*工商分局创建“文明经营区”的主要做法

　　文明管理树形象诚信经营赢效益

　　—工商分局创建“文明经营区”的主要做法

　　工商分局自1999年以来，就以优化经济发展秩序、打造市场文明品牌为着力点，持续开展了“创诚信市场，做文明业户”活动。特别是“青岛会议”后，该局把行业文明建设与社区文明建设结合起来，将“创诚信市场，做文明业户”并入“文明经营区”的创建之中，积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子，有效地提高了市场经济效益和社会效益，该局也被评为“市级文明单位”、“全市工商系统标兵单位”，被**区政府授予“经济工作特殊贡献奖”。省、市局分别在该局召开行政效能监察、创新监管方式、作风建设和市场管理现场会，观摩了局机关、美食街等三个工商所和绿苑市场的管理现场。他们的主要做法是：

　　一、抓主要环节，求长效实绩

　　创建活动要想不走过场，取得实效，重点在谋划，关键在落实。分局紧紧抓住谋划和落实两个主要环节，确保了创建活动起步稳，发展顺，效果好。

　　一是实实在在订规划。他们在对辖区市场状况全面调查摸底，准确掌握第一手资料的基础上，拟制了既有一定前瞻性，又充分考虑不同单位实际情况的活动方案。在指导思想上，提出了“循序渐进打基础，先急后缓抓建设，管教结合促规范，分期分批创达标”的工作思路；在活动范围上，要求辖内各主要经营区和持有《市场登记证》的市场均参与创建活动，重点是城区主要街区和具有一定规模、有固定设施的大型市场，农村工商所和农贸大集参照执行；在考评办法上，文明经营区的评选由分局牵头，创建领导小组组织有关职能部门联手实施，采取现场检查、查阅档案、询问业户、征求消费者意见的办法，每年评比一次。文明业户的评选由各所牵头，每半年组织一次。在评选条件上，根据省局关于文明经营区的八项标准，结合实际细化了48条计分细目。同时制订了文明业户的四项标准（守法经营、服从管理、文明待客、热心公益）和16条量化计分细目；在奖惩措施上，将创建工作列为工商所年度责任目标，并作为评功评奖的重要条件；在创建进度上，允许达标时间有先后，阶段目标有高低，以利于不同基础、不同起点的单位各上各的台阶。合理的规划目标，可行的活动套路，激发了各级达标创先的内在动力。

　　二是严抓细抠促落实。该局从实效出发，注重理顺影响创建进度和质量的具体细节，着力解决活动中的难点问题。比如，他们虽不要求创建进程一刀切齐，但在创建标准上坚持切齐一刀。为此采取了两项把关措施：一是自报公议。也就是验收前先由各工商所牵头组织自查上报，对报批的文明经营区（街）和市场，由联合考评组现场验收；二是“双考”把关。即坚持集中考评与随机考评相结合，不搞“一查定乾坤”，促使各单位把工夫下在平时、用在经常，防止以偏盖全，缺腿漏项。再如在抓设施配套这个棘手问题上，他们首先在系统内部和相关单位、业户中，达成了“设施制约经营、市貌影响形象、服务和形象连着效益”的共识，尔后对功能不全、有碍观瞻的经营、服务设施分类排队，按用途、性质的不同进行纵横区分：纵向区分，即在工商系统内部，压减机关倾斜基层，自筹资金近百万元为工商所购置办公和服务设备，修缮注册登记厅等，着力树立文明、规范、亲和的工商管理形象；横向区分，就是明确工商机关、市场开办单位、街道（镇）、经营业户在文明经营区建设各自中的义务，使制约创建活动的各类应建项目做到经费、责任、标准和完成时限“四落实”。自开展创建活动以来，各主要经营区和有型市场新添公平称、投诉站（台）、导购标示、灭火器具、公厕、垃圾池等经营和服务设施设备18600余件，并全部更换了以“六统一”为主要内容的各种牌、签、表等用品，绿苑市场、鲁中蔬菜批发市场还建立了无公害蔬菜检测站，为创建文明经营区提供了良好的外部环境。123

　　二、抓合辙并轨，扣目标主题

　　分局坚持统筹谋划，将创建活动溶入工商行政管理工作的整体运行之中，使之与中心任务和基础性工作合辙并轨，相互借势，良性互动。

　　一是着眼全局，纳入履行职能的基础轨道。该局坚持思想领先，引导大家认清开展创建活动与履行市场监管、行政执法基本职能相互促进的辩正关系；认清实现职能到位，一靠法治、二靠德治，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废的道理；认清创建文明经营区是顺应形势发展，树立行业新风、优化经济发展环境的一项具体措施。要求所属单位以“建立服务型工商”为目标理念，把创建内容与监管社会主义大市场联系起来；把活动目的与实现职能到位统一起来；把活动的方法措施与加强作风建设、实施“提速工程”和深化监管方式改革结合起来。坚持用工商管理职能是否到位、市场秩序是否改善、人民群众是否满意来把握活动进程，衡量创建效果。

