人事局长述职述廉报告

分类:述廉报告 作者:可可 阅读量:          下载此文档

  本人自2003年5月任人事局党组书记、局长以来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕“以人为本,统筹发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,大力组织实施“人才强县”战略,切实加强党风廉政建设,取得了较好成效。现将任职以来履行岗位责任职责和党风廉政建设情况简要报告如下:

  一、人才人事工作的主要成绩

  1、整体性人才资源开发取得了实质性进展

  大力实施“人才强县”战略,全面推进人才资源综合开发,人才工作的整体性环境得到进一步优化。一是优化人才软环境,加大招才引智力度。努力落实人才优惠政策,在人才引进的户籍迁移、子女入学入托、职称评定、社会保障、档案重建等方面给予政策优待。加大人才引进力度,积极组织企、事业单位赴温州、杭州、上海、西安、武汉等地招才引智,两年来共引进外省市各类人才1128名,其中博士、硕士生21名、本科生794名、中高级职称227名,有效缓解了我县人才紧缺的问题。二是网上人才市场建设初具规模。重新改版了平阳人才网,并成功举办了2004年首届网上人才交流会,全县220多家企事业注册入场,推出岗位1500多个,达成招聘意向800个。三是加强“高级人才信息库”建设。全面、准确把握我县及在县外工作的平阳籍高层次人才在地域、行业、专业分布上的情况,“高级人才信息库”现已收录各类高级人才信息400多份,其中硕士39人,博士85人,副高级以上职称的58人,为我县用人单位提供了宝贵的人才信息资源。四是做好大中专毕业生人事代理工作,拓展人才租赁业务。两年来,办理大中专毕业生人事代理共1246人,其中本科345人,大专840人,中专61人。注册成立了平阳县人才公司,对我县31个乡镇、57个部门中的临时工首先实行了人事代理和派遣租赁,收到了良好效果。五是积极开展人才培训教育。局人才交流中心和县职教中心联合招收西南师范大学网络学院远程教育学生1220多名,联合招收吉林大学远程教育学生180多名;并分三期组织90余名专业技术人员进行了计算机应用能力知识培训。

  2、以人为本,统筹兼顾,推进人事工作全面发展

  坚持从抓好基础工作入手,不断创新工作机制,拓展服务领域,寻找人事工作新的切入点和突破口,使各项工作全面协调发展。一是强化公务员能力素质建设,着力培育高素质公务员队伍。2003年、2004年从社会人员及应届高等院校毕业生中共招收公安人民警察58名、党政机关公务员17名,并顺利完成了2005年国家公务员考试的报名工作。两年来,举办公务员更新知识培训班13期,培训公务员1650名。通过全省统一的电视讲座形式,对全县2700名公务员开展了《行政许可法》培训,并实行了全省统一时间、统一考场安排,统一命题考试。结合“效能革命”活动,推进公务员绩效管理,把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核等结合起来,通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。二是创新事业单位管理机制,不断增强事业单位的活力。坚持“公开、公正、平等、择优”的原则,对事业单位全面实行“凡进必考”制度和增人计划卡制度,两年来,共招考各类事业单位人员256名。努力推进职称评聘工作的改革力度,逐步推行评聘分离,建立聘任管理登记备案制度,实行动态管理,促进聘后管理工作的规范化。三是严格机构编制管理,积极做好事业单位人员消编的前期准备工作。完善了编委会议事制度,进一步严格了机构编制审批的集体研究制度,出台了机构编制日常管理规定,有效控制事业单位人员增长的势头。健全了事业单位法人登记、年检制度,加大了对机构编制工作的管理力度。积极建设事业单位机构编制人员数据库,做好我县教育系统等单位的重新定编工作。

  3、严格用人管理制度,全面清理临时工。2004年3月份以来,在县委、县政府的正确领导下,在有关乡镇、部门的积极配合下,我局牵头组织,对全县31个乡镇、70多个机关部门的2600多名临时工进行了全面清理。在清理过程中,我局组织人员深入基层调查研究,制定政策、措施,相继出台有关文件4个;积极宣传发动,营造强大声势,刊发《简报》8期4000余份;加强指导、督促和协调工作,认真处理上访、上诉等问题,受理人事争议仲裁案件1件,接受电视媒体采访2次。截止目前,经县领导小组分三批次对临时工清理工作进行审批后,全县31个乡镇、57个机关部门已基本完成清理任务,共计清退临时工1685人,清退率达61%。为规范今后临时工的管理工作,还拟订了《临时工管理办法》(待县领导小组通过)。

  4、工资福利、退休管理及奖惩、考核工作。认真做好工资统发、调资和日常管理工作,做好退休干部管理、服务工作及奖惩工作。

  二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

  1、以身作则,搞好自身廉政建设。任职以来,认真按照要求学习党风廉政的有关文件精神,参加党风廉政建设的各项教育活动,努力提高自己的廉洁自律意识。严格按照党风廉政建设的有关规定规范自己的行为,认真履行“党员领导干部廉洁从政若干准则”和“厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定”,时刻保持清醒的头脑,做到警钟长鸣,正确行使党和人民赋予的权力,牢记党的宗旨,为人民办实事、办好事,努力做一名合格的“人民公仆”,以自己廉洁自律、克已奉公的实际行动影响党员、干部的行为,带动整个队伍的建设。12

  2、抓好党风廉政责任制的落实。根据县委、县纪委的要求,结合人才人事工作,认真实施党风廉政责任制,制订了工作计划,明确工作重点,层层落实责任,并狠抓落实。

  3、抓好党风廉政制度建设。建立、健全了党风廉政建设的理论学习制度,局党员干部每年集中上党课4次,局领导班子专题学习每年2次;坚持民主集中制度,进一步完善了议事制度。制度规定:贯彻上级路线、方针、政策,人事调配、大笔经费等都必须坚持领导班子集体研究决定;坚持民主生活会制度,按期召开民主生活会,认真参加支部民主生活会和支部大会。进一步完善了公务接待、公车使用管理、财务管理等制度,严格管理,抓好党风廉政建设的落实。

  三、存在的问题

  自任职以来,在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下,我带领全体党员干部取得了较好成绩,同时,我们清醒地看到当前存在的问题与不足,主要是:我县人才总量仍显不足,人才队伍的结构性矛盾比较突出,整体素质有待于进一步增强;人才引进力度不够,人才柔性引进、开发机制不健全,人才创业环境还有待进一步优化;机构改革后一些部门的关系仍未理顺;事业单位严重超编,事业单位改革还需进一步深化;人事部门思想作风建设还需要进一步加强,等等。这些问题,在今后工作中必须引起重视,认真研究,切实解决。

  2005年1月20日

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  现将2003年以来区人事局的主要工作报告如下,敬请批评指正。

  一、狠抓三个环节,着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度

  坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重,紧紧围绕区委经济工作大局,抓住人才的引进、培养、服务三个环节,着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。

