办公室工作思路

分类:企划文案 作者:夏夏 阅读量:          下载此文档

  2011年,办公室将一如既往地认真履行参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能,做好上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等工作。

  (一)继续围绕厅中心工作,以加强政务工作为主线,搞好服务工作为重点,协调好办公室与各有关处室之间及厅机关各处室之间的工作,切实保障各项任务顺利完成。

  (二)进一步提高改进建议、提案办理工作,不断加深对办理工作的认识,完善办理工作的各项制度,提到质量、提高效益,把办理建议、提案工作做得更好,争取更大成绩。

  (三)进一步加强卫生信访工作,健全信访工作制度,落实信访工作责任,完善信访工作机制,突出抓好医疗纠纷和行医资格准入等有关的信访问题,合理合法地解决信访人地信访诉求,为医疗卫生事业创造健康和谐的发展环境。

  (四)继续深入开展政务公开工作,强化卫生政务督查,按照建设一个“公开、规范、高效、廉洁”的运行机制的要求,不断完善各项配套制度,创新工作方式方法,加大监督检查力度,使政务公开各项工作落到实处。

  (五)切实抓好卫生政务督查工作,认真完成省政府目标责任制工作,严密组织实施,及时收集积累材料,严格组织督促检查,保证各项工作进展顺利。进一步做好省政府领导批示及督办件的办理工作。

  (六)进一步加强发文管理,在精简各类文件的同时,切实规范文件起草、审核和印发工作;扎实做好大型会议的组织筹备工作,开好全省卫生工作会议和全省城乡社区卫生工作会议。

  (七)进一步加强机关保密工作,完善保密工作制度,开展机关干部保密教育,组织直属单位保密工作检查,落实保密工作责任。

  (八)进一步加强机关内部事务管理,做好后勤服务和保障工作。

  厅办公室

  二〇〇八年十二月三十日

  为深入贯彻市政府工作(扩大)会议、人代会、全市发改工作会议精神,全面做好2011年发改工作,办公室坚持围绕发改工作大局,调整工作思路,当好参谋助手、搞好协调配合,抓好督查督办,把办公室打造成务实、创新、高效的服务平台。

  一、认清形势,把握大局,当好领导参谋助手

  首先要深刻领会十七大有关文件精神,认真学习国家宏观调控政策和产业政策,把握大局;其次要密切关注发展改革工作的动态和趋势,了解领导关注的热点和全委工作的重点,及时提出意见建议;最后要积极利用好办公室的枢纽作用,加强和国家发改委振兴东北办、省发改委办公室、市委政府两办、各市发改委办公室、市直各部门之间的联系,及时了解信息,掌握动态,把握工作的主动权。同时深入调查研究,勤于思考总结,为领导提出切实可行的意见和建议。

  二、严格把关,做好衔接,确保文字工作再上新台阶

  加强发文管理工作,严格执行机关公文处理规定,进一步把好“审批关、格式关、印发关,”切实规范文件起草、审核和印发工作;提高收文运转速度,确保公文有序、高效运转。认真做好信息和大事记工作,不断提高文字水平,提升信息对发改工作的支持和宣传作用。加强向市委、市政府两办信息科报送信息工作,争取2011年我委信息报送数量上有提高、质量上有提升、排名上有进步。

  三、深化服务意识,做好服务工作,塑造窗口形象

  一是要提高办公室人员的整体素质,树立朝气蓬勃和积极主动的工作形象。凡事想在前头,科学周密地筹备各种会议和活动,做好突发事件的应急处理工作。二是根据办公室工作事多、事杂、面广等特点,大力强化“办公室工作无小事”的责任意识,做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤;树立敬业奉献的工作形象,满腔热情地做好对委党组、各科室、委属单位和社会各界的服务工作。三是完善制度,搞好服务工作。进一步完善已制定的各项规章制度,按照规章制度的要求,加强对公文、车辆、印章、财务、资产等的管理,在遵守制度的前提下,最大限度的服务委领导和各科室,在工作中换位思考,把各项协调配合工作做到前面,提高工作效率和工作质量。

  四、围绕中心工作,搞好协调配合,开创工作新局面

  围绕我委中心工作,积极搞好与各科室及委属单位之间的协调配合,全面做好资源型城市转型、煤化工发展、运河古城恢复重建等重点工作以及委领导交办的各项任务。进一步强化督查督办,高度重视上级领导批示及督办件的办理工作,认真对待委党组会和委办公会确定的各项工作任务,做到件件有落实,事事有回音。

