扩大消费需求形势状况调研报告

　　由美国次贷危机演变的全球金融危机，波及我市经济社会生活的各个领域。商务经济处于开放性经济前沿，亦是“三驾马车”的主要力量，对金融危机影响的感受尤如“春江水暖鸭先知”那样真切。目前，全球经济继续处于下行态势，金融危机何时见底仍然是未知数。在世界各国都在为金融危机下的经济实施疗伤的时候，我市商务经济同样感受着世界经济“严寒”，外部需求急剧萎缩是全球金融危机传导我国的最主要途径，造成我市外贸出口持续下降，消化外需对经济增长的不利因素，就成为扩大内需尤其是消费需求的重要历史使命。

　　内需包括国内投资需求与消费需求。投资需求是指生产主体对生产投资所形成的需求，基本包括农业、工业及政府的公用设施建设投资三大需求。在当前金融危机的市场经济环境下，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施4万亿投资计划，成为我国扩大投资需求的重要推动力量，促进了一批政府投资的公共基础设施和宏观决策中支撑经济社会发展的重要投资项目建设。无论是经济理论还是国内外经济实践，约有40%的投资需求通过工资等形式转化为消费需求，而最终投资需求有赖于外需和消费需求来实现其最终价值目标。由于投资中信贷的放大作用和产能的不断扩张，往往容易引起通货膨胀与经济过热，在市场经济条件下，投资需求存在着一定的不合理性。

　　消费是拉动经济增长的重要引擎，xx在十七报告中强调要“居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。”xx总理强调要“调整投资与消费的关系”，“特别要扩大农村消费需求”。xx届三中全会将农村改革与启动农村消费市场作为重中之重。可知，扩大消费需求、尤其是农村消费，对于保持经济平稳较快的发展有着重要意义。因此，无论是促进投资还是最终实现社会产品的价值，都有赖于社会总需求去实现，扩大消费需求都是扩大内需增长、消化外需不足、促进经济社会发展必须长期坚持的方针。为积极应对金融危机，现结合**实际，围绕扩大消费需求的课题，我们进行深入细致的调研分析，力求寻找扩大内需的对策。

　　一、近年来我市扩大消费需求取得成效

　　进入新世纪，全市消费需求快速增长，XX年虽受“非典”影响，全市消费需求膨胀，增速达到10.12%，是十多年来首次超过10%。XX年，农村消费市场提振，消费增速也超过10%。此后，我市城乡消费保持持续快速发展。

　　（一）我市消费需求市场又好又快发展

　　近年来，我市消费需求快速增长，尤其是一批大型流通企业发挥龙头作用，扎实开拓市场，取得了积极的成效，不仅城市消费激增，更重要的是农村市场消费攀升更快，拉近了与城市消费需求发展速度上的距离。XX年，我市实施农村商品流通改革和市场建设试点，开展“万村千乡市场工程”等农村市场体系建设，全市消费增速达到13.9%，超过当年gdp和财政增速，最关键的是农村市场消费继续发力，增速达到13.5%，与城市消费增速差距缩小到0.7个百分点。

　　XX年，我市社会消费品零售总额跃升全省第二，达到167.57亿元，占全省消费总额的8.29%，标志着我市消费市场迈出了一个新台阶，稳定而强劲的消费需求成为拉动我市经济增长的重要引擎。从表一可知，农村消费增速基本上以高于全市的速度以增长，由于农村消费基数高于城市，从而推动了全市消费需求的高速增长。

　　表一：XX~XX年全市社会消费需求情况

　　年份全市社会消费品零售城市消费县及县以下消费

　　总额%总额%总额%

　　XX167.5715.1277.1414.290.4315.92

　　XX198.0718.2091.7218.06106.3518.32

　　XX241.7622.1112.27*22.4133.05*21.4

　　数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报，*因XX年公报中城市消费与县及县以下消费数据有误而修正。总额：亿元

　　（二）消费热点加速消费结构调整升级

　　由于我市经济社会发展，城乡居民的大作耐用消费品、品牌服饰、汽车、旅游休闲、文化娱乐、住房等消费热点保持高位运行，反映居民消费结构升级的住宅、通讯、汽车、文化教育等消费持续升温。XX年，在限额以上批发零售业零售额中，家用电器及音像制品类增长39.8%，通讯器材类增长39.4%，石油及制品类增长25.8%，文化办公用品类增长14.5%，体育、娱乐用品类增长43.2%，食品、饮料、烟酒类增长18.0%，服装鞋帽、针、纺织品类增长46.56%。XX年，热点消费结构再次升级，由于人们物质文化生活水平不断提高，在限额以上批发零售业零售额中，汽车类高速增长58.7%，石油及制品类增长23.3%，文化办公用品类增长56.6%，体育、娱乐用品类增长3.99倍，食品、饮料、烟酒类增长66.7%。同时，家用电器及音像制品类增长12.6%，服装鞋帽、针、纺织品类增长35.8%。XX年，消费结构在升级中继续调整，在限额以上批发零售业零售额中，建筑装潢材料类比上年增长164.5%，家用电器及音像制品类增长41.6%。受次贷危机影响尤其是原油价格高企，汽车类增长0.3%，石油及制品类增长20.5%。文化办公用品类增长83.2%，体育、娱乐用品类增长16.7%，食品、饮料、烟酒类增长81.2%，服装鞋帽、针、纺织品类增长57.6%。1234567

　　（三）居民购买能力和实际消费水平不断提高

　　从居民的收入水平和消费能力看，如表三所示，我市在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入和城乡居民的消费支出水平，自XX年以来连年提高，除少数年份的个别指标增幅较小外，绝大多数指标保持高速增长，基本超过同期gdp和财政收入水平

　　表二：XX~XX年全市居民收入和消费支出水平

　　年份在岗职工城镇居民（人均）农村居民（人均）

　　平均

　　工资增加%可支配收入消费支出纯收入消费支出

　　数额%数额%数额%数额%

　　XX14712234318.99585.914.26485.014.42969.613.72485.910.0

　　XX19191447930.41071011.77754.019.63502.017.92854.014.8

　　XX22107291615.212418.916.09256.219.44132.818.03050.66.9

　　数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。金额单位：元

　　从居民的消费支出结构看，城镇居民消费支出主要是食品、交通与通讯、衣着、娱乐教育文化、居住等，并保持了持续增长太好，但由于受宏经济环境对城市居民的生活影响较大，城市居民的住宅、汽车、服装等消费支出的增长变化波动较大。相比较而言，农民的消费支出主要是受农产品价格、生产资料价格和促进消费的政策影响，同时还因为绝大多数农民有着农业耕地的保障，宏观经济变化对正常生活影响较小，消费支出主要集中在食品、交通通讯和住房三个方面，而且异常波动的情况也相对较小。

　　（四）居民的潜在消费能力稳定增强

　　近年来，虽然宏观经济环境不断发生变化，我市居民储蓄意愿和即期消费能力都在不断增强。通过表二和表三可以看出，在岗职工实际收入水平有了较大幅度提高，城乡居民的消费能力得到释放，居民实际消费支出增长较快。而XX年，受金融危机影响，居民储蓄意愿增强，从居民储蓄存在与全市金融机构存款的比较看，全市金融机构各项存款增加147.05亿元中，居民储蓄存款达到102.68亿元，占69.8%，而上一年只占54%。从居民储蓄的纵向比较看，XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的13.4%，比年初增加额只比上年多2.47亿元，而XX年居民储蓄存款余额的增加额占居民存款余额的20.2%，比年初增加额则比上年净增48.3亿元。居民储蓄增加虽然抑制了消费，但仍然表现为潜在的消费力。

　　表三：XX~XX年全市及居民储蓄水平比较

　　年份全市金融机构各项存款城乡居民储蓄存款

　　余额比年初增加余额比年初增加

　　XX507.3380.32350.9351.91

　　XX607.87100.58405.2154.38

　　XX754.96147.05507.94102.68

　　数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。单位：亿元

　　二、金融危机下我市扩大消费面临新的考验

　　经济全球化下的金融危机，世界上任何一个国家或地区都不能独善其身、概莫能外。尽管各国政府都在积极采取措施，联手应对金融危机，但世界经济的颓势还没有发生根本逆转的迹象。国际货币基金组织(imf)表示，可能调降其对XX年全球经济预估至负成长。国际知名评级机构标准普尔2月份报告称，全球信贷危机可能还仅仅处于初级阶段，信贷活动可能在未来几个月里进一步收缩。美联储指出，经济滑坡的影响正在向制造业和金融服务业之外蔓延，裁员和招聘冻结日益普遍。今年1月份，日本中小企业的销售额同比下滑12.3%，降幅创历史最高纪录。可以预见，外需还将持续减少，资本缩水与投资意愿下降产生的叠加效应将更加突出。受此影响，我市自去年下半年以来，外贸、外资不仅增长乏力，而且下行态势明显，虽然消费需求继续保持高位增长，也已开始下挫，增速放缓。1234567

　　（一）受金融危机导致消费需求呈下行态势

　　我市消费需求由去年9月增幅23.6%的高位，尔后逐月下降到年底22.1%。城市消费先于农村市场3个月下滑，从去年6月份的23.66%，逐月下降到22.4%。对比XX年和XX年的消费需求发展速度，可以看出我市消费受金融危机影响较大。XX年1月虽是春节黄金消费期，但全市消费增速却在下降，仅为21.9%。在金融危机下，去年国际市场上原油、农产品等资源性产品价格高企，通货膨胀加剧，尤其是美国雷曼兄弟银行破产，拖累我国沿海地区企业，并向波及我市企业，农民工返乡增加，失业率提高，导致居民审慎消费甚至是保守消费，出于对就业压力的担忧和对未来收入的不确定性，城乡居民不敢放心消费。

　　（二）因我市经济欠发达致使最终消费率不高

　　衡量消费需求的一个重要指标是消费率。消费需求通常是指居民消费和政府消费，我国居民消费在最终消费中约占80%，政府消费只占20%。目前，我国消费水平不高，XX、XX年最终消费率仅为55.4%和53.6%，居民消费率为43.3%和41.9%，而XX年世界平均消费率就已高达77.2%，XX年又提高到79%，发达国家则更高。

　　表四：XX~XX年全市地区生产总值与消费比较

　　年份地区生产总值社会消费品零售消费率

　　（%）

　　总额%总额%

　　XX494.1912.6167.5715.1233.91

　　XX593.5113.4198.0718.2033.37

　　XX704.7212.2241.7622.134.31

　　数据来源：**市国民经济和社会发展统计公报。单位：亿元

　　虽然我市是消费规模居全省第二，但从表四可以清楚地看出，我市消费仅为地区生产总值的1/3，比全国平均水平超过50%有很大差距，而居民的最终消费率则更低。客观上，地区最终消费率与国家的最终消费率具有不同意义，一个地区社会生产并不是限于该地区最终消费，况且地区之间产品流通又不能准确统计。对于一个国家，产品进出口贸易有各国海关精确统计，除了出口，就是作为生产资料、生活资料或服务消费了。因此，有其研究的参考价值，从一定意义上它表明我市社会生产的产品并不是社会热点消费的产品，其产品和服务的附加值不高，社会劳动成果中更多的表现为生产成本，因此经济效益较低，显现出欠以达地区经济特征。

