关于全市油茶产业的调查报告与思考

　　常宁市素有“油茶之乡”的美称，油茶林面积69.2万亩，约占全国油茶总面积的1.3%。油茶一直是常宁市的传统产业，但长期以来，受观念、市场、气候、品种等多方面因素影响，油茶产业一直总量不大、效益不高，尚未成为农民增收的支柱产业。作为一项传统优势产业，常宁油茶产业能否发展，如何壮大，是一个值得深度探讨的问题。

　　一、当前油茶产业的总体发展趋势

　　油茶是我国特有的木本油料树种，主要分布在湖南、江西、广西三省，衡阳是湖南第一油茶大市。全国现有油茶总面积约5500万亩，茶油年产量约15万吨。近年来，茶油越来越受到更多人的青睐，油茶的相关附产品得到了广泛应用，市场前景十分看好。

　　1、油茶的综合效益日益凸显。油茶全身都是宝，具有很高的经济价值。油茶的主产品茶油是纯天然绿色食品，不饱和脂肪酸含量达90%以上，能有效抑制和预防各类心脑血管疾病，它的品质经美国白宫卫生研究院和中国疾病控制中心检验，各项指标均优于世界植物油王“橄榄油”，被确认为全球最营养、最健康的优质保健食用油，联合国粮农组织已将茶油列为全球重点推广的食用植物油。油茶的附产品如油茶叶、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制药、化工以及化妆品工业的重要优质原料，产业关联度相当高。同时，油茶还具有良好的生态效益和社会效益，是促进农村经济结构调整、增加农民收入和加快新农村建设的有效途径。

　　2、油茶的开发加工如火如荼。油茶作为我国特有的民族产业，近年来，国家有关部委的政策和资金扶持力度明显加大。国家林业局决定，“十一五”期间，将利用农业综合开发项目资金，在全国重点扶持50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。全国油茶主产区都把发展油茶产业当作一项重点工作来抓，江西省全面实施油茶产业“1155”工程，明确提出打造全国油茶产业强省的目标。广西省正式启动优质油茶示范基地项目建设，力争5年内建成全国最大的优质高产油茶林基地。我省和衡阳市也把发展油茶产业摆上了重要议事日程。由于茶油是纯天然绿色健康食品，代表着生活食用油的发展方向，不少外国科研机构和公司已着手开拓深挖现有的油茶产品市场，国内食用油品加工企业也纷纷将研发重心往油茶上转移。

　　3、油茶的市场需求越来越大。目前，国际市场对茶油的需求量越来越大，市场价格不断走高。在日本等国际市场上，茶油价格是菜籽油的7.5倍，从茶油中提取的化妆品油，价格每吨达20万元人民币。日本、加拿大、澳大利亚、秦国、印尼、新加坡、马来西亚、台湾、香港等国家和地区每年都进口大量茶粕，用于改良土壤或特种饲养基地的消毒灭菌。在国内市场上，一般经过简单炼制的普通茶油，其价值达每公斤20至30元，部分精品茶油达到每公斤100元以上。据有关资料表明，全国食用油市场每年的销售额达到720亿元，总体上供小于求，尤其是高品质的食用油每年缺口在200万吨以上，需要从国外进口，茶油的深加工大有文章可做。

　　二、常宁市油茶产业发展概况

　　1、基本特点。常宁市油茶经营的历史悠久，据史料记载，常宁栽培油茶的历史长达1700多年。总的来说，常宁市油茶主要有以下几个特点：

　　油茶林面积大。常宁市油茶林面积占土地总面积22.6%，占林业用地面积的40.6%，占经济林面积的92.5%，占衡阳市油茶总面积（330万亩）的1/5强。

　　油茶林分布广。油茶林遍布常宁市各地，主要分布在东北部丘陵区，油茶林面积在3万亩以上的有宜潭乡等12个乡镇，其中油茶林面积在6万亩以上的有荫田镇、蓬塘乡和烟洲镇3个乡镇。油茶林面积最大的村是蓬塘乡芝江村，该村总面积8783亩，其中油茶林面积就有5479亩。

　　油茶品种较优。常宁市的油茶品种类型主要有寒露籽和霜降籽两个品种群。寒露品种群是常宁市的主要品种群，遍布全市各地，果实小，每果含籽4粒，出油率高，鲜果出油率达7%，高者可达8%。霜降品种群零星分布在全市各地，与寒露品种相互混杂在一起，以荫田镇的分布最多，果实大，每果含籽7粒左右，鲜果出油率5—6%。常宁市油茶的霜降和寒露品种，分别有红球、红桃、青球、青桃、黄球、黄桃等类型。

　　油茶加工步伐较快。早在1988年，常宁市就自筹资金1000万元，在市区建起了占地4万平方米、建筑面积9000平方米的常宁市油脂厂。拥有化验室、粉碎车间、浸提车间、预榨车间、肥皂车间、机电车间和一条年设计生产能力为1500吨、日处理油料80吨、油脂50吨的油脂生产流水线。其主要产品是精制茶油，其副产品有茶皂素、茶粕粉、洗涤剂等。XX年，引进菲律宾林老板整体收购市油脂厂，成立了衡阳绿园农业加工有限公司，首期投资300万美元。该公司集生产、加工于一体，年产值达300万元以上。

　　2、发展状况。解放前，大面积的油茶林荒芜，产量很低。1949年，全县仅产茶油125吨。新中国成立后，油茶林回到了农户手中，油茶生产恢复发展较快。1978年常宁市出席了全国油茶生产会议，并介绍了常宁油茶生产的经验，受到中央领导好评。此后，常宁市积极推广“三保地”和“一地三油”经验，并实行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，间密补稀，修枝整形，防治病虫，施放基肥”等一系列措施，油茶产量逐年提高。1981年上交国家的茶油达到2060吨，居全国首位，获得了原商业部授予的“金杯奖”殊荣。12

　　改革开放以来，市委、市政府把油茶生产作为常宁的一项支柱产业来抓，采取了切实可行的措施，促进了油茶生产的稳步发展。近二十年来，常宁市油茶产量保持在年平均3000吨左右，其中，1994年油茶产量达3595吨，创下了历史最高纪录。常宁市的油茶生产一直得到了国家、省主管部门的高度重视和大力支持，油茶生产及开发性项目建设取得了很大成绩。特别是1984年以来，常宁市先后实施了涉外油茶工程、国家第二期油茶低产林改造工程、跨世纪油茶高产稳产示范林建设工程，较好地解决了油茶大面积单产低、效益低的问题，为全省乃至全国的油茶生产走内涵挖潜、提高单产的道路树立了样板。1984年—1991年，常宁市被列入联合国粮农组织“2696”工程，完成油茶老残林更新造林5万亩，改造油茶低产林3万亩。1993—1995年，全市完成油茶更新造林0.83万亩，常规改造0.95万亩。1999—XX年，全市完成了3900亩的油茶示范林建设，造林成活率达到99%以上，获得了省油茶低改办的高度评价和赞扬。[nextpage]近年来，由于市场经济的影响，农村大多数青壮劳力外出打工，绝大部分油茶林抛荒。这种现象引起了市委、市政府的高度重视。XX年市政府常务会议通过了《关于抓好油茶生产，提高经济效益的实施方案》。常宁市成立了油茶生产指挥部，切实加强了对油茶生产的领导。尤其是XX年7月以来，市委、市政府作出了《关于加快常宁市林业发展的实施意见》，其中制定了油茶产业化发展规划，规划以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、烟洲、荫田、西岭、盐湖、三角塘、罗桥、板桥、胜桥、洋泉、官岭等14个乡镇为重点，分期分批逐步改造油茶低产林40万亩。规划XX年—2010年，建设高标准油茶商品林基地11.5万亩。项目建设计划总投资9679万元，该规划确定了常宁市油茶产业近期发展的目标和方向。

　　这两年，常宁市油茶产业面临着新的发展机遇。在油茶精深加工方面，XX年，常宁市与福建荣成轻工公司达成初步协议，拟在宜阳工业园内，由该公司投资1.28亿元，开发“中国油都”项目，集“基地—加工—销售—观光—休闲”于一体，打造独具常宁特色的油茶产品和油茶文化。现该项目前期工作正有序开展，该项目正式启动后，将极大推动常宁市油茶产业化进程，实现资源优势与经济效益的充分结合。在油茶基地建设方面，XX年底，常宁市从省里成功争取了15万株优质茶油，分发给三角塘、烟洲、蓬塘、兰江、荫田等乡镇。计划今后每年为一个有条件的、适合种油茶的乡镇，培育一块基地，逐步实现常宁市油茶品种的更新换代。

　　3、存在的主要问题。

　　一是投入不足，缺管理。由于长期受小农经济思想的束缚，常宁市大部分群众将种植油茶的主要目的定位为满足自家生活需要，没有切实树立起种植油茶发家致富的观念。油茶林分属各农户，分散经营，在当前农村劳动力纷纷外出打工的大环境下，油茶林垦复率低，抛荒率高，基本上是人种天管，广种薄收，粗放经营，农户很少投入人力、资金对油茶林进行开发，全市油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，低产油茶林比重达70%以上。而且近年来，“荒灾、火灾、虫灾”导致全市油茶林面积呈逐年递减趋势。进山扫墓、烧荒引发的火灾，据粗略估计，每年烧毁油茶林都在3000亩以上。病虫危害也很严重，近年荫田镇和西岭镇一带的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面积近4万亩。

