浅谈企业发展中的几个问题-----记在2002年寒假社会实践之后

篇1：浅谈企业发展中的几个问题-----记在2002年寒假社会实践之后

　　在最新制定的内蒙古自治区工业发展计划中，以绿色食品、沙棘加工、乳品、羊绒等为重点的特色经济被列为地区经济发展的重点。那么，现在发展的状况如何？带着这个问题，笔者同内蒙古自治区财政厅的同志对少数知名企业如内蒙古伊利集团，蒙牛集团、草原兴发集团进行了深入的调研，总结了一些成功的经验，大体归纳为三部分进行论述，与大家共同探讨，以期找到发展地区经济的有效之路。

　　一、广告策略-企业发展的杀手锏

　　广告是为企业服务的，从直接效果来看，生产者通过广告在消费者的心中建立起了自己的商标，可以与其它同类商品区分开来，进而发挥自己在产品质量、设计、工艺及售后服务等一系列指标上与众不同的特点，甚至成为名牌商标。对消费者而言，广告中包含了企业和产品的全部信息：它的历史，产品的特点，在市场中的份额，甚至企业的整个形象。通过广告来了解企业和产品，对消费者而言是成本最低的获取信息的方法。如果没有广告，消费者要阅读一大堆资料才能对企业和它的产品有所了解。每名消费者都可能面对成千上万种商品，他决不可能对每种商品都做一番调查。所以，广告这种凝聚着大量信息的宣传手段，是消费者对生产者建立信任的重要途径。

　　然而广告不是一成不变的，应该根据需要进行巧妙的变化，这才是广告的艺术。这方面，蒙牛集团给了我们极大的启示。

　　1991年1月，内蒙古蒙牛乳业有限公司成立，她开始了勤劳坚韧的创业历程。创立之初，蒙牛乳业股份有限公司处于两无状态：一无厂房及生产设备，二无销售市场。但蒙牛乳业以强大的宣传攻势，营造了先声夺人的蒙牛品牌，迅速占领市场，树立起了"创内蒙古乳业第二品牌"的旗帜。

　　蒙牛刚出山时，产品的外包装上印了一句话："向伊利学习，做内蒙古乳业的第二品牌"。这句话看似不经意，实际上它给人们传达了这样的信息：蒙牛很谦逊，蒙牛要向内蒙古乳业老大学习，现在要的不是第一，而是不断地学习与进步。同时，蒙牛巧妙地把自己的品牌与知名度较高的伊利联系在了一起，使消费者一下子记住了自己。这就是广告的巧妙所在。然而在蒙牛人的心中有一点是十分清楚的：做不了第一，即使将品牌打出，最终也将失去竞争力。终于有一天，人们在电视上看到"蒙牛为内蒙古喝彩"。蒙牛的高明也就在于此，不同时期的市场，就应该用不同的广告语，这显然已把自己的位置摆在了第一，而且广告语极有气势。

　　其次，广告离不开市场调查，也许有的企业家会认为市场调查是广告公司的事情，不需要企业去操心，其实不然。因为广告代理商很少进行科学的市场调研，他们接受企业的委托，只是照章行事，至于广告的作用和影响，早已超出他们的关心范围。对企业而言，要有市场调查的意识和业务分工，对广告的创意、消费习惯的研究、产品的定位、经销商的选择和广告效果的评定等都要通过市场调查来进行决策。具体而言，以下几点可作为企业市场调查的参考：

　　1．计划研制一种新的产品之前，需要了解消费者现在和未来的需求、消费习惯

　　2．产品准备做广告时，要了解目标消费群对媒体的偏好，收听和阅读习惯。

　　3．现有产品计划进入市场时，应了解消费者对产品的包装、价格、卖点及产品摆放的注意点等问题。

　　4．现有产品进入市场一段时间后，及时了解消费者对产品的价格、功能、服务的评价，以调整销售策略。

　　需要指出的是，我们的企业必须克服"酒好不怕巷子深"和质量等于市场的狭隘的思维方式，勇敢地走出去，充分利用各种媒体进行自我包装，自我宣传，自我推销，特别是利用面向全国的媒体如中央电视台进行产品宣传，在市场经济已经相对发达的今天，可供消费者选择的同类产品比比皆是，如果不宣传，将很难拥有市场。

　　二、技术升级-强身固体的根本

　　当今世界科学技术飞速发展，并深入到社会经济的各个领域，导致生产力的巨大飞跃。经济对科学技术的依赖性加大，国民经济各部门的技术更新加快，科学技术成为社会经济发展的重要动力。

　　内蒙古伊利集团于1999年共投资4.2亿元引进了具有国际先进水平的设备，并对冷饮项目，无菌奶，奶粉生产基地及奶源基地进行了全面的技术改造和扩建。特别是新产品开发的速度和力度更为超常，几乎平均一周开发一个新产品，尤其在中高档产品开发方面有较大突破。其中最为成功的新产品为伊利苦咖啡雪糕，该产品1997年一年就创出2亿多元的利税，曾一度占到伊利集团全部产品利税总额的90%。同时，伊利集团积极鼓励和引进各类人才，与全市科研机构，大专院校的科研人员密切合作，推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力的转化，并健全激励机制，加大激励力度，对在新产品开发，技术创新中做出突出贡献的技术骨干进行重奖。在具备强有力技术创新能力的优势下，伊利集团已真正进入了研制一代，储备一代，开发一代的良性循环。

　　无独有偶，随着肉鸡，肉羊产业化基地的不断扩大，草原兴发集团把企业升级的目标放在科技进步与创新上，他们围绕增加品种，改进质量，提高效益和扩大出口四大目标，建立了科研开发中心，成立了由120多名科研人员组成的企业内外两个专家团，不仅提高了产品质量，而且增强了出口创汇能力。近3年来，草原兴发集团的肉食品共出中创汇6200万美元.

