2009年度宣传思想工作总结及2010年工作思路
2009年度宣传思想工作总结及2009年工作思路
今年以来,我部在市委宣传部的正确指导和区委的直接领导下,结合实际,按照年初制定的宣传思想工作计划,坚持“三贴近”原则,认真学习宣传党的十七大精神和深入贯彻落实十七届三中全会精神,努力开拓创新宣传思想工作,把宣传思想工作推上一个新的台阶,为加快建设富裕文明和谐新区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
一、2009年主要工作回顾
(一)进一步加强理论武装
制定了全年理论学习计划,不断健全理论中心组的学习制度。加强对区委理论中心组和乡镇(街道)党(工)委理论中心组专题学习的指导与督查,推动中心组学习的经常化和制度化,今年以来,区委理论中心组认真组织学习了以贯彻落实科学发展观、中纪委“八项禁令”、加强党的执政能力、胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话、市委“六靠”发展思路、党的十七大精神等为专题的共6次。各乡镇(街道)理论中心组也按规定积极主动地组织学习。在学习当中,我们注重把理论学习与工作实践相结合,做到学以致用,用以促学,推进各项工作的顺利完成。与此同时,我们还规定各级理论中心组学习要有计划地安排,各个成员每次学习要有笔记和学习心得,规定各乡镇(街道)党(工)委宣传委员每年参加市(区)以上的理论培训班不少于两次,努力提高他们的理论水平。今年我区收上各类论文550多篇,推荐发表了53篇,其中在国家级报刊杂志上发表有2篇,省级16篇、市级43篇。
(二)深入开展舆论宣传工作
一是主题宣传重点突出。今年以来,我区的新闻舆论工作能坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,坚持“三贴近”原则,紧密围绕市委、市政府工作的部署和区委、区政府的中心工作,集中力量打好如“落实中央一号文件”、构建社会主义和谐社会、推进工业化与城镇化、社会主义新农村建设、自治区党代会、市委“六靠”发展思路、党的十七大精神、“三会一节”等重大报道战役,在全市乃至广西产生了积极的影响。为了使各项主题宣传更深入,一年来在乡村、城镇主要路口悬挂各类宣传横幅近1700多条,大小标语11万多条,宣传栏出版1000多版。
二是对外宣传力度进一步加大。为贯彻落实市委“六靠”发展思路和迎接党的十七届三中全会的召开,我区在电台、日报、电视台分别对几年的发展成果作专题系列报道,充分展示了区位优势和良好发展环境,在社会上产生了良好效应,品位得到进一步提升。另外,我们充分发挥与人民广播电台联办节目的优势,组织大量的新闻稿件在电台播放,截止目前,已播出稿件160多篇,取得良好的新闻效果。今年11月份,我区组织文艺下乡巡回演出宣传十七大精神,在广西电台、广西电视台、广西日报、人民电台、市电视台、日报做了报道,产生强烈影响。据统计,到目前,我区在各级新闻单位发表稿件共计1550多篇,其中中央级50多篇,省级近400篇,市级1100多篇。
三是社会宣传丰富多彩。在乡村,我们充分利用春节、三月三、“五四”青年节、国庆节等节日文娱活动和“三下乡”活动进行宣传党和国家的大政方针和市委、市政府的决策部署以及区委、区政府的中心工作和工作安排,从而使党和政府在农村的各项工作得到广大干部群众的理解和支持,取得良好的效果。如在三月三,我们在大丰镇举行了以建设新农村为主题的文艺演出,进一步宣传新农村建设的主要内容和政府的决策部署,使我区的新农村建设试点工作顺利推进;从11月12日开始,组织了文艺队深入乡村巡回演出宣传党的十七大精神,使十七大精神家喻户晓,深入人心。在学校,我们通过上形势教育课、放电影片,举办征文比赛、演讲比赛,参观爱国主义教育基地等形式进行思想政治教育和思想道德教育,使学校成为教书育人、青少年健康成长的最佳场所。为了使宣传氛围更活跃,先后组织12次市、区级业余歌舞团、28次乡村文艺队在圩镇中心举办文艺宣传活动。举办了端午节龙舟赛、篮球赛等重大文娱体育活动。通过各种形式的活动宣传,进一步提升了我区的外部形象,为推进全区各项工作创造了良好的舆论环境。
四是基层宣传队伍建设进一步加强。今年,我们十分重视新闻通讯员队伍建设,在五月份,我们举办了2009年度全区新闻通讯员培训班,不断提高素质和业务水平。同时我们积极创造机会,加强通讯员之间的交流和学习,提高通讯员的写稿积极性,增强通讯队伍的团队精神。目前,已涌现了一批新闻基础知识扎实、政治觉悟性强、新闻敏感度高的通讯员队伍。
五是党报党刊发行工作扎实开展。在2009年度重点党报党刊发行工作中,我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手,切实做好发行中每个环节的工作,确保“领导、任务、责任、经费、督查”五个到位,从而促使发行工作顺利开展,做到发行数量稳中有升。
(三)精神文明创建工作扎实开展
一是深入开展群众性的精神文明创建活动。今年以来,我们以构建和谐社会为目标,以“管理规范到位,服务优质配套,居民文明和睦,环境整洁优美,文化丰富健康,秩序安全优良”为抓手,积极开展文明单位、文明村镇和文明小区、文明庭院等创建活动。二是积极开展诚信建设活动。以质量、诚信、守法、服务、文明为主要内容,我们深入开展诚信文明企业、诚信文明商店、诚信文明窗口创建活动。同时在中和高中、新城四中等学校以文艺晚会、书画比赛、演讲比赛等多种形式开展做诚信学生活动。在开展“反盗版百日行动”中,我部与文化、工商等部门组成联合执法组对辖区的音像书店进行了大清查,收缴各类盗版光碟7000多张,盗版书15000多册。12
三是进一步加强基层文化阵地建设。乡镇文化站得到了进一步完善,对一部分硬件进行了更新和添置,村屯级文化中心户也等到了建设,桥圩新仁村、大竹新民村等村屯文化中心户建设社会反映良好。
四是积极开展“城乡清洁工程”活动。为了充分发挥我区各级文明单位、文明村镇的示范带头作用,营造一个清洁卫生的生活环境,我们先后组织了15次大规模清洁卫生活动,共出动11万多人(次),清理淤泥、垃圾2万担,整治卫生死角25处。
(四)未成年人思想道德建设工作有序开展
