2014年度新闻工作思路

篇1：2014年度新闻工作思路

　　一、指导思想so100

　　以县域经济建设为中心，围绕县委经济工作会议提出的工作目标，大力抓好新闻工作者和通讯员队伍建设，大力推介我县三个文明建设中涌现出来的先进经验、先进典型和突出成就，进一步提升新闻报道水平，使钱县的新闻报道再上新台阶，保持新闻上稿在全盛全市的领先水平。

　　二、工作目标

　　全年上中央级主要媒体30条，其中《人民日报》5条、中央电视台3条，省级主要媒体400条，市级主要媒体1500条，起额完成市委宣传部下达的各级党报党刊上稿及头条任务，推介1--2个在全盛全市有一定影响力的先进典型，全面完成～年度党报党刊发行。力争每个乡镇(区)和县直主要科局在石门信息导刊上头条，3--5个乡镇在《常德日报》上头条。

　　三、报道重点

　　1、围绕工业化，重点抓好电力、水泥、石膏、矽沙、化肥、连杆等产业的报道，进一步搞好招商引资的报道。特别是对“五个百万”工程在质量方面取得的成绩加以宣传报道，为打造更多的石门知名品牌营造出一种良好的宣传～氛围。

　　2、围绕农业产业化，突出报道柑橘、马头羊、茶叶、高山蔬菜等特色产业的报道力度，推出一系列重头报道。同时，针对取消农业税后，我县“三农”方面涌现出来的新气象进行重点宣传报道。

　　3、围绕城镇化，突出报道我县推进城镇化的各项举措，特别是县城扩容提质报道，及时反映各乡镇集镇建设的先进经验和成就。

　　4、围绕拓展旅游经济，配合夹山公司突出抓好壶瓶山、夹山、蒙泉湖等旅游景点的推介，特别是壶瓶山国际漂流节的宣传报道，进一步提升石门旅游景点在外界的知名度。

　　5、围绕民营经济，进一步搞好民营经济、经济大户的报道，在全县和上级媒体推介双佳农牧、北山牧业、世运针织、金湘源、玉叶公司等10家左右的民营企业家。

　　6、围绕典型报道重点推介1--2个在全盛全市有一定影响的先进集体和个人，抓好县级优秀领导干部和优秀村党支部书记的宣传推介。

　　7、围绕建设“生态、诚信、平安”石门，着力抓好在创建三个石门的进程中涌现出来的先进经验和典型。

　　8、围绕各个时期县委、县政府的中心工作，以专栏专项形式抓好茶文化活动、柑橘节、皂市水利枢纽工作建设、保持共产党员先进性教育活动、建设扶贫等各项重大工作或重大活动的报道。

　　四、主要措施

　　1、进一步加大新闻工作者和通讯员队伍建设力度。继续深化新闻工作人员“三项学习教育”活动，进一步提高我县新闻工作者和通讯员的职业素质和业务能力，并配合湖南日报、常德日报抓好通讯员队伍建设，进一步提升我县的新闻通联工作水平。

　　2、进一步完善各乡镇、县直各单位、两台一刊及骨干通讯员新闻上稿目标考核制度，鼓励他们在搞好本职工作的同时，积极向上级新闻媒体投稿。每一季度召开一次新闻工作例会，并通报一次各单位新闻上稿情况。12

　　3、积极搞好配合。定期与经贸局、农村办、柑橘办、马头羊办、扶贫办、农业综合开发办、蔬菜办、茶叶办、旅游局、民政局、劳动局等部门搞好联络与配合，寻求支持与配合，更好地宣传石门，推介石门。

　　5、鼓励新闻月评员积极采写和上报新闻月评稿，努力完成市委宣传部新闻科下达的其它各项工作任务。

　　6、严肃新闻报道纪律。鼓励新闻工作者和通讯员对上级新闻媒体多写正面报道，严禁虚假报道，对失实报道和造成重大负面影响的报道经及在采编、播音过程中出现重大失误的新闻工作者，除进行严肃的批评教育外，并予以一定的经济惩罚。对情节非常严重的通讯员，建议上级媒体取消上稿资格，对新闻工作者调离新闻工作岗位。

　　7、加强与上级主要媒体的联系。积极寻求上级新闻媒体大力宣传、推介石门，认真搞好上级主要新闻单位来石记者的采访接待和资料、线索准备工作，争取全年不出现一起有损石门形象的负面报道事件。

篇2：2014年工作思路

　　～年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。

　　通过～年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局～年财政总收入预计在～年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以xxxx"重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

　　按照这个指导思想，～年我局的工作基本思路是：

　　一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础

　　以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

　　（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力

　　增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

　　（二）整合各项资源，集中财力办大事

　　财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

　　（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化

　　牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

　　二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础

　　树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

　　（一）完善部门预算和综合预算管理123

　　进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制～年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

　　（二）继续探索财政国库制度改革

　　要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，

　　（三）推进非税收入预算化管理

　　一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

　　（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系

　　一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

　　（五）推进政府采购工作

　　要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

　　三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

　　（一）深化征管改革

　　一是坚持依法治税方针，对

　　工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

　　（二）加强税收管理

　　一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。123

　　（三）提高征管效率

　　以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

　　（四）提升稽查水平

　　积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶 /> --> 。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提～部遵纪守法的自觉性。