  五、开源节流,争取行政和后勤工作有新突破

  进一步强化内部财务管理制度和车辆管理制度,不断提升后勤服务的水平和质量。积极财政争取资金,多方为我委工作高效开展创造条件,同时强化财务支出事前申报制度,严格财务支出。(去年,在委属单位投资公司的支持和帮助下,委机关更换了电脑和打印机等办公设备,我委工作效率进一步提高。)强化车辆管理,加强驾驶员安全教育,定期召开驾驶员会议,保障驾乘人员和车辆安全。加强行政工作,强化对办公用品定点、印刷定点、车辆维修定点的管理,做到提供优质服务和节约使用经费相结合。

  2011年,委办公室将紧紧围绕全委工作重点,做好参谋助手、协调服务、行政事务等各项工作。坚持“以人为本”,抓好办公室人员的政治业务学习、能力作风建设。做好办公室工作不仅需要办公室人员的共同努力,更需要委各位领导、各科室和委属各单位的支持、理解和帮助,相信在委各位领导、各科室和委属各单位的支持和帮助下,我们定能开创办公室工作的新局面。

  【篇一】

  一、要切实解决好4个矛盾

  一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门,其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把"一切服从大局,一切服务大局"作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。

  二是主动和被动的矛盾。办公室工作计划的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。

  三是政务和事务的矛盾。政务和事务是公司办公室工作计划的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。

  四是"过"与"不及"的矛盾。为领导出主意,当参谋,要把握"度",掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。

  二、发挥6项职能,抓实6个细节

  一是发挥参谋功能,突出"想得到"。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺,在充分调查摸底的基础上,提出可行建议和工作预案,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。

  二是发挥协调功能,突出"管得宽"。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况,为公司各项工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是"不管部",要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进。

  三是发挥办事功能,突出"做得细"。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致,二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落,不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。

  四是发挥管理功能,突出"碰得硬"。机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线,决不允许在政策问题上讲人情,"走*",二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。

  五是发挥服务功能,突出"讲程序"。办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循。

  六是发挥督办功能,突出"抓得实"。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,力求全面、真实。工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。

  三、重点做好五项工作

  一是要管带结合,抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多,文书档案管理质量相对较弱的实际情况,采取以下措施:一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导,采取现场指导,手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度,奖优罚劣。

  二是建改并举,抓好制度建设。确定201x年为办公室的基础建设年,在各项制度建设方面,推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上,汇编成册,实现公司内部管理"有法可依"。

  三是要奖罚并重,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,继续推行风险抵押制度,确保交通安全基本稳定。

  四是要严格程序,抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则,走程序,防止出现漏洞。

  五是要定标明责,抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制,初步的想法是:建立审批制度;季度办公用品限额等措施。

  【篇二】

  一、201x年个人工作计划:

  1、在第一季度,以业务学习为主,由于我们公司正在开展新的业务期间,部门的计划制定还未完成,节后,我会充分利用这段时间补充相关业务知识,认真学习公司得规章制度,与公司人员充分认识合作。

  2、在第二季度的时候,公司正处于发展期间,在对业务有了一定了解熟悉得情况下,我会努力争取尽快掌握相关的业务知识,从而更好的对公司做出贡献。并与领导一起培训新加入的员工,早日让新员工成长起来。

  3、第三季度的“十一”“中秋”双节,会给后半年带来一个良好的开端。并且,随着我公司铺设数量的增加,一些问题也会逐步出现,我会好充分的准备,同公司其他员工竭尽全力为公司进一步发展做出努力。

  4、年底的工作是一年当中的非常重要时期,我们做了一年的努力,我相信在领导的正确思路下我们公司会有更好的发展。

  二、制订学习计划:

  不断调整工作思路,学习对于业务人员来说至关重要,因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。掌握各方面知识。知己知彼,方能百战不殆(在这方面还希望公司给与我们业务人员支持)。