　　（三）较低的居民收入水平制约了消费需求扩张

　　**受儒家思想影响较深，崇尚节俭消费，这是不争的事实，但这各消费观念在时代的发展中悄然改变。耐用消费品的拥有量是消费需求的重要标志，反映出一个地区社会消费水平，而决定消费水平的是重要指标是居民收入水平。以XX年为例，我市城区住户耐用消费品百户调查百户调查显示，前10位的拥有量依次为，移动电话136.6部、彩电125.49台、空调118.95台、接入有线电视108台、电冰箱98.69台、洗衣机96.08台、固定电话93.46部、淋浴热水器90.2台、微波炉54.25台，家用电脑39.87台，其余均没有超过30%，家用汽车作为标志性消费，其拥有量很小。据市统计局抽样调查，XX年，农村平均每百户拥有洗衣机的数量15.17台、电冰箱从35.1台、空调机12.9台、热水器29.8台、摩托车64.3辆。实际上，这样的耐用消费品的拥有量并不高，我们可以通过对比全省居民收入水平可以大致找到答案，当年全省城镇居民人均可支配收入11473.6元，比上年增长17.4%，高出我市763.6元。全省农村居民人均纯收入3556.3元，比上年增长19.8%，高出我市54.3元。由于收入水平的制约，在社会保障制度还不健全的情况下，储蓄养老防老的思想还根深蒂固，从而制约我市城乡居民消费。1234567

　　（四）大批人员外出务工分流了我市现实消费能力

　　我市经济欠发达，并与长三角地区有着地缘优势。全市农村富余劳动力转移就业约130万人次，约占全市农村劳动力的1/3，加之城市需要就业的人数，每年约有140万人在外务工经商，这部分人既是我市劳动和创业主体，同时也是居民消费的主体，由于他们常年在外务工，多数情况下是将其个人收入积存起来，蓄积创业的资金、购置或建设住房和大件耐用消费品，真正回乡消费只集中在春节期间。因此通常情况下，他们并不真正在我市消费，他们的生活及其商务活动都消费在其旅居的城市，我们推测这部分在外务工人员的每年消费至少在50亿元以上。

　　（五）经济结构不够优化抓不住扩大内需政策机遇

　　为保持经济平稳较快的发展，从国家从宏观政策上制定十大产业振兴规划，从我市XX年对外贸易情况分析（见表五），我市十大产业中，占有主导地位的是纺织服装，然而这是一个劳动密集型产业，而作为高成长、高附加值的重化工业、制造业的总体产业优势都不强，船舶以通过装配出口为主。以这样的产业结构，争取国家政策支持、加快我市发展外向型经济的基础条件就显得较差了。

　　表五：XX年涉及国家十大振兴规划产业产品出口情况

　　合计钢铁汽车船舶石化纺织轻工有色金属装备制造电子信息物流

　　299643473431 2796177792658342253666

　　数据来源：**市海关统计数据。单位：万美元

　　为开拓消费市场，尤其是农村市场，国家实施运用财政政策激活消费，目前主要是家电、汽车（包括摩托车）、农机，从消费需求的角度看，我市市场潜力巨大，在已经实施的家电下乡进展情况看，我市表现较为突出，但从促进我市工业生产的角度看和扩大投资需求看，因我市符合这一政策导向的产品甚少，故对促进我市投资需求十分有限。

　　三、扩大我市消费需求的对策建议

　　当前，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济形势出现了回暖迹象，在进出口下降的情况下，支撑经济增长的是投资与消费。我市作为一个欠以达地区，经济外向度和依存度都不高，扩大投资与消费需求仍是促进经济平稳较快增长的主要措施。鉴于我国经济管理体制，重要投资项目和财政信贷政策的决定权在政府手中，扩大投资需求主要由政府主导，而消费意愿与消费行为是由居民个人决定，扩大消费需求更多的是市场行为，政府的作用主要是助推和引导消费并创造一个良好的消费环境。

　　消费需求通常是居民消费和公共（政府）消费，既包括物流消费也包括服务消费。对于政府来而言，扩大消费需求是不需要政府花费太多成本的促进经济增长的措施，是动员全社会力量共同促进经济发展的经济发展方式。根据当前我市宏观经济政策和我市经济社会发展现状，我们认为扩大消费需求、促进经济增长，需要从产业导向、财政与信贷政策、社会保障与就业、培育消费热点与开拓农村市场等多个层面着力，扩大投资和培育消费热点创造消费需求，确保城乡劳动力充分就业提高居民消费能力，开拓农村市场释放农民消费活力，发放消费券以“四两拨千斤”带动城乡消费，强化信用消费促进全社会放心消费。

　　（一）实施项目带动战略促进投资需求

　　项目是扩大投资需求的载体，决定区域经济发展中的经济结构调整和经济发展方式。因此，加快项目建设，不仅可以扩大社会有效投资需求，解决金融危机下社会总需求不足的问题，而且还可以培育经济发展后劲，促进消费需求提升。1234567

　　从项目投资对经济增长的作用看，投资性项目是实现扩大再生产的重要途径，对重要项目的决策权在政府手中，随之就是配套的财政政策与信贷政策的到位实施，一经决策就可以对经济增长产生直接的作用，因此在金融危机下，加强项目投资是对财政政策与货币政策实施最容易也最直接的表现方式，比扩大消费需求的宏观政策效果来得更直接、更明显。同时，扩大投资需求，可以蓄积发展后劲，有效地间接扩大消费需求，必须不失时机的实施项目带动战略。

　　从扩大内需对经济结构调整看，支持和推动符合国家产业政策特别是十大振兴规划的产业项目，鼓励和引导各地有效承接具有良好前景的产业项目，可以使我市能够获得更多的产业政策支持，加快培育产业集群。XX年统计公报显示，我市主要工业产品为纱、布、化纤、白酒、啤酒、能源生产总量、原煤、发电量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化学农药、合成洗涤剂15类产品，其中：日用消费品只有6种、能量6种、生产资料3种，而且价值、附加值都不高。根据来自消费市场的判断，在我市较为优势的产业集群中，由于符合国家产业政策的消费性产品少，国家鼓励扩大消费的促进政策对我市生产性企业直至全市经济的增长收效甚微，因此发展适应现代消费特征、更具有高成长性和良好发展前景的投资项目十分必要。

　　从搞活流通扩大消费看，有利于改善消费环境，提高流通的组织化程度，拓展新的消费领域。由于历史的体制的原因，我市商贸物流业基础设施建设历史欠帐太多，制约了大型商贸物流企业的发展，国内外众多知名商贸企业到我市发展找不到发展平台，使我市城市商业发展的集中度不高，城市的接纳能力、消费能力因此受限。

　　（二）开拓消费市场尤其要重视开展农村市场

　　解决消费需求不足，是我市经济发展的重要任务，也是我市建设商贸物流中心的重要内容。我市最终消费率多年徘徊在34%，与全国平均水平相差20个百分点，甚至还低于全国居民消费率10个百分点。如果达到全国平均水平，以我市XX年的社会消费品零售总额计算，当年可以增加140亿元，如果达到世界平均水平，社会最终消费规模将在现有水平的基础上翻一番多，达到570亿元，这些都表明我市扩大消费需求有着巨大的空间，也表明扩大消费可以帮助商贸流通业提高社会贡献度，对保障就业、增加税收、促进城乡市场建设产生较大的积极作用。

　　居民收入水平不高和农村消费需求不足是影响消费总水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在着较大的城乡收入差别和消费差距。以XX年为例，当年全省城镇居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省农村居民人均纯收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平计算，我市居民潜在的消费能力就会增加14亿元。以XX~XX年为例，我市城乡居民人均收入比为1:0.31、1:0.33、1:0.33，城乡居民人均消费水平比为1:0.38、1:0.37、1:0.33，城乡居民收入差距和消费支出差距有如此之大，因此提高城乡居民收入水平，尤其是开拓农村市场，是扩大消费需求的巨大潜力所在。由于居民收入水平不高，城乡居民的消费意愿下降、即期购买力不强，从而导致消费热点的热度不够，住房价格作为一个指标性指数也印证出我市消费市场扬而不沸的状态，高档次的企业商务用汽车不多反映出企业的实际竞争力不高，并对市场竞争持有保留态度，农村家用电脑市场处于起步状态1234567

　　新兴消费的市场有着巨大的潜在消费需求，对促进就业、发展现代服务业和开拓农村市场都具有现实意义，也表明消费拉动经济增长的空间巨大。随着生活节奏和商务活动频度的提高，家务劳动社会化有新的消费需求，现代化的大型家政服务中心、经济型快餐业、婴幼儿护理、婚庆与家庭等有着良好的消费需求。人们追求健康快乐的生活方式，文化娱乐、休闲旅游、教育健身、观光农业等新兴市场已经成为新的消费时尚，而生活质量的提高，对生态农业和无公害食品的消费需求不断上升。而市场竞争加剧了企业对创意产业、3g业务、3c业务、信用评估、规划策划等中介组织、职业教育和人才培养等市场需求也在与日俱增。

　　（三）千方百计确保城乡居民充分就业

　　保就业是保增长的重要基础，不有充分就业是不可能持续保持消费快速增长。我市作为农业大市，人均耕地不足0.7亩低于全国、全省平均水平，而同时我市人口密度大于全国、全少平均水平，既表明我市有潜力巨大的市场需求，又表明有大量富余劳动力，形成一个问题的两个方面，处理得好可以相互促进，处理得不好将激化矛盾上升。据农业部门统计，全市农村富余劳动力转移就业约130万人次，劳务经济收入占到了农民收入的60%以上，劳务人员收入占其家庭收入的近70%，劳动力转移就业已成为农民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危机的影响，自去年9月份至今年元月25日（春节前），我市返乡农民工达110万人；截止目前，外出务工人员90万人，尚有10余万返乡农民工滞留未外出务工。可想而知，确保农民工就业，是保农民增收、促进农村消费需求的前提。

　　鼓励农民工回乡创业，是扩大内需的应对策略。一方面农民工回乡创业，不需要扩大投资需求，同时还要吸纳劳动力就业，既可能形成新的经济增长点，也提高农民收入水平。另一方面，大量农民工回乡创业，可以有效地承接东部沿海地区产业转移，将在沿海地区务工收入转回家乡投资，带回信息、技术和市场，使大量农民工实现离土不离乡，由于这部分劳动力既是创业主体，又是扩大消费的主力。对于扩大消费需求十分有益。近年来，我市农民工返乡创业呈现喜人态势，据初步统计，已有2.5万外出务工人员返乡创业，创办经济实体4500多个，带动当地农村劳动力近8万人实现就业。

　　支持开发区、工业园区建立农民工创业园、大学生创意产业园区，开展技术创新，发展新型产业，推进产学研结合，逐步将科技成果转化为产品，转化为现实生产力。支持有条例的企业，通过股份制改造，吸纳大量返乡人员参股，通过新的项目实现新的创业。鼓励企业将闲置的资产支持大学生创业。

　　（四）适时实施发放消费券的对策

　　消费券通过政府以转移支付的方式，引导和刺激消费需求，以激活消费市场，保持最终消费持续增长。发放消费券是一个种政府行动，是运用政策来促进消费需求的扩张，创造新的市场需求，从而为企业发展创造良好的生态环境，也为经济平稳较快的发展起到“减震”作用。