　　（三）增强调研意识，建立调研型机关

　　要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。

　　（四）增强服务意识，建立服务型机关

　　加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。

　　此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。

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篇3：2014年工作思路

　　～年，我们将按照党的xx届五中全会审议通过的《中共中央关于制定xxx规划的建议》中有关劳动保障事业发展的总体要求，结合本地实际，拟定本处的工作思路，即："一个主题、两个创新、三个体系、四个重点、五项目标、六项措施"。

　　一个主题：

　　以邓小平理论、党的xx届五中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，以构建和谐保险和为民利民为目的，以科学规范和优质服务为手段，以强化队伍建设和爱岗敬业为保证，紧紧围绕盛市下达的任务目标，按照局党委制定的总体思路和要求，认真贯彻落实上级有关社会保险政策和规定，进一步加强社会保险服务体系建设，全面实施离退休人员社会化管理服务，形成灵活高效的宣传网络、发放网络、稽核网络、监管网络，提升社会化服务水平。

　　两个创新：

　　1、机制创新。一是按照社区管理的新模式，实施社会保障对象的社会化管理，充分发挥街道和居委会的作用，使之成为社会保障体系的基层网络；二是按照“五险合一”的原则，加强计算机平台建设，为实施金保工程做准备；三是研究探索新形势下职工的劳动与社保关系“两分离”现象，针对政府和市场两种方式同时配置失业人员问题，建立健全灵活就业人员的社会保险关系;四是以点带面推进镇属企业职工参加市级养老保险的进程，以及企业养老保险与机关事业养老保险和农村养老保险对接问题。

　　2、制度创新。一是进一步规范制度建设,完善工作流程,对管理服务的运作规范和效果进行检查评估，实行管理服务达标制；二是加强责任制考核，明确分项任务目标，建立健全内部考核机制；三是强化服务功能，提高服务水平，做到“四个进一步”，即：进一步改善服务态度，进一步增强服务意识，进一步强化服务手段，进一步提高服务水准，切实树立劳动保障部门的良好形象。

　　三个体系

　　1、业务管理体系。一是完善各类基础台账，对原有的各种业务台账进行修改和完善，关联条目进行合并设置，并与计算机信息进行对接，形成以计算机记账为主体的业务管理体系。二是进一步研究多渠道筹集养老保险资金的办法，加强养老保险基金的监管，强化社会保险稽核工作，建立健全社会保障基金的有效运营和严格管理体系，形成养老保险基金规范化、公开化、安全化、制度化的管理机制。

　　2、制度保证体系。一是实行承诺服务，在最短时限内办理社会保险业务，做到社会保险登记、变更、注销手续在3个工作日内办结，核定参保单位缴费基数在2个工作日内办结，审核养老、工伤、生育保险待遇，随到随办，对企业在改制、破产中遇到的难题，做到急事急办，特事特办。二是保持电话、触摸屏、社保网三条热线畅通，做到参保人员和离退休人员能够及时查询个人账户信息和养老金信息，用人单位和劳动者能够及时咨询有关社会保险方面的政策、业务，社会各界可以随时举报冒领养老金行为。三是各项工作实行规范化管理，所有科室、工作人员的职责健全，业务流程规范，工作人员均按规范的着装、规范的语言、规范的服务流程，亮牌上岗，所有工作人员均能按照规章，遵守作息时间，严守工作秩序，维护公共卫生。

　　3、信息管理体系。一是建立健全计算机数据库、社会保险卡和信息卡三位一体的离退休人员基础信息系统，完善社管中心与各社区管理机构，以及社保机构与财政部门、银行、邮局的业务协作机制，确保在第一时间掌握企业离退休人员的基本状况，确保企业离退休人员按月足额领取到养老金。二是建立社会保险技术支持系统，尽快实行与税务部门的社会保险管理信息一体化管理，为最终实现“五险”一票征收提供方便快捷的信息网络服务。1234

　　四个重点

　　1、突出抓好企业退休人员社会化管理服务。

　　2、突出抓好乡镇企业社会保险扩面。

　　3、突出抓好养老保险基金的监督管理。

　　4、突出抓好社会保险队伍建设。

　　五项目标

　　1、退休人员社会化管理服务覆盖面确保99%。

　　2、养老保险扩面新增3000人。

　　3、养老金社会化发放率和按时足额发放率始终达100%。

　　4、企业养老保险稽核面确保达60%。

　　5、破产、改制企业解除劳动关系人员的养老保险关系续接率达80%以上。

　　六项措施

　　1、以法律、法规为工具，强化社会保险宣传。围绕养老保险扩面、养老保险关系续接、养老金社会化发放等职工关心的热点问题，深入广泛宣传国家和省市有关社会保险的法律法规、政策规定，将社保宣传作为业务工作的一项重要内容纳入～年目标考核。在宣传方式上，实行市、镇联动，做到立体式、全方位、多样化，在报纸上开辟专栏，在电视上开辟专题，在电台上开辟社保之声，并采取编印宣传手册、制作宣传展板、编排文艺节目等形式，大力提高社会保险政策的知晓度。

