排认真进行检查,及时进行整改,坚持政风行风建设与各项业务工作同部署、同检查、同考核,落实行风建设"一票否决制",确保行风建设工作落到实处。
二、强化教育,统一思想
加强教育,在思想上真正重视政风行风建设,是做好政风行风工作和建立长效机制的首要环节。为此,我们首先抓好中心组学习,领导干部先学一步,认真学习领会区政风行风建设大会的精神,按照立党为公、执政为民的要求,提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想,调动全员参与行风建设的积极性和主动性,在实践中做到三个结合:
一是把行风教育与"明荣辱、弘正气、树新风"主题讨论和"爱民、忧民、为民、利民"主题实践结合起来。今年在开展树立社会主义荣辱观教育活动中,组织全体干部以学习树立社会主义荣辱观为契机,紧紧围绕全镇新农村建设的大局,积极开展"三服务一加强"活动(即:服务发展作贡献、服务基层解难题、服务群众办实事,切实加强基层工作力度。)以实际行动践行"xxxx",努力打造服务型政府,并对照"xxxx"认真查找自身的不足,坚持把"以服务人民为荣,以背离人民为耻"作为行动指南,紧密同基层的实际工作有机结合起来,组织全体干部认真学习了《公务员法》并观看了《人民的好公仆牛玉儒先进事迹》和反面典型的警示教育片,通过正反两方面的教育,使党员干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出问题,把纠正损害群众切身利益的各种不正之风,作为立党为公、执政为民的具体体现,增强了干部职工的政治意识和廉洁自律的意识。同时,在机关中广泛开展了"四个一"活动,即结合树新风活动提一条合理化建议;确定一个帮扶对象;参加一件有意义的活动;招一家企业或引一项资金。截止目前共提出合理化建议38条,确定了帮扶对象64家,例如:机关全体干部为我镇毕家村村民仁爱智捐款3000余元,帮其解决无钱就医的难题,为困难学生捐款8000余元,密切了干群关系。集体参加有意义的募捐创卫活动12次,机关干部协助引进企业5家。
二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全镇干部广泛开展学法、用法和守法活动。以学习《公务员法》、《行政许可法》为重点,深入学习与本职工作相关的法律、法规。同时,我们完善了相关制度和工作机制建设。并按照区委制定的《关于违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》和镇《实施方案》的要求,对存在问题的责任单位负责任人进行了严肃处理,增强了广大干部职工的法律意识,提高了依法行政的能力。
三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中,加强全镇干部的职业道德教育,要求广大干部紧密结合镇的中心工作开展行风建设。在今年的镇、村换届、创卫工作中全体干部深入基层,改进作风,站在百姓立场上想问题、做事情,努力做到"权为民所用,情为民所系,利为民所谋",改善服务态度,提高服务质量,确保了中心工作的顺利完成 ,塑造了良好的机关形象。
三、扩大影响,推动建设
今年年初,我们认真制定服务承诺。各责任单位确定了5名社会义务监督员,并把服务承诺、职能职责、办事程序、审批事项、权利和义务等向社会公开,全镇确定了100名社会义务监督员,制定了全镇的服务承诺,镇党委书记陶卫民走进直播间向社会公开了服务承诺。同时,我们认真与社会义务监督员座谈、走访,征求意见和建议。我们还充分利用中华网站、政府政务网、政务公开栏、《今日辛口》报刊、广播站等新闻媒体进行宣传。在今年上半年测评的基础上结合区反馈的意见,我们认真制定整改措施,推动了工作的开展。行风测评机制是一种外部评价机制,主要通过企业、社会和群众对我镇工作作出评估。这对我们转变政府职能,服务企业和人民群众是一个有力的推动。今年我们向70个企业单位印发了《致企业的一封公开信》,走访企业两遍,发放测评表100份,收到了明显成效。
四、健全制度,强化监督