　　从政府的立场看，算是花小钱办大事，既可以减少经济社会发展可能出现的“振荡”，又能促进经济有序发展。家电下乡政策，政府为最终销售价格的补贴13%给农民，农民受益了，也扩大了农民认识世界的视野，但从整个产品的生产链上看，13%的补贴低于产品的17%增值税，相当于政府对企业实行减税政策，只是将减税的部分让渡给农民，而在整个产业链的上游各企业、职工都还在持续缴纳税收，同时各企业能够持续发展就可以保就业、保增长，企业就能不断进行产品研发、开拓市场，职工下岗和再就业、社会稳定等各种问题就能迎刃而解，不再成为社会发展中的问题。因此，政府最终还是获益的，稳定了财源，稳定了企业发展。家电下乡虽不是直接发放消费券，由此可见发放消费券的功效。1234567

　　消费券与家电下乡政策异曲同工，都可以起到点亮消费市场的作用，带动相关产业的产品生产和企业的可持续发展。家电下乡是通过消费补贴的方式，发放农村居民，因此建议消费券发放给城市居民。

　　消费券不同家电下乡政策，在于政府运用财政政策先转化为消费，城市居民的消费不完全局限于特定的商品。消费券的功效实质上同家电下乡政策一样，取决于政府的实际承受能力、发展对象和范围、使用领域和有效期限。

　　消费券的使用范围，从**经济发展的实际出发，可用于困难职工购买日用消费品和餐饮、旅游业，特别是对餐饮、旅游业的指向作用，可以更好地引导其发展，并对促进产业发展。我们主张消费券定点、有限使用，鼓励商业零售和服务型企业对使用消费券实行价格优惠，以增强消费券的扩张力。以旅游业为例，若消费券限于购买门票，就可以带动餐饮、交通、旅游商品等消费；如果用于定点酒店，若每桌限于一券，就可以带动相关产品和服务消费；若用于消费我市品牌生活用品，就能间接促进我市工业企业生产。

　　消费券的发放对象，原则上主张全民享用，视财政状况也可只对困难家庭。鼓励有条件的居民家庭将消费券捐赠出来，支持城乡困难家庭，培育社会公众的爱心，发展慈善事业。虽然政府增加支出，但通过捐赠等方式，经过二次分配到困难家庭，又可以减少政府对困难家庭救助的补贴。

　　消费券的使用期限，我认为不宜集中消费使用，要有一个时间界限，时间过长，不利于达到公众所期待的社会效果，时间过短，会使居民盲目而集中消费，原则上以半年期为好。由于只有货币特定的支付职能，而没有货币的流通职能，居民在使用消费券时会更加审慎，会在经过比较后作出购买决策。而对于企业来说，需要时间对其经营策略作出调整，吸纳持券消费者购买其产品和服务。

　　我们主张，有条件的企业购买政府消费券，发放给困难职工，或通过慈善捐赠的方式对弱势群体进行扶持，也可以鼓励所有者购买其经营的产品和服务。

　　（五）积极有效地扩大信用消费

　　信用消费信用消费作为一种消费形态或者消费模式，是现代文明和社会进步的标志，有助于扩大内需。以信用卡为例，根据国际经验，银行卡支付占消费品零售总额的比重提高10个百分点，可以拉动gdp增长0.5~0.8个百分点。如果我们充分挖掘信用消费的潜力，将其在消费者零售总额中的占比提升60个百分点，将拉动gdp增长3~4.8个百分点，以XX年我国gdp总量25.7万亿元计算，将拉动gdp增长0.77万亿元到1.24万亿元。

　　美国信用消费占总消费额的2/3左右，日本信用消费占总消费额的1/3以上，巴西等发展中国家的信用消费也非常普遍。据测算，我国信用消费比例不到2‰，XX年中国人均gdp为2461美元，这标志着中国已经进入信用经济时代，我国目前已经具备了发展信用消费的条件。

　　信用消费的形式除分期付款消费之外，还有试用消费、赊账消费、“返本销售”等等。早有商家针对特定消费群推出“信用消费”，并和银行联手推出分期免息服务。信用消费在日常生活中并不少见，需要规范，引导发展。

　　发展信用消费，我认为，需要政府运用政策引导，鼓励金融部门加强与企业合作，研究制定扩大消费信贷的政策举措。鼓励居民扩大对住房、汽车等大件耐用消费品信用消费。发展典当业，鼓励居民通过典当方式，扩大消费需求，拓展信用消费领域。对住宅、商铺、机械设备等重要商品实行分期付款、赊销等信用消费。支持银行与零售企业开展“刷卡消费无障碍”活动，组织大型零售企业、宾馆酒店、旅游景区、教育等产业建立“银联”pos点，鼓励居民持卡采购、旅游、结算。

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　　为深入贯彻xx大精神，弘扬道德新风，教育农民群众保持和发扬勤俭持家的传统美德，在住房、婚丧、交通工具、高档消费品等大的生活支出方面，在穿衣吃饭、居家过日子中，重实用，戒虚荣，不攀比，反对铺张浪费，引导富裕起来的农民树立正确的消费观和节俭观意识。XX年9月9日至17日，由州委宣传部、州委州政府政策研究室、州文明办组成联合调研组，以抽样调查的方式，选择了山区、半山区、坝区，涉及傣族、哈尼族、基诺族、拉祜族的乡镇，对全州农村消费情况进行了专题调研。调研组先后实地调查了景洪市基诺山乡的巴亚村委会扎吕村、茶地村，景哈乡搭亥村委会回卡村、莫南村委会曼坝河村、勐罕镇曼法村委会曼桂村、曼累讷村委会曼团村，勐海县勐混乡曼蚌村委会曼弄村、曼广村、曼迈村，勐阿镇嘎赛村委会城子村，南朗河村委会南朗河6组，格朗河乡苏湖村委会丫口村等6个乡镇9个村委会12个村民小组36户农户。调研主要采取了座谈、听汇报、走访农户等方式。调研内容包括：农村的经济发展状况，农民经济收入情况；农民的消费状况、好的典型经验以及存在的主要问题；对家村消费的指导建议等，调研得到了市县委宣传部、政研室、文明办及各涉农部门的大力支持。现将调研情况报告如下：

　　一、全州农村经济发展基本情况

　　**州辖1市2县、32个乡镇(街道办事处)、220个村委会、 2203个村民小组。至XX年底，农业户131850户，农业人口609395人，劳动力375981个，外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积777.492万亩，其中：耕地面积129.2845万亩;园地 39.7257万亩;林地297.5659万亩;草地2.66万亩;水面6.8294万亩;其他301.4265万亩。改革开放近三十年以来，农村落实了家庭联产承包责任制，进行了各项改革。近年来，中央把“三农”问题提到了一个新的战略高度，新农村建设政策逐步落实到位，农业和农村经济发展形势良好。XX年我州全面兑现了粮食直补和农机具购置、橡胶良种苗木、能繁母猪等各种补贴补助，减轻农民负担，极大地调动了农民的生产积极性。加上市场粮价大幅上涨，特别是茶叶和橡胶价格飙升，使农村经济稳步增长，农民收入大幅度提高。XX年农村经济总收入284072.75万元，农民经营所得总额 159013.56万元，占总收入55.98%；总费用125186.49万元，占总收入的 44.07%，增8.84%；净收入总额 158886.26万元，占总收入55.93%，增15.48%；农民人均纯收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。粮食总产量3.2万吨、干胶产量21.8万吨、茶叶2.5万吨、食糖97万吨。农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平不断提高，许多富裕起来的农民都盖起了豪华的楼房，购买了各式各样的车子。农民户均拥有1辆摩托车和拖拉机的现象比比皆是，家用电器一应俱全，家家户户都装上了电话，用上了手机，小轿车已经进入农户，村民喜气和知足溢于言表，以前狭窄的路面，也经过挖动慢慢扩宽，到处闪烁着繁荣与文明的光芒。但不容忽视的是：由于文化素质低，缺乏科学理财观念，一些农民产生了“小富即安”乱消费、奢侈浪费讲排场的不良生活方式。有的村民利用逢年过节、婚丧嫁娶等时机大摆宴席、大吃大喝，花费大量钱财铺张比阔气，有的村民不求实用图虚荣，花不该花的钱购置小轿车等高档消费品。如有的山区的农民，由于村寨的道路基础设施还没有配套，就买了轿车，结果车子上不了山，只好寄存在山下，花费了大量资金后，却没有多大用处；有的村民对子女过分溺爱娇惯，让他们任意乱花钱、逃学旷课、游手好闲、酗酒斗殴、惹事生非。不合理的消费和投资行为开始出现一些。群众面对突然增加的巨额财富，缺乏必要的心理准备和相应的科学、合理消费意识及理财知识，有的甚至出现了一些消费上“低收入、高消费”、“请客送礼”、“寅吃卯粮” 的现象，进入消费的误区。但从总体来看，我州农村经济处在一个温饱型向小康型过渡的阶段（全州恩格尔系数为0.45），大多数农民都是刚刚走出节衣缩食的困境，绝大多数的农民手里有了钱以后，都是用于添置各类生活用品，改善生活条件，消费是理性的，是符合农村及农民现状的。

　　二、全州农村、农民收入及收入构成情况

　　**是一个农业州，农村（含农场）人口约占总人口的85%。全州农村人口（不含农场）人均经济作物面积约5亩，其中，橡胶和茶叶面积超过2/3，传统支柱产业胶、粮、糖、茶仍是主要经济来源。农民的收入也来自第一产业。

　　（一）农村经济收入情况

　　XX年，全州农村经济总收入达284072.75万元，比上年增 30561.38万元，增12.06%。其中，农业收入113523.15万元，增 11.86%；林业收入89739.24万元，123456

　　增14.59%；牧业收入30302.41万元，增18.64%；渔业收入5953.82万元，增22.55%；第二产业收入21496.21万元，增0.2%；第三产业收入23057.92万元,增3.76%。（表一）

　　XX年农村经济总收入构成表

　　指标名称

　　收入（万元）

　　比上年增（万元）

　　增减（%）

　　总收入

　　284072.75

　　30561.38

　　12.06

　　农业收入

　　113523.15

　　12033.25

　　11.86

　　林业收入

　　89739.24

　　11425.38

　　14.59

　　牧业收入

　　30302.41

　　4761.89

　　18.64

　　渔业收入

　　5953.82

　　1461.91

　　32.55

　　第二产业

　　21496.21

　　42.69

　　0.20

　　第三产业

　　23057.92

　　835.92

　　3.76

　　（二）农民收入情况

　　种植业和养殖业是全州农民相对稳定的主要经济来源，是用于保障口粮、解决温饱、购置日常生活必需品与生产资料的保证。 XX年,全州农民人均纯收入达2727元,比上年增311元。其中：景洪市农民人均纯收入3088元，增508元；勐海县农民人均纯收入2314元，增275元；勐腊县农民人均纯收入2412元，增70元。全州农民人均纯收入达到历史最高水平。其主要产品构成为（表二）：

　　XX年主要农产品纯收入结构

　　单位：万元

　　指标

　　景洪

　　占农民所得%

　　勐海

　　占农民所得%

　　勐腊

　　占农民所得%

　　全州

　　占总收入%

　　粮食

　　9967

　　15.0

　　11427

　　19.26

　　6752

　　20.32

　　28146

　　17.70

　　甘蔗

　　66

　　0.1

　　6126

　　10.32

　　621

　　1.87

　　6813

　　4.28

　　茶叶

　　4559

　　6.86

　　10780

　　18.17

　　2843

　　8.56

　　18182

　　11.43

　　橡胶

　　30450

　　45.83

　　4740

　　7.99

　　13600

　　40.94

　　48790

　　30.68

　　四项合计

　　45042

　　67.78

　　33073

　　55.73

　　23816

　　71.69

　　101931

　　64.10

　　其他

　　21406

　　32.22

　　26270

　　44.27

　　9405

　　28.31

　　57082

　　35.90

　　人均纯收入(元)