为了贯彻好党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的一系列重大决策部署,我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进未成年人思想道德建设,按照“关键在落实、关键在领导”的要求,强化德育教育意识,夯实德育基础,着力抓好“爱国主义教育基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设。为了让未成年人能在良好的环境里健康成长,对文化市场进行集中整治,在学校进行了“平安创建”活动。同时以活动为载体,组织开展了一系列活动,逐渐把道德建设工作推向深入。在新城四中、城东小学等中小学校积极开展了学习“八荣八耻”活动。这些举措,有效地加强了未成年人思想道德建设。
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但离区委和上级党委的要求还有一定的差距,工作中仍存在着不足之处,主要表现在:理论学习抓得还不够紧不够深,特别是对乡镇(街道)党(工)委理论中心组学习指导督促力度还不够;乡镇(街道)、部门领导的宣传意识不够强,宣传经费紧缺,宣传队伍建设有待加强;精神文明建设的亮点不多等等,所有这些不足之处都有待在今后的工作中认真加以改进。
二、2009年工作思路
2009年,我区宣传思想工作总体思路是:深入宣传党的十七大精神,紧紧围绕市委市政府、区委区政府的工作部署,坚持“三贴近”,唱响主旋律,打好主动仗,全面完成宣传思想工作的各项任务,为推动港北经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。
1、理论工作。
(1)制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的十七大精神,促进各项工作圆满完成。
(2)组织一次以上的理论文章征文比赛,并把优秀论文编辑成册,指导全区理论学习工作。
(3)邀请知名理论学者到我区上两次以上的理论课。
(4)继续深入开展理论学习进机关、进企业、进社区、进农村、进校园活动。
2、继续深入开展精神文明创建工作。(1)以构建和谐新区为目标,继续深入开展文明城区创建活动。以创建文明单位、文明村镇、文明行业为切入点,进一步丰富和充实文明城区的内容,推进我区精神文明创建工作的深入开展。
(2)做好年终“三文明”考核工作。
(3)筹集资金在乡村和街道主要路口设立文明宣传栏。
(4)有计划地引导创建不少于3个的自治区级以上文明单位、文明村镇。
(5)创新活动载体,开展几个大型文艺活动
(6)抓好精品创作,推出一部以上文艺精品参加自治区级以上的大奖评选。
(7)加强业余歌舞团的建设,挖掘培养本地优秀文艺人才。
(8)抓好重点党报党刊的征订工作,做到稳中有升,确保全面完成2009年度的发行任务。
3、做好舆论宣传工作。
(1)紧紧围绕区委区政府的工作部署,做好舆论宣传工作。
(2)继续深入开展党风廉政教育宣传活动,为提高反腐倡廉成效营造良好气氛。
(3)继续通过多渠道多形式深入宣传党的十七大精神。
(4)继续深入宣传市委市政府“六靠”发展思路。
(5)组织一台喜迎奥运的文艺演出,加强迎奥运庆奥运的社会宣传力度。
(6)加强新闻通讯员的培养与发展,组织各类活动增加通讯员之间交流,增强港北通讯员凝聚力与团队精神。
(7)加强各乡镇(街道)、部门的宣传意识,使各项工作都有宣传策划,提高新闻报道率,促进各项工作。
(8)策划组织多个大型工作、典型工作的宣传活动,争取在自治区级以上的新闻媒体有报道。
(9)继续抓好在《广西日报》的新闻报道。
(10)继续加大在广西电台的新闻报道力度。
(11)继续完善新闻信息报送网络。
4、扎实推进未成年人思想道德建设工作。
(1)在学校深入开展“平安校园”创建活动。
(2)继续开展网吧专项整治行动,使网吧管理步入正规化的管理轨道,杜绝违规经营,真正让未成人远离网吧。
(3)深入开展“扫黄打非”工作,进一步净化文化市场。
(4)继续深入开展社会主义荣辱观教育,增强集体主义和爱国主义精神
12一、以抓好干部职工理论知识学习为重点,突出宣传思想工作的重要性
按照县委的安排部署,成立了理论知识及业务技能学习领导小组,制订了详细的学习计划,给每个职工购买了学习资料,并要求做好学习记录及撰写好学习心德体会。
今年来,局机关集中学习20多次、举办党课学习4次、各种教育活动及专项业务学习12次,组织干部职工集中学习了十七大及十七届四中全会精神。围绕县委开展的“进村入户民情大调研”活动,局领导先后多次深入到笔山镇的冠寨村、天池村、星斗村进行进村入户民情调研活动。
今年共报送各类信息40多篇,其中市局报送18篇,县转发20余篇(经济信息网转发1篇,市网络转发2篇、县实践办转发8篇);围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料15篇,《经济日报》、《西部经济报道》、《全国城市信息联播》刊用8篇。
二、主要做法
(一)以扩大对外宣传为重点,着力抓好理论知识学习
1、结合招商引资工作特点,加大形势宣传力度。在今年工作经费十分紧张的情况下,经请示主要领导同意,聘请电视台制作了的形象宣传画册“xx映象”。制订了干部职工理论业务学习计划,同时把任务逐一分解,落实责任,实行‘亮点工作’与奖惩挂钩。
2、创新理论学习方式,掌握学习重点。一是制定“加强理论学习、严格管理、注重实效”的原则和要求;二是注重对一般干部职工学习教育与业务骨干带领相结合,保证平时政治理论学习教育时间,充分调动业务骨干撰写理论文章的积极性;三是掌握学习重点,注重学习时效。主要是加强对马克思主义传统经典理论学习,“党章”、落实科学发展观、十七大及十七届三中、四中全会重要思想的培训学习工作;四是贴近干部职工的需求,把普法、行政效能建设、“三问责任制”等作为重点,着重提高干部职工适应招商引资工作需要和经济社会发展需要的能力。
3、创新管理理念,推行外宣考核激励机制。我局结合招商引资工作的实际情况,围绕重点宣传县域经济状况和基本资源优势为出发点,建立了外宣考核奖惩制度。凡在国内公开发行的党政刊物上用稿,按稿费的倍数计奖:县级二倍,市级三倍,省级四倍,国家级五倍,调研文章按县级200元、市级500元、省级1000元。县党政网上发的简报,每篇10元的激励机制。
(二)结合“我为xx发展作贡献”,抓好干部职工自学