  一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等XX家用人单位,多次参加省、市组织的人才交流大会,并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才XXX名,其中为公有制企业引进XXX名,本科以上的XX名。

  二是抓培养。开展针对性培训,与区科技局联合开设了X期计算机培训班,XX人参加了培训;组织全区XXX名机关干部分X批进行了普通话培训和水平测试;组织XX人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试,其中:全国经济类中、初级资格考试XX人,省中、高级计算机考试XXX人、全国职称外语等级考试XX人及省中、高级职称外语考试XX人。做好职称评审工作,向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料XXX份,其中高级X份、中级XXX份、初级XXX份;为XXX人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书,其中大中专毕业生初聘XX人。

  三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能,积极拓展人事代理服务范围和项目,提高服务质量,全年,共为XXX人新办档案代理、组织关系代理等人事代理项目。同时,加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调,积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务,解除他们的后顾之忧,让他们安心在广陵建功立业。

  二、推进三项改革,着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境

  XX年,我们继续贯彻落实省市区有关精神,努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践,重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革,取得了一定成效。

  一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制,巩固和扩大聘用制改革成果,目前,我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗,以“有能则上,无绩则让”为原则,在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗,采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部;继续深化职称制度改革,进一步扩大职称工作的业务范围,积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。

  二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限,指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下,按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标,根据事业单位的客观实际,实行工资总量调控和内部分配权限相分离,职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等X家单位进行了试点,指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制,拉开了分配档次。

  三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标,使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈,要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子,组织学习有关改革的文件以及法律法规,并进行调查摸底,汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况,结合本单位实际,拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位,会同主管部门,就明晰产权关系和投资主体,依法确定责权,改革现行管理体制,实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索,目前这两家单位已改制到位。

  三、落实三套制度,着力强化人事计划和机构编制管理

  公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据,全年,我们紧紧围绕这三项制度,狠抓落实,使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。

  一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机,深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动,在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动,发放问卷XXX份,回收率XX%,合格率XXX%。深入开展“人民满意公务员”评选活动,X名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了X期初级公务员任职培训班,XX名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度,较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作,区级机关XXX人、事业单位XXXX人参加了考核。

  二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限,严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求,对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位XXXX年度年检工作的通知》,对条件成熟、符合规定的,优先登记;条件不成熟,不符合规定的,暂缓登记或不予登记。全年共完成了XX家法人事业单位的年检登记工作,年检率和年检合格率均为XXX%。同时,主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调,为事业单位提供优质服务,对XXX家法人事业单位进行了初始登记。12

  三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象,今年,我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了《关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下发《机关事业单位工作人员工龄情况登记表》,由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查,并将结果上报,然后按照干部管理权限,组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前,我们已对初步核查出的问题进行了纠正。

  此外,我们还发挥职能部门的作用,配合区委、区政府中心工作,非典期间,先后X次抽调人员XX名,组建了X支应急小分队,并抽调XX名人员组建了非典办和督查组。积极做好稳定工作,成立专门班子,对全区困难企业的XX名军转干部进行跟踪联系,化解矛盾,保持稳定。

  一年来,在区委区政府的领导下,在同志们的支持下,虽然做了一些工作,但仍然存在着一些缺点和不足,一是人才资源开发的力度不够大,二是事业单位综合配套改革推进的力度有待进一步加强。这些问题将在今后的工作中加以克服改进。

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  尊敬的各位同事:

  大家好!现将一年来的学习工作情况作以汇报,汇报分五个部分,敬请评议。

  总体来讲,XX年,** 市党委组织部人事局工作,在**市党委的正确领导下,紧紧围绕**市党委中心工作,深入贯彻落实兵团组织人事会议精神,全年工作较好地实现了年初制定的 “重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的工作思路,部局同时受到自治区党委组织部和兵团党委组织部表彰。作为常务副部长、人事局局长,我还是较好地参与了集体领导,履行了岗位职责。

  一、强化学习提素质

  一是强化自身的学习,努力成为学习型的组工干部。实践一再教育我们,感觉到了的东西,我们不能立刻理解它,只有理解了的东西,才能更深地感觉它。而理解,就是一个在学习中思考和思考中学习的过程。在自身学习方面。我是既讲实用,注重对重要会议、重要讲话、重要政策的学习;又讲提升,注重政治、经济、文化、军事诸多范围的涉猎。主席讲,找知识要到各方面去找,只到一个地方去找,就单调了。二是加强部局的学习,努力建设学习型的组织人事部门。一年来,认真落实了周五学习制度和干部学习谈心制度,只要未因公出差或在外,始终坚持亲自组织和主持。部局领导领学,职能科室汇报,业务人员交流,做到了学习方式多样化,学习人员全覆盖,重要内容不遗漏。今年,我抽时间阅读了部局同志的读书笔记,给出了个性化的评语,在此希望大家很好地坚持下去,也欢迎面对面来交流。

  二、建章立制抓管理

  作为常务,我工作的重要内容之一,就是协助分管领导抓好部局日常工作和内部管理。在日常工作中,我始终做到,在时间的问题上,与其准备短些,宁可准备长些;在工作问题上,与其看的容易些,不如看的困难些。这样想,这样做,较为有益,而较少危害。因此,各项工作的安排,都体现出了一定的前瞻性,体现出了一定的计划性,基本做到了从容不迫,不出差错。在内部管理上,从一零年起,我们就着手建章立制工作了,付政委到后,更加完善了各项规定。比如学习制度、部务会制度、领导干部谈心谈话制度、办公室管理制度、部门经费开支双重审批制度、业务科室重点工作考核制度以及目标绩效考核、组工干部行为规范、党风廉政危险节点防控、部(局)干部应知应会等。我有个做法,或者叫习惯,就是常常去班子成员的办公室,征求交换工作意见。我认为,要注意听大家的话,就像房子一样,要经常打开窗户,让新鲜空气进来。一年来,通过制度的贯彻落实,进一步规范了部局机关工作流程,提高了工作效率和质量,较好地推动了部局工作的规范化水平。

  在制度建设方面,还有一个层面的工作,就是涉及**市的一些政策性文件的起草制定,如《农六**五家渠市团场领导体制和工作运行机制暂行办法》、《农六**五家渠市干部人事制度改革若干意见(讨论稿)》、《农六**五家渠市人才引进管理办法》、《农六**五家渠市人才队伍建设若干意见》、《农六**五家渠市引进人才优惠政策实施细则》、《农六**五家渠市人才发展专项资金管理办法》等,主要是组织起草,修改审阅,参与研究。同时,制定并落实了干部选拔任用差额考察、差额酝酿制度和干部考察工作流程,提出了“一对一”结对支援北塔山牧场的意见,以及团场企事业单位中层领导干部竞争上岗实施方案等工作指导性文件。123

