县委书记履职情况总结报告
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、xx届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。
2004年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。
四、坚持身体力行,在关键之处使好劲
执政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样
“公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
XX年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成艘慌挠屑壑档睦砺鄢晒纭兑岳追婢裼耍每蒲Х⒄构坌讼亍返任恼拢直鹪凇肚笫恰返缺ǹ又旧戏⒈恚私虾玫姆聪臁N冒盐招碌姆⒄够觯沂贾展岢箍蒲Х⒄沟睦砟睿硇奶窖扒肯刂泛透幻裰摺T诟鋈伺η笏鞯耐保诤霞宓闹腔郏茸⒅胤⒄顾悸返难有裕植欢洗葱拢诩岢?SPANlang=EN-US>“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、省、市精神,在7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。12
四、坚持身体力行,在关键之处使好劲
执政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千
里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样
“公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
12xx年,在市委、市政府的正确领导下,我按照“三个代表”重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。
一、坚持勤学善思,为一方发展把好舵
学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我尽量减少应酬,挤出时间抓学习,努力提高履职能力。积极参加市县中心组学习,借助报刊、网络、书本,广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识,提高了政策理论水平;经常深入基层调研,召开各类座谈会、务虚会,虚心向广大干群和老同志请教,悉心听取真知灼见;适时赴先进地区参观考察,开阔视野,博采众长,借鉴经验。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力,并形成了一批颇有价值的理论成果,如《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》等文章,分别在《求是》等报刊杂志上发表,产生了较好的反响。为更好把握新的发展机遇,我始终贯彻科学发展的理念,全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时,融合集体的智慧,既注重发展思路的延续性,又不断创新,在坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县,园区兴工”发展方针的基础上,将望城工作实际与非均衡理论有机结合,进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,打造县域经济增长极,初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。中央宏观调控政策出台后,我带领常委班子坚决贯彻中央、盛市精神,在
7月1日的县委工作会议上认真分析经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,提出了“加强项目筛癣盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等工作举措;年底的七届四次全体(扩大)会议上,我在广泛采纳各方面意见的基础上,进一步分析了望城当前面临的形势,向全县提出了“增创新优势、谋求新突破”的总体要求和以“五百工程”领跑望城、推进新一轮快速高效发展的工作思路,进一步统一了广大干群思想,为县域发展把好了方向。
二、坚持统筹协调,为地方党委领好班