　　3088

　　2314

　　2412

　　2609

　　在农民纯收入构成中，粮食人均纯收入462元，占纯收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占纯收入4.29%，增6元；茶叶收入 299元，占11.44%，增95元；橡胶收入800元，占30.66%，增81元。以上四项主要农产品纯收入1673元，占纯收入64.09%，比上年增190元。

　　从表（一）、（二）可以看出，我州的农村农民收入呈现以下特点：

　　1、农村的经济收入绝大多数来自第一产业，第二产业发展较缓慢，第三产业略有发展。

　　2、主导产业优势明显。橡胶、粮食、茶叶及其它经济作物是农民收入的主要来源。

　　3、表现出了区域的差异性。景洪、勐腊以橡胶及其它经济作物占主导，勐海以粮食、甘蔗茶叶等为主。

　　三、全州农民消费及消费结构情况

　　经调查，全州农民消费支出以经常性支出和非经常性支出划分。农民用于经常性支出，按开支多少依次为：生产资料、生活资料、子女教育费用、医疗、衣服、年节送礼、宗教活动等；用于非经常性支出依次为：建房、购买耐用消费品及农村公益事业。从全年农民消费结构上看，一是在生产资料支出方面，随着现代农业步伐的加快，农业实用科技已成为农民发展生产增收致富的一个重要途径，合理配置资源，购买与之配套的农用物资、农机具、化肥、良种等仍然是农民较大的生产性支出。全州用于生产性支出根据收入的不同所占的比例不等，景哈乡莫南村委会曼坝河村的村长何大，家有150亩胶地，XX年收入20万元，用于生产性的投入是2万；勐罕镇曼景村委会曼桂村村民波的，家有胶地30亩，XX年收入8万，用于生产性支出5000元；格朗河乡苏湖村丫口老寨村民小梅，XX年收入1万元，用于生产性支出为1000元。无论收入高低，用于生产性的支出占总收入的约1/10左右，全州人均支出2051元。二是在饮食与穿着方面，在农民收入逐年提高的条件下，农民生活状况不断改善，解决温饱后，在吃穿质量上，肉、蛋、鱼及其制品等消费比例得到提高，全州农民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用设备购置方面，农民在增收的同时，不再局限于简单的吃穿消费，而开始追求更加舒适的现代生活方式，家用电器逐渐普及，且向高档化转变。人均支出为125元。四是在交通和通讯方面，随着农民收入的提高和通讯消费价位下调的双重作用，交通和通讯消费已成为农民消费的热点，全州农民用于交通工具、燃油和通讯工具等方面支出人均为399元。五是在医疗保健方面，随着国家新型农村合作医疗惠民政策的实施及力度的加大，农村医疗条件不断完善，农民对自身健康保健意识进一步增强，生病就医治疗状况明显改善，全州农民人均支出182元。六是在居住消费方面，随着农民收入水平的不断提高，居住条件得到了进一步改善，用于建房或购买维修、装修住房材料的支出等方面有所增加，农民人均支出640元。七是群众自愿集资用于公益事业上，如农村电网改造、改善饮水条件、修生产路与灌溉沟渠、建文明路等方面。八是在日常生活现金支出方面，用于娱乐、宗教活动、年节购买烟酒、互送礼金等支出不断升级，且呈上升趋势。据不完全统计，中等收入的家庭每年也达到5000元。123456

　　四、引导农民理性消费中的好经验

　　针对农村、农民中出现的一些新情况、新变化，各级党委、政府加大了教育引导力度，使大多数农民都把钱用于改善生产生活条件，创造自己的美好家园，使农村发生了天翻地覆的变化，出现了一些理财能手，一些乡镇、村和个人都取得了比较好的经验。

　　（一）政府引导，积极投身于新农村建设。景洪市的勐罕镇，是最早富裕起来的乡镇。XX年勐罕镇引进香蕉种植以来，坝田种植香蕉的观念渐渐被农民接受，科学观念也得到了增强，加上橡胶价格持续上升，农民富裕了，手里有了很多的钱。针对农民手里的闲钱，如何引导消费，成为了镇党委政府的课题。XX年全国开展新农村建设以来，镇党委政府审时度势，大胆创新，以新农村建设为切入点，做出“政府做引导、农民唱主角”的决定，率先启动新农村建设，探索出了一条富有勐罕镇特色的做法：积极引导农民集资建设村道公路、村内水泥路、篮球场、文化室等基础设施。截止XX年6月，通过“一事一议”筹集资金，在相关部门的支持下，全镇已实现村村通路，35个村小组完成通达路建设，53个自然村完成村内道路硬化，45个村小组建有篮球场，有文化室35个，28个村小组建有村公厕，24个村小组建有村垃圾池，65%的村民完成改厕，38%的农户完成改厨，累计投资达到5100万元。取得了喜人的成绩，受到了省、州、市各级党委政府的关注。基础设施改善以后，生活卫生条件改善了，村民出行方便了，道路畅通了，也方便了与外界的沟通，村民的地价也得到了升值，反过来也给村民带来了经济效益。

　　（二）村干部积极想办法，培育新产业。勐海镇曼尾村党支部带领村民走种养结合之路，发展农村特色经济。曼尾村主要以粮食、甘蔗、茶叶为主要收入来源。为改变单一的产业结构，党支部和村小组干部积极想办法找路子。XX年开始引导村民种植黑麦草，大力发展大牲畜养殖。在村干部的鼓励下，全村每年圈养肉牛140余头，养猪100余头。充分利用畜粪，引领村民走沼气建设为主的农村能源建设，走“养殖——沼气——种植”三位一体的生态农业发展模式。目前，全村已建有沼气池98口，入户率86%，大部分村民都用上了节水卫生间，安装了太阳能，极大地改善了农村卫生环境。他们还引进了一家企业种植名贵南药黄草，村民通过打工、接受培训等，不断提高对黄草种植技术的掌握。部分村民已计划在公司的带动下，发展黄草养殖，增加收入。除此之外，村党支部还带领村民，利用地理优势，发动村民经营烧烤，开办农家乐，开展多种经营，广开致富渠道，寻找新的致富商机。

　　（三）统一规划，建设新村寨。**旅游度假区曼龙枫村委会曼景法村，有40户人家182人。旅游度假区二期开发征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地补偿款。拿到钱以后，村民不是拿来乱花，而是在村支书的带领下，统一思想，在规划的80亩民居用地上，请有关部门统一规划设计，打造了一个外形既保持傣族杆栏式建筑风格，内部设施、装饰、装修又符合现代理念，既能够接待游客吃住又能够提供观光服务的傣族民居新村。目前，该村正以鲜明的特色、良好的设施、一流的服务以及民族风情、民族传统文化吸引着世人。另外，勐海勐混镇曼蚌村委会曼弄村、曼广村、曼迈村，人均收入2900元，为了改善居住条件，自发的组成“老庚组”，以10户——20户为一组，利用农闲时间，以相互换工、借钱的互助形式，自己烧砖、自己备料，自己盖房，建设美好家园。目前这三个村2/3的村民都盖了新房。123456

　　（四）用于扩大再生产。勐海县勐阿镇嘎赛村委会城子村村民岩说勐，家有7口人，有劳动力4人，水田10亩，茶叶地10亩，甘蔗地6亩，占着临街的优势，盖了经营门面6间，年总收入5万元。XX年盖了新居，家有拖拉机，购了联合收割机一台，XX年买了稻谷剥壳机，参加农村民居安全保险。

　　（五）用于加工业，延长产业链。勐海县格朗河乡苏湖村委会苏湖村小组村民巴图，家有6口人，2个小孩初中毕业。家有茶叶地50亩，XX年转让了20亩茶叶地，得总收入14万元。有了钱以后，他又投资办了一个茶叶粗制厂，当年投产当年就投入了运营，既加工自己茶地的茶，也收购本村的茶叶，形成了产加销一条龙的模式。

　　（六）投资保险业务，为孩子的成长储蓄。勐海县格朗河乡苏湖村委会苏湖村小组村民小梅，是一对年轻夫妻带着1个孩子的家庭，有茶叶地7亩、水田4亩、甘蔗地7亩。由于丈夫有残疾，不能参加劳动，在一个冶炼厂谋利一份享受残疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的农活只靠她一个人，一年到头也只能苦5、6千元。她为了孩子能够健康的成长，未雨绸缪，不管现在有多困难，她都给孩子买了中国人寿保险，每年交保险费920元。景洪市景哈乡莫南村曼坎河小组是个以胶、粮为主的村寨，人均收入较高，目前已有20多人参加了泰康人寿保险。

　　（七）投资储蓄，以防不测。大多数的村民，除了满足生产生活需求以外，多余的钱几乎都是存入银行。因为我国农村的生活保障还不完善，大部分村民还有忧患意识，积蓄专门谋划自己的健康和养老保障。同时也了解到，一些金融机构也在为农民群众提供储蓄知识的培训，为他们办理相关业务。勐海县邮政局主动为打洛镇曼山村农民办理邮政储蓄、银联卡业务，并现场演示刷卡业务，帮助他们提高理财能力。

　　（八）投资教育，着眼未来。基诺山乡巴亚村委会茶地村小组村长周白，年收入9万左右，收入来源为茶、胶和运输业。家有4口人，有2个女儿。他把收入的大部分都投资在女儿读书上，让她们接受良好的教育，目前一个女儿在昆明地质学院读书，另一个在本州职业技术学院大专班就读。他说：只要她们考得上，别说是读大学，就是读研、读搏，砸锅卖铁也要供，要让她们走出大山。

　　五、农民消费中存在的主要问题

　　（一）我州农村劳动力素质低。我州农村群众受教育程度低，劳动力素质普遍较低，思想观念落后。突出表现在：传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和形为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。这严重制约了其思维能力和欣赏水平，在一定程度上决定了其品位的层次。也引发了当前部分经济快速发展的农村，出现了“小富即安”的思想，有了钱不知怎么花的问题。缺乏理财意识、风险意识和干大事创大业的开拓进取精神。据统计，我州农村劳动力中，小学及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而农民受教育年限就更低，导致了**州农民的“三低”（劳动技能偏低，文化素质偏低，科技成果转化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技术、会种田的新型农民；缺少懂科技、会管理的青年农民；缺少农业企业家和掌握高技术的人才）。

　　（二）农民消费结构不合理。大多数农民消费偏重于物资，吃喝消费方面的支出比重仍然较大，而在医疗保健、文教娱乐、子女教育等精神建设方面的支出比重不足。123456

　　（三）相互攀比现象严重。比吃喝，遇事大操大办、铺张浪费等一些唯面子至上的不良消费现象严重，与当前构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求很不协调。以南糯山村委会为例，XX年上半年由于茶叶价格攀升，农民的收入大量增加，当年就购买了各种汽车163辆（以轿车为主），出现了贷款购车养车的现象。今年茶叶价格低迷，茶农收入锐减，许多去年购置的车辆变成了家庭负担。有的已开始转卖崭新的小汽车，有的家庭车买来后甚至一天都没有开过。

　　（四）借节庆、红白喜事等大操大办、浪费钱财的现象在部份农村较为严重，尤以去年为甚。我州是一个多民族的自治州，各民族传统习俗根深蒂固，各种节庆、祭祀活动很多，且影响较深。一为婚嫁丧娶，据调查结婚摆酒席一般要延续2-3天，费用一般为2-3万元，有的甚至更高。二为生日满月，少则花数千元，多则花上万元。三为建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四为升和尚、赕佛等。五为各种节日，就傣民族而言，除了“泼水节”，还有开门、关门、赕佛、赕塔、祭寨门、寨心等。今年以来，由于收入减少，农村中上述一些非理性消费现象有所抑制。

