旅游局工作计划ppt格式2021
20xx年,金州新区旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战,存在较大的发展空间。除了国内经济的中长期向好、国民财富积累和闲暇时间的增加,使得休闲旅游消费需求不断上升外,哈大高铁的开通并与京津铁路实现联网,我区与一级目标客源市场的空间距离将大幅缩短。另外,锦州世界园林博览会,第十二届全国运动会都将在我省举行,这也为我们拉动大连旅游市场提供了重要的契机。
20xx年工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以大项目为牵动,大营销为依托,大服务为保障,做精旅游产品、做大旅游项目、做强旅游企业、做活旅游市场、做优旅游环境,全面促进金州新区旅游业的快速发展。
20xx年任务指标是:全区接待游客1107.8万人次,同比增长10.4%,其中,海外人数33.2万人次,同比增长11.2%,旅游总收入117亿元,同比增长16.8%。
按照上述要求,大连金州新区旅游局重点做好以下工作:
一是实施大项目牵动战略,推进产业快速发展。20xx年,全区投资超过5000万元以上的旅游大项目初步确定23个,计划新开工项目7个,在建项目14个,储备项目2个,总计划投资1300亿元,当年计划完成投资突破80亿元。重点抓好万达金石文化产业园、中房集团金州湾古城文化产业示范区、世茂集团世茂嘉年华项目等投资超百亿元的大项目的开工建设。重点推进大、小黑山、农耕文化园、乡村湿地、渔港新村等区域和项目规划的设计论证、项目开发的各项申报和招商引资工作。特别是大、小黑山,我们将努力将其打造成国家一流的历史文化精品景区。另外,还要做好薰衣草花田项目二期、“百里香径”景观绿化工程的规划建设、“十大旅游休闲农庄”和向应土门子旅游专业村创建工作,进一步提升休闲农业与大连乡村旅游的发展规模和水平。
二是实施大营销战略,倾力塑造品牌形象。以推广新区城市形象为己任,倾力塑造金州旅游品牌形象,在目标营销上主攻两大市场;在创新理念上实现三大转变;在整合资源上推出四大线路;在开发提升上培育八大产品;打造声势、树形象、扩影响与做产品、推线路、拓市场有机结合,着力创新宣传促销工作新局面,为提升新区旅游知名度、美誉度和影响力作出积极贡献。两大市场指:国内国际两大客源市场。国内主攻东北及环渤海地区的目标客源市场,国际市场主攻东北亚地区,重点瞄准俄日韩目标客源市场。三大转变指:一是市场拓展由产品推介向目的地营销转变;二是形象宣传由本地推广向海内外辐射转变;三是营销方式由单拉独奏向政府、组团社、景区(点)、当地媒体“四位一体”联动促销转变。四大线路指:“南部海滨休闲度假”、“大黑山登山观海健身”、“乡村田园风光观赏”、“西部海滨乡情体验”等四条精品旅游线路。八大产品指:“十大魅力景区”、“十大浪漫婚纱摄影地”、“十大经济型度假酒店”、“十大观光采摘园”、“十大都市休闲农庄”、“十大市民休闲好去处”、“十大时尚美食餐厅”、“十大金州名小吃”等八大系列产品。
三是实施大服务战略,着力提升服务品质。采取多种方式全力推进旅游公共服务体系创建工作,努力使新区旅游公共服务设施建设达到国内先进地区的水平,在行业内实现整体联动的基础上,逐步对各关联行业服务资源进行有效整合,建立多行业间的联动服务体系。同时,进一步强化对旅游法律法规的学习、宣传和贯彻工作,加强对旅游从业人员的培训力度,提高全行业从业人员的素质,持续提升服务品质;组织开展“强管理、树品牌”活动,强化全行业标准化建设工作,努力实现旅游服务的“标准化、规范化、精细化、人性化”;联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,深入开展旅游市场综合治理和执法检查活动,重点是做好中介组织清理和规范管理,及时发现和查处各种违规行为;通过与旅游企业签订《安全生产责任状》,组织开展旅游安全演练等方式,切实抓好旅游安全工作,坚决遏制重特大事故的发生,努力营造“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。