作为县委书记,重要的是发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。我从整体推进全局工作的要求出发,统筹协调县委、县人大、县政府、县政协几套班子之间的关系,协调县与省市及部门的关系,协调各乡镇、县直部门之间关于全县重大工作安排的步调,充分发挥了县委常委“一班人”和人大、政府、政协党组的作用,使县级班子成员在共识中求团结,在信任中求融洽,做到了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,确保了县级几套班子协调高效运转。在当好这个“领头雁”的工作实践中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他各套班子及其成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党委议事规则,及时主持召开县委常委会和书记办公会、民主生活会,较好地坚持了民主集中制。涉及全县的重大决策时,认真听取各套班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了几大家和衷共济、各尽其责,各乡镇和县直部门上下一心、你追我赶,省市领导及上级部门热情关心、支持望城的良好局面。
三、坚持正确导向,以事业为重用好人
事业成败,关键在人。在选用干部方面,我一直倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。首先,注重抓培训教育。年内几次向省市送训学员,选派年轻干部赴长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,我都亲自参加启程仪式,给予支持鼓励;同时,倡导开办领导干部“双休日课堂”活动,贴近工作实际抓辅导,反响良好。其次,注重选拔使用。明确要求组织部门严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持重素质、重业绩、重公论的选人用人导向,做到以发展论英雄,凭实绩用干部,努力打造“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部班子,选拔了一大批德才兼备的优秀中轻年干部充实到乡镇、县直单位领导班子,并调整了一批不胜任现职的领导干部,有效优化了干部队伍结构,增强了整体效能。在基层干部选配方面,支持、督促相关职能部门,以村级区划调整为契机,依法抓好了支村两委换届选举工作。再者,注重监督管理。我亲自把关审核《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》、《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》等一系列加强干部监督、考核、任用的文件,进一步规范了干部管理。力主推行《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,对科局级干部任免实行常委会“电子票决制”,促进了公平、公正、公开选人用人环境的形成。极大地激发和增强了广大干部的积极性、主动性和创造性,为望城快速高效发展提供了根本的保证。12
四、坚持身体力行,在关键之处使好劲
执政之要,贵在落实。但身为县委书记,不可能事毕恭亲。我始终保持着雷厉风行的办事风格,从全县大局着眼,对牵涉望城发展全局的重点工作,扭住不放,抓好落实。一些重点工程的立项和用地报批,我一个一个找上级和有关职能部门,耐心细致地汇报情况,争取支持。视招商引资为“第一菜单”,鼓励广大干部大胆地“走出去”招商。对一些大的好的招商项目,我亲自上门到现场考察,想方设法利用一切人际资源,力争引进来。一年来,我和班子其他同志分别带队奔赴深港、上海等地,引进了一大批好项目、强项目。对一些前景看好的工商企业,我经常召集有关部门,商量发展对策,帮助解决融资和发展环境方面的问题。对于上级交办和基层反映的问题,时刻牢记在心,坚持深入工作一线,掌握一手资料,并亲自过问,从严要求,督促有关部门从快解决。即使在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转即下乡镇调研,到重点工程去考察,还负着伤痛带领县委、县人大、县政府、县政协主要领导同志和相关部门,一天之内行程上千里,奔赴桃源、汨罗等地学习借鉴经验,及时掌握经济发展动态。在我的带领之下,县委一班人求真务实、真抓实干,有效地促进了各项工作的落实。
五、坚持廉洁从政,为全县干部带好样