  三、深化改革促发展

  深化改革,既是解决动力问题,也是解决方法问题。主席说,如果说我们的任务是过河,但是没有桥或者船,就不能过去。不解决桥或船的问题,过河就成为一句空话。坚持深化改革,以此推动工作,道理与之相同。通过深化改革,来推动和促进工作,主要体现在十个方面:一是推进团场领导体制改革,参与调研、起草、修改、研究《农六**五家渠市团场领导班子工作体制和运行机制暂行办法》;二是深化干部人事制度改革,进一步扩大了竞争性选拔干部工作力度,面向社会的公开选拔,单位内部的竞争上岗,党组织系统的公推直选,竞争性选拔干部的方式、范围、层次前所未有;三是加强干部交流轮岗力度,积极培养复合型干部队伍,重点选派关键部门、重点岗位干部赴山西挂职锻炼,选派优秀年轻干部赴北塔山牧场挂职,安排新录用公务员到团场连队挂职锻炼;四是提出并组织落实《关于建立一对一结对支援北塔山牧场机制的实施意见》,加强对北塔山牧场连队基础设施、基层组织以及人才队伍建设;五是完善部(局)内设机构改革,此事在去年党委换届前就已酝酿,换届后得到了付政委的高度重视,成立了6 个科室、3个中心。内设科室的成立,对于完善组织体系、落实工作责任、搭建成长平台发挥了积极作用;六是干部工作完成了处级4批次、77人,科级3批次 88人的调整晋升工作,配合兵团党委组织部做好市人大、政府、政协领导班子的换届工作;七是高度重视信息和宣传工作,本着“视角新、时效强、质量高”的基本思路,及早安排了基层组织建设、干部人事制度改革、人才引进与开发、干部教育培训、援疆干部工作五个方面的宣传重点,陆续在准葛尔时报刊出并上报兵团有关部门。一年来,坚持亲自对上报信息进行修改、审核和把关。经过努力,信息工作由位居兵团最后,到名列各**前列,采用率处于第一位置,其中5条重要信息得到兵团有关领导批示;八是以改革创新精神加强基层组织建设,谋划并组织实施了农牧团场、国有企业、街道社区、非公经济四个领域的党建推进会,基层组织建设得到明显推进;九是认真履行人事局长职责,加强对干部调动、公务员和事业单位人员录用、工资、职称、考试以及人才招聘工作的宏观指导;十是做好党总支的工作。

  四、强化作风树形象

  主席有句语录:看起来很困难,实际上只要认真对待,并不难解决。深刻地理解这句话,这里说的既是态度问题,也是群众观念问题,是作风问题。XX年,作为党员干部,充分认识作风建设的重要性,积极投身**市党委开展的作风建设年活动,注重在学习中加强作风,在工作中强化作风,在生活中强化作风,自觉树立和维护组工干部的良好形象。作为部局负责同志之一,主动带队开展领导干部“三进活动”,带队督导检查团场的基层党建示范点建设和党建载体创新等重点工作,组织街道社区和非公经济党建工作的调研活动。同时,高度重视做好信访稳定工作,全年多次接待来访离退休和在职干部以及基层群众。信访工作中做到了热情接待,耐心倾听,认真解答,多次组织干部、人事、工资、档案等业务部门负责人,协调有关部门组成联合工作组,解决和化解了一批多年的信访问题。对一些基层群众的来信,能及时交办或转办,并督促办理结果。 123

  五、廉洁自律做表率

  作为党员领导干部,注重自身政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等各方面的修养,牢固树立宗旨观念,锤炼党性修养。工作中始终坚持按原则办事,认真落实民主集中制,顾全大局,忠于职守,秉公用权,务求实效,能够严格遵守党的政治纪律和廉政准则,自觉参加党的双重组织生活,始终按照党员领导干部的标准严格要求自己,自觉抵制腐朽思想影响。注重尊重上级,维护同级,爱护下级,联系群众。自觉加强部门党风廉政建设工作,主动与**市纪委签订部门党风廉政建设责任书,与全体党员分别签订党员廉政责任书。组织部局业务科室对照各自职责,梳理廉政风险节点,建立廉政风险节点防控机制,积极推行干部廉政建设承诺制,切实加强部门廉政建设和行风建设。

  最后,还是用主席的一句话结束今天的述职,他说:事情总是不完全的,这就给我们一个任务,向比较完全前进,向相对真理前进,所以,我们要无穷尽无止境地努力。一年来,自己能够努力学习和实践,如果说理论基础更加坚实、党性原则更加坚定、整体素质得到增强,那是得益于大家的关心帮助,同志们的支持配合,取决于我们这个团结的战斗的集体。我深刻地知道,自身仍然存在领导艺术不够高超、工作方法不够丰富、工作能力仍不能完全适应等不足。这些问题得以解决,首先还是要加强学习。面对**市经济社会发展的新形势、新任务、新情况、新问题、新机遇,新挑战,唯有主动学习、不断提高,方能与时俱进、适应发展。其次要在运用马克思主义基本观点分析和解决问题上下功夫,多实践,多锻炼,虚心听取领导和同事们的意见建议,不断提高理论知识向实践成果的转化率。

  以上是我一年来工作、思想、学习和廉洁自律方面的汇报,敬请评议。谢谢大家。

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  各位领导,同志们:

  现将区人事局的主要工作报告如下,敬请批评指正。

  一、狠抓三个环节,着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度

  坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重,紧紧围绕区委经济工作大局,抓住人才的引进、培养、服务三个环节,着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。

  一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等*家用人单位,多次参加省、市组织的人才交流大会,并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才*名,其中为公有制企业引进*名,本科以上的*名。

  二是抓培养。开展针对性培训,与区科技局联合开设了X期计算机培训班,*人参加了培训;组织全区*名机关干部分X批进行了普通话培训和水平测试;组织*人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试,其中:全国经济类中、初级资格考试*人,省中、高级计算机考试*人、全国职称外语等级考试*人及省中、高级职称外语考试*人。做好职称评审工作,向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料*份,其中高级X份、中级*份、初级*份;为*人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书,其中大中专毕业生初聘*人。

  三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能,积极拓展人事代理服务范围和项目,提高服务质量,全年,共为*人新办档案代理、组织关系代理等人事代理项目。同时,加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调,积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务,解除他们的后顾之忧,让他们安心在广陵建功立业。

  二、推进三项改革,着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境

  *年,我们继续贯彻落实省市区有关精神,努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践,重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革,取得了一定成效。

  一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制,巩固和扩大聘用制改革成果,目前,我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗,以“有能则上,无绩则让”为原则,在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗,采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部;继续深化职称制度改革,进一步扩大职称工作的业务范围,积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。

  二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限,指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下,按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标,根据事业单位的客观实际,实行工资总量调控和内部分配权限相分离,职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等X家单位进行了试点,指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制,拉开了分配档次。

  三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标,使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈,要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子,组织学习有关改革的文件以及法律法规,并进行调查摸底,汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况,结合本单位实际,拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位,会同主管部门,就明晰产权关系和投资主体,依法确定责权,改革现行管理体制,实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索,目前这两家单位已改制到位。