　　（五）农民消费层次低、缺乏理财意识和能力。农村居民由于受传统习惯的影响，以及自身缺乏相应的消费商品和消费知识，所消费产品档次低、质量差。对闲置资金的利用率不高，即使有更多的钱也是存入银行，靠利息升值，没有其它的投资意识。景哈乡莫南村曼坎河小组，人均纯收入达6000元。村党支部、村委会及小组干部在引导农民发展生产、改善生产生活条件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明显成效，他们也非常重视引导农民合理消费，如分批组织群众到北京、上海等发达地区参观旅游、鼓励、支持农民参加泰康人寿保险等，但对于节余下来的资金，除了存银行外，尚无别的办法，主要原因是素质低。

　　（六）部分村民缺乏参与村寨公益事业建设的意识和积极性。部分收入增加的农民，吃喝玩乐舍得花钱，请客送礼舍得用钱，但对建设村寨的公益事业、建设自己家园的集资事宜就不积极。需要加以重点引导。

　　五、正确引导农民消费的几点建议

　　1、重视农村教育和新型农民培训工作，提高农民群众的科学文化素质。引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娱乐、旅游等非商品性消费的引导力度，改善消费结构，提高农民消费水平和档次。

　　2、加快产业结构调整步伐，引导农民将积累的财富用于投资新的产业发展，对产业提升和第二、三产业培育的投入，多渠道增加农民收入。

　　3、加快新农村建设，努力优化农村消费环境。推进新村建设，有利于增加农民收入，有利于改善农民消费的环境，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是启动农村消费的切入点和突破口。与此同时，各乡镇城管部门，要引导各村做好村寨规划，严格按照规划建设新村寨。

　　4、组织村干部和致富带头人到发达地区参观考察。针对先富起来的部分村民存在着“小富即安”的思想和盲目攀比享受等问题，以及村民也有外出学习旅游的愿望和能力的实际，根据自愿、自费的原则，组织村干部和致富带头人到发达地区实地考察。近年来，部分农民在收入增加后，已开始自发地组织外出旅游参观，但基本上是观光旅游，实际效果不大。如果统一组织，则可将观光与考察培训融为一体，在观光的同时组织参观考察一些发达地区的“名村”、“名镇”，并请当地的村干部介绍经验。通过实地参观考察，让村民找到差距，明确方向，树立富而思进的思想观念。123456

　　5、通过典型引路，大力开展“文明村”创建活动。**各少数民族大多有较强的进取心，这种进取心在一定场合通过“攀比心理”表现出来。对于这一心理，我们应该加强引导，使其向健康的方向发展。为此，可以在农村挖掘并树立一批新农村建设典型，对典型进行大力宣传和鼓励，并以此为契机，在全州广大农村掀起创建“文明村”的热潮，推动农村经济社会的协调发展。

　　6、对照社会主荣辱观，在农村开展一场移风易俗大讨论。在社会主义新农村建设中，应把以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观，作为对村民进行思想教育的主要内容。通过讨论，明确民族传统文化和风俗习惯中哪些是好的，应该坚持，哪些是不好的，应该放弃。在此基础上，健全和完善村规民约，使社会主义核心价值成为村民的自觉行为。组织健康向上的文体活动，不断丰富农村群众的文化生活。虽然全州部分农村群众物质生活有了很大改善，但精神文化生活仍显得单调。而各少数民族都能歌善舞，应充分利用和发挥这一优势，以此为基础，就地组织各种文艺队，宣传队、表演队，并引导和扶持村民建设和完善相应的基础设施设备。立足自娱自乐，不断丰富农村群众的精神文化生活。

　　总之，从**的实情来看，农民的收入将在未来的几年中快速增长，实现“生产发展、生活宽裕”指日可待。但是要摒弃一些陈规陋习，实现村容整洁、乡风文明、科学理财、艰苦创业，理性消费则任重道远。必须从源头做起，提高文化素质，从基础教育抓起。

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　　思想主流积极，重视理论学习，关心公司发展及职工的稳定，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断，下面是小编为大家收集的思想状况调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

思想状况调研报告范文(一)

　　一、总体情况

　　总的看来，物流部职工思想状况是健康向上的。思想主流积极，重视理论学习，关心公司发展及职工的稳定，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。今年以来，物流部通过深入开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动、“学习镇海安喜”等活动，促进了公司职工思想状况的整体提高，价值观念、思想道德、党性修养、敬业精神等都有所转变。绝大多数职工热爱公司，理解公司发展中存在的困难，并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。

　　二、当前员工主流思想状况

　　1、广大员工心系企业，关注党建工作

　　调研来看，广大员工心系企业，十分关注企业的党建工作，并对企业的未来和前景充满信心，寄予厚望。有96.8%的员工对公司社会形象和中国石化员工身份感到光荣和自豪，大多数持理性的乐观态度，而有负面反映的只占3.2%。而在回答“对公司开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动时，全体员工表示“起到了积极作用”，这说明公司在深入开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动还是起到了一定的效果;同时在企业文化的认知度上有45.5%“十分认同”，50.9%“表示认同”，只有3.6%表示“存在疑惑”。这一方面说明绝大多数员工对公司企业文化很认同，对公司未来发展很有信心。

　　2、多数员工感到工作压力明显增加

　　谈到工作量的时候，23.6%的员工表示自己长期处在超负荷工作状态，76.4%的员工认为自己的工作量很饱和、有时超点负荷 ，没有员工表示比较轻松;员工普遍感觉压力较大，说明企业经营压力已得到有效的传递。有压力才有动力，保持适度的压力是提高企业工作效率和竞争力的重要条件，但压力应保持在什么水平?对工作起促进作用，还是阻碍作用?值得管理者思考。

　　三、员工关注的热点和存在的倾向性问题

　　调研数据显示，有98.9%的职工关注收入福利。当前总体上说职工队伍比较稳定，大多数能够正确对待改革、正确对待利益的再分配，对待工作兢兢业业、埋头苦干，以实际行动关心企业发展。但在期盼改革带来生机、活力的同时，职工担心利益受损、技术知识不适应，在关注公司发展的同时很多职工重点关注自身收入增长。担心企业的前途命运和个人利益。企业与职工应当是共赢的关系，职工通过自己的努力工作为企业做贡献，同时企业为职工搭建实现人生价值的舞台，职工个人的前途与企业的发展是息息相关的，所以职工对企业未来的发展趋势极为关注。

　　四、 影响员工思想状况的因素分析

　　从调研中看出，员工的思想主流是积极向上的，但也存在着许多不容忽视的问题，亟需在工作中进行引导和教育，并向上级领导多沟通多协调，解决员工实际困难，从而充分调动广大员工的积极性，为打造世界一流能源企业贡献才智。

　　五、对策及建议

　　1、从加强学习教育入手，进一步转变职工思想观念。 以学习宣传贯彻党的xx大会精神为契机，加强职工思想政治工作。继续坚持以“增强凝聚力、提高贡献率”为着力点，加强和创新宣传思想工作。我们必须从加强学习教育入手，注重借鉴、注重创新的工作原则，强化学习创先争优活动主题内容，全方位的加大对集团公司和省公司新的战略的宣传力度，使全公司每个职工都深刻了解集团公司和省电力公司运作手段及实施结果，同时找准位置，明确目标，变压力为动力，做真正适应企业发展的主人。

　　2、进一步改进和完善绩效考核制度，建立合理的资源配置机制。

　　在分配制度方面，一是要以正向激励为主。不管采取何种考核分配机制，就一个单位而言，只要经营效益有所提高，其员工的收入就要有适度增加。二是在分配政策出台前，应召开职代会广泛征求各个层面、各个岗位员工的意见和建议，尊重员工的知情权和参与权;在考核分配中，要做到公开透明，消除员工的疑虑。在费用管理方面，应坚持“统筹考虑，保证一线”的原则，将有限的“钢”用在“刀刃”上。

　　3、注重塑造典型，创建和谐团队

　　一是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才;二是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。管理学中经常会提到“木桶原理”、“短板原理”，只有倡导团队合作、有效沟通，才能达到团队合力1+1>2的效果。只有团队和谐，团队成员才能快乐工作、共同进步。

　　4、加强政策宣传，增强企业与员工的沟通。 这几年企业改革力度大、政策变化快、新政策出台多，当一项新政策或新举措出台以后，不加强宣传的力度，员工不了解政策或举措出台的背景、作用和目的，就达不到相互之间的沟通，再好的政策也很难得到贯彻落实，这样不但难以形成协调一致的步伐和万众一心的合力，还很可能形成发展企业的阻力。因而，增强企业与员工的沟通就显得犹为重要了;另一方面，对于员工压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，它就会削弱员工的工作效率，因此如何为员工减压，或如何合理地为员工设置压力，现在已引起基层管理者的重视。通过变压力为动力，增强员工对转型的信心、对企业的信心、对自己的信心。

思想状况调研报告范文(二)

　　为了及时掌握项目部职工的思想状况，切实关心职工的工作、 学习和生活，了解职工对项目部思想文化建设的意见和建议，调动职 工工作积极性，增强队伍凝聚力，促进各项事业的发展，项目部成立 了专题调研组,通过问卷调研、座谈交流等方式对职工思想文化的状 况进行了多渠道、多形式的了解和调研，对全局思想文化建设的现状 和基本特点有了初步的、基础性的了解，结合问卷调研及座谈结果撰 写了本篇调研报告。

　　一、基本情况 本次调研的对象是项目部一线职工，采取无记名方式，共发放问 卷 26 份，回收有效问卷 26 份，回收率达 100%。从调研情况来看， 职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。

　　(问 卷调研统计结果见附件) 二、对当前项目部职工思想文化建设的总体评价 从调研问卷汇集的信息看， 项目部职工普遍具有较高的政治思想 觉悟，积极向上的工作态度，对公司未来的发展充满信心，学习、工 作、 自身价值的实现是思想动态的主流， 职工的思想呈现出健康向上、 积极进取、观念在不断转变的新态势。

　　在工作、学习状况 方面。大部分职工认为自己的工作状态是积 极向上的，对自己的收入水平也比较满意，也有一部分职工的工作积 极性处于一种被动状态，是在各种压力下不得不作为的状态。对于单 位\项目是否组织业务学习培训，均表示“有时组织” ，从座谈情况 看：当前职工受教育的意愿高，对提高文化技能素质有强烈紧迫感和 主观动力，并且具有明确的学习目的，希望单位\项目多组织有关业 务知识和技能的培训，提高自身素质，以适应单位和社会发展的需 要。

　　总的来说，项目部职工思想稳定，工作兢兢业业，关心公司的发 展，珍惜工作岗位，理解单位的困难，他们希望通过各种方式的学习 培训，提高工作能力，愿意为公司的发展做出应有的贡献。

　　三、当前项目部职工思想文化建设存在的问题 思想文化建设是一个全方位、多层次的系统工程。只有项目部党 委各方面统筹协调，齐抓共管，才能使思想文化建设落到实处。从现 阶段来看，项目部在思想文化建设的开展过程中仍缺乏科学的规划、 系统的统筹和周密的组织，在活动内容方面缺乏创新性和实效性。