  三、加强自己思想建设,增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。

  积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我的能力减轻领导的压力。

  【篇三】

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以学校总体工作部署为指针,以教育教学工作为中心,以"和谐、务实、高效"为目标,树立人本理念,贯彻服务宗旨,发挥协调作用,努力提高素质,在全校教职工的支持和配合下,有目的、有条理、高效益的开展工作,为学校提质量、创品牌做出贡献。

  二、工作目标

  出色完成学校领导交待的各项工作任务。

  三、工作重点

  1、两个确保:

  确保201x年市级示范中学验收一次性通过;

  确保年度目标管理督导评估获得优胜。

  2、三个到位:

  学校考勤制度落实到位;

  绩效工资奖励部分分配制度落实到位;

  普九消债减赤到位。

  3、四个加强:

  加强制度建设,完善学校的各项规章制度;

  加强档案室的管理,做好资料的搜集与整理工作;

  加强会务管理,做好会议的前期准备工作;

  加强宣传工作,多向外界宣传学校,扩大学校的影响力。

  四、具体措施

  1、加强办公室建设,做好协调与服务

  争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。做好办公室与党支部、各处室、教研组、工会、团委等各部门的协调,不贪功、不诿过、不拆台、不越位,顾大局、识大体。牢固树立全局观念,强化服务意识。

  根据学校整体工作要求,具体安排好或者协调安排好各种重要会议、重要工作、重大活动,认真完成学校领导交办的工作;注重调查研究,为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料,在求实、务实、落实上下功夫。

  2、高质量地完成办公室常规工作

  在校领导指导下,做好如下常规工作:

  ①及时收发书面和县教育网上文件、通知,并交校长审阅,根据校长的审阅意见,转达给相关处室办理或通知相关教师。

  ②及时向县教育局和其他上级部门上报学校相关的工作材料。

  ③及时出好会议通知、学校工作安排通知、节假日放假安排通知等事宜。

  ④做好行政会、教职工大会和其它重要会议的筹备工作、记录工作。

  ⑤管理好学校印章,实事求是地开具各类证明、介绍,慎重使用学校印章。

  ⑥做好各种迎检和接待工作。

  ⑦安排好节、假日的办公室值班工作。

  ⑧做好教职工的年度考核、职称评聘工作。

  ⑨做好校长安排的临时指令性工作。

  3、继续做好人事工作

  学校人事工作包括教职工调动、工资变动、职称评聘、年度考核和骨干教师培训等工作,这些工作政策性强,牵涉面广,科目烦琐,直接关系教职工的切身利益,样样都很重要,一点也不能马虎,我们必须学好政策,熟悉业务,一丝不苟地做好人事工作的每一个环节。

  一年一度的职称评聘是教师们关注的大事,办公室要一如既往地做好职称评聘的各项组织工作,为教师职评服好务。

  继续做好教职工年度考核、年终总结、评选先进等组织工作。

  4、继续做好宣传工作

  我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内文化标语、条幅、橱窗等板块的宣传,办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件,力争每月有一篇新闻稿见诸县级以上报道。

  【篇四】

  一、办公室的日常管理工作。

  办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。

  1、理顺关系,办理公司有关证件。公司成立伊始,各项工作几乎都是从头开始,需要办理相关的手续及证件。我利用自己在xx部门工作多年,部门熟、人际关系较融洽的优势,积极为公司办理各类证件。通过多方努力,我只用了月余时间,办好了xxx证书、项目立项手续\xxxx产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。

  2、及时了解xxxxx情况,为领导决策提供依据。作为xxxxx企业,土地交付是重中之重。由于xxx的拆迁和我公司开发进度有密切关联,为了早日取得土地,公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一,利用一切有利资源,采取有效措施,到xx、xx拆迁办等单位,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室,公司领导在最短时间内掌握了xxxxxx及拆迁工作的进展,并在此基础上进一步安排交付工作。

  3、积极响应公司号召,深入开展市场调研工作。根据公司(0x号办公会议精神要求,我针对目前xx房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标,走访了一些商业部门如xx,\xx又到xx花园、xx花园、xx小区调查这些物业的租售情况。就x号地块区位优势提出“商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾”开发个人设想。

  4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。

  5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作,根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同,按照有关规定,到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧;

  6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后,在x月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续,严格按照程序核定使用标准;

  7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在xxxx召开期间,认真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。

  二、加强自身学习,提高业务水平

  由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。

  三、存在的问题和今后努力方向

  半年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室主任对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。