总之,在党工委、管委会领导下,20xx年的旅游工作取得了可喜的成绩。20xx年,我们又理清了工作思路,制定了发展目标,旅游局党组班子将保持良好的精神状态,精诚团结,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,创造更加优异的工作业绩。
1、以编制《全省旅游发展总体规划》为重点,明年全省旅游规划工作的中心任务是年底前必须编制完成《浙江省旅游发展总体规划》。为确保该规划更具科学性、指导性,要求市、县两级必须在明年上半年前完成各地旅游发展总体规划的编制。在实施过程中强调要维护规划的严肃性,避免使规划成为挂在墙上、藏在柜子里的一纸空文。各级旅游主管部门要切实加强规划的审批管理。省旅游局将立足浙江实际,在调研的基础上修订完善《浙江省旅游管理条例》,并在条例的基础上制订出台《浙江省旅游发展规划管理办法》,努力从管理体制上寻求解决现在规划工作存在问题的根本途径,建立适应我省旅游发展需要的规划管理体制。加强与建设、计划、国土、水利、交通等相关部门规划的衔接和协调。按照统一、精简、效能的原则,进一步完善规划工作的决策、执行、监督机制,切实搞好旅游规划管理工作。
2、以推进旅游重点项目建设为重点,进一步加快“三带十区”建设。构筑“三带十区”的旅游经济发展新格局是进一步发挥旅游资源优势,切实提高我省旅游综合竞争力的重大举措。“三带十区”建设涉及到方方面面,而其中的关键因素就在于旅游重点项目能否上马。明年是我省的旅游“项目推进年”,将采取扎实有效的措施,推进旅游重点项目建设。重点把握好以下三个环节:一是项目要精选。在各地已上报的300多个总投资达800多亿元的项目中精心筛选一批启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势项目确定为旅游重点项目,作为“三带十区”建设的龙头。二是项目要落地。各级政府和国土部门要制定扶持旅游业发展的措施,优先供给旅游重点项目的建设用地,解决土地的瓶颈制约,确保旅游重点项目能够落地。三是要尽快上马。加大对重点旅游重点项目的推进力度,通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式,扎实做好指导、协调、服务和督查工作,积极协调解决项目实施中出现的困难和问题,全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
3、以创建旅游经济强县为重点,加快构建旅游经济强省的支撑体系。县域旅游是构成我省旅游经济的基本单元,是我省旅游经济的重要支撑点,只有县域旅游有了长足的发展才能加快实现旅游经济强省。XX年,我们要以创建旅游经济强县为抓手,通过实施“十百千”工程,加快构建旅游经济强省的支撑体系。即以优化县域经济结构和产业结构为重点,鼓励一批资源丰富、基础较好的旅游大县加快发展旅游业,全面提升县域旅游产业素质,率先创建10个旅游经济强县;以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点,在条件成熟的地区率先组织农民充分利用当地旅游资源大力发展旅游“农家乐”,促进农民增收,活跃农村经济,重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。省旅游局将立足浙江实际,加强调研,吸收中国优秀旅游城市创建的成功经验,根据各地党委、政府对旅游工作的重视程度、政府对旅游业投入的力度、旅游业在gdp中的对比度和对经济社会发展的贡献度等方面,制定切实可行的评定标准体系;并鼓励各地积极创造条件,营造良好发展氛围,积极参加到创建活动中来。力争通过逐年推进和一阶段努力,到XX年全省旅游经济强县XX年达20个、旅游强镇达200个、特色旅游村达XX个。 123