　　四、加强项目部职工思想文化建设的对策与建议 以党的xx届三中全会精神为指导，以市场化、专业化、国际化 为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提 高发展质量和效益为重点，应该善于从实际出发，准确分析和把握当 前职工难点和重点问题，因地制宜地采取有效措施，积极营造丰富多 彩、 健康有益、 团结向上的思想文化氛围， 努力为职工创造更加和谐、 融洽的生产生活环境。

　　1、强化以人为本的管理，突出思想文化建设的重点 以人为本是企业管理的核心，同时也是思想文化建设的重点，它 强调充分尊重职工的人格、 权利和主人翁地位， 理解职工、 重视职工、 培养职工、激励职工，也就是强调文化认同与群体意识的作用。思想 文化建设要本着以人为本的原则，也是说要从工作上和生活上关注、 关心、关爱职工，真正解决职工的实际困难。所以，在项目管理中要 把人的因素放在第一位，从职工的工作和生活实际需要出发，满足职 工需求，进一步完善薪酬制度和激励机制，想方设法增加职工收入， 改善职工工作和生活条件，为职工营造一个良好的工作生活环境，搭 建一个施展才艺、谋求发展的管理平台，为职工创造实现自身价值的 机会，加速职工的个性发展和自我完善;把职工的敬业精神内化为在 岗奉献的具体行动，为公司尽职效力，积极奉献，确保安全生产经营 目标的实现。

　　2、加大培训力度，努力建设高素质的职工队伍 人是生产力中最具有决定性的因素。

　　市场竞争归根到底是人才的 竞争，而提升企业的核心竞争能力，必须始终以职工为主体，把培育 高素质职工队伍作为思想文化建设的根本任务来抓。

　　一是要强化思想教育， 从加强职工的思想和职业道德建设入手， 运用多种途径和方法， 不失时机地开展职工的思想道德和职业道德教育。

　　二是要加强职工的 职业技能教育与培训， 为企业发展提供永不衰竭的智力支持和技术保 障。

　　3、搞好心理疏导，使构建心理和谐成为思想政治工作的有效途 径 项目部要注意和加强对职工心理上的教育和疏导， 正确引导职工 注意在工作中自我情绪的调节， 要使心理疏导成为思想政治工作的有 效方式， 通过有效的心理健康教育使职工们对自己的心理状况有一个 比较科学、客观的认识，寻找有效的、适合自己的放松和排遣方式。

　　使他们感受到组织的温暖、党的关心和爱护，从思想上接受组织的安 排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生， 稳中求快，稳中求实，从根本上保证安全生产的顺利推进。

　　4、开展文体活动，丰富职工的精神文化生活 积极开展丰富多彩的文体活动可以凝心聚力， 增强职工的归宿感 和企业的吸引力。同时也可以通过文化建设，拉近职工与项目部的情 感，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，使其在思想文化建设的实 践中， 提高各方面文化知识和素养， 拓展视野， 丰富内涵， 提升形象。

　　1、调查的目的

　　本次调查旨在通过一定数量的调查问卷反馈的信息，对奥北高端收入人群的别墅购买行为及消费特点做出分析，得到具有科学依据的定量分析结果和准确参考结论，为二十一世纪不动产别墅市场决策提供第一手参考资料。

　　2、调查的对象

　　（1）家庭年收入在20万元以上；

　　（2）对奥北别墅感兴趣的，有初步购买意向的；

　　（3）拥有私家品牌车或可供其长期支配的公务车；

　　（4）演艺界、政界、企事业高层等奥北主流居住着；

　　3、调查的内容

　　（1）目标客户的初步购房计划，包括价格、面积、户型等需求；

　　（2）目标客户对别墅会所服务及私人业务的需求程度；

　　（3）目标客户对别墅安保系统及物业管理的需求程度；

　　（4）目标客户对别墅经纪的专业需求及运作品牌程度；

　　（5）目标客户个人信息及购房自审的程度；

　　（6）目标客户对购房的付款方式、项目配套、建筑风格等；

　　4、调查的质量控制

　　由于需求别墅的目标客户为高端收入人群，数量比较少，同时考虑到客户群识别等问题，我们决定选取奥北别墅片区及八达岭别墅片区同类物业成交客户和有影响及有身份名牌的其他客户作为样本，本次调查共获得问卷325份，有效问卷214份。

　　二、调查结果显示

　　1、对购买别墅的时间数据统计显示，被访问者中打算一年以内购买别墅的有12人，占4.86%；打算在1-3年内购买别墅的有76人，占36.09%；打算在3-5年内购买别墅的有126人，占59.05%；这在一定程度上反映出在被访的人群中相当一部分人近期三五年内都对奥北别墅产品存在着购买需求。

　　2、对选择别墅的类型数据统计显示，被访问者打算购买独栋别墅的有114人，占53.37%；打算购买双拼别墅的有36人，占16.72%；打算购买联体别墅的有48人，占22.33%；打算购买叠拼别墅的有16人，占7.58%。独立别墅的购买意向共占53.37%，体现出这一特殊人群对私密性的追求和对奥北别墅产品的期望。

　　3、对购买别墅的面积（单位：㎡）数据统计显示，被访问者打算购买建筑面积为200-300平方米的有54人，占24.47%；打算购买300-400平方米的有69人，占32.18%；打算购买400-500平方米的有51人，占22.68%；打算购买500-600平方米的有22人，占11.28%；打算购买600平方米以上的有18人，占9.39%。由于目标客户购买奥北别墅后将其作为第二甚至第三居所（前期调查结果），所以在户型面积上一般考量小户型居多。

　　4、对购买别墅的风格选项统计结果所占比例欧式风格6931.61%中式风格4922.25%现代风格125.71%中式和现代结合3115.02%欧式与现代结合5325.41%合计214100%数据统计显示，被访问者中选择欧式风格的有69人，占31.61%；选择中式风格的有49人，占22.25%；选择现代风格的有12人，占5.71%；选择欧式与现代结合的有53人，占25.41%；选择中式与现代结合的有31人，占15.02%。总体上以欧式所占比重较大，但与其他类型风格相差人数不多，这反映出消费者对于建筑风格需求的多样化，也预示奥北区域该类型别墅即将热销。

　　5、对选择别墅的单价（单位：元）数据统计显示，被访问者打算选择10000-15000元/㎡的有71人,占33.08%；打算选择15000-XX0元/㎡的有50人,占23.54%；打算选择XX0-25000元/㎡的有56人,占26.7%；打算选择25000-30000元/㎡有20人，占9.39%；打算选择30000元/㎡，占7.42%。大量的被访问者都趋向于低价位，也给像长河玉墅、保利垄上、湾流汇及王府花园八仙别墅等产品购买力的支撑。这在一定程度上反映出奥北别墅市场已经开始了进一步的市场细分。

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　　6、对选择别墅的总价（单位：万元）数据统计显示，被访问者能接受的总价区间为300-450万元的有81人，占37.68%；能接受的总价区间为450-600万元的有61人，占28.25%；能接受的总价区为600-800万元的有32人，占16.09%；能接受的总价区间为800-1000万元的有29人，占13.41%；能接受的总价区间1000万元以上的有11人，占4.57%。总价是划分客户群的最有效标准，不同总价反映着客户的社会阶层。在奥北别墅区低总价别墅占到了主流，这也反映出消费者对小户型的青睐和对第二居所的温馨考量。

　　三、各项统计结果分析（省略）鉴于对消费者信息保护、对参与者劳动保护、对二十一世纪不动产知识产权保护；部分调查结果未予分享。包括：目标客户对别墅物业管理要求的调查、目标客户对别墅会所服务调查、目标客户对别墅安保系统调查、目标客户对别墅经纪的专业需求调查、目标客户个人信息及购房自审信息等。

　　秀美活力的汉中养育了我，秉承了汉中人的豪爽，汉中人的实诚，汉中人的智慧与可爱，这就是李正山。本人专业从事此北京别墅买卖租赁等业务，拥有经纪圈内众多资源，独享二十一世纪不动产全球品牌，接受您的委托让您真正体验省时，省力，省心。

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　　村情调研报告(一)

　　2019年7月，我荣幸的成为一名大学生村官，担任彭水县郁山镇南京社区居民委主任助理。两年时间来，通过走访群众、开座谈会、实地考察等方式了解本社区社情，对我社区的经济社会发展情况有了一定的了解，同时对本社区今后经济社会发展进行思考研究，现将调研情况报告如下：

　　一、南京社区基本情况

　　南京社区位于郁山镇东南部，东邻玉山村，西与新中、白马社区接壤，2019年由原中井村、南京社区合并而成。南京社区有耕地面积304亩，其中田240亩，土64亩，辖4个居民小组，共有805户，3186人，其中空挂户有219户，1024人，全家外出一年以上有157户，有农业人口1110人，城镇居民1052人，劳动力1289人。其中四分之一的人口是农转非。老“319”线国道贯穿而过，另有一条四级泥石路。两委班子成员有5人，组级干部4人，现有党员61人，预备党员4人。该社区以蔬菜种植、生产加工红苕粉为主。其中龙须晶丝苕粉声名远播，享誉中外。

　　二、南京社区发展现状

　　1、社区工作量大，工作推进较为困难。全社区共有党员61名，其中女党员人数较少，而且老龄化严重，缺乏新观念，更缺乏活力。由于南京社区领导班子成员少，刚刚换届，有两名干部是刚刚上任，对于很多工作还不是很熟悉，缺少工作经验，加之社区工作量大，导致社区工作推进存在一定困难。再加上古镇开发在即，征地拆迁工作较重以及城镇低保清理需耗费较多精力，工作起来较为吃力。

　　2、古镇开发，征地拆迁任务重。随着古镇开发建设步伐加快，建设区内征地拆迁工作相应开展，难免会带来一些民事纠纷问题。由于古镇开发项目之一的盐浴中心建设地正处于南京社区一组，小地名中井坝，该项目占地亩，目前一期工程正在进行前期工作。工程实施需要征收我们社区老百姓的土地，征地拆迁是在所难免的，老百姓主要是靠土地维持生活，这样就给南京社区两委班子的工作带来了难度。即要宣传好国家征收老百姓土要相关的优惠政策，又要给他们说明古镇开发的必要性以及给群众带来的经济效益，当然绝大多数老百姓是很好沟通的，但是有时也会碰到不懂道理的群众，甚至提出一些极为不合理的要求，更甚者还想靠土地来从中谋利，所以乱搭乱建现象较为严重，这样不仅给我们带来了工作上的麻烦而且还给城建所带来了不便。按镇党委政府的工作要求，针对这种现象，出现一处，拆除一处。也正因为如此，加剧了群众与领导干部之间的矛盾。拆迁征地的同时还难免带来了一些民事纠纷，例如宅基地的多少，户与户之间的边界，伐树迁坟等诸多问题同时也暴露出来。

　　3、经济发展不均衡。南京社区总体经济还是比较落后的，而且贫富差距比较大，造成这种情况主要是因为村行政区域合并。2019年，原中井村与南京社区合并，合并前中井村与南京社区一河之隔，原中井村因为交通基础设施较差，农民生产出来的农副产品几乎卖不出去，而农民的经济收入主要依靠喂养生猪和种植玉米、红薯等经济作物。经济结构单一，大大制约了全村整体经济发展。老南京社区紧邻老“319”线国道，交通较为便利，很大程度上促进了当地的经济发展，社区居民中很多人从事商贸、农副产品加工、销售，个人经济发展迅速，社区经济发展速度较快。合并后，就形成了原南京社区居民比原中井村村民收入高的现状，也拉大了彼此之间的贫富差距。

