市外侨旅游局2013年旅游执法（质监）工作总结及2014年工作计划

　　省旅游执法总队：

　　一、二○一一年旅游执法（质监）工作情况总结

　　XX年，我市旅游执法（质监）工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下，在各区县旅游部门的大力配合下，通过全市旅游执法（质监）工作人员的共同努力，坚持依法行政、严格执法，认真受理投诉，积极开展旅游市场综合治理工作，各项工作取得了明显成效，旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下：

　　（一）高度重视，扎实抓好旅游安全工作

　　我局严格按照《泸州市市级部门安全生产监督管理职责规定》，在全行业中牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终坚持把安全工作放在首位，严格落实安全生产“一岗双责”，各项安全工作做到了有部署、有计划（安排）、有行动（检查）、有总结，切实把安全工作与日常各项业务工作紧密结合，把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为各项检查工作的重点。在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全市旅游安全工作督查到位，万无一失。

　　1、制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等活动实施方案、明确了要求、落实了责任。

　　2、深入开展“行业安全大检查”行动。通过开展两次旅游市场检查周、“绿盾行动ⅶ”等专项检查，对全市旅游行业进行明查暗访、了解情况，提出整改意见，检查做到了全面、细致，一个单位不漏、一个环节不差，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。

　　3、领导带队督查。1月26日和9月26日，由市政府副市长喻双带队，组织旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查，重点检查了江阳区、龙马潭区10余家涉旅单位。我局领导还分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县23家旅行社、24家星级宾馆、2家旅游车公司、14个a级景区和15家星级农家乐等涉旅企业的安全生产情况。据不完全统计，全年共检查7个区（县）涉旅企事业单位85家，出动检查人员800多人次，向涉旅企业发出书面整改和建议300余条，发放旅游安全和卫生健康资料15000余份，确保了全市未发生一起旅游安全事故。

　　4、加强培训，提高安全意识

　　积极开展安全政策法律法规及旅游安全知识的宣传工作，组织全行业学习相关法律法规。全年，我局共开办安全培训工作会议3次，邀请省上专家对全市23家旅行社，115名导游进行了政策法规和旅游安全知识的培训，并邀请江泰保险公司成都分公司的专家对旅行社责任保险统保进行培训。

　　5、加强督导，应对高温干旱天气。我市今年夏季出现持续高温现象，给各旅游景区的森林防火工作带来巨大压力，为预防景区森林火灾，我局派出两个工作组分赴黄荆、佛宝、笔架山、方山、九狮山、玉蟾山等旅游景区指导抗旱防火工作，听取当地政府和景区管理部门情况介绍、查看景区消防设施及相关应急预案，并指导景区采取强有力措施做好森林防火工作。针对高温持续的现象，及时对佛宝、笔架山、法王寺等景区在高温期间实行临时关闭，从而确保了高温干旱期间我市旅游景区未发生一起森林火灾。 123

　　（二）依法治理、维护旅游市场秩序

　　1、加强督查工作，推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作，积极推进行政效能建设；在全行业积极开展旅游业政风行风工作；进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了XX年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市23家旅行社顺利通过年检；全市153名导游人员中95名通过年检，17名暂缓通过年审，41名不予通过年审。

　　2、加强人才培训，提升执法人员素质。组织各区（县）旅游行业管理和执法人员参加省旅游局执法总队执法培训2次，开展行管、执法培训方面的培训2期。邀请省上专家对旅行社信息化管理系统进行了3次培训，全市旅行社总经理、计调人员共80余人参加了培训。

　　3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动ⅶ”旅游团队运行专项治理、旅游景区及周边旅游市场秩序暨治安环境专项检查、“诚信兴旅宣传月”、“质量月”和XX年第一、二次旅游市场检查周活动，各种活动开展以来，全市旅游执法系统共出去执法人员600余人次，检查旅行社23家、旅行社分社11家、旅行社门市部25家，提出整改意见和建议400余条。通过检查，进一步规范了我市旅游市场秩序。