4、以努力办好重大会展为重点,进一步开拓浙江旅游市场。明年,我省将举办世界休闲博览会和世界佛教论坛两个世界性盛会。作为重要的世界休闲旅游盛会,休博会围绕“休闲——改变人类生活”主题,设有100个以上的休闲旅游、文体活动和展示展览类项目,预计将在某些方面184天的盛会期间,迎接来自国内外游客达1600万人次,其中国际游客新增100万人。世界佛教论坛是建国五十多年来中央第一次批准举办的国际性宗教会议。举办这次论坛,既是显示中国“和平崛起”的良好国际形象,也是发展佛教旅游的大好时机。因此,我们一方面要当好东道主,依靠社会方方面面的大力支持和配合,努力办好这两次盛会;另一方面,全省旅游行业要紧紧抓住这个契机,以此为亮点,以大力发展入境旅游为重点,全面提升浙江旅游知名度,开拓浙江的旅游市场。通过开展“XX港澳•浙江旅游活动周”、“XX美国•浙江周”、“XX德国•浙江周”、“欧洲主流媒体看浙江”活动和“飞越浙江”海外人士摄影大赛,继续举办中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛,积极参与“遣唐使”中日旅游论坛、“马可•波罗江南之旅”、日中文化节等系列活动积极开拓海外旅游市场。国内市场,要重点通过举办“我的美丽家园——浙江人游遍浙江”活动和“友好邻省浙江旅游大篷车”巡游等活动,来营造氛围,吸引更多国人的注意力。
5、以继续打好“四大硬仗”为重点,加强旅游目的地建设。转变思维方式,从以往重视旅游景区开发为主转到重视旅游目的地建设上来。把旅游目的地建设与旅游中心城市建设结合起来,按照以人为本的发展理念,坚持旅游开发、建设、管理和服务并重,努力营造健康、安全、舒适的旅游大环境。明年,要以继续打好“四大硬仗”为重点,通过政策扶持和积极引导等办法,在全省11个市、旅游重点强县建立旅游集散中心或旅游咨询服务中心;在中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建500个星级化、生态化旅游厕所;完成高速公路沿线旅游标志设置工作;针对自驾车旅游,加强行车沿线景区接待设施建设;进一步推进旅游信息化建设,加快与国际接轨的进程,提高网上预订、交通票务、通信联络、边检通关、银行信用等方面的网络服务效率和国际化水平。同时,切实推进依法治旅工作,进一步完善旅游企业诚信评价体系建设,联合开展江浙沪诚信旅游共建活动,及时查处和打击旅游欺诈、强买强卖等各种侵害旅游者利益和扰乱旅游市场的行为,维护广大旅游者的权益,努力把我省建成为山水与文化交融、生态与海洋并存的旅游休闲胜地,成为我国一流的旅游目的地、国际旅游热点地区。
6、以深化长三角区域旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。以合作促进发展,以合作应对竞争。明年,我省将继续本着“资源共享、优势互补、共同发展”的宗旨和整合、组合、聚合、融合的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重点,一是进一步加强我省与港、澳、日、韩及东南亚国家旅游的交流与协作;二是在江、浙、沪旅游联合体的基础上,增加安徽省,形成“3+1”的旅游合作组织模式,加强我省与周边区域范围的旅游交流与协作;三是进一步加强省域范围内的多层次、纵横交错的旅游交流与协作,通过联手打造精品线路,包装优势产品,策划整体活动,走错位化、特色化发展路子,不断提升区域整体功能和产业素质,增强我省的区域旅游竞争力。 123
7、以深化旅游体制机制改革为重点,大力推进旅游经济增长方式转变。改革是推动旅游经济加快发展的强大动力。一是要积极推进旅游行政管理体制改革,转变政府职能,把旅游管理部门的工作重心转移到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。二是进一步深化旅游企业改革。对现有企业通过产权改造、机制更新和资产重组等形式,实现投资主体和企业组织形式多样化,建立现代企业制度;明年,我省要完成省旅游集团的改制任务。三是积极支持帮助各地进一步理顺旅游景区管理体制,继续进行旅游经营权与所有权分离的探索。四是加强旅游经济投融资机制创新。鼓励各种经济成份进入旅游业,促进旅游发展。政府要鼓励旅游投资多元化,国有资本要逐渐从旅游行业中退出。降低市场准入门槛,特别旅行社准入条件要逐步放宽,让更多的市场主体加入旅游服务的行列,创造更多的就业机会。允许各类资本进入旅游资源的开发、建设和保护,吸纳更多农村劳动力进入旅游业。
