2012年县纠风工作总结及2013年工作计划

　　XX年，xx县的纠风工作在州政府纠风办及县委、政府和县纪委的正确领导与关心支持下，认真贯彻落实全国、全省和全州纠风工作电视电话会议以及州、县纪委全会精神，各纠风工作领导小组成员单位协调配合，认真履职，坚持标本兼治、综合治理方针，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，圆满完成了纠风治乱的各项工作任务。

　　一、XX年主要工作回顾

　　(一)部门协调配合，各项工作落实到位。为认真贯彻落实国务院和省、州政府纠风工作会议精神，今年3月，我县组织召开了全县纠风治乱工作领导小组暨纠风工作责任分解会议，切实把各成员单位的思想和行动统一到全县抓纠风工作的部署和要求上来。同时，县政府办印发了《xx县XX年纠风工作实施意见》，明确了XX年纠风工作的重点和目标任务，将29项纠风工作任务分解落实到32个相关部门，进一步明确了各单位的工作职责，认真开展了两次督查。在充分调研的基础上，县政府纠风办制定了《xx县纠风工作重要情况报告制度》，畅通了纠风工作信息渠道，增强了各有关单位参与纠风工作的主动性和责任感。

　　(二)狠抓问题查纠，切实维护群众利益。一是认真调查核实州纠风办和“政风行风热线”的转办件，一经查实存在问题的，严格按照规定进行纠正处理。二是热情接待群众来信来访，做到了群众所反映的问题件件有回音,对署实名举报件反馈率达100。三是积极整治各种乱收费、乱收押金、保证金的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，清退违规资金合计156834.50元。全年共发出《民情反馈》35期，发出《督办通知》9期，发出监察建议书3份，调查核实并认真办理州纠风办转办件29件、县政府门户网站行政效能投诉信箱投诉件30件、收到群众直接来访举报件14件，全部调查核实并做出处理，因纠风问题问责村委会主任2名。

　　(三)强化专项治理，规范部门收费行为。一是与县发改委联合治理行政机关和企事业单位及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证，坚决纠正违反规定，擅自扩大培训范围以及其它违规收费的行为。同时，对今年涉及我县11家行政、事业单位取消和停止的20项行政事业性收费进行了专项检查，没有发现还在收费的单位。二是春节期间对我县公路“三乱”情况进行了检查，在对辖区内主干线公路巡查中，没有发现有违反规定，擅自设立收费站、检查站(点)的情况。三是对我县XX年度和XX年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”80万元，培训受益4000人;良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放2282.9305万元，受益农户4.59万户;新型农村合作医疗资金1241.66万元,受益29.76万人次的落实情况开展检查，有效地加强了我县各项强农惠农资金的监管力度，确保了资金的高效安全运行。

　　(四)突出重点检查，认真查纠教育乱收费。认真执行公办高中招收择校生“三限”办学校收费行为。今年以来，针对部分小学校变相帮助书店推销教辅资料的问题，在督促县教育局组织开展自检自查的基础上，结合涉农收费监测户的走访，对中小学校春秋季学期的收费情况进行了检查，发现有个别小学在春季学期要求学生征订教辅资料的情况，已督促限期进行清退。

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　　(五)加强过程监管，严查医疗行业歪风。认真贯彻落实各项医药卫生体制改革措施，严格执行药品集中招标采购价格政策，控制药品流通差率，进一步降低药品价格，疏导价格矛盾，大力推行医疗和药品价格公示、住院病人“一日清单”制度;组织开展医药价格专项检查，严肃查处不按规定执行降价药品政策、擅自提高标准收费、自立项目收费、重复收费、扩大范围收费等价格违法行为，规范价格秩序，缓解“看病贵”问题，促进医疗事业的健康发展，减轻群众的医药费用负担。XX年，全县参加网上集中采购药品的医院总数13家,集中招(跟)标采购总金额1701.83万元，占医院用药金额1905.88万元的89.2，采购省级定价降价药品366个，金额7.66万元，查处医药购销领域商业贿赂金额8.3万元，党纪政纪处分3人。

　　(六)健全监测网络，畅通群众诉求通道。一是从不同行业和部门中选聘了6名政府特邀监察员和10名行风联络员，拓宽纠风信息渠道，增强社会监督的有效性。二是全县设置州、县、乡三级涉农收费监测点12个、监测户65户，并坚持按季度对涉农收费监测点的监测户和行风联络员进行走访，对群众反映的问题进行了调查核实和处理。三是定期开展走访外来投资企业活动，通过面对面征求企业意见，针对企业提出的部份单位存在办事拖拉的问题，进行了沟通协调，积极为外来投资企业营造了良好的发展环境。

　　(七)做好监测工作，严防涉农乱收费。为有效发挥涉农收费监测户的作用，在具体工作中重点抓好四个环节。一是抓好宣传培训。各乡镇纪委积极配合县纠风办采取集中培训与深入监测户家中走访指导相结合，向监测户宣传种粮直接补贴、农村义务教育阶段收费实行“两免一补”等惠民政策。二是畅通信息渠道。要求监测联络员定期不定期深入监测户家中，解答群众收费咨询，询问监测户交费情况，查阅交费记录，听取监测户及群众的情况反映，并每季度及时上报一次涉农收费监测报表，反映工作情况。三是抓好调查处理。对群众反映的涉农收费问题及时进行调查处理。四是抓好情况反馈。对收集到的涉农收费情况及时向州、县纠风办汇报，并做好群众的解答工作。一年来，县纠风办和各乡镇纪委始终坚持每季度定期走访一次涉农收费监测户，向监测户和群众宣传各项惠农政策，指导监测户填写好监测报表。

　　(八)开展行风评议，加强政风行风建设。一是组织了25家外来投资企业和本土企业对21家县级窗口服务部门的服务状况进行评议，向有关单位反馈评议结果，对企业提出的意见和建议向有关单位进行了通报。二是按照“六个一”要求，认真组织收听“政风行风热线”直播节目。要求凡遇本系统、本行业、本部门的上级业务部门或主管单位“上线”，均要组织收听，实现上下互动，对照检查，促进工作作风和服务态度转变，进一步提高工作效率。三是按照州纠风办《关于XX年开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，在我县基层公安派出所、公办中小学校、公立医院开展了以“为人民服务，树立行业新风”为主题，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的民主评议政风行风工作。通过走访座谈、问卷调查等形式，找出存在的问题，提出整改措施，狠抓落实，取得了明显成效。123

　　(九)抓实源头治理，减少违规情况发生。一是认真开展了清理和规范评比达标表彰活动工作，使全县各种评比达标表彰活动得到了进一步规范。二是切实加强对XX年全县高考、特岗教师招考、引进人才面试和县级有关单位专业技术人员招考等工作的监督，使考纪考风更加清正，减少了人为的不公平因素。三是全面推行乡财县管乡用改革和政府收支分类改革，做到“预算共编、收入统缴、账户统设、票据统管、采购统办”。对政府非税收入项目进行清理，进一步规范了非税收入项目管理，提高资金使用效益。四是加强对全县扩大内需、保增长的65个重点项目、10个重点民生工程、20个重点督查项目、10个重点招商引资项目、烤烟收购等工作的监督检查，确保全县重点工程和民生工程项目的顺利完成。

　　二、存在问题

　　一是少数单位对纠风工作重视不够。有的单位和部门还没有能够从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，以及事关维护改革、发展、稳定的高度上来认识纠风工作的重要性;二是政策宣传不到位。一些与群众利益相关的县级职能部门和乡镇站所对宣传贯彻执行党的“三农”政策的深度、广度不够，形式单一，有的执行政策措施不力;三是监督机制有待完善。极少数部门和单位只讲局部利益、不讲全局观念，专项治理涉及到部门利益时，往往出现阻力，有效防止不正之风发生的长效机制有待于进一步探索和完善;四是专项治理难度大。由于行业不正之风，“三乱”的深层次问题在有些部门还没有得到有效解决，且容易出现反弹，群众反映强烈的看病难、看病贵仍然是社会普遍关注的焦点，深入治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风仍是纠风工作的重点和难点。

　　三、XX年工作计划

　　(一)深入学习中纪委xx届四次全会精神，按照县国务院和省、州、县纠风办的安排，抓好各项纠风工作落实。

　　(二)按照省纪委“四抓一化三促进”电视电话会议和州纪委XX年纪检监察工作“十大行动”的总体安排部署，加强对保民生、保稳定工程项目实施的监督。

　　(三)继续把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等损害群众利益的问题作为纠风工作任务的重中之重来抓。

　　(四)继续把纠风工作列入党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容来抓紧抓好。

　　(五)充分发挥涉农收费监测点、特邀监察员、行风联络员以及“政风行风热线”监督网络的作用。

　　(六)紧紧围绕县委、政府中心工作和人民群众反映的热点、难点问题，结合纠风工作任务，有侧重地开展好民主评议政风行风活动，进一步推动全县政风行风建设。

　　一年来，我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“xxxx”重要思想为指导，深入学习xx大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线，真抓实干，稳步推进各项工作，林业各项事业取得了显著的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：

　　一、党建工作

　　(一)加强队伍建设，提高整体素质

　　狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来我们以学习党的“十七”大、xx届三中、四中全会精神及县委、县人民政府全会精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学发展观，不断提高林业在××经济社会发展中的支撑作用作为工作方向。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部职工通过集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。

　　(二)加强党风廉政建设,树立良好形象

　　我局党风廉政建设紧紧围绕全县“生态立县、产业强县、文化兴县、和谐安县”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我局XX年党风廉政建设实施方案、考核办法，与各乡镇林业站层层签订党风廉政建设目标责任书，每季度都召开领导班子会议及时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书，结合××县林业工作实际，将责任分解落实到各位责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，认真学习贯彻xx关于社会主义荣辱观的重要论述，把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来，与林业工作者职业道德建设结合起来，与专门素质教育活动结合起来，开展了多种形式的学习实践活动，倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想，号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。通过社会主义荣辱观教育，林业干部进一步加强了思想修养。三是推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我局通过开展“xxxx”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。在签订党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。12345678

　　(三)党政团结，全面推进各项工作

　　林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。在党委班子配备上，实行局行政领导中的党员完全进党委班子，增强了党政领导班子的协调;在行政工作决策和干部职工人事调整等各项工作上，完全做到相互沟通、相互协调。