　　二是突出重点，纳入基层建设的主题轨道。开展创建活动，大量的工作在基层，活动能否达到预期目的，不仅关乎市场发展前景，也影响基层的自身建设。该局站在强根固基的高度，在抓市场文明建设的同时，着力通过活动的开展锻炼基层自我解决问题的能力，增强执法一线的战斗力、凝聚力。为此，实际工作中他们做到：安排工作与年度计划相一致，不另立炉灶；活动节奏与中心任务的进度相吻合，不顶牛撞车；检查督导与创建方案相呼应，不离题跑调；成果评估与《基层建设纲要》的规定相匹配，不离开规定论优劣，从而保证机关按职尽责抓创建，基层有条不紊争达标，使基层建设这个永恒主题在创建中得以延续和加强。

　　三是制度规范，纳入工作机制的运行轨道。该局本着删繁就简、便于操作的原则，坚持法律法规有规定、上级有要求的，从其规定要求；无规定或要求不明确的，结合实际建章立制。针对创建活动的特点先后建立健全了政务承诺、市场巡查、文明执法、首办负责、过错追究等内部工作规范和亮证经营、明码标价、肉菜检测、预赔基金、文明守则、家具三包、协会例会、安全保卫等一系列市场管理制度、规定和办法，并通过会议传达贯彻、场内广播、墙报公示、编印明白纸、发放宣传单等形式广为宣传，使之深入人心。分局与各工商所、工商所与市场开办单位和市场管理人员，层层签订责任书，落实目标责任和岗位责任。这些规定和措施与上级的规章制度相衔接，与活动的开展相配套，与本单位的实际情况相适应，保证了创建活动健康发展，步步深入。

　　三、抓凝心聚力，促整体推进

　　文明经营区是文明社区的缩影。创建文明经营区仅靠工商机关单打独斗难以奏效，分局注重发挥各方作用，努力形成创建工作齐抓共管、整体推进的态势。

　　一是充分发挥创建领导小组的调控作用。通过例会制度，定期分析形势，研究解决活动中出现的问题。组织现场观摩和企业（市场开办单位）负责人培训，特邀北大经济学教授来淄授课；为银企“联姻”牵线搭桥，建立企业贷款联保联络站；组织实施“红盾帮扶”工程，开展“一帮一”活动；同时抓了美食街、绿苑市场的试点先行，以点带面推动工作。经常深入市场和经营街区现场办公、及时协调工商所、市场开办单位、经营业户以及相关部门之间的关系，努力为活动开展把关定向，解难释疑，避免了走弯路。123

　　二是充分发挥工商所的主导作用。工商所处在市场管理链条的末端，是创建文明经营区的主力军，其责任心的强弱对创建活动有着至关重要的影响。因此，该局充分发挥工商所的前哨作用，要求其在创建活动中打头阵、唱主角，坚持“三及时”，做到“三到位”：即对市场巡查中的问题及时发现不漏项，及时处置不拖延，及时报告不隐瞒；对分管市场和经营区域天天到位、户户到位、事事到位，力求把问题解决在萌芽之中。自开展创建活动以来，该局所属工商所文明执法，热情服务，查处经济违法案件580起，受理消费者申诉1050余宗，为国家和人民群众挽回经济损失600余万元。

　　三是充分发挥经营业户的自律作用。为强化市场主体自我管理、自我教育、自我约束的自律氛围，分局一手抓自律组织的建设，一手抓自律活动的开展。先后在有固定门头的经营街区和有相对稳定业户的大型市场，建立了党团组织、个私协分会和行业协会。并根据人员流动情况和实际需要，适时调整充实，保证组织不散，工作不断。与此同时，围绕“诚信、文明”这条主线，分别组织了业户党员挂牌经营、无假冒伪劣承诺、救灾助学助残捐赠、名优产品展销等一些自律性、公益性的活动，大大增强了经营业户的守法经营和自律意识。过去工商管理费靠逐户催缴，自开展活动以来，党员业户以身作则，业户小组长认真负责，城区业户主动交费率保持在70%以上，有的市场能做到一天收齐。利用歇业时间组织法规学习或其他集体活动，业户也普遍积极参加。

