民政局上半年双拥优抚安置工作总结
XX年上半年,双拥优抚安置工作,在局党组正确领导下,在各乡镇民政办、局机关各相关股室的通力配合下,较好完成了半年工作任务,现总结如下:
一、双拥工作
1、元旦、春节期间,县财政局和县民政局联合发出通知(建财社发[XX]14号),要求各乡镇民政办开展多种形式的走访慰问活动,为优抚对象解难题、办实事、核查优抚政策落实情况,并对在部队里XX年度立功受奖士兵给予奖励。各乡镇按文件要求都以不同形式开展了活动。县四大家领导对驻军、光荣院、军休所进行了走访慰问。全县在元旦、春节期间下拨了座谈会费、临优款和双拥活动经费共计39万元,使全县的优抚对象过了一个祥和平安的春节。
2、清明节前夕,建始县驻军、县委、县民政局、县一中、县职中以及县实验中、小学等近万名干部职工、驻军官兵、青少年学生来到令人敬仰的烈士陵园,参加“弘扬先烈精神、促进科学发展”主题教育活动,在人民英雄纪念碑前缅怀先烈,为革命先烈扫墓。
3、为双拥工作常规化下发了《建始县XX年双拥工作要点》。
4、XX年3月底,我县双拥工作领导小组办公室关于组织开展纪念延安双拥运动70周年征文活动的通知(建拥办发[XX]1号),要求各乡镇双拥工作领导小组办公室、各双拥成员单位和驻军各部队要高度重视,认真组织开展好此次活动。
二、优抚工作
1、不断完善优抚对象数据库的更新工作,在规定的时间内上报了省民政厅优抚处。
2、上半年共发放优抚对象经费557.5363万元。其中第一季度调标23.7838万元、春节慰问费31.46万元、一次性生活补助104.112万元。
3、完成了选送18名优抚对象到州疗养治病的工作任务;完成了选送5名优抚对象到省荣军院治病疗养工作任务。
4、完成了全县882名优抚对象参合及城镇居民医疗保险续保工作,优抚对象住院即时结算124人,医疗求助75194元。
5、对优抚对象、低保对象、城乡困难群众中的精神病患者给予了救助,上半年共救助109人次。
6、为切实加强全县零散烈士纪念设施管理保护工作,我们在前期的深入排查摸底,逐一核实登记后,拟定了初步的修缮方案。前不久、我们又奔赴巴东县境内进行了实地考察,进一步科学完善修缮方案。目前,我县被载入《湖北省革命烈士英名录》的就有235人,通过普查,全县有烈士陵园1个,安葬烈士6名,其中有名烈士3人、无名烈士3人;散葬烈士29人。全县零散烈士纪念设施修缮工作将于6月启动,12月底结束,预计需资金近80万元。
三、下半年工作打算
(一)全面落实优抚政策,不断提升优抚对象的幸福指数。
1、认真执行重点优抚对象抚恤补助政策,落实优抚对象抚恤补助标准的自然增长机制,确保优抚资金及时、安全、准确到位。
2、落实好伤残军人的有关政策。对新增伤残军人要按伤残管理办法逐级上报审核,结转抚恤关系,对要求补办和升级的人员,要按程序及时受理。
3、继续做好优抚对象数据库的数据录入和更新工作,按照省厅要求及时更新上报数据。
4、帮助广大优抚对象解决看病难,大力推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务工作。我们建议能和相关部门协商进行修改和完善,提高优抚对象的医疗补助水平,切实解决他们的实际困难。
5、继续实施“关爱行动”,帮助优抚对象解决住房难、生活难。
6、做好零散烈士纪念设施保护项目的验收检查和后续管理维护工作。XX年,我们主要应加强对零散烈士纪念设施管理的建章立制,重点是在管理体制和长效管理机制上制定出方案和措施。
7、加强对优抚事业单位的管理。光荣院要努力提高服务质量,认真落实好孤老优抚对象的各项待遇。
8、认真做好优抚对象的信访和维稳工作,确保涉军群体的稳定。
(二)扎实开展双拥创建和军民共建活动,进一步巩固和发展新型军政军民关系。
1、巩固双拥工作成果,落实双拥工作机制,狠抓各项政策的落实。
2、走访双拥领导小组成员单位,督促各成员单位完成各自的工作职责。
3、按照省政府文件全面落实XX年义务兵家属优待金。
4、在“八一”期间,将组织一次共建单位之间的联谊活动。同时搞好慰问和拥军优属活动,做好领导慰问走访部队的协调工作。
建始县优抚股
XX年6月
20**年,我县优抚安置工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本,为优抚对象解困”的工作宗旨,认真贯彻落实优抚安置政策,创新工作思路,改进工作方法,把退役士兵认定,完善重点优抚对象医疗保险、烈士纪念设施普查、规划、申报以及退伍安置等工作作为我县优抚工作的重点来抓,取得了一定的成绩,现将一年来的工作汇报如下:
一、认真做好优抚对象优抚经费的发放和提标工作。定期抚恤补助是国家对优抚对象进行优待的重要手段,我们认真按照规定的标准对三属、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人以及参战退役人员发放定期抚恤补助,农村的通过财政惠农一卡通、城镇的通过信用社进行社会化发放。并按文件要求及时进行提标工作。
二、进一步完善重点优抚对象医疗保险,《县重点优抚对象医疗保险实施办法》施行几年来,效果明显,重点优抚对象的医疗难问题也得到了很好的解决,并根据实施情况对重点优抚对象医疗保险作了补充规定,即:预留统筹资金的10%作风险调节金,其余作为奖补资金金额返还给重点优抚对象作门诊费用和住院医疗费用的再补助。使我县重点优抚对象医疗保险资金全部用在了优抚对象手中,彻底解决了重点优抚对象的医疗难问题。对一至六级残疾军人的医疗补助,我县严格按照《省一至六级残疾军人医疗保障办法》执行,即:1—4级个人支付的医疗费用100%补助,5—6级个人支付的医疗费用90%补助。滤布使每个优抚对象的门诊经费达到了300元以上,住院报销比例在95%以上,真正解决了优抚对象看病难的问题。
三、加强了烈士纪念设施管理和普查、规划、申报工作:我县烈士纪念建筑物大部分建于五、六十年代,由于建造时间长,管理跟不上,烈士纪念建筑物都比较破旧,很难起到纪念革命先烈,教育子孙后代的作用,今年我县在省、市民政部门的大力支持下,投入了49万元对王尔琢烈士墓进行大修,使之整体面貌焕然一新,前来詹仰的人也多了,成为了我县爱国主义教育和国防教育的基地。对革命烈士纪念设施和零散烈士墓进行了普查和申报工作,全县共普查了县级以上管理的烈士纪念设施共5个,零散烈士墓107个。
四、认真做好双拥和退伍安置
拥军优属、拥政爱民是我县的光荣传统,县委、县政府历来都十分重视“双拥”工作,每缝元旦、春节、八·一、国庆等重大节日,县委、政府领导都挤出时间,安排专门资金对驻县部队进行走访慰问。
退伍安置工作扎实有效,针对退伍军人身体素质好,政治素质较高的优势,我县在接收安置退伍军人方面进行了一些探索。即每年在退伍军人报到之前,先到一些企事业单位联系,为退伍军人预留一些适合退伍军人的工作岗位,工业滤布安排退伍军人就业。退伍军人报到后,组织他们为期一周的电脑、保安、矿产稽查等技能培训,然后根据退伍军人个人意愿安排到较合适的岗位就业。
城镇退役士兵的安置工作我县严格按照《市城镇退役士兵安置办法》认真执行,积极鼓励城镇退役士兵自谋职业。今年我县共有8人符合安置政策,2名退伍军人已安排工作,其余均实行货币安置,自谋职业率达75%以上。