首先,完善各项制度。要确保政风行风建设常抓不懈、稳步推进,必须用制度作保证,依靠制度来管理和规范各项工作。今年我们完善村级党组织管理制度16项,村委会管理制度17项,村级资产管理办法和机关干部管理制度29项,重点对机关干部的工作作风、言行进行了规范。制定了行风建设考核办法,对排名前3名的及时总结好的经验并适时召开经验交流会,以便树立典型,对排名末位的单位,要认真查找存在的问题,提出整改意见和方案。行风建设评议考核纳入公务员及相关工作人员考核,考核结果与年终奖金挂钩。譬如,在今年的一次集体创卫活动中,建管站、运管站两个科室的干部工作拖拉,镇党委责令两个科室的干部写了书面检查。
其次,强化监督效能,通过座谈走访、征询意见、行风测评、明察暗访、制定整改,使我镇干部接受监督的意识有了明显增强。从今年问卷评议情况看,我镇在政务公开、依法行政、办事效率三方面比较好,服务质量和清正廉洁两方面各有4票不满意的情况,占总评议票数的3%,5个评议内容中比较满意各占总评议票数的约12%左右,收到批评意见一条。我们及时制定了整改方案,在整改中对建管站、运管站、综治办的责任单位的主要负责人进行了调整,服务水平有了明显提高。
五、履职尽责,强化服务
一是从群众迫切需要解决的问题入手,强化服务意识。我镇是农业大镇,农业生产与群体的生活息息相关。几年来,火灾烧毁农业设施的事不断发生,因此,不少家庭因火致贫。镇农业办公室从农民的利益出发,积极与保险公司进行协调,争得了保险公司的大力支持,破例为我镇农户上了农业生产大棚保险,保费为农业大棚金额的1%。目前,已有700余户投了保。已有一户投保100元受益3100元,火灾事故也得到控制,既解决了农户因火致贫的问题,又从根本上解决了火灾的发生,受到了全镇农户的称赞。近几年,我镇沙沃萝卜生产火爆,但销售成为了农户的一大难题,以假当真,以次充好现象时有发生。农业办公室从群众的利益出发,注册了沙沃萝卜商标,规范了萝卜销售渠道,有效地解决了沙沃萝卜的销售问题。为从根本上解决农民因病致贫的问题,镇党委、镇政府今年按照市、区安排增加了投保资金比例,达到人均150元,全镇共出资170余万元。第一周期参保率达到85.78%,第二周期参保率达到81.23%。
二是做好为企业的服务。几年来,我镇招商中心和劳动服务中心制定了严格的为企业"一条龙"的服务措施。他们定期与企业座谈走访,及时为企业解难题。如:纸箱包装厂上半年提出建议,想联合镇工业园企业在生产、销售、联络等方面进行沟通,以便互相帮助。镇招商中心积极与其它企业进行协调,通过召开联谊会、互通联系方式等解决了这一问题,并帮助这一企业在园区内拓宽了销售渠道,该企业还主动用吊车帮助其它企业装卸货物,经过测评企业对招商中心、劳动服务中心的满意率达到100%。综治办得知企业对治安有意见后,积极用技防手段、加强巡逻进行控制,并对企业下发隐患通知书,受到好评。
三是积极帮助残疾家庭走出困境。镇民政办认真落实服务承诺,水高庄村村民高则千右腿截肢,民政办主动找他谈心,联系有关部门让他进行游泳锻炼。今年,他参加了天津市第十一届残疾人运动会,获得了自由泳50米第一名和100米第四名的好成绩,增强了他的生活信心,同时民政部门还积极组织募捐助残活动。镇科技站为全镇农民培训沙沃萝卜种植技术,推广新品种种植,受到了好评。
我镇今年在政风行风建设上取得了一定的成绩,但与上级的要求和社会、企业对我们的期望还有差距。反映在服务质量、清正廉洁和办事效率三项职能的满意度还不高;思想认识和服务力度有待进一步加强;对外宣传的针对性、广度力度还不够,今后将从三个方面强化行风建设。
一是强化制度监督机制。镇将重新完善机关干部管理规定,加大检查监督力度,用制度约束、规范执法、工作行为,严格按行风建设目标要求进行考核,实行政风行风建设"一票否决制",对违犯制度,有令不行的将严肃处理,造成工作失误的,将追究责任人及部门负责人的责任。
二是认真落实服务承诺。各科室、每位机关干部已制定了服务承诺,要对照自己的工作,查找服务承诺没有兑现的方面,进一步完善承诺,首先做好上门服务,要主动到自己的服务单位搞好座谈,了解情况,建立长期、快捷的联系办法,能解决的问题必须立即解决,一时难以解决的要说明情况,征得服务对象的谅解。第二要与服务对象搞好关系,沟通感情,放下官架子,提高自律意识,绝不允许给基层群众添麻烦,搞对立。严格执行"一次性告知"制度,对前来办事的依据、条件、手续、程序等实行一次性告知,不让客户跑第二趟,提倡上门、现场办理;严格执行"首问负责制",对服务对象要跟踪到底,严禁推拖、扯皮。第三,各部门负责人要亲自带队深入村、厂、被服务单位征求意见,特别要搞好与监督员的座谈,可采取请进来听、上门听的方式,听取他们的意见建议,并及时反馈整改情况。