“公生明,廉生威”;打铁还须自身硬。作为县委“一把手”,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识,在抓好全县党风廉政建设的同时,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把代表望城70万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。严格遵守中央“四大纪律、八项要求”和省委“五个不许”及相关规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利,管住了配偶及身边的工作人员。工程建设、国土出让等经济事务方面我从没打过招呼、批过条子。生日喜庆从不操办,不受红包礼金。对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。因意外脚伤在医院动手术期间,很多同志来看望我,有的还送了红包。受伤看望是人之常情,我很感激。但是我能认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上交了县纪委。在医院治疗的费用,也严格按医保规定报销,该自己出的坚决自己出,没有搞特殊化。
目前,望城政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,园区建设生机勃勃,投资客商纷至沓来,财税收入增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定,为新一轮快速高效发展构筑了高位平台。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是县几大家和衷共济的结果,是全县19个乡镇和各县直单位团结拼搏的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果,我只是尽了一个县委书记应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,改正缺点,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
12XX年,认真做好自撤县设市系列活动的“xxxx”工作,努力完成工商联相关工作,我服从县委、县政府工作大局。现就自己一年来的工作情况汇报如下。
一、认真履职,勤政务实,圆满完成各项工作任务
(一)县委督查室主任工作履职情况
一年来,主要做了以下工作。为县委督查室主任,我在认真抓好县委决策部署的贯彻落实的同时,坚持以团结协作、高效务实、争当表率为基本要求,积极发挥主观能动性,切实履好岗位职责,为全县经济社会发展做出了积极努力。
1、督促检查相关文件精神得到贯彻落实,努力提高督促检查干部素质与能力
还对XX年度督促检查先进单位、先进个人进行了表彰奖励。 认真贯彻落实省州县党委《关于进一步加强和改进督促检查工作的意见》精神,扎实抓好制度建设、常规管理工作。分别于1月24日、3月24日召开了两次会议,研究决定了年度督查工作计划及综合目标管理考核相关事项。于3月29日召开了全县督促检查工作会议,县委领导就抓督查促落实工作进行了全面安排部署,对县委、县政府决策部署精神的贯彻落实进行了交办,对乡镇、部门督查工作分管领导、督查员进行了业务培训, 2、紧紧围绕县委、县政府决策部署,全面抓好专项督查工作
一是认真编制了。。。,在先后征求全县实职副县级以上领导、县委督查工作领导小组成员意见建议并进行修改完善后,以办发〔XX〕21号文件形式,于3月15日印发全县各乡镇、各部门贯彻执行。
二是重点组织开展了抗旱减灾、森林防火工作督查。针对我县旱灾的严峻形势,县委督查室、县政府办督办信息科等部门积极主动组织开展好督促检查工作,先后印发了。。。,要求各乡镇、县抗旱救灾、森林防火工作领导小组成员单位坚决贯彻执行各级党委、政府决策部署精神,扎实抓好各项工作的落实;实行了抗旱救灾日报制、森林防火周报制,按时报送相关材料、表格。为进一步加强领导,落实措施,强化职责,按照县委领导的要求,制定出台了。。。同时,于3月17日至19日,牵头组织了由县纪委派出第六纪工委、县农业局、县林业局、县水务局等部门相关人员为成员的两个督查小组,采取实地督查、文件督查、电话督查、明察暗访等形式开展督查活动,有效地推动了全县抗大旱保民生促春耕工作的开展;4月15日州县森林防火工作紧急会议后,于当晚深入县护林防火办对各乡镇领导带班、值班人员是否在岗等工作情况进行了电话督查;为确保全县11个乡镇60件小坝塘、26件集中供水工程、3000口小水窖建设任务的完成,5月20、21日,县委、县政府组建了以县委副书记、县委组织部部长李旭东等县级领导分别任组长,相关职能部门负责人为副组长的督查组,深入各乡镇对“五小水利”项目建设进展情况开展实地督查,极大地推动了我县“五小水利”建设步伐。
三是结合县委、县政府中心工作组织开展了州政府滇南中心城市自核心片区建设现场办公会精神督查,并形成专题报告,报送州委督查室。