我局结合单位实际,按照干部理论学习要求,对学习内容除了集中组织学习外,对未组织学习过的内容作了规划,并购买、印发所需材料,要求干部职工加强自学。为检验自学效果,采取对干部职工读书笔记、学习心得、理论文章进行抽查,抽查情况在局范围内进行通报,对做得不好的给予批评教育。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
在加强干部职工理论学习培训的同时,更注重对干部职工理论实践锻炼。一是结合干部职工本人实际,有目的、有侧重的安排干部职工开展一些工作,如分配落实每个干部职工联系县级相关部门,学习掌握相对应的政策法规,锻炼他们实际操作能力和培养理论指导实践的能力。二是安排干部职工经常深入外来企业开展服务工作,使他们经受锻炼和考验,以加强党性锻炼和为民服务的理念。
三、取得的成效
通过理论知识的学习,结合创建县级文明单位,参加“十佳道德模范”和“十大孝星”评选活动,进一步提高了干部职工的政治思想素质,增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工的世界观、人生观得到了改造。有了正确的价值取向,爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新。积极探索招商引资新路子的精神增强了。
一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强,学习贯彻和实践“三个代表”和十七届四中全会精神得到进一步深入推进。
二是进一步树立了良好的行业风气。全局干部职工认真执行县委、县政府的《三问责制》,把构建和蔼社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动,树立了良好的招商人形象。
三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了服务县域经济发展上,积极开展各项服务工作,确保外来企业的健康持续发展。
总之,在今后的工作中,将按照县委的安排部署和大交通形成后,坚持以“三个代表”和十七届四中全会及最近中央召开的经济工作会议精神,与时俱进、创新理论学习新方式,围绕提高干部队伍素质,促进县域经济长远发展来开展干部理论教育和培训工作,努力建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强的高素质招商干部队伍。
2010年,登封市的宣传思想工作以深入学习宣传贯彻党的十七大精神为主线,围绕登封市委、市政府深入推进“四新联建”发展目标,着力在统一思想、引导舆论、鼓舞干劲、增强实力上下功夫,着眼于全面贯彻科学发展观,提高建设社会主义先进文化能力,提升我市文化软实力,围绕中心,服务大局,虚功实做,打响品牌,不断激发全市广大干群斗志,切实兴起文化强市建设新高潮,在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上都取得了新的进展,为登封经济社会又好又快发展营造了良好氛围,提供了强大思想文化保证。
一、2010年工作总结
(一)抓重点,重质量,理论武装工作扎实推进
理论学习以各级中心组学习为龙头,在市委中心组的示范带动下,全市各单位中心组也形成了主要领导负总责,分管领导具体抓的学习机制,全市理论学习出现了一级抓一级,一级带一级的良好局面。全年先后组织了五次市委中心组扩大学习会议,把中心组学习人员扩大到全市各单位党政正职,使中央、省、市精神得以认真学习贯彻,把全市领导干部思想全面统一到贯彻落实科学发展观上来。一年来,全市领导干部在各级报刊杂志上发表理论文章、调研报告200余篇。
创新学习教育形式和方法,实施全方位教育培训战略。采取专家辅导与扩大带动学、轮流授课学、培训强化学、外出考察学等有效学习方法,注重广大党员干部的学习成效。今年以来,市委中心组先后邀请河南大学等高等院校知名教授,以“关于继续解放思想的几个问题”、“创新发展与世界前沿”等为题为市委中心组成员作报告。全市各单位也结合自身实际需要,积极邀请专家学者和市领导到本单位讲课,全市各单位共邀请专家学者和市领导讲课百余场次,开阔了全市广大党员干部的理论素质。为增强学习的针对性、有效性,2010年,在市委主要领导的带领下,先后组织登封市四个班子领导,各乡(镇)区办、市委各委局一把手,分别赴长垣、西安、苏州等地就工业园区建设、城市建设与管理、新农村及城乡一体化建设等方面外出考察,开阔视野,学习先进经验,推动我市实际工作。
按照“三到位、三落实、三配套”的目标管理要求,切实抓好基层党校建设。通过抓落实、抓达标,进一步整合资源,将党校与文化活动中心、成人教育等融为一体,积极改善党校办学条件,硬件设施达到了“五有”标准,实现资源效益的最大化。截至目前,登封现有基层党校25所。其中,乡镇14所,办事处3所,企业2所,村、社区6所;省级先进党校12所,郑州市级先进党校7所,登封市级先进党校6所。
(二)抓导向,重策划,舆论引导水平明显提高
2010年,我市新闻宣传工作紧紧围绕市委、市政府的工作大局,坚持把新闻宣传、典型带动作为突出舆论主导和监督作用的主渠道,强化协调、精心策划、健全制度、重点突破、化解矛盾、开创局面,为全市改革开放和现代化建设营造了良好的舆论氛围。
加大在上三级主要媒体的新闻报道力度。2010年以来,在国家级媒体发稿 200 余篇,省级媒体发稿300 余篇,郑州市级媒体发稿 600余篇,共在上三级媒体发稿1100 余篇,继续与郑州日报社联办《郑州日报•登封》专版40期。全面打好集中宣传战役。集中新闻宣传资源,积极组织市属三家新闻单位,围绕市委市政府阶段性中心工作,先后开展了抗震救灾、特殊党费缴纳、节能减排千里行、先锋模范在身边、“女村官”新闻宣传、解放思想大讨论、全市第二次经济普查工作、第六届村民委员会换届选举等多项集中宣传活动,极大地推动了市委、市政府各项中心工作的顺利开展。高质量完成来登媒体接待工作。截止目前,共接待新华社、中央电视台、河南电视台等媒体采访50多次。接待全国新闻处长工作会议等重大采访团体16次。通过这些媒体发稿,进一步树立了登封良好对外形象。
(三)抓亮点,重实效,申遗宣传工作广泛开展
嵩山申报世界文化遗产工作开展以来,我市坚持把注重营造气氛作为申遗宣传的主动力,登封市委宣传部围绕申遗工作,突出重点,通过设立倒计时牌、设置大型户外公益广告、开展文化活动等丰富多样的社会宣传活动,打造了全方位的申遗视听宣传平台,形成了全市上下关注申遗、支持申遗、参与申遗的舆论氛围。