　　二是基地不大，缺规模。常宁市油茶林示范基地面积不大，分布相对分散，未形成集中成片规模。优质高产油茶林基地建设相对滞后，大部分优质油茶林还处于幼苗成长期，未进入丰产盛产阶段。而且，全市油茶品种相对杂乱，树龄结构失调，老、中、幼树混杂，嫁接苗与实生苗、普通株与高产株相间，优良品种覆盖率低，林相不齐，管理不便，部分品种因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影响油茶林单产。据统计，常宁市油茶平均亩产茶油4—5公斤，还低于全国平均水平。

　　三是产品不优，缺效益。长期以来，常宁市油茶加工基本是按产区分布，作坊式生产。农户沿用农村土制方法自产自销自食毛茶油，一些乡镇甚至还以手工操作的杠杆榨、楔式榨土榨油坊为主，生产效率低，油品贮存时间短。这种土制茶油市场售价只是精炼茶油的三分之一左右，产品附加值低，经济效益差。同时，受季节性影响和分户经营的制约，油茶籽等原料的收购也是瓶颈。油茶加工企业除了收摘季节外，其余大部分时间无原料收购，加工设施只能闲着。

　　四是龙头不强，缺品牌。常宁市仅有衡阳绿园农业加工公司一家企业从事油茶加

篇2：油茶产业的调查报告

　　油茶是我们会同在全省乃至全国占有绝对优势的一种木本资源,是一种对人体非常有益且较其他油种有绝对优势和保健特点的绿色食品,食用和工业经济价值巨大。开发和利用好这一资源,打造其系列精品,对促进山区农民脱贫致富、加快农业产业化发展具有深远意义。最近,我们对会同县油茶生产情况进行了一次深入调查,感到发展油茶产业大有可为,我们完全可以把它做大做强,并培育成农民增收的一项特色产业。

　　一、油茶产业处于日渐萎缩的尴尬境地

　　油茶是我国特有的油料树种,茶油是我国特有的优质食用油。而湖南是全国油茶主产地,湖南的油茶面积占全国油茶总面积的40%,常年产油量达5-8万吨,占全国总产量的一半以上。会同素有“广木之乡”的美誉,油茶、油桐一直是我县的拳头农林产品,曾经名噪一时的“洪油”就包含了茶油,吸引了众多客商和友人慕名前来采购。但是,由于思想认识不足、科技推广滞后等因素的影响,我县油茶生产日渐萎缩,传统的优势产业每况愈下。一是砍伐严重,面积和产量急剧下降。由于前几年在引导农民调整农业产业结构的时候,片面强调脐橙、板栗等经济林的效益,忽视了油茶这一独特的资源优势,大量砍伐油茶林改种其它经济林,加上油茶病虫破坏和作为主要燃料使用,致使油茶林面积逐年减少。全县油茶面积和产量分别由1985年的44万亩和1333吨减少到现在的 40万亩和600吨。二是经营粗放,加工滞后。长期以来,林农把油茶林当作“露水财”来经营,一般一年垦复一次,既不施肥,又不防治病虫,有的甚至长期不进行垦复,致使杂树成林,乱草丛生,大量油茶树处于自生自灭状态。加上油茶加工仍以传统的木榨和小作坊式的机榨为主,出油率低,色泽不亮,对茶油的价值带来了一定的影响。同时,加工后剩下的枯饼未能综合利用,一直被作为肥料、燃料使用,造成资源极大浪费。三是品种不优,树龄老化严重。现有茶树多为自然生长,基本没有引进优质高产油茶树种,科研部门缺乏对油茶新品种技术的引进、研究和推广,林分长期自然演替,绝大部分树龄老化,林地稀密不匀,林种结构不合理,导致大面积单产很低,平均每亩年产茶油仅3-5公斤。

　　二、油茶产业具有十分广阔的发展前景

　　茶油富含多种对人体有益的维生素和微量元素,是公认的绿色保健食品。我们会同地处亚热带季风湿润地区,常年日照充沛,日平均气温在16℃以上,且以适宜油茶生长的微酸性土壤居多,是发展油茶产业的理想地方。综合分析我县县情和国内市场行情,认真研究油茶的生长特性,我们觉得发展油茶产业已经具备了较好的条件。

　　一是产业基础好。虽然前几年油茶林受到严重破坏,面积有所减少,但现在全县仍有油茶林40万亩,其中正处盛产期的38万亩,这个数目在全国油茶普遍减少的情况下仍具有较大的竞争力。我县农户又有种植油茶的传统习惯,在长期的经营实践中积累了丰富的油茶栽培管理经验,加上我县茶油具有较高的知名度,特别是近几年发展起来的贤胜植物油厂生产的贤胜牌茶油已远销日本、东南亚地区,迈出了油茶由传统生产向现代化加工转变的可喜步伐,为加快我县油茶产业的发展奠定了较好的基础。

　　二是综合利用率高。油茶全身都是宝。茶籽经加工制成的茶油是一种优质食用油,其品位可与橄榄油相媲美,并可加工成高级护肤化妆品;茶枯经深加工可生产精油、皂素、茶粕等系列产品,可作为重要的有机肥料、生物农药和机床抛光粉;茶壳可提炼茶碱、烤胶,制造洗发香波等;茶树杆根可用作盆景雕刻材料,制作小农具,生产白炭,可谓“种一树而创百业”。

　　三是生产成本低。种植油茶一般3-5年即有收获,且用工很少,树苗栽种、施肥后,除每年垦复外,再不需其它投入,只相当于种油菜用工量的1/10,可有效解决农村资金缺少、分散的问题,适合家庭承包经营体制下的分散经营,可谓投入少,见效快,效益高。

　　四是市场前景好。茶油色纯味香,营养丰富,不像动物油含有胆固醇,不像普通菜籽油含有对人体有害的茶酸、芥子甙,有降低血压、降低血脂、软化血管等作用。长期食用,人的皮肤细嫩润泽,头发乌黑发亮,可增加人体免疫力。由于油茶不受虫害侵袭,整个生长过程无需施用任何农药,是绿色保健食用油,具有目前人们日常食用的任何食用油无可比拟的优势。今年农副产品价格普遍上涨,茶油现已涨至每公斤16-20元,沿海地区的售价每公斤高达20-25元,并呈逐渐上升的趋势,且供不应求。贤胜牌植物油销往日本等地区的价格为每公斤30元,这还远远低于国际市场上同类产品的价格。据有关资料介绍,目前国际市场上橄榄油的最高售价每公斤达32美元,单是从橄榄油枯饼中提炼的橄榄油,国际市场价折合人民币也高达每公斤75元。茶油的品质与橄榄油相当,专家预测,如果茶油也以精品形式打向国际市场,其在国际市场上的售价可超过每公斤250元人民币。按照这个价位,以目前产量计算,我县油茶年产值就可超过1.5亿元。

　　五是增产潜力大。油茶产量偏低,既有品种原因,也有技术因素。现在每亩油茶3-5公斤的产量是在经营十分粗放甚至是放任不管的情况下的产量。据林业专家介绍,只要对油茶进行低改,推广一些个大、果多、抗性好的优良品种,油茶的增收潜力仍很巨大。我们翻阅了我省一些推广油茶良种和油茶低改技术的县市资料,就充分说明了这一点。衡东县油茶低改后,产油量从低改前的亩产4.2公斤提高到亩产23.2公斤;湖南省林科院在攸县进行的油茶优良无性系统冠中试林,平均亩产油40.5公斤;中南林学院在永州市利用优良无性系芽菌砧嫁苗造林,3-4年后开始挂果,5年就超过原有老林产量,每亩产油量现已达35.8公斤。如果我们大力推进油茶良种化改造,大力推广先进的栽培技术,全部采用良种栽培或进行低改换冠,科学管理,茶油产量增加5倍应该不成问题,若再把加工利用搞上去,油茶产业的巨大潜力更不可限量。 12

　　三、做大做强油茶产业离不开政府的引导和扶持

　　做大做强油茶产业是一个复杂的系统工程,是一项长期而艰巨的任务。各级党委、政府必须切实履行职责,加大引导和扶持力度。我们认为,当前要着力抓好以下几个方面的工作。

　　第一，要把握机遇，真正把油茶当作农民增收的重要特色产业来抓。油茶具有十分广阔的发展前景,我县又有着种植油茶的优良传统和丰富经验。发展油茶产业,并把它逐步培育成农民增收的特色产业。各级各部门要充分认识油茶产业对山区农民增收的重要作用,充分认识油茶十分广阔的发展前景,紧紧抓住推进农业产业结构调整的机遇,抓住加入wto后油茶具仍有较强竞争力的机遇,抓住国家实施退耕还林工程的机遇,站在国际市场的高度,重新审视会同的产业结构调整,尽快把油茶作为一项特色产业做大做强。

　　第二，要认真研究和解决制约油茶产业发展的关键问题，不断提高油茶生产的科技含量。做好油茶产业文章,必须紧紧依靠现代科学技术的研究与推广运用,最大限度地降低油茶生产成本,不断提高油茶经济效益。要大力支持以优质新品种选育、无公害高效生产技术为主的油茶科技攻关。积极与有关科研院所建立合作关系,加快油茶实用技术的科研攻关,不断开发油茶新品种和加工的新技术、新工艺,在油茶良种选育、低改和深加工上进行突破,多渠道、大幅度提高油茶单位面积产量和产值,调动农民种植油茶的积极性,切实解决茶籽产量不稳定、油茶原料紧缺的问题。要加快对科研技术成果的推广运用。结合“送科技下乡”活动,加大对油茶经营户的培训力度,主动搞好技术服务和科学引导,适时采取实地传授、专题讲座等方式,大力推广科研成果,尽量缩短科技成果转化为生产力的周期。要尽快改变各村各户分散经营的粗放经营模式,大力推广“公司+农户+基地”的生产经营模式,逐步减少和取消农村茶油木榨小作坊,提高茶籽加工和综合利用水平,努力形成规模效益。