　　4、儿童受教育重视程度不够。由于当地经济收入有限，且来源较为单一，导致大部份年轻人都外出务工，村里主要留下老年人和留守儿童，儿童教育现状令人担忧。据走访了解，南京社区大多数孩子都在郁山镇中心校上学，原有的中井小学因特殊情况被迫撤除。孩子们从家到学校最近的0.5公里，而最远的有三四公里，上学几本上是步行。在我走访的几个家庭中，都是老年人带着小孩，完全不能辅导孩子们的学习，放学回家就是帮着家里做农活，或者带弟弟妹妹，或者在一起玩耍。学习成绩总体较差，大多初中毕业后因为家庭原因辍学在家或者在附近的餐馆务工补贴家用。

　　三、南京社区发展建议

　　经过两年的走访调研，结合社区实际，对社区今后的发展提出几点建议：

　　1、尽力招商引资，鼓励返乡农民工自主创业，发挥好社区的致富能手带动作用。利用本地资源优势，加强招商引资工作力度，积极引导现有的专业合作社发展，增强带动作用。加强农业技术力度，社区两委班子争取镇党委政府的支持，多组织各种形式多样的技能培训，邀请专家实地讲解，让老百姓多开眼界，增加他们的知识水平。加强古镇建设宣传力度，让外出务工的年轻人都回来建设自己家乡。对于一些特别困难的村民可以申请上级补助，农户产业发展碰到难题，大家多交流，共谋发展，增加整体效益。

　　2、继续抓好社区基础设施建设。努力改善原中井村的交通状，南京社区村两委班子加强与镇党委政府的沟通，努力争取镇党委政府的支持，因为我们村老百姓的收入有限，如果没有上级政府的支持，很难改变现有的情况。另一方面积极发动群众，有钱出钱，有力出力，大家团结起来将那些难走的路修好。对现已修好的路要加强管护，社区要落实专人监管，严禁超载车辆上路通行。继续抓好社区公共服务中心硬件设施建设，完善办公必备的设施设备。

　　3、加强基础组织建设，多发展高素质、高学历的年轻党员。我们社区现在的党员老年龄化严重，建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村双委班子中去，使社区更加充满活力，与时俱进，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用。

　　4、充分利用远程教育平台。不要将远程教育设备当成摆设。远程教育不仅要对党员干部开放，也要对广大群众开放。充分利用好现代远程教育平台对本村党员干部和群众进行培训，加强党员干部和群众对农业科技、法律法规等知识的学习，提高党员干部综合素质，指导农民发展生产，学习技术，促进农民增收。

　　5、关于两务公开。建议将村务公开和财务公开落到实处，广泛听取广大村民的意见，尊重广大村民的意愿，不断提高村民对村务的参与度。

　　6、关于矛盾纠纷处理。处理群众矛盾与民事纠纷的时候，我们要保持高度责任感，有足够的耐心，本着真正为老百姓解决难题，以维护老百姓利益为出发点，妥善解决问题，不留后遗症。

　　村情调研报告(二)

　　按照《张家口市开展加强基层建设年活动推进方案》的要求，市公用局驻涿鹿县矾山镇龙王塘村工作组通过召开村两委干部座谈会、村民代表座谈会、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对村情进行了调研,形成如下村情报告。

　　一、村庄概况

　　龙王塘村位于涿鹿县矾山镇南2公里处，地处丘陵山区，此地明初建有龙泉寺，取名龙王塘。全村总面积13平方公里，现有居民817户、2199人，其中贫困户463户，贫困人口1398人，低保户有88户124人，五保户有14户14人，每年外出务工近210人，年人均纯收入2600元，扶贫对象1398人。全村现有耕地面积为5535亩，其中包括水浇地3500亩，旱地2035亩，另有退耕还林地3426亩，为矾山镇第一大村。

　　二、基层组织建设情况

　　1、村两委干部基本情况

　　龙王塘村两委于2019年1月换届完毕，现有两委干部3人，均属三届连任并高票当选。村支书兼村主任李佃全,男，48岁，本科学历;村两委委员范兴华,女,50岁，高中学历;村两委委员黄永明,男，48岁，高中学历.现有村民代表36人.

　　2、党员基本情况

　　龙王塘村现有党员110名，35岁以下的22人，60岁以上的48名;2019年以来共发展党员32名，2019年新发展1名，培养入党积极分子2名。

　　3、村两委班子运行情况

　　2019年前，由于历史遗留问题及多种原因，至使村内矛盾突出，帮派对立，人心涣散，基础设施薄弱，甚至有部分村民围攻矾山磷矿，群体上访,村里秩序一片混乱。2019年3月，在省第七届村委会换届选举中，李佃全以高票当选村委会主任。龙王塘村结束了六年没有村委会的历史。同年五月，他又当选村党支部书记。

　　近年来，龙王塘村在以李佃全为“带头人”的村两委班子,一心一意带领群众发展经济，扎扎实实为群众办实事，逐步改善了群众的生活环境，促进了全村经济和社会事业的健康发展，赢得了群众的信赖和支持。村党支部从抓党员队伍入手，较好地坚持了三会一课、民主生活会、党员“双带”、党支部议事、民主评议支部和党员等制度，经常组织党员开展学党章、学科技和义务修路等活动，使党员在日常生产与生活中能起到先锋模范作用。村两委实行了“一清四议两公开”制度，认真坚持民主议事制度，村内重大事情都由村两委成员和村民代表共同商定办理。村两委还大力开展群众性精神文明创建活动，村民代表大会表决通过了《村规民约》，组建了道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会,群众哪家有大事小情、丧事喜事，村两委都准时到场提供服务，真正成为了村民的“主心骨”.村两委还组织群众开展十星级文明家庭评比等丰富多彩的群众活动，提高了村民素质，保持了全村稳定。

　　存在的问题：一是部分村干部素质仍有提升空间。思想有时保守,学习和掌握现代管理知识并灵活运用于农村工作实际方面有待提高;二是两委在充分调动和利用党员和村民代表等骨干的积极性方面有待加强，运行制度的坚持上还有待进一步规范;三是当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同时外出务工人员较多，村民参与村政的积极性有待提高。

　　三、经济社会发展情况

　　全村以种植业为主。主要农产品有玉米、杏扁、葡萄等,群众缺少致富渠道，增收缓慢。村集体经济基础薄弱，村级经济历来以农业为主，农业规模较小，特色农业较少，农业发展没有形成产业化的路子。村级集体经济收入主要依靠财政补助，债务负担重。村庄基础设施、农业基础设施及文化设施等不够完善，农村社会事业发展滞后，亟需投入大量资金进行建设和改造。

　　全村人口较多，事务繁杂，村务管理方式、手段需要改进。该村现存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等历史遗迹，其中蚩尤寨是省级重点文物保护单位，由于受资金的制约，一直没有进行有效的保护和科学开发，没有制定过村庄综合规划。

　　矾山磷矿、紫利元选矿厂、龙泉矿泉水厂建在本村，可为村里部分村民打工提供便利条件.本村有机井4眼,但输水管道距离短且存在老化现象;有完全小学一所，村级医疗点3个，各类个体工商户82家，村委办公室和会议室8间;有危旧戏台一个，800平方米文化广场兼球场一个，需要维修改造.

　　该村历史久远，民风淳朴，每逢传统民俗节日，都要举行带有浓厚地方文化韵味的舞龙、秧歌表演等活动。村里组建有舞龙队、秧歌队,每年冀台经贸洽谈会在三祖圣地祭祖活动中和每年春节前夕都少不了舞龙队、秧歌队的助兴表演.

　　四、幸福乡村计划情况

　　该村现没有列入幸福乡村计划。该村在2019年文明生态村创建活动中，以“三化”标准做为创建目标，初步形成了村民集居区村街道路3纵3横的格局。2019年，围绕推进幸福乡村建设,着力培育壮大特色产业，结合龙王塘村申请省级新民居提升工程实际，初步规划了一些建设项目.

　　一是饮水安全：龙王塘村1990年建设自来水入户工程，铺设地下自来水管道共有1万多米.其中有1000米已严重老化，多次破裂，经常造成饮用水污染并影响周围居民房屋安全，需彻底更换。

　　二是村街道路硬化：龙王塘村位于矾山镇区南2公里处，矾蛭旅游公路穿村而过，在2019省级文明生态村创建中，该村已硬化村街道路4条。现需硬化东西主要街道2条。另外该村30%的劳动力在本村地界内矾山磷矿打工，是村民的重要经济收入来源，但通往矾山磷矿的街道，是一条胶泥路，出行极为不便，亟需硬化。以上待建的3条街道共需硬化3000米.

　　三是村卫生室建设：本村现有村级医疗点3个，现计划投资2万元装修整改村级卫生室3间，建成80平米的标准医疗室一个，改善村民的就医条件。

　　四是垃圾处理：根据涿鹿县和矾山镇《关于公路两侧及沿线村庄环境治理工作实施方案》的要求，该村列入矾山镇公路沿线村庄环境治理范围，可望彻底解决村街道路脏、乱、差的现象，为配合县、镇的治理方案，该村需建设垃圾填埋场一处。

　　五是安全稳定用电：该村现有3台变压器，合计容量340千瓦，基本能满足目前用电需求。

　　六是文化资源共享工程：该工程还没有实施到村。村里有的文化广场，广场内的戏台是60年代建设的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需购置舞龙队、秧歌队配套演出设备，以满足涿鹿县寻根祭祖品牌形象和各种龙文化节庆活动的需要;另计划安装村民健身器材及配套座椅等，以满足村民闲时健身活动需求。

　　七是农家书屋建设：由于该村一直未建农家书屋村，按照省、市文件精神，结合省及市公用局的具体帮扶，今年计划建成30平米的农家书屋一个。

　　八是制定村庄综合规划：该村一直没有制定村庄综合规划。以涿鹿县矾山镇建设文化休闲旅游度假基地、开辟三祖文化旅游区为契机，拟打造天下第一寨——蚩尤寨的规划项目.为配合有关部门工作，规范村庄建设，计划今年完成龙王塘村综合规划的制定,为彻底整治村容村貌打下长远基础。

　　九是发展一村一品致富产业：积极协助打造以大杏扁生产加工为主的特色致富产业.该村现有2019多亩大杏扁，由于近年来村集体经济薄弱，水利基础设施建设相对滞后，农业科技指导技术提供不足，致使村主导经济产业之一的大杏扁,出现品种老化，尽管每年陆续嫁接改良，但仍有1000多亩，需继续嫁接改良成优质丰产品种。计划新栽植大杏扁树100亩，加强对已嫁接改良大杏扁树的管理，并新改良嫁接耐冻高产优质品种600亩，使杏扁产业收入占主导地位，仅次一项使人均收入增加200元。该项目需扩大大杏扁地的浇灌面积,而现有水利基础设施年久失修，上游水资源又越来越少。因此需埋设输水管道2019米，打混凝土防渗渠槽3000米，可改善、扩大水浇地面积400亩。引进东科公司技术和人才，实施“培育温室巨型西瓜”生态农业观光示范项目。

　　五、农村信访稳定情况

　　近年来，龙王塘村在以李佃全为“带头人”的村两委班子,充分发挥村民代表桥梁纽带和全体党员先锋模范、战斗堡垒作用,本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助广大群众排忧解难，化解矛盾，从根本上消灭引起上访的诱因，维护了农村稳定,基本上实现了小事不出队,大事不出村。存在的主要问题：一是退役军人.全村共有参战、8023部队、涉核部队军人11人，目前均已落实待遇，但仍有部分人存在不满情绪.二是华峰矿业跑水冲地引发的矛盾。2019年底，位于孟家窑村的华峰矿业废水坝垮塌导致龙王塘村共19亩地被水冲灌,葡萄、杏扁、果树等遭受冻害，造成损失，村民要求赔偿。目前，经过摸底调查并和矿主沟通协商，制定了初步的赔付标准，正在与农户协商解决.