　　三、市场的开拓-打造知名品牌

　　我们先来看看蒙牛的市场覆盖率是如何在短短三年内达到70%的：

　　据了解，全国三大日销量达到10万箱的纯奶消费市场-北京，上海和珠江三角地区，北京是三元的天下，上海是光明的天下，这两个市场都不是可以轻易站稳脚跟的。而珠江三角地区的外来人品多，消费观念更新快，在当地的纯奶又是高利薄销的国外品比较多，市场相对容易打入，是国内产品欲得天下的必争之地。蒙牛一开始就把火力集中在了珠三角。

　　据统计表明，99年，广州人均牛奶消费比上年同期上升25%，而深圳的牛奶消费者上升率更高。蒙牛自1999年6月进入深圳，至2000年10月，已占据了15%的市场份额，与国内无菌奶第一品牌伊利，当地霸主晨光，三分天下。

　　几乎是一夜之间，蒙牛的足迹遍布深圳各个地区，各种商店，整箱批发，零卖，主随客便。蒙牛试饮的摊点更是随处可见，更重要的是蒙牛抢先在深圳市场建立了"来自大草原"的概念，蒙牛纯奶随着"大草原形象"一起走入了深圳人的生活。

　　蒙牛深圳办事处经理说："蒙牛的策略就是要把蛋糕做大。"而最有效的手段是低价策略。从出场价格，销售价格和市场定位的角度看，蒙牛的做法是伊利，蒙牛和晨光三家中"最舍得割肉的"。蒙牛市场策划部郝建军先生非常坦白地表达了蒙牛的愿望：对于蒙牛这个刚起步的企业，深圳是我们做得最出色的一块儿市场，这里是全国竞争最激烈的城市，这里能成功，其它市场也一样能成功。

　　对于中国的制奶业来说，如何尽快树立起大市场，大流通的概念，在最短的时间里，组建起中国制奶业的全国性品牌大军至关重要。对于纯奶年产量20多万吨的伊利，三元，光明这三大巨头来讲，只有4条生产线，纯牛奶年产量4万吨的蒙牛，似乎不足挂齿，但是它率先突破区域性市场，立足全国做品牌的大流通战略，着实让人们吃了一惊。

　　再来看看内蒙古兴发集团的成功奥妙：

　　草原兴发集团始建于1988年，是一个由3间土房，300只雏鸡起步的乡镇企业。在创业初期，草原兴发本着"农户发展我发展，我与农户共兴衰"的指导思想，自愿承担起"小生产"与"大市场"对接的任务。集团依托当地盛产玉米，大豆的资源优势，选择了肉鸡产品开发项目，通过为农民提供雏鸡、饲料、科技、疫病防治和毛鸡收购"五到门"服务，形成了"市场牵集团，集团带基地，基地连农户"的产业化生产经营格局。1998年，集团对企业的发展战略进行了重大调整，大打草原品牌，开始进军肉羊产业。3年来，他们先后收购，兼并了23家肉羊屠宰加工厂，建成了内蒙古最大的羊肉加工企业，将2万户牧民带入了肉羊产业化的发展体系。

　　根据不同的消费群体，草原兴发集团构建了以中心城市为重点的多层次营销网络，通过建立连锁店，经营直销处，把产品分开档次推向不同层次的市场，目前，草原兴发集团已在国内20个中心城市建立了销售分公司，在60个大中城市建立了稳定的营销网点，又分别在不同消费区域建成立了近千家草原兴发涮园和上千家微波烧烤店。与此同时，他们还在日本，俄罗斯，东南亚等地建成立分公司，并通过阿联酋的迪拜将产品转销西欧和北非。

　　名牌是知名度很高的商品品牌，是著名商标，产品，企业三位一体的有机组合。作为名牌产品，必须有一个稳定的，具有相当规模，市场占有率较高的消费群体。从国内外名牌产品的实际情况来看，名牌产品主要是与人民群众生活密切相关的，与老百姓衣食住行紧密相联的消费品。因而，消费者是评判优劣的裁判员，市场是检验商品素质的试金石，没有足够的市场占有率，就不能成为消费者的最爱。

　　地区经济的发展,还必须要有打入国际大市场的胆略与策略,尤其是在我国加入WTO的今天,作为一个品牌,只有在国际市场打响,才能在激烈的竞争中求生存。发达国家成熟的消费者挑剔的选择和完善的质量保证体系，对我们的品牌提出了更高的要求。如果我们的产品不能进入国际市场，争创国际名牌，不与国际市场接轨，我们的产品根本没有任何出路。

　　以上几个方面的阐述虽不能全面概括企业发展所需的备件，但确是本次调研中给我们印象最深的。尽管内蒙古地区产业经济的现状不容乐观，但凭借着我们天然、丰富的资源和已有知名企业成功的经验，我们应当充满自信：内蒙古地区产业将在进一步的挑战与机遇中逐步趋于局部的强大化和整体的合理化,不断赢得迅速的发展!