　　4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉3件，办结3件，结案率100％；接受旅游咨询400余人次；无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。

　　（三）大力推进行业精神文明工作

　　为进一步健全旅游服务质量暨政风行风监督机制，切实发挥社会各界对旅游市场的监督作用，不断提升我市旅游服务质量和政风行风工作，我局今年召开全市旅游质量监督员和旅游政风行风评议员工作会议2次，重新聘请了6名同志为市级旅游服务质量暨政风行风监督员，以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标，促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，保障游客合法权益，促进旅游业持续健康发展。

　　（四）、大力推行旅游标准化建设

　　一年来，我局积极引导旅行社分等定级，宾馆、景区和农家乐等涉旅企业创星工作，全年新增乡村旅游示范乡镇2个、示范村7个；星级饭店2家、星级农家乐（乡村酒店）2家、a级景区2个；专业运输公司1个；新评选出泸州特色旅游商品27种，a及特色旅游购物点2处，旅游商品生产企业43家。

　　二、二○一二年工作计划

　　2012年，将按照省、市工作部署和要求，全市旅游执法质监工作突出抓好以下工作：

　　（一）加强旅游市场综合治理。我局将联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门，深入开展以绿盾系列行动为重点的旅游市场综合治理和执法检查活动，进一步规范旅游市场。

　　（二）加强旅游执法工作。一是进一步加大执法力度，及时发现和查处旅行社各种违法违规行为；二是加大检查力度，深入各景区对导游人员、旅游车辆等进行常态性执法检查，确保旅游者权益；三是认真受理旅游投诉，坚持依法、公平、公正办事，做好游客信访工作。 123

　　（三）加强旅游行业监管工作。一是结合旅行社实际，规范旅行社经营行为，探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展XX年导游年审工作，认真落实导游ic卡检查制度，进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作，切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议，研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作，促进泸州旅游业健康发展。

　　（四）加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作，扎实开展旅游标准化的贯彻实施，对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐（乡村旅游）的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作，促进旅行社规范化管理。

　　（五）加强对旅游用车的管理和协调。一是加强与运管处的协调、沟通工作，加强对新成立的旅游车公司的监管工作，组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规，加强对驾驶人员旅游安全生产教育；二是提高各旅行社的认识，坚决杜绝使用非法旅游客运车辆，对租用的旅游客运车辆应进行实时监督，避免私自更换接待车辆；三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时，按照规定签定有关合同，明确经营者间的权利义务关系，明确相关责任，并组织检查；四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理，加强旅游客运的服务质量监管工作，规范旅游用车市场秩序，旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。

　　省旅游执法总队：今年，我局旅游执法质监工作在省旅游局和省总队的指导下，认真开展旅游市场综合治理，狠抓旅游安全，积极受理旅游投诉，做好旅游统计，深入推进行业精神文明和标准化建设工作。现就2012年我市旅游执法质监工作总结如下：

　　一、加强监督管理，规范旅游市场

　　为更好地理顺市、区（县）旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》（泸外侨旅发〔2012〕160号），进一步完善旅游行政执法责任制。

　　1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过；对106名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人；对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。

　　2、积极开展“春节”、“十·一”和“五·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。

　　3、组织开展2次各区（县）旅游局分管局长和执法（质监）人员工作培训会，重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法（内部使用）》以及《突发事件应对法》，从而提高执法（质监）人员的素质和执法水平。

　　二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

　　1、认真贯彻执行《四川省旅游投诉暂行规定》，严格按照《四川省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷信访工作；接受旅游咨询电话370多人次。

　　2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为星级饭店、a级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。

　　3、坚持旅游投诉电话（96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客信访工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

　　三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失

　　1、年初，与各区（县）旅游局签订《2012年旅游安全责任书》，印发了《2012年**市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》。

　　2、组织7个区（县）、5个市级部门重点开展“春节”、“五·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。