　　六、群众关心的热点难点问题

　　一是座落在本村境内的矾山磷矿，由于地下开采造成地面近200米宽、1500米长的塌陷区，附近的耕地地表裂缝和下陷,不能耕种，对耕地破坏很大。磷矿给了村民一定补偿，但部分村民还继续在该区域种植，存在很大安全隐患，需有关部门会同矿方组织一次探查，划定保护范围，制定治理措施.

　　二是座落在本村南侧的紫利元选矿厂,其尾矿库位于山体下端，紧贴一条泄洪河，位置高于村庄，坝体较低、不坚固，且长时间运行，一旦发生山洪或坝体损坏，极易造成泥石流灾害。2019年曾发生过一次，幸亏没有造成人员伤亡。需各级政府及有关部门会同厂方联合采取行动，实施综合治理，彻底消除隐患。

　　三是该村现有11群羊近1500只，还是处于放养状态，给本村的果树、杏树和庄稼等造成很大危害，需镇村及有关部门出面配合，按照国家政策教育和帮助养羊户实行圈养，彻底保护广大种植户的利益，保护植被。

　　思想文化建设是一个全方位、多层次的系统工程，接下来是小编为大家精心收集的职工思想状况调研报告，供大家参考借鉴。

　　职工思想状况调研报告范文(一)

　　为了及时掌握项目部职工的思想状况，切实关心职工的工作、学习和生活，了解职工对项目部思想文化建设的意见和建议，调动职工工作积极性，增强队伍凝聚力，促进各项事业的发展，项目部成立了专题调研组,通过问卷调查、座谈交流等方式对职工思想文化的状况进行了多渠道、多形式的了解和调研，对全局思想文化建设的现状和基本特点有了初步的、基础性的了解，结合问卷调查及座谈结果撰写了本篇调查报告。

　　一、基本情况

　　本次调查的对象是项目部一线职工，采取无记名方式，共发放问卷26份，回收有效问卷26份，回收率达100%。从调查情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。

　　二、对当前项目部职工思想文化建设的总体评价

　　从调查问卷汇集的信息看，项目部职工普遍具有较高的政治思想觉悟，积极向上的工作态度，对公司未来的发展充满信心，学习、工作、自身价值的实现是思想动态的主流，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。

　　在工作、学习状况 方面。大部分职工认为自己的工作状态是积极向上的，对自己的收入水平也比较满意，也有一部分职工的工作积极性处于一种被动状态，是在各种压力下不得不作为的状态。对于单位\项目是否组织业务学习培训，均表示“有时组织”，从座谈情况看：当前职工受教育的意愿高，对提高文化技能素质有强烈紧迫感和主观动力，并且具有明确的学习目的，希望单位\项目多组织有关业务知识和技能的培训，提高自身素质，以适应单位和社会发展的需要。

　　总的来说，项目部职工思想稳定，工作兢兢业业，关心公司的发展，珍惜工作岗位，理解单位的困难，他们希望通过各种方式的学习培训，提高工作能力，愿意为公司的发展做出应有的贡献。

　　三、当前项目部职工思想文化建设存在的问题

　　思想文化建设是一个全方位、多层次的系统工程。只有项目部党委各方面统筹协调，齐抓共管，才能使思想文化建设落到实处。从现阶段来看，项目部在思想文化建设的开展过程中仍缺乏科学的规划、系统的统筹和周密的组织，在活动内容方面缺乏创新性和实效性。

　　四、加强项目部职工思想文化建设的对策与建议

　　以党的xx届三中全会精神为指导，以市场化、专业化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量和效益为重点，应该善于从实际出发，准确分析和把握当前职工难点和重点问题，因地制宜地采取有效措施，积极营造丰富多彩、健康有益、团结向上的思想文化氛围，努力为职工创造更加和谐、融洽的生产生活环境。

　　1、强化以人为本的管理，突出思想文化建设的重点

　　以人为本是企业管理的核心，同时也是思想文化建设的重点，它强调充分尊重职工的人格、权利和主人翁地位，理解职工、重视职工、培养职工、激励职工，也就是强调文化认同与群体意识的作用。思想文化建设要本着以人为本的原则，也是说要从工作上和生活上关注、关心、关爱职工，真正解决职工的实际困难。所以，在项目管理中要把人的因素放在第一位，从职工的工作和生活实际需要出发，满足职工需求，进一步完善薪酬制度和激励机制，想方设法增加职工收入，改善职工工作和生活条件，为职工营造一个良好的工作生活环境，搭建一个施展才艺、谋求发展的管理平台，为职工创造实现自身价值的机会，加速职工的个性发展和自我完善;把职工的敬业精神内化为在岗奉献的具体行动，为公司尽职效力，积极奉献，确保安全生产经营目标的实现。

　　2、加大培训力度，努力建设高素质的职工队伍

　　人是生产力中最具有决定性的因素。市场竞争归根到底是人才的竞争，而提升企业的核心竞争能力，必须始终以职工为主体，把培育高素质职工队伍作为思想文化建设的根本任务来抓。一是要强化思想教育，从加强职工的思想和职业道德建设入手，运用多种途径和方法，不失时机地开展职工的思想道德和职业道德教育。二是要加强职工的职业技能教育与培训，为企业发展提供永不衰竭的智力支持和技术保障。

　　3、搞好心理疏导，使构建心理和谐成为思想政治工作的有效途径

　　项目部要注意和加强对职工心理上的教育和疏导，正确引导职工注意在工作中自我情绪的调节，要使心理疏导成为思想政治工作的有效方式，通过有效的心理健康教育使职工们对自己的心理状况有一个比较科学、客观的认识，寻找有效的、适合自己的放松和排遣方式。使他们感受到组织的温暖、党的关心和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，稳中求快，稳中求实，从根本上保证安全生产的顺利推进。

　　4、开展文体活动，丰富职工的精神文化生活

　　积极开展丰富多彩的文体活动可以凝心聚力，增强职工的归宿感和企业的吸引力。同时也可以通过文化建设，拉近职工与项目部的情感，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，使其在思想文化建设的实践中，提高各方面文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。

　　职工思想状况调研报告范文(二)

　　一、总体情况

　　总的看来，物流部职工思想状况是健康向上的。思想主流积极，重视理论学习，关心公司发展及职工的稳定，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。今年以来，物流部通过深入开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动、“学习镇海安喜”等活动，促进了公司职工思想状况的整体提高，价值观念、思想道德、党性修养、敬业精神等都有所转变。绝大多数职工热爱公司，理解公司发展中存在的困难，并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。

　　二、当前员工主流思想状况

　　1、广大员工心系企业，关注党建工作

　　调查来看，广大员工心系企业，十分关注企业的党建工作，并对企业的未来和前景充满信心，寄予厚望。有96.8%的员工对公司社会形象和中国石化员工身份感到光荣和自豪，大多数持理性的乐观态度，而有负面反映的只占3.2%。而在回答“对公司开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动时，全体员工表示“起到了积极作用”，这说明公司在深入开展“从严治企、争创一流”大讨论、大整顿活动还是起到了一定的效果;同时在企业文化的认知度上有45.5%“十分认同”，50.9%“表示认同”，只有3.6%表示“存在疑惑”。这一方面说明绝大多数员工对公司企业文化很认同，对公司未来发展很有信心。

　　2、多数员工感到工作压力明显增加

　　谈到工作量的时候，23.6%的员工表示自己长期处在超负荷工作状态，76.4%的员工认为自己的工作量很饱和、有时超点负荷 ，没有员工表示比较轻松;员工普遍感觉压力较大，说明企业经营压力已得到有效的传递。有压力才有动力，保持适度的压力是提高企业工作效率和竞争力的重要条件，但压力应保持在什么水平?对工作起促进作用，还是阻碍作用?值得管理者思考。

　　三、员工关注的热点和存在的倾向性问题

　　调查数据显示，有98.9%的职工关注收入福利。当前总体上说职工队伍比较稳定，大多数能够正确对待改革、正确对待利益的再分配，对待工作兢兢业业、埋头苦干，以实际行动关心企业发展。但在期盼改革带来生机、活力的同时，职工担心利益受损、技术知识不适应，在关注公司发展的同时很多职工重点关注自身收入增长。担心企业的前途命运和个人利益。企业与职工应当是共赢的关系，职工通过自己的努力工作为企业做贡献，同时企业为职工搭建实现人生价值的舞台，职工个人的前途与企业的发展是息息相关的，所以职工对企业未来的发展趋势极为关注。

　　四、 影响员工思想状况的因素分析

　　从调查中看出，员工的思想主流是积极向上的，但也存在着许多不容忽视的问题，亟需在工作中进行引导和教育，并向上级领导多沟通多协调，解决员工实际困难，从而充分调动广大员工的积极性，为打造世界一流能源企业贡献才智。

　　五、对策及建议

　　1、从加强学习教育入手，进一步转变职工思想观念。 以学习宣传贯彻党的xx大会精神为契机，加强职工思想政治工作。继续坚持以“增强凝聚力、提高贡献率”为着力点，加强和创新宣传思想工作。我们必须从加强学习教育入手，注重借鉴、注重创新的工作原则，强化学习创先争优活动主题内容，全方位的加大对集团公司和省公司新的战略的宣传力度，使全公司每个职工都深刻了解集团公司和省电力公司运作手段及实施结果，同时找准位置，明确目标，变压力为动力，做真正适应企业发展的主人。

　　2、进一步改进和完善绩效考核制度，建立合理的资源配置机制。

　　在分配制度方面，一是要以正向激励为主。不管采取何种考核分配机制，就一个单位而言，只要经营效益有所提高，其员工的收入就要有适度增加。二是在分配政策出台前，应召开职代会广泛征求各个层面、各个岗位员工的意见和建议，尊重员工的知情权和参与权;在考核分配中，要做到公开透明，消除员工的疑虑。在费用管理方面，应坚持“统筹考虑，保证一线”的原则，将有限的“钢”用在“刀刃”上。

　　3、注重塑造典型，创建和谐团队

　　一是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才;二是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。管理学中经常会提到“木桶原理”、“短板原理”，只有倡导团队合作、有效沟通，才能达到团队合力1+1>2的效果。只有团队和谐，团队成员才能快乐工作、共同进步。

　　4、加强政策宣传，增强企业与员工的沟通。 这几年企业改革力度大、政策变化快、新政策出台多，当一项新政策或新举措出台以后，不加强宣传的力度，员工不了解政策或举措出台的背景、作用和目的，就达不到相互之间的沟通，再好的政策也很难得到贯彻落实，这样不但难以形成协调一致的步伐和万众一心的合力，还很可能形成发展企业的阻力。因而，增强企业与员工的沟通就显得犹为重要了;另一方面，对于员工压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，它就会削弱员工的工作效率，因此如何为员工减压，或如何合理地为员工设置压力，现在已引起基层管理者的重视。通过变压力为动力，增强员工对转型的信心、对企业的信心、对自己的信心。

来源: https://www.512406.cn/articles/g9ay.html

标签: 消费需求 调研报告 形势 扩大 状况

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