　　四是充分发挥市场开办单位的助手作用。市场开办单位既参与市场管理，又是工商监管对象，这种特殊身份决定了其在创建活动中的特殊作用。该局通过座谈交流、办培训班、组织赴外地参观见学、开展信息咨询、为其解决实际问题等途径，引导市场开办单位认清自身在创建文明经营区中的义务和责任；明白消费者、经营者、市场开办者通过创建实现“三赢”互利的道理；看到所属市场（街、区）存在的问题差距；明确发展目标和改进措施。由于宣传到位、工作到位，绝大多数市场开办单位在创建活动中认识端正，行动自觉，主动参与，按职尽责。舍得投资搞建设，积极完成物业管理、设施配套、安全保卫、清洁卫生等方面的工作，主动配合工商部门维护市场秩序，净化交易环境。上下齐抓共促，多方联手协作，保持了创建文明经营区活动良好的发展势头。

123

篇2：工商分局创建“文明经营区”的主要做法

　　文明管理树形象诚信经营赢效益 —xx工商分局创建“文明经营区”的主要做法 xx工商分局自1999年以来，就以优化经济发展秩序、打造市场文明品牌为着力点，持续开展了“创诚信市场，做文明业户”活动。特别是“青岛会议”后，该局把行业文明建设与社区文明建设结合起来，将“创诚信市场，做文明业户”并入“文明经营区”的创建之中，积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子，有效地提高了市场经济效益和社会效益，该局也被评为“市级文明单位”、“全市工商系统标兵单位”，被xx区政府授予“经济工作特殊贡献奖”。省、市局分别在该局召开行政效能监察、创新监管方式、作风建设和市场管理现场会，观摩了局机关、美食街等三个工商所和绿苑市场的管理现场。他们的主要做法是：一、抓主要环节，求长效实绩创建活动要想不走过场，取得实效，重点在谋划，关键在落实。xx分局紧紧抓住谋划和落实两个主要环节，确保了创建活动起步稳，发展顺，效果好。一是实实在在订规划。他们在对辖区市场状况全面调查摸底，准确掌握第一手资料的基础上，拟制了既有一定前瞻性，又充分考虑不同单位实际情况的活动方案。在指导思想上，提出了“循序渐进打基础，先急后缓抓建设，管教结合促规范，分期分批创达标”的工作思路；在活动范围上，要求辖内各主要经营区和持有《市场登记证》的市场均参与创建活动，重点是城区主要街区和具有一定规模、有固定设施的大型市场，农村工商所和农贸大集参照执行；在考评办法上，文明经营区的评选由分局牵头，创建领导小组组织有关职能部门联手实施，采取现场检查、查阅档案、询问业户、征求消费者意见的办法，每年评比一次。文明业户的评选由各所牵头，每半年组织一次。在评选条件上，根据省局关于文明经营区的八项标准，结合实际细化了48条计分细目。同时制订了文明业户的四项标准（守法经营、服从管理、文明待客、热心公益）和16条量化计分细目；在奖惩措施上，将创建工作列为工商所年度责任目标，并作为评功评奖的重要条件；在创建进度上，允许达标时间有先后，阶段目标有高低，以利于不同基础、不同起点的单位各上各的台阶。合理的规划目标，可行的活动套路，激发了各级达标创先的内在动力。二是严抓细抠促落实。该局从实效出发，注重理顺影响创建进度和质量的具体细节，着力解决活动中的难点问题。比如，他们虽不要求创建进程一刀切齐，但在创建标准上坚持切齐一刀。为此采取了两项把关措施：一是自报公议。也就是验收前先由各工商所牵头组织自查上报，对报批的文明经营区（街）和市场，由联合考评组现场验收；二是“双考”把关。即坚持集中考评与随机考评相结合，不搞“一查定乾坤”，促使各单位把工夫下在平时、用在经常，防止以偏盖全，缺腿漏项。再如在抓设施配套这个棘手问题上，他们首先在系统内部和相关单位、业户中，达成了“设施制约经营、市貌影响形象、服务和形象连着效益”的共识，尔后对功能不全、有碍观瞻的经营、服务设施分类排队，按用途、性质的不同进行纵横区分：纵向区分，即在工商系统内部，压减机关倾斜基层，自筹资金近百万元为工商所购置办公和服务设备，修缮注册登记厅等，着力树立文明、规范、亲和的工商管理形象；横向区分，就是明确工商机关、市场开办单位、街道（镇）、经营业户在文明经营区建设各自中的义务，使制约创建活动的各类应建项目做到经费、责任、标准和完成时限“四落实”。自开展创建活动以来，各主要经营区和有型市场新添公平称、投诉站（台）、导购标示、灭火器具、公厕、垃圾池等经营和服务设施设备18600余件，并全部更换了以“六统一”为主要内容的各种牌、签、表等用品，绿苑市场、鲁中蔬菜批发市场还建立了无公害蔬菜检测站，为创建文明经营区提供了良好的外部环境。二、抓合辙并轨，扣目标主题 xx分局坚持统筹谋划，将创建活动溶入工商行政管理工作的整体运行之中，使之与中心任务和基础性工作合辙并轨，相互借势，良性互动。一是着眼全局，纳入履行职能的基础轨道。该局坚持思想领先，引导大家认清开展创建活动与履行市场监管、行政执法基本职能相互促进的辩正关系；认清实现职能到位，一靠法治、二靠德治，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废的道理；认清创建文明经营区是顺应形势发展，树立行业新风、优化经济发展环境的一项具体措施。要求所属单位以“建立服务型工商”为目标理念，把创建内容与监管社会主义大市场联系起来；把活动目的与实现职能到位统一起来；把活动的方法措施与加强作风建设、实施“提速工程”和深化监管方式改革结合起来。坚持用工商管理职能是否到位、市场秩序是否改善、人民群众是否满意来把握活动进程，衡量创建效果。二是突出重点，纳入基层建设的主题轨道。开展创建活动，大量的工作在基层，活动能否达到预期目的，不仅关乎市场发展前景，也影响基层的自身建设。该局站在强根固基的高度，在抓市场文明建设的同时，着力通过活动的开展锻炼基层自我解决问题的能力，增强执法一线的战斗力、凝聚力。为此，实际工作中他们做到：安排工作与年度计划相一致，不另立炉灶；活动节奏与中心任务的进度相吻合，不顶牛撞车；检查督导与创建方案相呼应，不离题跑调；成果评估与《基层建设纲要》的规定相匹配，不离开规定论优劣，从而保证机关按职尽责抓创建，基层有条不紊争达标，使基层建设这个永恒主题在创建中得以延续和加强。三是制度规范，纳入工作机制的运行轨道。该局本着删繁就简、便于操作的原则，坚持法律法规有规定、上级有要求的，从其规定要求；无规定或要求不明确的，结合实际建章立制。针对创建活动的特点先后建立健全了政务承诺、市场巡查、文明执法、首办负责、过错追究等内部工作规范和亮证经营、明码标价、肉菜检测、预赔基金、文明守则、家具三包、协会例会、安全保卫等一系列市场管理制度、规定和办法，并通过会议传达贯彻、场内广播、墙报公示、编印明白纸、发放宣传单等形式广为宣传，使之深入人心。分局与各工商所、工商所与市场开办单位和市场管理人员，层层签订责任书，落实目标责任和岗位责任。这些规定和措施与上级的