　　3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。12

　　4、督查各区（县）旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。

　　四、积极开展行业精神文明和标准化建设工作

　　1、积极宣贯四川省旅游行业2012年廉政文化建设试点实施工作；组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。

　　2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。

　　3、积极宣贯《四川省旅行社等级划分与评定试行标准》，按照全省统一部署和工作要求，组织召开了我市旅行社等级评定委员会会议，全市共评定出首批6家2级旅行社。

　　4、举办全市旅游标准化培训班1期，参加培训人员60余人。重新聘任市级星评员22人，新评定1家二星级饭店、1家绿色旅游饭店、1家三星级饭店，对6家宾馆饭店进行了创星工作指导。

　　五、认真做好旅游统计工作

　　1、1－9月我市实现旅游总收入34.87亿元，接待游客总人数686.85万人次。

　　2、对区（县）统计人员进行了两次系统的业务知识培训，完成了“春节”、“五·一”、“清明”、“端午”、“中秋”、“十·一”等节日的统计分析、总结、报告工作，同时完成了省上布置的国内旅游抽样调查任务730份。

　　3、组织全市旅游行业开展全国第二次经济普查和旅游统计监测工作。

　　XX年以来，我局认真贯彻落实县委十届五次全会和县人大xx届二次会议精神，积极履职，不断夯实全县旅游产业发展基础，取得一定成效。现将一年的工作情况汇报如下：

　　一、XX年工作总结

　　（一）主要工作情况及措施

　　1、旅游经济指标运行平稳。根据云南省旅游统计测算办法，今年1—9月全县共接待游客24.56万人次，比上年同期增长34.2，实现旅游收入7770.16万元，同比增长36.7。

　　2、抓科学发展，理清思路。我局从XX年3月开展深入学习实践科学发展观活动以来，历时5个多月，较好地完成了学习实践活动规定的学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务，达到了预期的目的，取得了较好的成效。一是提高了对贯彻落实科学发展观重要性的认识，进一步理清了工作思路。二是提高了用科学发展观指导旅游工作的能力、增强了旅游工作执行力。第一、按照县委、政府生态文明村建设的要求，多次深入华溪镇甫甸村、宁州镇冲麦村、盘溪镇弯得村调研乡村旅游发展情况，指导村、组农民发展农家乐。第二、加大旅游宣传力度，利用中国昆明国际文化旅游节和聂耳音乐周之际，积极作好旅游宣传和旅游推介工作，共发放旅游宣传资料1000余份。同时组织了象鼻温泉度假村、舒氏陶艺有限责任公司等5家旅游企业对××的旅游产品进行了宣传和展示，不断提高××知名度，吸引更多的游客来我县观光旅游。第三、为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，将调研成果转化为促进旅游发展的有效举措和实际行动，积极实施旅游项目建设带动产业投资增长、节庆活动拉动旅游消费增长战略。节庆经济效应明显。三是党的建设得到新的加强、机关作风有新的转变。全局工作效率、服务质量明显提高。

　　3、抓前期工作，打牢基础。认真开展全县旅游发展规划修编准备工作。先后邀请深圳多彩旅游咨询策划公司、云南大学旅游研究所、玉溪师院等规划单位到我县实地考察，听取相关意见和建议，商洽具体规划方案。组织乡村旅游线路踏勘座谈会。邀请省市知名旅游中介机构和学术机构，对华盘路沿线旅游资源和产品进行实地踏勘，并召开座谈会，听取相关专家和旅行商的意见和建议，为华盘路沿线旅游产品开发奠定基础。积极筹备旅游标识系统建设。针对“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统建设滞后的问题，组织人员进行实地踏勘，制定旅游标识系统建设方案报县政府研究。争取国土部门的支持，在土地总体规划修编工作中，对在谈或拟建重大旅游项目和重要旅游资源进行合理安排，预留建设用地。