　　2、继续扩大社会保险覆盖面。按照“稳住存量，扩大增量”的总体思路，突出城镇个体工商户、私营企业、已实行公司制改造的原乡镇企业这个重点，扩大社会保险覆盖面。对未在指定时间内参加社会养老保险的企业，采取新闻曝光、行政执法等手段，强制其参保。同时，对我市行政区域范围内的应参保单位，凡未依法登记参加社会保险的单位，由市社会保险经办机构按照有关法律规定，根据用人单位职工人数、生产经营规模、本市上年在岗职工社会平均工资等资料，按照单位和职工个人分离征缴的办法，核定其单位应征缴费额，并及时提供给地方税务机关，由地方税务机关统一征收，努力做到应保尽保，应收尽收。

　　3、建立工商、税务和社会保险联动登记制度。工商行政管理部门、地方税务机关和市社会保险经办机构在市行政审批服务中心开设用人单位社会保险联合登记窗

　　口。工商行政管理部门在办理企业设立登记和变更登记后30日内，社会保险经办机构帮助企业办理社会保险登记或变更社会保险登记手续，地方税务机关据以进行税务登记、征收社会保险费。

　　4、建立财政、审计、劳动保障、地税、工会等部门联动稽核制度。成立××市社会保险稽核领导小组，由劳动保障部门及各社会保险经办机构组织实施，各相关部门配合，主要稽核用人单位申报缴费人数和缴费基数情况，参保单位和个人按时足额缴纳社会保险费情况，欠费单位按计划补缴欠缴社会保险费情况，以及是否存在虚报、冒领基本养老金的行为等。在坚持常规检查与举报专查相结合的基础上，把未进行社会保险登记、申报的单位和改制、转制后未进行社会保险变更登记的企业、事业单位以及已实行公司制改造的原乡镇企业作为劳动保障监察的重点，对已参保企业，重点稽核参保人数和缴费基数情况，并将稽核结果作为“社会保险信用等级”评定的重要依据。1234

　　5、以规范各项业务工作为重点，全面提高社保基础管理工作水平。一是根据工作实际需要，认真修订完善社保业务流程，充实调整业务人员，落实岗位责任制；二是认真履行社会保险登记、申报、缴费审查、稽核职责，重点是对参保单位缴费工资基数、缴费人数及财务状况进行稽核；三是做好养老保险基金多渠道筹集和监督管理工作，严格执行缴费制度，规范缴费基数，做到应收尽收；四是按照因地制宜、因企制宜、因人制宜、分类处理的原则，做好改制、破产企业的养老保险衔接工作，为企业改制和经济发展创造宽松的环境。

　　6、以加强自身建设为根本，切实保证各项工作顺利完成。强化社会保险机构自身建设，进一步加强政治理论知识学习，增强工作人员的素质，通过各种形式对工作人员加强形势任务、前途理想、职业道德、遵纪守法等方面教育，巩固和扩大先进性教育成果；扎实搞好业务学习培训，使全体人员都能把握社会保险法律、法规和政策，熟悉有关业务知识，并准确地指导工作实践，提高办事效率和管理水平。

　　“xxx”发展规划

　　一、发展思路

　　根据“xxx”期间全市劳动保障事业发展的总体趋势，拟定我市社会保障工作的总体思路：以完善社会保障体系为目标，以构建和谐社会和贯彻落实科学发展观为落脚点，以实行体制创新、机制创新和制度创新为手段，进一步加强社会保险服务体系建设，不断完善和建立业务管理体系、制度保证体系、计算机支撑体系和社会化服务体系，把我市社会保险工作推向一个新阶段。

　　二、重点工作目标

　　1、建立城乡一体化的社会保障制度。实行社会保障“一体化”，是社会保险发展的方向，也是社会保险体系完善的一个标志。通过实行“一体化”建设，建立适应城乡各类企业和个体劳动者的“广覆盖”、“五统一”的社会保险制度，实行一票征收制，打破企业所有制界限和职工身份界限，为现代企业制度的建立提供可靠的社会化保障。

　　2、建立科学完善的信息网络制度。依据国家劳动和社会保障部的部署，按照网络互联、信息共享、安全可靠的社会保险信息服务网络建设的要求，加强数据库建设和数据整合两项基础工作，实现与盛盐城市和我市财政、地税、银行、就业等部门的联网，充分发挥"金保工程"数据快捷传递、资源共享、信息共用和支持宏观决策功能，将社会化管理服务信息软件的开发研制工作纳入我市"金保工程"建设，抓紧制定需求方案，使之达到分别与各街道事务所和各社区信息共享联网的功能。

　　3、建立统一的社会保险预算制度。按照“部分积累”的基金筹资模式，将社会保险基金纳入财政预算管理，建立统一的基金管理运营体系，实行税务部门统收、劳动保障部门统支的财政管理体制，改革养老金计发办法，做实养老保险个人账户，真正实现社会保险基金有3－5%的积累率，以达到预期的基金积累目标，