　　规章制度相衔接，与活动的开展相配套，与本单位的实际情况相适应，保证了创建活动健康发展，步步深入。三、抓凝心聚力，促整体推进文明经营区是文明社区的缩影。创建文明经营区仅靠工商机关单打独斗难以奏效，xx分局注重发挥各方作用，努力形成创建工作齐抓共管、整体推进的态势。一是充分发挥创建领导小组的调控作用。通过例会制度，定期分析形势，研究解决活动中出现的问题。组织现场观摩和企业（市场开办单位）负责人培训，特邀北大经济学教授来淄授课；为银企“联姻”牵线搭桥，建立企业贷款联保联络站；组织实施“红盾帮扶”工程，开展“一帮一”活动；同时抓了美食街、绿苑市场的试点先行，以点带面推动工作。经常深入市场和经营街区现场办公、及时协调工商所、市场开办单位、经营业户以及相关部门之间的关系，努力为活动开展把关定向，解难释疑，避免了走弯路。二是充分发挥工商所的主导作用。工商所处在市场管理链条的末端，是创建文明经营区的主力军，其责任心的强弱对创建活动有着至关重要的影响。因此，该局充分发挥工商所的前哨作用，要求其在创建活动中打头阵、唱主角，坚持“三及时”，做到“三到位”：即对市场巡查中的问题及时发现不漏项，及时处置不拖延，及时报告不隐瞒；对分管市场和经营区域天天到位、户户到位、事事到位，力求把问题解决在萌芽之中。自开展创建活动以来，该局所属工商所文明执法，热情服务，查处经济违法案件580起，受理消费者申诉1050余宗，为国家和人民群众挽回经济损失600余万元。三是充分发挥经营业户的自律作用。为强化市场主体自我管理、自我教育、自我约束的自律氛围，xx分局一手抓自律组织的建设，一手抓自律活动的开展。先后在有固定门头的经营街区和有相对稳定业户的大型市场，建立了党团组织、个私协分会和行业协会。并根据人员流动情况和实际需要，适时调整充实，保证组织不散，工作不断。与此同时，围绕“诚信、文明”这条主线，分别组织了业户党员挂牌经营、无假冒伪劣承诺、救灾助学助残捐赠、名优产品展销等一些自律性、公益性的活动，大大增强了经营业户的守法经营和自律意识。过去工商管理费靠逐户催缴，自开展活动以来，党员业户以身作则，业户小组长认真负责，城区业户主动交费率保持在70%以上，有的市场能做到一天收齐。利用歇业时间组织法规学习或其他集体活动，业户也普遍积极参加。四是充分发挥市场开办单位的助手作用。市场开办单位既参与市场管理，又是工商监管对象，这种特殊身份决定了其在创建活动中的特殊作用。该局通过座谈交流、办培训班、组织赴外地参观见学、开展信息咨询、为其解决实际问题等途径，引导市场开办单位认清自身在创建文明经营区中的义务和责任；明白消费者、经营者、市场开办者通过创建实现“三赢”互利的道理；看到所属市场（街、区）存在的问题差距；明确发展目标和改进措施。由于宣传到位、工作到位，绝大多数市场开办单位在创建活动中认识端正，行动自觉，主动参与，按职尽责。舍得投资搞建设，积极完成物业管理、设施配套、安全保卫、清洁卫生等方面的工作，主动配合工商部门维护市场秩序，净化交易环境。上下齐抓共促，多方联手协作，保持了创建文明经营区活动良好的发展势头。