　　二、林业工作

　　(一)扎实推进政务公开工作。

　　一年来，我局积极拓宽和完善政务公开的形式和渠道，不断提高信息的知晓范围和公众的参与监督力度。一是通过新闻媒体和网站，及时公布林业各项重点工作开展情况，提高公众参与监督的积极性与主动性。二是积极、按时通过政府信息公开网上报林业政务信息。为保证政务公开工作健康有序地开展，我局遵循公开、公正的办事原则，结合我局实际情况，扩大并完善林业政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，对外重点公开7项内容，即：1、部门机构的设置、职责和法定权限。2、林业法律、法规、规范性文件和各项管理制度。3、林业年度工作总结。4、行政事业费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。5、办理林副产品外运程序。6、森林火灾突发预报、发生和处理情况，7、群众关心的林业热点、难点问题的处理情况。对内进行党风廉政建设、干部任免、考核、奖惩及职称评定、工资调整、财务收支、车辆使用等重要事项公开。通过公开既让人民群众对我局的职能有了全面的了解，增加了我局机关内部事务的透明度，又确保了我局政务公开的效果。

　　(二)全面完成营造林建设各项任务

　　我县林业工作始终围绕“生态立县，文化兴县，产业强县”的发展思路,加快生态环境建设力度，努力提高林业科技服务水平，提高营造林质量，以确保造林成效。XX年，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，通过整合项目资金，高质量、高标准、严格按照“六个一”标准实施核桃产业建设。

　　1、大力发展核桃产业建设。为确保高标准、严要求、高质量完成好我县核桃种植任务，通过向广大群众耐心细致地全面宣传讲解州、县人民政府发展核桃产业的指导思想、鼓励政策措施、种植技术标准，充分调动了广大群众发展核桃种植的积极性，又有力地扭转了广大群众粗放种植、粗放经营、重造轻管的传统观念。全县共召开各种会议674场次，参会人员达7640人次;举办“核桃优质高效种植技术培训班”29期，培训学员2791人;举办“核桃科学种植技术培训班”9期，培训学员1450人;与县团委、妇联联合开展“核桃致富带头人培训班”7期，培训技术员572人。XX年全县共种植核桃116.4万株，3.6万亩，按照州林业局以株数折面积计算，我县实际完成9.7万亩，超额完成3.7万亩。其中：维登乡52.1万株，面积1.6万亩;中路乡20.1万株，面积0.63万亩;永春乡19.3万株，面积0.06万亩;攀天阁乡7.6万株，面积0.23万亩;塔城镇11.4万株，面积0.35万亩;白济汛乡4.55万株，面积0.19万亩;康普乡5.69万株，面积0.18万亩;叶枝镇5.7万株，面积0.18万亩;巴迪乡6.88万株，面积0.21万亩;保和镇0.36万株，面积0.03万亩。全县共调运新疆核桃苗11.4万株，大姚三台核桃苗29.76万株，漾濞核桃苗75.26万株。对种植地块按照不同品种、生产商分片挂牌。采用土壤消毒、生根粉蘸根等科学技术措施，提高了造林成活率，经州核桃产业领导小组办公室检查，XX年全县核桃种植平均成活率为79。12345678

　　2、公益林建设项目顺利实施。生态公益林是以发挥森林生态效益，维护和保持自然生态环境，保护生物多样性和丰富自然景观，提高人类生活质量为主要任务的森林经营类型。我县XX年实施公益林建设项目70000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林60000亩，包括新增公益林建设(中央扩大内需项目)人工造林5000亩，封山育林30000亩。

　　3、退耕还林成果得到进一步巩固。退耕还林是党中央、国务院关于加强生态环境建设的重要措施之一，是我县做大做强林业经济、建设绿色经济强县的具体体现。退耕还林的实施对调整我县农业产业结构起着重要的作用，是改善我县生态环境、加快农村脱贫致富的有效途径。我县自XX年开始实施退耕还林以来，累计完成9.4万亩，其中耕地还林5.8万亩，荒山还林3.6万亩。XX年根据省发改委、西开办、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅《关于做好巩固退耕还林成果规划工作的紧急通知》(云发改农经〔XX〕181号)联发文件精神，结合××退耕还林工作实际，按规划认真实施巩固退耕还林项目建设，完成沼气池建设33口，完成率100;节柴灶563户，完成率100;安装太阳能108套，完成率100;后续产业人工造林21400亩，完成率100;补植补造1348亩，完成率100;生态移民53人，完成率100;小水电4台，完成率100;年初还组织开展了退耕地补植补造工作，投入核桃苗木130373株。

　　4、义务植树顺利完成。XX年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效措施，促进了我县义务植树工作的扎实开展。XX年全县共完成义务植树25万株，完成率100;新育XX年义务植树楸木苗9亩，保障了XX年我县的义务植树苗木供应需求。

　　(三)森林资源管理和保护得到进一步加强。

　　森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。

　　1、全力抓好森林防火工作。森林防火是林业的重点工作之一，我县地处“三江并流”腹心地带，是国家重点火险区，森林防火工作尤为重要。扑救林火是主动与被动相结合的应急行动，是一项抢险救灾性的工作，明确责任、扩大宣传、狠抓落实是森林防火工作的关键。近年来，我县森林防火工作坚持“以人为本、预防为主、重兵扑救”的方针，把森林防火工作放在首要位置，抓预防、打基础，层层签订森林防火责任状，落实责任，齐抓共管，形成了森林防火的强大合力。坚持依法治火，建立预警机制，有效控制了火警火灾的发生。完善应急预案，全力组织扑救，努力减少林火造成的损失。这些做法，既是过去森林防火工作成功的经验，又是今后做好森林防火工作的科学导向。森林火灾既有人为因素，又有自然因素，火因的多样性要求预防工作要做到全面细致、因害设防。我县去冬今春森林防火工作紧紧围绕“以人为本，预防为主，重兵扑救”的方针，结合我县森林防火工作实际，投入大量人力、物力、财力，加大宣传力度，把森林防火工作推向新的起点。对全县中小学生开展森林防火知识及“五个一”工程宣传教育，引导小学生从小养成良好的用火习惯。落实“五种人”的监护责任。XX年，全县共签订森林防火责任状104份，召开森林防火广播电视宣传及各种会议共397场次，散发防火宣传单2.5万份，发放森林防火户主通知书3.6万份，发放新《森林防火条例》读本1万本、光盘10套，张贴临时性防火宣传标语1640条幅，建立半永久性宣传标语346条幅，出动宣传车辆105台次，下发181件护林员马夹及181份上岗证，发送森林防火宣传短信4万条，发出森林火险隐患整改通知书4份，在县林业局、白济汛乡、塔城镇各建立了一支半专业森林扑火队。结合全州“千名干部送法进村(寺)促和谐”活动的契机，把《森林防火条例》印发到各村工作组，作为活动内容之一进行宣传，全县整个防期发生7起火灾，过火面积871.96公顷，受害面积56.9公顷，无重特大森林火灾，每一起火情火灾都做到了24小时内扑灭。12345678

　　2、加大森林管护力度。通过总结前几年实施天保工程的成功经验，我局进一步加强森林管护力度，采取层层签订森林管护合同，明确责任，严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管，林有人护，确保林区稳定及森林资源的安全。上级下达我县森林管护任务面积437.6万亩，全年实际共完成森林管护面积523万亩，占上级下达任务的119.5;面积合格率100。

　　3、强化资源林政管理。资源林政管理是确保林区稳定的有力保障。我县资源林政管理工作在森林公安局、保护局、综合行政执法局的积极配合下，积极开展林业行政执法宣传以及森林资源林政管理专项行动，对发生在我县境内的林政案件进行了认真及时的查处。据统计，一年来全县共查处各类林政案件112起，没收木材196立方米，罚款95万元，处罚教育113人次，案件查处率100。对全县农民自用材进行了严格的审批和伐前、伐中、伐后指导、监督、检查。全年共办理采伐证539份，批准民用材采伐数量8444立方米。近年来，我县的招商引资项目不断增多，征占用林地单位、个体也逐年增加。为促进我县社会经济又好又快发展，我局积极热情服务，做了大量的工作。今年共依法、依规严格按程序审核、办理重点工程征占用林地建设项目34项，征占用林地面积334公顷，征收森林植被恢复费280万元。一年来通过加强林政管理工作，严厉打击了各种涉林违法犯罪分子，教育了广大人民群众，有力地促进了我县林区的治安稳定。

　　4、进一步加强野生动植物保护力度。《野生动物保护法》颁布实施以来，我局加大了宣传力度，使保护野生动物的理念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。近几年来，我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加，陆生野生动物伤害人畜的案件不断增多。为切实保障人民群众的切身利益，我局根据有关规定，结合我县实际，严格按XX年制定的《关于我县陆生野生动物造成人畜伤害的补偿原则》，积极向上级争取补偿资金，对受害农户给予了补偿，进一步提高了山区广大人民群众保护野生动物的意识。XX年发生野生动物伤害127起，造成经济损失31.58万元(待下达XX年补偿资金后XX年全面完成补偿工作)。其中：蛇伤人2起，造成经济损失0.147万元，伤害牲畜101起，造成经济损失24.8万元，伤害农作物24起，造成经济损失6.64万元;完成了XX年发生的159起野生动物伤害的补偿工作，兑现补偿资金98109元。编写上报了《极小种群野生植物保护》项目。在年初“爱鸟周”活动期间，在各乡(镇)建立了10个宣传点，张贴临时性宣传标语791条幅、半永久性布标10条幅、召开宣传会议15场次，使更多人民群众认识到了爱护鸟类的重要性。我局还按一日一报的疫情上报制度，按时向上级业务主管部门报告疫情信息，为上级部门开展野生动物疫情监测提供了科学的决策依据。