12今年,我局开展民主评议政风行风活动,我能主动自觉参与到此次行评活动中,认真完成各项工作任务,自觉维护机关单位形象,在开展政风行风活动中主要有以下体会:
一是加强学习,提高认识。做好政风行风工作首先要加强对政治理论的学习,充分认识开展行风建设的重要性和必要性,把思想统一到市委、市政府和局的工作部署上来,认真贯彻落实党的*精神,深入学习有关政风行风工作的指导文件,积极参与到行评活动中去,落实好局行评办布置的工作要求。
二是接受监督,认真改进。在工作中要认真接受领导、群众的监督,虚心听取意见,并通过自查自纠,找出自身存在的突出问题,落实有效措施加以整改,使自己在工作中不断提高业务素质和水平。同时,增强责任感,按照《政风行风责任书》的要求,严格要求自己,自觉参与行风建设,为推动单位政风行风建设出一份力。
三是内练业务,外树形象。自觉把民主评议政风行风活动融入日常业务工作中,不断提升业务水平,如在工作中认真履行财务人员职责,严把财务关,在管理中严格按照有关财务规章制度办事,全心全意为下属单位服务,帮助他们解决财务工作方面遇到的难题,做到满腔热情,有问必答,主动下到各下属单位帮助他们做好资产清查、财政预、决算等工作,为确保文化、新闻出版系统政风行风活动顺利开展尽自己所能,共同树立“为民、务实、清廉、高效”的单位新形象。
一、民主评议政风行风工作基本情况
(一)加强学习,端正思想,提高对民主评议政风行风工作的认识。
1、认真落实行评工作。
学校组织领导班子成员认真学习了市教育局【XX】14、16号和园教发【XX】22号文件精神,并就学校开展政风行风评议工作作了部署和安排,精心推敲工作方案,安排了主要活动一览表,明确了责任人和责任科室。通过学习,领导班子成员对教育系统开展政风行风评议活动的意义有了深刻的认识,认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求,政风行风工作的好坏直接关系到党在现阶段方针和政策的落实,关系到党在群众中的威望,关系到社会安定团结的大好局面,也直接关系到教师队伍整体素质的提高。
2、加大宣传力度
学校召开教职工民主评议政风行风的动员大会,xxx校长向全体教师做了动员报告,组织教师学习了政风行风工作实施的有关要求,公示了xxx依法治校的承诺书,并与每位教师签订了师德师风承诺书。为加大宣传力度,办宣传专栏1期,拉横幅1条,立学校依法治校承诺书1块。
(二)、全方位、多渠道做好自查自纠工作。
1、学校内设机构自查。我校将评议的六大内容划块分配到校内的各职能科室,由各职能科室的校级领导牵头,对照评议内容和标准,逐条自查,理清存在的问题、整改的措施和今后努力的目标。
2、开展“千名家长评校、百名学生评教”活动。调查活动分为座谈会和问卷调查两钟形式进行。
(1)、座谈会情况:10月12、13、14日下午分别召开了家长代表座谈会、学生代表座谈会、行评监督员督查员座谈会。会议由学校支部和工会共同组织完成。参加会议的有各年级家长代表7人、学生代表15人、行评监督员督察员8人。
家长代表座谈会上,与家长展开了热烈的交流,他们对我校老师的职业操守、敬业精神给予了高度评价。在交流的过程中,家长们动情的讲出了一个个感人的爱的故事,同时也对学校和教师工作提出了建议。
学生座谈会中,围绕教学效果、教学秩序、作业负担、违规补课、体罚行为、收费行为、关爱学生等方面进行了座谈,同学们紧紧围绕自己喜欢的班主任老师、科任老师,不喜欢的老师、作业负担、是否体罚学生、是否进行有偿家教等问题实事求是的发表了自己的看法。
行评监督员督察员座谈会中,首先由学校胡书记对政风行风评议工作的主要做法和措施、近年来学校工作的主要成绩及家长代表座谈会和学生代表座谈会的情况进行了汇报,然后行评员们纷纷发言,并对下一步工作出谋划策,建议学校建立长效机制,加大正面典型的宣传力度,促使师德师风建设取得更大的成绩。
(2)、问卷调查情况。本次调查活动共调查学生家长千名、学生百余名,采取不记名的形式,进行了问卷调查,保证了问卷调查的真实性和数据可靠性,让学校掌握了有价值的真实的第一手材料,更好地了解教师师德师风现状,有针对性的开展师德师风教育活动,提高了学校的师德教育水平。