  三、落实三套制度,着力强化人事计划和机构编制管理

  公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据,全年,我们紧紧围绕这三项制度,狠抓落实,使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。

  一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机,深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动,在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动,发放问卷*份,回收率*%,合格率*%。深入开展“人民满意公务员”评选活动,X名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了X期初级公务员任职培训班,*名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度,较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作,区级机关*人、事业单位*X人参加了考核。

  二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限,严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求,对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位*X年度年检工作的通知》,对条件成熟、符合规定的,优先登记;条件不成熟,不符合规定的,暂缓登记或不予登记。全年共完成了*家法人事业单位的年检登记工作,年检率和年检合格率均为*%。同时,主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调,为事业单位提供优质服务,对*家法人事业单位进行了初始登记。

  三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象,今年,我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了《关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知》,采取先“自查”后“整查”的方法,下发《机关事业单位工作人员工龄情况登记表》,由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查,并将结果上报,然后按照干部管理权限,组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前,我们已对初步核查出的问题进行了纠正。

  此外,我们还发挥职能部门的作用,配合区委、区政府中心工作,非典期间,先后X次抽调人员*名,组建了X支应急小分队,并抽调*名人员组建了非典办和督查组。积极做好稳定工作,成立专门班子,对全区困难企业的*名军转干部进行跟踪联系,化解矛盾,保持稳定。

  一年来,在区委区政府的领导下,在同志们的支持下,虽然做了一些工作,但仍然存在着一些缺点和不足,一是人才资源开发的力度不够大,二是事业单位综合配套改革推进的力度有待进一步加强。这些问题将在今后的工作中加以克服改进。

  今年以来,在区委区政府的领导和市人事局的指导支持下,我们坚持以科学发展观为指导,围绕中心,服务大局,以改革创新的精神积极推进人事工作,切实开展争先创优和机关文明建设,取得了较好的成效。最近,我局被初评为市级文明单位、全市人事工作先进单位。现将我们履行职责和党风廉政情况报告如下:

  一、履行职责情况

  (一)转换观念,明确思路,人事人才工作取得新突破。

  ——转换“三个观念”:一是由就人事论人事向“大人事”,(人事人才业务和人事人才支持促进发展、维护稳定)观念转变;二是由人事管理向“管理服务型人事”观念转变;三是由完成任务型向“争先创优”观念转变。

  ——确立“五条思路”:一是科学发展。以科学发展统领人事人才工作。人事工作向规范化、科学化、制度化方向发展。人才工作向人事代理、人才开发和人才市场监管方向发展。人事干部队伍建设向复合型人才方向发展。二是规范管理。认真履行人事工作职能,主是通过制度管理、人文管理、机关管理、数据管理、计算机管理来规范人事管理工作,包括规范人事计划和调配管理、公务员管理、工资福利管理、奖惩管理、职称改革和管理、军转干部管理、人事干部队伍管理等。三是服务大局。要围绕中心,服务服从于大局,包括加强干部队伍教育培训,提高素质;建立奖惩机制,调动干部积极性;参与企业单位改革;服务新农村建设;配合招商引资;积极开发人力资源,引进智力和人才;做好企业军转干部维稳解困工作,维护社会稳定。四是要清风正气。加强党风廉政建设,层层签订责任状,实行“三公开一监督”,实行人事干部“八不准”制度,强化工作和人事工作纪律,建立责任追究和限时办结制度,实行“双百分考核”和“一票否决”制,严格奖惩兑现。五是要争创一流。即班子、工作、业绩、干部队伍都要争一流。

  ——明确“六大目标”。XX年的奋斗目标是:“一创二争三提高”的目标(“一创”即创市级文明单位,“二争”争全市先进工作单位、区直优质服务单位,“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高干部队伍素质)。

  ——取得的主要成效。一是各项工作有效进行,部分任务超额完成。完成了区政府目标责任书规定的八项共性目标、五项职能目标以及市人事局下达的工作任务。二是人事人才工作有新的发展和突破。1、率先制定和实施公务员奖励和考核办法,加强公务员培训教育,建立参照管理单位工作竞争上岗制。2、事业单位人事制度改革和竞争上岗工作有突破性进展,事业单位四定后,已全面按编制定额实行竞争上岗;全面启动事业单位“凡进必考”和人员聘用制,全面实行人事计划管理和新增人员计划卡制度。3、启动农村人才资源开发示范区工作,配合市局参与武汉城市圈人才一体化建设,与武汉农科院建立协作关系,开展了农村人才和武汉专家对接活动;组织参与武汉人才市场引进人才活动;“三支一扶“计划全面落实到位。4、信息宣传和调研工作超过历史。加大信息宣传和调研办度,全局人人动手写稿,已发表和采用信息宣传稿件60多篇、调研文章5篇。三是人事机关文明创建和干部队伍建设有了新进步。特别机关管理、干部作风、效能建设、档案升级、办公设施建设等方面有新的变化。123456

  (二)超前谋划,不断创新,各项改革平稳有序推进。

  一是稳慎推进事业单位改革。积极参与水管体制、行业协会、劳动保障、卫生食品监督等单位改革,提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等方面的改革意见,使水管体制、卫生食品监督等单位顺利完成改革。

  二是认真做好事业单位岗位设置管理工作。1、搞好政策宣传。利用全区人事和编制工作会议,传达了省市有关会议精神,区长到会并作重要讲话。结合事业单位“四定”和参照管理工作,通过人事信息简报宣传有关事业单位岗位设置管理设置的政策规定。2、开展调查摸底。对事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查,重点掌握了教育、卫生等单位的专业技术、管理人员情况,为实施工作打下了基础。3、制定实施方案。起草了并呈报区政府办转发了《##区事业单位岗位设置管理工作方案》,上报了《##区事业单位岗位设置管理实施意见(送审稿)》,印制了有关表格,并成立了专班,明确内部责任分工。4、结合定编设岗。对已确定编内上岗人员的单位,按政策规定先行试点,已在水产、林业等部门的有关事业单位实施岗位竞争,落实了岗位。5、组织开展区直事业单位岗位竞争考试、卫生系统内部职工转正考试、药检部门录用干部考试等考试工作,较好地完成了任务,确保了公开、公正、公平。

  三是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我区实际情况,结合事业单位岗位设置管理,启动了专业技术职务聘任工作。同时,继续推行初级专业技术职务以聘带评,将聘任权真正交由基层单位,对各用人单位的聘任实行备案审查制。

  四是积极探索人事管理制度改革办法。比如:试行人事档案管理方面采取人事、组织部门和有关部门统一编号、共享资源办法;人事考核与奖励、考核与晋升工资、聘用聘任与职务工资待遇挂钩管理办法;试行非领导成员公务员绩效考核办法;部门内部调整人员报人事部门审批备案管理办法。等等。