  在新的一年里,自己决心认真提高业务、工作水平,为公司经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解,加强周围环境、同行业发展的了解、学习,要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。

  2011年政府办公室紧紧围绕党委政府的工作中心,以增强素质水平、提高服务水平、提高办事效率为根本,以创出更好的工作业绩为目标,认真学习、强化素质、扎实工作、努力开创办公室工作新局面,在新的一年里主要做好以下几方面工作:

  一、今年是我镇各项工作大发展的一年,特别是新城的启动,面对上级部门来人和群众来访,在实际接待工作中,我们办公室要做到,热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题,及时向领导汇报,给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位,做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。

  要转变作风,提高办事效率,新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度,坚持考勤制度,进一步转变作风,提高办事效率,在平时接待上级来客和日常公务中,不违规、违纪、坚持原则,做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。

  二、做好后勤保障

  政府办公室人员多,是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员,在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念,从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光,小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全,办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》,加强安全教育,加强岗位责任心教育,要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全,并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样,在车辆管理上,按照车辆管理制度执行。

  第二、食堂管理工作:1、为了提高机关食堂的饭菜质量,在伙食委员会和全体机关干部的指导下,多提意见和建议,伙食委员会定期召开会议,根据同志们的意见和建议不断改进,加强管理,并制定伙房管理的各种制度。2、食谱要每周调换一次,根据季节变化调换饮食,尽量达到同志们满意。3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜,确保同志们有一个良好的就餐环境。4、对于蔬菜和米面油的采购,做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期,确保每天饭菜的质量。5、上级部门来人,对待客人热情接待,对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。第三、会议服务方面,坚持做到会前准备工作充分,会后卫生及时打扫,保证大、小会议室干净整洁。第四、在办公用品采购方面,对日常用品和办公用品采取专人专项负责,发放办公用品时以旧换新,杜绝各种用品的浪费。在每一次采购办公用品时提前做出采购目录表,对不急需购买的办公用品采取分批分量统一购买的形式,有些拿不准的及时向领导请示汇报,请领导定夺,做到尽职尽责。

  2011年,县政协办公室在政协党组和主席会议的领导下,深入学习总理的重要讲话和国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和县委第十二届委员会第三次全体(扩大)会议精神,围绕中心,把握大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设产业突出、环境和谐、民生幸福的新平罗,积极组织委员开展一下工作:

  一、听取情况通报

  1、2011年上半年全县经济社会发展情况通报;

  2、2011年上半年全县财政运行情况通报;

  3、政协提案办理工作情况通报;

  4、全县社会治安综合治理情况通报;

  5、县国土资源保护与利用情况通报;

  6、全县社保工作情况通报;

  7、全县综合治税情况通报。

  二、开展专题调研

  1、全县枸杞产业发展情况调研;

  2、全县农村土地信用合作社发展情况调研。

  三、开展专题视察

  1、视察2011年全县经济社会发展重点建设项目;

  2、视察全县文化娱乐场所(含网吧)发展及规范管理工作;

  3、视察全县水产项目发展情况;

  4、视察全县节能减排工作情况;

  5、视察2011年政协提案办理落实工作情况;

  6、视察平罗城市环境综合整治工作。

  四、召开专题座谈会

  1、庆祝人民政协成立60周年座谈会;

  2、政协经济界委员开展对经济合作座谈会;

  3、政协老干部座谈会;

  4、各民主党派、工商联、宗教界代表人士座谈会;

  5、政协委员界别小组座谈会(2次);

  五、其他工作

  1、征集、整理文史资料稿件,完成第十集《平罗文史资料》的出版准备工作;

  2、举办政协平罗县第九届委员会第二期全体委员培训班。

  根据当前新形势新任务的要求以及上级相关部署,结合**国税工作实际,我局今年国税工作的总体思路是:全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以全省、全市国税工作会议和市委经济工作会议精神为指导,围绕“服务大局、改革创新、依法行政、从严治队”战略布局,以绩效管理为抓手,以“以人为本”和“文化兴税”为驱动,实现思想政治、能力素质、业务规范、工作作风四大提升,全力实现**国税现代化建设新跨越。

  具体来讲,重点要抓好以下几个方面的工作:

  (一)坚持总量与质量并重,强力组织收入,在发挥职能作用、服务地方经济上有更大作为。

  组织税收收入是税务部门的天职。新常态下,收入增速虽然放缓,但是增长更趋平衡、预期更加稳定,不管形势多么复杂,不管困难有多大,我们都将坚定信心、竭尽所能,坚决完成市委市政府下达的年度收入目标。

  突出收入质量。坚持组织收入原则,一手抓增量,一手抓质量,坚持把依法征税作为组织收入工作底线,应收尽收,不收过头税;完善收入质量评价管理机制,建立涵盖收入目标控制度、收入结构优化度、经济税源匹配度、收入真实度等指标的收入质量评价体系,促进税收与经济良性循环;积极主动向地方党政汇报组织收入情况,争取理解和支持;有针对性地开展薄弱行业、薄弱环节专项清理整治,强化执法性稽查,堵塞征管漏洞,同时努力压缩陈欠,防止产生新欠。

  抓好税收分析。开展重点区域、重点行业税收预测分析和政策效应分析,强化与地税、工商等部门的数据比对,发挥税收分析堵漏增收的作用。密切关注区域产业规划、重大投资项目、重点行业发展状况,深入开展“营改增”、高新技术企业等专题分析,每年拿出3篇以上高质量的分析报告,为政府当好税收参谋。

  加强预测监控。对辖区内的重点行业、年纳税100万元以上的重点企业要强化管控,按月对其产销指标、税负指标、发展趋势进行分析评估,确保按进度均衡入库,掌握收入主动权。

  强化税种管理。以新申报表推广为契机,着力推进分类管理,重点加强金融业、非营利机构、股权转让、汇总纳税等所得税管理。以湘赣边区域合作为契机,加强区域间税收合作,加大国内反避税力度,防止税收流失,避免区域之间的不良竞争。

  (二)坚持服务大局与规范执法并重,强化依法治税,在落实税收政策、实现法治公平上有更大作为。

  xx届四中全会作出了依法治国的决定,开启了法治中国新常态,国税部门作为重要的经济执法部门,更应牢牢把握依法行政的生命线,提升站位、把握大势、聚焦法治、规范执法。

  规范行政行为。规范决策程序,制定议事规则,完善党组会议、局长办公会议、局务会议制度,实施“一把手”末尾发言制,完善“三重一大”集体决议程序和工作事前审批制度。规范自由裁量权,建立评估稽查案例指导制度,按季举行案例讲评,设立优秀案例库,量化执法标准,实现同类案件同标准执行。规范税收执法,全面清理与法律法规不相符合的文件、制度、规定等,实行执证上岗,亮证执法,坚持下户派单制,防止随意下户、随意执法。

  改进执法方式。注重运用风险分析、评估辅导、教育疏导等柔性管理手段,帮助企业规范财务核算,准确进行申报,预防和化解涉税纠纷。实施信用等级动态管理,施行“红黑名单”制度,逐步完善信用征集、分级评价和失信惩戒等配套管理措施,推动信用结果与行业准入、市场交易、融资信贷等挂钩。建立“负面清单”,清单外事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理,为纳税人生产经营提供公平的税收环境。

  强化执法责任。建立执法监控同步差错预警制度,加强前期防控和纠错。认真落实重大税务案件审理办法,推行税收个案批复、重大行政许可和重大行政强制的法制审核制度,强化内部权力监督制约。定期进行执法监察,自觉接受人大、政协、审计、媒体监督,建立纳税人异议处理制度,用责任追究机制倒逼执法规范化。

  释放政策红利。发挥税收调控作用,辅导企业用足用好税收优惠政策,提升纳税人税收优惠政策的应用度,帮助企业做大做优做强。缜密细致做好营改增各项配套工作,确保圆满完成扩围任务,坚决打好税制改革攻坚战。以出口退税审批权下放为契机,理顺业务流程,提升服务质量,支持**外向型经济发展。围绕区域经济发展目标,主动协助招商引资工作,在税收服务上做到提前介入、全程参与,对拟引进的项目提供税收前景分析,为项目引进提供参考依据,尽可能地协调解决相关问题。