　　5、坚持科学防控，扎实开展林业有害生物防治工作。林业有害生物被称为“无烟的森林火灾”，是威胁森林资源安全的三大灾害之一。林业有害生物，特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点，控制难度大，一旦蔓延，极易造成大面积灾害，严重威胁森林资源安全。为维护好我县的生态环境安全，防止危险性生物入侵和林业有害生物蔓延，我局加大了对此项工作的投入力度，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作。一年来共调运检疫各类苗木157.27万株，木材66.6立方米，果品1326.3吨，药材1001.5吨，其它林副产品617.8吨，根雕茶具3套，共收取检疫费用44128.84元。调运检疫率达98。为及时掌握本县辖区内林业有害生物的发生与发展动态，根据XX年病虫害发生情况，确定了今年主测对象为华山松腐烂病、剑毒蛾、小蠹虫、天牛、柑桔潜叶蛾、栗实象、其它害虫。结合XX年病虫害发生特点，定期、不定期到各监测点进行巡回监测，一年来实施剑毒蛾监测面积16万亩，监测覆盖率达98.4;华山松腐烂病监测面积1.14万亩，监测覆盖率100;横坑切梢小蠹监测面积36.85万亩，监测覆盖率100;天牛监测面积2万亩，监测覆盖率71;柑桔潜叶蛾监测面积0.018万亩，监测覆盖率100;栗实象监测面积0.43万亩，监测覆盖率100，其它害虫监测面积2万亩，监测覆盖率78。通过监测，发现我县境内共发生林业有害生物危害3.965万亩，其中：轻度3.29万亩，中度0.675万亩，成灾面积0.035万亩，成灾率0.07‰。防治3.435万亩，防治率达86.63，无公害防治率达81.66。XX年8月18日至9月21日，我局还开展了“捍卫净土、外来入毒生物灭毒除害”为主题的紫茎泽兰防治工作，涉及中路、维登两个乡，通过林业森防部门和当地群众的共同努力，对辖区内分布的1万亩紫茎泽兰进行了拔除并实施集中焚烧，圆满完成了防治任务，此次防治行动共投入800多个工日，经费2万元12345678

　　6、积极推广农村能源建设。农村能源建设是改善生态环境，保护现有森林资源，减少森林资源低价值消耗，促进农村经济发展，加快农村脱贫致富步伐的一项“民心工程”、“德政工程”。各级各部门都把农村能源建设工作摆在首要位置，摆在为民办实事的重要议事日程。XX年，完成沼气池建设800口(含巩固退耕还林成果项目33口)，完成率为100;节柴改灶XX眼(含退耕还林成果项目563眼)，完成率为83.3，太阳能建设108套，完成率为100，投入资金84.3万元，对永春、白济汛、巴迪进行了户用沼气安全管理使用培训并发放了《农村户用沼气手册》。

　　(四)深化集体林权制度改革工作全面推进

　　集体林权制度改革是当前我县社会经济发展中面临的一件大事，是全县各级党委、政府及各部门所面对的最首要任务，是我县深化农村改革和促进社会主义新农村建设成效的重要举措。在去年完成试点工作的基础上，编写制定了《××傈僳族自治县集体林权制度改革工作方案》。8月全面启动了我县维登、中路、康普、叶枝、攀天阁五个乡(镇)林权制度主体改革工作，涉及林改面积75万亩，占全县林改面积的46，涉及41个村民委员会、467个村民小组、农户14627户、林农57245人;目前已完成326个村民小组摸底调查工作，涉及林改户数15603户、林农60548人;完成确权勘界村组473个，确权面积51.78万亩，排查林界纠纷107起，成功调处99起，调处率92.5。我局今年还完成了试点林改档案的归档工作，购置一批林改办公设备，其中：gps20台、笔记本电脑15台、传真机10台、复印机10台，安装gis地理信息系统15套，邀请省林业规划设计中心主任邓喜庆老师对林改技术工作人员进行gis地理信息系统操作培训74人次，召开各级林改领导小组会议117场/次，业务培训28场/次，宣传动员会议317场/次，覆盖人数25837人，发放宣传材料2757份，入户宣传9250户、35169人。

　　(五)积极申报各项林业建设项目。我局立足于全县林业发展长远规划，为全县林业发展奠定坚实的基础，积极储备好我县林业发展建设项目，结合××实际，认真组织完成编报《云南省迪庆州××县省级公益林生态效益补偿实施方案》、涉及面积40.29万亩，《XX年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省××县实施方案》、涉及面积69万亩，《××县天保工程基本情况及后续政策的建议方案》、《××县国有林场职工危旧房改造摸底调查报告》、《云南省巩固退耕还林成果××傈僳族自治县XX年林业项目作业设计说明书》、《国有林区棚户区改造及林区饮用水安全规划》、《澜沧江水电开发林业建设规划》。完成了全县天保工程公益林到期核查验收外业工作，XX年第四批扩大内需天保工程项目外业调查和作业设计，XX年第四批扩大内需项目退耕还林配套工程荒山造林外业调查及作业设计，开展了XX年度退耕还林阶段性验收工作和XX年度公益林自检自查工作。

　　(六)超额完成建制村整村推进部门整合资金任务。XX年我局整村推进计划整合资金127万元，实际完成整合资金202万元，完成率159;整乡推进计划整合资金100万元，实际完成整合资金113万元，完成率113。 12345678

　　三、存在的问题和困难

　　1、资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等现象时有发生，边界林区盗伐林木案件突出(我县与丽江交界黑茨阁、大草坝)，对我县的生态环境造成不同程度的破坏。

　　2、由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我县地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。

　　3、我县集体林权制度改革存在“林业三定”以来保存的林权资料不清，林权档案资料不全，权属依据不充分，历史遗留问题较多，林权纠纷突出，宗地多且宗地面积小，加大了林改工作量;林业技术力量不足，根据上级集体均山到户率不能低于80的要求，我县涉及自留山、责任山较多，难以在规定时间内完成全部确权工作，技术设施设备落后，大量的林改业务需要由手工操作，影响林改进度;全面完成我县集体林权制度主体改革需要600多万元，现到位资金200万元，缺口400万元。

　　4、退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识不强，仍然存在“重造轻管”的现象。

　　5、随着我县招商引资项目增多，各项工程建设推进，林业有害生物随各种载体(包装物等)也传入我县。近年来，林业有害生物不断入侵我县，造成森林病虫害越来越多，林业有害生物数量也在不断增加，不同程度地给我县森林资源带来危机。加之，财政困难，资金投入不足，给病虫害及有害生物的及时有效防治带来困难。

　　6、核桃产业所实施的项目大部分都布局在山区，群众综合素质相对偏低，给项目建设管理带来一定困难，加之我县有传统的放牧习惯，在不同程度上存在人畜破坏情况。

　　7、公益林建设项目与产业项目相结合，经济林苗木投入大，建设资金不足。

　　8、农村能源建设省级下达任务少，资金补助少，而州、县下达任务重，又缺少资金投入，资金缺口严重，任务难以完成。

　　9、林业政务公开意识及内容需要进一步深化。公开的信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强，组织引导工作需要进一步加强，长效工作机制建设需要完善，信息公开工作人员业务技能有待提高。

　　四、XX年工作计划

　　(一)增强局机关党组织凝聚力和号召力

　　围绕县委确定的全县经济社会发展思路和工作要求，结合我县林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念，建立健全局机关各项制度，实现以制度规范工作，以落实制度推动工作。通过加强基础建设，推动全局的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高局机关领导班子执政能力，培养全局干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全局工作效率。

　　(二)提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风

　　结合林业工作政策性、法律性、技术性强的特点，努力实现各项工作有新思路、新举措、新突破，扎实抓好政治思想和业务知识学习，推进党风廉政建设，积极培养全局严于律己，遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。12345678

　　(三)继续抓好林业行政执法工作。

　　一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法大检查，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。

　　(四)进一步抓好森林防火工作

　　全面贯彻落实好全州森林防火工作电视电话会议精神，力争实现全县今冬明春无森林火灾的发生。为确保目标的实现,一是要搞好森林防火的宣传教育，层层签订落实森林防火责任状，不留死角。二是要搞好专业扑火队的建设，保证一旦发生火情能够快速反应，实现打早、打小、打了。三是要积极向上争取资金，加强基础建设的投入力度，不断提高森林防火、扑火实力。

　　(五)稳步推进集体林权制度改革工作

　　认真贯彻执行中央林业工作会议精神，推进集体林权制度主体改革及配套政策落实，继续抓紧完成康普、叶枝、攀天阁、中路、维登5个乡(镇)的林权制度主体改革工作;积极向上级有关部门争取林改资金;在林改过程中妥善搞好林权争议调处，建立健全各森林经营单位森林资源档案，对不能调处解决的林权争议，明确争议范围、界线，建立档案，形成材料逐级上报;启动塔城、永春、巴迪、保和镇四个乡(镇)集体林权制度主体改革工作。

　　(六)继续抓好退耕还林工作

　　按照国家统一部署，着重抓好巩固退耕还林成果工作。实施巩固退耕还林成果林业项目建设：沼气池25口，节柴灶570眼，太阳能100户，微小水电4台，生态移民50人，种植业21400亩，开展技术培训1100人，补植补造1160亩，确保造林保存率在85以上，使全县的退耕还林工作实现“退得下、稳得住、不反弹”的目标。

　　(七)做大做强林产业

　　继续抓好林业产业建设，XX年计划种植优质泡核桃4万亩，新建优质泡核桃采穗圃100亩，为核桃产业建设提供优质种源;实施完成500万元红豆杉产业建设，并做好XX造林规划设计。

　　(八)、切实抓好扩大内需林业建设项目

　　实施天保工程封山育林2万亩，人工造林0.5万亩;巩固退耕还林配套荒山造林0.5万亩;继续抓第一批扩大内需林业建设项目补植补造及管护。

　　(九)继续抓好森林病虫害防治工作

　　按照上级业务部门的要求，做好预测预报、信息发布和适时开展防治以及申报清理伐除病腐木，确保不发生重特大森林病虫害，积极向上争取资金，加大防治力度。

　　(十)做好农村能源建设工作

　　进一步做好我县的沼气安全使用宣传，加大对沼气池建后的管理和服务工作，并积极向上级业务部门争取我县能源建设项目资金，继续开展好我县下半年的农村能源建设项目。

　　(十一)基础设施建设

　　实施巴迪林业站综合楼建设及永春林业站搬迁。

　　(十二)抓好党风廉政建设、安全生产及社会治安综合治理工作

　　继续抓好林业局机关及各乡镇林业站(林场)党风廉政建设、安全生产及社会治安综合治理工作，将《责任状》层层落到实处，严格按《责任状》执行，进一步完善各项规章制度，并将工作经费纳入县林业局下一年度财政支出预算，确保各项工作顺利贯彻落实，取行实效。12345678

　　总之，一年来的林业工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持、帮助下，经过全体林业干部职工的艰苦努力，我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标，受到了上级领导及广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作，为我县的地方经济发展作出更大的贡献。