四是对实行重点项目建设月报制度的项目及时进行了调整,印发了。。。,根据县委、县政府XX年决策部署精神,对XX年实行月报制度的57项重点项目进行调整,经过梳理、筛选和列报,确定我县XX年实行月报制度重点项目共68项,其中在建及新开工重点项目48项,前期工作重点项目20项,经县委、县政府领导审定,从XX年5月份开始实行月报制。组建了两个督查组按月开展督查活动,促进重点项目建设的推进与落实,6月以来,先后组织开展重点项目建设专项督查活动5次,对城市项目建设、旅游基础设施建设项目进展情况与玉铁路、河铁路、锁公路、屏公路、冷清公路征地拆迁工作开展了实地督查。 123
五是根据州委办。。。精神,在县发改局等部门的大力支持下,筛选确定了。。。,提交县委常委及其他副县长进一步遴选,经县委督促检查工作领导小组审定后报州委督查室。
六是按照县委领导要求,对我县第二批村级组织活动场所建设工作滞后的文澜镇、芷村镇进行立项督查,
七是为确保中共中央政治局常委、国务院副总理。。。同志到我县考察工作期间重要指示精神的尽快落实,对红河机场建设、自至文山高速公路建设、西南联大旧址保护利用、五小水利建设、农村电网改造等重点项目建设及关心关爱农村困难老党员生活、改善农村困难群众住房条件等工作事项进行了专项督查,争取上述重点项目、重大工作事项在党中央、国务院和省州党委、政府的关心支持下尽快启动、加快建设。
八是组建了由县委副书记李旭东等县委领导为组长的五个督查调研组,于XX年7月6日至8日,深入11个乡镇、15个县级部门(其余部门开展自检自查、报送书面材料)开展了XX年度中期督查,以确保各级党委、政府决策部署的进一步贯彻落实,确保我县重大工作事项、重点建设项目的落实和积极稳步推进。
九是提炼总结我县综合目标管理考核、维护农民工权益体制机制、巩固和扩大学习实践活动成果等方面的典型经验和做法,编发《自督查专报》19期,上报县委及州委督查室;编辑《。。。增刊14期,上报省委督查室,其中,。。。省委督查室《督促检查情况》单篇采用,此外,省委督查室。。。第7期还综合采用了我县抗旱救灾信息1条;编发《督促检查情况》2期。
3、扎实做好各级党委、政府领导批示件的立项查办等工作
一是按照省州党委督查部门有关通知精神,对省委书记。。。、省委副书记李。。。关于我省部分县市发生水事纠纷、中低产田地改造等批示件及州县党委、政府领导相关批示、指示精神进行了立项查办,维护了社会稳定,促进了我县中低产田地改造任务的顺利实施。
二是按照州委督查室相关文件精神,对州委书记。。。3个批示件进行了立项查办,已办结2件,尚有1件在办理中。
三是根据州委常委、县委书记。。批示精神,对文化宫片区住户反映拆建施工不文明、州轴承厂部分住户要求列入棚户区改造两个信访件进行了立项查办。
四是对各乡镇、县级相关部门办理落实州委常委、县委书记张涛XX年批示件情况进行了全面督办、催办,并形成了专题报告,呈送县委、县政府相关领导。
4、开拓创新,积极开展新闻舆论监督督办工作
根据。。。文件精神,认真履行工作职责,对《春城晚报》记者任锐刚等采写的。。。新闻摄影报道及县电视台。。。栏目反映的部分涉及民计民生问题进行了督办。
5、完善综合目标管理系列文件,促进各项工作落实
根据XX年度综合目标考核工作中存在的问题,结合乡镇、部门建议和意见,对综合目标管理考核工作系列文件进行了修改、完善。
一是根据县委领导指示精神,充分采纳乡镇、部门合理化意见、建议,修正并形成了。。。,印发全县各乡镇、各部门贯彻落实。
二是根据省州党委、政府下达我县的XX年经济建设、社会发展指标任务,在县级相关部门的全力支持下,认真编制。。。,在进一步印发责任单位修改的基础上,经县综合目标管理考核工作领导小组XX年第二次会议通过,印发全县各乡镇、各部门组织实施。 123
6、其他目标任务完成情况
将县级党群部门党代表、人大代表建议,政协委员提案交相关部门办理;并按照县委领导要求,将县“三会”期间,代表、委员在代表团、政协界别组发言中的建议、意见进行了梳理、分解立项交相关部门办理落实。
123按照县委关于县级党员领导干部民主生活会的有关要求,我就今年以来的工作情况、对执政能力建设和党风廉政建设的体会作简要汇报,敬请大家批评指正。
一、履行工作职责的情况
根据组织安排,今年的工作分为了两部分。我于x月至x月到xxxx挂职锻炼,其余时间在县上工作,其中9月以来主持县委工作。
在县上工作期间。主要从三方面着力。一是抓工作重点。在工业经济上,始终坚持124工作思路,突出抓好优势企业的引进和发展,抓住宜宾经济社会发展规划调整和产业布局的机遇,以宜宾天原PVC/烧碱项目为突破口,力争南溪成为宜宾市的“沿长江新型工业基地”。在PVC/烧碱项目的引进过程中,以真挚的感情、良好的条件,赢得市委、市政府、宜宾天原股份有限公司、天津天辰化学工程公司等各方面的大力支持。目前,该项目引进工作已取得实质性进展。重视并协调解决天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题,切实为企业营造良好的发展环境。1—9月,全县工业化进程加快,工考企业发展迅速,完成工业总产值110060万元,同比增长23.2%;在天蓝公司的强势拉动下,工考企业实现工业总产值20061万元,同比增长157.1%