　　4、抓产品建设，树立品牌。一是以桔园农家乐为重点，大力发展乡村旅游产品。争取市旅游局将“××—象鼻温泉—万亩桔园”作为全市主推的乡村旅游线路，纳入年度工作计划，由分管领导带领相关科室对线路进行了踏勘，并着手编制开发方案。推荐“华溪镇甫甸村”为全省旅游特色村，已通过市级审核，并报省旅游局初步同意，报省政府审批。以甫甸生态文明示范村建设为契机，争取县委领导的支持，投入资金10万元用于农家乐经营户贷款贴息、物资补助，扶持华溪农家乐的发展。二是以象鼻温泉度假村为重点，巩固提升现有产品。严格管理，不断提高服务水平，做好员工思想工作，确保正常经营，平稳过渡。同时，筹集资金160多万元对存在安全隐患的游泳馆和设施设备落后的会议室进行改造，有效提升了现有产品档次。三是以抚仙湖东岸旅游文化项目为重点，推进重大项目开发。跟踪推进仟龙湾小镇等项目前期工作，及时向上级相关部门报送有关项目材料，认真做好项目审批报件的相关基础工作。123

　　5、抓宣传促销，拓宽市场。继续做好媒体宣传。克服资金短缺的困难，借助市旅游局统一宣传促销的平台，与玉溪电视台、玉溪日报合作，先后制作、播出和刊登××乡村旅游专题宣传资料。加大节会促销力度。积极参加大连国内旅游交易会、抚仙湖户外运动大会，宣传推介我县旅游资源。组织县内旅游企业参加首届云南休闲博览会、聂耳音乐周旅游宣传促销等活动，广泛宣传我县旅游产品，进一步提高知名度。

　　6、抓行业管理，规范发展。认真做好《旅行社条例》的学习宣传工作，进一步规范我县旅游组团市场秩序和导游人员队伍。严格开展星级饭店、a级景区日常管理、检查工作，提升服务水平和质量。不断规范旅游企业、经营户旅游月报、黄金周统计工作，为科学决策提供依据。配合相关部门抓好涉旅企业的消防、安全、防艾等专项工作。

　　7、抓内部管理，提高效率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求，抓好学习教育工作。深入推进依法行政工作，进一步清理精简行政许可审批事项。全面开展阳光政府四项制度建设，发布重要事项公示1件，重点工作通报2件，开通96128专线，继续推进法制政府、责任政府制度建设工作。加大干部职工学习培训力度，不断提高工作效率。

　　（二）主要成效

　　在县委、政府的领导下，在市旅游局的关心和支持下，通过全县旅游行业的共同努力，旅游工作取得明显成效。

　　一是旅游产业发展思路进一步明晰。以开展学习实践科学发展观活动为契机，采取多种形式，深入研究、分析全县旅游产业发展的有利条件和存在的问题，进一步理清发展思路。

　　二是旅游产业发展环境进一步优化。县委、政府高度重视旅游产业的培育，认真贯彻落实市政府旅游产业发展目标考核工作精神。县委十届五次全会、县人大xx届二次会议就全县旅游产业发展提出了明确的要求，把旅游业作为拉动经济增长的新兴产业。同时，积极争取省市旅游行政主管部门的关心和支持，发展环境进一步优化。

　　三是旅游产业发展基础进一步夯实。随着华盘路附属工程全面完工和华澄路、环湖路、分盘路等道路交通工程的全面展开，我县旅游通达条件进一步改善。同时，按照县人代会的要求，及时启动全县旅游产业发展规划修编工作，认真抓好相关前期准备工作。

　　（三）存在困难和问题

　　一是缺乏资金投入，项目推进难度大。由于旅游项目为社会竞争类项目，上级财政直接投资项目少，需要县级财政投入大量资金用于开展规划、宣传、产品开发的前期工作。

　　二是旅游行政管理队伍建设滞后。县旅游局共有编制8个，在编5人（其中1人借调市局，实有4人中除局长、副局长、驾驶员外只有1名工作人员），由于正在办理参公登记，缺编人员暂时不能充实。同时，我县XX年机构改革时，县旅游局未设立旅游质监所，旅游执法机构和人员一直处于空白状态。