篇3：工商局指导广告业发展的主要做法

　　近几年来，国家局、省局在扶持广告业发展方面出台了一系列指导意见和政策。我市各级工商部门根据上级指示精神，紧密结实际，力所能及地开展了各项扶持工作，取得了一定成绩。具体做法如下：

　　一、制定发展规划，树立奋斗目标

　　广告业是文化产业、现代服务业和创意经济的重要组成部分在经济和社会发展中发挥着不可替代的促进作用。为了进一步提升市广告业发展水平，根据国家工商总局、国家发改委《关于促进广业发展的指导意见》以及省局《××省广告业发展2011—2012年规划》安排，我局制定了《扶持广告业发展五年规划》和《2011年××市告业发展计划》。争取到2013年，初步形成布局合理、结构优化的告产业体系，广告经营额实现稳定增长，广告企业逐步做强做大。具体目标是：2011年全市广告企业营业额达到3亿元，5000万元广告业1家；2011年广告企业营业额达到3.5亿元，5000万元广告企业*家2011年广告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业3家；2012年告企业营业额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元广告企业*家2013年广告企业经营额达到*亿元，5000万元广告企业*家，亿元广企业*家。广告创意、设计、策划、制作、代理和发布等专业能力到全省先进水平。

　　市局重点扶持××电视台、××日报社、××市××广告有公司、××传媒有限公司、××人民广播电台、××广播电视社、××广电网络传媒有限公司、××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××市××广告有限公司、××县广电广告有限公司等大中型广告经营单位。各县、市、区工商局也相应出台扶持本地广告业发展计划，明确了重点扶持对象。

　　二、加强行政指导，实施柔性监管

　　一是每当有新的法规出台、新的文件下达，都立即下载打印，发放到各主要广告经营单位，让广告经营单位第一时间掌握法规规定和上级文件精神，自觉把好广告审查关。二是根据媒体单位存在的季节性广告违法违规问题，市县两级商广部门认真分析原因，专门派人到媒体单位具体指导，指出其广告违法之处，指导其改版或停止播出取消合同，避免违法行为继续发展造成后果。三是主动介入，前期疏导。对于一些广告本户出现的违法违规苗头，我们主动介入实施前期辅导，将可能出现的违规现象消灭在萌芽状态。如市局发现××发布了“引领3g生活，唯有××”，××发布了“3g手机，三超能力”等涉嫌违法广告，第一时间走访广告主，查验相关证明材料，指出存在的问题，避免了大面积发布后再更换版面所造成的浪费或有可能遭到的处罚。云霄县局商广股坚持每个月都到各广告公司座谈走访一遍，详细地了解各个时期广告市场的动向，以便更好地服务广告企业。四是突出服务意识。市局在审批广告过程中严格按照法律法规办事，想方设法提高工作效率。对提交材料齐全、政策允许的，当场给予受理、审批，对提交材料不齐全的一次性说清补正内容，对时间紧需要马上办理的实行急事急办，尽最大可能为企业服务。五是实施柔性监管。监管的目的不是为了处罚，而是为了规范广告市场。我们对广告经营单位出现的一般性违规违规行为，主要采取发出《违法广告告知书》、《禁止发布医疗广告告知书》等行政指导文书的法，及时予以纠正。只有对那些严重违法或屡教不改的广告主、经营

　　者、发布者实施行政处罚，综合兼顾工商部门既监管广告市场又支持广告业发展的双重职能。12

　　三、运用网上工商，提高工作效率

　　利用网上工商受理企业的广告申请，方便了企业办事，提高了工作效率。为了做好此项工作，我局在软件使用前对全市*多家业务量大的广告经营单位进行了培训，并做了深入的动员，让企业了解使用网上工商的好处，解决企业不懂、不会、不愿意做的老大难问题。从*月开始，我市户外广告申请全部走网上工商。截至*月*日，全市共通过网上工商受理广告申请*份，网上工商广告办件基本走上正轨。