  (三)坚持专业化与信息化并重,深化征管改革,在完善基础建设、提高征管质效上有更大作为。

  顺应征管改革新常态,继续深化税源专业化管理,理顺工作流程,明晰工作职责,建立适合**经济社会发展的、科学严密的现代化税收管理体系。

  夯实征管基础。完善下户巡查制度,强化基础管理岗职责,规范下户巡查的内容和流程,抓好催报催缴等日常性工作,确保基础工作落到实处。实施税收征管档案电子化管理,为纳税人量身定制风险管理策略,实现个性化、精细化管理。加强基础管理岗管户与管事的结合,建立乡镇联系责任人制度,保证底子清,责任明。加强行业管理,各分局要结合实际确定1-2个重点行业,总结掌握行业规律,建立管理模型,力争用2年时间建立覆盖全市主要行业的模型库。

  优化征管模式。逐步建立“重点企业个性化管理,中小企业行业化管理,个体税收社会化管理”的税源专业化管理模式,对重点企业,实施个性化辅导、个性化服务、专业化评估、专业化稽查;对中小企业,实施分区域、分类别、分税种的行业化管理;对个体税收,实施公开定税、阳光征收,推行社会化管理,推行小规模纳税人按季申报方式。

  强化风险管理。强化风险管理意识,提高风险识别能力,对涉税事项进行实时监控,重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大信息化管税力度,把第三方信息运用作为“重头戏”,依托市政府税收保障平台,拓展信息采集渠道,全面构建并完善信息化征管平台。完善风险推送机制,建立健全税收风险特征库和指标体系,强化大数据应用,对疑点开展甄别、分析和应对。针对薄弱行业和薄弱环节,开展行业稽查和专项检查,集中力量查办大案要案,提高准确性和威慑力。建立管理、评估、稽查互动机制,提高风险应对贡献率,实现“检查一个行业,规范一个行业”,形成以查促管的长效机制。

  科学评价征管质效。引入征管质效评价理念,从税收征管的基础环节、内部效率、社会满意度等方面出发,科学设计指标,找准征管薄弱环节,弥补短板,构建税收征管质效考核评价体系,进一步细化、量化、强化考核评价责任,精准发力,增强税收征管的科学性和预见性。

  (四)坚持集约化与精细化并重,优化纳税服务,在促进税法遵从、增进征纳和谐上有更大作为。

  经济新常态下,建设服务型政府成为必然要求。要以落实《纳税服务规范》为导向,坚持全面、全方位服务,进一步细化服务内容,统一服务标准,变“便民春风”为“温暖四季风”,不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

  落实服务规范。树立全员、全程、全心服务理念,梳理办税流程,升级服务内容,加强上下联动,统一服务水准。完善首问责任制、导税制、同城通办、一窗通办等服务举措,集中规范音视频监控,引入社会评价机制,建立监控状况、窗口评价、执法情况反馈、第三方评价等相结合的综合服务评价体系。探索建立与地税、工商、质监等部门联合办证办税机制,推行商事登记联合审批管理,实现“三证合一”。

  加强咨询辅导。整合纳税人学校培训需求和师资力量,推行“订单式”、“互动式”授课交流,提高纳税人培训辅导的针对性和实效性。以纳税服务专家咨询辅导团队为平台,开展个性化税法宣传和咨询辅导,促进税收宣传、咨询服务、纳税辅导的良性互动。

  实行分类服务。对重点企业开展“直通车”服务,专人辅导,及时送政策上门;对中小企业开展“套餐”服务,进行税收基本知识和更新知识轮训,对非正常申报行为进行警示,帮助企业加强内部管理;对新办企业开展“一条龙”服务,辅导企业建立健全财务管理和核算制度,引导企业规定办税;对出口退税企业开辟专门通道,优化流程,提高效率,缩短时限,在企业申报、单证处理、逾期申请等涉税事项受理中,做到即事即办、特事特办,减少企业来回奔波。

  维护合法权益。推行纳税风险警示提醒,限度地降低纳税人涉税风险;完善投诉反馈机制,突出快速反应、跟踪问效、回访调查,畅通纳税人维权渠道,把纳税人关切的问题处理到位。

  加强税法宣传。改进税收宣传方式方法,注重开展专题性、系列化、集群式宣传报道,解读税收政策,讲好税收故事,传播正能量。探索建立新闻发布会制度,对重大政策、重大改革、重大事项主动发声,回应社会。探索新媒体语境下做好税收宣传,运用微博、微信、手机APP客户端等形式,贴近群众进行针对性宣传。