篇2：浅谈证人出庭作证的几个问题

　　《刑事诉讼法》第四十八条规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”。该条虽然没有象《民事诉讼法》第七十条那样明确规定凡是知道案件情况的单位和个人，都有“出庭”作证的义务，但结合刑诉法第四十七条“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人、被告人、辩护人双方询问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据”的规定来判断，刑事案件的证人仍然有出庭作证的义务。但长期以来，在司法实践中却形成了一种习以为常的现象，即证人证言都以书面形式出现在庭审过程中，而证人出庭作证的却很少，甚至是寥寥无几。这种现象的存在，带来了很多的问题，首先来分析此种现象存在的弊端。　　一、易使人对审判的公正性产生疑虑。追求公正与效率是人民法院永恒的主题。　　作为刑事案件的审理必须在打击犯罪的同时讲究公正性，法院审理案件主张以事实为依据，以法律为准绳。何以以事实为依据？则是主张整个案件审理的真实性，因此，就要有大量的证据予以证实。由检察院提起公诉的案件，基本上是以物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定结论等七种证据中的一部分或全部作为起诉指控的依据来证明其指控的罪名成立。而对此证据在庭审中经过质证，合议庭经查实后，就可作为定案的依据。然而这样就会产生一个问题，有时被告人、辩护人会提出对其中的部分证人证言产生异议，认为有失公正性。因为，这是公安、检察机关调取的证据，他们所站的立场不同，不利于被告人一方。因此经常提出要求证人出庭作证，认为这样当着法官、检察官、辩护人、被告人的面所作证言的真实性较前面公诉机关出示的书面证人证言大，具有公正性。所以说，如果证人能出庭作证，对案件审理的公正性、案件事实的认定、被告人的认罪服法等都会起到积极的作用。　　二、不利于审判效率的提高。前面谈到的在庭审过程中，被告人、辩护人在法庭调查阶段的质证中，常会对公诉机关提供的书面证人证言产生不同的意见，认为其有失公正性，并且根据刑诉法规定中提到的被告人在庭审中有通知新的证人到庭的权利，因此他们经常提出要求法院通知证人出庭作证。而人民法院对被告人、辩护人的这类合法的请求，就应该按照法定的程序通知证人到庭。而这样做的结果，就会影响审判的效率。因为正在进行的庭审就会因此而休庭，导致了案件审理时间的推延，降低了审判的效率，有的甚至因为证人难以通知，经过多方的周折，而延误了审限，造成了审判程序上的违法。　　三、证人不出庭作证的另一个弊端就是直接影响案件事实的认定。案件认定事实的过程实际上也是对证据的审查判断及运用的过程，证人不出庭作证，而只宣读书面的证言，控辩双方的当庭询问、质证只能是一句空话，根本无从进行，证人证言的真实性、合法性也就无从判断。证人证言的特点决定了它反映案件事实有可能失真，也容易由于种种外界因素影响产生变化。首先，就证人而言，他们知道不出庭接受当庭质证，在提供证言时，虽然取证人员对他宣布了作证的相关法律规定，但证人还是容易产生轻率随意的念头，有的甚至对案件的事实回忆不清，就凭空想象或加上个人的主观臆断而信口乱说。另一方面，也不排除有的取证人员不严格按照法定程序依法取证，而是先入为主，对证人施加某种暗示或压力，以获取符合自己需要的证言。在当庭宣读证人证言时，也有可能断章取义、任意取舍，只宣读对已方有利的部分，回避对已方不利的部分。这些问题如果不通过当庭听取各方证人的证言，去伪存真，很有可能影响认定案件事实的真实性和准确性。上面简要地分析了证人不出庭作证在司法实践中造成的弊端，以下来谈谈证人不出庭作证现象之所以普遍存在的原因。　　一、刑诉法只规定了证人作证的义务，却没有规定证人拒不履行出庭作证要承担什么样的法律责任及可以采取何种强制措施。另外，法律赋于公诉人和辩护人在调查取证上的不平等的权利，也是造成证人不能出庭作证的原因之一。根据刑诉法第三十七条的规定：辩护律师调查取证须经证人同意，而对公诉方则无此规定。虽然该条同时规定了辩护律师可以申请检察院和法院收集、调取证据或者申请法院通知证人出庭作证，但由于检察院是诉讼对立的一方，不可能积极配合。而如果要法院出面调查取证，似乎又回到了法院包办代替调查取证的职权主义的老路上去了。其二、在审判的实践中，检察机关思想上的未解放也是造成证人不出庭作证的原因之一。公诉方为了证实其指控的犯罪事实成立，列举相当多的证据来证实指控的犯罪事实，这些证据中当然的就有证人证言，且有的是以主要证据的形式提供的。而公诉方所提供的证人证言是有利于证实自己指控的事实的且这类证人证言是书面的、确定的，具有稳定不可变更性。这样在庭审的举证阶段，该证言就作为证据链中的一个环节，紧紧相扣，相互印证，以证实犯罪事实。而相反的，如果证人出庭作证，证人在庄严的法庭上，面对着多方的询问，有的会因为紧张等多方面的原因，致使回答糊涂，反而会给被告人、辩护人抓住空子，不能达到原来期望的证明效果。因此，从证明效果上讲，公诉方是宁愿采取书面的证人证言的形式而不愿意让证人出庭作证的。最后，影响证人不出庭作证的原因还有：对证人的保护问题；整个国民的素质，即证人出庭作证的意识还未达到，证人有的惧于被报复而不愿出庭作证；证人出庭费用应由谁承担等等。以上分析了证人不出庭作证的弊端及成因，而在我们司法实践中从完善审判制度出发，是迫切要求证人能出庭作证的，因此就要从以下方面来逐步地完善。首先，要不断加强这方面的立法。为了使证人能出庭作证，除应积极完善保障证人出庭作证的各项配套制度外，还应注意加强对不履行出庭作证义务证人的制裁。制裁的对象不应该是所有知道案件情况而不出庭作证的人，而应该是无正当理由拒不出庭作证义务的人，也就是说要对制裁对象先做合理的排除。要排除那些不具有证人资格的人，刑诉法第四十八条规定：“生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作为证人”。因此，对于证人的选择必须先排除这部分人。刑诉法第三十七条规定：辩护律师向证人调取证据必须经证人或者其他单位和个人的同意；辩护律师经人民检