　　三、主要对策措施

　　1、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系。在完善城市社会保障体系和社会保险扩面征收机制的同时，还要加快建立农村社会保障制度，按城乡社会保障一体化的目标，探索各种社会保险费的征缴标准以及计发标准，做到城乡各类企业职工，包括乡镇企业、村办企业、农村私营企业、农林牧渔产业企业的职工，都能参加养老、工伤、生育、失业、医疗社会保险，拥有唯一的社会保障号码及账户，并享有相应的社会保险待遇。1234

　　2、千方百计地解决保险基金积累不足的问题。对于保险基金不足的问题，可从以下几方面筹集：⑴在国有资产方面，可以将国有资产存量变现收入的一部分转化为社会保险基金，这也是对当年低工资条件下工人劳动所得产权明晰化的体现；⑵在养老保险方面，可以通过制定指导性政策来鼓励、引导企业和职工建立企业年金制度和参加个人储蓄性养老保险，在政策上给予一定的激励措施；⑶在缴费基数方面，鉴借西方工业国的做法，可在条件成熟时试行逐步取消缴费300%限额的做法；⑷在建立社会保障预算制度方面，调整财政支出结构，在中央和地方财政里安排一块，或建立特殊税种，纳入财政预算；⑸在通过其他渠道筹资方面，可通过发行保险债券，或发行保险彩票等，解决临时资金不足的问题。

　　3、统一社会保险基金的运营方式。为规范基金的运营，可以对各项社会保险费实行合并征收，统一标准，统一管理，统一调剂使用。对合并后的缴费基数和缴费比例的确定，要从考虑本统筹地区的经济发展水平、工资水平、就业率等因素出发，确定社会保险总支出水平和合理的费用分摊比例，并做到有利于向“纯积累”模式过渡。

　　4、为实行全国统筹做好准备

　　首先是按照xx的要求，建立企业基本养老保险的省级统筹，为下一步建立全国统一的企业养老保险基金统筹做准备。社会化统筹的范围越大，越能做到公平。在全国范围内调剂使用养老保险基金，这是高度的社会化分配，也是社会公平所要求的。目前的主要任务是加强

　　研究，设计模式，制定相关法规和协调关系，以求平稳过渡，达到全国统筹的伟大目标。

　　5、建立社会保险呼叫系统

　　为建立健全多功能、全方位、快捷便的社区网络系统，规范社区服务管理体系，在条件成熟时，建立以通讯技术、计算机技术、视频技术为信息服务依赖的社会保险呼叫中心（callcenter）。这样，不仅可以零时间直接、方便地解答市民所关心的问题，即时宣传社会保险政策，使政府和广大市民都能及时地获取双方所需要的信息，而且也能作为群众、社会监督政府机关和职能部门的重要窗口，对于改进机关作风、强化政府的服务职能，起到较好的作用。

　　6、注重社区资源的开发与管理

　　首先，政府应积极成立社区福利机构，并给予实质性的帮助。其次，应建立跨组织的民间福利机构联盟，以建立有效的渠道、整合社会资源。按照“政社分开”的原则，改革旧的行政体制与机制，剥离那些原本属于非政府组织应具备的社会职能，恢复政府作为社区发展中的组织规划者、裁判者与执行者的行政管理角色。在转换角色的同时，及时在社区行政管理的职能体系中补充鲜鲜血液、注入新的职能，切实推进社区发展。

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篇4：乡镇2013年度工作总结及2014年度工作思路

　　XX年在县委、县政府的领导下，我镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻xx大及xx届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，根据当前农村形势，调整工作思路，制定了工作措施：即一个巩固，巩固优势农产品；两个加大，加大农村基础设施建设力度，加大科技服务农村经济的力度；三个推动，推动农业产业化加快进程，推动城镇化进程，推动工业化进程；四项铁的措施，以铁的理念坚定发展信心，以铁的措施狠抓深入学习贯彻科学发展观,以铁的手腕优化经济发展环境，以铁的纪律加强干部职工作风建设。一年来，全镇干部职工立足农村，服务农业，致富农民，务实高效地做好各项工作，取得了一定成效。

　　一、XX年的主要工作

　　（一）抓好了深入学习实践科学发展观活动开展，镇、村两级党员的党性得到了进一步锻炼

　　按照上级的部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。全镇45个村、62个基层党支部、1436名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。机关三个支部也专门成立了学习实践活动工作领导小组。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共分类召开动员会95次，在大市场悬挂大型横幅7条，在62个村显目位置刷写宣传标语600多条。三是注重分类施教，增强学习效果。全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏70个，党员干部撰写心得体会270多篇，人均作学习笔记3400余字，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。

　　通过学教活动，广大党员提高了认识，增强了服务本领，转变了工作作风，密切了党群干群关系，镇党委进一步增强了凝聚力和战斗力，及时解决了群众反映的热点、难点问题，推动了全镇各项工作的稳步开展。