　　第三，要尽快出台有利于油茶产业发展的优惠政策，创造良好的发展环境。各级政府特别是相关职能部门要采取有效措施,加大政策扶持力度,营造油茶产业持续健康协调发展的宽松环境。一是要鼓励油茶走规模化生产的路子。通过完善山林流转体制,采取山林互换、山林入股、反租转包、联营开发等手段,加快山林流转,实现油茶林地向经营大户、经营能手集中,打破农村“散小弱”式的经营格局,促进油茶规模化经营。二是要加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业上连农户下连市场,是整个产业链的关键环节。所以,要采取有效措施,在政策和资金信贷等方面给予重点支持,努力为油茶加工企业提供一个良好的发展环境,切实将其做大扶强,发挥其引导农户自觉调整生产和集聚产业的“龙头”作用。三是要出台鼓励农户发展油茶产业的政策。一方面,通过加大财政对油茶经营的资金支持力度,建立专项发展基金,催生广大农户科学经营油茶的积极性,达到上下同心,以共识促共行,共谋油茶产业的不断壮大。另一方面,要制定相关政策,明确规定承包的油茶山必须每年垦复一次,对不进行垦复的应收取荒芜费或代工费,或者收回重新发包。

　　第四，要切实搞活油茶产品流通，强力打造会同油茶品牌。在竞争日趋激烈的市场经济条件下,做大油茶产业、实现农民增收的根本出路在于实施品牌带动方略,强力打造会同油茶品牌,释放油茶的巨大发展潜能。一是要树立强烈的品牌意识。品牌具有强大的市场竞争力,优势品牌就是质量和效益的保障。我们要彻底摒弃“酒香不怕巷子深”的落后观念,牢固树立品牌意识,增强创名牌的主动性,以品牌聚集客商,以品牌吸引消费者,牢牢把握市场主动权。二是要精心打造一批竞争力强、影响力大的优势品牌。目前,我县茶油加工大多是通过简单的茶籽压榨,粗茶油含有残留的植物碱,食用前必须通过高温煎炸,而且外观颜色不佳,非油茶产区人民不太习惯食用。近年崛起的贤胜植物油厂也仅仅是在粗加工的基础上进行色素处理,生产技术还不是很先进,设备也比较陈旧,生产规模不大,未能在国内外树立起会同茶油的名牌。我们要采取措施,逐步把它做大做强,使之真正成为引领会同油茶产业的龙头老大。同时,我们可在油茶精深加工特别是油茶剩余产品精深加工上多想办法,如利用茶枯饼生产皂素,利用茶油生产高级化妆品等,还可考虑举办与油茶有关的茶花节、茶泡节和打鼓锄茶群众性活动等,全方位打造会同

篇3：关于全市农村产业结构调整情况的调查报告

　　济宁市人大常委会农工委

　　为认真贯彻落实中央关于“三农”问题的指示精神，进一步加快全市农村产业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收和农村稳定，市人大常委会副主任连广生、许谦迎带领调查组，在去年调查的基础上，于今年9月中、下旬对全市农村产业结构调整情况进行了跟踪调查。这次调查采取听汇报、召开座谈会、察看现尝走访龙头企业和农户等方式，调查了除中区之外的11个县市区，34个乡镇，27家龙头企业，并走访了50多户农民。现将调查情况报告如下：

　　一、农村产业结构调整取得了明显成效

　　今年以来，全市各级政府认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，按照市委“全党抓经济，重点抓调整”的总体思路，围绕市人大常委会第6次会议提出的调整建议，坚持以科学发展观为指导，以农村经济结构调整为主线，明确主攻方向，把握关键环节，狠抓措施落实，全市畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系建设稳步发展，结构调整深入推进，农民收入持续增长，整个农业和农村经济呈现出良好的发展态势。上半年，全市农林牧渔总产值114.8亿元，同比增长11.2%；农林牧渔增加值54.8亿元，同比增长4.2%；农民人均现金收入达到1850元，同比增加317.6元，增长20.7%。综合分析，全市农村产业结构调整取得六个方面的成效。

　　（一）宣传发动广泛，形成了良好的调整氛围。农民是结构调整的主体。各级把能否充分调动农民的积极性作为调整成败的关键，坚持从解放思想、更新观念入手，采取广播、电视、报刊等媒体广泛宣传，层层召开会议部署发动，外出参观学习开阔思路，致富典型现身说法，算帐对比引导等多种形式，大张旗鼓地宣传农村产业结构调整的重大意义、任务目标和政策措施，激发广大农民调整的积极性。邹城、泗水、嘉祥召开10万多人参加的农村产业结构调整动员大会，任城、鱼台、汶上、梁山组织由农业专家和致富典型参加的农业结构调整巡回报告团进村入户宣讲。初步统计，全市组织外出参观考察3万余人次，举办专题报告会1200多场次，发放致富典型和效益分析表8万余册。通过宣传，广大农民转变了思维方式，增强了市场意识、竞争意识和创新意识；加深了对农村产业结构调整的认识，增收致富的愿望越来越强烈；端正了调整的态度，逐步实现了“要我调”向“我要调”的转变。

　　（二）规划目标明确，把握住了调整方向。各地按照全市结构调整的总体要求，立足当地资源、区位优势，坚持以市场为导向，以效益为中心，以发挥比较优势和可持续发展为前提，制订了符合当地实际的三年调整目标和规划布局。全市计划用三年时间拉长做强五大产业链：优质专用小麦发展到247万亩，优质专用玉米154万亩；大陆瓜菜260万亩，大蒜105万亩，反季节精细瓜菜76万亩；劳务输出60万人，劳务收入30亿元；新发展速生丰产林92万亩，种苗花卉40万亩，经济林35万亩；畜牧产值占农业总产值的比重达到45%，名优水产品产量占总产量的比重达到60%以上。各县市区结合本地实际，制定了三年调整规划。任城区“扩大苗木面积，扩大以瓜菜、甜叶菊为主的经济作物面积，扩大以长沟葡萄为主的经济林面积，扩大以优质生猪为主的畜禽养殖规模，扩大沿湖水产养殖面积，提高粮食作物品质和产量”；兖州市“发展三林一带，构筑三大示范区”；泗水县“南北山区抓林果，泗河两岸抓瓜菜，全县上下抓畜牧，一年四季抓劳务，持之以恒抓水利”；微山县“种植抓优质高效，水产抓名优增效，林果抓栽培管理，劳务抓协调服务，畜禽抓规模带动”；金乡县“加快发展绿色、有机、生态农业，形成独具特色的大蒜经济”；汶上县“抓亮点、重点突破，点带面、整体推进，建设绿色大县”；梁山县“突破三大片，两区加一滩，间作为主线，增效为重点”。12345

　　（三）工作重点突出，取得了明显的阶段性成果。全市把“五条产业链”建设作为一项工作重点，采取措施，强力推进，取得了明显成果。种植业结构进一步优化。粮经比由去年58：42下降到今年55：45。各类经济作物面积540.8万亩，比去年增加47.5万亩，其中瓜菜278万亩，增加28.8万亩；棉花162万亩，增加17.5万亩；花生98.6万亩，增加1.2万亩。林果业取得新的突破。全市共造林240万亩，其中今春完成造林50万亩，内有经济林15万亩，速生丰产用材林35万亩；发展苗木花卉11万亩；建设绿色通道1500公里。畜禽业稳步发展。牛存栏42万头，羊350万只，与去年同期基本持平；猪存栏280万头，同比增长4.3%。禽类饲养呈恢复性增长。肉类总产33万吨，与去年同期基本持平；禽蛋22万吨，增长6%；奶类1.8万吨，增长37.4%。渔业放养力度加大。养殖面积达到61万亩，同比增长18.8万亩；水产品产量8.5万吨，同比增长6.2%。农村劳务经济发展强劲。全市以组织实施农村劳动力“东接西送、南上北下、技能培训”三大工程为重点，努力增加农民的工资性收入和劳务收入。全市在县外务工人员达到69万人，新增劳务输出18万人，其中市外劳务输出8.5万人，新增劳务经济收入4.25亿元。农业龙头企业建设步伐加快。全市规模以上农产品加工、流通企业发展到220家，年产值5000万元以上的52家，过亿元的32家，带动各类生产基地230万亩，带动农户64万户。兖州市农业产业化发展最快，现拥有各类农产品加工企业28家，其中固定资产超千万元的13家，年销售收入过亿元的10家，过10亿元的2家，有2家企业被省政府确定为重点扶持的龙头企业，其中绿源公司被国家确定为重点扶持龙头企业，并且形成了以华龙、正龙、华丰三大方便面生产企业为主体的粮食加工企业群和以绿源、嘉隆为主体的畜禽加工企业群，该市每年可加工转化粮食130万吨，加工肉鸡、肉鸭2800万只，保证了优质农产品全部实现就地加工转化增值。

　　（四）培植生产基地，出现了一批主导产业和产品。各县市区本着做大做强的原则，积极探索区域化、规模化、专业化发展路子，形成了一批具有较强竞争力的主导产业和产品。特别是以无公害绿色瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、中药材等为主的新兴产业快速发展，生产基地规模不断膨胀。目前，种植业形成了优质专用小麦生产基地230万亩