　　四、理顺审批程序，力促规范收费

　　一是理顺广告发布审批程序。我市的广告发布一直以来都存在多头管理、审批无序的现象，使广告公司审批广告无从下手，直接导致了广告业务的流失。针对这种情况，市局并要求各县市局积极与当地政及相关部门联系，召开会议研究，现在全市各地广告审批程序均以理顺。规定未经工商受理，任何部门不得受理；未经工商批准并取得户外广告登记证，均属违法广告。从而为广告公司发布广告提供了公平竞争的市场环境；二是力促政府清理不合理收费。过去园林部门执行的是惩罚性收费标准，城管部门是高标准收费，广告公司反映强烈。我们急企业之所急，主动与物价、纪检、园林、城管等部门沟通协商，目前城管基本上是减半收费，从而使广告公司增加了业务量和利润。

　　五、支持强强联合，提升竞争能力

　　实行强强联合是提升竞争力的重要手段，也是广告业的发展方向，为此我们做了大量工作。今年上半年我市的奋发、格美、横向广告公司已实现了合并重组，合并后的公司具有户外、媒体、影视、营销策划等多种功能，大幅度提升了业务能力和竞争能力，且发展势头强劲。

　　六、引导创立品牌，增强发展后劲

　　目前已有××市知名商标*件。

篇4：工商分局工作计划

　　XX年，我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，把促进地方经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，以加强政风、行风、作风建设为核心，以解决群众关心的难点、热点问题为切入点，牢固树立执法为民的理念，努力做到监管与服务统一，充分发挥工商行政管理的职能作用，为全区经济发展做出积极的努力。

　　一、围绕大局，优化服务，促进全区经济发展

　　（一）加大政策引导力度，全力服务全区经济结构的调整和优化。立足工商职能，以服务民营经济、新农村建设和促进外资企业健康发展为重点，加大政策扶持力度。

　　（二）提速提效，营造便于群众办事的政务环境。要使工作人员做到业务精、效率高、态度好。严格落实各项政务公开制度，自觉接受群众监督，努力建设“阳光工商”。

　　（三）积极开展招商引资工作，加大项目支持力度，创新服务招商引资的方式，积极开辟新的招商引资渠道，为全区经济发展不断注入新的活力。

　　（四）深入开展“红盾护农”行动。严格规范农资经营主体，严把市场准入关。不断完善农资经营者信用管理制度。加大对农资经营案件的查处力度。以农资商品质量监测为重要手段，搞好对重点品种，重点地区、重点环节，重点市场的整治工作。切实维护好广大农民的利益。

　　（五）全面实施“商标战略”和“名牌战略”。按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，深入宣传商标法律、法规，积极引导各类市场主体和自然人申请商标注册，加大著名、驰名商标的申报力度，在发展品牌经济上实现新的突破。

　　（六）切实搞好“合同帮扶工程”。要进一步加强合同法律法规的宣传工作，强化农民和农业产业化“龙头”企业的诚信意识和法律意识，积极培育扶持重点涉农企业和加工企业，使其成为“订单农业”的主要依托。积极引导各类市场主体参入“守合同、重信用”创建活动。

　　（七）加快促进农民专业合作社和农村经纪人的健康发展。一是要营造有利于农民专业合作社和经纪人发展的良好环境，加强宣传引导。调动农民创办专业合作社和参与农产品经营的积极性。二是开辟绿色通道，强化登记服务，免除农民办理专业合作社和经纪人的一切登记费用。三是尽职尽责地为专业合作社和经纪人的发展保驾护航。以监管促服务，确保农民专业合作社和经纪人事业的健康发展。

　　（八）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。充分发展个私协会和消费者协会的作用，落实优惠政策，促进再就业工作；强化消费维权，认真受理投诉、维护消费者的合法权益。

　　二、突出重点，加大力度，进一步整顿和规范市场经济秩序

　　（一）加强以食品为主的商品质量监管，营造安全、和谐的消费环境。以落实食品市场监管“四制”工作为主要内容，积极开展食品等商品的安全监管工作，力争在全区经营食品的市场、商场、超市全部建立起进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺全部建立进货台帐制度，彻底取缔无照经营的小饭店、小食杂店和小食品摊点。做到标本兼治，建立起食品市场监管的长效机制。

　　（二）认真落实科学发展观，严把市场主体准入关。按照国家产业发展政策的要求，积极、稳妥、科学地调整、优化产业结构，严格前置审批手续，努力做到证件齐全再发照，依法取缔违背国家产业政策和浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等影响经济健康发展的市场主体。12

　　（三）严厉打击各种传销、商业欺诈、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、垄断经营、制假销假和合同欺诈等违法行为，积极营造健康和谐的公平竞争环境。