　　（二）农村农业工作成效显著

　　XX年，全镇预计粮食总产达2.9万吨；油料产量1400吨，；生猪出栏11万头，家禽出笼98万只，水产品产量计划3200吨；农业总产值2.2亿元比XX年增加0.1亿元，增长10.5，人均纯收入达到xxxx元，比XX年增加130元，增长6.4。镇党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾。面对入夏以来降雨持续偏少，伏旱连秋旱，全镇受旱农作物面积达到1.5万余亩，部分村组因旱发生人畜饮水困难，直接经济损失达到1000余万元。镇党委、政府高度重视，多次召开抗旱工作会议，紧急启动抗旱工作预案，强化责任抗旱，共组织协调为抗旱保电架设专线9处，近23千米，校试安装变压器7台，紧急处理农户用电故障167余次。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成xxxx两村烟水配套工程及xx、xx等村国土综合开发项目工程建设，完成xx、xxx等村国土整理项目，共改造面积3014亩，改造新建泵站4座，塘堰建设11处，增加蓄水7万方，开挖新修排灌渠10.9公里，硬化灌渠12公里，硬化排水沟2公里，新建村组公路及机耕道路8公里。基本完成了xx、xxx等村自来水饮水工程，确保了XX多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。3月4日，镇党委召开镇机关干部、职工、镇直机关负责人、县直单位驻我镇工作人员会议，安排部署“两千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95以上。四是扎实组织农业生产。烤烟生产实现了跳跃式发展。通过成立专抓班子，扩大优烟品种，出台优惠政策，XX年全镇有32个行政村1312户烟农种植烤烟，烤烟移栽面积6008亩，收购烟叶16189担，收购金额1100多万元，成烤烟特产税及附加250万元。全镇仅烤烟一项，农民人平增收近185元。全镇落实早稻面积12530亩、中稻面积3100亩、晚稻面积1897亩。全镇集中精力、集中时间对2万亩稻飞虱等病虫害进行了全面普防、普杀。通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械240台（套）。今年新购大型农业机械40台(套)，其中新购插秧机18台。今年，全镇规模养殖大户达到89户，初步形成了以xxx、xxx等返乡农民创业之星的生态式生猪、土鸡产业规模。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，积极组织对农村劳动力转移进行技术培训35次，培训人员920人。6个村“通畅工程”的村道路面硬化中共投入1000万元建成水泥路42余公里。1234

　　（三）招商引资、项目建设形势喜人

　　XX年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。固定资产投资5900万元，比去年同期增1000万元。通过招商引资，今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的xx市金浩茶油有限公司，正在建设基地6000亩。二是xxx村投资200万元的养猪场建设项目和黑山羊开发项目，前期投入已达到160万元。三是正在建设的xxx集镇二期工程项目，累计投资2600万元。四是xx片瑶山雪梨水果基地项目，突破3000亩，可望达到5000亩。对于这些招商引资项目，党委政府极力营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围，不断优化发展环境，热情做好服务工作，真心实意为落户客商排忧解难，赢得了落户客商的信赖、理解和认可。党委政府大力支持现有企业实施技术改造，其中水厂、木屑颗粒厂分别投入技改资金320万元、200万元。

　　（四）防治甲型h1n1流感工作取得了阶段性胜利

　　今年10月16日，我镇中学突然发生多名学生出现发烧、咳嗽的紧急疫情，其中3名学生被确珍为甲型h1n1流感。镇党委、政府高度重视，当即成立了专门的工作班子，将该情况及时地报告上级主管部门，对疑似病例患者进行隔离观察，同时对其他学生进行了紧急疏散。随后政府派出干部驻村入户，跟踪观察回家学生身体情况，并坚持每天测量体温4次，发现情况及时反馈。镇党委、政府积极调度药品、人力、财力的投入。在县级领导的直接领导和各级部门的大力支持下，甲型h1n1流感疫情得到了有效控制，没有出现学生家长闹情绪的情况，整个社会大局安定有序。

　　（五）紧紧围绕“稳定压倒一切，责任重于泰山”的工作要求，加大社会维稳工作力度

　　1、建立健全了维稳工作机制。成立了镇综治维稳工作领导小组，设立了9人专抓维稳工作的政法办。按照“谁主管谁负责，谁管辖谁处置，谁出问题处理谁”的原则，层层签订责任制，一级对一级负责，做到了小事不出村，大事不出镇，及时受理各类纠纷矛盾，把纠纷矛盾解决在萌芽状态，确保一般性矛盾不上升为治安案件，治安案件不上升为刑事案件，不上升为群体性纠纷或械斗。

　　2、确保了社会大局的稳定。一年来，全镇在解决影响社会稳定的突出问题上成效显著。在全镇范围内组织开展了继续打击“门徒会”等xx组织冒用宗教名义进行的xx活动，通过有效打击，xx组织活动得到了有效遏制；其次，保持了特别防护期和重大节庆活动，特别是建国六十周年庆典期间，没有发生堵路、聚众围堵冲击党政机关、打砸抢、纠纷械斗、到县上市赴省进京集体上访等严重事件。

　　3、社会治安进一步好转。派出所针对辖区的治安情况依照有关法律严厉打击各种违法犯罪行为，确保了辖区内人民群众生命财产安全，一年来共处理群众求助68起，查处治安案件28起。