在深化改革的基础上,不断优化要素结构,搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发,深度挖掘旅游的文化内涵,加强对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营,从而延长旅游产品链、服务链、经营链,推进旅游经济增长方式的转变。使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重,由数量型增长为主转变为数量与质量并重,实现速度、质量和效益的统一,经济效益和社会效益的统一。
123XX年是实现我县“xxx”旅游发展目标的关键的一年,也是旅游业发展机遇较好的一年。为刺激国内经济发展、拉动内需,国家加大对各地重大基础设施建设项目的资金投入力度,省、州旅游部门扩大配套资金的投入比例,新xx铁路过县境项目将在今年开工建设,珠街经xxx至西林县二级公路有望在今年通过立项。旅游局珍惜这些良好机遇,结合我县实际,周密研究制定了XX年的工作计划,主要内容如下:
一、努力完成预定旅游经济指标
根据XX年我县旅游经济指标完成情况和XX年国内经济运行趋势预测,我局计划今年完成的旅游经济指标是:全县共接待旅游人数42万人次,同比增长14.3%;实现旅游总收入18000万元,同比增长20.2%;实现景区门票收200万元,同比增长23.4%。
二、进一步做好景区景点的规划工作。规划是做好景区景点开发建设的基础,以规划为根本,按照规划逐步实施,将景区景点规范化、标准化。我局年内将完成《xx景区详细性规划》、《xx旅游小镇规划》、《xx旅游小镇详细性规划》、《xx三腊风景区详细性规划》的编制工作,同时编制《xx镇xx村总体规划》和《马路旅游特色村详细规划》。
三、努力做好景区、景点的基础设施建设工作,力争完成州、县政府下达的XX万元投资任务。
(一)加强项目申报及储备。首先是根据中央扩大内需会议精神要求,组织好相关材料,力争争取xx景区综合开发得到上级旅游基金、国债资金补助,或争取列入国家开发银行贷款项目;其次是尽量收集资料,重点在xx风景名胜区景点,做好景点项目建议书作为项目储备,便于今后项目申报。
(二)抓好景区项目建设。一是实施xx景区游客服务中心、景区大门、旅游公厕(2座)、桃花谷绿化、休闲广场、风雨桥、云水船吧、民居改造(10户)、马车路、xx景区绿化等十大项目;二是实施出水洞大坝码头续建、xx三腊景区景观桥续建、三腊环瀑游路续建等项目。
(三)加强旅游资源调查。今年力争完成xx龙潭溶洞、堂上农业观光、旧莫红石岩里纪等项目的资源调查,为培育我县新的旅游资源奠定基础。
四、继续加大旅游促销力度,不断提升xx旅游新形
一是做好中国xx国际旅游节xx分会场各景区的民族文化旅游活动,加大对花街节活动的的宣传促销工作。二是组织参加国内各种旅游交易会,不断扩大我县旅游产品的知名度。三是充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传,扩展我县旅游客源市场。四是加强与广西百色市的旅游区域合作,推动xx两省结合部的无障碍旅游发展。
五、加强旅游市场秩序整顿和行业管理,抓好旅游服务培训,提高服务质量。
(一)今年将举办1次宾馆饭店服务人员和管理人员培训班。主要采取理论与实作相结合的教学方式,聘请职业教育教师或高级宾馆资深人员对我县宾馆饭店服务员进行礼仪礼节、餐厅服务、客房服务、前厅服务等方面的基本知识和基本技能培训,不断提高现有服务人员的服务水平,增强旅*业新员工的服务意识,为我县营造一个良好的旅游服务环境。
(二)组织开展旅游服务人员争先创优活动,营造旅游服务人员学技能、比服务的良好氛围,不断提高我县旅游服务质量,实现质量效益相统一的良性发展局面。今年要力争在第三季度举办1次旅游服务技能方面的竞赛,以掀起各宾馆饭店学习服务技能,提高服务质量的热潮。