　　三是对培育旅游产业的认识不够。各乡镇没有明确的工作目标、工作思路，加强旅游工作的力度不够；各部门对推进旅游产业发展的联动合力不够。

　　二、XX年工作计划

　　（一）加大基础设施建设力度。争取市、县资金投入，建设“××—华溪—盘溪”公路沿线旅游标识系统。争取甫甸省级特色村项目，加快项目建设进度。123

　　（二）加大前期工作力度。争取资金，尽快实施全县旅游发展规划修编工作，实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。

　　（三）加大重点项目推进力度。积极争取抚仙湖试验区项目支持，继续跟踪推进抚仙湖东岸旅游文化产业项目，加快象鼻温泉度假村改革工作进度。

　　（四）加大宣传促销工作力度。创新宣传促销模式，搭建地接服务平台，规范地接服务工作。争取县财政资金投入，加大宣传促销力度，制作1张导游图、1张宣传光碟、1份宣传折页，健全政府主导，企业参与的宣传促销体系。

　　（五）健全完善旅游项目储备，加大旅游项目前期工作力度，力争完成一批旅游项目招商资料编制，加大项目招商力度，切实有效推进旅游签约项目尽快落地建设，搞好项目推进建设过程中的协调服务工作。

　　（六）加强行业管理，进一步提升全县旅游产业的规范化建设，不断提高服务质量和水平，加强华溪乡村生态旅游

　　经营户的技能培训工作，促进华溪生态旅游的健康发展。

　　三、对县委政府的意见建议

　　（一）加大财政资金投入力度，尽快实施全县旅游发展规划修编工作，实施一批项目、产品和旅游线路的策划工作。同时建设公路沿线旅游标识系统，宣传促销××旅游产品。

　　（二）请省、市、县政府帮助协调解决抚仙湖东岸重点旅游开发项目前期工作相关事宜，尽快促成项目落地建设。

　　（一）总体思路、目标

　　围绕打造中国旅游目的地建设，大力推进在建项目建设，力争启动一批签约项目，实现全年旅游经济保十二争十五目标：实现旅游收入比上年增长12%，达到56.42亿元，力争奋斗目标比上年增长15%，达到57.94亿元。

　　（二）主要工作措施

　　1、抓项目建设，强发展后劲。

　　完善项目推进机制，完善旅游项目储备，大力开展招商引资。全力推进项目建设，大力推进檀木林国宾府项目建设，力争年内建成投入试营运；积极推进沙湾片区改造建设和张家沱酒店建设；加快世界地质公园建设，完成××世界地质公园总规修编，实施恐龙园区遗产地保护项目；实施荣县大佛改造二期工程建设，力争荣县大佛建成4a级旅游景区；推进飞龙峡景区、大公井旅游景区开发，飞龙峡景区建成3a级旅游景区。加快发展农家乐乡村旅游，完成贡井元坝及南北环路一带的乡村旅游规划。

　　2、抓节庆活动，强旅游人气。

　　围绕建国六十周年、建市七十周年庆典，全力组织好“中铁瑞城”××旅游形象大使评选活动，积极筹办好明年××灯会，抓好国庆“黄金周”为重点的旅游套餐活动，丰富旅游文化生活，提高××城市的知名度。

　　3、抓宣传营销，强市场能力。

　　加强旅游宣传营销，推进区域旅游合作，强化旅游广告宣传，做好旅游宣传资料发放，实施旅游价格洼地政策，推出主要景点联票，促进××旅游整体营销。

　　4、抓行业管理，强诚信形象。

　　以“标准化”为抓手，提高行业管理和服务水平；加强旅游人才开发，提高从业人员素质；狠抓企业改制，维护社会稳定；狠抓行业管理，促进行业健康发展；加强旅游安全监管，规范旅游市场秩序。