　　4、加大了矛盾隐患调处力度。一是积极稳妥地调处与邻县周边乡镇的矛盾纠纷。xxx村养羊大户xx所饲养的山羊被xx县xx乡xx村一农户家的狗咬死十余只，双方就赔偿问题上引发矛盾纠纷。在上级领导的积极调解和两地政府、群众的大力配合下得到有效化解；二是xxx村与xx蒋老板因开矿与修路引发纠纷，经镇党委、政府及驻村干部反复做工作，在xxx村支委班子的积极配合下，得到了调处；三是xxx村发生的摩托车撞人致人死亡的刑事案件，双方家属因此蓄意聚众打架斗殴，在镇政府的积极协调下该矛盾得以化解。1234

　　5、健全综治维稳组织机构，加大基层排查力度。综治办落实工作人员9人，村治调委员专职35人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点18个，已在全镇全面铺开。坚持半月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治例会分析问题，研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，。主要开展了三项活动，一是集中开展了镇区内棋牌活动室专项整治，对xxx村的聚众赌博窝点进行了摧毁性联合行动，缴获火枪一支、赌具数套。二是集中组织开展了四次安全消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）先后开展了四次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理，确保重大治安灾害事故“零发生”。

　　（六）抓好了镇政府机关的制度建设工作，干部职工的工作态度得到了进一步端正

　　年初，一方面党委、政府为了严肃工作纪律，结合干部职工的优化组合，加大了干部职工工作作风整顿力度。针对农业税取消后，农村干部职工工作压力减轻，我县离县城又近，且在国道上，交通方便，为杜绝跑通学、缺勤、离岗的现象，通过及时出台考勤、学习、财务等八项制度，以纪律约束人，以制度管理人，每季度公布出勤情况，对请假、缺勤人员进行处理，全年共查处违纪人员13人次。另一方面，想方设法改善干部职工生活状况，政府来客一律在食堂就餐，既保证了干部、职工的正常开餐，又为镇财政节约了大笔招待费用。

　　（七）紧紧围绕“稳定低生育水平、人口均衡增长、健康增长”的工作目标，毫不松懈地开展计划生育工作

　　1、加强领导，完善队伍。首先，加强领导，为计划生育工作提供组织保证，坚持计划生育工作一把手亲自抓，负总责。年初优化组合工作中挑选业务精湛的班子成员主管计生工作，挑选了17位懂业务、会管理的工作人员成立计划生育工作组，专抓计划生育工作；其次，根据历年来村级计生队伍参差不齐的状况，结合第七次村民委员会换届选举，配齐、配强了62个村的女计生专干，同时积极开展教育和培训，不断提高专干的业务素质，为计生工作的开展打下了坚实的基础。

　　2、突出重点，搞好服务。首先是突出违法生育处罚重点，规范生育行为。一年来，对XX年度及部分XX年度违法生育的对象，依法、按程序进行了处罚；其次是突出节育手术落实重点，减少计划外生育。一年来，计划生育工作实现了经常工作为主，集中服务相结合的工作格局，通过四次集中服务活动和经常抓落实，共落实节育手术513例，其中男扎1例，女扎160例，上环300例，人工流产40例，较好地遏制了计划外生育行为；第三是以增强服务为重点，切实转变工作作风，改善服务态度，尽力解决群众生育、节育中的困难和问题，做到了为群众落实避孕节育服务、为群众生育服务。

　　3、发挥协会作用，建立利益导向。充分发挥协会组织的作用，为计划生育工作服务。今年来，为加强计生协会组织建设，镇计生协会通过民主选举产生了新的协会成员，为协会工作开展奠定了基础。新一任协会组织，积极发挥自己的作用，为计生工作献计献策，在集中服务和平时的工作中，引导村级协会会员积极开展工作。据统计，通过协会会员动员，落实节育手术88例，其中结扎32例，上环56例，流引产6例，村级计生协会的凝聚力不断得到加强。其次建立利益导向，解决实行计划生育家庭的后顾之忧。按照省、市、县的统一安排，对农村实行计划生育的家庭实行奖励，通过调查摸底，认真核实，XX年全镇符合政策奖励的对象43人，按政策将奖金发放到对象的手中，促进了计生工作的开展。1234

　　（八）民本民生工作建设绩效明显

　　今年镇党委、政府加大对集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，开展集镇生活垃圾集中收集、统一运送、集中填埋专项治理活动。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金55万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足，共发放各项支农贷款1400万元。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1200多份。加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。

　　在镇财政非常困难的情况下，今年，我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元，重点狠抓了镇中心活动广场工程建设，xx大道连通207国道路段建设及xx大道绿美化建设，取得了良好的效果。