3、设置民主评议政风行风征求意见箱、举报电话、邮箱等收集意见或建议。
学校在校门通道处设置了征求意见箱,公布了举报电话、邮箱地址,经过近一周的时间。共收到了各类建议和意见12条。
4、行评领导小组成员把自查的问题和各种渠道收集的意见和建议进行了综合整理,确定了学校本次民主评议政风行风须重点解决和整改的突出问题。1234
〈三〉存在的主要问题及整改措施
存在的主要问题的突出表现:
1、 按照教育管理年的要求,学校在执行市局严格实行均衡编班等“八个严格”的规定时,由于招控难度大,采取的措施不够得力,本学年招收的插班生较多,在校学生数有增无减,很难实现学校五年发展规划要求中提出的“五年内在校学生数控制在1800人以内”的目标。
2、 学校通过各类活动加强了教师师德师风的教育和管理,但在少数教师身上仍存在以下违规违纪现象:一是不能以身示范,穿着怪异;二是歧视差生,体罚或变相体罚学生;三是以教谋私,不尊重家长和学生意愿推销教辅资料,利用节假日搞有偿家教。
3、 学校食堂条件简陋,离标准化的要求还有一定的距离,硬件设施亟待改善。
4、 学校可供学生玩耍的设备设施太少,学生课间和休息时间只好在拥挤的走道上玩耍,存在重大的安全隐患。
5、 学校实行错时放学后,家长不能进校,阻碍了家长与学校的联系,家长认为很不方便。
整改措施
1、认真执行严格实行均衡编班等“八个严格”的规定,严格按招生计划和标准招收新生和插班生,加大招控力度和措施,力争五年内在校学生数控制在1800人内。达到学校五年发展规划的目标要求。(责任科室:校办、教务处)
2、进一步加大师德师风教育管理的力度,开展教育管理年、争先创优的各项活动,做到教育、处罚并举。修订教师师德师风管理办法,有效杜绝教师违规现象的发生。(责任科室:党支部、工会)
3、做到向内使劲,向上积极争取领导支持,早日立项,重新修建标准化的学生食堂,增添学生所需的体育设施。(责任科室:总务处)
4、积极探索课间安全文明小游戏,实实在在引入校园,增强课间游戏的安全感;理清家校联系的多种方法,通过家长学校等方式,架好家校联系的桥梁,方便学生家长,办好人民满意的学校。
二、民主评议政风行风工作整改成果及长效机制的建立
整改成果∶
〈一〉积极探索解决“班额大、学生多,影响教学质量”的办法和途径
在校学生多,是历年来积累形成的(2117÷30=70人)。为解决新生入学、插班等招控难度,学校校委会集体修订了招生管理制度,从新生招生管理、转学插班管理、休学复学管理、学生学籍管理和责任追究等五个方面进行了严格的规定,并形成了校委会决议:“严格按制度办事,任何人无权越权办理非正常手续的学生,确保五年内班均60人的目标实现”。此制度已提交教代会讨论通过。
围绕“打造高效课堂,实施有效教研,提高教育质量”这一主题,我校以提高教学质量为突破口,深化课堂教学改革,着力提高课堂教学效率,开始了一系列活动:
1、优化常规管理,规范教师教学行为。细化月检月评工作,对教师工作中存在的问题,采取下发“问题提示卡”、“常规检查跟踪卡”等形式,督促教师解决问题,不留“尾巴”。
2、上好“精彩一课”,打造高效课堂。开展课堂教学大练兵活动,大力推行“五步快乐教学法”,要求人人上好一节体现高效课堂特点的研究课,推出一批高效课堂,以点带面,逐步推广,促进课堂教学效率的大面积提高。1234
3、开展评优活动,激励教师精益求精。评优秀备课、习题设计和优秀学生作业,鼓励教师精心备课和设计习题,提高练习的针对性、有效性,减轻学生过重课业负担。
4、开展“班班通”培训,让全体师生熟悉、善用、用好“班班通”,让现代教育技术为课堂增效。
此次活动的开展,进一步规范了教师的教学行为,强化了质量意识。通过开展课堂教学研究,有效提高了课堂教学效率,推出了一批高效课堂,促进了教师专业发展和学校教学质量的稳步提高,逐步走出一条轻负高效的路子。
〈二〉、树新风、扬正气,做人民满意的教师