义务兵家属优待金,我县按照《省军人抚恤优待实施办法》和市政府赣市府字[20xx]48号文件规定的标准发放,今年的义务兵家属优待金标准为:农村的2910元/年·人,城镇的6540元/年·人,义务兵家属优待金将在元旦、春节前发放到义务兵家属手中。
五、实行了抚恤补助资金的规范化管理,为了保证优抚政策落实和优抚对象基本生活权益,加强对优抚经费的管理,减少资金发放中间环节,提高工作效率,确保抚恤补助资金及时足额发放,我县按省市要求对优抚对象的抚恤补助金实行了财政一卡通发放。
六、按时完成了退役士兵的登记审核工作,根据上级文件精神,从今年8月1日起对60周岁以上的退役士兵进行生活补助。我县即按照规定对全县的退役士兵进行了申报申请登记审核工作,并在9月15日完成了登记审核工作,在9月30日完成了资料的录入和扫苗工作。
七、存在的问题
1、抚恤补助经费不及时:上级下拨的抚恤补助经费不及时,并且下拨后民政部门没有文件通知,难与财政部门核对,难以按时发放到对象手中,优抚对象反映较大。
2、城镇退役士兵安置难度大,各地货币安置标准不一,目前行政事业单位大多是从高等院校招考公务员,城镇退役士兵分配工作越来越难,进企业工作又不愿意,只有参照周边县市货币安置标准鼓励城镇退役士兵自谋职业。
3、义务兵家庭优待金城乡差别太大,义务兵家庭反映较大。根据《省军人抚恤优待办法》规定,城镇义务兵家庭优待金标准按上年度在岗职工平均工资的30%确定,农村义务兵家庭优待金标准按上年度农民人均纯收入的70%确定。我县今年城镇义务兵家庭优待金为6540元,农村义务兵家庭优待金为2910元,明显的差别较大。
篇一:
上半年,全市民政系统在市委、市政府的正确领导下,在省民政厅的精心指导下,围绕市委市政府中心工作,以“五化”民政创建为抓手,突出重点,改革创新、顽强奋战,锐意进取,各项工作有序推进,取得了较好的成绩。
一、上半年重点民政工作开展情况
1、提高站位,深化认识,突出重点,全面加强民政系统党的建设。
年初以来,局党委提高政治站位,把握时代要求,完善工作举措,强化责任担当,带领全市民政体系统,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求,确保民政系统党的建设落到实处,起到实效,为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局,积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活,按照规定召开专题民主生活会和组织生活会,按要求开展民主评议党员工作。深入开展“两学一做”研究制定了《关于印发<支部主题党日实施办法>等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》,要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展,以“三会一课”为基本制度,形成常态,长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委,引导社会组织进一步加强党的建设,促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神,落实“两个责任”,抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治,加强民政专项资金的执法监察检查,加大查处违纪、违规案件力度,确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿,不断完善社会救助体系建设。
根据省民政厅部署安排,上半年,全市民政系统以“两线合一”为目标,深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度,出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》(市政办函[20xx]88号),对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段,目前,全市清理整顿工作已基本结束,预计全市农村低保(含兜底对象)人数为x户x人,其中兜底x户x人(含特殊单人保x人),剔除单人保后人户比例为1:2.85,占全市农业总人口的x%,比原保障人数减少了4xx%。
3、强化责任,选优配强,圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作。
根据省委省政府和市委市政府的部署安排,我市村(社区)党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动,按照加强党的领导、依法依规、选优配强村(居)“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则,换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作,将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓,精心组织、广泛动员、周密部署,保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中,始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责,发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用;并抽调业务能力强的精干力量,参与各级督导组,每个月不少于20天在各乡镇(街道)、村(社区)进行严密督查指导,既保证了进度,又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差,为选优配强村级班子发挥了重要作用。
4、全员动员,顽强奋战,全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。
自6月22日遭受持续性强降雨以来,全市12个县市区201个乡镇(街道)xx0.7万人受灾,因灾死亡5人、失踪1人,紧急转移安置x万人,x万人需紧急生活救助,集中安置灾民3.08万人,受灾农作物面积x千公顷,绝收面积x千公顷;倒塌房屋x户x间,严重损房3254户8771间,一般损房x户x间,直接经济损失x亿元。
主汛期到来之前,全市民政系统按照市委市政府决策部署,及时修订了《邵阳市自然灾害应急预案》,并充分利用“5·12”国家防灾减灾日,开展防灾减灾宣传演练,有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前,市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度,提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后,全市民政系统全员动员,全力以赴,紧急投入抢险救灾,24小时值班值守,第一时间收集各地灾情,第一时间紧急会商,第一时间启动救灾应急响应,得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中,市民政局紧急调拨救灾款物,并先后派出11个工作组,深入各县市区重灾点勘核灾情,指导基层抗灾救灾;广大基层民政干部职工尽职尽责,连续奋战10余个昼夜,紧急转移、妥善安置救助受灾群众,确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所,有病能够得到及时医治。同时,我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动,营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。