　　（九）社会事业发展全面进步

　　一是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户789户，2553人，月平均向农村低保户共发放低保金55000余元。较去年同期扩面增保12。享受最低生活保障对象495户；保障家庭受益人口1249人，月保障金人平110元。二是大力实施了危房改造工作。全镇共实施危房改造44座，共投入资金34元，受益群众44户，115人。三是教育事业蓬勃发展。一年共投入资金120万元，新建校舍面积XX平方米，完成了中学、中心校、完小九年制学校、xx完小的教学楼新、扩建工程，镇教育工作的硬件设施逐渐完善。四是五保之家安居工作成效显著。今年一年，建设农村五保之家三所，共投入资金40万元，改建面积1130平方米。五是科技示范工作扎实推进。一年来投入科技经费20余万元。一是做大、做强烤烟产业，实施科技兴烟；二是加强新技术、新品种推广力度，实施科技兴农，；三是大胆探索，迎合本地发展瑶山雪梨、黑美人西瓜等优质高档水果，通过加强科技示范，科技在农民增收中的贡献日益增大，创建科技示范工作也圆满地通过了市里验收。

　　二、XX年工作思路

　　XX年，党委政府的工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以工业化、农业产业化、城镇化为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展。工作重心要重点体现在十个方面：一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化；二是要以党员干部“双带”工程建设为龙头，抓好“一村一品”，开发和农民创业扶持工作；三是抓工业集中区建设和招商引资项目建设工作；四是抓好城镇开发工作，加强规划建设管理，促进小城镇提档升级；五是抓好新农村环境景观工程建设；六是抓好民生工程建设；七是加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作；八是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。九是抓好人口和计划生育工作；十是抓好财源建设工作。

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篇5：2014年旅游工作思路

　　～年，我市旅游工作的总体思路和目标是：以“xxxx”重要思想和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委九届十八次会议精神，围绕“将旅游业发展成为我市新的支柱产业”的总体目标，继续实施“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略，以改革开放为动力，以重点项目建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高城市旅游综合发展水平，不断做大做强旅游产业，力争全市全年接待海内外旅游者xx万人次，实现旅游收入xx亿元，分别比上年增长10.02%和14.2%，使我市旅游经济发展水平继续保持全省第三的位次。

　　围绕完成全年工作目标，～年，重点抓好以下工作：

　　第一，以重点景区为突破口，深层次开发旅游产品。按照“激活存量，扩大增量”的总体要求，切实抓好重点景区、重点旅游项目的规划、策划和建设，形成新的亮点和卖点。一是大力推进旅游规划的编制工作。以编制“xxx”旅游发展计划为契机，邀请国内知名旅游规划单位及专家高起点规划全市旅游产业，指导全市2a以上景区启动景区详规的编制工作，使全市旅游发展逐步建立起既有总规指导，又有详规控制的科学规划体系。二是重点开发建设“xx”文化和“xx生态”两大旅游区。坚持以aa、bb、cc等较为成熟的旅游景区为依托，指导、支持这些景区主管部门和相关县市邀请国内外名家高手对景区开发项目进行策划设计。重点支持xx县aa景区、yy市bb景区等景区项目的招商引资，全力支持xx县新开发xx旅游景区，集中力量抓好全市新老景区旅游大项目建设工作，力争把xx文化旅游和xx生态旅游品牌做好做大，构筑把我市建成区域性旅游目的地的支撑体系。三是大力整合旅游资源。结合培育市区“一日游”和市区水上旅游市场，水陆并重，科学设计、整合市区旅游精品线路。力争开发两条有较好效益的、连接市区内外、沟通所属县市的一日游产品，在市区内形成旅游环线。在此基础上，以xx高速公路通车为契机，争取交通部门提升境内公路等级，以交通为纽带，实现与xx、yy、cc内外知名景区的线路对接，打造优势旅游产品。四是大力开发具有浓郁地方特色的旅游商品。继续开展旅游商品征集、认证活动，不断丰富和完善三国系列的旅游商品，深度转化vv、vv等地的农副土特产品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。

　　第二，以强化宣传促销为手段，全方位开拓客源市常坚持市内市外与省内省外促销联动，市场开发与产品开发并重的工作思路，大力开拓客源市常一是加强省内外基本客源市场的开发。利用我市作为鄂西北旅游的门户和入川进陕交通枢纽的特点，采取化大为孝分头并进的促销模式在武汉、十堰、宜昌、荆州、南阳、西安等城市重点开展促销活动。积极参加国家局和省局组织的各类旅游交易会、展示会，实现我市旅游与外界的全接触，逐步扩大基本客源市常二是全力巩固省内核心客源市常由旅游局牵头，组织旅行社、宾馆参加，尝试在十堰、武汉、荆州等地开展“走近中国魅力城市——xx”促销活动，稳定省内客源市常大胆探索实行旅游代理制，在武汉、十堰等地委托一批实力强、信誉度高的旅行社代理销售襄樊旅游，出台配套奖励办法，强化旅游招徕，激活外埠游客入樊旅游市场，积极培育地接市常三是加强旅游宣传基础性工作。充分发挥mm旅游网站的作用，加快旅游信息化建设，发挥旅游网站宣传阵地作用；拍摄制作mm旅游专题促销片和旅游形象宣传光碟；编辑出版《mm旅游》画册、旅游指南等宣传品；在市内主要进出口设立旅游宣传指示牌，增加旅游氛围，进一步激活市内客源市常