  (五)坚持从严治队与倾情带队并重,加强队伍建设,在提升能力素质、激发队伍活力上有更大作为。

  新常态需要新本领、新面貌,对干部队伍的履职能力、综合素质、工作态度也提出了新的要求。要着眼于提能力、激活力、增动力,充分发挥干部的能动性和创造力,打造一支能力全面、素质过硬的国税干部队伍。

  增强队伍凝聚力和正能量。根据税源专业化改革要求和当前工作需要,科学调整科室职能分工,合理调配人力资源,全体干部职工要严格遵守组织原则,坚决服从组织安排,认真履行工作职责;坚持“因人施用”的用人导向,完善干部选拔任用机制,构建动态的人员分类管理机制,充分发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势,防止职业倦怠感;引入竞争激励机制,发挥“鲶鱼效应”,实行末位评比制,激发干部职工积极性和工作热情。

  强化能力素质建设。理清教育培训思路,制订人才培养工作中长期规划,以岗位需求、基本履职技能为培训重点,分层次分类开展教育培训,灵活采用情景体验、实践课堂、教学互换、拜师学艺等方法,找准学习兴奋点,切实提升人员岗位工作技能。如对中层干部重点加强对法治思维、领导能力、管理能力和执行力的培训;对一般干部继续加强专题业务培训,开展税收政策、系统操作、税收分析、纳税评估等方面的辅导培训,提高履职能力;对青年干部通过岗位锻炼、交流轮岗等方式,重点提升综合能力,形成年龄和专长上的梯次后备力量。

  强化绩效管理。发挥绩效的“指挥棒”和“风向标”作用,科学合理设定指标,严格规范考核程序,建立分析评估制度、任务清单制度、考核讲评制度、社会参与机制,实现组织绩效与个人绩效的全覆盖,撬动工作纪律执行、工作运转规范、工作统筹性和计划性增强。要深入开展以6项目标为内容的税收劳动竞赛,优化指标设置,明确竞赛重点,严格过程管理,科学评定结果,以此为抓手,推动绩效管理工作落到实处。将考核结果与奖惩挂钩,作为干部评价、单位考核、工作问责的主要依据,用绩效管理倒逼“价值认同”。

  深化文明创建。立足地域特征、行业特点、部门特色,制定**国税文化建设长远规划,定期开展趣味运动会、主题沙龙、访贫问苦、典型选树等有特色的专题活动,进一步增强文化的覆盖面、感染力和针对性,确保队伍活力,体现人文关怀。以文明创建为载体,促进全面工作的发展,发挥党、团、工、青、妇、老干等组织的作用,深入开展社会主义核心价值观教育、“讲文明树新风”、“我们的节日”、“学雷锋”志愿服务等群众性文明创建活动,全力争创全国文明单位。

  (六)坚持防控风险与改进作风并重,强化党风廉政建设,在坚持惩防并举、筑牢廉政防线上有更大作为。

  坚持群众路线,树立良好作风,保持清正廉洁,是作风建设新常态对国税干部的基本要求。要坚持自律与他律并重,制度与监督并进,教育与惩处齐抓,始终保持反“四风”高压态势,推动干部作风持续改进。

  落实“两个责任”。落实“一岗双责”制度,完善领导干部责任追究制,建立作风建设目标管理责任制和专项述职制度,班子成员要带头签订专项责任书,每季度在局务会上对所分管工作进行述职。

  抓好内控机制。发挥内控外评系统“信息卫士”作用,按照绩效管理和纳税服务规范的要求,健全岗责体系,科学分解权力,优化业务流程,确立防控重点,实现同步防控、互融共促。加大税收执法监察和效能监察力度,建立作风检查常态化机制,定期开展专项治理,化解防范执法和廉政风险。严格制度执行考核,强化责任追究,用制度为权力的笼子“上锁”。

  持续加强作风建设。按照总局“巩固深化拓展”活动要求,认真开展群众路线教育实践活动回头看,持续开展“转作风、正税风、树新风”活动,严肃工作纪律,抓好建章立制,以踏石留印的劲头狠抓制度落实,以持之以恒的态度深入推进“四风”问题整改到位,切实树立国税良好形象。坚持严管善待,切实改变片面和谐观念,该教育的认真教育,该查办的坚决查办,绝不姑息纵容。