在农村经济上,围绕中央1号文件和省委6号文件精神,继续以农民增收为出发点和落脚点,大力调整农村产业结构。多次强调要求,督促落实农业三大支柱必须在扩大规模的同时,提高标准化的生产水平,提升农产品品质,打造农业品牌。本着实事求是,有错必纠的原则,坚决要求有关部门和乡镇全面开展退耕还林自查自纠工作。严格按照粮食补贴的有关规定和要求,把钱粮补贴到位。加强农业项目的规范管理,调动广大农民群众的积极性,大力发展农业基础设施。1—9月,农村经济在结构调整中稳步发展,全县农林牧渔业总产值完成69186万元,同比增长9.1%;农民人均现金收入实现2014元,同比增加310元。
在固定投资上,克服银根、地根紧缩等困难,创新思路,拓宽渠道,推动工作开展。采取计划内项目计划外补的办法,在部分年初项目不能实施的同时,调动各方面积极性,尽一切可能上项目。督促国土部门在整理开发土地,努力实现政府土地收益,今年已实现土地收益逾千万元,为基础设施建设提供了有力的资金保障。1—9月,投资持续增长,全社会完成固定资产投资35586万元,同比增长41%,李仙路、留和路、行政综合楼、广电大楼等工程进展顺利,年底将全面完工。
在社会事业上,把“巩固、提高”作为今年教育事业工作的主题。针对南溪一中在创重和南溪职中迎接国重评估验收过程中,反映出的问题,硬件该投入的认真组织投入,软件该强化管理的,坚决督促学校抓落实。针对往年中小学危房改造部分乡镇存在摊子过大、标准不切实际,不断增加教育负债的问题,要求教育部门和各乡镇本着实用的原则,认真核定预算,加强质量监管。今年中小学危房改造已达1.74万平方米。积极组织参与了第七届梨花节,启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建工作。
在环境建设上,以贯彻《行政许可法》为契机,增强政府机关工作人员依法行政的能力和水平。要求法制、司法等部门对全县科局级领导干部在内的全体公务人员进行严格的培训考试。督促各级各部门不折不扣地根据上级精神,完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费清理的工作,共清理出6个单位511项,不符合行政许可要求的101项。挤出资金,切实解决了县政务服务中心的硬件建设,并对管理工作作出相应的要求。今年以来,县政务服务中心共受7719件,办结帐7710件,其中提前办结7531件。
二是抓工作难点。一个难点是财政税收。今年1—10月,由于多方面原因,国税、地税分别出现了负增长。从上海回到南溪后的第一件事就是抓财政税收工作。多次到乡镇调研今年农税征收情况,分别与冯兵、国丹及财税部门同志进行工作研究,针对税收工作中出现的问题一一作出相应对策,并要求财政、国税、地税部门落实以岗位、人头、税种。经过努力,估计今年财税工作目标任务完成应该是不成问题的。二个难点是改革稳定。今年以来,多次调查研究,妥善处理了南溪一中初中部改制、钟灵街小学改制终结工作,筹划了乡镇卫生院的上划管理。在积极稳妥,确保稳定的前提下,启动了粮食购销企业、县车队、川剧团的改制。与分管同志、相关部门一道,多方协调,初步解决了红岩窝土地承包纠纷、文龙公司征地补偿纠纷等问题。督促成立了专项上访工作领导组,进一步健全了信访工作机制,落实了有关部门和人员的责任。三是难点是社会保障。近几年来,劳动保障、民政部门协助县上化解了许多改革难题。从另一方面来讲,社会保障工作也面临着较大的压力。今年年初,带领相关人员专门到劳动局、民政局现场办公,研究解决了资金运行、管理机制、自身建设等方面的问题。近日,多方筹资,又将老大难问题森管所纳入了社会保障范围。
第三,抓工作落实。今年以来,把抓工作落实作为提高执行力的主要手段。按照班长抓班子,班子建设队伍,队伍促发展的要求,经常督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。及时研究解决班子成员在抓落实过程出现的问题。尽量抽出时间,到部门和乡镇,了解工作进展,解决存在问题。今年已分别走访了全县大部分乡镇和部门。通过狠抓落实,在县委的正确领导下,在全县上下共同努力下,今年1—9月,我县经济经受住了国家经济宏观调控、国土环保道路运输政策调整、军工企业改制等严峻考验,保持了良好的发展势头,经济增长目标顺利实现。全县GDP预计完成13.9027亿元,同比增长13.5%。