(三)今年将对景区农家乐进行1次旅游服务技能培训,重点是进行卫生、食品、消防等方面的安全知识和法律法规以及烹饪技能培训,提高农家乐服务档次。重点是与厨师协会和相关部门的进行合作,在xx景区举办烹饪技能培训,提升农家乐饭菜质量,增加菜式花色,使农家乐饭菜更富有农家特色,更为游客所接受和喜爱,进一步增强xx景区吸引力;同时在xx镇法棚村扶持3-5户农家乐接待户,开创县城周边农乐经营发展新模式。
(四)强化服务意识,进一步密切与旅游企业的联系,为宾馆饭店申报、景区评级等方面提供帮助和支持。首先在年内申报评定三宾馆2家,结束我县无宾馆的历史,提升旅游服务档次;其次在xx景区已获得国家aa级景区荣誉的基础上,今年协助xx景区开展aaa级景区申报工作、协助xx三腊景区开展aa级景区申报工作;同时协助1-2家宾馆饭店开展绿色宾馆饭店申报评定。
(五)与县防艾办合作,加强对县内各宾馆饭店的艾滋病防制工作宣传与管理,推动我县防艾工作的深入开展。
六、加强旅游安全生产管理,确保各景区安全、稳定与和谐。
旅游安全关系到游客切身利益、旅游服务质量、景区形象、和景区名声等重要问题,我局将继续加强对各旅游景区的安全生产管理工作,落实各项制度贯彻、应急事件防制措施、资金投入、预案演练等工作;同时配合景区管委会做好景区群众的管理与协调工作,限度地减少景区安全事故和无故停工的发生,为我县游客创造一个安全、稳定、和谐的旅游环境。
七、加强与相关部门协作,打造我县民族文化旅游品牌。
今年我局将加强与宣传部、文化局等相关部门的合作,打造一些品牌项目。重点是打造一台能推向旅游市场的民族文化晚会和一台精品壮剧,争取省、州支持立项建设句町古国文化大观园,恢复土司衙署建设;同时力争把县城的各历史文化景点列入旅*程,实行有偿旅游服务。充分发挥我县民族文化在旅游市场的灵魂作用,丰富我县文化旅游内容。
(一)总体思路、目标
围绕打造中国旅游目的地建设,大力推进在建项目建设,力争启动一批签约项目,实现全年旅游经济保十二争十五目标:实现旅游收入比上年增长12%,达到56.42亿元,力争奋斗目标比上年增长15%,达到57.94亿元。
(二)主要工作措施
1、抓项目建设,强发展后劲。
完善项目推进机制,完善旅游项目储备,大力开展招商引资。全力推进项目建设,大力推进檀木林国宾府项目建设,力争年内建成投入试营运;积极推进沙湾片区改造建设和张家沱酒店建设;加快世界地质公园建设,完成××世界地质公园总规修编,实施恐龙园区遗产地保护项目;实施荣县大佛改造二期工程建设,力争荣县大佛建成4a级旅游景区;推进飞龙峡景区、大公井旅游景区开发,飞龙峡景区建成3a级旅游景区。加快发展农家乐乡村旅游,完成贡井元坝及南北环路一带的乡村旅游规划。
2、抓节庆活动,强旅游人气。
围绕建国六十周年、建市七十周年庆典,全力组织好“中铁瑞城”××旅游形象大使评选活动,积极筹办好明年××灯会,抓好国庆“黄金周”为重点的旅游套餐活动,丰富旅游文化生活,提高××城市的知名度。
3、抓宣传营销,强市场能力。
加强旅游宣传营销,推进区域旅游合作,强化旅游广告宣传,做好旅游宣传资料发放,实施旅游价格洼地政策,推出主要景点联票,促进××旅游整体营销。
4、抓行业管理,强诚信形象。
以“标准化”为抓手,提高行业管理和服务水平;加强旅游人才开发,提高从业人员素质;狠抓企业改制,维护社会稳定;狠抓行业管理,促进行业健康发展;加强旅游安全监管,规范旅游市场秩序。
5、坚持“两手抓,两促进”,深入开展学习实践活动。
坚持“两手抓,两促进”,深入开展学习实践活动,认真抓好各阶段工作,全面完成深入学习实践科学发展观活动各项任务,通过学习实践活动,促进旅游产业的持续、快速发展。
为进一步促进市旅游安全生产工作,逐步建立和完善安全防范长效机制,建立健全安全责任体系,确保全市旅游市场安全和稳定,牢固树立“安全发展”理念,积极开展“安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年”活动,根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求,结合我市的实际,现将年我市旅游安全生产工作安排如下:
一、加强对旅游安全工作的领导,调整旅游安全生产工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。
旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业,是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置,要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度,以对党、对人民高度负责的精神,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立没有安全就没有旅游的观念,做到居安思危、警钟常鸣,坚持“安全第一、预防为主”的方针,将安全工作当作旅游业发展的生命线。
三、切实加强对旅游安全生产工作的领导
旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分,各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求,成立安全工作领导小组,制定安全工作计划和管理制度,明确安全工作责任制,对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责,并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责,开展经常性的自查自纠工作,及时消除各种旅游安全隐患,确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管,谁负责”、属地管理的原则,明确安全生产工作职责,落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实,真正做到加强领导,落实责任,强化措施,长抓不懈。
(一)市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案,组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作;参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位(旅行社门市部、星级饭店、a级景区景点、星级农家乐旅游)的安全生产监督检查工作。
(二)各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体,必须对旅游安全生产具体负总责,要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定,建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责,自觉执行安全生产责任制,健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系,配备专职(或兼职)安全员和质监员,对全体员工进行必要的安全生产培训,主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查,并且安全生产检查工作要有文字记录,对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。
旅行社门市部:必须按时足额购买旅行社责任险;聘请持证导游带团;租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆,且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育,要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查,确保旅游车辆安全万无一失。12
旅游星级饭店:消防合格证、卫生许可证和各种特殊设施设备安全许可证齐全,且设施设备维护保养完好没有安全隐患;在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要加强对员工的安全培训,要搞好消防演练,要开展消防安全隐患自查,对消防设施设备进行检查和维修保养,确保正常运转。要加强对电源和火源的管理,防止群死群伤。同时要加强食品安全工作,严把食品的进货关,防止食物中毒事件发生。