  (三)依法行政,科学规范,管理水平有新的提高。

  一是规范人事计划管理。今年与组织、编办等部门联合起草并以两办名义下发了《进一步加强人事计划和编制管理的通知》,明确了人事计划管理和编制管理、人事调配的内容、程序、手续和纪律,并召开了人事计划和编制工作会议,传达贯彻了省市人事工作会议精神,安排部署了今年的人事工作,强化了人事工作纪律。坚持按编制进入和进入考试制度,控制人员增长。严格人员聘用制,对事业单位人员聘用情况进行清查,并对到期或新上岗人员分期分批办理续聘手续。实行人事月报制度,建立了全区机关事业单位人员员数据库。配合编制管理部门加强人事编制管理,做好事业单位分类工作,为事业单位“四定”和改革打下了良好的基础。通过以上管理,基本消除了无计划进人、无批准调动、无编制增人和混编混岗问题,使人事计划和调配管理走上了规范化轨道,全区机关事业单位总人数出现负增长。同时,积极办理人事争议仲裁案件3件,协调处理人事工资纠纷2件,维护了职工利益。123456

  二是加强公务员管理。1、积极开展培训教育,制定了公务员培训计划,与区委组织部举办了3期培训班,共计培训150多人。同时,与区应急办联合起草并以区政府办名义印发了《应急知识培训考试通知》,落实了培训考试计划。2、认真做好公务员绩效考核工作,制定了非领导成员公务员考核办法和奖励规定,建立考核结果公示制。按照“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则,认真组织行政机关的考核工作,并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核1016人,优秀120人,称职 870人,不称职或不予考核的14人。3、积极做好事业单位参照公务员法管理登记上报工作。通过宣传政策,调查摸底,牵头组织法制办、财政局、编办等部门核定参照管理单位。初步核定符合参照管理单位49个,已审核20个,上报6个,正在办理审批上报手续的有17个,估计12月初可完成任务。4、建立了公务员数据库,及时调整和上报公务员变动情况。5、起草出台了《##区行政奖励办法》,并与组织部联合在全区开展“十佳公仆”和“##区模范公务员集体”评选表彰活动。得到区人大常委会的充分肯定和表彰,省市人事部门也报道了我们的作法。

  三是抓好人事考试管理。组织参加全国、省市专业性技术资格培训和考试481人(其中英语培训考试165人,计算机考试120人,职业资格考试196人),为事业单位组织补充工作人员考试78人,同时与有关部门举办培训班3期,组织培训机关事业单位工作人员210人(次),配合市局完成培训考试任务。

  四是严格工资福利管理。审批职务(职等)工资滚动晋升3657人;发放XX年技术工人考核合格证132份;组织报考技工153人(任务100),办理退休手续 162人,审批丧葬费和一次性抚恤金44人,全部审批程序严谨、政策规范。

  五是加强人才市场和专技人才管理。制定了事业单位专技人才岗位设置管理办法,建立了专技人才培训制度,会同区委组织部举办了一期专技人才培训班,培训65人。抓住武汉城市圈一体化建设机遇,与武汉农科院签订服务城郊农业项目协议,会同武汉市人事局组织武汉农科院5名水产和蔬菜专家来我区考察指导工作,受到农民朋友的好评,得到区委、区政府的肯定。加强人才市场监管,制定了《##区加强人才市场管理的意见》。积极开发农村人才,启动了农村人才资源开发示范区工作,以区政府办名义印发了选拨农村乡土拨尖人才的文件,落实了对口服务和支援农业的专家人才。加强“人才信息数据库”建设,基本摸清并掌握了我区各层次人才的分布情况,制定了人才工作发展规划,提出了人才强区战略的建议,为我区加强人才开发与创新提供了人才信息资源和决策依据。积极开展初级职称的认定评审和中高级职称申报和考试培训工作,全年评审认定初级职称262人,组织报考和申报中级职称125人,超额完成了任务。

  六是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作,筹措解困专项资金20多万元,全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作,通过办理活期储蓄的方式,实现了“点对点”发放。同时在春节、八一节期间从财政争取补助资金,通过军转办组织慰问和发放补助,深受军转干部的好评。123456

  (四)围绕中心,服务大局,人事职能作用得到有效发挥。

  一年来,我们围绕区委区政府中心工作,坚持运用人事职能,服从和服务大局,积极支持经济社会发展。一是积极参与和配合全区水管体制、乡镇综合配套改革、行业协会改革等改制改革工作,为全区改革提供优质服务。二是积极服务新农村建设,帮助xx村、周顶湾村制定落实发展规划,加强村级班子和村部建设,实施计划生育工作,并通过单位挤一点、干部个人捐一点的办法筹资扶持村部建设和贫困户生活。今年,我们捐赠5000现金支援xx村搞好村部建设,按区里要求,局班子成员每人承包一户农村雪灾倒房户的重建工作。三是认真做好人才引进和企业人事服务工作,为区统计局城调队等事业单位引进专业技术人员7人,为商业企业、民营企业引进人才15人。四是认真做好企业军转干部解困维稳工作,建立了企业军转干部领导小组联席

  会议和督办会议制度,先后召开四次专题会议,研究解决了11个方面的突出问题;强化领导干部和部门“五包”责任制,建立函件督办和上门催办结合的督办制度,积极做好说服教育和思想工作,使企业军转干部无一人赴省进京上访,为维护全区稳定发挥了重要作用。

  (五)加强教育,严格自律,人事机关文明形象有新的提升。

  ——加强干部队伍建设,切实提高干部素质。1、强化学习,提高素质。制定学习规划,建立学习考核奖惩制。规定每人订报买书,记学习笔记,写学习心得并发表文章。春节前后,组织党员干部集训学习一周。坚持每周学习日制度,局长带头讲课,业务股室同志作专业课辅导,既学政治理论又政策法规,既人事业务知识又学计算机操作技能,特别是结合效能建设,组织大家学习了规定篇目,结合实际开展大讨论,做到人人有学习计划、有笔记、有心得、有效果。得到了区委区政府的肯定,也使大家提高了政治业务素质,现在人人能写文章个个能操作计算机。2、完善制度,规范行为。坚持用制度管人,按制度办事,紧抓内部管理,力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订,制订了岗位责任制,落实了领导包干目标责任制,出台了《XX年目标管理考核评分暂行办法》,对岗位设置进行了重新调整,增强了按制度管人、办事的自觉性,调动了广大职工的积极性。3、奖勤罚懒,注重教育。注意树典型,学先进,开展“六比六看”活动。通过生活会、个别谈话等方式,开展批评教育,帮助后进。建立奖惩责任制,实行工作绩效与奖金、评先挂钩,促进先进更先进,后进赶先进。4、强化自律,加强监督。落实党风廉政建设责任制,坚持办事公开公正,建立办事公开制、首问负责制、限时办结制,严格遵循“八不准”规定,强化人事和财务纪律,并定期组织自查和暗访,监督干部行为,全局没有发生违纪违规现象。5、规范行为,树立榜样。坚持内强素质,外树形象,把干部作风、服务态度、工作水平、办事效率、遵守法纪、文明礼貌等作为评价考核干部的重要依据,促使人事工作和干部行为不断规范化、制度化、科学化。注重年轻后备干部的培养和管理,一年来提拔年轻干部5名,入党1人,党员数达到97%。同时,关心干部职工生活,组织干部检查身体,及时解决干部职工生活困难问题。123456