围绕“建设一支德艺双馨、身心两健、个性鲜明、活力充沛的教师队伍,人人都是行评主体,个个都是学校形象”的整改目标,做了如下工作:一是通过教师例会重新学习了《中小学教师职业道德规范》,与教师签订了师德承诺书;二是在校内开展了“树新风、扬正气,做人民满意的教师”演讲比赛;三是办党员监督栏一期,公开接受师生和社会的监督;四是办“身边的榜样”宣传栏一期,促进“创先争优”活动的开展;五是重新整理了教师个人的师德档案,做到心中有数,明了自己的优势和今年努力的方向;六是按分局的规定重新修订教师师德师风管理办法,并提交教代会审议通过执行;七是实行教师师德师风月查制,每位蹲点年级的校级领导进班查书包,召集学生代表座谈和与家长电话访谈的形式进行排查,认真填写师德师风督查台帐。在本月的月查中,未发现教师师德师风违纪违规现象。
〈三〉、学生课间安全作为头等大事来抓
为确保学生课间安全有序,新增“学生课间活动管理制度”,规范教师管理和学生活动;强化课间值日教师职责,认真做好值日教师值岗工作的督查,发现问题,限期整改;建立值周班制度,加强学生的自我教育和管理。为把学生安全教育管理由堵变为疏,一是加强学生雅行训练,制定雅行训练方案,量化各年级每周雅行训练内容;二是积极倡导各班开展课间安全文明小游戏,制定活动方案开展活动,以智力运动会的形式检查活动的成效。基本杜绝了学生在校园内奔跑、打闹等现象,课间安全文明小游戏成为学生课间的自觉行为。
长效机制的建立∶
在本次民主评议政风行风活动中补充、修正、完善的制度一共四大类三十五个,其中在整改三个突出问题时修正、完善、补充的制度有三个。
“xxx招生管理制度”:为解决新生入学、插班等招控难度,学校校委会集体修订了此制度,从新生招生、转学插班、休学复学、学生学籍和责任追究等五个方面进行了严格规定,并形成了校委会决议:严格按制度办事,任何人无权越权办理非正常手续的学生入学,确保五年内班均60人的目标实现。此制度已提交第六届教代会第九会议审议通过执行。
“xxx教职工师德师风管理办法”:为彻底杜绝教师师德师风违纪违规现象的发生,特修订此管理办法。此管理办法明确了蹲点年级的校级领导、中层干部和年级组长是年级教师的师德师风的第一责任人,每月有教育和督查的职责。按分局的有关规定修订了处理意见,处理意见更加规范,可操作性强。此管理办法已提交第六届教代会第九次会议通过执行,10月的月查已按修订的管理办法实施,未发现违纪违规现象。1234
“学生课间活动管理制度”:在整改中发现没有“学生课间活动管理制度”,为规范学生课间行为和教师的管理,由学校办公室、政教处、总务处三家汇同制订出学生课间活动管理制度。此制度已在教师大会上学习宣讲,并提交第六届教代会第九次会议审议通过执行。
1234xxx县地税局以纳税服务为着力点,注重将政风行风建设与其它工作相结合,赋予政风行风建设新内容,进一步加强政风行风建设。
一是与深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等教育活动相结合,提高科学化税收、精细化管理水平,增强规范税收执法、改进税收服务的自觉性。该局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧密结合地税实际,把政风行风建设融入其中,查摆近年来影响地税行风建设的问题,增强忧患意识、大局意识、责任意识。
二是与“企业服务年”活动相结合,提高服务水平。该局在活动中,确定重点走访企业6家,由班子成员定期上门走访,提供国家政策咨询、纳税辅导等服务,同企业负责人及财务人员进行座谈,随时掌握企业生产经营状况,帮助企业解决生产经营过程中面临的困难和问题。活动开展以来,该局班子成员走访了蓝天化工、天瑞集团、白鲨针布等市、县重点企业,税务部门务实的工作作风深受企业好评。
三是与“公开评议机关”活动相结合,树立机关形象。该局从加强制度建设着手,简化纳税人办税程序。认真落实党风廉政建设责任制、服务承诺制、首问负责制等,整合和简化纳税人办税程序和手续,制定严格的考核制度,细化考核目标,分解责任到人,对制度落实不到位的强化责任追究。制定服务工作规范,完善服务设施,优化服务手段,为纳税人提供更为方便快捷的服务。同时,加快信息化软硬件建设,减少纳税人办税时间,提高办税效率。
四是与推进依法行政示范单位建设工作相结合,规范税收执法行为。该局组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习,不断提高法律素质。深入开展“法律六进”活动,让税收法律进村镇、进企业、进市场、进工地、进社区、进公共场所。对与人民群众利益密切相关的问题,向社会公布,听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。通过实行政务公开,做到税收执法工作依法公开、主动公开、及时公开,提高了服务水平。