5、积极探索,创新开展优抚对象短期疗养,关爱功臣行动助推社会和谐稳定。
根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1xx号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神,我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》,初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年,我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索,开展重点优抚对象短期疗养xx批次,共接待疗养对象3500余人次;医疗巡诊踏遍全市九县三区,共60余场,巡诊优抚对象4000余人,发放药品价值300余万元。以此为突破口,通过疗养对象以身说法,在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用,为缓解矛盾,维护社会稳定起到了重要的积极作用。
4月下旬,湖南省优抚工作现场会在我市召开,来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长,对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前,我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范,在制度上,以深化优抚服务管理精细化为目标,以“建机制、优方式”为举措,创新服务模式,制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册,对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中,对工作计划、疗养时间、日程安排、操作要求、保障措施等进行统一部署;以市优抚医院、市光荣院为主体骨干,县区光荣院为辅助补充,制度化、规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上,实行物质保障和精神抚慰并重,注重增强重点优抚对象的荣誉感、幸福感,注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规,取得了良好的社会效益;特别在全市退役人员中产生了良好的反响,对维护当前社会稳定发挥了积极作用。
6、强化服务,压实责任,着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。
为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质,今年5月份,以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》,明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组,并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会,对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治,已完成了自查处纠,对发现的问题正在实施整改。
xx底,将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查,确保养老院服务质量建设取得实效。
20xx年,我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0xx张,局党委高度重视,召开专题会议研究,于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》,各县市区也根据自身工作实际,科学制定了工作方案;市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组,由一把手亲自任组长,建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容,明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施,确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人,并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利,已完成养老床位任务数420张,其它在建项目主体工程已完成80%,在11月前,所有的实事项目都能按期完成,并能投入使用。
二、下半年重点工作
下半年,我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨,发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风,全面推进民政各项重点工作,为党的十九大胜利召开献礼。
1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局,积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活,按照规定召开专题民主生活会和组织生活会,按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神,落实“两个责任”,抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治,加强民政专项资金的执法监察检查,加大查处违纪、违规案件力度,确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿,落实兜底脱贫专项配套资金,向认定对象发放兜底脱贫保障金,实现“两线融合”;加强救助平台管理,规范社会救助审批流程,推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理,做到录入更新及时,对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作,建好市级居民家庭经济状况核对平台,实现低保审批、核对一体化。