  ——强化领导班子建设,发挥领导带头作用。注重领导班子成员的理论学习和思想、组织、作风建设,坚持集体领导下的分工负责制和民主集中制,领导班子成员做到“六带头”(带头学习、带头勤奋工作、带头完成任务、带头执行制度和纪律、带头廉洁奉公、带头树立新形象)。建立领导班子包干负责制和中层干部干部岗位制、目标考核奖惩制,做到与干部职工一样考核结算兑现。加强领导干部的廉政建设,落实党风廉政责任制,严格执行党风廉政规定。加强班子成员团结,做到互相学习、互相支持,大事讲原则,小事讲风格,出现团结奋进的良好局面。

  ——加强机关管理,提高办事效能。1、加强值班管理,建立了考勤和局长值班、节假日值班制度,严格上下班工作纪律,并与考核评奖挂钩。2、围绕行政效能,加强机关效能建设,努力提高行政执行力和行政工作水平。3、加强财务管理,严格收支两条线,坚持年初预算、月月报表,年终决算,坚持收支定期报告制,严格收费项目和标准,坚持开支预算和审批制。4、加强人事档案管理,对历年的人事档案进行全面清理,新立档案1733卷,统一了序号和卷宗,在建电子档案索引目录,力争升为首一级档案管理单位。5、加强机关安全管理、综合治理、人口和计划生育管理、工青妇等管理工作,做到了无责任事故、无违纪违规事件、无计划外生育。

  ——积极开展文明建设,提高机关文明形象。一是注重机关硬件建设,积极筹措和挤出资金购建档案密集架6列,添置电脑3台、一体打印机1台、复印机1台、传真机1台、办公桌椅4套、文件柜5乘,安装了防盗门等,改善了办公条件。二是以效能建设和“两项活动”为契机,整顿机关作风,改善服务态度,提高行政执行力和文明执法水平。三是开展健康有益活动,举办棋赛、球赛和歌赛等文体竞赛,组织干部捐助济困“献爱心”、下乡扶贫慰问、参加义务劳动和党员与贫困户结对子帮扶活动。四是注重细胞工程建设,做到既搞好单位文明建设,又注意家庭及其成员的文明教育,通过组织开展评先文明股室、文明家庭、文明标兵活动,激发大家积极投入文明创建和争先创优之中。

  二、党风廉政情况

  今年以来,我们通过落实党风廉政建设责任制,加强机关效能建设,严格党员干部的廉政教育和管理,使党员干部保持廉洁向上的良好风气。

  (一)落实责任,率先垂范。局里建立党总支统一领导、纪检组具体负责、各股室配合管理的机制和工作格局。制订了党风廉政工作规划,层层签订了责任书,建立了岗位责任制,实行“一岗双责”制,使党风廉政责任制落到实处。局领导从自身做起,严格执行《廉政准则》、《关于领导干部廉洁自律的八项规定》和局内廉政规定,坚持以身作则,做到不吃请、不受礼、不以权谋私。坚持集体领导下的分工负责制、民主集中制和廉政情况报告制度,有事同大家商量,不搞“一言堂”,不摆架子,使领导班子保持勤政廉政形象。

  (二)明确目标,突出重点。我们以廉洁、高效、勤政、务实和力争全区先进为目标,以班子建设、强化纪律和坚持民主集中制为重点,注重抓好人事审批、财务收支、干部作风、领导行为等方面的控管,加强行风管理,切实改善服务态度,严格管理干部,强化自我约束,使机关上下呈现出清廉高效的良好局面。123456

  (三)强化措施,狠抓落实。一是加强学习教育。结合整顿干部作风,组织干部学习胡总书记的重要讲话和人民日报8篇社论等文章,教育干部自觉遵守廉政纪律。二是加强制度建设。结合人事部门实际,严格执行学习教育、礼品登记、收入登记、重大事项报告、廉政谈话、“一票否决”等党风廉政管理制度,坚持用制度管人管事。三是坚持“三公开一监督”。在机关内和局门户网上建立公开栏,定期公布机关财务收支、月月公开工作安排、及时公开重要事项,接受社会和局内干部职工的监督。四是强化奖惩措施。把党风廉政情况纳入年度工作考核范围,作为评先计奖的重要依据,严格实行“一票否决”制。五是抓好检查督办。结合开展争创市级文明单位,定期安排部署并检查督办党风廉政建设责任制落实情况,发现问题,及时纠正、及时谈话、及时解决,确保党员干部风清气正,使人事机关形象得到新的提升。

  总之,一年来,我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,与上级的要求比还存在一些问题和不足,主要表现在:一是人事工作环境有待进一步改善,人员超编与人才紧缺矛盾突出;二是事业单位参照公务员法管理、事业单位综合改革、岗位设置管理等工作推进艰难;三是人事代理、人才交流工作有等加强;四是人事干部专业素质结构不优,整体素质有待提高,等等。这些,都需要我们在今年的工作加以认真解决。新的一年,我们要进一步学习贯彻落实科学发展观,强化人事人才工作,加大服务发展的力度,加大人事改革力度,加大文明建设和争先创优力度,努力为经济社会发展和社会稳定作出新贡献。