扎实有效开展申遗知识普及工作。在《登封时讯》组织了申遗知识竞赛(答题)活动。编印《申遗知识手册》1万多册、发放《申遗知识彩页》10万份。组织了申遗知识市委中心组学习(扩大)专题讲座和为期两天的全市申遗知识学习班。加强申遗知识普及监督考核。制定了《申遗知识普及工作百分考核办法》。对全市各单位各部门申遗普及知识进行不间断监督考核,使申遗知识达到了进学校、进社区、进企业、进机关、进农村的良好效果,全市申遗知识知晓率大幅度提高。开展丰富多彩的申遗社会宣传。举办了大型申遗晚会和戏曲名家演唱会,进一步激励了全市干群夺取申遗全面成功的信心。组织市老干部志愿者嵩山文化宣传队,开展“学嵩山、说嵩山、唱嵩山”活动。组织编写了《嵩山历史建筑群读本》7万册,并向全市中小学生发放。举办嵩山历史建筑群申遗征文和申遗摄影、书法、绘画大赛。开展了“迎奥运、促申遗”广场文化活动,设计制作了嵩山历史建筑群申遗纪念邮册。
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(四)抓创建,重提高,精神文明建设成效显著
2010年,我市的精神文明建设工作以广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动为载体,促进了我市三个文明建设的全面、健康、协调发展,在提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量等方面取得了新的成效。
加大对市民的教育培训力度。全年共举办各类培训班168次,参训人员达3万多人。开展多种形式的创评活动。在全市农村广泛开展了“清洁家园行动”,农村村容村貌和生产生活条件有所改善,乡风文明程度不断提高,为推动社会主义新农村建设做出了积极贡献。加强未成年人思想道德建设。相继组织开展了登封市“奥运百星”评选活动、由中央文明办组织的“全国百万青少年‘我承诺:做一个有道德的人’网上签名活动”、“抗震救灾英雄少年”网上投票活动,不断引导广大青少年树立正确的人生观、思想观和道德观,为我市未成年人健康成长提供良好的社会环境。继续开展尊老爱幼年活动。重点开展评选尊老爱幼道德模范先进人物活动,由各乡(镇)区、办评选表彰本地区的“十大敬老楷模”、“十佳健康老人”,从中推荐上报全市“十大敬老楷模”、“十大助学典范”的评选,评选结果将在年终集中命名表彰。
(五)抓品牌,重创新,文化艺术工作日益繁荣
坚持以繁荣文艺创作和开展文化活动为重点,不断丰富群众精神文化生活,为构建和谐登封提供有力的精神支柱。深入开展节庆文化活动。先后组织开展了“双节文化活动”、“宣传十七大精神戏曲电视大赛”等二百多场次群众文化活动。组织我市嵩山少林盘鼓队、耿庄盘鼓队参加郑州市2010年绿城广场盘鼓闹春民间文艺大赛,获得表演一等奖。着力推进文化产业发展。切实发挥好《禅宗少林•音乐大典》文化产业精品项目龙头带动作用,不断延伸文化产业链条,积极建设禅街、禅田、禅院等观光设施,完善就餐、住宿、购物等配套服务,开发cd光盘等衍生产品。公演两年来,已接待海内外观众150万余人次,票房收入突破XX万元,其他文化产业效益实现3亿多元。进一步繁荣文艺创作。切实树立精品意识,前10个月,各类文学作品在地市级以上报刊杂志、文学比赛中共刊载、获奖162余篇(人次);书法、美术、摄影、曲艺作品在地市级以入展、获奖、演出200余幅(人次);出版书作26部。成功申报多项非物质文化遗产。木版年画、嵩山木雕、嵩山根雕、猩猩怪表演、独角舞表演、唐庄乡的摸摸会成功申报为郑州市非物质文化遗产。地域文化发展势头迅猛。成功举行中国大禹文化之乡授牌仪式暨“2010’中国登封•中国大禹文化研讨会”。与会专家就大禹与中岳嵩山、大禹时期政治、经济、军事等10个方面的学术进行了研究。
(六)抓形象,重形式,外宣工作不断升华
采取全方位、多角度、深层次的对外宣传策略,搞大活动,造大声势,进一步扩大了登封在国内外的知名度。不断加大对外文化交流力度。认真搞好“感知中国•中欧行”活动。今年9 月,组织鹅坡武术专修院学员组成少林功夫表演团随赴欧洲各国对外文化交流,使少林文化在欧洲得到了进一步传播,增进了中国与欧洲各国之间的友谊。网络宣传成功推介。举办“网上看河南聚焦嵩山申遗”专题访谈活动,邀请全国50多家知名网站及网络精英集中来登采风嵩山历史建筑群,其中,搜狐、新浪等50余家网站专题报道达180余篇,网上视频长达200分钟。国际在线、中国网、大河网等40余家知名网站报道《禅宗少林•音乐大典》专题达60余篇。积极推进奥运“采访线工程”建设。利用奥运筹备和举办期间大量境外记者来华采访的契机,接待了斯里兰卡、喀麦隆广播电视公司、美国五洲电视等境外媒体。不断加大外宣品的制作投放力度。努力做好文明杂志中国嵩山特刊的出版发行工作,以嵩山历史建筑群为核心,深度挖掘申遗8处11项嵩山历史建筑群的科学、历史、艺术价值,专刊发行8万份,全面反映嵩山地区积淀丰厚的地域文化,得到了联合国教科文组织的高度好评。
二、2010年我市宣传思想工作初步思路
2010年是建国60周年,是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。2010年我市宣传思想工作的思路是:以深入贯彻党的十七届三中全会精神为主线,以全面贯彻落实科学发展观为指导,结合登封实际,重点做好以下四个方面工作:
(一)以提高广大党员干部理论素质为重点,继续抓好理论教育和党员教育工作。一是全面掀起“学习贯彻十七届三中全会精神”活动热潮。以宣传贯彻十七届三中全会精神为主线,采取宣讲团、报告会进基层、进农村、进机关等形式,扎实开展“学习贯彻十七届三中全会精神,推动登封科学发展”主题党课活动,通过聘请专家、教授讲课,力求做到学习内容专题化、学习形式多样化
12今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2009年运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
2、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
3、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。
4、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