五是与干部素质教育相结合,提升办税能力。该局狠抓税务人员政治业务技能培训和学习,为确保学习不走过场,要求各单位在每月例征期后,抽出时间集中学习;每季度各单位对学习情况进行测试。同时,树立地税干部职工法律至上的意识,崇尚法律,尊重法律,带头遵守法律,维护法律权威,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的地税干部队伍。
六是与干部作风建设相结合,提升地税执法形象。该局从提高工作效能入手,严格工作纪律,制定上下班签到制度、请销假制度和值班制度等;加强督导检查,进行不定期的明查暗访,督导各单位干部作风落实情况,发现问题及时整改,提高办事效率。在全体人员的共同努力下,今年以来,该局没有出现违反“五禁止,十不准”规定的,树立了地税部门良好形象。
一年来,我镇政风行风建设工作在区委、区政府,区行风办,镇党委、镇政府的正确领导下,坚持以政风行风建设、强化执政为民理念在工作中的贯彻落实,推动干部职工队伍素质不断提高,促进各项工作的全面发展。今年,我们认真贯彻区、镇政风行风工作会议精神,以"xxxx"、《公务员法》的学习为抓手,紧紧围绕全镇建设开放型、花园式、新型生态镇的发展目标,把强化"责任政府、法制政府、服务政府"三项建设,推进"民心工程",促进和谐社会,坚持为经济发展服务作为重点工作来抓,使政风行风建设取得了新的成效。在推进政风行风工作中,大力弘扬求真务实精神,突出实效,标本兼治,综合治理,不断加大行风廉政建设工作力度,有力地推动了行风廉政建设工作,保证了我镇建设事业的健康协调发展。
一、提高认识,加强领导
行风廉政建设工作是实践"xxxx"重要思想的具体体现,政风行风建设是一项综合性的工作,是事关大局和政府形象的大事,因此我镇党政班子始终把此项工作作为重点工作来抓。基于这个认识,我们把行风廉政建设工作放到提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识纠正损害群众利益的不正之风工作的重要性和必要性,以对党对人民高度负责的态度,带着对人民群众的深厚感情,坚定不移的把这项工作抓紧抓好。年初根据区政风行风建设会议精神成立了行风建设领导小组,镇党政班子成员分阶段召开专题会议,分析研究我镇政风行风建设工作形势和任务,4月份制定具体的实施意见;7月份集体研究整改措施;9月份制定测评方案。4月8日镇召开了专题会议,会上传达了区会议精神,镇党委书记陶卫民对镇政风行风建设工作提出了具体要求:一是要充分认识政风行风建设的重要意义;二是要扎扎实实地抓好工作落实;三是要加强对工作的领导。镇党委副书记、镇长韩树忠对政风行风建设进行了部署,传达了区政风行风建设会议精神,要求全体干部认真按镇政风行风建设实施方案的要求,认真开展工作,在行风建设中建立学习型机关,建设服务型机关,建立责任型机关,建立团结型机关,机关干部中严格执行"首知负责制"。各科室、站、所等单位是行风建设工作的责任单位,各责任单位把这项工作列入重要议事日程,认真落实一把手亲自抓,责任单位各负其责,领导小组和纪检部门组织协调和监督检查的领导体制和工作机制,及时研究解决行风建设工作中遇到的各种困难和问题;在工作中,按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则,对行风建设工作进行责任分解,明确工作职责、工作任务,按照工作安排认真进行检查,及时进行整改,坚持政风行风建设与各项业务工作同部署、同检查、同考核,落实行风建设"一票否决制",确保行风建设工作落到实处。
二、强化教育,统一思想
加强教育,在思想上真正重视政风行风建设,是做好政风行风工作和建立长效机制的首要环节。为此,我们首先抓好中心组学习,领导干部先学一步,认真学习领会区政风行风建设大会的精神,按照立党为公、执政为民的要求,提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想,调动全员参与行风建设的积极性和主动性,在实践中做到三个结合:
一是把行风教育与"明荣辱、弘正气、树新风"主题讨论和"爱民、忧民、为民、利民"主题实践结合起来。今年在开展树立社会主义荣辱观教育活动中,组织全体干部以学习树立社会主义荣辱观为契机,紧紧围绕全镇新农村建设的大局,积极开展"三服务一加强"活动(即:服务发展作贡献、服务基层解难题、服务群众办实事,切实加强基层工作力度。)以实际行动践行"xxxx",努力打造服务型政府,并对照"xxxx"认真查找自身的不足,坚持把"以服务人民为荣,以背离人民为耻"作为行动指南,紧密同基层的实际工作有机结合起来,组织全体干部认真学习了《公务员法》并观看了《人民的好公仆牛玉儒先进事迹》和反面典型的警示教育片,通过正反两方面的教育,使党员干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出问题,把纠正损害群众切身利益的各种不正之风,作为立党为公、执政为民的具体体现,增强了干部职工的政治意识和廉洁自律的意识。同时,在机关中广泛开展了"四个一"活动,即结合树新风活动提一条合理化建议;确定一个帮扶对象;参加一件有意义的活动;招一家企业或引一项资金。截止目前共提出合理化建议38条,确定了帮扶对象64家,例如:机关全体干部为我镇毕家村村民仁爱智捐款3000余元,帮其解决无钱就医的难题,为困难学生捐款8000余元,密切了干群关系。集体参加有意义的募捐创卫活动12次,机关干部协助引进企业5家。 1234
二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全镇干部广泛开展学法、用法和守法活动。以学习《公务员法》、《行政许可法》为重点,深入学习与本职工作相关的法律、法规。同时,我们完善了相关制度和工作机制建设。并按照区委制定的《关于违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》和镇《实施方案》的要求,对存在问题的责任单位负责任人进行了严肃处理,增强了广大干部职工的法律意识,提高了依法行政的能力。
三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中,加强全镇干部的职业道德教育,要求广大干部紧密结合镇的中心工作开展行风建设。在今年的镇、村换届、创卫工作中全体干部深入基层,改进作风,站在百姓立场上想问题、做事情,努力做到"权为民所用,情为民所系,利为民所谋",改善服务态度,提高服务质量,确保了中心工作的顺利完成 ,塑造了良好的机关形象。
三、扩大影响,推动建设
今年年初,我们认真制定服务承诺。各责任单位确定了5名社会义务监督员,并把服务承诺、职能职责、办事程序、审批事项、权利和义务等向社会公开,全镇确定了100名社会义务监督员,制定了全镇的服务承诺,镇党委书记陶卫民走进直播间向社会公开了服务承诺。同时,我们认真与社会义务监督员座谈、走访,征求意见和建议。我们还充分利用中华网站、政府政务网、政务公开栏、《今日辛口》报刊、广播站等新闻媒体进行宣传。在今年上半年测评的基础上结合区反馈的意见,我们认真制定整改措施,推动了工作的开展。行风测评机制是一种外部评价机制,主要通过企业、社会和群众对我镇工作作出评估。这对我们转变政府职能,服务企业和人民群众是一个有力的推动。今年我们向70个企业单位印发了《致企业的一封公开信》,走访企业两遍,发放测评表100份,收到了明显成效。
四、健全制度,强化监督
首先,完善各项制度。要确保政风行风建设常抓不懈、稳步推进,必须用制度作保证,依靠制度来管理和规范各项工作。今年我们完善村级党组织管理制度16项,村委会管理制度17项,村级资产管理办法和机关干部管理制度29项,重点对机关干部的工作作风、言行进行了规范。制定了行风建设考核办法,对排名前3名的及时总结好的经验并适时召开经验交流会,以便树立典型,对排名末位的单位,要认真查找存在的问题,提出整改意见和方案。行风建设评议考核纳入公务员及相关工作人员考核,考核结果与年终奖金挂钩。譬如,在今年的一次集体创卫活动中,建管站、运管站两个科室的干部工作拖拉,镇党委责令两个科室的干部写了书面检查。
其次,强化监督效能,通过座谈走访、征询意见、行风测评、明察暗访、制定整改,使我镇干部接受监督的意识有了明显增强。从今年问卷评议情况看,我镇在政务公开、依法行政、办事效率三方面比较好,服务质量和清正廉洁两方面各有4票不满意的情况,占总评议票数的3%,5个评议内容中比较满意各占总评议票数的约12%左右,收到批评意见一条。我们及时制定了整改方案,在整改中对建管站、运管站、综治办的责任单位的主要负责人进行了调整,服务水平有了明显提高。 1234