3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设,提质扩容,实现美好社区建设全覆盖;全面实施城乡社区协商“四民工作法”,强化社区自治和服务功能,不断创新社区治理;加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作;积极开展新型农村社区建设试点,促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作;强化界线管理,创新平安边界建设工作方法和机制,加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
(四)防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助,确保社会大局和谐稳定;加强减灾备灾工作力度,补充因灾消耗救灾物资储备;做好救灾物资储备中心项目前期准备工作,达到开工条件;加大防灾减灾宣传力度,夯实综合减灾示范社区平台,组织开展防灾减灾技能竞赛,提高城乡社区居民避灾减灾能力,进一步建立健全防灾减灾救灾体系。
(五)社会组织管理。持续推进社会组织改革创新,开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系,健全社会组织党建机制,加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作,加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。
(六)双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展,进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理,保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位,做好广大优抚对象信访WW工作;指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作;做好优抚对象短期疗养工作,适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设,探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法,进一步推进“双带双促”工作开展。
(七)养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务,加快公办养老机构设施建设,督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金,努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设,认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展,加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新,破解居家养老服务发展难题,引导社会力量提供专业化服务。
(八)社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神,切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作;抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻,落实,每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作,进一步完善殡葬改革绩效考核办法,努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。
篇二:
上半年,全市民政系统在市委、市政府的正确领导下,在省民政厅的精心指导下,围绕市委市政府中心工作,以“五化”民政创建为抓手,突出重点,改革创新、顽强奋战,锐意进取,各项工作有序推进,取得了较好的成绩。
一、上半年重点民政工作开展情况
1、提高站位,深化认识,突出重点,全面加强民政系统党的建设。
年初以来,局党委提高政治站位,把握时代要求,完善工作举措,强化责任担当,带领全市民政体系统,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是习近平总书记和上级党委关于加强党的建设系列指示批示和要求,确保民政系统党的建设落到实处,起到实效,为全市民政事业改革发展提供强大的思想和精神保障。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局,积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活,按照规定召开专题民主生活会和组织生活会,按要求开展民主评议党员工作。深入开展“两学一做”研究制定了《关于印发<支部主题党日实施办法>等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》,要求各党支部在真“学”实“做”上深化拓展,以“三会一课”为基本制度,形成常态,长期坚持。成立了邵阳市社会组织综合党委,引导社会组织进一步加强党的建设,促进社会组织党组织和党的工作全覆盖。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神,落实“两个责任”,抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好两项专项整治,加强民政专项资金的执法监察检查,加大查处违纪、违规案件力度,确保了民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿,不断完善社会救助体系建设。
根据省民政厅部署安排,上半年,全市民政系统以“两线合一”为目标,深入开展农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作。建立健全了领导小组和联席会议制度,出台了《邵阳市农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作方案》(市政办函[20xx]88号),对全市所有农村低保对象和社会保障兜底对象进行“拉网式”的专项清理整顿。着力整治群众反映强烈、社会关注度高的“不按标施保”、“拆户保”、“违规保”及社会保障兜底脱贫对象不准等突出问题。通过压实责任、强化督查等手段,目前,全市清理整顿工作已基本结束,预计全市农村低保(含兜底对象)人数为x户x人,其中兜底x户x人(含特殊单人保x人),剔除单人保后人户比例为1:2.85,占全市农业总人口的x%,比原保障人数减少了4xx%。
3、强化责任,选优配强,圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作。