　　一年来，我局在上级部门及市政府的大力支持下，扎实推进交通基础设施建设，规范运输行业管理，加强队伍建设，各项中心工作有序推进，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实的基础，圆满完成了各项工作任务。

　　一、XX年主要工作

　　（一）重点工程按时完成。

　　1、全面推进亚行贷款项目。亚行贷款项目有33条道路共134.4公里，目前第一批略坪路等四条路已全面完工，其余29条道路今年5月份已全面开工建设，年底将全面完工。

　　2、顺利完成国省干线公路迎检工作。为迎接“xxx”国家国省干线管养检查，我局就精心准备，制定了切实可行的措施，安排了专项资金，实行责任到人，通过努力，国道 g108线罗江段路况检测取得了优良成绩。

　　3、完成城南新区黄水河桥建设，天一路目前正在进行水稳层铺筑。

　　4、文星大桥加固维修工程正在组织施工，11月底前将完工。

　　5、成什绵复线金山连接线已全面完工。

　　6、绵罗公路罗江段安保工程的完善正在实施中，年底将完工。

　　7、积极配合成什绵复线高速公路和城际轻轨铁路建设，落实了专人负责此项工作，及时解决了建设过程中存在的问题。

　　8、完成了万佛寺、倒湾两个欧式招呼站建设。

　　9、完成了金山干道、慧觉干道、略坪干道等干线公路的重建，大御路已完成80%的工程量，年底将全面完工。

　　(二)公路管养有效加强。

　　1、强化公路日常养护，确保公路安全畅通。我局以迎接交通运输部对国省干线公路检查和“道路交通环境整治”为抓手，加强道路养护管理工作，共投入各类机械设备790余台次，投入养护职工13000余人次，维修路面6500余平方米，整治干线公路和部份联网公路130余公里，公路路况指数始终保持在较高水平。

　　2、搞好上路巡查，坚决纠正侵害路产路权的违章行为。抽调多台执法车专门用于巡查工作，及时发现和消除各类道路交通安全隐患，纠正和处理各类侵害路产路权行为。查处各类路政案件45件，结案45件，结案率100%，有效的维护了我县公路路产、路权，确保了全县道路安全畅通。

　　（三）运输管理有序开展。

　　1、不断完善客运网络，新开行了罗江至白马关倒湾古镇、罗江至万佛寺等旅游线路。围绕春运、五一、十一等客运工作重点，采取多种措施确保圆满完成运输任务，预计全年输送旅客40万余人次。

　　2、进一步加强出租汽车市场管理。全县出租车全部安装了gps，统一更换使用带有led电子显示屏的顶灯，不仅加大了公益事业和“中国幸福家园”建设的宣传力度，也提升了出租车行业的窗口形象。

　　3、采取新技术新手段加强对货运车辆特别是危险品货运车辆以及维修厂家的监管力度，货运及维修行业规范化程度和服务水平不断得以提高。

　　4、加强对非法营运打击力度，不断净化运输市场。全年共上路稽查1500人次，检查车辆1600辆，查处违章59次，有效的遏制了非法营运。确保了各条城乡公交车辆、客运班路的正常运行，维护了运输市场的安全和稳定。

　　（四）安全稳定态势保持平稳。

　　1、成立组织、制定措施。成立了局安全生产领导小组，落实了目标责任，与各个单位签订了安全管理目标责任书，做到了安全目标责任层层分解。制定和完善了安全生产考核实施办法、安全工作应急预案和公路防汛抢险预案，组建了公路、桥梁抢险保通应急队伍和公路防汛抢险应急队伍。加大安全经费投入，细化安全管理措施，强化源头管理。坚持了每月安全检查制度，对发现的安全隐患及时整改，确保了全县交通运输及在建工程无安全责任事故发生。123

　　2、做好应急演练，提高应急能力。制定完善了各类应急预案，并先后在县汽车站开展了地震应急，在重点道路、桥梁开展抢通保通应急等多次演练，提高了交通系统职工应对突发事件的反应和运输保障能力。

　　3、以情感人，化解矛盾。认真做好民事调解工作，努力化解不安定因素的存在，全年接受乘客投诉事件6起，均与客运公司和客运车站妥善解决，确保了团结和稳定。

　　（五）扎实开展道路环境综合整治工作。

　　为打好“环境综合整治”活动的持久战，我局认真贯彻省、市“城乡环境综合整治”文件精神，继续投入大量人力、物力、财力扎实开展道路环境综合整治。全年投入300多万元整修道路1XX多平方米，新栽植行道树2500余株，清扫、保洁公路160余万平方米，清理、疏通公路边沟110余公里，涵洞清淤58道，清理公路边坡、路肩杂草8400余平方米，清扫路面堆积物700余方，管辖公路基本达到畅、洁、绿、美、安的目标。

　　（六）党建、精神文明工作又上台阶。

　　1、完成了市级文明单位和卫生单位的规划创建和申报工作。5月份被表彰为“市级文明单位”。

　　2、交通系统按照县委组织部的统一安排，在交通运输系统及全县运输行业扎实开展了“创先争优”活动，各党支部和运输企业大力营造宣传氛围，在交通运输行业掀起了“创先争优”的热潮，局总支被推荐为“市级先进基层党组织”。

　　3、认真开展“廉政风险防控管理”工作，从去年11月份开始我局被县纪委确定为“廉政风险防控管理”工作试点单位以来，我局精心组织，制定了切实可行的实施方案，扎实开展此项工作。市县纪委多次在我局召开现场观摩会，廉政风险防控管理工作得到了上级有关部门的肯定和表扬。

　　4、局工会积极为职工办实事、办好事。节假日组织开展了文体和慰问活动，增强了干部职工的凝聚力、战斗力。为交通系统各项目标任务的顺利实施奠定了良好的基础，被县总工会评为目标考核“一等奖”。

　　（七）扎实开展联镇帮村助组工作。

　　坚持经常深入到联系的慧觉镇富荣村、龙王村、明月村调查研究，积极协助做好村上的工作，帮助解决实际困难。

　　1、将所帮扶的三个村的组道建设纳入建设计划，共建组道24.55公里，补助资金24.55万元。

　　2、帮助富荣村、龙王村恢复维修村道和村阵地建设32万元。

　　3、组织实施龙王村至明月村的村道，预计年底将完工。

　　4、协助完成慧觉镇汽车站至荣荣加油站路段1.8公里道路建设的技术指导工作，由我局负责完成路面硬化（沥青混凝土路面），投入资金100余万元，年底将全面完工。

　　（八）高度重视民生工程。

　　1、实施了g108国道局部改善工程，加强了日常养护，全面实现了路面使用指数86%的目标。

　　2、完成因气场施工而损坏的万安、蟠龙等乡镇四条村道的维修整治任务。

　　3、完成谭秀路、成绵复线至工业园区段改建工程路基施工任务2.8公里。

　　二、2012年工作计划

　　2012年我局将按照德阳市委市政府“一、三、五、八”发展战略，紧紧围绕县第四届党代会和第四届人代会提出的发展目标，以科学发展观为引领，以成德绵区域交通一体化为契机，以服务“两区”建设为工作出发点，以改造提升“五线”公路通行能力为主，构建交通大网络。坚持建设、管理、养护、服务并重，大力推进区域交通综合化、城乡公交一体化、交通枢纽高效化，以高效便捷的交通助推“中国幸福家园”的建设。重点完成以下工作任务：123

　　（一）重点工程建设。

　　1、贯彻落实全市“一三五八”发展战略思路涉及我县交通项目建设：一是g108线“二改一”工程，在县委县政府确定工程建设的前提下尽快实施工程设计等前期工作。二是在全市率先实施市域环线公路改扩建绵罗路段3公里的示范工程，同时积极向上争取项目和资金，力争“十二五”内全面完成绵罗路、罗中路的改造。

　　2、完成县道谭秀路改造工程建设，贯通金山、调元两镇并与成什绵复线高速公路相接，进一步优化金山工业园和调元镇交通基础设施。

　　3、精心组织，做好亚行贷款项目的审计、交验工作，2012年6月底前完成提款报帐。

　　4、完成bt项目天一路建设。

　　5、完成二龙桥和二井铺公铁立交危桥改造。

　　6、完成慧广路、文广路、子汉路的安保工程建设。

　　7、继续做好成什绵高速公路和轻轨铁路的协调工作，确保国家重点工程的建设顺利推进。

　　8、做好成绵高速公路金山站棚改造工程的协调工作。

　　9、积极创造条件争取在金山建设机械化养护和应急抢险中心。

　　（二）加强行业管理。

　　一是探索和推进养护体制改革。继续推进分级、多元的道路养护管理体制，加快机养中心和应急抢险中心的筹建，扩大社会化养护范围，加强村组道路管养的检查考核，促进全县公路管养水平不断提高。

　　二是加强运输市场监管力度，提升运输行业服务水平。加强客货运输和维修市场的规范化建设，逐步推进物流业的发展，继续深化城乡公交一体化建设，为全县社会经济发展提供良好的运输服务。

　　三是继续搞好路政管理工作，加强车辆超载超限治理力度，搞好公路建控区的控制，加大路产路权的保护力度。

　　四是切实加强交通执法队伍建设，加大对交通执法人员的教育和培训，全面提高执法队伍素质。

　　（三）抓好队伍建设。

　　加强干部职工的思想教育，注重专业人才培训，提高交通队伍的综合素质。深入开展“廉政风险防控管理”工作和“创先争优”活动，实施廉政保障工程，强化领导干部的廉洁自律工作，创新廉政工作落实机制，重点把好工程建设领域的廉政关。深化行业文明创建工作，继续保持市级卫生和文明单位荣誉称号，积极争创省级卫生和文明单位，以开展“党员先锋号”、“创先争优”活动和创建“文明样板路”、“文明客运班线”等活动为载体，充实文明建设工作。加强党工青妇等群众团体工作，创新党群工作模式，进一步丰富工作内容，增强党群组织的吸引力和战斗力，促进交通工作全面进步。

　　（四）做好稳定和安全工作。

　　一是进一步完善社会矛盾预警和监督考核机制，加大信访维稳工作力度，确保行业稳定。二是完善交通安全制度建设，加强道路运输源头安全、水上安全和在建工程施工安全监管，确保不发生安全责任事故。