五、履职尽责,强化服务
一是从群众迫切需要解决的问题入手,强化服务意识。我镇是农业大镇,农业生产与群体的生活息息相关。几年来,火灾烧毁农业设施的事不断发生,因此,不少家庭因火致贫。镇农业办公室从农民的利益出发,积极与保险公司进行协调,争得了保险公司的大力支持,破例为我镇农户上了农业生产大棚保险,保费为农业大棚金额的1%。目前,已有700余户投了保。已有一户投保100元受益3100元,火灾事故也得到控制,既解决了农户因火致贫的问题,又从根本上解决了火灾的发生,受到了全镇农户的称赞。近几年,我镇沙沃萝卜生产火爆,但销售成为了农户的一大难题,以假当真,以次充好现象时有发生。农业办公室从群众的利益出发,注册了沙沃萝卜商标,规范了萝卜销售渠道,有效地解决了沙沃萝卜的销售问题。为从根本上解决农民因病致贫的问题,镇党委、镇政府今年按照市、区安排增加了投保资金比例,达到人均150元,全镇共出资170余万元。第一周期参保率达到85.78%,第二周期参保率达到81.23%。
二是做好为企业的服务。几年来,我镇招商中心和劳动服务中心制定了严格的为企业"一条龙"的服务措施。他们定期与企业座谈走访,及时为企业解难题。如:纸箱包装厂上半年提出建议,想联合镇工业园企业在生产、销售、联络等方面进行沟通,以便互相帮助。镇招商中心积极与其它企业进行协调,通过召开联谊会、互通联系方式等解决了这一问题,并帮助这一企业在园区内拓宽了销售渠道,该企业还主动用吊车帮助其它企业装卸货物,经过测评企业对招商中心、劳动服务中心的满意率达到100%。综治办得知企业对治安有意见后,积极用技防手段、加强巡逻进行控制,并对企业下发隐患通知书,受到好评。
三是积极帮助残疾家庭走出困境。镇民政办认真落实服务承诺,水高庄村村民高则千右腿截肢,民政办主动找他谈心,联系有关部门让他进行游泳锻炼。今年,他参加了天津市第十一届残疾人运动会,获得了自由泳50米第一名和100米第四名的好成绩,增强了他的生活信心,同时民政部门还积极组织募捐助残活动。镇科技站为全镇农民培训沙沃萝卜种植技术,推广新品种种植,受到了好评。
我镇今年在政风行风建设上取得了一定的成绩,但与上级的要求和社会、企业对我们的期望还有差距。反映在服务质量、清正廉洁和办事效率三项职能的满意度还不高;思想认识和服务力度有待进一步加强;对外宣传的针对性、广度力度还不够,今后将从三个方面强化行风建设。
一是强化制度监督机制。镇将重新完善机关干部管理规定,加大检查监督力度,用制度约束、规范执法、工作行为,严格按行风建设目标要求进行考核,实行政风行风建设"一票否决制",对违犯制度,有令不行的将严肃处理,造成工作失误的,将追究责任人及部门负责人的责任。
二是认真落实服务承诺。各科室、每位机关干部已制定了服务承诺,要对照自己的工作,查找服务承诺没有兑现的方面,进一步完善承诺,首先做好上门服务,要主动到自己的服务单位搞好座谈,了解情况,建立长期、快捷的联系办法,能解决的问题必须立即解决,一时难以解决的要说明情况,征得服务对象的谅解。第二要与服务对象搞好关系,沟通感情,放下官架子,提高自律意识,绝不允许给基层群众添麻烦,搞对立。严格执行"一次性告知"制度,对前来办事的依据、条件、手续、程序等实行一次性告知,不让客户跑第二趟,提倡上门、现场办理;严格执行"首问负责制",对服务对象要跟踪到底,严禁推拖、扯皮。第三,各部门负责人要亲自带队深入村、厂、被服务单位征求意见,特别要搞好与监督员的座谈,可采取请进来听、上门听的方式,听取他们的意见建议,并及时反馈整改情况。 1234
三是加强为基层服务的力度。把行风建设同为群众解决反映强烈的热点难点问题结合起来。要树立群众利益无小事的意识,坚决杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象,严禁在群众面前摆架子,不给好处不办事,给了好处乱办事的行为。要想群众之所想,急群众之所急,提倡与困难群众交朋友、结对子,定帮扶措施。
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