  加强廉政教育。重点开展以理想信念、思想道德、法纪条规为主要内容的岗位廉政教育,开展改进作风现场点评会、廉政教育主题观影活动、“反四风”对照检查活动等,规范从税行为。发挥廉政文化作用,坚持阳光心态、正面引导,继续开展“三最”纪检日评选活动,组织健康向上的廉政文化建设竞赛活动,继续深化“阳光国税 转风换位”主题教育活动、廉政书画大赛、“家庭助廉”比赛等,营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。

  形成监督合力。充分发挥党内监督、社会监督、业务监督、纪检监察专项监督的整体合力,不定期面向纳税人、人大代表、政协委员、兼职监察员开展满意度测评,根据测评结果认真整改落实,促进干部作风持续改进。

  (七)坚持先进性与规范性并重,全面深化党建,在依规治党、提升群众信任度上有更大作为。

  “全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重大战略举措。要以党建“规范化建设年”为主线,把落实从严治党要求作为党建新常态,围绕中心任务,创造性地开展新时期党建工作,不断总结经验,取得成效。

  抓好思想建设。重点抓好习总书记系列讲话精神、依法行政、社会主义核心价值观、党的基本理论“四个专题”教育,落实党组中心组理论学习制度,积极开展专题调研、理论研讨。形式多样开展党员学习培训,组织交流座谈、党员沙龙、名师讲座、季度经典读书等活动,提升党员干部思想素质。

  突出组织建设。开展主题教育,带领党员干部重温入党誓词、组织纪律、组织原则,加强党员党性修养。加强基层党组织建设,规范党建工作流程和考核细则,签订党建目标责任书。提高组织生活质量,积极创新组织生活活动方式,规范“三会一课”制度,落实党员民主评议制度,党组成员和各单位负责人要带头参加组织生活,把组织生活正常化落到实处。以党支部标准化、经常化、系统化、常态化建设为标准,积极开展“一支部一主题、一支部一特色”活动,开展优秀基层党组织、党建示范点评选,培育团结战斗、充满活力的优秀基层党组织。加强对党务工作的教育培训,发挥带头作用,实现“以点带面、全面开花”。

  开展主题活动。落实“五联五共”和“五个一”要求,开展机关支部与税务分局结对共建,支部与社区、企业结对共建。发挥党员甘于奉献、率先垂范作用,开展“中心组成员赛调研”、“支部书记赛党课”、“党员干部赛体会”等竞赛主题活动,开展道德讲堂、“我为党旗添光彩”等党建主题活动,开展“党员先锋号”、“党员示范岗”、“党员志愿者服务队”等创建主题活动。

  (八)坚持规范化与人性化并重,提升管理效能,在增强保障能力、提升工作质效上有更大作为。

  要着眼提高效率、严肃纪律,努力建立科学高效、运转协调的行政管理机制,有效推进机关内部管理和效能建设新常态。

  加强政务管理。实施信息调研精品战略,开展工作调研专项评比,为决策提供科学依据,使干部在调研中受教育、得提升;规范办文办会,抓好公文处理、办理效率、办理程序、会议申请等各项工作,精简公文、会议,实现高效节约。

  改进财务管理。结合作风建设要求,严格落实八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从严控制“三公”经费支出,进一步完善财务管理制度,实现有序管理。加强固定资产、政府采购和基本建设管理,开展财务检查和资产调研,盘活闲置资产。严格执行财务事前审批制度,完善办事流程、审批手续。切实加强对税务分局的经费支出管理。

  强化综合治理。建立突发事件应急机制,全面落实工作责任制和事故责任追究制度。加强消防安全和食品安全,突出抓好发票库房、机房等重点部位的安全管理,切实做好安全隐患排查和矛盾化解。严格落实信访工作责任制,全面把握群众信访诉求,依法、依规、及时解决问题。

  抓好督查督办。要以绩效管理为抓手,围绕局党组的决策部署和年度重点工作开展督查,跟踪各类会议议定事项落实情况,督办上级部门和地方党政转办事项,重点抓好政策落实“最后一公里”督查。对督查督办结果定期通报,对落实好的要予以表扬,对不落实、落实不力的要坚决批评并追究责任,使督查督办成为提速增效的助推器,确保全局上下政令畅通。

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