　　察院或者人民法院的许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人的同意，可以向他们收集与本案有关的材料。根据此规定的意思，对于证人的选择还要排除享有拒绝作证权的证人，即以上规定中提到的证人、被害人，如果要想向他们调取证据首先必须要经过他们的同意，如果他们不同意，则不能强行要求他们作证，更谈不上出庭作证了。因此，对于此类人他们属于享有拒绝作证权的证人，故而也要作相应的排除。所以，只对上述排除之后才能对无正当理由不履行出庭作证义务的予以制裁。当然，目前我国法律在这方面是很薄弱的，对证人不到庭毫无强制力而言，甚至传唤证人到庭也只能采用通知的形式，竟不能用传票，更不用说对证人拒不到庭给予相应的制裁了。因此，在这方面应尽快地从法律上加以完善。是否考虑对那些无正当理由拒不到庭作证的人采取一些较强硬的措施，如责令限期到庭，对一些恶意不到庭的证人采取拘传等措施，利用法律来保障该出庭作证的证人出庭作证。另外，针对证人保护的问题，由于在我国对保护证人的重要性一直没有足够的重视，只是当作一种具体措施来对待。我国的刑诉法第四十九条规定：人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。该法律条文中只笼统地提到了关于证人保护，但就具体的如何保护？公、检、法三机关应当如何分工？对证人保护方面有哪些强制措施等等内容都没有规定。因此，在现在尚无明细的法律对证人保护制度加以规定的情况下，应该如何实施对证人的保护？我们认为，对证人及其近亲属人身权利的预防性保护及正在进行的不法侵害，由公安机关负责；对进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，不构成犯罪的，依法应给予严厉的批评、教育，指出其行为的危害性，限其立即停止侵害，对一些行为较严重，对其教育不足以制止其行为时，应依法给予治安管理处罚；而对构成刑事犯罪的，则应根据案件不同的性质，由公安或者检察机关负责侦查，应由检察机关起诉的案件，人民法院应当予以受理，对一些应当由人民法院直接受理的案件，人民法院应当依法予以受理，并根据犯罪的具体情况依法判处，共同作好保护证人合法权益的工作。第三，对证人出庭产生的相关费用应由谁负担，是检察院、法院还是由被告人自己承担，这也是值得探讨的问题。我们认为，在我国对证人出庭产生的一系列的费用，如误工费、交通费等这些费用的补偿，可以以国家和社会共同承担为主，由证人所在单位或者证人自己承担为补充。因为，刑事案件奉行的是国家追诉的原则，对犯罪行为的审判，从根本上讲是维护社会的整体利益，因此由代表社会整体利益的国家来作为该项费用的主要承担者，在国家财政经费中专项列支，是比较合适的。当然，我国相当多的地方财政经费还是比较紧张的，因此在实践中我们还要大力鼓励由证人所在的单位或者由证人自己主动承担一部分费用，以缓解财政紧张的问题，保证应当出庭作证的证人不是因为出庭费用的因素而影响他们正常的出庭作证，所以说，在还没有明文规定出庭费用应由谁承担的今天，人们还是应该提倡由证人所在的单位或者由证人自己承担部分费用，当然这个问题的提出又涉及到下面谈到的这个问题，就是要不断地提高我们国家的整个国民素质。法律的实施，其最基本的一个目的就是要保障人民的根本利益，而法律实施的成效好坏，其中不可缺少的一个因素就是依靠整个国民素质的不断提高。就本文谈到的关于证人出庭问题也不可避免地要涉及到国民素质，只有国民素质提高了，利用法律保护自己，保障全社会的法律意识增强了，才能对一些并非直接关系到自己利益的案件，自己以证人的身份出席法庭，倡明案件的真实情况，使法律不放过一个坏人，不错判一个无辜的人，保障法律的威严。

篇3：关于教育改革与发展中几个问题的调查报告

　　关于教育改革与发展中几个问题的调查报告

　　为了筹备市委、市政府关于教育创新会议，组成了联合调研组，就我市教育发展过程中的几个问题，开展了调查研究。现将调查情况，报告如下：

　　1、办学体制与管理体制

　　在办学体制中公众关心的热点集中于办学责任难落实。①村级办小学，镇级基本无办学资助，但村级又无财政，要靠违规集资才有钱办学。②私人出资办学在我市已经出现，以学前教育为主，正在向小学、初中教育延伸。由于宏观方面有政策，民办教育已出现下述几个问题：一是无“证”办学，不依法接受管理；二是低水平办学，难以保证教育质量；三是随意择点办学，严重干扰当地的义务教育统筹发展；四是以盈利为目的。

　　在管理体制中，干部、教师最为关心的是宏观管理体制中的工资保障体制，还有学校内部管理体制中的按劳分配制度；前者影响队伍人心的安定，后者制约工作积极性、创造性的调动。一是拖欠教师工资的问题不容忽视。广大教师一致认为，市委、市政府对教师是十分关心的，但因财政切块后，由于地域之间的财力不平衡，导致有少数乡镇拖欠教师工资的现象出现。据调查，98－99上半年，涉及3560名教师新增工资累计拖欠达350万元，因此，教师要求恢复由市财政统筹工资的呼声很强烈。二是要进一步强化教育行政部门管理干部的职能。财政体制改革后，教育行政部门管理本系统的职能未改变，但在运行过程中，不自觉地出现了干部、教师管理权限不明确的情况。少数乡镇有的随意将教育第一线的骨干抽调到非教育部门工作，既削弱了骨干教师队伍，又造成了诸多不良影响；有的干扰教育内部的人事管理，导致在部分地方衍生出了系列复杂的矛盾。如个别地方一学期换了3个校长，两年不到欠下近200万元债务，教委什么都不清楚，严重暴露出了人事管理权限不明的弊端。

　　建议：应由市委、市政府统筹划分办学体制、管理体制中的权责，规范各级各类教育的宏观管理。具体内容建议如下：①制定全市统一的市、镇、村三级办学责任目标，明确村级办学责任制度，为加强村小建设，拉动联村办学进程扫清障碍；②对教师工资实行市统筹调剂、镇管理发放、年终由市统一结算；③重申全市教育系统的学校、干部、教师管理权限。根据教育的客观要求，全市教育系统人事权仍应统一归口市教委管理。

　　2、普及九年义务教育与基本扫除青壮年文盲

　　本次调查表明，我市的“普九”工作，因达标验收活动较早，因此标准比之近年来达标的县市相对较低，加之后来的巩固力度不大，当前仍然存在下述几个问题：①普及程度低，尤其以初中生辍学率较为严重；②教室及教育配套设施设备建设标准低、质量差、不完善，且设施建设欠账多，负面影响大，直接影响了教学水平和教学质量的提高；③“普九”的意识有所淡化，发展后劲不足，尤其以农村地区“普九”的法制观念淡薄最为突出。目前，全市高中、初中、小学的在校学生数，年段比为1.8:7:13，初中三年的学生在校巩固率只能达到50%多一点。高中教育规模过小，也影响了初中教育的发展。

　　1998年，应城接受了全国扫盲工作的达标验收，但整体水平不高，基层反映突出的问题是：实效性有待提高，社会参与体系还没有形成。

　　建议：①继续把“普九”作为应城教育的“重中之重”来对待，加大投入，加强管理，为提高应城人口的整体素质打好基础。②以内部挖潜为主，实施标准化建设。同时，硬件建设的投资重点，要转向教学配套设施设备上来，要增加为提高教育质量直接服务的项目投资，以改变落后于周边县市的教学技术装备水平。③应建立“普九”工作的投入与管理目标责任制，强化政府行为的落实，同时规范办学行为，改革教育教学。学生要进得了学校，学校要留得住学生。④出台地方性的教育法规，为落实依法治教提供保障体系。⑤应大力发展高中教育，努力提高教育质量，提高高考“升学率”，以此拉动初中、小学教育的发展。同时，要加强职业技术教育的探索，为农村学生多渠道就业以及多途径升学提供教育服务。