　　第三，以强化行业管理为重点，高标准规范旅游市场秩序。在坚持教育引导的基础上，切实加大行业管理力度，全面规范旅游市场秩序。一是充分发挥市旅游协会的桥梁与纽带作用，不断强化旅游企业守法经营、诚信经营的意识，修改完善自律公约，加强行业自律，协调解决好旅游经营和发展中的热点、难点问题；二是加大对旅游薄弱环节的治理力度。重点整治旅行社虚假广告、旅游购物以次充好、旅游餐饮价格虚高等热点、难点问题。及时依法受理、妥善处理各种旅游投诉，加大对多次被投诉企业的跟踪监管，坚决消除欺客宰客、强迫或诱导游客购物消费等损害游客利益的现象。三是继续深化景区治理整顿。严格按照“八无”、“六有”的标准，强力整治景容景貌，规范旅游厕所建设，改善景区旅游环境；坚持以打击“黑车”、“黑导”、“黑店”为重点，理顺景区经营秩序；从强化制度管理入手，落实各项安全防范措施，推动景区安全工作做到万无一失。此外，结合星级饭店、旅行社和导游年检等常规工作，坚持严格标准和程序，指导企业提高经营水平，加强队伍建设。对有严重扰乱市场秩序的旅游企业坚决不予通过年审，从源头上为规范旅游市场秩序提供保证。12

　　第四，以体制创新为动力，拓宽旅游发展新空间。积极组织引导旅游企业牢固树立“不求所有，但求所在”的发展观，大力推进旅游企业改革，尝试采用拍卖、合资、合作、租赁等多种形式实行景区经营权与所有权的分离；以市场为导向，鼓励有实力、市场前景看好的旅游企业通过参股、控股、兼并、联合等形式，网络景区、饭店、旅行社等关联企业组建设旅游集团公司，逐步改变我市旅游企业存在的“小而散”的局面，扩大产业规模。同时，积极争取政府支持，研究制订支持旅游业体制创新的相关政策，扩大旅游投融资渠道，引导社会投资，鼓励吸引社会资本和其他资本投资兴办旅游业。积极探索利用外资的新形式，鼓励支持旅游企业吸引外商直接投资，进一步加大对旅游业的投入，培植旅游发展后劲。

篇6：镇2014年工作思路

　　真抓实干再续辉煌

　　实现星城经济社会快速高效发展

　　星城镇～年工作思路

　　～年是实现“十五”计划目标的冲刺之年。新的一年，星城镇将充分发挥区位和交通优势，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，严格按照县委七届四次扩大会的要求“增创新优势，谋求新突破”，努力做好明年的工作。

　　（一）指导思想：认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。

　　（二）目标任务：工业总产值增长18%以上，突破5.6亿元；财政收入增长11%以上、突破3500万元；地方财税收入增长12%以上，突破1500万；农村居民人均可支配收入增长10%以上，突破4600元；人口自然增长率控制在4‰以内。

　　（三）工作思路：“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”

　　“咬定一个目标”是指咬定加快高星版块—星城片区发展步伐，全面加快镇域经济的发展,努力实现长沙经济强镇这个目标不放松。

　　“突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理,建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍；突出抓星城建设环境的整治、投资环境的优化，打造诚信政府，建设和谐社会;突出抓加速与省会长沙的对接，加快提质融城步伐,加大基础设施投入,实施项目带动战略,实现镇域经济快速增长。

　　“实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破：

　　1、着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破

　　坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。

　　2、着力壮大产业规模，实现工业经济的大突破

　　立足交通、区位优势，依托省新闻出版科技园，形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群；依托国家农业科技园，构建站前路以北，雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业，重点扶持，促其壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率、服务水平，促使长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。12

　　3、着力盘活存量资产，寻求招商引资的大突破

　　经过初步估算，镇域内现有闲置存量土地3800余亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，使“存量变增量”：一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林尝原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式，使并村后的闲置村部、学校利用起来，提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快原东马、涧湖、桑梓等重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，实现～年引进企业或项目30个以上，引进资金8—10亿元，努力提高镇域经济的竞争力。

　　4、着力加强城镇管理，实现城镇建设的大突破

　　经过村级区划调整后，我镇撤并成为9个村委会和2个社区。按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区。采用市场运作，滚动开发模式，多渠道融资，大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，加大建设投入，加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇，5年内实现全镇城镇化率80%以上。

　　5、着力三个文明建设，实现社会各项事业大突破

　　继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动的目标体系，努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构，提～部综合素质，确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设，夯实执政根基，结合村级区划调整后的村级换届选举工作，将一批政治素质好、

　　带领群众致富能力强的人才选进村级班子，增强支村两委的凝聚力和战斗力，建立健全村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机，扩大就业和再就业，增加就业渠道，千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益，征收农民的合法财产保证补偿到位。进一步优化经济发展环境，加强对群众的普法教育和环境整治，认真抓好社会治安综合治理，确保社会大局稳定。计划生育继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾，努力做好社会事务、卫生防疫、社会保险、武装、妇联等工作，全面推进社会各项事业的发

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