根据省委省政府和市委市政府的部署安排,我市村(社区)党组织、第十次村民委员会和第九次社区居民委员会同步换届选举工作于2月xx日全面启动,按照加强党的领导、依法依规、选优配强村(居)“两委”班子和严肃换届工作纪律的原则,换届选举工作已于6月底圆满完成。市委、市政府高度重视换届选举工作,将换届选举工作作为推进基层组织建设和民主政治建设的重点工作来抓,精心组织、广泛动员、周密部署,保障了换届选举工作的平稳推进。在选举过程中,始终做到“四个坚持”即”坚持把强化党组织责任贯穿始终、坚持把强化党员身份意识贯穿始终、坚持把选优配强目标贯穿始终、坚持把严肃纪律和规矩贯穿始终”。各级民政部门充分履职尽责,发挥好在换届选举中的指导、协调、监督作用;并抽调业务能力强的精干力量,参与各级督导组,每个月不少于20天在各乡镇(街道)、村(社区)进行严密督查指导,既保证了进度,又确保了换届选举政策宣传到位、执行无偏差,为选优配强村级班子发挥了重要作用。
4、全员动员,顽强奋战,全力以赴夺取抗灾救灾的阶段性胜利。
自6月22日遭受持续性强降雨以来,全市12个县市区201个乡镇(街道)xx0.7万人受灾,因灾死亡5人、失踪1人,紧急转移安置x万人,x万人需紧急生活救助,集中安置灾民3.08万人,受灾农作物面积x千公顷,绝收面积x千公顷;倒塌房屋x户x间,严重损房3254户8771间,一般损房x户x间,直接经济损失x亿元。
主汛期到来之前,全市民政系统按照市委市政府决策部署,及时修订了《邵阳市自然灾害应急预案》,并充分利用“5·12”国家防灾减灾日,开展防灾减灾宣传演练,有效提高社会公众灾害防范意识。灾害发生前,市民政局第一时间对出现强降雨预警的县市区进行了提醒和调度,提前组织群众进行疏散和重要财产转移。灾情发生后,全市民政系统全员动员,全力以赴,紧急投入抢险救灾,24小时值班值守,第一时间收集各地灾情,第一时间紧急会商,第一时间启动救灾应急响应,得到了省减灾委和民政厅的充分肯定。在救灾过程中,市民政局紧急调拨救灾款物,并先后派出11个工作组,深入各县市区重灾点勘核灾情,指导基层抗灾救灾;广大基层民政干部职工尽职尽责,连续奋战10余个昼夜,紧急转移、妥善安置救助受灾群众,确保了灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所,有病能够得到及时医治。同时,我局在灾情发布、正面宣传、倡仪社会力量广泛参与抗灾救灾等方面积极进行宣传发动,营造全社会关注灾情、参与救灾的良好氛围。抗灾救灾取得了阶段性的胜利。
5、积极探索,创新开展优抚对象短期疗养,关爱功臣行动助推社会和谐稳定。
根据民政部〔20xx〕52号、省民政厅〔20xx〕1xx号文件《关于建立重点优抚对象短期疗养制度的意见》精神,我市于20xx年出台了《邵阳市重点优抚对象短期疗养办法》,初步建立了重点优抚对象短期疗养制度。近两年,我局在对重点优抚对象开展短期疗养和医疗巡诊活动方面进行了积极探索,开展重点优抚对象短期疗养xx批次,共接待疗养对象3500余人次;医疗巡诊踏遍全市九县三区,共60余场,巡诊优抚对象4000余人,发放药品价值300余万元。以此为突破口,通过疗养对象以身说法,在退役军人群体内发挥正面宣传和辐射作用,为缓解矛盾,维护社会稳定起到了重要的积极作用。
4月下旬,湖南省优抚工作现场会在我市召开,来自省荣军医院及全省xx个市州民政局分管局长和优抚科长、康复医院院长,对我市创新实践服务优抚对象短期疗养的做法纷纷点赞。目前,我市优抚对象短期疗养工作已建立了一套完善的标准化服务规范,在制度上,以深化优抚服务管理精细化为目标,以“建机制、优方式”为举措,创新服务模式,制定了一系列的制度、职责、规定、预案并汇编成册,对疗养和巡诊全过程进行规范。在过程中,对工作计划、疗养时间、日程安排、操作要求、保障措施等进行统一部署;以市优抚医院、市光荣院为主体骨干,县区光荣院为辅助补充,制度化、规范化地开展短期疗养和医疗巡诊工作。在效果上,实行物质保障和精神抚慰并重,注重增强重点优抚对象的荣誉感、幸福感,注重宣传党和国家在优待抚恤方面的政策法规,取得了良好的社会效益;特别在全市退役人员中产生了良好的反响,对维护当前社会稳定发挥了积极作用。
6、强化服务,压实责任,着力抓好养老院服务质量提升和重点民生实事项目建设。
为进一步提升全市养老院的服务能力和服务品质,今年5月份,以市人民政府名义印发了《开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》,明确了我市养老服务质量建设到20xx年的总体目标、组织领导和职责分工。成立了专项领导小组,并于6月初召开了养老院服务质量建设协调会,对今年的具体任务进行了安排部署。目前全市正在按照方案进行大检查、大整治,已完成了自查处纠,对发现的问题正在实施整改。
xx底,将组织民政、公安消防、食药监等部门组成3个联合检查组对专项行动开展情况进行督查,确保养老院服务质量建设取得实效。
20xx年,我局列入省市重点民生实事项目考核任务为新增养老服务床位xx0xx张,局党委高度重视,召开专题会议研究,于年初制定印发了《邵阳市民政局20xx年重点民生实事民政项目实施方案》,各县市区也根据自身工作实际,科学制定了工作方案;市县两级民政部门均成立了重点民生实事项目建设领导小组,由一把手亲自任组长,建立了重点民生实事一把手亲自抓、分管领导具体落实、相关单位和部门承办的责任体系。将重点民生实事纳入全市民政系统绩效考核重要内容,明确各项民生实事项目建设的标准、工作进度和保障措施,确保每一件实事、每一项指标都有责任领导和责任人,并建立严格的追责制度。目前项目进展顺利,已完成养老床位任务数420张,其它在建项目主体工程已完成80%,在11月前,所有的实事项目都能按期完成,并能投入使用。
二、下半年重点工作
下半年,我局将继续坚持民政“爱民、为民”的宗旨,发扬抗灾救灾中不畏艰难、不辞劳苦、顽强奋战的“邵阳民政人”作风,全面推进民政各项重点工作,为党的十九大胜利召开献礼。
1、持续抓好民政系统党的建设。坚持落实“党委中心组为龙头、党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段”的学习格局,积极推进民政系统以及社会组织党建工作的制度化、规范化和科学化。严格党内组织生活,按照规定召开专题民主生活会和组织生活会,按要求开展民主评议党员工作。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央、省、市纪委有关会议精神,落实“两个责任”,抓好经常性的党风廉政教育和风险防控工作。持续深入抓好“两学一做”和两个专项整治,加强民政专项资金的执法监察检查,加大查处违纪、违规案件力度,确保民政系统干部职工的忠诚度和纯洁性。
2、社会救助工作。继续抓好农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿,落实兜底脱贫专项配套资金,向认定对象发放兜底脱贫保障金,实现“两线融合”;加强救助平台管理,规范社会救助审批流程,推进救助审批网上办理平台建设。做好低保对象动态管理,做到录入更新及时,对接一致。深入开展低收入家庭认定核对工作,建好市级居民家庭经济状况核对平台,实现低保审批、核对一体化。