　　和以金乡为中心的90万亩大蒜基地，以鱼台为中心的20万亩圆葱基地，以泗水县泗水镇、杨柳为中心的10万亩优质西瓜基地，以任城李营为中心的10万亩苗木基地和以南张为中心的3万亩甜叶菊基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为中心的5万亩甜瓜基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材基地，以微山、梁山为主的5万亩芦笋种植基地；养殖业建成了1260余处规模养殖场区，年出栏万只以上的禽场562处；林果业形成了100万亩的速生丰产林基地、90万亩的经济林基地和23万亩的苗木花卉基地。

　　（五）强化服务措施，克服了调整中出现的困难和问题。围绕解决农村产业结构调整中一家一户办不了、办不好的事情，各地从强化产前、产中、产后各环节的服务入手，做了大量富有成效的工作，帮助农民克服调整中遇到的困难和问题。一是产前重点抓信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织和专业村、专业户延伸。二是产中重点抓技术服务。以解决结构调整中的技术难题为重点，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范户等多种形式，开展农业技术培训指导。济宁市农科院在任城区喻屯镇、嘉祥县金屯镇、金乡县胡集乡举办“甜瓜穴盘育苗技术现场观摩会”，近200名农民技术员和瓜农接受了技术指导，取得良好效果。三是产后重点抓农产品营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，充分发挥合作经济组织和龙头企业的作用，从重点产业和产品入手，抓了订单农业，全市订单合同种植面积达到200万亩以上。任城区喻屯镇组织机关干部进驻大中城市，帮助农民销售甜瓜，收到良好效果。四是全程重点抓资金服务。市、县、乡都分别出台了农村产业结构调整的优惠政策，加大了投入力度。全市今年用于农村产业结构调整的财政资金已达1.8亿元，其中邹城市达到6000万元。全市各级农业银行累计向农业产业化龙头企业发放季节性流动贷款7.6亿元，出口退税4435万元，签发银行承兑汇票2.77亿元。同时，农业招商引资也成为一个新的亮点，汶上县南站镇引进益普山庄有限责任公司建立圆葱生产基地，目前该公司已投资360万元。12345

　　（六）各级领导重视，确保了调整工作的顺利进行。各级不但把搞好农村产业结构调整作为一项经济工作，而且作为一项政治任务列入重要议事日程，认真研究，精心部署。做到了主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，有关部门具体抓，并以高度负责的精神沉到基层，抓好每一项措施的落实。市、县、乡实行了领导包保责任制。市直有关部门主要负责人包县市区，县级领导包乡镇，乡镇领导包村，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。加强了工作调度。今年以来，市委、市政府已召开大型专题调度会议4次，一些县市区还实行了定期调度制度，做到了及时掌握情况，推动农村产业结构调整工作的全面开展。泗水县实行县委、县政府主要领导直接调度结构调整制度，每周至少调度乡镇书记、乡镇长一次。坚持了严格考核。市产业化办公室组织140余人，采取抽样调查和重点项目考察相结合的办法，从2月中旬至3月中旬，对XX年度全市农村五大产业体系建设工作进行了全面考核，在全市农村工作会议上，对位居前列的3个县市区、5个先进部门以及18名有功人员给予了隆重表彰奖励，发挥了抓先进，带后进，促全局的作用。

　　二、农村产业结构调整中存在的主要问题

　　总体上看，全市农业和农村产业结构调整工作迈出了较大步伐，取得了明显成效，但与农村经济发展进入新阶段，特别是农业产业化、市场化、现代化进程加快的形势相比，还存在一些亟待解决的问题。

　　（一）工作开展不平衡。从县市区、乡镇之间比较，全市大部分地方的干部群众对农村产业结构调整已经形成共识，措施有力，工作进展快，成效比较明显。但是，也有一些地方，畏难发愁，认识不深，动作不大，进展不快，形不成大规模，没有大变化，更有甚者，有的地方至今仍处于不愿调、不会调、不敢调的状态，工作成效不明显。有的地方复种指数已经超过300%，三种三收或四种四收，而有的仅为200%，仍沿用传统的一麦一棒种植模式。金乡县粮经比已达到1：9，但有的县粮经比6：4，相差甚远。从各产业之间比较，种植业结构调整相对较快，林牧渔业形成主导性产业较慢，农村二、三产业明显短腿，一产不优、二产不强、三产偏弱的格局未得到大的改变。

　　（二）农村产业结构层次偏低。从生产结构看，还没有突破传统农业的格局，多数农户仍以经营传统种养业为主，在土地、资源密集型农产品逐步失去竞争优势的情况下，以劳动和技术密集型为主、具有一定比较优势的农产品开发还没有形成大的规模。从加工环节看，全市XX多家农产品加工经营企业中，粮棉油等传统产品加工经营企业占到60%以上，果品、蔬菜、畜产品、水产品等加工经营仅占30%左右，而且初级加工多，综合加工和精深加工少，全市蔬菜、果品的加工转化率不到15%，畜产品、水产品多以初级产品进入市常从产品结构看，传统农产品仍占主导地位，优质、高效、专用、生态农产品还没有形成竞争优势。全市除金乡大蒜外，其它能够拉动农民增收的特色产品还没有形成区域规模优势。

　　（三）农业产业化、标准化水平不高。对照生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化的农业产业化经营内涵，全市的农业产业化经营还处于低水平状态。主要是龙头企业数量少、规模孝档次低、辐射带动能力不强，运行机制不健全，农产品加工增值链条短。农业标准化体系建设刚刚起步，广大农民的质量标准意识不高，农产品生产中化肥、农药、激素以及生态环境污染等问题还比较严重，农产品质量监测检验和认证尚未形成完善的体系，农产品质量安全方面还存有诸多隐患，与国际标准化接轨的差距较大。12345

　　（四）农产品市场体系不健全。基础设施差，特别是辐射带动能力强的大宗农产品批发市场少；交易模式和手段落后，初级市场特征明显，现有的有些市场的运作都是非市场化形式，市场本身只承担了物业管理者的功能，未能充

　　分发挥经营产品的作用；流通渠道多乱杂，产销有效对接不好，生产、流通存有很大盲目性；流通主体数量多、规模孝素质低，组织松散，承载品牌能力差；流通手段仍处于现货交易的原始集散阶段，订单农业、期货交易、网上洽谈等现代物流形式刚刚起步。

　　三、今后农村产业结构调整的建议

　　适应农业和农村经济进入新阶段的发展要求，当前和今后一个时期调整农村产业结构必须站在全面建设小康社会的高度，牢固树立科学发展观，遵循市场规律、自然规律和经济规律，从更高层面和更大范围统筹协调，精心指导，加快农业和农村经济的市场化、标准化和产业化进程。

　　（一）以解放思想为先导，提高对农村产业结构调整的认识。要坚持在农村产业结构调整的实践中不断解放思想，用思想的大解放促进观念的大更新和认识的大提高，最大限度地调动广大农民和基层干部结构调整的积极性和创造性。一方面，要解决农民的思想认识问题。加强对广大农民的教育培训，充分利用现有各级各类教育资源和各种宣传媒体，采取短期学习、观摩典型、算帐对比、经验交流等形式，在提高实用技术和专业技能等方面集中进行大规模的教育培训，引导广大农民进一步破除安于现状、小富即安以及固守田园的思想，强化市场意识、竞争意识和风险意识，激发其结构调整的热情。另一方面，要解决基层干部的思想认识问题。教育广大基层干部牢固树立立党为公、执政为民的思想，解决一些基层干部因对结构调整认识不到位，怕担风险而出现的信心不足，不敢调、不会调的问题；解决一些干部做了一些工作，就沾沾自喜，自我感觉良好，造成调整规模孝档次低、进展慢的问题；解决个别地方基层干部怕挨批评，为应付检查而调整，不管市场风险，不考虑经济效益，不顾农～愿的形式主义问题；解决一些干部不耐心做宣传引导工作，采取简单生硬手段，强行让农民调的问题。要通过广泛深入的宣传发动，把广大干部群众的思想认识统一到集中精力抓结构调整上来，形成全市上下一盘棋、步调一致抓调整的良好局面。

　　（二）以产业化为重点，拉长做强五大产业链。农业产业化是被实践证明行之有效的、能够与现阶段农村产业结构调整相适应的经营方式和运作机制，也是落实市委培育五大产业体系的有效措施，必须围绕主导产业、名牌产品、生产基地、利益机制、龙头企业等产业化经营要素，坚持不懈地抓下去。一是培育壮大龙头企业。制定工商、税务、金融、财政等方面的优惠政策，加大对龙头企业的扶持力度。着力在优势特色产业中培育壮大龙头企业，选准产业支柱和拳头产品，特别是打造一批有地方特色、有市场竞争力的禽、肉、奶、鱼、果、蔬等名牌产品，在抓好30家市级以上农业龙头企业的基础上，有计划地抓好100家辐射能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业。二是培植主导产业和规模化基地。要从扶持专业户、专业村入手，由点到线、由线到面，逐步建设一批集中连片万亩以上、甚至十几万亩以上的优势特色农产品生产基地，逐步使其成为区域经济的主体。畜禽产业，要以鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等传统名优品种为依托，加快建设生产和加工园区，膨胀发展规模养殖基地，提高畜牧业产值占农业总产值的比重，加快畜牧大市向畜牧强市的跨越。围绕建立比较完善的生态体系和比较发达的林果产业体系，加快经济林、苗木花卉和速生丰产林基地建设。把改进品质、扩大设施化栽培、提高复种指数作为瓜菜和优质粮棉油生产重点，进一步提高土地利用率和生产效益。蔬菜产业，重点是建设无公害和绿色有机产品生产基地。通过拓宽劳动力转移渠道，清除劳动力转移障碍，加强劳动力转移培训，强化劳动力输出全程服务等措施，开展好“万人出境、40万人出盛60万人出市、100万人转移”活动，加快劳务经济发展，使我市尽快成为重要的劳动力输出基地。三是正确处理龙头企业和农户的利益关系，形成良好的利益分配机制。通过生产、加工、销售等环节的一体化，使农户和龙头企业形成利益共享、风险共担的利益共同体。引导龙头企业着眼长远，履行龙头的职责，及时给农户提共信息、技术、资金和物资支持，并将加工、流通环节的利润返还给农户，调动农民向龙头企业出售农产品的积极性，进而实现龙头带基地、基地连农户的良性循环。12345