a级景区和星级农家乐旅游:消防合格证、卫生许可证、各种游乐设施、交通设施及各种特殊设施设备安全许可证齐全,且设施设备维护保养完好没有安全隐患;在危险地区和危险地段要设立安全警示标志。要对大型游乐设施设备搞好维护和检修。未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。要建立医疗救护室,配备相应的医疗救护人员。要加强森林防火意识,采取有效措施,确保森林防火安全。
四、强化旅游安全监督检查机制
(一)建立和完善旅游安全监督检查的长效机制。我局作为市旅游行政主管部门要以二个旅游黄金周、节会活动和“五一”到“十一”之间旅游旺季为重点,适时开展旅游安全生产隐患排查,及时发现和消除各类旅游安全事故隐患,对各种不安全因素做到底数清、情况明、处理及时,以促进旅游安全生产责任制的落实。加大联合执法力度,增进与相关部门的协调配合,形成合力,督促各类旅游企业自觉接受安全、消防、卫生、质监等部门的检查。
(二)建立检查与整改相结合、与责任追究相结合制度。要按照“定单位、定措施、定人员、定时限”的“四定”原则进行检查和整改,是谁的旅游企业,谁就要认真负责,同时也要做到“谁检查、谁负责”、“谁验收、谁负责”、“谁签字、谁负责”,对查出的问题,属于哪个检查部门的要及时发出整改通知书,要求被检单位制定整改方案和措施,限期进行整改。对隐患严重或不及时整改的,一律停业整顿,坚决做到不安全不经营,对严重忽视安全生产的旅游企业及有关责任人,要严肃追究有关领导的行政责任,依法加大经济处罚的力度。旅游行政管理部门要进行跟踪监督,直到彻底消除隐患为止。
12省委、省政府在郴州召开高规格的全省旅游产业发展工作会议后,我市全面贯彻落实周强省长关于加快旅游业发展的重要指示精神和省委、省政府文件要求,加大政府主导,加快旅游产品开发,加大市场营销力度,强化旅游行业管理,实现了时间过半,任务过半。
一、全市上半年旅游工作开展情况
1、加强领导,加快旅游产业发展
全省旅游产业发展工作会议召开后,市委常委会、市政府常务会专题研究贯彻落实。一是政策落实情况。出台《*市旅游促销奖励办法》。市委、市政府将旅游工作与招商引资作为一大项纳入对县市区委、政府的重点工作考核,在总分100分中占25分。二是资金落实情况。全面落实了市本级建立300万元,县市区建立30—100万元的旅游发展引导资金。三是指标完成情况。今年1—6月份,全市共接待国内外游客445万人次,实现旅游综合收入23.5 亿元,分别比去年同期增长22.18%和25.2%。四是产业发展情况。全市星级宾馆增至36家,其中四星级4家、三星级7家,二星级25家,开业待评五星级一家、四星级2家,在建五星级2家、四星级2家。旅行社总数增至40家,其中国际社2家,国内社38家,旅游从业人员达10万余人,旅游收入已占全市gdp的5%。
2、突出重点,建设精品旅游景区(点)
我市突出南岳和城区两个重点,南岳以申报世界自然和历史遗产为契机,投入近亿元对景区的软件和硬件进行了全面升级,全面开展了核心景区内的拆迁和古镇的保护改造工作,修复了广济寺、方广寺等一批景点。市城区恢复了石鼓书院、南岳第一峰等9大景点、形成城区一日游精品线路;衡山九龙峡漂流、常宁西江漂流、蔡伦纪念园、衡东罗帅故居等19个景点全面提质升级。
3、全力营销,打造寿岳衡山和湖湘文化名城旅游品牌
经过策划运作,市城区7个景点将进行联票销售,统一促销,对旅行社实行重奖。4月22—27日,我市组织旅游大蓬车赴武汉、岳阳、十堰等城市进行旅游促销,并参加华中旅游博览会。在6月17—19日上海沪洽周期间,*与珠海五洲风采投资有限公司签订了“古韵衡山”生态旅游城投资协议,项目总投资达8亿元,与徐州市签订了旅游合作协议。在中央电视台朝闻天下等栏目播放旅游形象广告,在路经*的旅客列车上做*旅游形象播音广告,在珠江三角洲等主要客源地举办旅游推介会,与旅行社签订送客合约。在京珠高速、衡昆高速发布“湖湘文化名城*市石鼓书院等系列景观”的大型指路牌4块,印制100万份*旅游“吃住行游购娱”六要素宣传促销资料免费放发,经过整体促销,“寿岳衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰显。