3、基层政权和区划地名工作。进一步统筹推进城乡社区建设,提质扩容,实现美好社区建设全覆盖;全面实施城乡社区协商“四民工作法”,强化社区自治和服务功能,不断创新社区治理;加强城乡居民依法自治达标率统计监测工作;积极开展新型农村社区建设试点,促进基层民主。做好扩大市区面积行政区划调整调研、方案拟定、指导实施等工作;强化界线管理,创新平安边界建设工作方法和机制,加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。
(四)防灾减灾救灾工作。抓好灾后恢复重建和受灾群众生活救助,确保社会大局和谐稳定;加强减灾备灾工作力度,补充因灾消耗救灾物资储备;做好救灾物资储备中心项目前期准备工作,达到开工条件;加大防灾减灾宣传力度,夯实综合减灾示范社区平台,组织开展防灾减灾技能竞赛,提高城乡社区居民避灾减灾能力,进一步建立健全防灾减灾救灾体系。
(五)社会组织管理。持续推进社会组织改革创新,开展社会组织评估、政府购买服务、慈善组织的认定、行业协会商会脱钩、编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录等工作。完善社会组织监管体系,健全社会组织党建机制,加强社会组织党组织规范化、制度化建设。深入推进政府向社会力量购买服务工作,加强福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目监管。
(六)双拥优抚安置工作。持续抓好“双拥在基层”活动的开展,进行“邵阳优秀军嫂”、“邵阳优秀退伍士兵”评比活动。加强抚恤优优待、事业经费管理,保障优抚对象各项政策待遇不折不扣落实到位,做好广大优抚对象信访WW工作;指导各县市区开展“四帮”活动及优抚对象精准扶贫工作;做好优抚对象短期疗养工作,适当扩大宝庆精神病医院、市光荣院接待能力。开展自主就业退役士兵管理服务信息平台建设,探索自主就业退役士兵扶持就业创业措施办法,进一步推进“双带双促”工作开展。
(七)养老事业发展。高标准完成今年重点民生实事项目任务,加快公办养老机构设施建设,督促相关县市区完成福利中心建设并投入使用。积极引进社会资金,努力实现民办养老机构建设新突破。加快居家养老服务信息平台建设,认真抓好本地信息平台的建设、管理、运营等工作。推动政府购买居家养老服务工作开展,加大各级财力对养老服务的建设补助、运营补贴、购买服务力度,引导养老服务及管理模式创新。建立和完善养老服务标准和规范,推进服务质量规范达标。探索居家养老服务实践创新,破解居家养老服务发展难题,引导社会力量提供专业化服务。
(八)社会福利和社会事务工作。落实好《邵阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施办法》的精神,切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作;抓好《慈善法》学习、宣传、贯彻,落实,每个县市区均建成1家以上慈善超市。做好残疾人两项补贴发放工作,进一步完善殡葬改革绩效考核办法,努力完善各县市区的殡葬公共服务设施。
**年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下,全市民政工作以科学发展观为统揽,深入贯彻xx届六中全会精神和**精神,全面落实全国、全省民政工作会议的战略部署和市第九次党代会提出的目标任务,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出服务和谐社会建设的主题,努力健全城乡社会救助体系,深化城市社区建设,积极推进农村社区建设试点,全面落实双拥优抚安置政策,有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益,全市民政事业呈现出前所未有的的良好态势,在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。
一、狠抓重点难点,为民政事业和谐发展注入了新活力
农村居民最低生活保障全面实施。根据省政府统一安排,我市全面实施农村低保工作。出台了《**市农村居民最低生活保障暂行办法》,对全市家庭年人均收入市区在1000元以下、三县683元以下的困难群众人数进行了摸底统计和资金测算,根据市政府实施十二项民生工程步骤安排,稳步推进,按时、保质保量地完成了各项指标任务。农村低保实行一户一档、一乡一柜,村级初审、乡镇(街道)审核和民主评议、张榜公示。目前全市保障人数为81772人,在省控指标基础上扩面37625人,居全省17个市之首,全市农村低保金全部打卡发放到人,受到省政府十二项民生工程检查组表扬。
城乡医疗救助全面开展。根据《安徽省城乡特困群众医疗救助实施意见》,结合试点区医疗救助成功经验,出台了《**市城乡特困群众医疗救助实施意见》(合政办〔**〕20号),将医疗救助范围扩大到城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象,同时提倡有条件的县区将城乡低保边缘人群纳入医疗救助范围。城乡医疗救助层层把关,逐级公示,医疗救助金采取社会化发放,实行医前、医中、医后救助和一次性定额救助相结合。全市累计救助73889人次(含资助参合、参保),发放医疗救助金1071.5万元。
农村五保供养工作明显提升。认真落实市政府《关于实施十二项民生工程的意见》,出台了《农村五保供养资金管理实施意见》。提高五保供养标准,落实供养经费渠道,三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元,市区散居五保户供养标准每年不低于1500元,高于全省年人均1200元标准。切实提高集中供养五保对象的生活水平,从今年起,我市将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口,再纳入城市低保范围,按照“一类人员”全额低保标准享受低保。稳步推进“515霞光计划”,着力提高五保集中供养和集中居住率。全市首批21个工程项目,总投入3113.96万元,其中市投入1851万元,争取省民政厅资金80万元,建成后新增床位2517张,全市五保集中供养率可增长8.2个百分点。
防汛救灾扎实有效。按照新的应急预案框架制订救灾应急预案,完善全市自然灾害应急机制,实现了与省、市、县级预案的衔接,初步建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。自6月下旬进入汛期以来,我市部分地区连续发生洪涝灾和风雹灾,特别是7月8-9日,长丰县水家湖降雨量达210毫米,肥东县自7月4日来累计最大降雨量达308毫米,由于降水高度集中,塘湖库坝水位猛涨,造成两县部分乡镇内涝严重,据初步统计,长丰县水湖、庄墓和肥东县响导、陈集等14个乡镇共淹没农作物2万公顷、倒塌房屋885间,受灾人口达32.5万人,直接经济损失1.36亿元,其中农业经济损失9817万元。灾害发生后市县和民政部门反应迅速,全力投入救灾工作,确保受灾群众的基本生活。此外,全市投入1330万元,完成1822户、3296间灾民倒房重建任务。