　　（三）以“三化”为目标，提升农村产业结构档次水平。按照统筹城乡经济社会发展的要求，跳出“三农”看“三农”，把农村产业结构调整放在整个国民经济发展的大格局中统盘考虑，实现工农联动、城乡一体、协调发展。尤其要大力推进“三化”进程。一是加快农业标准化进程。随着农产品市场准入制度的确立，推行农业标准化已成为当前和今后农村产业结构调整中重大而紧迫的任务。要以优化农产品品种结构和品质结构为重点，以科技进步为依托，大力宣传普及农业标准化生产知识，让广大农民尽快掌握标准化生产规范和操作模式。要加强现场调度，加快优质专用产品、无公害产品、绿色产品、有机食品的开发。二是加快农村工业化进程。大力发展农村二、三产业，抓好民营经济，放开投资领域，放宽经营条件，加大扶持力度，鼓励和支持各类人员从事民营经济，使其在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇。对以农产品加工经营为主的企业，进一步解决产权、管理、技术、资金、人才等方面的问题。三是加快城市化进程。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的要求，加快城市建设步伐，改变城乡分割、分治的局面，促进城乡生产要素合理流动和优势互补。加快小城镇建设，建立小城镇建设的多元化投资机制，引导乡村企业和民营企业向小城镇集中，鼓励农村人口向县城和中心镇迁居。有条件的地方，要积极探索乡村合并的路子和方法，提高农民的聚集度。

　　（四）以服务为载体，促进农村产业结构调整向纵深发展。加强农业社会化服务体系建设，在千变万化的大市场和分散经营的农户之间架起桥梁，既是解决农民想致富、盼服务、缺技术、愁销路等问题的有效途径，也是促进农村产业结构调整向深度和广度拓展的重要措施。一要强化信息服务，用准确的信息指导农产品生产和销售。按照“集

　　中、统一、规范、效能”的原则，集中建设统一兼容、资源共享、高效适用的市、县、乡、村信息网络平台，形成全市畅通的信息网络体系。二要抓好流通服务，积极开拓国内外市常在充分利用农村现有集贸市场的基础上，培育大型专业批发市场，建设一批不同类型、不同层次的农副产品批发市常积极组织各类农副产品的展销促销活动，努力探索产销直挂、连锁经营、配送中心等新的流通方式。大力扶持发展农村流通合作组织，支持农民个体或合伙创办流通企业，引导他们加入经纪人和个体运销队伍，逐步建立起以农村合作经济组织为主体，多渠道、多形式、多层次的农村流通体系。三要搞好技术服务，为农村产业结构调整提供重要支撑。加大农业科技投入，加强农业科技队伍建设，努力培育与市场经济相适应的新型农业科技创新体系和推广服务体系，夯实农业技术服务的基矗加速农业科技成果转化，引进、推广成熟适用的农业技术，提高农产品市场竞争力。充分整合现有农业教育资源，加强农民科技教育培训，提高农民科技文化素质。充分调动广大农业科技人员的积极性，让他们领办示范园区，发挥其示范带动作用。

　　（五）以提高执政能力为契机，加强对农村产业结构调整的领导。党的xx届四中全会提出要科学执政，民主执政，依法执政。贯彻落实xx届四中全会精神，就要立足农村现实和农村经济发展趋势，从政治上、战略上思考农村产业结构调整问题，真正把思想和行动统一到提高执政能力和落实科学发展观上来，统一到重视和加强农村工作上来。当前，尤其要把农村产业结构调整放到重要位置，继续坚持一把手亲自抓，分管的同志靠上抓，职能部门的同志具体抓，坚持不懈，务求实效。要更新思想观念。在谋划农村产业结构调整中，充分认识农业市场规律与自然规律的一致性，把农业的自然属性和市场属性统一起来；充分认识农业国内、国外两个市场的统一性，从经济全球化和提高国际竞争能力的角度来配置资源；充分认识农业增产、增收、增强三者的一致性，以增收为核心抓增产，不断增强农产品竞争力；充分认识农村产业结构调整与自然环境的协调一致性，走与自然协调的可持续发展之路；充分认识农村经济发展与社会发展的一致性，统筹城乡经济社会发展，促进农村社会全面进步。要创新工作思路。破除传统的思维方式和工作模式，运用宏观调控和市场机制两种办法应对农村产业结构调整中出现的新情况、新问题、新矛盾，把抓结构调整的主要精力放到依法行政、优化调整环境上，放到宏观指导、制定政策上，放到培育龙头企业、搞活农产品流通上，放到筹措资金、土地流转等实际问题上。要转变工作作风。市场常变，要求结构常新。抓农村产业结构调整需要做长期艰苦细致的工作，需要真抓实干、求真务实的工作作风。各级领导特别是主要领导要怀着对农民的深厚感情，把农民调整结构中最盼、最愿、最急、最难的事情作为工作的出发点和落脚点；学会运用民主的、法律的、说服教育和示范带动的办法，引导农民搞调整；加强学习，努力提高认识农村产业结构调整变化规律的能力和运用规律指导实践的能力。

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篇4：柑桔产业的调查报告

　　柑桔产业在我县水果产业中占有举足轻重的地位，也是我县农村经济的一大支柱产业。巩固和发展好柑桔产业，对促进我县水果产业发展、增加农民收入、发展农村经济具有十分重要的意义。最近，我对我县柑桔产业进行了一次比较全面的深入调研，对其现状、问题和走向有了新的认识，并形成了初步的对策意见。

　　一、我县柑桔产业发展现状

　　根据近一个月的调查研究，我认为当前我县柑桔产业的现状可概括为三句话，即：“基础较好，问题不少，机遇看好。”

　　所谓基础较好，是指我县柑桔产业经过近20年的发展，积累了较多的栽培经验，目前已初具规模，初见效益。一是有较大的栽培面积。经过上世纪80年代的大力发展，我县柑桔面积现已达7.4万亩，全县100亩以上的成片桔园已有63个，许多农民的房前屋后、空坪隙地都栽种了柑桔。据县农业部门统计，全县有一半以上的农户栽种柑桔，柑桔年产量达4万吨。柑桔已成为我县水果产业的“龙头老大”。二是掌握了比较过硬的栽培技术。在长期的生产实践中，许多桔农积累了丰富的栽培经验，有的技术人员还走出会同到其他地方担任技术顾问。特别是县园艺场拥有一支在全省、全市有一定影响的技术队伍，他们发明的“两面三刀”嫁接法领先全国，蒋坤毅同志曾作为种植技术专家参加了湖南省脐橙栽培标准的制订。县科协甄继海同志发明的“果园竖筒施肥法”还获得了国家专利。三是引进、选育出了一批适宜栽种的优良品种。纽荷尔、朋娜脐橙和特早熟蜜桔等优良品种在我县广为栽种，夏橙、杂柑、官溪蜜柚等引种成功，特别是怀化市农业局在我县建立的柑桔采穗圃，从中国柑桔研究所引进了许多优良品种，如卡拉卡拉、富本红等。四是培育了有一定影响的柑桔品牌。我县属无检疫性病虫害柑桔产区，加上生产中较少使用化肥和农药，生产的柑桔属绿色食品，营养丰富、口感较好。据中国柑桔研究所和华中农业大学评定，其含糖量、水份、维生素等均高于其他地方同类产品。在1997年以来的全省优质农产品博览会上，我县脐橙年年荣获大奖，并在1998年荣获农业部检测中心优质证书，在全省第一个拿到了出国通行证。县园艺场注册的“会同神脐”在全国许多市场（主要是北京、香港、东北等地）小有名气，产品往往供不应求，有时甚至有价无市。

　　所谓问题不少，是指当前影响我县柑桔产业发展的制约因素十分突出，不容忽视。主要表现在四个方面：一是产品多而不优、优而不多。全县7.4万亩柑桔中，橙类2.8万亩、产量0.9万吨，分别占柑桔总面积、总产量的37.8%和22.5%，其中优质脐橙面积仅5000余亩，进入盛果期的XX亩，仅占全县柑桔总面积的2.7%；市场上滞销的宽皮柑桔面积、产量分别占柑桔总面积和总产量的62%和77%，其中比较好销的特早熟、早熟温州蜜柑1.2万亩，仅占16.2%；在市场上竞争力最差的中熟蜜柑3.4万亩、产量1.9万吨，分别占柑桔总面积和总产量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市场竞争力较强的品种所占比重很小。由此可见，我县柑桔市场竞争力差、经济效益低的品种占多数，加上早中晚熟品种比例失调，鲜果又集中在10－11月成熟，与市场需求周年均衡供应的矛盾比较突出。市场行情较好时，这些普通柑桔的价格可卖到0.8元左右/公斤，市场低迷时仅0.4元／公斤，有时甚至几元钱一担，效益十分低下。二是技术力量不适应现代生产的需要。我县广大农技人员知识普遍老化，急需知识更新和技术更新；全县农技推广网络不健全，特别是乡镇农技人员重农资经营、轻技术服务，为民服务难以落到实处，许多先进的技术难以变成现实的生产力。三是产业化链条非常脆弱。全县既没有专业的水果批发市场，也没有柑桔加工企业，大部分产品以鲜果形式销售；柑桔产后处理、加工手段落后，“柑桔卖筐”的问题长期未能得到有效解决。四是弃园抛荒、毁园改种现象突出。近年来，由于出现柑桔“卖难”问题，昔日的“摇钱树”变成“赔钱树”、“伤心树”，桔农的生产积极性受到严重挫伤，有的地方出现弃园抛荒、毁园改种现象，全县桔园面积呈逐渐减少之势。据县农业部门估计，全县有近万亩桔园抛荒或改种，县金实公司的600多亩桔园已全部改为种苗基地，岩头乡东风、墓脚、溪边等村就抛荒桔园1000多亩。