三、拓展采购方式,提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。
四、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
五、下步整改意见
今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶
在###镇党委、政府的正确领导下,在区农委、区水务局及各部门的关心指导下,紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神,努力提高为农服务素质,提升###农业整体水平,加强各项惠农政策措施的落实,建设“高效、生态、服务性”现代农业。着重做好农业新农艺、新技术的推广应用,以迎接世博会、食品安全示范镇建设的食用农产品源头监管,动物防检疫,作物病虫害防治,###高效生态农业示范区建设,河道整治等重点工作,加快农民专业合作社建设,促进农村协调发展,农业增效,农民增收。
二oo九年主要工作的回顾
###镇党委、政府十分重视农业工作,各村协调配合,围绕发展现代农业目标,各项工作推进扎实,成效显著。2009年农业生产计划目标完成良好,粮食及各种农作物又取得丰产丰收,农民增收明显。全年畜禽无重特大疫情,食用农产品安全监管层次提高。
全镇水稻面积5400亩,平均亩产620公斤(测产数据),蔬菜面积6300亩(包括水生蔬菜),复种率3.2,总产45000吨,经济果林3157亩,总产7500吨,猪出栏15000头,禽90万羽,蛋3200吨,牛奶800吨,水产430吨,全年完成农业总产值2.01亿元(估算值),种植业平均亩产值5000余元。具体主要抓了以下几项工作:
一、加快推进###高效生态农业示范区建设,提升农业生产水平
###高效生态农业示范区建设已有二年时间,现初具规模,发展良好,各项目在完成一期工作的同时,积极开展二期的申报和项目的深化。邮佳花卉基地二期综合生产区已开工建设,绿妮瓜果完成研发室建设和国家级瓜果基地的申报,瓜果研究所已开展工作,以循环经济、生态化生产的食用菌二期工程逐渐展开。林娟渔业合作社标准化鱼塘建设年底完工,鹿溪猪场浦东白猪标准化生态养殖基地土地流转基本完成,绿化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500亩土地流转完成,目前正在土地平整和园区规划。
为了提升高效生态农业示范区的整体水平,在镇政府的领导下,正在规划设计农业休闲旅游功能,加强项目间的协调发展,突出都市型农业特色。
二、以迎世博会,食品安全示范镇建设为契机,确保食用农产品的安全
开展“世博600天”、“食品安全示范镇建设”活动以来,各农业部门、村以此为契机抓落实,抓推进,全镇现有蔬菜面积6300亩,种植户900户,设立了118名责任心强的联户组长,向农户发放宣传告知书,安全用药宣传画1万余份,落实了镇、村联户组长,栽培户安全用药承诺书、监管责任书,签约率达100%,达到了全覆盖,形成了自我管理、自我约束、相互督促,镇、村监管的体系。2009年镇级蔬菜速测11000余个样本全部合格,市、区二次“飞检”150个样本全部合格,被评为优秀,全镇蔬菜种植户抽检不少于4次,其中敬亭合作社上市蔬菜批批速测达标,田间档案记载50户。畜禽防检队伍得到了加强,防检制度更加健全完善,年初,防检队伍增至11名,落实防检质量考核制度,签约防疫员责任书,与村养殖户签订了防检协议(这一工作为09年新增措施),签约100%,建立养殖户棚头卡100%,对小户养殖户进行饲养,用药记录试点,畜类重大疫病免疫151530头次,禽50余万羽次,犬类免疫XX条,生猪“瘦肉精”检测300份全部合格,禽流感检测650份,全部合格,做到应免尽免。
今年以来,镇级层面及配合区食品安全监管检查7次,特别是农资市场检查密度加大,达12次。镇开展示范镇建设期间,农业服务站会同有关村增加了2次农产品、农资市场的大检查,增加食品安全知识培训3次,有效地起到宣传监管作用。###镇食用农产品安全监管工作得到区监管部门的好评。
三、农业水利管理工作扎实有效
一是对全镇灌溉设施进行了调查摸底,编制了应急改造计划。完成地下渠道750米,渡槽30道的改造,投入资金48.6万元;二是对农田灌溉管理人员的培训,指导各电灌站的维修养护,共维修泵站41座,57台套,地下渠道25公里,保持农田灌溉设施完好率100%,灌溉保障率100%,使为民服务工作落实到实处;三是继续推进万河整治工作,保持好成绩,在重点河道上建木桩护岸2.15公里,岸坡绿化2.66万平方米;四是“创模”黑臭河道治理取得好成效,顺利完成推进北澜港,北界沟黑臭河道治理,疏浚河道6.73公里,土方21.73万立方米,建成立式块石护岸7.32公里,护栏亲水步道各5.31公里,使###镇河道景美水清?
四、加大畜禽整治力度,改善农民居住环境
畜禽整治工作是近年来的重点难点工作?做好畜禽整治工作,不仅有利于改善养殖环境,提高养殖水平,而且有利于农村居民生活环境的改善,农村社会稳定和谐?2009年,共投入治理资金57万元,拆除17户畜禽养殖户7421平方米棚舍,治理9户2326平方米。农村居民环境宜居水平大大提高?
123
五、积极推广农业新农艺、新技术,建设粮食丰产方,减轻农民劳动强度,提高农民收益,提升农产品质量。
###镇推广水稻统一育秧、机械化插秧2750亩(比计划多插250亩),其中汤店、连民、新吉等村实现全覆盖,推广商品有机肥2600吨,bb肥(测土配方施肥技术)308吨,实施水稻、二麦等统一供种、良种覆盖率100%,供种水稻13064公斤,二麦12900公斤,加强了水稻条纹叶枯病和稻飞虱的预测预报,及时预防,为水稻高产打下了扎实基础。全镇建设区级水稻丰产方一个450亩,各村均建立了100亩以上水稻丰产方,共9个,以点带面,引导农民科学栽培,丰产方水稻亩产650公斤(测产),为历年最好水平。水蜜桃、梨的生产以提高质量为主要抓手,运用“控果提质”栽培技术措施,加强田间管理,我镇在今年的台风自然灾害中损失较小,基本没有影响农民增收,经济果林平均单产值每亩7000元以上。蔬菜栽培以提高安全用药,提高土地复种率为主,抓住有利时机抢种,取得了较多的效益。平均种植蔬菜农户受益每亩8300元以上。养殖业、种植业科技入户工程深入开展,深受农民欢迎,促进了新农业、新技术的推广应用,经济效益、种养水平得到了提升?