　　3 教育布局与调整方向

　　当前，应城的教育布局在结构类别上，表现为各类教育的发展失调，在布点上表现为城区“挤”，农村“散”，在各类资源的配置上存在轻、重、优、劣等问题。

　　（１）、学前(幼儿)教育的主阵地被社会力量办学所占领，实验幼儿园难以满足城区的需求。幼儿的身心发展与早期教育质量难以得到保证，包括认为办得较好的艺术幼儿园在内，社会反响大、意见多。当前幼儿园最突出的问题是饮食质量难以保证，办园方向不符合幼儿身心发展规律，过多地宣扬早期知识教育和特长教育，忽视养成教育和身心平衡发展，对小学教育已造成不良影响。农村学前教育还处在起步阶段，集镇所在地幼儿园建设，多数未纳入规划，乡镇没有规范化、标准化的幼儿园，农村学前教育的普及率不到20%。 12

　　（２）、小学教育：普及程度有所达标，但教育质量不能保证，以一般农村村小及边远乡镇最为突出。制约因素主要有：①小学教育的管理思路不清晰，对其地位与作用的认识比较模糊，要么是等同于高中教育看待抓“升学率”，要么是安于现状，无压力和动力；②学校布局散、乱，缺乏强有力的管理与引导，内部管理的制度化水平低，在少数地方呈无政府主义状态；③师资与办学条件的校际间差距大，发展很不平衡，薄弱学校多，约占小学总数的一半。

　　（３）、初中教育：现有在校学生数量仅⒉5万人，实际学龄人口近4万，发展潜力巨大。最突出的问题表现在内部管理的热点、难点问题多，师资队伍的思想素质与业务能力参差不齐，工作积极性调动难，校长队伍的素质，不能适应初中教育发展形势与要求。初中教师队伍在专业知识、教学能力、人员分布上存在一系列问题。初中学校布点应考虑提高初中入学率、巩固率的需要，稳中求变，相对集中实施规模化办学。全市初中教育应按20所学校的格局，完成布点和实施标准化建设。

　　（4）、高中教育：“扩招”是高中教育发展的关键。根据上级指示精神及高校扩招的发展趋势，全市高中将是教育布局调整，尤其是城区教育布局调整的龙头，同时，高中教育质量的提高，关系到应城教育的发展全局，举足轻重。

　　（5）、成职教育：随着教育改革的不断深化，用人机制的转变，以前那种依靠挂靠外地学校办校外委培自费的模式已不复存在了，加上内部管理上存在的漏洞，使我市成人教育、职业教育走入低谷。调整专业设置结构，走普教、成教、职教三教统筹发展的路子，是振兴成职教的必由之路。

　　建议：①突出不同类别教育改革与发展的主题，实施阶段性主题突破。学前教育：突出发展农村、规范城区、公办为主、提高质量；小学教育：突出农村联办、合理布局、城区集约、平衡发展；初中教育：突出规范管理、增添动力、加强素质、提高效率；高中教育：突出建设重点、扩大招生、挖掘潜力、提高质量；成职教育：突出调整思路、联合重组、进入市场、落实“512”工程；②我市现有小学238所，教学点56个。根据我们对94年至98人口出生情况调查，逐年以17.2%的速度递减，至XX年，全市小学一年级约有学生5007人，有三分之二的村适龄儿童数不足10名，根据这一现实，现有学校布局必须大幅度调整，因此，要加大农村教育资源的重组力度，大力实施联村办学；③大力发展城区学校建设，加速启动搬迁一中，加速实小、蒲阳初中综合楼及教学楼竣工进程。根据城区发展实际，在月园小区再建一所高规格小学。走社会捐资的道路，建设特校，把特校办成全市的慈善中心。配套建设好一所中等职业（专业）技术学校。

　　4、教育投资与筹资

　　我市经常性财政支出与教育经费所占比例，比起周边县市是大的，这充分体现了市委、市政府对教育的重视，但是，近几年我市的教育投入在总体上存在下述几个问题：

　　1）、财政支出中的教育支出占教育总投入的比重，距“三个增长”还有一定差距，教育的筹资渠道还不畅通（见表1－4）。

　　2）、农村教育费附加标准过低，严重削弱了农村教育的发展基础。

　　3）、社会对学校乱罚款、乱收费现象日益严重，巧立名目向教育、向学生、向家长伸手，加重了教育的经济负担，扭曲了教育部门的形象，师生反响强烈。

　　建议：①提高农村教育费附加征收的标准，从目前的19元提高到30元（按⒈5％要到36元）；②开征城市非农业人口的教育费附加；③按上级精神，落实教育的校办产业“税费”减免政策或征收后返还教育使用，以支持和鼓励教育依托事业办产业。（校办产业上缴税费参见表）。④规范行政行为及学校办学行为，减少社会对学校的干扰。

　　5、队伍建设与管理

　　（1）、教师分布不合理。由于历史的原因，我市教师教师分布呈“中心”学校多、基层边远学校缺的状态，因此，导致中心中小学教师人浮于事，而基层边远小学大量请代课教师。

　　（2）、教师业务素质亟待提高。教师的学历达标率高，但业务素质尤其是教学实践能力不够高，初、高中师资整体水平，不能满足教

篇4：关于乡镇企业发展的社会实践报告

　　一、调查背景

　　我的家乡和隆满族自治乡坐落在辽北的一个山区小镇。镇内资源较为丰富，林业、养殖业和烟草种植业是家乡的支柱产业，家乡人民比较富裕。九十年代初期，随着改革开放的不断深入，基于家乡的支柱产业发展了三、四家乡镇企业：巢丝厂、地板块厂、鹿厂等并开始蓬勃发展，曾经一度引来日本和韩国人的购买和投资。但是，这些都没能改变家乡企业没落的现实。现在，仅有鹿场尚在且效益低下。基于对家乡的热爱和学校对及社会对大学生社会实践的支持和要求，xx年夏，我对家乡的乡镇企业进行了一些调查，由于时间较短且调查范围较小，所以仅从我的角度谈谈我对家乡的乡镇企业发展的一系列问题的不成熟的见解。