　　所谓机遇看好，是指我县柑桔产业虽然暂时步入低谷，但也面临着十分难得的复苏机遇。比如，农业特产税取消后，减轻了农民负担，调动了农民发展特色经济作物的积极性，有利于促进柑桔产业的复苏。又如，随着加入wto和经济全球化进程的加快，全球形成了一个开放的统一市场，国外柑桔采后包装及品牌创意、营销宣传等都会使我国业界大开眼界，取优汰劣，引进吸收，特别是一些国外大型果品加工企业必定会抢抓中国巨大的市场空间，利用我国丰富的柑桔资源和廉价的劳动力，在我国投资办厂，这对改变我国“柑桔罐头王国”的局面，为我国果品加工引进资金、技术和设备带来许多良好机遇，促进我国果品加工业的飞速发展。再如，我县气候四季分明，降水均匀，无霜期长，土壤富含磷、钾成份，这种得天独厚的地理环境为我们生产优质柑桔提供了十分有利的条件，我县出产的柑桔甜酸适中、口感较好，具有其他地方无可比拟的竞争优势。据介绍，我县栽种的纽荷尔脐橙，其口味甚至超过了原产地美国加利福利亚州种植的脐橙。

　　二、发展我县柑桔产业的对策　

　　1、正确认清形势，形成发展柑桔产业的共识。当前柑桔市场低迷，既有柑桔总量相对过多的原因，更主要的还是结构雷同、产品没有特色、加工严重滞后的问题。发展柑桔产业，除了要认识和抓住前面所讲的难得机遇外，还必须正确看待这种暂时的“饱和”，切实统一思想认识，防止因噎废食，形成发展柑桔产业的共识。要看到当前普通柑桔市场饱和，但特色产品的市场潜力巨大。在我县占绝大多数的中熟蜜桔尾张，一般售价每公斤0.3－0.7元，而特早熟蜜桔每公斤售价1.3－2.2元，优质脐橙的售价每公斤3－5元，连过来被我们作为劣质柑桔大量淘汰的南丰蜜桔也“咸鱼翻身”，每公斤售价达2－2.6元，且供不应求。这就充分说明，在柑桔市场普遍饱和的情况下，一些特色品种的市场潜力却不断上升，只要我们努力提高柑桔品质，柑桔产业仍是一个充满希望的产业。要看到当前鲜果市场饱和，但加工潜力巨大。有关资料表明，我国柑桔总产量已达900－1000万吨，基本与我国目前的gdp和消费水平下的柑桔产量平衡点持平。从鲜果市场来看，当前柑桔生产正处于量的“过剩”阶段。但从加工来看，目前我国加工原料用果仅占总量的10%左右，而巴西（世界第一大柑桔产国）和美国（世界第二大柑桔产国）的加工用果比例高达65－70%。人口远远少于我国的美国，柑桔年产量达1500多万吨，但每年还要进口冷冻浓缩橙汁（fcoj）110万吨，相当于鲜果1650万吨。按照这个比例推算，如果把加工搞上去，我国柑桔市场仍有很大的空间。要看到柑桔产业暂时趋于滑坡，但恢复性增长的潜力巨大。当前因柑桔市场价格低迷，许多地方开始对柑桔进行砍伐或疏于管理，势必会对柑桔产量带来较大的影响。根据货盈价跌、货紧价扬的市场规则，如果我们巧抓“冷门”，加大柑桔管理和品改力度，就会在柑桔总量普遍减少的机遇中获得走出低谷的生机，且有可能实现一个新的飞跃。 12

　　2、加大品改、低改力度，大力发展“人无我有、人有我优”的特色产品。发展我县柑桔产业，必须对现有劣质、低产柑桔进行品改和低改，大力发展“人无我有，人有我优”的特色产品。一是要因地制宜地推广一些优良品种。发展柑桔产业不能人云亦云，亦步亦趋，而要从本地实际出发，发展自己的特色产品。经过多年的生产实践，我县已引进选育了许多适宜的优质品种，如特早熟温州蜜柑、纽荷尔脐橙、杂柑等品种。我们应进一步加大推广力度，不断扩大优良品种的规模，提高优质柑桔的产量。在品改时，我们要多采用高接换种的方式，少栽新树，尽量缩短生长周期，抢先进入市场，获得优先效益。二是要鼓励适度规模经营。零零散散成不了气候，提篮小卖做不成产业。我们要按照“自愿、依法、有偿”的原则，促进农村土地向柑桔种植大户集中，大力扶持柑桔大户的发展，促进柑桔产业适度规模经营。三是要制订柑桔品改的激励措施。可考虑借鉴80年代开发柑桔的一些做法，从农业产业结构调整基金、农业综合开发资金、扶贫资金、移民资金中调剂部分资金，建立专门的柑桔品改基金，采取以奖代投的方式，对品改大户和为品改作出贡献的技术人员、乡村干部进行奖励，在全县上下形成抓柑桔品改的强大合力。

　　3、加强优质服务，不断提高柑桔产业的科技含量。在当前开放市场的激烈竞争中，缺乏科技含量的柑桔产业是很难立于不败之地的。针对制约我县柑桔产业发展的“瓶颈”因素，当前我们要重点抓好三个方面的工作：要健全技术推广服务网络。按照强化县一级、稳定乡一级、延伸村一级的要求，配齐、配强农业技术人员，鼓励他们开展技物结合的有偿服务和技术承包，鼓励他们以技术入股或其他方式参与柑桔产业开发，既解决自身的生计问题，又为柑桔产业发展提供优质服务。要实施标准化生产，大力发展无公害绿色食品。突出抓好套袋栽培、病虫害综合防治等无公害栽培技术的推广与普及，尽量减少化肥、农药的使用量，生产无污染的绿色产品，树立会同柑桔品牌形象。要提高农民群众的科技意识和科技素质。在柑桔生产中，除了要充分发挥广大农技人员的作用外，还要加强对农民群众的技能培训，培养大量的农民技术人才，为柑桔产业提供良好的技术支撑。只有农民群众的科技意识普遍增强了，科技素质整体提高了，柑桔产业才能持续发展。

　　4、搞好加工与流通，切实把柑桔产业做大做强。一要加强柑桔的采后商品化处理。要在保证柑桔质量的基础上，加强商品化处理，搞好分等定级、打蜡包装、贮藏等工作，提高柑桔的商品价值，逐步改变“一等质量、二等包装、三等价格”的现象。二要发展柑桔加工企业。目前我县柑桔加工基本处于空白，仅有的佳佳乐果品加工厂属于家庭作坊式的小企业，且没有自己的产品，远远不能适应农业

篇5：山羊产业的调查报告

　　畜牧业的发展程度通常是衡量一个国家或地区农业乃至整个经济发展水平和质量的重要标志。为了培育壮大我县农业特别是畜牧业的优势产业,我们最近对在我县畜牧业中具有举足轻重地位的山羊产业进行了一次认真的调查和分析,感到我县山羊产业虽然近年来一直徘徊不前,甚至濒临倒退的危险,但它不但不会成为我县的夕阳产业,而且完全具备进一步做大做强的优势和基础,完全有可能壮大为我县经济发展和农民增收的重要特色产业以及山区农业新的增长极。

　　现状和问题

　　我县农村素来有自发养殖山羊的习惯,但真正把山羊作为一项产业来发展始于1991年。通过建立山羊养殖科技示范小区,开展林间草地商品山羊生产技术研究,大力实施“十乡百村千户万羊”工程,山羊产业有了较快的发展。1997年我县被国家财政部列为商品山羊社会化服务试点县之一,1998年又被列为湖南省14个草食牲畜项目示范县之一。但由于对山羊产业的地位认识不足,支持引导不力,加工流通不活等原因,我县山羊养殖逐年减少,影响越来越小,XX年全省草食动物基地县中,会同名落孙山。根据调查的情况,我们把当前我县山羊生产的现状概括成“五个偏低”:

　　一是养殖规模偏低。根据畜牧部门提供的数据,我县去年饲养山羊38万只,其中存栏16万只,出栏22万只,在全市位居第一;羊肉产量3300吨,产值5940万元,分别占全县肉类总量、畜牧业总产值的8.9%和13.1%。自己和自己比,这些成绩比较明显,但与有“百万山羊”之称的浏阳市和石门县相比,我们的差距显而易见。草场面积比我县少的石门,XX年山羊已发展到134.8万只,出栏60万只,外销产品3000吨。据调查,我县上报数据还包括了通过我县中转销售的数字,如果剔除这些数字,我县实际年养羊不足18万只。