在江桥学习期间。潜心学习,虚心请教;勤于实践,取回“真经”;广交朋友,推进合作;严格自律,树立好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听,通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等机会,学习了解江桥镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看,随镇领导或自己抽空到各部门、企业、村居和重点工程学习调研,到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与南溪作比较,发现新问题,找出新路子。多学,从上海市、嘉定区、江桥镇《政府工作报告》入手,学习上海市、嘉定区、江桥镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。特别是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样,三年大变样”的经验。多思考,做到每天、每周、每月,将所见、所闻、所感,与南溪工作实际相结合,着力思考南溪经济大发展的思路和措施。通过努力,认识到了上海展开全面创新,加快向相对更注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的,以增强城市综合竞争力为核心的,区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化的综合创新模式,提出了南溪学习上海经验,必须把解放思想,转变观念放在更加突出的位置,不断掀起思想解放的热潮;跳出传统的单纯依靠资源开发的路子,把眼光放在市场开发上来,走市场开发和资源并重的路子;突破城乡二元结构,努力搭建产业发展平台,加快推进农村城镇化进程;牢固树立“科教兴县”战略,把人才作为第一资源,不断提高县域经济的创新能力;努力扩大开放,创造更加宽松的经济发展环境转变政府职能,加快政府自身建设,增强政府调控市场经济的能力。在上海挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中,我将以此为动力,全身心投入到县域经济发展中去。
二、关于对执政能力建设的体会
胡锦涛同志指出,要以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业。这就把加强党的执政能力建设,提高领导水平和执政水平,突出地提到了各级党委的面前。经过近一段时间以来的学习,我认为,执政能力建设不光是中高级领导干部的事情,这与我们增强全县经济社会发展的能力、提高全县广大干部的工作水平、维护群众利益和党群关系,树立党在人民群众中的威信和形象息息相关。特别是当前,我们一些部门和乡镇干部或发展无计、经营无方,或脱离群众、脱离实际,或无视民主,独断专行,或漠视法纪、违法行政,或浑浑噩噩、不思进取,或胆小怕事、欺软怕硬等等,这些都是缺乏执政能力或者执政能力不强的症状。为此,在加强执政能力建设方面,我们县委常委必须首先带头。要从全面完成今年各项目标任务、积极推进新三县建设进程、努力实现南溪新跨越的热潮中,保持与时俱进的精神状态,增强以人为本的发展理念,树立执政为民的政绩观,着力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、民主执政、依法行政和总揽全局的能力。具体讲:
一是坚决贯彻落实党的路线方针政策,善于结合南溪实际情况,增强创造性工作的能力。要提高领悟政策的能力和调查研究的能力,吃透上情,了解下情,自觉遵循工作规律,增强领导工作的预见性、主动性和创造性。既做好规定动作,又做好自选动作,在中央精神的指导下,最大限度的把自己的事情办好。
二是学会按照市场规律办事,弥补市场机制不足,增强加快发展的能力。在领导经济工作的实践中,要利用好市场这只“无形的手”,使市场在资源配置中起基础性作用;恰当地运用政府这只“有形之手”,促进市场经济稳健运行和快速发展。一方面,要适应新形势的发展,属于市场调节的领域,该放开的放开,该退出的退出,特别是要清理政府审批事项,充分发挥市场机制的作用。另一方面,要致力于改善经济环境,制定经济发展的政策,健全和维护健康有序的经济秩序,充分发挥政府在发展经济中的积极作用。
三是加快经济社会发展,妥善处理各种复杂矛盾,增强维护稳定的能力。我们国家正处在前所未有的社会变革时期。我们既要加快经济社会的发展,又要善于正确认识和处理各种社会矛盾,协调不同利益群体关系,善于应对复杂局面,有效抵御来自各方面的风险,营造更加有利的发展环境。
四是发挥县委核心作用,遵守宪法、法律,增强依法执政的能力。我们既要发挥好核心作用,又要遵守宪法、法律,善于通过维护宪法和法律的权威来维护党的权威,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,营造管理有序、文明祥和的社会环境。
五是加强领导,改善领导,增强总揽全局的能力。既要揽得住,充分发挥党的领导核心作用,实施党的经济和社会事务的领导:又不包揽,规范县委同人大、政府、政协的关系,支持他们依法履行职能,步调一致开展工作。
三、关于对党风廉政建设的体会