　　二、调查过程

　　由于时间较为仓促，有些企业建厂较早倒闭也早且厂里的主要负责人也均举家搬迁，所以调查大多是访问一些原在职工人。我想在他们的嘴里应该可以得出一些结论。

　　(一)巢丝厂

　　工厂概况：1989年基于家乡的养蚕业建厂，建厂是有工人43人。曾经因产品价格低廉一度引来韩国人的疯狂收购。94年，企业倒闭。

　　调查过程：为调查企业的发展及最终倒闭的原因，我走访了原巢丝厂的厂办主任李春明老人和原巢丝厂工人袁永义老人。两位老人如是说：“刚开始建厂的时候俺们一咕隆(方言,意思是干劲较足)干，但干着干着就没人张罗了”。“刚开始最好的时候吧，职工基本隔几天就发东西”。“咱东西都卖给韩国人了，当时就咱东西便宜”。 “一开始挣钱的时候吧，大家都急着往兜里揣，后来厂里缺钱呢让大伙拿钱又没人干”。“后来污染太严重，下游大有村集体上告，没办法就得关了”。 “就是不告也得关，东西都卖不出去。质量太差”

　　调查结果：

　　1、建厂的原因

　　1) 企业为集体所有制企业，所用厂房均为原村支部，仅需廉价购些淘汰设备，投资较少，并由政府和村支部共同承担。

　　2) 当地有很好的养蚕业基础，原料易购得且廉价。

　　3) 当时正值改革开放初期，政府和村支对建厂可谓大力支持，倾其全部。

　　4) 建厂初农民心齐，热情高。

　　2、兴厂的原因

　　1) 当时中国生活水平普遍还很低，生产的低质纺织品有一定的市场。

　　2) 劳动力廉价，生产过程简单，所以产品价格超低。

　　3) 企业职工绝大多数都是临时工，没有企业保障，企业没什么负担。

　　3、亡厂的原因

　　1) 企业没有严禁的管理制度和运行机制，一哄而来，一哄而去。

　　2) 企业没有很好的财务制度，有钱就发，没钱就集资。

　　3) 企业没有一定的激励机制，过于平均主义。工厂效益差时，职工积极性几乎丧之殆尽。

　　4) 企业在效益好时没有居安思危，考虑到更长远的发展。

　　5) 企业在追求经济效益的同时，根本没考虑社会效益，导致污染严重。

　　(二)地板块厂

　　工厂概况：工厂建于1993年，建厂第二年得到日本的投资和技术支持。工厂职工逾百人，98年在达成村建分厂，产品在抚顺、吉林和南方市场很走俏，曾一度被誉为和隆乡镇企业的希望。xx年分厂失火，厂长携款逃跑，工厂倒闭。

　　调查过程：8月2日，我骑车来到原地板块厂总厂，由看厂房的大爷允许，我看了一下被荒弃的厂房和设备，厂房狼藉不堪，厂长办公室也较为简陋，剩余的账本，还有《共产党员》刊物尚在，灰尘落了桌子一面，可见自从厂子倒闭后就在也没人管过。我随便和看房的大爷攀谈一下，大爷说：“ 咱这啥都不多，就是山多，木头多。当时公社给钱，又有老连(原厂长)带头干，这厂子就干起来了。老连当时是厂长党委书记兼财务兼工人，大家都服他，连日本人都给咱投钱投技术了。后来着了火(据说是下班后炉子没灭，工厂职工用水一泼，起了火)，人就都没了。加上找责任公社就换了领导，新领导一来就抓农业抓教育也没管这事，这不厂房一直扔着，我就在附近住，一个月给五六十块钱，没事我就过来看看。为了进一步了解情况，我找到了现在退休在家的原乡人大主席刘虎彪。他所叙述的和大爷所说基本相同。只是他说当时建厂的资金来源主要为92年和隆建满族自治乡的少数民族建设资金。还有后来，由于当时我们就这一个厂子，加上老连性格倔，和谁都所没什么来往，企业当时有很大的税务负担。

　　调查结果：

　　1、建厂原因

　　1) 当地林业资源丰富，原料供应好，且只须花一些砍伐和运输费用。

　　2) 政府申请到了少数民族建设资金，资金充足。

　　3) 厂房原为和隆小学，后小学搬迁。厂房地不需要再投资，只需简单改造。

　　2、兴厂原因

　　1) 有一个好的带头人。

　　2) 有国外的资金支持和技术支持。

　　3、亡厂原因

　　1) 企业有较大的税务负担。

　　2) 工厂失火。厂长挟款逃走。

　　3) 上任新领导倾向农业和教育业，对工业没有给予足够的重视。

　　4) 企业权利集中，责任不明确。甚至连厂长拿了多少钱都不得而知。

　　(三)鹿场

　　工厂概况：很早就有该厂，也是我们现存的唯一企业。该厂的兴起主要来源于我乡的养鹿资源(辽宁省有全国26%的鹿，其中的6%来源于我们西丰县-----原名逃鹿郡，而当时西丰的大部分鹿都集中在和隆)。该厂原有数百职工，现多已下岗。

篇5：关于乡镇企业发展的社会实践报告

　　一、调查背景

　　我的家乡和隆满族自治乡坐落在辽北的一个山区小镇。镇内资源较为丰富，林业、养殖业和烟草种植业是家乡的支柱产业，家乡人民比较富裕。九十年代初期，随着改革开放的不断深入，基于家乡的支柱产业发展了三、四家乡镇企业：巢丝厂、地板块厂、鹿厂等并开始蓬勃发展，曾经一度引来日本和韩国人的购买和投资。但是，这些都没能改变家乡企业没落的现实。现在，仅有鹿场尚在且效益低下。基于对家乡的热爱和学校对及社会对大学生社会实践的支持和要求，XX年夏，我对家乡的乡镇企业进行了一些调查，由于时间较短且调查范围较小，所以仅从我的角度谈谈我对家乡的乡镇企业发展的一系列问题的不成熟的见解。

　　二、调查过程

　　（一）巢丝厂

　　工厂概况：1989年基于家乡的养蚕业建厂，建厂是有工人43人。曾经因产品价格低廉一度引来韩国人的疯狂收购。94年，企业倒闭。

　　调查过程：为调查企业的发展及最终倒闭的原因，我走访了原巢丝厂的厂办主任李春明老人和原巢丝厂工人袁永义老人。两位老人如是说：“刚开始建厂的时候俺们一咕隆（方言,意思是干劲较足）干，但干着干着就没人张罗了”。“刚开始最好的时候吧，职工基本隔几天就发东西”。“咱东西都卖给韩国人了，当时就咱东西便宜”。 “一开始挣钱的时候吧，大家都急着往兜里揣，后来厂里缺钱呢让大伙拿钱又没人干”。“后来污染太严重，下游大有村集体上告，没办法就得关了”。“就是不告也得关，东西都卖不出去。质量太差”