六、认真开展各类农民专业培训,增强为农服务意识,提高服务效率
农民培训增强了农民技能,种养水平,是推广新技术的重要方式,也是贯彻农产品食用安全监管的有效措施。2009年,###镇农民各类培训31场次,主要是桃、梨“控果提质”栽培技术培训,水稻高产群体栽培技术培训,畜禽养殖技术培训,食用农产品安全知识培训,信息技术培训等。近年来,人们对农产品质量和安全认识有所提高,为配合迎世博和食品安全示范镇建设,增加了三次农产品安全知识的培训,扩大宣传面,增强宣传效果。撰写《###农讯》25篇,印发5000余份,上报区###农业信息50余份,接待上门服务咨询300余人次。在技术培训服务的同时,积极贯彻各项支农惠农工作。向菜农分发灾后化肥补贴20余吨,分发水稻农药8次,11850.3公斤,林果套袋补贴10万元850万只,有机肥2600吨(补贴200/吨),bb肥308吨,补贴480元/吨。从根本上转变服务观念,主动深入村、户,形成了技术推广、服务咨询、技术指导培训的服务新格局。
七、搭建营销平台,做强农民专业合作社
###镇在近年来重视专业合作社,农业营销平台的建设作为09年工作重点,农民专业合作社会是现代农业发展、规模经营、农业增效、农民增收的重要途径,是农技推广的载体,也是产销的纽带。目前已有合作社25家,合计投资规模近6000万元,大大地提升了农业生产层次,生产水平,管理服务功能。甜得来桃子专业合作社、一品千寿合作社、六甜合作社,阿邱合作社的生产经营,带动了全镇水蜜桃的健康发展,使###水蜜桃处于紧俏状态,合作社收购单价4.5元/500克,在原南汇区属于前列,保护了农民利益,促进了农民增收,敬亭蔬菜合作社的管理模式,使蔬菜安全提高了层次,得到了市农委、区领导的好评。
八、推进土地完善工作,加快土地流转服务平台建设
作为农村土地完善,建设流转中心试点先行镇,各级政府十分重视,今年基本完成土地完善工作。目前各项推进工作有序开展,服务平台建设紧锣密鼓,这是关系社会稳定,保障农民利益,推进农业发展,建设现代农业的保证。
2009年一系列工作顺利开展,党委政府的正确的领导,各级的关心指导,保证了计划目标的实施,推进了农业现代化建设,促进农业增效、农民增收、农村美化,但是工作中还存在一点不足和困难,有待于今后工作的克服和改进,主要是:
一、农村土地流转工作进展较慢,与农民意识差距有关。阻碍了现代农业的推进,规模经营小,新技术推广难度增大。
二、粮食种植面积进一步减少,粮食保有量完成难度加大。
三、畜禽整治工作难度增大,治理与养殖矛盾突出。
四、高效生态农业示范区建设由于项目申报原因,一些项目进度较慢,影响整体发展。
五、食用农产品源头监管工作面广量大,外来种养户多,规模小,结合程度低,总体文化素质较差,管理难度加大。
六、农民专业合作社有待进一步提高层次,缺乏营销机制,带动效应有待进一步提升。
2010年农业工作初步设想
2010年是推动现代农业,加快农村改革的关键之年,###农业要紧紧围绕镇党委、政府的重点工作,抓住高效生态农业建设重点,积极配合推进农村配套改革试点,以迎世博创农业品牌为突破口,做强、做精###农业品牌,使“为农服务、农业增效、农民增收”更上一个层次。
2010年农业基本目标是一快二稳三保四提升。一快:加快高效生态农业示范区建设,在世博会、桃花节期间出形象出效益;二稳:稳定经济作物面积,稳定畜禽养殖户数;三保:保证粮食面积、水稻面积5400亩,保证世博会期间无秸秆焚烧污染现象,保证全年无重特大疫病、食用农产品安全;四提升:提升农产品质量,提升专业合作社整体水平,提升农村环境,提升农民收入水平。具体指标:全年完成农业总值2.1亿元,其中种植业1.2亿元,养殖业0.9亿元,水稻面积5400亩,蔬菜4600亩,经济果林3200亩,猪出栏1.5万头,禽80万羽,蛋3500吨,奶800吨,种植业亩产值5500元。123
要完成上述指标,2010年需要推进的主要工作有:
1、继续推进高效生态农业示范区建设。2010年项目申报要深化项目内容,突出体现农业循环经济和农业生态效应,完善功能。精文花卉现代农业园加快推进建设,初步形成规模,做好示范区农业旅游休闲特色规划,并在政府领导下建设启动,充分利用该区的自然资源,形成###特色的现代农业园区,推进渔业标准化建设。
2、加快推进土地流转平台建设。这是一个惠农服务农民,保障农民利益,推进农业规模经营的实事工程。
3、积极推进畜禽整治,健立动物防控长效机制,在原有取得实效的基础上,进一步完善机制,加强长效管理工作。
4、创食用农产品安全监管特色,完善监管制度。加强联户组长、养殖专业户的培训、监督,加大宣传力度,做到监管全覆盖。加强检测力度,做到畜禽、蔬菜检测合格率100%,认真做好“迎世博”活动的农产品安全监管,形成自律、监管、督察、检测、反馈的农产品生产监管体系。
5、认真做好河道整治农田灌溉等水利工程。村沟宅河整治、农村基础水利、中小河道整治,是服务农民、美化农村、农业生态化的有力保证。
6、加强水稻丰产方建设,推进机插秧等轻型农技。做好丰产方450亩建设和村级丰产方建设,亩产稳定650公斤,实施全镇良种覆盖100%,统一供种,全镇实现统一育秧,根据农民欢迎程度,全镇机插秧面积将达4200亩,推广有机肥XX吨,bb肥3000吨。
7、抓好林果管理,控果提质,增加收益。从秋冬开始,加强技术指导培训服务,及时做好病虫预测预报和服务,增强农资服务内容,提升果品质量,提高亩产值,增加农民收入。
8、抓好世博特供基地建设和监管。###镇有四个基地:甜得来桃子基地、敬亭蔬菜基地、阿强蛋品基地及绿妮西甜瓜基地,主要工作是加强监管、建立档案、可追溯制度、严格操作规程。
9、做精农民专业合作社。促进农民专业合作社向现代化、规模化、集体化、专业化方向发展,真正起示范、引领作用,加强技术培训,提高农民技能,为农民发展种养业提供技术支持,提升合作社内在素质,增加合作社收益。
10、开拓农民专业培训思路,提升为农服务水平。认真了解农民技术需求,针对性开展技术培训。加强为农服务,切实做好跟踪服务。
11、抓住世博契机,尽量减少农业面源污染。世博会的召开,对环境要求提高,对2010年夏熟作物秸秆禁止焚烧,减少面源污染。为此,增加秋播绿肥种植,减少二麦、油菜播种。
认真完成镇党委、政府、区农委、水务局等有关单位的工作任务,解决###镇农民的实际问题,全力以赴抓落实,推进新技术、新品种、新设施的推广应用,使###农业再上新水平