彩票发行再创佳绩。福利彩票销售积极应对市场挑战,整合内部资源,完善内设机构,加快中福在线销售厅建设,新增开业中福在线销售厅3个,建立县级服务站,延伸销售网络,提高管理服务水平,截止到12月21日,福利彩票销售总额为4.88亿元,共筹集公益金1.7亿元,超额完成省福彩中心下达的3.5亿元考核任务和4.5亿元的奋斗任务,实现了跨越式的增长,同时解决就业岗位1400余人。
重点工程稳步推进。新建市殡仪馆、社会福利中心、烈士陵园三期工程和救助站是我局“**”期间社会事业的四大基建项目。其中市社会福利中心项目占地190.5亩,用地已获省政府批准。项目总体规划设计已完成,涉及到消防、环保、土地等部门的审批工作均获通过,该项目作为公益性项目,按市发改委要求初步设计后,将于明年1月移交市重点工程建设管理局。新建市殡仪馆、烈士陵园三期工程、市救助管理站及流浪未成年人救助保护中心项目扎实推进。123
二、彰显民生民权,为民政事业快速发展搭建了新平台
城市居民最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应保尽保、分类施保,大力推进“诚信低保”。**年全年全市共有133.51万人次领取城市居民最低生活保障金16612万元,人均月补差124.4元。
城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。截止**年11月底,共实施救助4194人次,其中未成年人452人次,占总数的11%。对危重病人、精神病人实行“先救治后结算”,经费列入财政预算,使多年来困扰救助管理工作的棘手问题得到有效破解。
慈善事业发展加快。成功开展了“送温暖·献爱心、慈善一日捐”活动,市本级共认捐善款554.3万元。打造福彩公益金“救助品牌”,**年在福彩公益金特困家庭救助项目上的资金投入比XX年增长了300%以上,发放救助款108万元,451户城乡特困家庭直接受惠,资助贫困大学生、高中生(含职业教育)学生374人,救助金额70万元。救助资金总量和特困家庭受助户数均列全省前矛,并成为率先完成全年福彩公益金特困家庭救助工作的唯一地级市。
村务公开民主管理工作不断深化。以争创全国村务公开民主管理示范市为目标,开展村务公开民主管理示范单位创建活动。召开了全市村务公开民主管理工作会议,表彰了首批示范乡镇、示范村。进一步规范村务公开,加强监督检查,全市村务公开基本实现了内容、时间、程序、形式、制度、档案“六统一”。全市已有1110个村建立了村务公开民主管理制度,占98.6%;建立村务公开栏1000多个,90%以上的村定期公开村务财务,群众对村务公开满意率达到85%以上。
和谐社区建设扎实推进。全面贯彻全省社区建设工作会议,围绕如何创新社区管理体制、整合社区资源等问题进行了深入的调查研究。在瑶海区和平路街道开展了社区公共服务、商业服务、志愿者服务三位一体的社区服务试点。继续开展万家图书援建和建设学习型社区工作,全市农村社区建设试点工作进展顺利,三个县各确定了一个农村社区建设试点乡镇、四个区各确定了一个农村社区建设试点村,肥西县桃花镇是我市唯一省级农村社区建设试点镇。
三、推进创新创优,为民政事业良性发展厚积了新优势
双拥工作特色明显。我市“六创”全国双拥模范城(县)已由国家双拥工作领导小组在人民日报公示,命名表彰大会即将在北京召开。出台了《**市人民政府、**警备区关于进一步做好驻肥部队随军家属子女就业就学工作实施意见》等法规政策,进一步推进双拥工作规范化、法制化。开展了“英雄丁晓兵故乡行”等系列宣传活动,在全市掀起了向英雄模范学习的高潮。表彰了XX年度双拥合格单位,启动了随军家属生活补助费发放工作,建立“国防林”80亩,植树1.6万余棵。
优抚政策全面落实。认真贯彻执行国家和省市有关法规文件,认真抓好优待、抚恤和定补工作。**年,全市今年优待各类优抚对象9034户(人),优待金总款为2579万元,其中,城镇义务兵2372户,农村义务兵2282户,三属355人,残疾军人488人,在乡复员军人2485人。积极推进优抚对象医疗保障,努力解决重点优抚对象的困难。根据中央联席会议复员退伍军人问题工作小组的部署,积极开展了对1954年11月1日以后军队退役人员的调查摸底和核实工作。
两兵安置圆满完成。**年接收退役士兵1981人(含中央驻肥、省直单位),其中需要安排的工作的城镇义务兵963人。目前我市已安置城镇退役士兵210人,自谋职业745人,全市安置率为99.1%。全市发放退役士兵自谋职业补偿金3931.4万元。**年接收军队离退休人员95人。军休干部政治和生活“两个待遇”得到有效落实,社会化改.革向纵深推进。积极引导军休干部走出庭院,服务社会,融入社区,为社会再作贡献。
民间组织管理工作显著加强。认真贯彻国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》,坚持培育发展与监督管理并重的方针,注重发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,切实加强民间组织监督管理,加强和规范行业协会建设,开展民办学校“诚信建设年”活动。截至目前,全市依法登记社会团体513个,其中市级社会团体235个,县区级社会团体278个;民办非企业单位727个,其中市级民办非企业单位360个,县区级民办非企业单位367个。
社会福利社会事务工作快速发展。加大政策扶持力度,从福彩公益金中拿出100万元,对社会养老机构进行补贴。截至目前,全市各类社会养老机构(老年公寓)已发展至27家,设置床位数3309张、实际入住老人1992名,分别比XX年增长52%和49%。在全市婚姻登记机关中开展了民主评议行风工作,促进了婚姻登记机关健全管理制度、夯实工作基础、加强队伍建设、完善管理体制和机制。组织了全市城区道路地名普查后的整改和设标工作,勘定了瑶海区与新站区部分行政管辖区域界限,启动了阜阳路和徽州大道的路门牌设标及重新编码工作。完成新桥国际机场建设涉及的行政区划调整工作,改进了建筑物住宅区名称审批办法,改变先前“一批一报”的审核方式为“随到随报”,提高了工作效率。会同规划部门对全市城区道路地名进行规划,完成了**市地名网站建设工作,市本级启用了民政部新版本地名数据库管理系统。基本完成了**市-巢湖市边界线联检工作。启动了蜀山-庐阳线、蜀山-包河线、庐阳-包河线联检,包河-肥西线、蜀山-肥西线、经济技术开发区-包河区托管区域的界定工作。123
祭祀环境整治效果显著。为巩固去年专项整治成果,今年我们仍把整治殡葬环境、推行文明祭祀作为工作重点,提早谋划,周密部署。通过专题动员会、新闻通气会、在繁华地段设置集中宣传点、向市民散发市政府《通告》和《致全体市民的一封公开信》、电视滚动字幕等全方位宣传,通过“文明祭祀送鲜花”、“鲜花换鞭炮”、“执法劝导队”等大规模活动,在小蜀山墓园、市殡仪馆、烈士陵园等重点部位集中整治,通过民政、公安、交通、市容等部门联合行动,全市清明期间祭祀环境整治工作取得显著成效,未发生一起责任事故,乱燃乱放现象基本杜绝,得到了上级领导和广大市民的充分肯定。
老龄工作丰富多彩。组织开展了**市第二届十大美丽老人评选活动;全面推进银发无忧爱心工程;在全省率先建立了维护老年人合法权益合议庭,为全市老年人维护合法权益开辟了“绿色通道”。筹备成立**市老年协会;积极开展老龄调研、老龄维权、老龄宣传,社区为老服务形式多样,包河区推行“黄丝带”助老工程,庐阳区建立空巢老人日访制。瑶海区成为全国首批养老示范点。