　　调查结果：1、建厂的原因

　　1）企业为集体所有制企业，所用厂房均为原村支部，仅需廉价购些淘汰设备，投资较少，并由政府和村支部共同承担。

　　2）当地有很好的养蚕业基础，原料易购得且廉价。

　　3）当时正值改革开放初期，政府和村支对建厂可谓大力支持，倾其全部。

　　4）建厂初农民心齐，热情高。

　　2、兴厂的原因

　　1）当时中国生活水平普遍还很低，生产的低质纺织品有一定的市场。

　　2）劳动力廉价，生产过程简单，所以产品价格超低。

　　3）企业职工绝大多数都是临时工，没有企业保障，企业没什么负担。

　　3、亡厂的原因

　　1）企业没有严禁的管理制度和运行机制，一哄而来，一哄而去。

　　2）企业没有很好的财务制度，有钱就发，没钱就集资。

　　3）企业没有一定的激励机制，过于平均主义。工厂效益差时，职工积极性几乎丧之殆尽。

　　4）企业在效益好时没有居安思危，考虑到更长远的发展。

　　5）企业在追求经济效益的同时，根本没考虑社会效益，导致污染严重。

　　（二）地板块厂

　　工厂概况：工厂建于1993年，建厂第二年得到日本的投资和技术支持。工厂职工逾百人，98年在达成村建分厂，产品在抚顺、吉林和南方市场很走俏，曾一度被誉为和隆乡镇企业的希望。XX年分厂失火，厂长携款逃跑，工厂倒闭。

　　调查过程：8月2日，我骑车来到原地板块厂总厂，由看厂房的大爷允许，我看了一下被荒弃的厂房和设备，厂房狼藉不堪，厂长办公室也较为简陋，剩余的账本，还有《共产党员》刊物尚在，灰尘落了桌子一面，可见自从厂子倒闭后就在也没人管过。我随便和看房的大爷攀谈一下，大爷说：“ 咱这啥都不多，就是山多，木头多。当时公社给钱，又有老连（原厂长）带头干，这厂子就干起来了。老连当时是厂长党委书记兼财务兼工人，大家都服他，连日本人都给咱投钱投技术了。后来着了火（据说是下班后炉子没灭，工厂职工用水一泼，起了火），人就都没了。加上找责任公社就换了领导，新领导一来就抓农业抓教育也没管这事，这不厂房一直扔着，我就在附近住，一个月给五六十块钱，没事我就过来看看。为了进一步了解情况，我找到了现在退休在家的原乡人大主席刘虎彪。他所叙述的和大爷所说基本相同。只是他说当时建厂的资金来源主要为92年和隆建满族自治乡的少数民族建设资金。还有后来，由于当时我们就这一个厂子，加上老连性格倔，和谁都所没什么来往，企业当时有很大的税务负担。

　　调查结果：1、建厂原因

　　1）当地林业资源丰富，原料供应好，且只须花一些砍伐和运输费用。

　　2）政府申请到了少数民族建设资金，资金充足。

　　3）厂房原为和隆小学，后小学搬迁。厂房地不需要再投资，只需简单改造。

　　2、兴厂原因

　　1）有一个好的带头人。

　　2）有国外的资金支持和技术支持。

　　3、亡厂原因

　　1）企业有较大的税务负担。

　　2）工厂失火。厂长挟款逃走。

　　3）上任新领导倾向农业和教育业，对工业没有给予足够的重视。

　　4）企业权利集中，责任不明确。甚至连厂长拿了多少钱都不得而知。

　　（三）鹿场

　　工厂概况：很早就有该厂，也是我们现存的唯一企业。该厂的兴起主要来源于我

　　乡的养鹿资源（辽宁省有全国26%的鹿，其中的6%来源于我们西丰县-----原名逃鹿郡，而当时西丰的大部分鹿都集中在和隆）。该厂原有数百职工，现多已下岗。 12

　　调查过程：8月4日，我来到了和隆鹿厂，现在的鹿厂指的是鹿厂加上庞大的职工家属居住区。其职工众多，当时已申请建村，但没被批准。一进厂区，健全的运动设施和现在仍然不错的办公大楼映如眼帘，一排排红专的养鹿房更是稍现气派。我找到了鹿厂的厂长兼党委书记刘宇宏，他陈述了当时在九十年代初的时候，他每2周就出一次差，可见当时鹿厂的兴盛。当我问他现在的情况时，他说：现在不好了，职工都用鹿买断了。鹿也没剩下多少了，现在厂房里的鹿有一半以上都是职工的，仅是鹿厂代养。当我问他原因时他只是笑了笑说：当时资金充裕时为了避免资金上缴注册职工太多，现在厂子负担不起。可是一买断，厂子没了鹿，现在鹿不值钱又卖不出去。再问他他就说有事要出去，我就不得不走了。由于时间还早，我就拐到鹿厂一同学家看看，没想到却有异想不到的收获。据同学所说，十年前，西丰是全国最大的参茸集贸市场，当时和隆鹿厂一时兴盛。后来没落职工多是真。但更重要的原因是现在西丰是全国最大的假参茸集散地，不管是谁，只要是一听西丰的茸就闻风丧胆。直到现在鹿厂还是没有琢磨明白，还往鹿茸里打牛血。

　　调查结果：1、建厂原因：当地鹿业发达。

　　2、兴厂原因：较发达的市场基础。

　　3、衰落原因

　　1）诚信是失败的主要原因

　　2）职工成为企业的一大负担。

　　三、调查思考

　　乡镇企业由兴而衰的原因：

　　经过调查，绝大多数乡镇企业均是依靠资源优势，在政府的一定量的投入兴建起来，加上农村劳动力低廉和改革开放初期及地域独特的市场优势，这些厂子开始兴盛。但是，由农民组成的企业群体缺乏知识、技术、安全意识、忧患意识，管理经营办法，导致“大锅饭”经营、失火、诚信、社会责任以及在企业发展上犯了致命的错误。我想这是乡镇企业走向衰落的主要原因。还有职工负担、领导观念以及改革开放引起的一些社会问题，如税收等也是企业没落的制约因素。