　　（五）狠抓道路交通环境综合整治。

　　继续深入开展“城乡环境综合整治”，严格按照交通环境整治方案，落实和保障了整治经费，抓好县管道路的环境卫生和超载超限、抛洒滴漏的治理工作，建立道路交通环境整治的长效机制。

　　（六）继续做好联镇帮村工作和民生工程建设。

　　我局将按县委县政府安排，积极争取项目和资金，继续加大对联系镇村的帮扶和支持力度，同时，着力提高公路建、管、养、运综合交通服务水平，为广大群众提供优良的运输服务。

　　在下步工作中，我局将在县委县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，真抓实干，为“幸福家园建设”提供更加便捷的道路交通环境。

　　二o一一年十一月二十九日

　　一年以来，我县文化工作在县委、政府的正确领导，人大、政协的监督指导，上级文化部门的指导关心支持及全体干部职工的共同努力下，以科学发展观为统领，坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持文艺“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神及省市县文化工作会议精神。努力打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”文化品牌，以推进农村文化建设为突破口，以繁荣和丰富全县人民文化生活为己任，大力发展文化事业，实施文化艺术精品战略，规范文化市场秩序，加强文化遗产保护，全县文化工作取得了明显成效。现将XX年工作总结如下：

　　一、XX年工作总结

　　（一）加强学习，不断提升队伍素质。我局始终把学习放在首位，本着以科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的情操塑造人的理念，结合工作实际，以深入学习xx大及xx届四中全会精神为主线，坚持“二、五”学习制度和每月一次的党员集中学习制度，认真组织全局干部职工深入学习省、市、县文化工作会议精神，不断提升干部职工理论素养和业务素质。召开了全县文化体育业务工作会，对乡镇文体站工作人员进行了理论学习和业务培训。派出乡镇文化站工作人员到昆明参加文化站长培训班，加强了基层站所管理人员的理论水平和业务能力。

　　（二）以科学发展观为统领，深入开展学习实践活动。根据中共xx县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局于XX年3月至8月在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展。

　　XX年8月，结合学习实践科学发展观活动，开展了以“加强作风建设、促进科学发展”为主旨的教育学习活动。切实加强了各级领导干部的党性修养，增强了责任意识，树立和弘扬了优良作风，为促进我县文化事业的繁荣发展提供了坚强纪律保证。

　　（三）积极申报项目，基础设施建设不断夯实。积极做好项目规划和申报对接工作，编制了15个乡镇文化站建设项目可研报告和项目初设，并通过评审，XX年上级下达了景星乡等四个乡镇文化站建设项目，目前正进行前期进场施工准备。为鱼塘乡景平村等四个村级文化室各配备价值2万元的音响设备一套，完成了通关镇新武社区等6个农家书屋建设工作，为村级开展文化活动提供了硬件保障。对省级重点文物保护单位文庙进行了整体性修复。

　　（四）群文工作有效开展，文艺创作推陈出新。一是春节期间在太阳广场、北标园、文庙、体育场组织了庆新春文艺演出、篝火晚会、焰火晚会、大型游园等一系列活动，丰富了百姓精神文化生活。二是XX年6月一台汇集xx县哈尼族九个支系的优秀民间文艺节目，在中央电视台第7高清演播室录制完成。7月份在中央电视台音乐频道《民歌·中国》栏目进行了为期一周每晚30分钟连续播放，进一步弘扬了xx哈尼族民族民间优秀文化，向世界展现了新时代下新xx的发展和变化。三是县文化馆合理利用学生假期，举办舞蹈、钢琴、声乐、民族乐器、书法、美术等各类培训班，培训学员达160人次。内部刊物《阿xx》出版两期，发行1000余册。四是积极深入挖掘、整理民族民间优秀的文化资源，结集出版了《阿xx增刊》—哈尼放歌唱xx500册和《双胞迷城：xx》XX册等书籍，加大了对xx的文化旅游推介力度。五是《文体简讯》面向全县各乡镇、县属各部委办局发行15期，发表信息100余篇，其中xx文情快报采用4条，普洱日报采用14条，普洱文化简讯采用40余条，xx政府信息采用9条，中国茶城网采用70余条。六是文艺创作推陈出新。由文化馆工作人员创作的酒歌“哈尼山乡欢迎你”、“端起你的酒杯来”在全县茶歌、酒歌大赛中分别荣获一等奖和三等奖；情景剧《青春在云岭高速闪光》在元墨高速公路收费系统文艺汇演中荣获创作一等奖；书法作品《暮从碧山下》入选普洱市庆祝建国59周年展览；油画《早春大地》入选首届普洱市油画艺术展；美术作品《春染山庄》、《歌谣》、《乐土》参加了xx省委，省政府主办的社会主义新农村建设书画、摄影大赛，《歌谣》荣获三等奖，《乐土》荣获优秀奖，中国画《大地回春》入选彩云奖，并编入xx省社会主义新农村建设书画、摄影大赛作品集。七是为充分展示我县哈尼族九个支系多彩的民族服装、服饰制作工艺及独特哈尼风情魅力，结合实际，制定了我县参与第二届xx省民族服装服饰文化节暨第九届中国普洱茶节民族服装服饰展示、民族风情巡游活动方案，各项工作稳步推进。12345

　　（五）边疆解“五难”惠民工程深入人心。我局始终把边疆解“五难”惠民工程作为一项长期而重要的工作来抓，在思想上重视、组织上落实、工作上抓紧，政策上扶持、投入上保障，把丰富的精神文化食粮送到广大人民群众的手中，把党和政府的关怀送到广大农民群众的身边。一是认真组织实施农村电影“2131”工程，全年放映电影2158余场，其中乡（镇）放映1610场，县城放映548场，并在县体育场继续安排广场数字电影放映，在新安、孟弄两乡发展了农村个体放映队伍1支，不断满足不同层次的精神文化需求，逐步解决贫困地方农民“看电影难”的问题。三是图书馆顺利通过全国第四次公共图书馆评估工作，建立流动图书点14个、“党员农家书屋”1个，更换流动图书18次11600余册，分编上架图书384册，办换借书证办365个，到馆读者38310人次，借阅图书40481册次，借阅人次35240人次，为读者解答咨询186人次。报刊阅览室装订过刊410册，出版新书推荐宣传黑板报10期，完成《思茅日报》“xx版”XX年度专题目录编制。四是新华书店以改革促发展，以扩大图书发行量为重心，加大经营结构调整，强化企业管理，加快企业发展步伐，全年累计完成销售820万元，圆满完成了上级下达的各项指标任务。五是紧抓“构建和谐文化、生态歌舞进万家”活动不放松，加强原生态歌舞的挖掘、整理、提炼，以“阿迷车”为主线，继续深入挖掘哈尼族支系一歌一舞，并于“两节”期间举办了民族民间原生态歌舞展演，取得了良好的社会效应。六是继续深入挖掘整理《洛奇洛耶与扎斯扎依》哈尼族叙事长诗，通过有关专家的再次收集、整理准备再版。

　　（六）圆满完成了第五届中国·xx北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节的各项组织工作，文化旅游产业初见端倪。第五届中国·xx北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节在县委、政府的高度重视和正确领导及上级部门的关心支持下，通过全县各级、各部门的共同努力及社会各界的鼎力支持下，取得了圆满成功。活动办出了新意、办出了效果，营造了热烈、喜庆、和谐的社会氛围。一是大型主题开幕式文艺晚会舞台表演与背景电子屏幕同步展示，名人明星登台献艺精彩纷呈。二是哈尼长街紫宴规模达889桌，长1500米，为历届“两节”活动之最。三是众多名人、明星参会，引起了省内外各大媒体的争相报道，新闻报道创历史新高，并实现了开、闭幕式文艺晚会及民俗民间部分系列活动的现场直播连线。四是参会双胞达1000余对，共接待游客10.66万人次，实现旅游综合收入2192万元，签订协议投资5.3亿元。实现了经济效益、社会效益、文化效益共赢，加强了对xx的宣传推介，进一步提高了xx的知名度、美誉度，文化旅游产业初见端倪。

　　（七）第三次全国文物普查工作稳步推进，确定了第二批县级文物保护单位。我县自XX年10月开展第三次全国文物普查工作以来，按照既定的工作方案，组织了三个实地调查组近二十名普查队员深入全县15个乡镇，56个村寨进行实地调查，收集文物线索近130条,立项调查103项,收集文物标本十余件(石雕头像2件,石砚1件及陶罐等),gps测点320处，拍照近XX张，调查笔记过万字，圆满完成了我县第三次文物普查实地调查阶段的各项工作任务。在已完成的普查项目中，各种不可移动文物种类都有发现，包括古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻及近现代重要史迹等。此外还发现了许多新项目，如新抚乡的远古岩画群，团田乡岔河村的风雨桥、朝山庙，绿叶村民约碑；文武乡文武村老君殿遗址、丫口村老郭寨神像、丫口村大坪掌三头六臂佛像；鱼塘乡丙礼村石兽；通关镇景坝村孔明城残碑、安民村帕提古墓群等，极大地丰富了xx县的文物种类。并根据普查结果编制完成了《xx哈尼族自治第三次全国文物普查不可移动文物名录》，上报县人民政府和市文物普查办公室。12345

　　县文物普查办公室对普查出的成果进行认真整理，拟出24项县级文物保护单位，经市文物管理所认定和县人民政府同意后由县人民政府公布《xx哈尼族自治县第三次全国文物普查不可移动文物名录》，确定碧溪古镇19个院落24户核心区、景星官厅战役遗址、团田田政起义遗址、普西铁索桥及忠爱桥为第二批县级文物保护单位。此外，为加大我县文物保护力度，将在第三次全国文物普查工作中新发现的重要文物新抚岩画向上级主管部门申报为第七批全国重点文物保护单位。积极参与起草和制定了碧溪古镇的管理办法，进一步加强了对现存文物的保护和管理。

　　（八）加大文化市场巡查力度、维护市场秩序。一是组织经营户开展禁毒、防艾等培训3期，参训280人次，发放宣传材料500多份。二是全年共检查网吧396户次，处罚违规经营户7户次，罚款5200元。并对网吧管理进行实名登记，安装了“网络监控平台”，进行实时监控，大大减少了未成年人进入网吧和超时营业的现象。6月份，与公安、工商联合开展了打击“黑网吧”专项行动，对全县15个乡镇进行突击检查，一举查处取缔“黑网吧”16家，暂扣“黑网吧”电脑162台，三是检查娱乐场所142户次。四是检查打字、复印经营单位120户次。五是检查出版物市场176户次，收缴非法出版物2940件（盗版图书440册、盗版音像制品1497本、淫秽色情音像制品1003本），进一步净化了我县社会文化环境，为保护知识产权，打击侵权盗版做出了积极努力。