　　（四）进一步加强维权体系建设，建立快速、高效的维权网络。加大“消费与责任”的维权宣传教育力度，在健全“12315”消费者申诉举报网络的基础上，加强农村咨询站和举报站的建设。通过创新机制、扩大功能、完善网络等措施，构建以行政执法、行业自律、社会监督为一体的消费者权益保护和执法体系。认真做好受理消费者投诉举报工作，及时调查、公正处理，切实维护好消费者的合法权益。

　　（五）进一步加强法制建设，推进依法行政。一要健全执法监督机制。要全面落实行政执法责任制、责任追究制和激励机制，构筑完整的执法责任体系。二要建立完备的行政行为听证制度，进一步推进行政许可工作法制化、规模化、创新行政许可工作法制监督的途径和形式。三是健全完善行政指导制度。要在推行行政建议书制度和市场主体监管预警的基础上，继续推行行政指导制度，将引导、服务作为日常管理的一项重要工作，实现行政理念、监管方式和工作职能的转变。

　　三、加强干部素质建设和党风廉政建设，打造过硬的工商执法队伍

　　（一）以增强执法能力为重点，加强素质建设。把学习贯彻科学发展观和党的xx大及三中全会精神与充分发挥工商管理职能作用结合起来、与提高干部职工法律法规和业务知识水平结合起来，与建设一支政治过硬、作风优良、求真务实、奋发有为的干部队伍结合起来，采取全员培训、岗位练兵、集中学习、专题讲座等形式，认真组织干部职工全面学习党的方针政策、法律法规和业务知识不断提高广大干部职工的政治业务素质和行政执法能力。

　　（二）以落实岗位目标为切入点，全面提升效能水平。进一步完善内部管理体系，健全目标机制、决策机制、执行机制和奖惩机制，细化、量化目标考核办法，把各项工作落到实处。切实加强对干部队伍尤其是中层干部的管理，认真解决在组织纪律、团队意识、精神风貌、工作作风等方面存在的问题，最大限度地调动干部职工的工作热情和干事创业的积极性，在全系统营造爱岗敬业、扎实工作、开拓进取的工作氛围。

　　（三）以提高服务水平为突破口，优化“窗口”形象。要深化“政务公开”、“服务承诺”、“限时办结”等一系列服务措施，切实降低准入门槛，简化工作程序，提高服务水平，使广大业户真切地感觉到工商机关工作作风的转变和执法服务的规范；要进一步推广向监管服务对象述职述廉工作，畅通和拓宽监督渠道，深入了解和掌握社会各界对工商部门的意见和要求、虚心接受社各界的监督，有的放矢地改进工作，要强化效能监察，认真查纠违规违纪行为，规范干部职工的行政行为和自我约束能力，树立良好的执法形象。

篇5：工商分局推进生态文明区镇村创建工作报告

　　自xx区开展生态文明区、镇、村创建工作以来，xx工商分局积极按照《xx区创建生态文明区、镇、村工作方案》，认真履行工作职责，大力支持地方生态文明区镇村创建工作。

　　一是积极优化市场主体。结合登记改革工作，凡是法律、行政法规未禁止的行业和经营项目，只要符合“生态文明区、镇、村”建设的，都积极支持。大力支持先进制造业、节能环保产业、高新技术产业和文化产业等新兴产业以及生态林业、农家乐等生态旅游业的发展。

　　二是把好市场准入关。对涉及产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的，依法把好市场准入关。对不符合生态文明发展要求、不符合环保和节能降耗的依法不能登记的企业坚决不予注册登记。

　　三是积极指导乡镇农贸市场升级。充分发挥“参谋”作用，加强与市场开办者、当地政府联系，对创建生态文明镇的农贸市场按照创卫标准进行改造。经改造后的市场，设施完善，管理规范，卫生整齐，达到创建生态文明镇考评指标标准。目前，xx市场、xx市场、xx区市场、xx市场等已升级改造完毕，xx市场、xx市场、xx三窝市场正在加紧升级改造。

　　四是规范经营行为。坚持整顿和规范同步、教育与惩处并举、治标与治本并重的原则，进一步规范市场主体交易行为和竞争行为，积极营造适应生态文明区镇村建设的市场秩序。重点对跨门槛经营进行整冶，加大对“六小”行业的整顿力度，特别是小修理厂、小废品收购点、小加工厂等影响生态文明建设的经营户进行了整顿，规范其经营行为。

　　五是规范户外广告。严格执行户外广告登记审批管理制度，对不符合生态文明要求的户外广告不予登记。严厉查处擅自发布户外广告行为，彻底清理烟草广告、虚假广告和非法医疗广告，净化视觉环境。