　　四、调查建议

　　1、在以农民为主要力量的企业里，学习应该成为企业的第一要务。其中基础诚信教育更是重中之中。

　　2、在管理经营上，乡镇企业更应该多学习、多借鉴。一方面切莫盲目自信，另

　　一面一定要注意企业的长远发展，特别是在产品的技术质量上，如果抓的紧，乡

　　镇产品的低成本将是其在市场上制胜的法宝。

　　3、乡镇企业福利一定要切合实际，不能因富而多，因贫而无。

　　4、建立较完善的责任制度及激励制度。

　　5、乡镇企业多依靠当地资源建厂，所以更要注意当地的可持续发展。并在追求

　　经济效益的同时一定要兼顾社会效益。

篇6：财务分析报告撰写的几个问题

　　财务分析报告（本文主要指内部管理报告）是对企业经营状况、资金运作的综合概括和高度反映。然而要写出一份高质量的财务分析报告并非易事。笔者认为，撰写财务报告以下六点值得注意： 　　一、要清楚明白地知道报告阅读的对象（内部管理报告的阅读对象主要是公司管理者尤其是领导）及报告分析的范围。报告阅读对象不同，报告的写作应因人而异。比如，提供给财务部领导可以专业化一些，而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些；同时提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。再如，报告分析的范围若是某一部门或二级公司，分析的内容可以稍细、具体一些；而分析的对象若是整个集团公司，则文字的分析要力求精练，不能对所有问题面面俱到，集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。二、了解读者对信息的需求，充分领会领导所需要的信息是什么。记得有一次与业务部门领导沟通，他深有感触地谈到：你们给我的财务分析报告，内容很多，写得也很长，应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多，而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的，可事实上呢？问题出在哪？我认为，写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通，捕获他们“真正了解的信息”。 　　三、报告写作前，一定要有一个清晰的框架和分析思路。财务分析报告的框架具体如下：报告目录—重要提示—报告摘要—具体分析—问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码；“重要提示”主要是针对本期报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明，旨在引起领导高度重视；“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩，一定要言简意赅，点到为止。无论是“重要提示”，还是“报告摘要”，都应在其后标明具体分析所在页码，以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要，其目的是，让领导们在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。 　　 “具体分析”部分，是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何，关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩，首要的是要有一个好的分析思路。例如：某集团公司下设四个二级公司，且都为制造公司。财务报告的分析思路是：总体指标分析—集团总部情况分析—各二级公司情况分析；在每一部分里，按本月分析—本年累计分析展开；再往下按盈利能力分析—销售情况分析—成本控制情况分析展开。如此层层分解，环环相扣，各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。 　　四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。财务人员在做分析报告时，由于不了解业务，往往闭门造车，并由此陷入就数据论数据的被动局面，得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要强调的一点是：各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介（是对各样业务的如实反映，或称之为对业务的映射），因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据，报告的重要质量特征“相关性”受挫，对决策的“有用性”自然就难以谈起。 　　五、财务分析报告的分析手法。如何才能将报告写活并有自己的特色？这里仅介绍本人在报告写作过程中几点所悟： 　　（一）分析要遵循差异—原因分析—建议措施原则。因为撰写财务分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上，而是要通过对问题的深入分析，提出合理可行的解决办法，真正担负起“财务参谋”的重要角色。唯此，报告的有用性或分量才可能得到提高和升华。 　　（二）对具体问题的分析采用交集原则和重要性原则并存手法揭示异常情况。例如，某公司有36个驻外机构，为分析各驻外机构某月费用控制情况和工作效率，我们以“人均差旅费”作为评价指标之一。在分析时，我们采用比较分析法（本月与上月比较）从增长额（绝对数）、增长率（相对数）两方面比较以揭示费用异常及效率低下的驻外机构，我们分别对费用增长前十位（定义为集合a）及增长率前十位（定义为集合b）的驻外机构进行了排名，并定义集合c=a∩b，则集合c中驻外机构将是我们重点分析的对象之一，这就是“交集原则”。然而，交集原则并有一定能够揭示出全部费用异常的驻外机构，为此“重要性原则”显得必不可少。在运用交集原则时，头脑中要有重要性原则的意识；在运用重要性原则时，同样少有了闪集思想。总而言之，财务分析人员要始终“抓重点问题、主要问题”，在辩证法上体现为两点论基础上的重点论。 　　（三）问题集中点法亦可称之为焦点映射法。这种分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我们已从不同角度对经营过程中存在的问题进行了零散分析。这些问题点犹如一张映射表，左边是不同的分析角度，右边是存在问题的部门可费用项目。每一个分析角度可能映射一个部门或费用项目，也可能是多个部门或费用项目。由于具体到各部分中所分析出来的问题点还不系统，因而给领导留下的印象比较散乱，重点问题不突出；而领导通过月度分析报告，意在抓几个重点突出的问题就达到目地了。故而财务分析人员一方面在具体分析时，要有意识地知道本月可能存在的重点问题（在数据整理时具有对财务数据敏感性的财务分析人员能感觉到本月可能存在的重大异常情况），另一方面要善于从前面零散的分析中筛选出一至两个焦点性问题 　　六、分析过程中应注意的其它问题。 　　（1）对公司政策尤其是近期来公

　　司大的方针政策有一个准确的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中还应尽可能地立足当前，瞄准未来，以使分析报告发挥“导航器”作用；（2）财务人员在平时的工作当中，应多一点了解国家宏观经济环境尤其是尽可能捕捉、搜集同行业竞争对手资料。因为，公司最终面对地是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着公司的竞争力甚至决定着公司的命运；（3）勿轻意下结论。财务分析人员在报告中的所有结论性词语对报告阅读者的影响相当之大，如果财务人员在分析中草率地下结论，很可能形成误导。如目前在国内许多公司里核算还不规范，费用的实际发生期与报销期往往不一致，如果财务分析人员不了解核算的时滞差，则很容易得出错误的结论；（4）分析报告的行文要尽可能流畅、通顺、简明、精练，避免口语化、冗长化。

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