　　（九）积极申报非物质文化遗产名录，加强非物质文化遗产保护力度。为加强我县非物质文化遗产的保护工作，我局积极组织人员申报了非物质文化遗产项目省级名录三个（传统舞蹈《哈尼族牛皮鼓舞》、哈尼族民间口传文学《洛奇洛耶与扎斯扎依》、传统手工技艺《双龙麻脆》）。其中哈尼族民族民间传统口传叙事长诗《洛奇洛耶与扎斯扎依》被列入xx省第二批省级非物质文化遗产名录，并被省人民政府推荐为XX年文化部开展的第三批国家级非物质文化遗产名录申报项目。

　　（十）古籍普查工作全面展开。根据国务院及省市县相关部门的要求，我县古籍普查工作于XX年1月全面展开，我局及时成立了普查领导小组及普查办公室，并按计划开展全县古籍普查工作，通过认真、细致的摸底调查，了解和掌握了我县个人及单位收藏的19XX年以前书籍55种88册，年代不明的待定书籍20种147册，完成资料查询跟踪服务课题2个。

　　（十一）三十周年县庆各项文体组织工作稳步推进。今年适逢xx哈尼族自治县成立三十周年，我局承办了大型迎宾晚会及庆典大会入场仪式和会场布置等工作，目前各项工作正按部就班推进之中，大型迎宾晚会以“阿迷车”为主线，通过深入整理、挖掘民族民间文艺，集中展示了xx境内哈尼族九个支系的哈尼文化，弘扬和继承了优秀的民族民间文化资源。入场仪式确定将有全县各乡（镇）及部门共30个方队组成。庆典主会场场地正进行修复，会场布置已进入实施阶段。

　　（十二）开展基层党员互助共建扎实有效。为纪念党的88岁生日，我局积极开展建党88周年纪念及互联共建活动。对挂钩点新安乡邓空村本着“挂真情、扶真贫”的原则，深入村民家中了解他们的生活、生产情况，并带去了文体局捐助的基层党员活动经费，进一步密切了党群干群关系，增强了文体系统党员干部职工的团队精神与爱岗敬业精神。12345

　　二、XX年工作计划：

　　（一）继续深入贯彻落实科学发展观，深入学习党的xx大精神及xx届四中全会精神。一是进一步认真学习、深刻领会xx考察xx时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到县委的要求上来，统一到县委抓整改落实的各项决策部署上来，进一步坚定科学发展的信心和决心，振奋精神、凝聚力量，努力形成系统上下合力谋发展的良好局面。二是继续深入学习领会党的xx大及xx届四中全会精神，使其作为思想政治教育和党团组织活动的重要内容，引领全体干部职工牢固树立正确的思想观念，通过广泛的学习、宣传教育活动，使干部职工掌握全会精神的基本内容，激励他们干事创业的热情，以良好的工作作风和饱满的工作热情，深入调查研究开展好各项工作，进一步提高开创文化工作新局面的能力和水平。

　　（二）继续深入挖掘民族民间文化资源，极力提升“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张亮丽名片。围绕县委、政府提出的建设“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”为核心宣传xx形象，认真实施民族文化精品战略，在开发九个支系的民族文化和地域文化上下功夫，积极做好民族民间原生态歌舞的挖掘、整理工作，认真打造《洛奇洛耶与扎斯扎依》为主题的歌舞精品剧作。

　　（三）进一步加强文化基础设施建设。进一步加强公益性文化事业建设和实施“贫困地区二馆一站建设工程”、“文化信息资源共享工程”等文化基础设施建设工程，积极争取项目和资金，狠抓落实，加大项目督查和监管。按照统筹规划、面向基层、集约用地、节约资源的原则，以村为重点，以就近方便、灵活多样、安全适用、管理规范为原则建设农家书屋及村级文化室，积极构建农村公共文化设施网络。

　　（四）继续抓好xx边疆解“五难”惠民工程。结合我县实际，充分发挥流动舞台车的作用，积极开展文艺下乡活动。加强群众文化辅导工作，积极拓展图书馆业务。认真组织实施农村电影“2131”工程、“流动图书点”建设工程，在县体育场每周五、周六继续安排广场数字电影放映，满足不同层次的精神文化需求，逐步解决贫困地方农民“看戏难、看电影难、看书难”的问题，切实保障农民基本文化权益。

　　（五）因地制宜，继续深化改革，加快文化产业发展。进一步转变观念，调整和转换文化体育管理职能，依法管理、改善服务，深化干部制度、人事制度和分配制度改革。发展好、实现好、保障好公民的文化权益，组织好、开展好各大节日期间的群众文化活动，努力满足公民的文化需求。继续全面深入推进全县文化体制改革工作，加快文化产业发展，积极做好第六届中国·xx北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节的各项组织策划工作，以文化促发展，以发展促繁荣，做好文化产业项目储备、推介、招商，研究文化产业发展政策，做强做大我县文化旅游产业，提高经济占有率。

　　（六）积极实施“四大工程”、“三项行动”及完善“三个体系”建设。实施文化活农、文化艺术精品、文化遗产保护、文化体育人才培养等四大工程；开展文化产业创意行动、文化市场绿色行动、加强基层文化行动等三项行动计划；初步构建公共文化服务体系、文化研究体系、文化科学管理体系等三个文化体系。12345

　　（七）加大市场执法力度，完善文化市场管理机制。进一步加强市场管理，完善各项规章制度，加强执法队伍的建设和管理。继续加强日常监管，对突出的问题加大力度进行专项整治，确保战果，巩固成绩，杜绝反弹，营造良好、健康、有序的文化市场秩序和稳定的社会文化环境。

　　（八）继续推进全国第三次全国文物普查工作及全国古籍普查工作。在查缺补漏的基础上，稳步推进我县第三次全国文物普查后续工作。认真做好全国古籍普查工作，配齐配全设备人员，有步骤、有计划的开展好普查工作。

　　（九）文化工作长远规划、合理推进文化事业向前发展。按照我县文化工作“xxx”规划，全力做好“xxx”计划最后一年的各项目标任务，并结合实际，做好“十二五”期间我县文化工作远景规划。

　　XX年是深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的xx大和县委xx届五次会议精神为指导，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将XX年工作完成情况及XX年工作打算汇报如下：

　　一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

　　根据《**市XX年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

　　（一）、整村推进工作扎实推进。

　　整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成XX年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，XX年争取到财政扶贫资金**余万元。

　　在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

　　（二）、产业化扶贫工作力度加大。

　　XX年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。12345

　　（三）、创新方式，“雨露计划”。

　　做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

　　（四）、社会扶贫工作有了新的突破

　　整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

　　1、社会扶贫工作参与性增强。

　　当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

　　2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。

　　“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

　　3、全力帮扶及支持新农村建设。

　　我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

　　二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

　　以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

　　（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

　　认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。12345

　　（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇（次），出版**扶贫开发工作简报4**期。

　　三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

　　我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

　　（一）、监督检查工作深入开展。

　　根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对XX-XX年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

　　（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

　　我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。XX完成招商引资工作任务**万元。

　　XX年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

　　（一）、扶贫攻坚难度大。

　　目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

　　（二）、龙头企业弱小。

　　全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

　　（三）、资金投入少。

　　按照“xxx”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

　　四、下一步工作思路

　　XX年是“xxx”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻xx届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“xxx”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。12345

　　明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

　　（一）、进一步加强重点村的建设。

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

　　（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

　　加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

　　（三）、切实抓好产业化扶贫。

　　XX年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在**个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

　　（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

　　进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

　　（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

　　充分发挥扶贫职能作用，为**经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

　　(六)、做好农民职业技能培训工作。

　　积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

　　（七）、扎实做好实用技术培训工作。

　　按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

　　（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

　　我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。12345

　　（九）、抓好扶贫办自身建设。

　　认真组织扶贫办干部进一步学习党的xx大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

　　XX年，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求，切实把握财政工作的重心和工作重点，认真贯彻落实县委十届五次、六次全会精神，积极履行财政工作的职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。全年实现地方财政收入21.97亿元，为年度预算100.56，同口径比上年增长18.67;完成县本级财政支出41.56亿元，为年度预算100。

　　一、XX年工作回顾

　　(一)围绕中心，锐意进取，增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济发展各项改革措施

　　1、完善对村(居)委会的财政转移支付，增加对村(居)委会的财政转移额度，实现村(居)委会基本运转保障全覆盖。为加强基层村(居)委会组织建设，充分调动和发挥基层干部工作积极性，提高基层组织管理能力和服务水平，推进现代化生态岛区和社会主义新农村建设，根据市对经济薄弱村扶持的有关政策，结合本县实际，在充分听取有关乡镇、村意见的基础上，3月，拟订了《关于完善对村(居)委会财政转移支付的实施意见》。4月初，实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后，我们抓紧做好相关基础工作和测算工作，向县有关部门发出书面函件，对全县271个行政村XX年底耕地面积、农业人口、可支配财力，全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行了调查摸底，并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数，县集资办提供的各村可支配财力等数据，进行财政转移支付资金到村(居)委会额度测算，使财政转移支付资金分配达到公平、公正。按实施意见测算，全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元，安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元，60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元，实现了财政转移支付对村(居)委会基本运转保障全覆盖。增加对村(居)委会转移支付资金后，财政及时做好相关基础工作，明确事项支出用途事项，规定操作程序，严格规范管理，实行财政直接拨付。

　　2、积极争取激励政策，保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作，不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法，对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。三是根据本县财力水平低的实际，向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际，制定了新一轮《××县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》，并取得了市局的支持，XX年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上，新增加了5个乡镇，使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个，通过努力XX年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。。12345678

　　3、规范工资外发放，建立事业单位人员工资直接支付平台。根据县政府要求，XX年起规范事业单位人员的工资外收入发放，实行统一发放项目、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化管理。在统一所有县级事业单位工资发放项目的基础上，搭建事业单位人员工资财政直接支付平台，从5月起，对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的基础上，经过努力，从9月起，对本县纳入县级预算管理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。这样，包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直接支付平台，三大平台共计工资直拨人数达13058人，实现全额预算单位人员工资及改革性津贴补贴财政直拨全覆盖。