　　5、坚持“两手抓，两促进”，深入开展学习实践活动。

　　坚持“两手抓，两促进”，深入开展学习实践活动，认真抓好各阶段工作，全面完成深入学习实践科学发展观活动各项任务，通过学习实践活动，促进旅游产业的持续、快速发展。

　　今年是旅游市场开发工作关键的一年，机场通航，优化了我市旅游市场客源结构国内长线及境外客人有了便捷的空中交通，客源分布扩大，使**的区位优势转化为客源市场优势，形成全省最大的**旅游版块，规模效益显现。预计全年接待游客326万人次，比增16.4%，收入14.7亿，比增20.4%，现将工作情况汇报

　　一、抓住**机场的开通，大肆炒作旅游。 今年四月份，配合市政府在厦门、深圳召开**机场通航新闻发布会，我局组织本市旅行社及厦门、深圳二地旅行商参与会议，进行业务对接，整个会场以旅游宣传为主，布置得当，气氛热烈，深圳、厦门报社整版刊登**丰富的旅游资源和良好的投资环境，达到预期目的，改变了我市客源以本省为主，外省难以进入的局面，大大丰富了客源层次，形成淡季不淡，旺季更旺的良好局面。

　　二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等，借助交易会、推介会等宣传平台，拓展旅游宣传的宽度和广度，努力提高龙岩旅游知名度。

　　三、创新思路，加强合作，拓展市场。 根据我市的客源市场和区位特点，我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展，得到了*****的热烈响应，于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区，整合三市旅游资源，设计三市旅游线路，共同推介促销，协作区的成立，使我市的客源市场进一步发育、扩展，游客进入成本降低，为**高速年底通车打下了客源的基础。

　　四、举办土楼节，炒作境外市场。 抓住**高速年底通车的契机，12月29日，我们组织策划了**文化旅游节，借船出海，利用**这个窗口，加大对海外宣传的力度，带动我市旅游的外向型，拓展境外市场，达到双赢的目的。土楼节期间，日本、东南亚、港澳台等国外、境外旅行商、媒体和国内媒体、嘉宾约400人参加了开幕式，1000多游客欣赏了郑小英指挥的大型交响乐《土楼回响》，还举办了“游客眼中的土楼”摄影大赛、旅游商品展和百部自驾车游**等活动，引起巨大反响。

　　五、整合旅游资源，联合制作宣传资料。 根据今年机场开通及**协作区的形成，旅游市场发生变化，长线客人和境外客人将大幅增加，我们及时调整、精选10大成熟景点，编排新线路，按市场化运作，体现谁促销谁受益，努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图，自驾车指南等，加大有针对性的宣传，达到事半功倍的效果。

　　六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传，重点突破网络宣传。做好接待衔接工作，配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台，中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作，并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行，充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动，收到不少好点字，好建议。

　　XX年旅游工作计划

　　XX年预计全市接待游客407万人次，旅游总收入18.8亿元，分别比上年增长25%和28%。为实现上述目标要突出抓好以下工作重点

　　一、加大宣传促销力度。 一是于纪念红军长征70周年之际，举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节，打响红色之旅。

　　二、“三八”、“五·一”黄金周、暑假、“十·一”黄金周前在各种媒体的集聚宣传，以其产生较强的轰动效应。

　　三、组织全市旅游系统积极参加省局统(www.diyifanwen.com )一组织的xx年国内旅游交易会，国际旅游交易会等活动。

　　四、编制新版**旅游指南，函盖旅游六要素，着重实用性和指导性。出版《**山水》一书，增强旅游的趣味性。针对自驾车、散客游，出版《**自助游手册》及新的旅游宣传光盘，完善旅游网络平台建设。