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  主任、各位副主任、各位委员、领导同志们:   我于**年3月被区一届人大常委会第15次会议任命为区人事局局长,现将本人任职以来的工作情况报告如下,请予评议。 任职以来,我在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和指导下,在全局干部职工尤其是局领导班子成员的密切配合和共同努力下,紧紧围绕“兴工富区”战略,认真履行职责,创造性地开展工作,较好地完成了区委、区政府交给的各项任务。     一、与时俱进抓学习,不断提高履职能力 工作中,我始终坚持把学习作为提高自身素质,做好各项工作的前提和途径,切实做到了“三个坚持”:即一是坚持向书本学习。认认真真学习政治理论。任职以来,我带头参加局理论学习中心组的学习,努力改造自己的主观世界,较为系统地学习了邓小平理论、党的十五大、十六大和“三个代表”重要思想以及党的十六届三中全会、四中全会精神等政治理论。先进性教育活动启动后,我们虽然作为第三批先进性教育活动参学对象,但我仍然本着“早学习、早领会、早落实”的原则,狠抓了先进性教育相关精神学习,进一步坚定了理想信念,在处理企业军转干部待遇落实等大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明,始终与区委、区政府保持高度一致;认认真真学习时事政策,基本做到了每天的文件必阅,每天的新闻必看,每天的报纸必读。特别是对上级出台的一系列方针政策,我都仔细研读,熟记于心。乡镇综合配套改革中,出台文件多,政策要求细,我都反复进行学习,融会贯通,直到把政策掌握为止;认认真真学业务。人事、编制工作政策性强,程序严格,为了使自己不说外行话,不干外行事,我先后学习了人事制度改革政策汇编、编制工作等方面的政策性文件,组织全局干部职工开展了学业务竞赛活动,聘请有关专家到区里举办《公务员法》知识讲座,切实做到人人学习业务,个个精通业务。通过向书本学习,极大地丰富了自己的理论素养,为创造性地开展工作提供了知识源泉。二是坚持向实践学习。我始终坚信“实践是检验真理的唯一标准”,无论是区政府机构改革,还是乡镇综合配套改革,我都始终深入基层开展调查研究,拿出具体详实的方案,确保改革工作顺利进行。带头深入联系点开展工作,及时发现问题,总结推广了全区人事、编制管理工作中涌现出来的一些好经验、好作法。三是坚持向身边的同事学习。到人事局工作后,我十分注重向身边“老人事、老政工”干部学习,坚持利用空闲时间通过互联网向先进发达地区学习,不断增强执行和运用人事政策法规的能力和解决实际问题的能力。通过学习,使我在较短时间进入了角色,推进了各项工作顺利开展。       二、聚精会神干事业,不断创新工作局面 任职以来,我始终坚持“有为才能有位”的理念和“事在人为、人在有志、志在奋斗”的精神,勤奋敬业,扎实工作,力争以最好的工作成效向组织和人民交一份满意的答卷。      1、坚定不移地抓好各项改革 一是围绕“精减、统一、效能”目标,积极推进了乡镇综合配套改革。根据省、市关于推进乡镇综合配套改革的总体要求和统一部署,2004年10月基本完成了乡镇综合配套改革机关改革工作任务;在今年上半年开始的乡镇事业单位改革中,我多次带队深入各镇的每一个站所,实打实征求意见,及时摸清基层情况,为区委、区政府决策当好参谋。目前各项准备工作已基本完成,正在组织改革试点,整个改革工作可望在年底前完成。二是突出“规范、高效”,扎实推进了区政府机构改革。根据省市改革方案,分别组建了发展和改革局、统计局、国有资产监督管理局,对计生局、招商局、经贸局、农林局进行了更名,将安监局调整为视同政府部门管理机构,重新核定“三定”方案,规范了职能,调配好了人事,圆满完成了改革任务。三是围绕“竞争搞活”,开展事业单位分配制度改革试点。在**石中学进行了“以岗为本、凭绩定薪”的工资分配新体系试点,较好地发挥了工资的激励约束作用,我区的试点工作得到了市人事局的肯定,并在全市进行了推广。      2、坚持不懈地抓好人才队伍建设 经济的发展离不开人才支撑,要把**建成名符其实的“高新技术产业区”、“经济技术开发区”,必须抓好人才队伍建设。在工作中我始终围绕如何优化人才资源,充分调动和发挥各类人才服务“兴工富区”战略的积极性和主动性,狠抓了四大创新:一是创新人才管理制度,在广泛调查,反复论证的基础上,制定出了《**区“152人才发展计划”实施方案》和《**区“十一五”人才发展规划(讨论稿)》,并且结合**实际出台了人才引进资金管理办法、民营企业人才引进管理办法等一系列政策,分层次管理培养各类人才。通过积极努力,促成区政府建立了优秀科技人才及企业优秀专业技术人才奖励基金和20万元的人才开发基金,对民营企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的,给予专项奖励。二是创新人才服务方式,打破过去人才国有情结,拓宽人才服务领域,大力开展企业人才代培、代管,主动上门为区内“春生化工”等民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务,受到业主和企业人才的广泛好评。三是创新人才引进理念,围绕“不求全才、但求特长,不求高专、但求适用,不求所有、但求所用”的理念,立足区情,大力引进“候鸟型”、“周末型”人才,一方面结合中省企业多的特点建立专家库,另一方面积极向区政府建议,促成了武汉大学、深圳格林美集团、中科院丁虹等14名专家担任政府科技顾问,实现了“格林美”集团、“光邦龙源”公司、“日月”油脂集团等8家规模企业同北京科技大学、华中理工大学、武汉粮油学院等科研院所建立了长期或定期合作关系,推动了企业的发展。四是创新人才培养理念,狠抓了现有的“三支队伍”的培训、培养。近年来,通过送出去培训、选下去锻炼,推到经济一线培养,进一步提高了我区公务员队伍的实践工作能力;围绕市场经济发展需要,在全区公务员中开展了以“学计算机知识、学法律、学业务”为主要内容的“三学”活动;配合宣传部开展了干部考学工作,有效地促进了干部职工整体素质的增强。       (三)不折不扣地抓好人事管理 一是狠抓了机构改革遗留问题的处理。为区政府当好参谋,拿出了一系列的处理办法,及时办理了部分分流人员的相关手续,协调解决了一些下岗职工的生活困难问题,对一些因买断工龄和欠个人工资的情况也正在联系相关部门进行妥善处理。二是坚定不移地落实财政供养系数控制目标规划。按照省、市确定的编制总体控制目标及《**区2003-2005年财政供养系数目标规划》的具体要求,严格控制各单位进编进人,确保具有行政管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长”。目前,我区财政供养系数已由2003年末的1.19%降到了现在的1.07%,提前控制在市编委核定的**区2005年末财政供养系数在1.1%的目标之内;三是狠抓了人事编制日常工作的规范化管理。全面推行了一人一卡编制管理办法,严格坚持机关、事业单位进人“凡进必考”制度,对新进的机关工勤人员和事业单位工作人员一律实行聘用制。      (四)千方百计地抓好招商引资 在抓好本职工作的同时,我始终没有放松过招商引资工作。两年来,我们先后引进“日月”油脂、鑫珑汽配、明凯塑料等企业,总引资产1200余万元,连续两年超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。