123一年来,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一,在市局、县委、政府的领导下,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献。
一、积极探索,努力实践,在队伍素质建设上有新进展。
领导班子建设进一步加强。一年来,我局强化了领导班子思想
政治建设、作风建设和党风廉政建设。局领导班子举行中心组学习 6 次,召开党组会和局长办公会24次,以民主集中的方式研究解决2009年干部任用、财务管理、依法行政、工商所建设等一系列重大大问题。7月30日至8月1日,局党组召开了民主生活会。这次民主生活会收到了很好的效果,通过开展批评与自我批评,增进了团结,发扬了民主,增进了共识,锻炼了党性,促进了工作,大家心情舒畅,解决了实际问题。
干部任用机制进一步健全。年初我局进行了第三轮竞聘上岗。本着“公平、公开、用人所长”的原则,对全局22个正股职岗位实行
了竞聘,其中有三名同志新竞聘到正股职岗位,其余的正股职岗位除油市工商所、湘阴渡工商所、财基股三个股职岗位外其他全部进行了轮换,轮换面达81.8%,一般干部岗位轮换面达到45 %。一些长期在条件艰苦的所工作的同志被轮换到县城所工作,而一些长期在机关未下过所和一些长期在城区所工作的同志被交流到了条件艰苦的所。通过这次竞聘上岗,打破了用人上的不正之风,增强了干部职工的紧迫感和工作责任心。全局出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
队伍服务意识进一步提高。我局开展了解放思想换脑筋推进“四化建设”大讨论活动。围绕“四化”建设在全局开展了调研论文评比活动,共收集论文60余篇。组织全局人员开展了“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论,让全局干部进一步认识到我们的权力是人民赋予的,只能用来服务人民,只能用来加强市场监管、服务改革发展,牢固树立起执法为民的观念,切实做到权为民所用,从维护人民利益的高度加强监管执法,努力营造良好的市场环境。
队伍作风纪律进一步改善。开展了作风纪律大整顿行动。重申了《考勤纪律》、《着装纪律》、国家工商局《六条禁令》、省工商局《八项禁令》,并重点学习了省工商局今年制定的《六条纪律规定》。在效能建设方面,设立了“一图三牌”制度,即责任图、工作牌、岗位牌、去向牌。强调了上班着装纪律。实行了局领导值班制,工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。针对作风纪律,县局由纪检组长带队对全局进行了督查,并发了二期督查通报。对5月份市纪委在明察暗访中发现的问题高度重视。对相关人员作出了严肃处理,对相关问题认真作了整改,使全局的服务意识明显增强,服务态度明显提高。6月5日,接省局关于规范行政执法行为紧急通知后,我局党组高度重视,立即层层组织召开了紧急会议,学习传达通知精神,并坚决不折不扣地贯彻落实《紧急通知》精神。
教育培训工作进一步完善。11月24日至26日,为了深入开展学习实践科学发展观活动,针对停收“两费”后,如何进一步转变职能、改进作风、履行职责、依法行政,增强服务经济社会发展的能力,我局精心组织了“坚持科学发展,全面履行职责”全体在职人员培训班,邀请了县委党校老师、县纪委的领导进行授课。全局在职人员116人参加了培训活动,取得了良好较果。
党风廉政建设进一步推进。学习了党的十七大和十七届四中全会精神,紧密联系本单位党风廉政建设和反腐败斗争的实际,着重解决纪律作风、效能建设方面存在的问题,开展了“三回顾三感知”主题教育活动并举办了别开生面的演讲比赛。制定下发了领导班子成员2009年《党风廉政建设职责》、《任务分解表》,制定下发了《2009年廉政建设责任状》,并明确凡是领导班子成员或党员干部执行党风廉政建设责任制不合格的,以及党风廉政建设工作方面受到县委、县政府、县纪委、县监察局和市局纪检监察部门的严肃批评或被新闻媒体暴光的,要向局党组写出书面说明或检讨,还自觉落实了向县纪委、市局纪检监察室各项报告制度。重视信访举报、效能建设、作风纪督查等工作,行卸桨浮贰s敫鞴ど趟┒┝恕洞蚧鞔婀苤毕鹑问椤贰?/p>
市场规范管理工作继续加强。加大集贸市场整治力度,出动执法人员110人次,共收缴过期变质食品104盒,收缴不合格衡器35台(杆)。查处其它违法违章案件15件,配合四川宜宾五粮液股份有限公司查处销售假冒“金六福”白酒案2起,罚款1.05万元。加强对营运车辆的监管,共为营运车辆办理登记656个,收缴非税收入112万元。配合公安、文化、教育、电信、卫生等部门对学校周边的网吧、电子游戏室、饮食店、副食店进行全面整治,成效明显。办理动产抵押登记5起,办理合同三证21个,做好“守合同,重信用”企业的推荐工作,共推荐省级守重企业7家,市级守重企业10家。陈化粮监管工作取得了非常好的成绩,我局荣获全国先进集体光荣称号。123
商标广告工作有起色。加大了商标法规宣传。努力实施“精品名牌”战略,积极争创著名、驰名商标。经常与商标注册的企业保持联系,认真做好帮扶工作。根据举报和工作发现,立案查处侵犯商标专用权案件4件,维护了商标专用权人的合法权益。对县城四家经营者未经授权许可和批准,擅自设立标有2009奥运吉祥物“福娃”标志的户外广告,采取了责令立即改正,撤除广告的措施。共办理户外广告登记10个。6月份,按照省市局的部署对**电视台发布的医疗、涉性保健品广告进行了重点监测。责令县电视台停播整改11天。
消费维权工作深入开展。在县委、县政府的支持下,我县的“一会两站”(消费者协会分会、消费者联络站、消费者投诉站)建设取得了重大突破。25个乡镇全部成立了消费者委员会分会,全县342村有291个村建立了两站,建两站比例达85%。建立3.15维权志愿者队伍(2人)。3月15日,在**广场召开了庆祝“3.15国际消费者权益保护日”文艺宣传活动,围绕中消协“消费与责任”年主题进行宣传,并对我县获省消费者信得过单位(产品)2家和获市消费者信得过单位4家进行了表彰。12315消费者投(申)诉举报电话积极受理消费者投诉举报,全年共受理投诉131起,全部调解成功,为消费者挽回经济损失30万元。
四、 完善内部管理,加强制度建设,在管理体制和机制上有
新进步。