最近,中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上指出:“要坚决刹住送钱歪风。要严厉地告诉各级干部,对送钱的人,不但要坚决拒收,而且要严肃批评”。县上把严禁领导干部收送现金有价证券工作作为当前党风廉政建设的一项重要工作,作为县委的一项重要政治任务,已全面部署,专项治理,并取得了较好成效。县委县政府班子及成员、部分部门和乡镇都已通过各种形式,向社会作出了廉政承诺。下面,我想就个人对收送现金有价证券问题谈点看法。
第一,治理收送现金有价证券工作是一个思想认识问题。思想决定行为,凡违反党纪政纪的种种案件表明,思想偏差,认识不到位,是导致控制不住自己的行为而犯错误的根本原因。在这个问题上,我主要从三个角度去认识。其一是从执政能力的角度来讲。自己身为领导干部,主持着县政府工作。要使县政府班子围绕县委的工作部署,扎扎实实地推动全县经济和社会事业的全面发展,自己起好示范带头作用,树立良好形象至关重要。特别是廉洁自律与否,直接影响着自己的工作想法、安排部署能否有力地贯彻下去。因此,平时十分注重廉洁自律,以自己的实际行动影响和带动班子成员,推动整个县政府班子廉政建设。比如,这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支也不过两千多一点。其二是从社会责任来讲。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,认识到全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。比如,原绢纺厂的大部分职工,一家人都在里面,四十多岁了,突然生活无着落,有的还得供养大学生,心灵真的受到很大的震撼。反过来想一下自己,生活过得去,已经是比较满足,对收送现金有价证券违反党纪政纪的事,更是深恶痛疾了。其三是从家庭出身来讲。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直以来养成了生活简朴的习惯。对家庭成员、身边工作人员要求历来较为严格。所以,自认为思想上,还是比较过硬,今后将继续坚持下去。
第二,治理收送现金有价证券工作是一个管理机制问题。治理收送现金有价证券工作,要以制度建设为根本。通过制度建设,预防和减少滥用权力的问题,从而使收送现金有价证券现象得到根本性的解决。作为自己,主要从以下方面着手,其一加大对专项资金和重大项目的监管力度。加强了对国债专项资金和社会保障资金的管理,年初要求相关部门组成了检查组,对资金落实情况进行了全面检查。加大了对退耕还林、农业综合开发、农林电网改造、基础设施的监管力度,并把对重点建设项目的双合同管理等五项制度作为一项铁的纪律来执行。其二是进一步完善财政管理体制。今年以来,调整完善了县乡镇体制,推进了非税收入的银行直收,出台了《南溪县国有资产管理办法》,查处了一批小金库,有效地遏制了用公款收送钱物的源头。其三是积极推进政务公开,规范依法行政行为。在各级各部门抓经济和社会发展过程中,凡是能公开的,都要求透明化,增强社会各界的监督。同时,把依法行政贯穿到经济工作的始终。在制度上,虽然自己作了一些努力,但始终力度还不够,在全县经济社会管理中,仍存在不少漏洞,如有些行政执法人员搞勾兑的问题、有些部门变相滥发奖金的问题等等,在今后的工作中,我将进一步完善工作机制,加大查处力度,督促有关部门抓好落实。
第三,治理收送现金有价证券工作是一个方式方法问题。收送现金有价证券问题,直接影响和损害党在人民群众中的形象,干扰了经济社会的发展。对这个问题,一方面要以小见大。自己从来都反对收送钱物的行为,家里一直不接待谈工作的人。凡是到家里汇报工作的一律闭门不见,堵住送钱送物的路。在这个问题上,我们一定要克服模糊认识,充分认识收送现金有价证券的危害,不能把它视为人情世故、礼尚往来的小事。同时,县上也要作些硬性要求,不准乡镇以任何名义向县级部门及工作人员、领导干部送钱送物;不准部门之间互送钱物;不准各级各部门及工作人员、领导干部收受下级单位、管理对象的钱物,违者将追究相关领导和相关人员纪律责任。领导干部对自己的配偶、子女收送现金有价证券不制止、不退回或不主动上交的,一经查实,将给予相应处理。另一方面要举一返三。收送现金有价证券只是廉洁自律工作的一个内容,要把它延伸到当前的不正之风中去,如决不接受工作对象的饭局和可能影响公正执行公务的宴请、决不参与任何带有赌博敛财的娱乐活动等等。通过广泛开展以收送现金有价证券的廉洁自律活动,使全县党风政风有明显的好转。
总之,在今后的工作中,我将带头执行县委、县政府及本人的廉政承诺,在干净中干事,在干事中干净,真正做到“立党为公、执政为民”,把主要精力投入到加快南溪发展中去。
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