今年我们又已成功引进总投资420万元的“荆淮吹塑厂”项目到我区投资生产,并与荆门市保堂农资有限公司签定了投资协议书,引资5000万元兴建植物工厂化育苗配套设施的开发与生产项目。该公司2005年将完成固定资产投资2000万元,年内可望建成投产。在招商的同时,我们还做到“亲商、稳商”。两年来,根据企业需求,先后到各引进、包联企业,帮助协调解决企业生产经营难题10多起,受到了企业主的广泛赞誉和肯定。         (五)扎扎实实地抓好稳定工作 **区虽然成立时间不长,但接二连三地推行了多轮机构和人事制度改革,分流人员多,遗留问题多。作为政府负责人事工作的职能部门,来访的群众比较多,对每一宗来信来访,我都本着耐心负责、热情依法的原则,在深入了解实情,综合听取各方面意见的基础上,努力做到调解、解释工作到位,务求化解矛盾,妥善处理问题,让基层群众和单位满意,对改革遗留问题建议政府成立了5个机构改革遗留问题处理工作专班,逐步解决了部分遗留问题。根据市、区有关领导的指示精神和维稳工作需要,牵头成立了处理企业军转干部信访问题工作专班,与企业军转干部建立了长期联系和沟通机制,确保了两年内无一名企业军转干部越级上访,受到市、区领导充分肯定。 与此同时,我们还认真做好人大建议办理工作,两年来,我们共收到人大代表建议3件。我们在广泛调研的基础上,拟定出初步解决方案,提交区编委讨论通过后及时进行了办理,并按照办理有关规定,采取上门走访、请进来座谈等方式同人大代表进行了当面交流和回复,大家对我局的承办工作均表示满意,签字满意率达到100%。       三、结合实际抓整改,不断增强解决自身问题的能力 在这次评议过程中,部分人大代表和干部、群众对我提出了19项问题和建议,内容涉及乡镇综合配套改革、机构改革遗留问题、干部职工津补贴、人事管理和工作作风等五个方面。对于这些问题和建议,我本着“有则改之、无则加勉”的态度,认真对待,坚持做到未评先改,边评边改,对每一项整改事项都明确了“责任领导、责任科室、责任人和完成时限”,重点事项则由我亲自抓,加强督办,狠抓落实。目前,19项问题和建议已整改到位11项,还有8项正在整改。 针对“乡镇综合配套改革要广泛听取基层意见、积极稳妥地推进”的建议,一是坚持“三个民主”,充分尊重民意。深入到镇每一个站所,与234名改革对象进行面对面交流,发放并回收问卷调查表143份多渠道听取意见和建议;将省市文件装订成册,下发各单位,把政策交给改革对象;对《全区事业单位改革实施方案》等改革文件以讨论稿形式下发到各基层站所广泛征求意见,反复修改。二是做到“三个公开”,接受群众监督。即“所有改革文件、整个操作过程和改革结果全面公开”。三是实现了“三个锁定”,确保公开公正。锁定各改革单位债权债务,锁定改革对象的身份、年龄、工龄,锁定每名改革对象的欠发工资,并进行张榜公示。四是搞好了“三个测算”,奠定改革基础。即对个人养老保险金、自愿买断金和近三年财政拨款金额进行全面测算,为改革的全面铺开奠定基础。根据省市和区委统一安排,镇(街道)综合配套改革工作目前正准备在团林城建所和麻城水利站进行试点,十月初全面铺开,年底前基本结束。 针对“要对所有机构改革遗留问题全面梳理,妥善进行处理”的建议,我们安排专人对遗留问题进行了一次全面梳理分类,形成书面材料向区委、区政府进行了汇报,区委、区政府已决定成立了五个工作专班,采取专班专人负责、限期完成的方式分期分批地进行解决。我们人事局将进一步加大协调和督办力度,确保各项问题能得到较好落实。 针对“进人上把关不严、参谋不够、沟通不好”的问题,作为区政府的人事主管部门,我们将认真听取代表们的意见和建议,迅速拟定全区人才引进管理办法等人事调配政策性文件,坚持“凡进必考”原则,进一步规范人员调配工作程序,协助领导把好进人关,并全面接受群众监督。同时坚持做到“事先征求意见,事后交换看法”,加大与基层单位沟通力度。 针对“人事工作力量不够,办事人员素质和工作效率不高,存在‘门难进、脸难看、事难办’现象”的问题,我们已拿出了具体的整改方案,将做到“三个坚持”:一是坚持抓学习,在局机关广泛开展“懂二至四门、精一至二门”的“学理论、学业务”活动,不断提高机关干部的整体素质;二是坚持抓教育,进一步完善“机关干部待人接物六个一工作规范”,推行“服务承诺制”和“服务质效评议制度”,不断提高服务水平;三是坚持抓管理,全面推行“首问责任制”、“无缺位工作制”和“限时工作责任制”,充分挖掘现有人员的潜力,不断提高工作质效,力争达到“让领导满意、让基层满意、让群众满意”的目标。       四、率先垂范讲廉洁,不断树立良好形象 在廉政建设上,我恪守“清清白白做官,兢兢业业做事,老老实实做人”的信条,并始终坚持从自身抓起,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己和亲属首先不做,真正守紧自己,管好亲属。一是管好自己。坚持以身作则,严以律己,守紧自己,抵制歪风。在车子、机子、筷子、孩子、票子、房子等问题上管好自己,加强主观世界改造和党性锻炼,时刻用一个共产党员的标准严格要求自己,带头自觉地遵守各项规章制度,不吃拿卡要,不行贿受贿,不贪污腐败,始终把“上级满意,群众满意,职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准,树立了人事部门良好的形象;二是管好班子。我始终牢记“两个务必”,带头认真落实党风廉政建设责任制,坚持经常对班子及干部职工进行教育管理;坚持民主集中制原则,做到重大事项,一律经班子讨论决定,不搞个人代替集体,不搞“一言堂”;坚持按规范办事,不滥用职权。 雄关漫步真如铁,而今迈步从头越,虽然在区委、区政府的正确领导和区人大的监督和支持下,过去的工作取得了一定成效,但与组织的要求和群众的期望还有一定差距。在具体工作中仍然存在着学习不够、工作效率不高、机构改革遗留问题还没有得到全面解决,深入基层不多,为基层干部职工解决实际困难不多等方面问题。这些问题存在原因是多方面的,但主要还是我们工作力度还不够,开拓精神还不足,在今后的工作中,我将重点从以下四个方面继续努力: 一是抓好一个学习。继续狠抓政治理论、业务知识和《公务员法》的学习,在求广求深上下功夫,不断充实自己,丰富自己,提高自己,增强执政为民的能力。二是推进两项改革。按照省市和区委、区政府要求,扎实推进镇(街道)事业单位改革,全面完成乡镇综合配套改革任务;围绕**实际,进一步深化事业单位人事制度改革,大力推行事业单位聘用制改革和工资制度改革,以新的人事管理办法,搞活事业单位人力资源。三是完善三个服务。结合人事工作的特点,率先垂范,认真做好服务群众,服务基层,服务人才的工作,继续在机关推行首问责任制、工作失误责任追究制、限时办结制,不断提高办事效率,更好地为经济建设服务。四是加强四个建设。主要是加强人才队伍建设,加强公务员能力建设,加强人事部门自身建设,加强廉政建设。特别是要进一步严肃人事工作纪律,健全完善内部管理制度,主动接受人大、政协、纪检监察和社会各界的监督,树立人事部门“公道正派、勤政为民”的良好形象。      各位人大代表,同志们,我虚心接受区人大常委会对我的工作进行全面的监督检查,恳请区人大常委会和各位人大代表继续关心、支持、帮助、监督我的工作,我将尽心尽职尽责的为**经济繁荣和社会发展做出自己的贡献! 谢谢大家! 

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