　　二是科技含量偏低。我县的扁角麻羊是一种比较优良的品种,但改良和提纯不够,品种呈现逐步退化的趋势。而南江黄羊、波尔山羊等优质山羊的引进推广滞后,仅有少量农户饲养。我县在山羊养殖方面积累了较好的经验,但这些技术未能及时转化成生产力,特别是秸杆氨化、微贮、青贮等技术尚处于起步阶段,应用不够,不但对植被破坏严重,而且难以保证枯草季节的饲草供应。由于基层畜牧部门特别是乡镇畜牧水产站实行差额拨款,技术人员生存困难,流失严重,加上知识更新培训不够,知识老化,山羊防疫体系十分脆弱,一旦疫病流行,山羊养殖就会遭到致命打击。XX年羊痘疫情流行,我县XX元以上经济损失的养殖户就多达100余户。

　　三是加工水平偏低。截止目前,我县还没有一家象样的山羊屠宰场和专业交易市场,马鞍山羊市场名存实亡,更没有羊肉制品、皮革深加工龙头企业,全县90%的山羊以活羊形式外销,连最简单的腊羊肉加工都几乎空白。更加令人难以置信的是,县内各大小餐馆的羊肉系列原料大部分从外地采购,其中有些还是外地对我县山羊屠宰加工而成。

　　四是组织化程度偏低。山羊养殖主要集中在大河片区,其中以马鞍、金龙、宝田等乡镇为主,年饲养量占全县的70%左右,其他乡镇均为零星饲养。全县至今没有统一的养羊行业协会,大多数农户靠个人单兵作战或以松散型、小规模的合作形式面向市场。这种小打小闹的生产经营模式,既难以保证产品的成批量供应,又不利于抵御市场风险。

　　五是对财政增长和农民增收的贡献率偏低。据调查,山羊养殖在农民收入中占的比例很低,就是在马鞍等山羊主产乡镇,其所占比重也不到20%,非山羊主产区乡镇的比重更低。由于加工滞后,山羊增值不大,所得税收很少,特别是取消农业特产税后,山羊对我县财政税收的贡献越来越小。

　　优势和机遇

　　有非常丰富的牧草资源。我县有可利用的各类草地面积233.3万亩,占辖区总面积的68.37%,其中林间草场177.2万亩,有牧草种类58科465种,按平均亩产鲜草910公斤计算,理论载羊量在68万只以上;加上年产各类农作物秸杆20多万吨,经加工氨化或微贮可养羊4万只以上。随着草场改良、种草养羊和秸杆氨化、微贮、青贮等饲草综合开发技术的进一步推广,单位载畜量还可提高3－5倍。

　　有领先全国的技术基础。上世纪九十年代初,我县畜牧技术人员认真实施国家科委立项的«草食动物良种繁育基地及产业化配套技术研究»和林间草地商品山羊生产技术研究,在积累群众养羊经验的基础上,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适群规模生产、疾病综合防治等一整套饲养配套技术。经知名专家鉴定,这些技术已达到国内外同行领先水平,该成果先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家以及省级大奖。同时,我县素来有养羊的习惯,群众在生产实践中已经积累了较多的经验,掌握了比较完备的养殖技术,特别是在山羊主产乡镇,一些农民的养羊技术与一般专业技术人员相比也毫不逊色。

　　有闻名遐迩的品牌优势。我县饲养的扁角麻羊以其适应性好、抗病力强、成熟早、繁殖性能及母性好、肉质细嫩而深受沿海和内陆城市的欢迎,产品常常供不应求,在上海、福建、广东、广西等地具有较高的知名度。同时,我县是国家财政部和国家林业局商品山羊生产基地县、湖南省武雪山羊基地县,马鞍山羊交易市场已辐射湘、黔、桂等省10多个县市,这些是我们壮大山羊产业十分有利的条件。 12

　　有十分难得的发展机遇。一是中央重视农业农村工作的宏观政策。中央十分重视“三农”问题,把大力发展畜牧业作为增加农民收入的重要举措来抓,为我们做大做强山羊产业提供了机遇。二是国际市场的竞争优势。加入wto后,我县粮、油、水果等大宗农产品无论质量还是价格都处于竞争劣势,而以牛羊为主的草食动物则有较大竞争优势。目前,羊肉在国内市场的价格比国际市场普遍低54%,高档羊肉的价格比进口的还低50%以上。加之近年英、法等牛羊肉主产国爆发和蔓延疯牛病,给国际羊肉市场留下很大空档,为我县山羊出口创汇提供了机遇。三是潜在的国内消费空间。我国目前人均羊肉消费量仅为世界水平的1/12,随着经济发展和人民生活水平的提高,国内羊肉消费市场还有很大的发展空间。特别是非典疫情的爆发,促使人们改变食用野味的陋习,转而青睐家禽、家畜等绿色食品,我县山羊产品必将迎来更大的市场份额。

　　思路和对策

　　既然山羊产业具有十分广阔的发展前景,面临着十分难得的发展机遇,蕴藏着十分巨大的发展潜力,我们就应该把它作为我县农村经济的支柱产业、高效农业的优势产业和强县富民的主导产业来抓,争取通过几年的努力,年饲养量超过80万头,加工和销售100万头,使山羊产值占到全县农业总产值的“半壁江山”,逐步把我县建成全国至少是全省的山羊大县。为此,我们要着力抓好以下几个方面的工作:

　　1、统一思想认识,重新确立山羊产业的主导地位。我县山羊产业在90年代能够迅速发展,并成为全省乃至全国有一定影响的养羊大县,最关键的是确立了山羊产业应有的地位,始终把它作为强县富民的支柱产业来抓。这几年山羊养殖逐渐滑坡,既有市场因素,也有加工不活、流通不畅的原因,但更主要的是各级各部门的指导思想发生了偏差。如干部群众中普遍在的“养羊无税费论”、“养羊破坏生态论”、“养羊与养牛并举论”等等,均从一定程度上影响了山羊产业的发展。在取消屠宰税和农林特产税后,特别是养而不加的情况下,山羊提供的税费确实较低,对财政的贡献很小,但精深加工蕴藏的税费潜力巨大;山羊对生态也有一定的破坏,特别是在天然放牧的情况下,对生态和生产破坏更大,但实行圈养完全可以解决这个矛盾;在我县的养殖业中,农户都有养牛、养猪的习惯,但“养猪为过年,养牛为耕田”的观念根深蒂固,希望把它做成一项产业难度较大,特别是新晃的牛业品牌比我们响,且养牛周期较长,见效较慢,养羊正好弥补了这些不足,正所谓扬长避短。因此,我们要把思想认识统一到发展山羊不但大有可为,而且能成为我县重要的主导产业上来,不强调齐头并进,突出工作重点,狠抓山羊发展。要把发展山羊作为文明建设和干部政绩考核的内容,确保上下行动一致、政令畅通,并要加大督查力度,对山羊发展情况随时督促检查,随时通报情况,确保各项措施落到实处。

　　2、培育龙头企业,突破加工流通薄弱环节。产而不优、产而不加、产而不流、流而不畅是窒息我县山羊产业发展的主要原因。加快发展山羊产业,必须把龙头企业建设作为一个重要环节来抓,鼓励多层次、多成份、多形式、多渠道建设肉食品、皮革等深加工型龙头企业,力争在近几年内筹建1至2家上档次、上规模的畜禽产品加工企业,真正搞出特色,创出品牌,形成规模。要充分发挥龙头企业的带动牵引作用,切实改变先建基地、再搞加工的落后思维,树立以加工带生产、以企业带基地的观念,大力推进公司+基地+农户的产业化模式,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展模式,走种养加、产供销一条龙的路子。要以农村集贸市场为基础,逐步构建结构完整、功能互补的市场网络,大力扶植养羊专业协会、农产品供销公司等中介组织,帮助农民进入市场,并可采取与大中城市建立供销关系、设立对外销售窗口等形式,扩大我县山羊产品在国内外市场的覆盖面。

　　3、加大科技密度,不断提高山羊生产的效益。要充分发挥科技对山羊养殖的贡献作用,重点抓好三个层次的工作:第一层次是要加强科技推广体系建设,调整充实养殖业技术力量。针对目前乡镇畜牧水产站队伍涣散、功能弱化的现状,县乡财政要想方设法从经费上予以保证,使他们真正安心工作。第二个层次是要认真实施山羊品改工程。根据我县山羊品改的现状,可以扁角麻羊为母本,波尔山羊、努比亚羊为终端父本,繁殖三元杂交肉羊。特别要突出抓好投资少、见效快的冷配杂交改良,逐步完善种群结构。条件成熟后,还可考虑引进人工授精、胚胎移植等先进技术,进一步优化本地品种,打造会同山羊品牌。第三个层次是要切实加大科技培训力度。对现有畜牧技术人员,有计划地安排知识更新培训,并开展各种形式的农民技术培训,传播先进的科学饲养技术,提高农民的整体素质。同时要切实抓好疫病防治,确保山羊产业健康发展。

　　4、制定和落实优惠政策,着力创造山羊产业发展的良好环境。山羊产业的发展,一靠科技,二靠政策。各级各部门要把制定和落实优惠政策作为

篇6：社区党建工作的调查报告与思考

　　云南罗平县共有7个社区（罗雄镇5个、板桥镇1个、富乐镇1个），我们对罗雄镇5个社区进行调查。

　　一、基本情况及过去取得的成绩

　　罗雄镇辖32平方公里5个社区居民委员会，78个居民小组15967人。镇党委下设6个党总支，33个党支部，有党员635人。其中5个社区都成立党总支，共有23个党支部371名党员。按性别分男202名，占54%，女169名占46%；按年龄结构分，35岁以下68名占18%，36—45岁85名占23%，46—59岁83名占22%，60岁以上135名占37%；按文化程度分，大专以上学历7名占2%，高中、中专40名占11%，初中、小学、文盲324名占87%。