　　六是加大生态品牌保护力度。坚持打假与扶优相结合，鼓励、支持和引导企业申报生态产品地理标志证明商标，把实施“商标富农”与开展保护注册商标专用权专项执法行动相结合，切实保护涉农市场主体的商标专用权。

篇6：某县推行双公示制的主要做法

　　细化操作规程强化监督检查推进制度落实

　　——县推行双公示制的主要做法

　　政府投资重点建设项目推行双公示制，是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措，是进一步规范工程建设管理，强化社会监督，增强责任意识，提高工程质量的有力措施。4月29日，全市召开双公示制动员大会后，我县迅速行动，认真组织实施，狠抓制度落实。，全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”，6个竣工项目实行了竣工后公示，发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是：

　　一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

　　1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制，作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

　　2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

　　3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

　　二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

　　1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

　　2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程，县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，在深入调研的基础上，分别制定了我县房建（市政）、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标代理、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的，每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的，每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的，每次扣0.25分。1234

　　3、规范从业行为。为努力打造廉政工程、文明工地，确保工程、干部和资金安全，我县在设立双公示牌的同时，对所有重点建设项目均建立了“建设工地廉政警示牌”，警醒项目施工及管理人员严格遵守相关法律法规，明确了“六个严禁”（即：严禁以误餐费、加班费等各种名义赠送或接受与工程有关的钱物，严禁安排或接受与工程有关的吃请及高消费娱乐活动，严禁报销应由工程建设业主单位及其工作人员个人支付的任何费用，严禁借工作之便在工程建设中为自己及亲友谋取私利，严禁在工程建设中擅自降低工程质量和安全标准，严禁在工程监管中敷衍塞责、失职渎职）。同时，建立了问责制度，对落实双公示制不力的单位和部门，严格按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》，对单位主要领导和相关责任人进行问责，并规定被问责的单位和个人在年内绩效考核中不能评先评优。

　　三、把握重点环节，强化监督检查，确保制度落实到位

　　1、抓招标签约的监督。对政府投资的重点建设项目，我县要求建设单位在项目建设告知书、招标信息公告、招标文件及施工合同中，必须明确双公示制的相关内容，对应明确而未明确双公示制的，监察和行业行政主管部门将严格把关，及时监督其纠正存在的问题。今年5月，县交通局发现我县湖江至石芫战备公路的施工合同未将该工程列为双公示制项目，立即要求合同双方主体重新签订合同，将双公示制有关内容在施工合同中载明约定。实行双公示制以来，我县纠正类似以上问题3个，有力推进了双公示制的落实。

　　2、抓公示内容的监督。我县要求，项目公示牌内容定稿前，必须经行业行政主管部门审查符合要求，并报县监察局备案后，才能正式公示，严格审查项目公示牌所公示的建造师、“五大员”、监理人员的个人信息等内容，是否与投标文件和施工合同相一致，是否有变更现象，及时发现和纠正问题，确保公示的信息与投标文件内容相吻合，有效防范了项目招标文件人员与实际到场施工人员两套人马问题的发生。今年6月，江西中贤建筑集团有限公司在与我县环保局签订县环保监测大楼施工合同时，该公司考虑到其中标建造师廖小亮近期要外出学习，无法按双公示制要求到岗到位履行职责。该公司迫于双公示制带来的压力，主动提出要求变更建造师的申请，最后按程序报经建设单位和行业行政主管部门批准，该项目建造师由原二级建造师变更为一级建造师承建。

　　3、抓日常到岗到位的监督。对建造师、“五大员”、监理等技术人员在岗在位情况的监督检查，重点抓了以下两个方面：一是自查。我县的重点建设项目均建立了严格的考勤制度，每天由建设单位对施工、监理等单位有关人员实行上、下班考勤制度。为防止弄虚作假，要求所有房屋建设项目购买指纹打卡机，对建造师和“五大员”实行指纹打卡考勤；所有市政和交通建设项目实行实名签到考勤制，确保了施工、监理单位项目管理人员按合同约定到岗到位履职。截止11月底，我县有16个房屋建设项目购买了指纹打卡机，22个市政、交通和水利建设项目实行了实名签到制。二是督查。我县成立了房屋（市政）、交通和水利建设项目三个督查组，采取随机不定时深入施工现场检查的方式，对照项目公示牌内容一一进行督查，发现问题，严格执行扣分管理机制，并建立督查扣分登记台帐。截止目前，我县已对22个施工企业和3个监理单位进行了扣分，有效遏制了中标后项目管理人员挂靠和履职不到位等问题的发生。细化操作规程强化监督检查推进制度落实 1234

　　——县推行双公示制的主要做法

　　县纪委廖智颖赖章权

　　一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

　　二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

　　三、把握重点环节，强化监督检查，确保制度落实到位

1234

来源: https://www.512406.cn/articles/f6o.html