　　一、加强监督管理，规范旅游市场

　　为更好地理顺市、区（县）旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系，积极推进行政效能建设，建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制，我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》（泸外侨旅发〔2009〕160号），进一步完善旅游行政执法责任制。

　　1、加大行业管理力度。对全市20家旅行社进行年检，1家旅行社暂缓通过；对109名导游进行了年检，其中95名导游通过年审，暂缓通过导游年审11人，不予通过导游年审17人；对5家冒用星级饭店称谓的社会宾馆责令改正。

　　2、积极开展“春节”、“十·一”和“九·一”、“中秋节”小长假等黄金周旅游执法综合执法大检查。对全市20家旅行社、19家星级宾馆以及部分星级农家乐依法进行了检查，出动检查人员550余人次，向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见170余条。

　　3、组织开展2次各区（县）旅游局分管局长和执法（质监）人员工作培训会，重点组织学习《旅游行政处罚案卷评查标准》和《旅游行政处罚自由裁量权认定处理试行办法（内部使用）》以及《突发事件应对法》，从而提高执法（质监）人员的素质和执法水平。

　　二、认真受理旅游投诉，继续完善旅游投诉体系

　　1、认真贯彻执行《九川省旅游投诉暂行规定》，严格按照《九川省旅游执法工作程序》，依法、及时、公正处理旅游投诉。全年受理旅游投诉1件，办结1件，妥善解决了5起旅游纠纷信访工作；接受旅游咨询电话370多人次。

　　2、健全涉旅企业旅游服务质监督员和市级旅游服务质量监督员管理机制。对全市20名质监员进行了业务培训，把20名质监员分为星级饭店、a级景区、旅行社三个小组，从而进一步发挥市旅游质量监督员和企业质监员的作用。

　　3、坚持旅游投诉电话（96927）24小时畅通，及时处理旅游投诉和游客信访工作，确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。

　　三、狠抓旅游安全工作，确保万无一失

　　1、年初，与各区（县）旅游局签订《2009年旅游安全责任书》，印发了《2009年全市旅游安全工作意见》和其他涉旅安全的通知。认真贯彻《九川省生产安全事故报告和调查处理规定》。

　　2、组织7个区（县）、5个市级部门重点开展“春节”、“九·一”、“十·一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动，对全市涉旅企事业单位进行了全面认真地检查，参加检查的人员378人次，发出书面整改意见和建议140余条，提出整改安全隐患27个，提供旅游安全咨询服务250多人次，发放宣传资料上千份。

　　3、即时向省旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我市旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我市旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施，积极开展安全生产隐患排查，发现问题及时整改，确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实，安全投入有保障，安全生产基本条件具备，特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100％。

　　4、督查各区（县）旅游行政主管部门在所辖范围内认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”工作，要求强化日常安全监管，层层明确责任，坚守岗位，严格实行每日24小时值班制度，确保信息畅通。

　　九、积极开展行业精神文明和标准化建设工作

　　1、积极宣贯九川省旅游行业2009年廉政文化建设试点实施工作；组织召开全市星级宾馆、旅游行风监督员开展“思想大解放，加快建设中心，旅游大发展”专题讨论活动。

　　2、与市精神文明建设办公室联合发文《关于大力加强市旅游行业群众性精神文明创建活动的通知》，我市11家旅行社参加创建市级“文明旅行社”的创建活动，在活动期间，我局与市文明办举办了两期培训会。

　　3、积极宣贯《九川省旅行社等级划分与评定试行标准》，按照全省统一部署和工作要求，组织召开了我市旅行社等级评定委员会会议，全市共评定出首批6家2级旅行社。

　　4、举办全市旅游标准化培训班1期，参加培训人员60余人。重新聘任市级星评员22人，新评定1家二星级饭店、1家绿色旅游饭店、1家三星级饭店，对6家宾馆饭店进行了创星工作指导

来源: https://www.512406.cn/articles/fgb8.html

标签: 旅游局 外侨 质监 工作计划 工作总结 执法 旅游 2013 2014

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