　　5个社区党组织都健全了相关党组织工作制度，广泛参与社区建设管理，化解社区各类矛盾，关心弱势群体，取得居民群众的信任和支持。各社区有各社区的特色，团结社区党总支把党建工作与社区“三个文明”建设有机结合起业，创建市级科普文明村，XX年度创建文明单位1个，文明居民小组1个，8至10星级文明户77户，6至7星级文明户564户，投资3万余元整治环境卫生，投资5万余元改善小学校园绿化，投资7万余元修复街道道路2条450余米；投资9万余元改善田间道路和灌溉沟渠3条600余米；投资60余万元建起老年人活动中心。红星社区党总支针对学田路年久失修，路面损坏严重的实际，在征求群众意见的基础上，按城建局的设计要求改造拆除砖混结构房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造规模长200米，宽13米，改造后的街道环境优美，秩序井然，管理有序，给街道两旁的住户带来了实惠。西关社区党总支针对县城外来人口多的实际，强化外来人口管理，共清理流动人员违反计划生育住户120余户，并与流动人员所在地取得联系，强化了计划生育工作，党员中违反计划生育政策有1名干部受撤销党内职务处分，有1名党员受留党察看2年，有1名被党内警告，党总支强化计划生育工作的领导，对内不护短，对外严清理，结扎率达99%，放环率达98%。九龙社区党总支抓党建促经济，“借鸡生蛋”共引进云南浩宇集团公司投资6000余万元建金海岸小区，现已完工70%，建成后，连接文笔路和振兴西街，周边农户发展农家乐将为群众增收创造外部环境，许多群众利用征地款，购买出租车从事运营业。新村社区党总支在调整产业结构上下功夫，投资10万余元在位于县城北面的私田水库建起了养殖场，现已初见成效，XX年3月已出栏肥猪24头，收入17000余元，纯收入3114元；第二批肥猪20余头，即将出栏，预计收入16000元左右，下步准备扩大养殖种类或规模，把单一的生猪养殖发展成猪、鸡、鸭、鹅一体化的养殖业，增加农民收入。各社区党组织强有力的工作，带动了经济的迅速发展，九龙社区人均收入达3509元，红星社区人均收入达3322元，团结社区人均收入达3316元，新村社区人均收入达3236元，西关社区人均收入达2979元。

　　二、存在的薄弱环节

　　罗雄5个社区党建工作有很多成功经验，但也存在一些薄弱环节：

　　1、社区党员年龄结构偏高，文化偏低，据调查情况从年龄结构看60岁以上的党员占37%，从文化程度看初中、小学、文盲的占87%。

　　2、领导班子中一部分人城市管理经验差，工作方法简单，还未完全形成调动社区所辖单位党组织参与社区建设和社区党建工作有效运行机制。

　　3、社区党组织引导发展非公经济力度大，但对非公经济组织中的党员和流动党员管理教育工作相对滞后。罗雄镇已有私营企业987个，其中建筑8个，运输170个，工业217个，商业468个，饮食、宾馆124个。一些党支部在私营企业党建工作和流动党员管理上落下空档，使一些党员长期处于无人管理教育的游离状态。

　　4、对党员发展工作抓得不力，入党积极分子的发展与培养工作比较薄弱。对5个社区党总支、23个党支部调查统计，去年发展新党员9名，目前只有入党积极分子69人。这样社区党组织中党员年龄偏高、文化程度偏低的“一高一低”状况难改变，从而影响了社区党组织的战斗力。

　　5、一些居组热点、焦点问题较多，黄、赌、毒等一些不文明行为在部分村组还突出，脏、乱、差现象在一些村组仍然存在。

　　6、一些党员干部忽视政治理论学习，不注重党性锻炼修养，对一些负面效应感到茫然困惑，无所适从，有些党员长期不参加组织生活，不在乎党员不党员。

　　三、对社区党建的几点思考

　　1、以实施“云岭先锋”工程为契机，对照“五好五带头”（即基层党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象）。剖析班子、剖析个人“五查五看”。组织党员干部认真对照检查，采取领导带头查，班子成员自查、互查，党员群众代表帮助查的方法，民主评议班子和干部。剖析班子：查班子看是否坚决贯彻党的路线方针政策，公正廉洁，团结合作，战斗力强；查队伍，看干部队伍是否精干高效，素质良好，群众拥护；查思路，看是否选准了一条符合社区实际的发展经济、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和监督制度；查作风，看是否密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是。剖析个人：查思想，看是否牢固树立全心全意为人民服务；查作风，看是否存在脱离群众，对群众疾苦漠不关心。查工作，看是否尽职尽责，认真完成上级党组织下达的各项任务；查纪律，看是否遵纪守法，是否贯彻民主集中制原则；查实绩，看做了多少社区居民满意的实事。12

　　2、组织社区“座谈”促进“云岭先锋”工程深入开展。社区宣传手段单一，形式比较陈旧，内容比较贫乏，定期选择一个主题，选几个发言人围绕中心发言进行引导，再由参与座谈的居民共同讨论。通过讨论，达到统一认识，提高觉悟的目的。比如，根据社区内单位多，住户杂，居民群众思想素质参差不齐等实际，分别组织以“社会公德大家谈”、“当好社区主人，建设文明社区”等座谈。开展好座谈，有利于宣传教育作用，由于座谈的主题源于居民群众的生活实际，与居民息息相关，座谈以正面教育，便于群众比照，使人感到可信可学，因此，组织社区居民座谈富有亲切感和说服力，既能把党组织的部署落实到居民中，又能调动居民建设社区、服务社区。

　　3、共驻社区，共建社区。创建社区及建设社区，不仅仅是社区党组织、居委会的事，更是驻在社区的企事业单位、学校及群众的责任，只有大家都来关心，共同一起参与，才能使社区工作出现新局面，社区党组织应加强宣传力度，让驻社区的单位及群众都来参与社区建设，创新社区管理体制，构建城市社区党建工作的组织网络，由社区党组织牵头与社区辖区单位党组织建立社区工作委员会、社区党员活动指导委员会等协调机构或协商议事机构，重点抓好社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的区域性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动社区“三个文明”协调发展，要建立相应的激励机制，激发和督促社区党员积极参加社区组织或倡导的各项活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　4、建立健全社区党建工作制度，下大力气抓好非公有制经济组织的党建工作和流动党员管理工作，不断扩大党的工作覆盖面。进一步搞好调查摸底，把社区内流动党员的情况掌握清楚，探索在非公企业建立党支部的同时，强化社区内流动党员的管理和教育工作。在社区党支部实行“四薄四卡”制度，即：社区党员状况登记薄、流动党员参加社区建设活动记实薄、特困党员登记薄、流动党员参加党的活动记录薄；社区在职党员现实表现反馈卡、流动党员活动卡、流动党员联系卡、流动党员基本情况登记卡。同时，逐步建立社区党员自愿者制度，双向反馈与评议制度等，实现社区党建工作制度的规范化和科学化。

　　5、发展社区经济，加强精神文明建设，维护社会稳定，不断丰富城市社区党建工作内涵。切实着眼于在社区中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设工作融合、渗透到社区经济、社区服务、社区文化、社区安全、社区教育、社区环境、社区维权、社区弱势群体援助中。

　　6、以创建文明社区为载体，构筑社区独特文化格局。以群众文化为基础，使社区文化以丰富的活动增强凝聚力。群众文化是整个文化建设的基础性工作。社区党组织要从实际出发、支持、普及发展群众文化，各个社区要因地制宜，突出特色，建立群众合唱队、歌舞队、书法组、绘画组、摄影组等业余骨干队伍。使群众文化活动做到一年四季有歌声，每个月有活动。通过开展各类业务文化活动，吸引广大社区居民参与，丰富社区居民业余文化生活。社区文化建设只有以群众文化为基础，结合城区专业文艺演出，通过群众喜闻乐见的形式开展好文化活动，才能使社区文化建设具有广泛的参与性，活动经常性，形式多样性，成为创建文明社区的推动力量，引导群众，凝聚群众的有力保证。

　　7、搞好文明社区建设，改善社区人际关系，增进邻里团结，围绕实现优美环境，优质服务和优良秩序，大力提高社区群众的思想道德素质，在道德素质教育中，最主要的是要从社会公德、职业道德、家庭伦理道德三方面入手。思想道德建设的核心就是树立正确的世界观、人生观和价值观。在社区文明建设中，要把社会公德教育贯彻到文明社区建设的各个方面和各种活动中去。

　　8、进一步加强对党员的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增强党性，坚定理想和信念，做新时期合格党员。扎实有效地开展党员培训，针对社区实际，突出一个主题抓住两个重点，开展五个专题教育，着重解决三个问题。一个主题，即围绕壮大集体经济、增加居民收入这个主题；两个重点，即提高社区党员素质，提高社区党组织战斗力。五个专题教育，即“三个代表”重要思想教育，牢记发展是硬道理教育；坚持党的宗旨，树立全心全意为人民服务思想的教育；坚持党员标准，履行党员义务的教育；端正党风，加强廉政建设的教育；加强社区、街道党组织建设，提高基层党组织战斗力的教育。着重解决三个问题，即牢固树立共产主义理想，走社会主义道路信念，模范执行党的各项方针、政策；密切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，按党章规定认真履行义务，正确行使权利。

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