四、着力提位提效,为民政事业健康发展奠定了新基础
以开展效能建设和“查摆找补创”活动为契机,切实加强民政自身能力建设,机关干部作风建设得明显加强。通过开展效能建设,出台了聘请义务监督员、修订机关考勤制度、局领导和机关处室负责人轮流接访、机关中层干部查岗、优化精简审批业务流程等八项措施。扎实开展了“查摆找补创”活动,对梳理出的10个方面问题一一制定整改措施,并督查落实;同时,制定了《领导干部谈心制度》、《编外聘用人员管理办法》、《机关效能督查评价办法》、《车辆管理办法》、《办文办会制度》、《民政事业经费管理办法》等十项制度。我局“查摆找补创”活动顺利通过市考核验收组的检查验收,满意度测评率为95%。
123"XX上半年来,全处民政工作按照市民政局统一部署,以改革创新为动力,坚持重点突破与整体推进相结合。业 务发展与能力建设相促进,努力提升民政工作科学化水平。切实发挥了民政在社会建设中的骨干作用。
一、加强社会救助工作,提升困难群众的幸福指数。
1、强化政策宣传力度,提高社会知晓率。 一是结合群众路线教育活动,大力宣传国务院总理令《社会救助管理暂行办法》和《湖北省最低生活保障 审核审批实施办法》。二是结合村(社区)低保民主评议听政会宣传相关政策,加大了低保救助政策的普 及力度。
2、加大政策的落实力度。做好入户核查工作,我们用近两个月的时间,对上XX上半年新申请的城乡低 保对象382户,逐户进行了入户核查,共新增低保对象158户,210人,其中新增农村低保对象86户,89人, 新增城乡低保对象73户,121人。调增城乡低保对象25户,25人。调减城乡低保对象57户,61人。因条件好 转去向低保户116户,213人。通过检查现有的城乡低保户2349户,4288人,做到了动态管理,公平公正。
3 、关爱特困群众,积极开展医疗救助和临时救助工作,上XX上半年救助重大疾病患者53人,社会化发放金额20 万元,临时救助困难群众105人,金额5万余元,为70名慢性病患者办理了免费入院手术,救助流浪乞讨人 员5名。
4、加强对农村福利院的管理工作,提高五保对象供养水平,通过提档升级和军民共 建活动,使农村福利院的各项工作再上了一个新的台阶,受到了市民政局的肯定,并在处福利院召开了全 市福利院管理工作现场会。同时及时对符合农村五保对象2名人员申报纳入了五保管理。
二、 加强防灾减灾工作,增强救灾应急能力。
一是在子龙路社区开展了争创综合减灾示范社区的创建工作。二 是在市第二高级中学进行了防灾减灾应急演练培训,共20xx名教职工参加。三是发放冬、春荒救济资金29 万元。救济物资棉衣棉被50床。
三、保障优抚安置对象基本权益,做好全处455名优抚对象的服务工作,春节期间开展了对重点优抚对象、烈属、现役军人的走访慰问活动,并协助民政局开展了优抚 对象核查工作。
四、切实开展养老服务工作,提升全社会服务水平。
一是按时做好80岁以上高 龄老人养老补贴的登记和申报工作。截止目前,已为1835人办理了高龄津贴。二是开展农村互助照料中心 和社区居家养老服务中心的建设。拟建了太子桥社区和东门楼社区二处居家养老服务中心。三是保障孤残 儿童的基本生活,对全处11位孤儿进行了年度身份认证。
五、发展慈善事业,开展爱心捐助活动。
办事处结合党员春训的三级干部工作会议,和党的群众路线教育活动,定向为困难学生和困难群众捐 款11万余元。二是在市民政局的帮助下,农村福利院投资6万元建立了临终关怀服务站。
六、 深化殡葬改革工作,积极推动绿色殡葬,一是继续实行殡葬管理,确保火化率100%。二是推行公益性公墓 建设,做到生态、环保、节约土地。 "
XX年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在xx市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下,全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,积极实施“一主两翼六化驱动”战略,按照党的xx大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及XX年xx市民政局长会议确定的工作任务,局党组“五三六”干部建设方针,紧紧围绕贯彻落实xx关于xx发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程,全面实现‘135’目标要求”,坚持以科学发展观为统揽,以保障民生为第一要务,以推进基层民主为重要取向,以服务社会为根本要求,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显著
区委、区政府召开了全区民政工作会议,传达了全市民政局长工作会议精神,按照市民政局XX年工作总体部署,在全面总结xx年年全区民政工作的同时,安排了我区XX年民政工作,会上区委常委xx*、副区长xx*作了重要讲话,为完成XX年民政工作奠定了坚实基础。
(一)基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇(街道)第七届村、社区居委会换届选举工作,圆满完成了换届选举任务。1-6月,做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作;1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件,依照选举法律和政策的规定进行了调查处理,做到了件件有结果。至4月底,全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动,成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力,达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇(街道)完成xx年年度村级社会公共服务中心项目建设,截止6月上旬,xx年年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个;在建6个。完成了XX-XX年114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署,XX年,我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止,建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区,20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议,15个示范社区完成了建设规划的制定,32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处,我局细化了社区建设工作目标考核细则,深化了廉政文化进社区活动,完成了数字化社区建设方案。
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