　　4、积极开展课题调研，努力提高乡镇财政保障水平。根据县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求，上半年，开展了对各乡镇XX年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出(指乡镇属财政性债务)等方面的全面摸底调研。在全面了解掌握乡镇收支情况和动态变化的基础上，下半年，根据市政府第20次常务会议通过的市财政局《关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策情况的汇报》精神，结合本县实际，抓好了县委关于乡镇财政支出基本保障的课题调研，并提出了从XX年起加大乡镇基本财力保障上的四点建议。一是从XX起，统一县与乡镇财政收入分享比例，实行“三岛一策”。二是下沉4个亿财力(2亿元为村级，2亿元为乡镇级)加大乡镇基本财力保障，鼓励乡镇政府强化社会管理和公共服务，稳定招商引资。通过积极的财政手段，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上，建立乡镇的最低财力保障标准，对乡镇实行基本支出托底保障。包括机关事业人员经费(含四金)、公用经费、事业专项。三是对东平、新海两个新建制镇的经费由财政全额保障，行政、事业人员按实际支出给予保障，日常公用经费支出，按编制数参照本县乡镇支出水平给予保障，事业专项支出，按照实际需求和财力许可，根据县政府决策给予全额保障。四是进一步理顺县与乡镇财权、事权关系，在原《体制》15项县镇共同负担的事项外，对新增的事项按照“属县级事权的不增加乡镇负担，属乡镇事权的以乡镇为主承担，属县乡共同事项，县财力承担大部分，乡镇作配套承担”的原则执行。数据收集工作已完成，财政在作出综合分析后，下半年提出进一步完善体制的建议，供县委、县政府决策。

　　5、非税收入收缴分离改革继续深化，收支两条线管理不断加强。根据财政部有关规定，行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政性资金产生的利息收入，属于政府非税收入，必须实行收支两条线管理。XX年先行将县级罚没收入和纳入预算管理的行政事业性收费实行了“收支脱钩”管理。取消“按比例返还”等收支挂钩办法，实行彻底的收支脱钩。罚没收入和纳入预算管理的行政性收费实行“收缴分离”，收入全额缴入国库，部门和单位在组织收入过程中发生的成本费用和事业发展支出，由财政通过部门预算进行统筹安排。至目前，全县所有行政事业单位统一使用市非税收入收缴管理信息系统上线运行，实现单位开票、银行代收、财政管理的票据管理改革和缴款形式的改革，102家执收单位、9家执收点实行了“收缴分离”，建立了规范化的行政事业性收费收入收缴管理制度。截止10月，非税收入累计入库资金8081.91万元，其中入财政专户资金6754.08万元，入国库资金1327.83万元。12345678

　　(二)突出重点，履行职能，认真把握促进经济发展方式转变关键环节，全力做好财政服务，推动经济又好又快发展

　　1、精心编制财政预算和决算，积极实施好年度财政收支活动。由于本县财力不足，年度财政预算总感到捉襟见肘，为使编制的预算既充分体现公共财政“公平、公正、公开”的要求，又符合本县的实际，在XX年度预算编制方式、方法的基础上，进一步深化部门预算改革，一是坚持编制原则，加大对社会发展和民生问题支持力度，积极提高公共财政保障水平。二是把握好编制程序，支出方向上按照法定、民生、运转、工资的顺序核定预算，在具体用途上按照人员(含民生)、公用、企业扶持、还本付息、事业专项顺序核定预算。三是保障重点，确保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就业岗位，提高社保补助标准;增加对卫生事业投入，提高乡村医疗保健水平;增加公共支出定额标准，提高保障水平。从而，使编制的预算达到科学、合理、公正。

　　年度预算批准后，我们采取深入各预算单位落实预算，再次征求、听取预算单位意见，做好宣传解释工作。在预算执行过程中我们按照时间要求，及时将部门预算指标落实到各主管部门及所属单位。在财政收支活动中，严格按照人代会批准的收支任务组织实施，在积极组织好财政收入的同时，加强资金的统筹和调度，安排好各项相关资金的支出。在执行过程中，严格按照预算计划做好预算内外资金拨付及会计核算，维护预算执行刚性。在年度的财力结算中，由于县级财力的不足，支出缺口大，财政平衡预算难度高，为平衡财政收支，在县政府领导和局领导的关注和重视下，在与市体制结算中我们积极争取，使市级结算资金及时落实到位，为平衡县级财政预算、为本县的稳定和发展作出了贡献。

　　年度的财政决算，按照“真实、准确、全面、及时”的原则，各业务科室密切配合，仔细做好对报表数据的技术性审查，对各类财政收支进行严格的政策性审核，对公用经费、社会保障资金、专项资金等进行重点审核，有力地保证了财政总决算数据的可靠性、一致性和及时性。

　　2、重点关注民生问题，增加农业基础设施投入。把民生问题放要财政工作的突出地位，积极筹集资金，认真落实各项政策措施。一是改变土地流转费补贴年终一次性拨付的办法，分上半年和下半年二次拨付。二是及时发放各种直补资金，XX年发放农民粮食直补资金5725.83万元，油价补贴6545.64万元，能繁母猪补贴191.07万元，种植疏菜补贴320.23万元，化肥、农药补贴1145.66万元，水稻机械化育插秧补贴320万元，总计补贴资金比上年增加7062.87万元。三是加大对农村居民基本医疗保障力度，提高农民保障水平。XX年县财政提高农村合作医疗扶持资金，由XX年人均50元提高到95元。四是根据市政府《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》文件精神，我局积极与县医保办联系、配合，县财政应拿出728.82万元资金，对未参加医保的居民办理参保手续。

　　为推进基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力，实施农业综合开发土地治理8.98万亩，投入项目资金10128万元，土地治理53130亩。落实中央、市、县及农民自筹农机具资金4127.91万元，加强农业物质装备，推进本县农业机械化进程。12345678

　　3、全力做好服务，支持区域经济发展。一是认真做好专项扶持政策兑现，努力提升办事效率，对各园区、开发区、乡镇经济小区及招商主体委局等招商单位的政策兑现做到当月交税隔月兑现，1-10月共兑现专项扶持资金93500万元。二是积极做好政府投融资管理工作，配合投融资公司积极与岛内外金融机构联系做好融资工作，拓阔融资渠道，先后从国家开发银行、农商银行××支行、光大银行、建设银行、大桥公司取得贷款36522万元。同时做好银政协议贷款落实，累计《银政协议》放贷资金234666万元。三是加强中小企业贷款担保资金管理，规避担保风险，先后为16家企业16个项目3409万元提供贷款担保，收回13家企业13个项目2710万元贷款，小企业贷款担保回收无逾期、无贷偿，并经常做好对在保企业的回访。四是做好外商投资企业年检和财政登记工作，对注册在本县地区的117户外商投资企业进行了网上年检和财政登记。五是帮助乡镇财经事务管理中心做好年度账务结转和新账的建立，改变以往集中培训方法，充分利用现代网络先进设备，局计算机系统管理员通过远程为各乡镇做好总会计账务年末结转、新科目设置和新账开设，这一服务态度形式的转变，既节约了乡镇财政公用经费支出，又提高了工作效率。

　　4、做好有关资金的整合工作，加强财政管理力度。一是按照县政府关于进一步规范本县财政性建设项目运行的精神，在调查了解、听取意见和做发数据分析比照的基础上，将原有4家投资公司整合为以建设投资公司为主要财政性投融资公司运行体制的联合体，并会同国资委做发4家公司的账户移交和资产处置以及结转项目和XX年新项目的交接工作，进一步明确公司职责，拟订了投融资资金管理办法，形成了一套较为科学、规范、具有可操作性的运行机制，扩大融资平台，增强融资能力，理顺了政府投资和市场运作机制的关系。二是为合理有效配置公共财政资源，围绕支持重点，培育亮点，推进社会主义新郊区新农村建设，解决支农资金使用分散、效率不高问题，对本县支农资金进行了整合，并结合本县农业农村经济发展与生态岛域建设目标，编制了XX年本县财政支农资金整合安排计划。三是根据市局关于规范招商引资的有关精神，与县政研室积极配合，出台了《关于进一步规范本县招商引资工作的意见》，并加以认真的组织实施。

　　5、财政监督力度加大，督查重心扩展延伸。一是面上督查。组织有关职能科室、深入基层，有重点开展以下6个方面的检查：对XX年财政收支和单位执行“收支两条线”情况，XX年度农村低保资金使用情况、智障人士阳光之家和合作医疗经费使用情况，农户种粮、种子、绿肥、油价等直补资金发放情况“农业综合开发”项目、设施粮田项目、土地治理项目资金使用情况，中小企业拓展国际市场财政补贴资金使用情况，县级储备储备库存情况以及会计信息质量执行情况进行检查。通过检查，发现了一些问题，并及时发出整改通知书，得到了纠正。二是专项督查。除了面上督查外，局财政监督科先后对新村乡原上汽生态型汽车本文来源：//www.diyifanwen.com研发基地项目前期补偿资金、雪灾专项资金、乡镇平复还耕资金和政府采购开展了专项检查，每次检查都形成书面检查报告和相关要求加强管理的意见及建议。12345678

　　6、加强财政日常管理，提高资金使用效率。一是及时办理有关资金申请签报。接到县政府转来的各单位用款申请，我局本着节俭、必须和全局观念的原则，在实地调查、掌握详细情况的基础上，按照轻、重、缓、急和财力许可的实际，分别提出合理的意见，在规定时间内上报县政府，供领导决策。二是加强对各类专项资金的管理。继续对投资额在100万元以上的政府采购专业项目，政府采购中心摆正位置，做到不缺位也不越位，从标书审核、信息发布到专家抽取、监督评标、接受质疑等方面做好监督。对于政府建设性项目资金我们要求各单位必须并做到专户存储、专款专用、专项管理，确保资金安全。不断规范投资项目的运作。对水利、绿化工程、农业综合开发、桥梁翻建、现代农业园区中低产田改造等项目议标、招投标工作，并严格按照审计结算制度进行结算，进一步提高了项目的投资效益，有效节减财政支出。三是规范就业资金的使用和管理。随着本县“万人、千百人就业”项目、人数的不断扩大和增多，必须加强和规范就业专项资金的使用和管理。为此，会同劳动社保局，按照《本县促进就业专项资金管理规程》，分别就资金来源、使用范围、账户管理、预决算管理、日常管理以及资金监督等方面作了明确的规定。四是加强项目库管理。单位年初申报的、因财力限制无法安排的项目将作为单位的预备项目进行登记，建立预备项目库，进行动态管理，在收入增长及项目调整时将优先安排预备项目。五是强化信息管理，推进“金财工程”建设。为从根本上促进财政分配行为的科学化和规范化，提高财政工作效率和财政资金的使用效益，我们把电子信息化建设作为我们构建公共财政框架和加强预算管理的一个重要手段。年内，在建设覆盖县乡镇两级财政管理部门和财政使用部门信息网络系统的基础上，开发了财政业务应用系统，凭借统一的信息软件，通过网络进行数据处理，实现了部门预算网上申报、审核和批复。