法制工作成效明显。为了打造法制工商,强化依法行政理念,继续开展了“十佳办案能手”评选活动,并将依法行政工作纳入基层目标管理考核和干部年度考核的内容。完善执法制度建设,将各项执法制度汇编成册,并发放给各办案机构。落实了行政执法责任制,对处罚案件实行四级把关制,组织全局人员集中学习了《湖南省行政程序规定》,有力地促进依法行政。全年共查处各类经济违法违章案件209起,简易处罚案件1600起,罚没款入库金额1330048元。没有一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
制度化建设进一步提高。我局围绕行政审批、行政执法、队伍管理、财务管理等全面整理、修改和补充各项制度、程序。《**县工商局制度汇编》已编辑成书,收集各项制度66项,内容包括了工商行政管理的各个方面,即将印发到各股、室、工商所。全局形成了用制度管权、管人、管事的机制,防止权力滥用现象的发生。
财务基建制度更加完善。我局财务认真贯彻市局财务工作会议精神,结合本局中心工作,通过进一步强化预算管理,优化资金结构,严肃财经纪律,加强制度建设,较好地完成了各项财务工作任务。财务收支指标按时间进度基本得以实现,做到了收支平衡,略有结余。经费保障能力和财务管理水平都有新的提高。截止11月,全局实现非税收入723.83万元(含国有资产资源收益和其他非税收入48.24万元)完成预算1110万元的65.21%,同比下降32.32%。其中,罚没款完成133.66万元,占预算280万元47.74%,同比下降52.77%。截止11月,实现收入882.71万元,支出819.28万元,本期略结余63.43万元,累计赤字342.98万元。加强财务制度建设。制定行之有效符合现时财政政策的《2009年财务管理办法》,规范全局收支,保障各项工作正常开展。按照省局财务质量考评要求,结合单位实际,出台了《内部牵制制度》、《内部稽核制度》、《固定资产管理实施细则》、《财产清查制度》、《会计电算化制度》、《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《岗位责任制》、《基层所财务管理制度》、《基层所会计工作职责》等内控制度。强化预算管理,改革支出管理,提高经费保障能力。重点在以下方面进行了改革:一是在开支审批权限方面更为全面;二是在费用报销程序方面更为明确,三是对招待费、差旅费、交通费、福利费、医药费等主要支出项目有了新的规定,使这些费用开支更为透明;四是首次将工商所经费实行预算管理,使工商所费用开支更为规范。五是健全民主理财制度,认真落实财务公开工作全局财务公开的范围扩大,内容增多。定期在所长会议和机关全体人员会议上公开有关的财务数据,在公开非税收入征收情况、开支数据的基础上,还增加了全年财务收支预算、往来款项、财务收支分析等内容。
认真细致做好“两费”停收后的各项工作,确保停收“两费”平稳过渡,确保“两费”预收款退付风平浪静,确保“两费”停征单位正常运转所需经费。全局共退付“两费”163363元,其中个体管理费161973元,市场管理费1390元,退费个体户751户。
信息化建设跃上新台阶。目前全局电脑达到内设股室到少有一台以上,基层所两台以上,联网率100%,形成了设备完善、配置合理、运转快捷的计算机网络体系,基本达到了了信息化日常工作的要求。制定了《**县工商局信息化工作制度》。信息中心能及时对计算机出现的问题进行排除,对每次维修都作详细的故障记录,查明原因防止类似问题再次发生,从而保证了全局计算机网络的正常运行。我局的红盾网站也根据全局的工作进展,及时更新和丰富网站内容。
宣传报道和理论研讨工作有新贡献。我局宣传报道工作围绕本局工作重点全面进行,全年共编写《红盾信息》10期,总计字数达到3万字,共在国家、省、市级刊物上刊登各种信息12篇,展示了我局在食品安全、维权服务等方面的形象和成绩。结合工商部门及我局的实际情况,深入开展调查研究,今年共撰写调研论文 67篇,其中14篇选送到市局工商学会。09年,我局已连续三年被市局评为 先进单位。123
其他工作有序开展。我局党、团、工、青、妇组织,个私协、消协、都积极开展工作,取得了明显的成绩。计划生育、社会治安综合治理、档案等工作都取得了较好的成绩。今年的冰灾期间,县个私协积极组织个私协会员生产自救,帮助其减免各种费用,开始重建和恢复家园。四川汶川“5.12”特大地震后,个私协向全县个私会员发出了“踊跃捐款投入抗震救灾工作的”倡仪,共筹集善款17.88万元,支援灾区重建。
一年来,我局的工作在全局干部职工的共同努力下,虽然取得了一些成绩,但我们必须清醒的认识到我们的工作离上级领导和全县广大人民群众的要求还有差距。今后我们要进一步加强学习,进一步提高服务意识,创新监管执法手段,加强队伍和廉政建设,探索长效监管机制,进一步深化整顿和规范市场秩序工作,为服务地方经济又好又快发展作出更大的努力。
2010年工作思路和要点
2010年,我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,继续以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一,进一步解放思想,创新监管服务机制,提高依法行政水平和行政执法效能,全力维护市场秩序,保障消费安全,促进经济社会的又好又快发展。
具体工作思路:
一、 加强队伍建设,探索和完善岗位责任制和岗位绩效考核评
价机制。停征“两费”后,基层工商所没有了经济任务压力,要探索制定一套完整岗位职责机制和考核机制,明确每个干部职工的具体职责和责任,加强督查考核。
二、强化流通领域商品质量的监管,探索长效监管机制。流通
领域商品质量监管责任重大。要把流通领域食品安全监管作为重中之重,积极探索长效监管机制,加强农资商品、粮食、成品油、建材等重点商品质量监管。
三、全力维护公平有序的市场经济秩序。严厉打击商业贿赂、不正当竞争、传销等扰乱市场秩序的行为。
四、积极为社会主义新农村建设服务。重点开展红盾护农、品牌富农、合同帮农、经纪活农、准入兴农、维权保农、市场助农服务“三农”工程。
五、全力做好消费者、经营者的维权工作。加强12315投(申)诉举报中心的建设,真正发挥其工商部门联系广大人民群众的桥梁作用。
六、加强市场主体诚信建设。做好企业信用分类监管改革和市场信用分类监管工作,引导市场主体诚信经营。
七、认真完成上级局和县委、县政府交办的其它工作
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