4、政府主导,加大旅游资金投入
项目的招商引资情况:北大青鸟投资10亿元提升南岳景区,已到位资金2亿元用于景区营运格局改造,投资8000万元的白鹭湖国家农业旅游示范点建设正在加紧实施,投资3000万元的衡山九龙峡漂流正式开漂。市委、市政府以创建中国优秀旅游城市为总抓手,投入30多亿元对城市的基础设施和旅游服务设施进行了全面升级改造。
5、诚信服务,大力整顿旅游市场
局里专门召开了全市旅游行业管理工作会议和旅游安全生产工作会议,部署全市旅游诚信旅游市场集中整治、旅游安全生产、旅游人才培训等工作。对旅游团队实行电子委派单管理,所有参加年检的导游员对全市各大景点导游词逐一过关,举办了2期(其中一期为省旅游局主办)旅行社总经理培训班和部门经理培训班。
二、下半年*旅游工作的打算
下半年*旅游工作的总体工作思路是:围绕省政府对各市州政府的各项旅游工作考核目标,举全市之力,全民之智成功创建首批中国优秀旅游目的地城市,重点抓规划、抓项目、抓市场、抓机制,盘活优势旅游资源,做大做强中心城区旅游业,形成以城区为中心,南岳为龙头,各县市区为支撑的旅游大格局。
1、抓规划,合理开发,实现旅游可持续发展
我市于XX年编制的全市旅游发展总体规划需要进行修编。下半年,我局将组织专门的班子,在全市开展一次全面的旅游资源普查,摸清家底,在此基础上,邀请国内一流的旅游专家在年内完成全市旅游发展总体规划修编。筛选确定一批有旅游开发价值的资源列入第二批市县级旅游资源保护区,进一步加大旅游保护力度。大力推进“旅游强县”和“旅游型小村镇”建设,对市域内旅游资源丰富的村镇,特别是古村、古镇、古民居实行严格保护和科学开发,实现旅游业可持续发展。
2、抓项目, 盘活资源,做大中心城区旅游业
突出抓好城区旅游大项目,加大招商引资力度,发挥其在吃住行游购娱等方面的优势,推动南岳第一峰、湘军大营、中国福海、东州岛、古樟公园,雨母山等一批旅游重点景区和古汉养生精等工业旅游项目建设,延长游客在*停留时间,做大做强中心城区旅游业;南岳要加快申报世界自然和历史遗产进程,将其建设成功能配套、设施完备、具有国际一流水准的5a级热点景区。对耒阳黄市竹海、新市千年古镇、常宁中国印山、罗帅故居等景点进行提质升级;深度开发城区湖湘文化、常宁印章、衡东土菜、黄花菜、南岳寿酒、寿面、寿茶等特色旅游商品,提高旅游综合收入。12
3、抓市场,立体营销,打造*旅游好品牌
今年是我市的“旅游促销年”,市里将采取“引进来,走出去”的营销战略,全面落实《*市城区旅游促销奖励办法》,对引进客源的旅行社实行重奖。采取立体营销手段,通过央视、湖南卫视、凤凰卫视等强势媒体及中小学教材,流行歌曲、大制作影视、大型户外旅游广告等手段,广泛传播*旅游品牌形象和城市形象;建好国际标准的旅游网,年内大手笔制播展现*形象,能唱响全国的流行歌曲,策划举办好湖湘文化节、常宁印文化节;开出旅游促销大篷车,赴广东、湖北、广西、江西等周边省市进行促销,组团赴港澳台和日本、韩国等客源地促销,全力打造“寿岳衡山·雁城*”的整体旅游品牌。
4、抓机制,规范管理,提升行业整体竞争力
树立旅游行政管理部门的权威。举全市之力,全民之智来创建中国优秀旅游目的地城市。一方面加强旅游行业管理,在全行业倡导诚信经营,集中开展旅游市场整治活动,严厉打击黑导、黑社和黑车,进一步强化旅游安全保障工作,维护市场繁荣稳定;严格执行星级复核标准,加强对星级宾馆的日常检查,提升星级宾馆档次和服务质量。继续办好“全市导游员大赛”、“酒店服务明星大赛”等活动;另一方面加强城市旅游软硬件建设,高标准建好旅游商业步行街、游客咨询服务中心、旅游星级厕所,加快城区重点街区的美化、亮化,争取在年内通过创建中国优秀旅游目的地的国检。
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