　　7、政府采购效率提升，采购程序日益规范。强化集中采购力度，突出“公开、规范、合理”宗旨，扎实推进政府采购工作，分别与联想、惠普、戴尔等it行业厂商签署了“公开招标、协议供货”框架协议，继续对计算机、打印机、复印机等于等通用产品，实施“公开招标、协议供货”采购模式;稳步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序，会同县卫生拟订本县医疗器械设备采购相关管理办法，明确了医疗器械设备采购流程和不同资金标的设备采购程序;加强对政府采购咨询专家的使用力度，严格专家评审管理制度。继续对30万元以上的采购项目实行专家评审制度，确保采购决策的科学性。进一步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序。加强对集中招标项目的监督、管理，规范社会中介机构政府采购招标代理行为。同时，加强政府采购招标工作中对投标价格的评审，依法履行法定职责，稳妥做好供应商对政府采购项目的质疑、投诉。成立政府采购特邀监察员队伍，扎实推进治理政府采购领域商业贿赂工作。

　　8、会计基础管理加强，社会诚信建设加快。一是精心组织开展会计改革开放30年纪念活动，召开了2个专题座谈会，1个专题讲座，组织开展改革开放30年会计发展与创新有奖征文活动，宣传30年会计改革成果，宣传《会计法》。二是开展本县XX年先进会计工作者评选表彰活动，进一步学习宣传先进会计工作者爱岗敬业，恪尽职守的先进事迹。三是认真组织会计从业资格和专业技术资格考试，做好考前的培训，加强监考，全年有40人获得会计从业资格证书，单科合格148人，231人获得会计电算化证书。四是完成了会计人员继续教育工作，全县6000人参加继续教育培训。12345678

　　财务会计信用等级评定工作继续得到加强。评定工作采取聘请会计师事务所的注册会计师和科内人员结合的方式，严格按照上海市会计基础工作规范管理实施办法的要求进行，争取年内评定财务会计信用等级的企事业单位户数不低于200家。年内，对已评定会计信用等级单位进行了年检，其中：5家d类企业通过年鉴，3家由d升为c;a类企业年鉴37家，其中1家由a类降为b类。

　　(三)加强教育，强化责任，切实加强队伍建设，不断提升依法行政水平

　　一是加强学习教育，结合中央重大政策文献的出台，组织好财政干部对党的xx大和xx届四中全会会议精神的学习，提高财政干部对党的重大决策重要意义的认识，从面，进一步增强贯彻落实的自觉性。年内，在财政干部队伍中开展了以“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动，通过上党课、听报告、观看电教片以及讨论、交流、谈学习体会等形式，找准了自身存在的差距与问题，表示要在政治上坚定，品行上纯洁，工作上先进，达到了教育的目的。二是强化考核，根据年度工作任务，抓好任务落实和细化分解，加强责任考核力度，建立并实行平时考核得分与年终评优考核相结合的考核机制，进一步规范了公休、外出按管理权限审批备案程序，加大了日常出勤考核，同时，抓好科室间工作上的配合、协调以及衔接。三是加强廉政建设，结合财政职能特点，教育全体干部树立正确的权力观、利益观，始终保持清醒的头脑，十分珍惜现有的工作岗位，不断增强纪律观念和法制观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到依法行政和廉洁自律。四是抓好干部教育和在职培训。根据业务需要，选送4名优秀干部参加市局业务骨干培训;按照上级统一部署，组织全体财政干部参加行政执法培训和拓展知识系列讲座;继续组织好学习;组织好财政法规的网上考试。

　　二、存在问题及不足

　　从XX年财政工作的情况来看，还存在一些不足。就总体来说，财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。就具体业务工作而言，办文的时效还有待加速。对此，我们将在以后工作中，注意这些方面的不足，加以采取相应措施，切实的改进完善。

　　三、XX年工作部署

　　XX年财政工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、开拓进取，坚持以科学发展观统领财政工作，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以促进经济持续稳健发展和加快生态岛区建设为重点的新农村建设为总目标，以完善和健全制度、机制建设为主抓手，着力健全公共财政筹资机制，全面履行财政服务职责;着力增强财政保障和调控功能，不断优化财政支出结构;着力深化和实施各项财政改革，切实提高依法理财和管理水平，努力推动本县经济、社会及事业建设又好又快发展。

　　(一)工作思路

　　紧紧围绕县委十届五次、六次全会确定的工作基调，积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道，充分发挥财政的发展职能，优化财政支出结构;积极组织财政收入，继续争取市政府对××差别政策和财力补助的扶持，为加快××生态岛建设提供必要的财力支持;完善和实施好新一轮县乡(镇)财政管理体制，稳妥推进财政管理体制改革，建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展;积极稳妥推进管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务，创建高效运作机制，提高管理效应，促进地区经济持续、健康、协调的发展。12345678

　　(二)工作目标

　　1、财政收入和支出。XX年实现地方财政收入37.6亿元，同口径比上年增长10。预算县本级财政支出46.90亿元。

　　2、围绕建设社会主义新农村和生态岛区工作任务，坚决贯彻县委、县政府各项重大决策和对财政工作提出的要求，积极主动履行好财政职能，全力以赴做好各项服务，组织财政收入，统筹安排和执行好年度预算，实现年度预算平衡。

　　3、坚持依法行政，加强财政监管力度。财政监管紧密联系新形势下变化了的新的任务和要求，要以变应变，努力探索监管办法，创新监管思路，拓展监管领域。

　　(三)工作措施

　　1、强化科学管理，进一步提高财政管理水平。一是充分发挥财政职能作用，组织、统筹、安排好各项资金，为本县生态岛区和新农村建设作好财力保障，促进经济社会的良性循环发展。二是把握经济发展主旋律，始终坚持发展是硬道理，密切关注本县区域内经济运行质量和年度财政收入进度，关注影响财政收支的不确定因素，定期分析预算执行中出现的新情况、新问题，分析财政收入增减变化原因，做好财政收支状况的趋势分析。三是继续完善财政体制，深化“两级政府、两级管理”的体制改革，组织实施好乡镇基本财力实施托底保障方案，理顺两级政府财权与事权，促使乡镇政府转变工作思路，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上。四是继续深化财政综合改革，推进“乡财县管”工作，按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，在XX年“乡财县管”10个乡镇的基础上，XX年普及至全县所有乡镇。五是建立财政支农资金项目绩效评价机制，完善财政支农资金项目管理，如实评价财政支农资金使用效果，提高财政性支农资金规范、安全、高效的运作，发挥财政支农资金在推进生态岛区和新农村建设中应有的作用。另外，建议对政府性公司及各开发园区实行收支预算管理。

　　2、优化支出结构，进一步提高资金保障能力。一是重点保障公共财政支出，加大财政在教育、卫生、文化、科教、就业、社会保障、生态环境以及公共基础设施等方面的投入，确保资金和政策落实到位。二是重点保障新农村建设，不断巩固、坚决贯彻落实各项支农惠农政策，科学安排和整合财政支农资金，切实加大对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，促进农业增产增效、农民增收、农村社会事业的发展。三是切实保障政府重点实事工程建设，在努力统筹盘活用好各类建设资金的基础上，按照《××县统筹建设财力的实施办法》，遵循统分结合、以统为主，适度集中、确保重点，严格管理、规范操作的原则，运作好投融资工作，提高政府投资综合效益。

　　3、加大监管力度，进一步提高依法理财水平。围绕依法管理、规范管理的目标，建立和完善预算监督机制，健全规范、科学、安全的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为，重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。在监督方法上，采用财政监督科与业务科室密切配合，财政部门与县级相关部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。12345678

　　4、规范扶持政策，进一步促进企业经济健康发展。根据市局对财政扶持政策进行梳理的要求，对原享受政策扶持的项目进行梳理。对高能耗、高污染、资源消耗性企业、小型商贸企业以及国家产业结构调整目录中限制类和淘汰类项目等，一律严禁享受任何扶持政策;对符合本区域内产业功能定位的现代服务业、先进制造业和高新技术企业以及国家产业结构调整目录中鼓励类项目予以财政扶持。在扶持方式上，将建立产业发展专项资金，对企业在研发、自主创新、节能减排、促进就业、公共服务平台等方面的投入，通过产业发展专项资金的形式以贴息贴费、补贴投入、降低租金等方式予以扶持。财政将按照市局要求，结合本县实际，制定扶持政策的专项资金管理办法，细化工作流程，规范扶持政策，以促进本县区域内企业经济健康发展。

　　5、建立国库单一账户，进一步提高资金运行、使用效率。根据《上海市财政国库管理制度改革方案》及《上海市深化国库集中支付制度改革方案》要求，为彻底解决在途资金多，闲置资金量大，拨款环节多，部分财政资金使用缺乏全面有效监督，存在着截留、挤占和挪用隐患等问题，以增强财政信息的公开透明，促进财政资金支付行为统一规范。下半年起，我们将研究制定《××县国库集中支付管理暂行办法》等规章制度，规范财政部门、预算单位和代理银行在财政国库集中支付工作中的职责，选择几家行政机关先行试点国库单一账户体系改革。在取得先行试点的基础上，逐步推开。通过国库集中支付改革，逐步实现统一管理模式、统一管理要求，从制度上解决财政资金层层转拨、流经环节多、资金分散沉淀的问题，促使预算单位严格按照部门预算和用款计划用款，抑制不合规资金流出国库，便于政府对财政性资金统筹安排和调度使用，对财政资金支付(包括小额支付通过公务卡)在国库集中支付网络系统上实施有效的动态监控，使资金运行过程更趋公开和透明。

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